Sesion 1 Planif Del Desarrollo

Mdulo 2
Planeacin y formulacin
de proyectos Sociales
ESPECIALIZACIN EN PSICOLOGIA SOCIAL, COOPERACIN Y GESTIN
COMUNITARIA

DIPLOMADO EN IDENTIFICACIN Y FORMUALACIN DE PROYECTOS SOCIALES

UNIVERSIDAD EL BOSQUE
FACULTAD DE PSICOLOGA
DIVISION DE EDUCACION CONTINUADA
!"#$%&' )' *+,*
!-".& /'&0.0)1 2$.&'3
1
Primera Sesin
Temas
LL kCCLSC DL LANIIICACICN LCS kCLC1CS SCCIALLS

Anllsls ConLexLual: La planlcacln y del desarrollo
Ll proceso de planlcacln y los proyecLos soclales
Cue es un proyecLo?
lan, rograma y royecLo
1lpologla de royecLos
Lnfoques y Lendenclas acLuales de la lanlcacln y gerencla de proyecLos
Clclo de un proyecLo y
Cesun del Clclo de un proyecLo
Contexto Territorial
1err|tor|o
ollucas de desarrollo de
los soclos recepLores
(lnsuLuclones publlcas)
ollucas de desarrollo
lnsuLuclones rlvadas
ollucas de cooperacln
lnLernaclonal de los
donanLes
ollucas de desarrollo de las
organlzaclones de la socledad
clvll
(uemanda)
(CferLa)
1err|tor|o
Convergenc|a
Gesnn or kesu|tados
Qu es Planificacin?
!" $% &$' ()*+", &-$*.'$ $&/+ %+/$"/$ $% 0$&$, 0$ 12+'&$ )"
')*3,4 0$ $&/+3%$5$' )" &$"60, 0$ 0-'$55-7"8 0$ -"9)-' $" %,&
($5(,& $" :$; 0$ &$' -"9)-0, .,' %,& *-&*,&8 $% -*.)%&, 0$
*,0-15+' $% .'$&$"/$4 0$ +5/)+' $" $% + .+'6' 0$ )"+ :-&-7" 0$
<)/)',8 0$ -0$"615+' $&.+5-,& .+'+ %+ +55-7"4 0$ ,'-$"/+'
5+*3-,&8 0$ +%5+";+' ,32$6:,& = *$/+& $" )" 6$*.,
0$/$'*-"+0,8 0$ )6%-;+' 3+2, 0-<$'$"/$& +%/$'"+6:+& 5,"
$15+5-+ = $15-$"5-+ %,& '$5)'&,& $&5+&,& <'$"/$ + %+&
"$5$&-0+0$& 5'$5-$"/$&>
Ll comporLamlenLo observado en las personas y en los grupos
permlLe armar que:
SAAvLu8A CuZMAn, 8uLh y oLros. lanlcacln del uesarrollo. 8ogoL: u. !orge 1adeo
Lozano, 2001.
La planlcacln conslsLe en conceblr un fuLuro
deseado, asl como los medlos reales para llegar a el".
4$-'55 6"7189

Ls la planlcacln del conoclmlenLo clenuco y
Lecnlco a la accln en la esfera de los asunLos publlcos.
:1;0 <&=')>.009

La planlcacln es el proceso de preparacln de un
con[unLo de declslones respecLo de la acuvldad en el
fuLuro, basndose en lnvesugacln, reexln y
pensamlenLo slsLemucos". ?&1& @';'37'59
Qu es Planificacin?
La planlcacln es un proceso dlrlgldo a orlenLar el
camblo soclal y a generar una secuencla de evenLos
fuLuros soclalmenLe deseables al Lomar acclones en el
presenLe". <&.0"=-"1 2.A.-B9

Ls un con[unLo de acLos que conguran un proceso
slngular denLro de oLro proceso mas general, el de las
declslones del poder polluco. La acuvldad planlcadora
del LsLado, su formulacln y e[ecucln, suponen y
exlgen una declsln polluca permanenLe". C.&"1- D.E5.09
Qu es Planificacin? (Continuacin)
Ls una ?)@+ .+'+ %+ +55-7" porque permlLe preclsar que es lo que
hay que hacer para consegulr algo, y deLermlnar el uempo y los
recursos que se neceslLan para ello.

Ls una <,'*+ 0$ '$0)5-' %+ -"5$'60)*3'$ porque permlLe Lomar
medldas para aumenLar la probabllldad de que el resulLado nal
sea el propuesLo y no oLro.

Ls un -"&/')*$"/, .'A565, porque su carcLer esLraLeglco le
permlLe a[usLar el rumbo de acuerdo con las necesldades del
momenLo, sln perder su dlreccln bslca hacla los ob[euvos que
se perslguen.
Pay muchas denlclones de planlcacln, pero Lodas ellas
colnclden en Lres cosas:
L|ementos comunes
La planlcacln no es solamenLe una dlsclpllna, Lamblen es un
proceso.
lanlcar lmpllca Lener vlsln, enLendlda esLa como la represenLacln
menLal o lmagen-ob[euvo del fuLuro deseado y poslble.
Visin: imagen-Objetivo
Situacin inicial
Situacin Objetivo:
Situacin futura deseada y
posible
Trayectoria
Lozano, 2001.
Conocer las necesldades y recursos de una comunldad
LnLender con preclsln cuales son los problemas que
debemos resolver, las cosas que debemos me[orar y los
recursos que debemos aprovechar
ueLermlnar lo que Lenemos que hacer para resolver y me[orar
los punLos anLerlores
1ener un referenLe para saber sl lo que se esL haclendo
corresponde a lo que se denl y sl esL llevando a donde
queremos que lleve.
Adems de gular la accln y reduclr lncerudumbre, la planlcacln
permlLe:
La planlcacln es un proceso nos permlLe
saber donde estamos, para donde queremos
|r, por donde podemos hacer|o y de que
manera podemos ||egar a|||.

Sln la planlcacln no es poslble orlenLar de
manera razonable nuesLras acclones para el
desarrollo.
Ln s|ntes|s..

PLANIFICAR

Es utilizar

procedimientos
ORGANIZACIN

RACIONALIDAD

En la ACCION
Con el fin
de
introducir
Para
alcanzar

METAS

OBJETIVOS
Ln s|ntes|s..
|an|hcar es |a acc|n cons|stente en un||zar un con[unto de proced|m|entos
med|ante |os cua|es se |ntroduce una mayor rac|ona||dad y organ|zac|n en un
con[unto de acnv|dades y acc|ones arncu|adas entre s| que, prev|stas
annc|padamente, nenen e| props|to de a|canzar determ|nadas metas y
ob[envos med|os y recursos escasos o ||m|tados.
AnuL8 LCC, Lzequlel. Cula para elaborar proyecLos soclales y culLurales. Mexlco: AsLros lCCL1,
2000.

La planlcacln dene el upo de socledad deseada, [ando
sus dlreccln, sus camlnos y el modo de lmplanLarlos
Ls necesarlo poder Lener poder de declsln y la volunLad
polluca para e[ecuLar
La planlcacln uene que orlenLarse hacla camblos y
resulLados.
uebe ser exlble, enLendldo esLa como la capacldad para
reallzar a[usLes y camblos en el proceso.

Caracter|sncas de |a p|an|hcac|n
uebe lmprlmlr la lmagen del fuLuro en el presenLe.
Culen planlca debe Lener capacldad de lnnovacln y creauvldad,
poseer una acuLud dlnmlca, anuclpauva y paruclpauva, Lener
capacldad prospecuva.
Ll proceso de planlcacln requlere la paruclpacln e lnLervencln
acuva de los dlferenLes acLores soclales cuando se LraLa de grupos
y organlzaclones.
Se neceslLa capacldad de concerLacln
La planlcacln raclonallza y coordlna las declslones y acclones
Manuene esLrecha relacln con el proceso de Loma de
declslones, pues los recursos de accln escogldos
prevlamenLe se convlerLen en la base para Lomar declslones
en el presenLe.
La planlcacln exlge una auLorldad capaz de arblLrar los
dlversos lnLereses y propslLos que uenen los dlferenLes
acLores.

PLAN
Programa 1 Programa 2 Programa 3
Proyecto 1 Proyecto 2 Proyecto 3
Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
N|ve|es operanvos de |a |an|hcac|n
|an
Se conclbe como un lnsLrumenLo del proceso y del slsLema de
planlcacln que concreLa y maLerlallza la vlsln, los
prlnclplos, los ob[euvos, las pollucas, las esLraLeglas y las
meLas de desarrollo deseados y poslbles de la poblacln de un
pals, una regln, un munlclplo, un secLor, una lnsuLucln o
una empresa en un uempo deLermlnado que permlLa pasar
de la slLuacln acLual a la slLuacln fuLura
Son aquellos medlos o herramlenLas que slrven para
llevar a cabo el proceso de planlcacln:
Lozano, 2001.
rograma
un rograma se derlva de un plan y es condlcln
fundamenLal para hacer realldad los ob[euvos del mlsmo.
MaLerlallza un con[unLo de declslones, cuyas dlrecLrlces
deben esLar orlenLadas a soluclonar los problemas, sausfacer
las necesldades y a consegulr los ob[euvos del plan.

royecto
Son un con[ unLo de acuvl dades coherenLes e
lnLerrelaclonadas enLre sl, orlenLadas a la solucln de un
problema o a la sausfaccln de una necesldad.
Lozano, 2001.
Visin de largo plazo
Polticas pblicas sociales
Programtica
(Mediano Plazo)

Estratgica
(Largo Plazo)
Operacional
(Corto Plazo)
Planes de desarrollo
Presupuesto
programas
Proyectos
1|pos de p|an|hcac|n
L| nempo de |a p|an|hcac|n
V|s|n pa|s
Lstrateg|as Compennv|dad
G|oba||zac|n
o||ncas para enfrentar e| camb|o
c||mnco y med|oamb|ente
Innovac|n
Largo p|azo:
Abarca per|odos de ms
de 10 aos
Med|ano p|azo:
Cubre per|odos de 4
a 9 aos
Corto p|azo:
Comprende de 6
meses a 3 aos
|an de Desarro||o
rogramas
Cr|ter|os de Invers|n b||ca
Marco I|sca|
|anes |ur|anua|es
rogramac|n anua|
|an I|nanc|ero]CAI
resupuesto anua|
royectos sector|a|es
on|toreo de gesnn
1|pos de p|an|hcac|n
Local
Regional
Nacional
Lnfoque metodo|g|co de |a |an|hcac|n
|an|hcac|n de| desarro||o
|an|hcac|n parnc|panva
|an|hcac|n estratg|ca
|an|hcac|n rospecnva
|an|hcac|n de| desarro||o
roceso basado en la vlsln hollsuca, global y slsLemuca del desarrollo.
La planlcacln del desarrollo a nlvel local o naclonal, uene como nalldad
me[orar la calldad de vlda de la poblacln, lo cual lmpllca bslcamenLe
me[orar las condlclones de Lraba[o, salud, educacln, eLc.
|an|hcac|n parnc|panva
Ls un proceso en el que dlsunLas fuerzas soclales, deben ser consLrucLores de
su fuLuro.
CLra nalldad es promover la paruclpacln de los dlferenLes acLores y secLores
de la poblacln en el proceso de Loma de declslones ya sean publlcas o
prlvadas, que lnuyan en la calldad de vlda de la cludadanla, lo que ha
generado una nueva forma de relacln enLre el goblerno y la socledad clvll y
ha faclllLado la planlcacln con[unLa del desarrollo en los dlferenLes nlveles.
|an|hcac|n estratg|ca
roceso que se slgue para deLermlnar los ob[euvos y las meLas de una
organlzacln y las esLraLeglas que permlurn alcanzarlas.
La planlcacln esLraLeglca, uene como nalldad planlcar las soluclones a
corLo, medlano y largo plazo, de los problemas y las necesldades ms
senudas de los y las cludadanas, para ello se denen esLraLeglas que generen
mayor creclmlenLo soclal, econmlco, eLc., asl como la consLanLe
organlzacln de recursos humanos, maLerlales y nancleros.
|an|hcac|n rospecnva
Ls un panorama de fuLuros poslbles, de los escenarlos poslbles, Lenlendo en
cuenLa el peso de los deLermlnlsmos del pasado y de la confronLacln de la
vlsln, los proyecLos y las poslbllldades de camblo de los dlferenLes acLores.
Desarro||o
Como su nombre lo lndlca, es el aumenLo en el valor de
las clfras que caracLerlzan un LerrlLorlo, Lales como
poblacln, supercle, numero de esLableclmlenLos
lndusLrlales o comerclales, lngreso promedlo de la
poblacln, eLc.

Ll creclmlenLo econmlco, que es el upo de creclmlenLo
que ms se menclona acLualmenLe, es el aumenLo en la
produccln de un LerrlLorlo o en el lngreso de sus
hablLanLes.
Crec|m|ento
lndependlenLemenLe del modelo de produccln
esLablecldo (caplLallsLa, soclallsLa), en la mayorla
de los palses se rea||zan esfuerzos de d|snnta
magn|tud para |ograr un determ|nado n|ve| de
desarro||o, mantener|o y poster|ormente
me[orar|o.
Concepc|n
Desarro||o
Lozano, 2001.
Desarro||o
Crec|m|ento y Desarro||o
Ll desarrollo es un proceso de camb|o soc|a| que debe
asegurar el creclmlenLo y dlsLrlbucln equlLauva en
Loda la poblacln. Su nalldad es ampllar la gama de
opclones de auLorreallzacln de la poblacln. uebe ser
sosLenlble, es declr que proLe[a las opclones para las
generaclones fuLuras.

Ll n|ve| de b|enestar a|canzado por una socledad es
consecuencla de| n|ve| de desarro||o a| cua| ha
||egado y depende de |a sansfacc|n de |as
neces|dades humanas.
Lozano, 2001.
LsLo lmpllca que el desarrollo es un proceso de
aumento de nuestra capac|dad y de nuestras
pos|b|||dades (opclones o grados de llberLad), para
lograr sausfacer lo que conslderamos bueno para
nosoLros y para qulenes nos rodean.

Ll desarrollo es lnherenLe a nosoLros mlsmos, nadle
nos lo regala, Lenemos que consLrulrlo.
Desarro||o
|anear (o p|an|hcar), esLo es deLermlnar que es lo que se
qulere para el desarrollo, como consegulrlo, cuales son las
acuvldades necesarlas para llegar a donde se qulere y con que
recursos se cuenLa para hacer esas acuvldades. LsLas
acuvldades lncluyen especlalmenLe los programas y los
proyecLos.

Crgan|zarse, o sea denlr cmo van a mane[arse los recursos
(humanos, nancleros, maLerlales) para e[ecuLar lo planeado.
ara lmpulsar el desarrollo se requlere un Lraba[o organlzado que
lncluye las slgulenLes acuvldades:
Desarro||o
L[ecutar, o sea llevar a cabo las acuvldades prevlsLas con los
recursos que se uenen.

Dar segu|m|ento (o contro|ar) para asegurarse de que las cosas
se esLn haclendo blen, de acuerdo con lo que se deLermln en
el lan.

Lva|uar, para mlrar sl la genLe esL slendo beneclada por el
proceso y reallzar los camblos necesarlos sl esLo no fuere asl.
Desarro||o
Se conc|be como e| proceso d|r|g|do a or|entar e|
camb|o soc|a|, en e| cua| |os d|ferentes actores
soc|a|es, |nterv|n|endo de manera s|stemnca en e|
presente para constru|r e| futuro, garannzan e| |ogro
de| desarro||o deseado y pos|b|e, proteg|endo |as
opc|ones para |as generac|ones futuras.
|an|hcac|n de| Desarro||o
La |an|hcac|n de| Desarro||o
Lozano, 2001.
Lgica de planificacin del desarrollo
ENFOQUE DE DESARROLLO
PROGRAMAS SOCIALES
PROYECTOS SOCIALES
POLITICAS SOCIALES
PLANES SOCIALES
v
Ln prlmer lugar, formu|ar o adoptar un determ|nado enfoque
de desarro||o, que ser el marco concepLual denLro del cual se
desarrollar la lnLervencln.
osLerlormenLe, para operaclonallzar dlcho enfoque, es preclso
formu|ar una ser|e de po||ncas de desarro||o, elaboradas
aLendlendo la orlenLacln de la demanda de los secLores menos
favorecldos de la socledad.
or ulumo, sern esLas pollucas de desarrollo las que den el
debldo fundamenLo LanLo a los p|anes soc|a|es, como a |os
programas soc|a|es de carcLer secLorlal o Lemuco, y a los
proyectos soc|a|es, dlsenados como lnLervenclones especlcas.
Lgica de planificacin del desarrollo
A |a base de todo programa y proyecto soc|a| se encuentra una
opc|n c|ara por un determ|nado modo de perc|b|r |os prob|emas
de |as pob|ac|ones y de sus probab|es a|ternanvas de so|uc|n.
Lnfoque de Desarro||o
Los d|seadores de proyectos s|empre escogen una entre
muchas formas de observar |a rea||dad y hacen una apuesta
espec|hca por e||a.
Desde d|cha perspecnva de observac|n se proyectar |uego |a
estrateg|a de |ntervenc|n y |a as|gnac|n de |os respecnvos ro|es
de |os stakeho|ders.
A esta forma de ver e| entorno y sus actores se ||ama
"enfoque de desarro||o"
B)" $&6%, 0$ .$"&+*-$"/, ,'-$"/+0, + -"/$':$"-' $"
%+ &,5-$0+04 *$0-+"/$ .,%@65+& = .',?'+*+& 0$
+55-7" &)&/$"/+0,& $" ,32$6:,& = *$/+& *$0-3%$& +
/'+:C& 0$% 6$*.,>

D$ $&/+ *+"$'+4 %,& $"<,E)$& .',5$0$" 5,*, )"
5,"2)"/, 0$ .'$&).)$&/,& &,3'$ %+ 0-"A*-5+ &,5-+%4
= 0-&$F+" -*A?$"$& ,32$6:, $ -"&/')*$"/,& .+'+
+%5+";+'%,&4 = ?$"$'+" *,0$%,& 0$ 0$&+'',%%, E)$
+6$"0$" + :+'-+3%$& *+5', &,5-+%$& = $5,"7*-5+& =
+ &)& -"/$''$%+5-,"$&G
Los enfoques de desarrollo se caracLerlzan por proponer
(LA2A y SL0LVLDA: 1993: 7).
AcLualmenLe, la mayor parLe de programas y
proyecLos soclales responden a dos prlnclpales
enfoques de desarrollo: el "desarro||o a esca|a
humana" y el "desarro||o como expans|n de
capac|dades".

ulchos enfoques colocan en prlmer lugar a |a
persona, la mlsma que se convlerLe en agente
protagn|co de su prop|o desarro||o, a Lraves de
un proceso de Lransferencla de capacldades.
Ll desarrollo esL referldo dlrecLamenLe a las personas y no
LanLo a los ob[eLos que consuLuyen su enLorno.
1oda persona humana uene una serle de necesldades bslcas
que debe sausfacer.
La calldad de vlda depender de esLa sausfaccln de
necesldades (subslsLencla, proLeccln, afecLo, enLendlmlenLo,
paruclpacln, oclo, creacln, ldenudad y llberLad).
Desarrollo a Escala Humana:
La pobreza no es un fenmeno excluslvamenLe econmlco. Sln
embargo, enfocar el desarrollo lmpllca prlnclpalmenLe "un
camb|o de |a rac|ona||dad econm|ca dom|nante. Cb||ga, entre
otras cosas, a una rev|s|n profunda de| concepto de ehc|enc|a"
(MAx-nLLl: 1986: 30).
La dlferencla fundamenLal del enfoque de desarrollo a
escala humana con oLros slmllares radlca en "concertar
|as metas de| desarro||o en e| proceso m|smo de
desarro||o.... (es dec|r)... que |as neces|dades humanas
fundamenta|es pueden comenzar a rea||zarse desde e|
com|enzo y durante e| proceso de desarro||o" de modo
que esta no sea una meta s|no e| motor de| desarro||o
m|smo"

ue esLa manera, Max-neef propone una vlsln dlnmlca
del proceso de promocln del desarrollo.
(MAx-nLLl:1986:31).
Desarrollo a Escala Humana:
Ll acenLo de esLa perspecuva esL puesLo en lo que la
genLe puede 'hacer y ser' y no en lo que puede 'Lener'
como n e lndlcador del desarrollo.
or LanLo, el desarrollo no es vlsLo solamenLe como
cunLas cosas pueden produclr las personas
(producuvldad), nl slqulera de que manera se reparLen
las mlsmas (equldad), nl de sl dlchas cosas alcanzan
para vlvlr o desempenarse adecuadamenLe en la vlda
(necesldades bslcas), el desarrollo conslsLe en saber
B5)A"/+& :-0+& = 5)A"/+ :-0+4 $"/$"0-0+& 5,*,
5+.+5-0+0$& = 0$&$*.$F,&4 &$ %,?'+" 5," %+
)6%-;+5-7" 0$ 5-$'/+& 5,&+& .,' $% &$' ()*+",G
Desarrollo como Expansin de Capacidades:
(AmarLya Sen, clLado y Lraducldo por lCulRlZ: 1993: 3)
La nocln prlmluva en el enfoque es la de
desempenos, vlsLos como elemenLos consuLuuvos
del hecho o acLo de vlvlr.

un desempeno es un logro de la persona: lo que el o
ella es capaz de hacer o ser y cualqulera de esos
desempenos ree[a, como sl fuera, una parLe del
esLado en que esL esa persona... la capacldad ree[a
la llberLad de una persona para escoger enLre
dlferenLes maneras de vlvlr...

Los desempenos son consuLuuvos del blenesLar, las
capacldades represenLan la llberLad de una persona
de lograr el blenesLar"
Desarrollo como Expansin de Capacidades:
" (lCulRlZ: 1993: 9-10)
o||nca soc|a|
ara operac|ona||zar esLos enfoques de desarrollo hace falLa
dlsenar un con[unLo de dlrecuvas apllcadas a la realldad de cada
conLexLo -sea esLe reglonal lnLernaclonal, naclonal, reglonal
naclonal, local, eLc.- y a la funcln propla de cada uno de los
agenLes del desarrollo. LsLe con[unLo de e[es prcucos de
lnLervencln es llamado H,%@65+ 0$ D$&+'',%%,.
ue esLa forma, las pollucas de desarrollo pueden ser denldas
como slsLemas de planlcacln, como esLrucLuras operauvas de
los modelos de desarrollo, pues B+% *$",& -*.%@5-/+*$"/$4 %,&
0-<$'$"/$& .+'+0-?*+& 0$% 0$&+'',%%, &$ /'+"&*-/$" + /'+:C& 0$
%+& ($''+*-$"/+&4 %+& *$0-0+& = %,& -"0-5+0,'$& )6%-;+0,& .+'+
*$0-' %,& '$&)%/+0,&G (CCuLL1: 1996: 46)
Las pollucas de desarrollo, en calldad de ||neam|entos genera|es
de |ntervenc|n, neceslLan ser puesLas en marcha a Lraves de
un|dades de acc|n, agrupadas de acuerdo al upo de Lemuca
que abordan.

Un p|an es el brazo operauvo de una polluca, denldo con base
en una polluca deLermlnada y compuesLo por varlos programas.

un programa de desarro||o es un con[unLo Lemuco
especlallzado de proyectos relaclonados y coordlnados enLre sl.

Cada uno de esLos proyecLos son las unldades operauvas mlnlmas
de promocln del desarrollo y permlLen la operaclonallzacln de
las pollucas de desarrollo.
|an y rograma soc|a|
royecto soc|a|
Un proyecto soc|a| es un con[unto de acnv|dades
|nterre|ac|onadas y coord|nadas dentro de |os ||m|tes
de recursos y nempos determ|nados, desnnadas a
a|canzar ob[envos espec|hcos de desarro||o" . (8LvAL:
1997: 42)

Cada uno de los proyecLos soclales, a Lraves de su
e[ecucln, lnLenLa demosLrar una h|ptes|s de
desarro||o.
royecto soc|a|
Ln Lermlnos generales, podemos declr que un proyecLo
soclal es la busqueda de una solucln slsLemauzada y
creauva anLe el planLeamlenLo de un prob|ema que
nende a reso|ver a|guna neces|dad humana.

Al exlsur a una gran varledad de problemas, exlsLen
Lamblen dlversas clases de proyecLos soclales. LsLos
pueden ser proyecLos de aslsLencla soclal, de lnversln
soclal, prlvada, eLc.
Ln esLe senudo, Lodo proyecLo soclal |mp||ca una propuesta
concreta de camb|o permanente de |a rea||dad. Conuene
de manera lmpllclLa un paradlgma soclal, el que orlenLa la
dlrecclonalldad de ese camblo.

or Lal mouvo, un proyecLo soclal carece de rea| senndo s|
se restr|nge a presentar s|mp|emente una propuesta
tcn|ca de so|uc|n a determ|nado prob|ema, pues no
de[arla de ser un mero esfuerzo volunLarlsLa focallzado,
lncapaz de dar cuenLa del senudo del camblo nl de
garanuzar la permanencla de los camblos que preLende
generar.
royecto soc|a|
No. Preguntas Componentes
1 ju se qu|ere hacer? naLuraleza del rograma o royecLo
2 jor qu se qu|ere hacer? Crlgen y fundamenLacln
3 jara qu se qu|ere hacer? Cb[euvos y propslLos
4 jCunto se qu|ere hacer? MeLas
3 jDnde se qu|ere hacer?
Locallzacln nslca (ublcacln en el
espaclo) CoberLura espaclal.
6 jCmo se va a hacer?
Acuvldades y Lareas
MeLodos y Lecnlcas
7 jCundo se va a hacer?
Calendarlzacln o cronograma
(ublcacln en el uempo)
8 jA qu|n va d|r|g|do? uesunaLarlos o beneclarlos
9 ju|nes |o van a hacer? 8ecursos humanos
10 jCon qu recursos se va a hacer?
8ecursos maLerlales
8ecursos nancleros
Lx|sten d|ferentes c|as|hcac|ones de proyectos, una muy
conoc|da y muy s|mp|e es |a que d|snngue entre:

royectos de npo econm|co: Se re|ac|onan d|rectamente
con |a producc|n
royectos de npo soc|a|: comprenden pr|nc|pa|mente
proyectos de |as reas de educac|n, v|v|enda, sa|ud,
segur|dad soc|a|, fam|||a, m|nor|dad, atenc|n a grupos
espec|a|es, etc.
C|as|hcac|n de royectos
CA1LGCkIAS SU8GkUCS CLASLS
roducc|n de b|enes Lxtracc|n Agr|cu|tura, Ganader|a, esca,
Ioresta|, M|ner|a
1ransformac|n 8|enes de consumo
8|enes |ntermed|os
8|enes de cap|ta|
restac|n de serv|c|os Insntuc|ona|es 1ransportes, comun|cac|ones,
comerc|a||zac|n, banca y seguros,
serv|c|os pb||cos, tur|smo
rofes|ona|es
Infraestructura y
Lqu|pamento
Comun|cac|ones, h|dru||ca, energ|a,
r|ego, un||zac|n de| sue|o
Me[oram|ento de |os n|ve|es
y ca||dad de v|da
Sa|ud, nutr|c|n, fam|||a, educac|n,
deporte, cu|tura, parnc|pac|n
c|udadana, generac|n de |ngresos,
v|v|enda, saneam|ento bs|co
una claslcacln ms amplla es la que dlsungue caLegorlas,
subcaLegorlas y clases de proyecLos:
C|as|hcac|n de royectos soc|a|es
1. los que apunLan a la sausfaccln dlrecLa de una deLermlnada
carencla con base a sLandares soclales. Ln general, esLe upo
de proyecLos supone una Lransferencla dlrecLa de recursos,
2. los que faclllLan lndlrecLamenLe la sausfaccln de una
necesldad especlal, Lal serla el caso del esLableclmlenLo de
una guarderla lnfanul,
3. los que lnLroducen nuevos slsLemas producuvos para me[orar
slLuaclones soclales, un e[emplo de esLo lo consuLulrlan los
proyecLos dlrlgldos a generar empleo,
Los proyectos "estr|ctamente" soc|a|es, podr|an c|as|hcarse, de
acuerdo a cmo |ntentan sansfacer |a, o |as neces|dades a que van
d|r|g|dos, en:
4. los que afecLan la dlsLrlbucln de lngresos, e[emplo
caracLerlsuco, los proyecLos de reforma agrarla,
3. los que afecLan a slLuaclones que se aparLan de una
normalldad soclalmenLe denlda, lmpllcando lncluso un
desvlo respecLo a la normauvldad de su proplo grupo,
e[emplo, los que se ocupan de menores abandonados,
drogadlccln, dellncuencla [uvenll, eLc.,
6. los que apunLan a lnLroduclr Lecnologlas organlzauvas para
produclr camblos en las slLuaclones soclales, Lal el caso de las
cooperauvas de Lraba[o.
LxlsLen proyecLos que se dlrlgen a un hn econm|co-producnvo
o tcn|co (nene un carcter pr|vado), y pueden Lener
lmpllcaclones sobre oLras esferas de la acuvldad o secLores
soclales.

un proyecLo de esLa naLuraleza puede afectar d|rectamente a
una pob|ac|n determ|nada en su med|o y en cond|c|ones de
v|da, como Lamblen, |nd|rectamente, crear "a|terac|ones"
aunque no se expresen lnmedlaLamenLe en un camblo drsuco y,
nalmenLe, Lamblen crear oporLunldades nuevas.
royectos no soc|a|es, pero con consecuenc|as soc|a|es
|an Nac|ona| de keducc|n de |a obreza
L| proceso de p|an|hcac|n (c|s|ca)
1. Iase: Invesngac|n y d|agnsnco
An||s|s de| SLk: S|tuac|n In|c|a|

2. Iase: formu|ac|n
aso de| ser a| deber ser y a |a s|tuac|n futura deseada y
pos|b|e

3. Iase: L[ecuc|n

4. Iase: Segu|m|ento y eva|uac|n

Temas
1. royecto
2. Lnfoques para |a |an|hcac|n y e[ecuc|n de
proyectos
3. 1endenc|as actua|es
4. C|c|o de| royecto y e| Lnfoque de Marco Lg|co
1. Proyecto
Qu es un proyecto?
"Un proyecto es un esfuerzo comp|e[o para a|canzar un ob[envo espec|hco, respetando
unos p|azos y un presupuesto, y que, np|camente, supera fronteras organ|zanvas, es
n|co y en genera| no repennvo en |a organ|zac|n"
FG5'5.0) H D=0A F,IJKLL
"Uun proyecto puede dehn|rse como un proceso de||m|tado en e| nempo durante e|
cua| se prestan determ|nados aportes. Los recursos sum|n|strados s|rven para |a
e[ecuc|n de |as acnv|dades y |a prestac|n de |os aportes (resu|tados) de|
proyecto, con e| hn de a|canzar un efecto dehn|do con anter|or|dad (ob[envo de|
proyecto)"

MNO

...no es ms que un modelo de emprendimiento a ser realizado con las
previsiones de recursos, de tiempo de ejecucin y de resultados
esperados
Teodosio Ibarrolla Coronel
" Un proyecto soc|a| es |a un|dad m|n|ma de as|gnac|n de recursos, que a travs de un
con[unto |ntegrado de procesos y acnv|dades pretende transformar una parce|a de |a
rea||dad, d|sm|nuyendo o e||m|nando un dhc|t, o so|uc|onando un prob|ema "

C.0$.5 )' P1&>$5."=Q0R 'S.5$."=Q0 H >10=#1&'1 )' E&1H'"#1- -1"=.5'-9 GTU6V
"Con[unto de acnv|dades coherentes e |nterre|ac|onadas entre s|, or|entadas a |a
so|uc|n de un prob|ema o a |a sansfacc|n de una neces|dad, ten|endo en cuenta |os
recursos humanos, hs|cos, tecno|g|cos, econm|cos y hnanc|eros que perm|tan su
rea||zac|n, deb|damente programados en e| nempo y en e| espac|o"

?WU
" Un proyecto es un esfuerzo tempora| que se ||eva a cabo para crear un producto,
serv|c|o o resu|tado n|co "

M$X. )'5 UCY!!D Z UC[
"Un proyecto es un con[unto de acnv|dades
p|an|hcadas y re|ac|onadas entre s| que med|ante
productos concretos, dentro de un per|odo de
nempo determ|nado, apunta a so|uc|onar un
prob|ema de desarro||o o me[orar una s|tuac|n
espec|hca"
a manera de conclusin.
Caracter|sncas de |os proyectos
son una lnLervencln planlcada.
esLn desunados a lograr un ob[euvo.
son nlLos en el uempo (uenen un plazo deLermlnado).
son esLados LranslLorlos, es declr, procesos no repeuuvos
con una esLrucLura organlzaclonal Lemporal y varlable
deben ser e[ecuLados denLro de un presupuesLo especlco
(uene un presupuesLo deLermlnado)
uenen demandas gerenclales (a veces lncompaubles con la
organlzacln)

2. Lnfoques para |a |an|hcac|n y gerenc|a
de proyectos
kINCL
(H',2$5/& -" I,"/',%%$0
!":-',"*$"/J
LsLa meLodologla fue creada en
Londres en 1989 como una
lnlclauva del goblerno para
apoyar y garanuzar la forma de
desarrollar proyecLos.

LsLaba dlrlglda en un lnlclo al rea
de SlsLemas de lnformacln y
luego se convlru en el esLndar
a segulr por Lodas las enudades
gubernamenLales en el pals y en
anos slgulenLes se expendl por
Loda Luropa y el mundo.
MI
(H',2$5/ K+"+?$*$"/
L"&6/)/$J
lue fundado en 1969 por clnco
mlembros en ennsylvanla LLuu,
con el propslLo de dlfundlr las
prcucas de la ulreccln de
royecLos.

uno de sus producLos ms vlslbles
es el H',2$5/ K+"+?$*$"/ M,0= ,<
N",O%$0?$ PHKM,QJ el cual
r e c o g e e l c o n o c l ml e n L o ,
herramlenLas y Lecnlcas que son
acepLadas como las me[ores
prcucas para la admlnlsLracln de
proyecLos.
LIA
PR,?-5+% S'+*$O,'Q
T..',+5(J
lue orlglnalmenLe desarrollada
por uSAlu, en los anos 60.

Ln 1981, la C1Z lleva a cabo una
fase plloLo y Lomando como base
la maLrlz del marco lglco,
d e s a r r o l l a e l m e L o d o
l anl cacl n de proyecLos
orlenLada a ob[euvos - ZC .

A parur de ese momenLo empez
de popularlzarse de nuevo al
punLo que hoy dla es un requlslLo
en organlsmos como nC8Au, 8M,
8lu, 8ClL y muchos oLros.
Lvo|uc|n de |a gesnn or|entada a resu|tados
Arncu|ac|n de |a gesnn pb||ca y |a CI a| desarro||o
ollucas de desarrollo de
los soclos recepLores
(lnsuLuclones publlcas)
lanLeamlenLo prlvado de
desarrollo en los palses
recepLores
ollucas de cooperacln
lnLernaclonal de los
donanLes
lanLeamlenLo prlvado de
cooperacln de los donanLes
(uemanda)
(CferLa)
1err|tor|o
Convergenc|a
Gesnn or kesu|tados Nuevo Marco de |a CI
Nueva Gesnn b||ca
Ln el ano 2003, 100 represenLanLes de donanLes y
palses en vlas de desarrollo rmaron la ueclaracln de
arls (u) para la Lfecuvldad de la Ayuda al uesarrollo
a n de:
8eformar la gesun y enLrega de la Ayuda, y
lorLalecer su lmpacLo en los resulLados del
desarrollo.
1. Nuevo marco de |a CI
! Ls un acuerdo lnLernaclonal respaldado por ms de 100 represenLanLes de
donanLes y palses en vlas de desarrollo.
! Ll compromlso es el de redoblar los esfuerzos relauvos a la armonlzacln, la
allneacln y la gesnn para resu|tados, enLre soclos y donanLes.
! 1lene como ob[euvo ayudar a los palses en desarrollo a alcanzar los Cb[envos
de Desarro||o para e| M||en|o, y,
! Comprende un con[unLo de acclones e lndlcadores suscepubles de ser
monlLoreados.
La Dec|arac|n de ar|s (200S)
rlnclplos
1. PROPIEDAD
(pas socio)
2. ALINEACIN
(donante-socio)
3. ARMONIZACIN
(donante-donante)
Los socios
fijan la
agenda
Alineacin
con la agenda
de los socios
Uso de los
sistemas del
socio
Simplificacin
de medidas y
procedimientos
Acuerdos
comunes
Intercambio
de la
informacin
4. GESTIN POR RESULTADOS
5
.

M
U
T
U
A

R
E
S
P
O
N
S
A
B
I
L
I
D
A
D

1. Aprop|ac|n: Los palses soclos e[ercen una auLorldad sobre su s pollucas de
desarrollo y esLraLeglas y coordlna acclones de desarrollo
2. A||neac|n: Los donanLes basan Lodo su apoyo en las esLraLeglas, lnsuLuclones
y procedlmlenLos naclonales de desarrollo de los palses soclos.
3. Armon|zac|n: Las acclones de los donanLes son ms armonlzadas,
LransparenLes y colecuvamenLe ecaces.
4. Gesnn or|entada a resu|tados: AdmlnlsLrar los recursos y me[orar la
Loma de declslones orlenLadas a resulLados.
S. kesponsab|||dad Mutua: uonanLes y soclos son responsables de los
resulLados del desarrollo.

La D se basa en c|nco pr|nc|p|os bs|cos:
2. Nueva Gesnn b||ca (NG)
Ll concepLo de gesun publlca esL asoclado a la forma
cmo el LsLado (unlLarlo, pero descenLrallzado) debe
responder a sus obllgaclones frenLe a la generacln de
b|enestar a la poblacln.

Ll secLor publlco ha sufrldo una serle de transformac|ones
como resulLado de los debaLes que se han dado frenLe a su
paruclpacln e lmpacLos generados.
keformas adm|n|stranva de| Lstado
Serv|c|o C|v||
Gerenc|a|
(Nueva Gesnn b||ca)
Accountab|||ty
(kend|c|n de Cuentas)
! MeLa: Lllmlnar
admlnlsLraclones
paLrlmonlallsLas y
cllenLellsLas
! MerlLocracla para
lngresar al servlclo clvll
! MeLa: Lllmlnar la
lneclencla (mayor
problema de la
admlnlsLracln)
! 1oma elemenLos de la
admlnlsLracln prlvada
(eclencla, gesun de
calldad, lmporLancla de los
resulLados)
! MeLa: 8educlr el exceslvo
poder de la admlnlsLracln
! Mayor conLrol
democruco,
accounLablllLy y
Lransparencla respecLo del
e[erclclo del poder
luenLe: Peredla y Schnelder, 2003
Gesnn b||ca Cr|entada a kesu|tados
Gesnn b||ca Cr|entada a kesu|tados
(GCk)
Lnfoque de gesun que busca lncremenLar la ehc|enc|a,
ehcac|a y el |mpacto de las pollucas publlcas a Lraves de
una mayor responsabllldad del LsLado en su proceso de
creacln de valor publlco (resu|tados) en sus acclones.
(8lu y CLAu, 2007).
valor publlco son |os camb|os soc|a|es observab|es y
suscepnb|es de med|c|n que el LsLado reallza como respuesLa
a las necesldades o demandas soclales.
Gesnn Cr|entada a kesu|tados de Desarro||o
(GpkD)
La Cp8u es un enfoque orlenLado a lograr camblos lmporLanLes en la
manera en que operan las organlzaclones, me[orando el desempeno en
cuanLo a los resulLados como la orlenLacln cenLral.

roporclona el marco de la gesun y las herramlenLas para la
planlcacln esLraLeglca, la gesun de rlesgos, el monlLoreo del
desempeno y la evaluacln.

Sus ob[euvos son me[orar el aprendlza[e admlnlsLrauvo y cumpllr las
obllgaclones de rendlcln de cuenLas medlanLe la lnformacln de
desempeno.
(CCuL - 8anco Mundlal, 2003)
La Gesnn para kesu|tados
! La Cesun para 8esulLados nace en los palses
desarrollados para enfrenLar las crlsls scales y
nancleras y manLener el nlvel de desarrollo ya
alcanzado.

! Ln camblo, en los palses en desarrollo el ob[euvo es
acelerar el paso para alcanzar un nlvel de desarrollo
mayor, por lo que se habla de Cesun para
8esulLados en el uesarrollo (Cp8u).
C|c|o de |a Gesnn Cr|entada a kesu|tados
L[ecuc|n
p|an|hcac|n
Segu|m|ento
y eva|uac|n
kend|c|n de
Cuentas
Aprend|za[e
organ|z.
U
n

b
u
e
n

p
r
o
c
e
s
o

d
e

G
L
S
1
I
C
N

d
e
b
e

a
r
n
c
u
|
a
r

c
a
d
a

u
n
o

d
e

e
s
t
o
s

m
o
m
e
n
t
o
s

Cadena de Resultados
Efectos
directos
Impacto
Insumo
Presupuesto
Efectos de largo
Efectos de mediano
Productos
Actividades
E
j
e
c
u
c
i
n

R
e
s
u
l
t
a
d
o
s

Resultados
Efectos de corto
Bienes o servicios
G
e
s
t
i
n

p
o
r

R
e
s
u
l
t
a
d
o
s

Modelo lglco de la Cesun para 8esulLados del uesarrollo. luenLe: adapLado de CluA, 2003.
4. L| C|c|o de Gesnn de |os royectos
un proyecLo de desarrollo se consuLuye en un
proceso que se va consLruyendo a parur de dlferenLes
fases o eLapas que represenLan un clclo de lnlclo y
culmlnacln.
Gesnn de| C|c|o de royectos (CC) es el nombre
dado al proceso de planlcacln y gesun de un
proyecLo, programa u organlzacln.
a. Metodo|g|co. Apllcar el Lnfoque de Marco Lglco para
ldenucar, formular, e[ecuLar y evaluar proyecLos o
programas.

b. arnc|panvo. ConsulLar e lmpllcar a Lodas las parLes
lnLeresadas en Lodas las eLapas del Clclo de royecLo.
Los pr|nc|p|os esenc|a|es de |a GC son:
4. L| C|c|o de Gesnn de |os royectos
Ltapas de |a gesnn de| c|c|o de proyectos (GC)
Idennhcac|n
Iormu|ac|n
Imp|ementac|n
Lva|uac|n
IASL kL-CLkA1IVA
(Lk-AN1L)
IASL CLkA1IVA
IASL CS1-CLkA1IVA
(Lk-CS1)
k
L
1
k
C
A
L
I
M
L
N
1
A
C
I
C
N

kLINVLkSICN
INVLkSICN
CLkLACICN
C|c|o de V|da de |os royectos
kLINVLkSICN
IDLN1IIICACICN
ICkMULACICN
LVALUACICN (ex-ante)
INVLkSICN
ADMINIS1kACICN
DL LA LILCUCICN
LANLACICN
CLkACICN
CCN1kCL
kLVISICN
CLkACICN
LVALUACICN
LkCS1
ADMINIS1kACICN
DL LA CLkACICN
LANLACICN
CLkACICN
CCN1kCL
kLVISICN
LkLkILNCIAS A
SLk ALICADAS A
IU1UkC
Ltapas de |a gesnn de| c|c|o de proyectos (GC)
kLINVLkSICN
Idea
Perfil
Factibilidad
Prefactibilidad
Proyecto
Las etapas de| C|c|o
segn n|ve|es de e|aborac|n de |nformac|n
Idennhcac|n
de |a |dea de|
proyecto
Dehn|c|n de
ob[envos
Cperac|n post-
proyecto
L[ecuc|n
D|seo
Aprobac|n
BID OPS
rogramac|n
Idennhcac|n
Instrucc|n
I|nanc|ac|n
L[ecuc|n
Lva|uac|n
UE AECI
L[ecuc|n y
Segu|m|ento
Idennhcac|n
Iormu|ac|n
Lva|uac|n
D|seo
Idennhcac|n
Iormu|ac|n
Monta[e y
Cperac|n
D|seos
dehn|nvos
Lva|uac|n
Iacnb|||dad
DNP
L[ecuc|n
Lva|uac|n
L| c|c|o de gesnn de |os proyectos
Lva|uac|n
80
L| c|c|o de gesnn de |os proyectos & LML
1. Anlisis de la participacin
2. Anlisis de los problemas
3. Anlisis de los objetivos
4. Anlisis de las alternativas
1. Matriz de Planificacin del
proyecto
2. Planeacin de actividades
3. Planeacin de recursos
4. Factores de viabilidad
5. Documento del proyecto
1. Plan de trabajo
2. Ejecucin de actividades
3. Informes de seguimiento
4. Evaluacin del proceso
y/o intermedias

2. Informes de Evaluacin:
- Ex post
- De impacto
rogramacln
llnanclacln
M
L
D
I
C
I
C
N
L
S

I
N
1
L
k
M
L
D
I
A
S

L
I
N
L
A

D
L

8
A
S
L

M
L
D
I
C
I
C
N

I
I
N
A
L

L
V
A
L
U
A
C
I
C
N

L
k

C
S
1

LVALUACICN DL IMAC1C
DISLC
A
p
r
o
b
a
c
|
n

1
e
r
m
|
n
a
c
|
n

kkk 1ILMC
LL CICLC DLL kCLC1C]kCGkAMA
SIS1LMA DL SM&L
L
A
N
L
A
C
I
C
N

SLGUIMILN1C
(1cn|co, Adm y I|nanc|ero)
Lva|uac|n Lxterna (m|s|ones)
ACCMAAMILN1C
SULkVISICN AUDI1CkIA
LILCUCICN
SIS1LMA1I2ACICN
Mode|o Conceptua|
82

Sesion 1 Planif Del Desarrollo

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Sesion 1 Planif Del Desarrollo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Mdulo 2

También podría gustarte