La Pobreza en los Conos

La Pobreza en los Conos de Lima Mayra N. Vilca Rodrguez Universidad ESAN

La Pobreza en los Conos AN ECE!EN ES

La pobreza esta relacionada con las distintas condiciones de insatisfaccin y privatizacin del ser humano; es decir que surge como producto de la imposibilidad de acceso de los recursos para satisfacer las necesidades bsicas de las personas tales como al alimentacin, la s un problema que siempre ha e!istido desde "pocas remotas hasta la actualidad y que siempre e!istir# $hora bien la pobreza en los conos de Lima es un suceso que se produ%o en aumento entre fines de la d"cada de 1&'( e inicios de 1&&(#)o solo aumento la pobreza, sino que hubo un cambio drstico en la proporcin entre pobres y no pobres, tratndose de un empobrecimiento de la poblacin# *ue esta conformada por aquellas personas cuyo ingreso no basta para la obtencin de la canasta de consumo de productos y servicios bsicos y por aquellos que ni alcanzan para la obtencin de este; tambi"n se e!presa en la en disminucin del empleo, reduccin de los salarios reales, contraccin del gasto publico social# +e la pobreza se reconoce que el problema no es un fenmeno solo econmico sino que es un problema donde se superponen las dimensiones social y cultural y pol,tica, ya que, la escasez de recursos no es el -nico problema de los pobres; estos adems son marginados por el resto de la sociedad y carecen de derechos reales o efectivos, no cuentan con la capacidad de hacer que se cumplan sus derechos formales o legales# La pobreza puede ser enfocada desde el punto de vista del gasto y del ingreso# l termino .Cono., fue acu/ado inicialmente para distinguir los e%es de crecimiento urbano de Lima 0etropolitana y los lugares donde se concentraban las poblaciones de pobreza y pobreza e!trema de la capital# Verdera" ## 12((34# La pobreza en el Per# Lima5 Pontificia 6niversidad Catlica del Per-#

La Pobreza en los Conos CUERP$ 1# Los Conos y como se ncuentran Para Lima como un todo, incluye una columna para cada uno de los con%untos de

distritos que conforman lo que denominan los 7Conos8 )orte, 9ur, Centro y ste, a los que se a/ade el Callao# Cono )orte5 Lima )orte5 Conocido como .el rico cono norte. alberga a los distritos $ncn, Carabayllo, Comas, :ndependencia, Los ;livos, Puente Piedra, 9an 0art,n de Porres, 9anta <osa# =abitada mayoritariamente por pobladores provenientes de la parte norte del pa,s, especialmente de $ncash, Ca%amarca, La Libertad y Piura# st situado en la parte norte de la metrpoli de ah, su nombre# l nivel socioeconmico de sus residentes es variado# $ncn y l resto de

9anta <osa son populares resorts de playa para los residentes ms ricos de Lima# la poblacin se compone de clase media residentes#

s una de las zonas ms pobladas del

Per-# Lima )orte ha adquirido mayor notoriedad dado su incremento econmico a partir del a/o 2((1# Prueba de ello es que los distritos de Los ;livos y Comas han elevado sus categor,as de sectores socio>econmicos C y + hacia ? y C respectivamente# La mayor parte de la poblacin de esta zona se encuentra en el rango entre los 1@ y 2A a/os, por lo que se trata de una poblacin predominantemente %oven# <especto al credo, esta es la segunda zona de menor catolicismo de Lima, con alta presencia de seguidores de otras religiones# Cono ste5 Conforma los distritos $te>Bitarte, Chaclacayo, l $gustino, Lurigancho, 9an Cuan de Lurigancho, 9anta $nita, Cieneguilla# La gran mayor,a de su poblacin procede de la 9ierra central del Per-, especialmente de Cun,n, Pasco, =uancavelica y $pur,mac, pero tambi"n de $ncash# 9e trata de la zona ms heterog"nea de los tres grandes conos 1norte, sur y este4 de Lima, pues en ella se han encontrado tanto migrantes directos como aquellos de segunda o tercera generacin provenientes de Lima )orte, Lima 9ur e incluso de Lima

La Pobreza en los Conos Central# st situado en la parte oriental de la metrpoli de ah, su nombre# l nivel

socioeconmico de sus residentes es variado# *ue sin embargo pertenecen principalmente a la clase media# Las zonas ms desarrolladas de esta seccin son las urbanizaciones de Chosica y Chaclacayo# Los pa,ses menos adelantados que son de l $gustino, que est poblada por barrios marginales de viviendas, y Cieneguilla, que es la mayor,a de urbanizado, el distrito de $te tiene, en cierta medida, la industrializacin, con ob%eto de varias fbricas de haber sido construido all,# n Lima ste tambi"n e!isten invasiones antiguas como la de l $gustino y relativamente recientes como la de =uaycn, con%untamente con urbanizaciones formales como las de Ceres y otras de la Carretera Central# n esta zona se ubica el distrito ms poblado de Lima 1y del Per-4, 9an Cuan de Lurigancho # ste cono presenta la mayor poblacin %oven 1E'F4# <especto al credo, esta es la zona de menor catolicismo de Lima y mayor presencia de evang"licos y no religiosos# Gambi"n es alta la presencia de seguidores de otras religiones# Cono Centro5 ?re/a, lima>Cercado, La Bictoria, <ima, 9an Luis conocida por ser la zona mas antigua y ms tradicional# Presenta distritos muy antiguos como el Cercado o el <,mac, donde se fund Lima, formado casi e!clusivamente por hi%os de la primera generacin de migrantes# sta zona presenta la menor proporcin de poblacin %oven 1A3F4, que en realidad no es tan ba%a# <especto a religin, la poblacin es predominantemente catlica# Cono 9ur5 Conocida como .el rico cono sur. alberga los distritos de Chorrillos, Cieneguilla, Lur,n, Pachacmac, Pucusana, Punta =ermosa, Punta )egra, 9an ?artolo, 9an Cuan de 0iraflores, 9anta 0ar,a del 0ar, Billa l 9alvador, Billa 0ar,a del Griunfo# $unque dentro del grupo de los conos de Lima es el ms antiguo en formacin, se desarrolla significativamente slo hace unos 2( a/os, despu"s del desarrollo de Lima )orte# La mayor parte sus habitantes viene de la sierra sur, muchos de ellos en la -ltima ola de refugiados del

La Pobreza en los Conos terrorismo 1$yacucho, etc#4 st situado en la parte sur de la metrpoli de ah, su nombre#

La mayor,a de la poblacin pertenece a la parte inferior y clases medias# 6na e!cepcin a esto ser,a sin embargo los distritos de Chorrillos, 9an ?artolo y 9anta 0ar,a que tienen una gran poblacin perteneciente a la media a clase alta# Como se asentaron all,, algunos pa,ses desarrollados con "!ito comunidades como Billa l 9alvador, mientras que otros siguen viviendo en malas condiciones de vivienda conocido como Pueblos %venes# La zona es popular por sus playas y su costal poblacin aumenta considerablemente durante los meses de verano# l distrito ms representativo de la evolucin histrica de esta Lima es Billa l 9alvador, pero tambi"n son importantes 9an Cuan de 0iraflores y Billa 0ar,a del Griunfo# sta zona presenta el segundo mayor porcenta%e de poblacin %oven 1EAF4# <especto a religin, la distribucin es similar a Lima Centro# %PS$S# 12((') Perfiles zonales de la gran Lima# Lima5 :P9;9 $P;H;, opinin y mercado# 2# 0otivos para que e!ista La Pobreza IPara entender las causas de la pobreza resulta necesario ubicar el fenmeno de la pobreza en un marco anal,tico es decir que vaya mas all de la necesidad inmediata de su medicinJ# 1Berdera, 2((', p#1A4# a4 Las migraciones de las personas de diferentes partes del pa,s a la capital# l rea metropolitana Lima ha tenido un crecimiento acelerado y desordenado, debido a la migracin de diferentes partes del pa,s a la capital, problema social que se acent-o a partir de la d"cada del 8'( 1ms del @(F de los habitantes provienen del resto del pa,s4# Las personas que migraron, se fueron ubicando a los alrededores de la capital conformando reas periurbanas careciendo de los principales servicios bsicos con un acelerado crecimiento horizontal# l continuo crecimiento de la ciudad capital va desde @@2 mil habitantes seg-n el censo de 1&A(, hasta los @,ADA mil habitantes para el -ltimo

La Pobreza en los Conos censo de 1&&D# ste proceso de crecimiento ha dado como resultado una mezcla de asentamientos consolidados y no consolidados que testimonian la alta desigualdad social capitalina# b4 mpleos de ba%a calidad y la ba%a demanda de traba%o# La demanda de traba%o sea d"bil, el traba%ador no cuente con un acervo de habilidades y

destrezas demandadas en el mercado >cuya adquisicin ha sido dificultada %ustamente por su falta de recursos# Ligado a esto, no cuentan con la suficiente informacin que les permita acceder a puestos de traba%o de me%or calidad# Lo que ocasiona que, "stos tienden a optar por traba%ar independientemente, no cobrar por los servicios que prestan o en el me%or de los casos labora como obreros; los pobres se emplean o auto emplean en traba%os de ba%a calificacin# n t"rminos de ingresos mensuales promedio, hoy en d,a el lime/o estar,a alcanzando un ingreso mensual nominal 1asumiendo que traba%a A' horas semanales, lo que sobreval-a el tiempo de labores, dado que implicar,a 1&2 horas al mes4 de 3AD soles 1en el Callao llega a E&& soles4, frente a los 31' que ganaba en 2((2K2((D# Con lo que evidentemente no se puede cubrir la canasta familiar, que no alcanza siquiera los 69L 1,E( diarios por persona# c4 +esigual reparto de la riqueza y los diferenciales de ingreso# La desigualdad inicial en la distribucin de la tierra y del capital humano tiene un claro efecto negativo y que el crecimiento del nivel de ingresos absoluto de los pobres es afectado por el deterioro de la distribucin del ingreso# La pobreza estar,a conformada por aquellas personas cuyo ingreso no basta para la obtencin de la canasta de consumo de productos y servicios bsicos y la e!trema pobreza lo estar,a por aquellos pobres cuyos ingresos son tan ba%os que no alcanzan para la obtencin de la canasta de alimentos# Gambi"n son marginados por el resto de la sociedad, carecen de derechos reales o efectivos no cuentan con la capacidad que se cumplan sus derechos formales y legales#

La Pobreza en los Conos D# Como se mide La Pobreza :) : 12((14 afirma5 !isten E con%untos de indicadores para medir la evolucin de los niveles de pobreza# l primero a trav"s de la L,nea de Pobreza en funcin del ingreso# l segundo, a trav"s del m"todo de l,nea de pobreza en funcin del consumo# l

tercero del m"todo de necesidades bsicas insatisfechas# l cuarto de la distribucin del ingreso y el quinto de indicadores concurrentes con el nivel de bienestar 1p#A14# l :nstituto )acional de stad,stica e :nformtica 1:) :4 se basa en la canasta bsica familiar para Lima 0etropolitana en 9K# 2@(#(( al mes 69 L D#1' al MH qu" concepto tiene de canasta familiarN; para ellos es asegurar un m,nimo de calor,as para no caer en desnutricin# n general, el ingreso per cpita de Lima es ba%o5 69L 1(D mensuales# La &anca# 11&&&4# La medicin de la pobreza en el Per# <evista Oinanciera#32, D' > A2# A# La ducacin va de la mano con la Pobreza# n econom,as como la peruana, la simple observacin de la sociedad nos advierte que e!iste lgica en la reproduccin de la pobreza asociada a la ba%a educacin; es decir; las personas en estado de pobreza cumplen una relacin de circularidad de la misma e!plicada por el ba%o nivel educativo alcanzado# n los sectores ms pobres, la nutricin de los ni/os y ni/as es deficitaria, con altos ,ndices de desnutricin# Lo que conlleva a una ense/anza pre bsico# sto constituye una operacin de urgencia, si se considera que la mayor riqueza de un pa,s la constituye su material humano# La pobreza est relacionada la educacin, y hasta se podr,a sostener que depende -nicamente de la educacin, ya que "ste tiende a me%orar la distribucin de ingresos y por ende disminuir la pobreza# )o es casual que las personas o las familias ms pobres sean aqu"llas que poseen menos a/os de estudio y tienen un ba%o nivel de instruccin escolar# 9i las familias pobres tienden a incrementar su nivel educativo, entonces, v,a una mayor productividad obtendrn mayores niveles de ingreso, tendrn una

La Pobreza en los Conos mayor posibilidad de adquirir bienes y servicios en el mercado, estarn mucho ms

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activamente integradas al mundo econmico, social y pol,tico, tendrn una mayor igualdad de oportunidades, poseern mayores capacidades# 6na educacin masiva y de calidad, especialmente en aquellos sectores pobres, al me%orar la distribucin de conocimientos y capacidades# A nivel de Lima metropolitana, de los mayores de 16 aos: n el Prea )orte, el 1F no tiene ning-n nivel educativo, el EF tiene primaria incompleta, el @F primaria completa, el 1'F secundaria incompleta, el D&F secundaria completa, el 13F superior no universitaria, el @F superior universitaria incompleta, el AF superior universitaria completa, el 2F maestr,a y el 2F doctorado# n el Prea 9ur, el DF no tiene ning-n nivel educativo, el &F tiene primaria incompleta, el &F primaria completa, el 2(F secundaria incompleta, el 2&F secundaria completa, el 1'F superior no universitaria, el @F superior universitaria incompleta, el AF superior universitaria completa, el 2F maestr,a y el (F doctorado# n la zona este, el (F no tiene ning-n nivel educativo, el 1(F tiene primaria incompleta, el @F primaria completa, el 13F secundaria incompleta, el D'F secundaria completa, el 1@F superior no universitaria, el @F superior universitaria incompleta y el 3F universitaria completa# n el Prea Central, el 2F tiene primaria incompleta, el @F primaria completa, el 'F secundaria incompleta, el 2'F secundaria completa, el 2(F superior no universitaria, el 12F superior universitaria incompleta, el 2(F superior universitaria completa, el 2F maestr,a y el 2F doctorado# %PS$S# 12(('4 Perfiles zonales de la gran Lima# Lima5 :P9;9 $P;H;, opinin y mercado# M%NEM# 12((A4# EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima !allao" A13451 Q 2'# !tra,do el 1E de octubre de 2((', desde5 http5KKRRR#minem#gob#peKarchivosKcamiseaKestudiosKredesKaspectos#pdf

La Pobreza en los Conos $LG <)$G:B$9, P<;?L 0$9 P )+: )G 9, ?$L$)C P <9;)$L

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1# 0edidas para disminuir la Pobreza en los Conos# I9i aumenta5 la educacin formal, la inversin privada, entonces debe disminuir la pobrezaJ 19chuldt Curgen, 2((E, p#A4# Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo 0e%orar la calidad del gasto social, para alcanzar las metas de reduccin de la pobreza planteadas por el $cuerdo )acional se requerir,a priorizar el gasto social focalizndolo en5 educacin, %usticia, salud y nutricin# stablecer un sistema local de identificacin, atencin y promocin del empleo a personas sin sustento, l gran desaf,o es el de generar empleo para la mano de obra no calificada# s all, que se agrupa la mayor parte de la pobreza del pa,s y "sta se reducir en la medida en que el mercado laboral pueda absorber a esta mano de obra no calificada 1es decir, aquella persona que no termin la escuela4# n la medida que se alivia el desempleo o subempleo de este sector de la P $ se puede cortar la cadena familiar de pobreza# Promover la e%ecucin de proyectos de infraestructura log,stica y productiva, s imprescindible la inversin estatal en infraestructura bsica# !tender la cobertura de agua potable y electrificacin redunda directamente en la reduccin de la pobreza# $simismo, deberia ser una prioridad la construccin de carreteras que vinculen mercados y permita que las poblaciones ms pobres se beneficien de estos# Sarantizar el e%ercicio de los derechos de las personas y el acceso a la %usticia de la poblacin en situacin de pobreza. 6n mayor nivel de educacin permitir alcanzar, en el largo plazo, elevados niveles de conocimiento o dominar la tecnolog,a de avanzada; lo que har,a ms factible transformar nuestras materias primas, incrementar nuestras e!portaciones de productos no tradicionales,

La Pobreza en los Conos 1( tener un seguro proceso de crecimiento y as, contribuir a una reduccin efectiva de la pobreza, ya que las e!portaciones no tradicionales son relativamente ms intensivos en mano de obra que las e!portaciones tradicionales# Con ms inversin privada Qsea nacional y e!tran%era, sea empresa grande, mediana, peque/a o micro empresa que permita crecer econmicamente 6n elevado crecimiento propiciar,a una mayor produccin en todos los sectores y contribuir,a a generar mayor mano de obra# $s,, se producir,a entonces el c,rculo virtuoso que toda gestin gubernamental desea5 ms inversin, ms crecimiento, ms empleo, ms ingresos, me%or capacidad de gasto, aumento del consumo, me%or calidad de vida, ms ingresos para el stado, ms recursos con los que el stado contar,a para reducir la pobreza, me%orar la educacin, salud, seguridad y %usticia con una sociedad ms tranquila y un ambiente estable para las inversiones# Avance econ'mica# 12((14# #edidas contra la pobreza# Lima5 <evista econmica, financiera y empresarial 2', 12 >1A# Sc(uld) *urgen. 12((E4# Ingresos distribucin en los conos lime$os# !tra,do el (1 de septiembre de 2((', desde5 http5KKRRR#actualidadeconomica> peru#comKanterioresKaeT2((EKoctKeditToctT2((E#pdf 2# Problemas pendientes5 La gente que esta en pobreza hace algo para salir de esta situacin, y la dems poblacin que no lo esta ayuda en algo# l gobierno mane%a la situacin de la pobreza como deber,a# D# Conclusin5 Los conos norte, sur, este, que acogieron a los migrantes y son distritos que crecieron rpida y desordenadamente# Pero ahora estn en etapa de crecimiento que albergan a empresarios emprendedores y en la medida que ellos me%oren, estas zonas tambi"n me%orarn# Por ello tengo una visin optimista de Lima y de que la pobreza si se pueda reducir si todos traba%amos en equipo#

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Avance econ'mica# 12((14# #edidas contra la pobreza# Lima5 <evista

econmica, financiera y empresarial 2', 12 >1A# %NE%# 12((14#Dimensiones de la pobreza en el Per# Lima5 :nstituto nacional de

estad,sticas e :nformtica# %PS$S# 12(('4 Perfiles zonales de la gran Lima# Lima5 :P9;9 $P;H;, opinin

y mercado# La &anca# 11&&&4# La medicin de la pobreza en el Per# <evista Oinanciera#32, D' > A2# M%NEM# 12((A4# EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima !allao" A13451 Q 2'# !tra,do el 1E de octubre de 2((', desde5 http5KKRRR#minem#gob#peKarchivosKcamiseaKestudiosKredesKaspectos#pdf Sc(uld) *urgen. 12((E4# Ingresos distribucin en los conos lime$os# !tra,do el

(1 de septiembre de 2((', desde5 http5KKRRR#actualidadeconomica> peru#comKanterioresKaeT2((EKoctKeditToctT2((E#pdf Verdera" ## 12((34# La pobreza en el Per# Lima5 Pontificia 6niversidad Catlica

del Per-#