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Tema 1: tica pblica, derechos humanos y cosmopolitismo

1. El cometido de la tica pblica
La tica pblica se concentra en el individuo considerado no en s mismo sino en relacin con otros individuos en tanto que situado dentro de una comunidad en el seno de lo que se conoce como espacio pblico y que ha tenido tres ejemplos paradigmticos de su configuracin externa imaginarios sociopolticos. La primera configuracin del espacio pblico sera la de la antigua Ciudad-Estado, como vendra a ocurrir con la plis griega. En su libro la Poltica Aristteles nos describe en qu consiste la Ciudad-Estado, comenzando por su tamao, ni demasiado pequeo ni demasiado grande, y en la que los gobernados fueron al mismo tiempo gobernantes. Una segunda configuracin ulterior del espacio pblico es la representada por la Nacin-Estado. Una nacin consiste en una agrupacin de ciudades conjuntamente con sus territorios circundantes. La nacin-estado no se diferencia mucho a este respecto de la ciudad-estado a la que hubo de suceder. Pero, ya en los albores de la modernidad, asistimos a la importante diferenciacin entre la sociedad civil y la sociedad poltica, diferenciacin asociada al auge ideolgico del liberalismo. Para el liberalismo clsico de Locke lo ms importante es la defensa de los derechos individuales de los ciudadanos, en especial el derecho de propiedad. El Estado nace como instrumento de los propietarios para defender sus intereses individuales. Tales derechos ya existan en un estado de naturaleza previo a la formacin del Estado gendarme, reducido a polica, ejrcito y tribunales (F. Quesada, Revista de Filosofa, RNE). Y de ah surgir la crtica marxista a la dicotoma de sociedad y Estado que exige una transformacin revolucionaria de sociedad y Estado, tal como figura en el Manifiesto Comunista de Marx y Engels de 1848. La tercera configuracin histrica del espacio pblico es la de un Mundo-Estado que por el momento es slo un futurible poco atractivo. Frente a la problemtica idea de un Mundo-Estado que acabe reemplazando a la Nacin-Estado, hoy se habla de una sociedad civil global que contribuya a contrarrestar los efectos ms perniciosos de la globalizacin econmica y a evitar la consolidacin de un Estado imperial de mbito supranacional. En cuanto a las relaciones entre los individuos en el interior del espacio pblico tenemos de dos tipos: 1) la tica de las relaciones interpersonales que tales individuos mantienen unos con otros y que consisten en relaciones entre un sujeto y otro sujeto, donde ese sujeto otro podra ser tanto un otro concreto como un otro generalizado el vecindario de la localidad en la que uno vive, por ejemplo. A esta tica de las relaciones interpersonales o relaciones alter-ego la llamaba Aranguren la tica de la alteridad; y 2) la tica de las relaciones impersonales, a la que llam Aranguren la tica de la aliedad como, por ejemplo, la mantenida por un becario cuya beca es sufragada por contribuyentes que no necesitan conocerle. Desde el punto de vista de la tica pblica, el Estado podra tratar de ayudar a la moralizacin de la vida social por una doble va: 1) una va negativa por medio de la democracia como institucin lo que convertira a dicho Estado en un Estado democrtico de Derecho; y 2) una va positiva por medio de la realizacin de la justicia social convirtiendo al Estado democrtico de Derecho en Estado social y democrtico de Derecho. Pero, naturalmente, la democracia como institucin o democracia establecida, como la denominaba Aranguren sera tan slo una imperfecta materializacin del Estado democrtico y social de Derecho y vendra a requerir por ello del acompaamiento de una instancia crtica, designada por Aranguren bajo el nombre de democracia como moral. Cabra entender kantianamente la democracia como moral a la manera de una tarea infinita e imposible de consumar utopa vertical (Muguerza). Pgina 1 de 5

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2. Derechos humanos y tica pblica

Los derechos humanos son los que corresponden a todo ser humano en virtud de su condicin de tal, como es el caso de su derecho a la libertad, su derecho a la igualdad y a la dignidad. Lo primero que hay que decir de esos derechos es que, en rigor, no son derechos hasta que no hayan sido recogidos en los textos legales de algn ordenamiento jurdico nacional o internacional: as, cuando aparecen recogidos bajo la denominacin ms usual de derechos fundamentales (Gregorio Peces-Barba, 1988) en las Constituciones de buen nmero de Estados contemporneos o cuando lo hacen en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas de 1948. Con anterioridad a semejante reconocimiento jurdico seran derechos potenciales. Los derechos humanos no son naturales, pues la naturaleza no produce derecho alguno. Las exigencias morales son exigencias que se hacen en nombre de la Justicia y con vistas a materializarse en lo que se podra llamar el derecho justo a diferencia del derecho injusto, esto es, a diferencia de aquel derecho que, pese a ser legal, consideramos moralmente aberrante, como en el caso de las injustas leyes raciales de los nazis. Pero ni tan siquiera en el caso del derecho justo vendran a coincidir plenamente el Derecho y la Justicia, pues siempre nos ser dado imaginar un derecho ms justo que el hasta ahora conocido. Por eso no es correcto decir que los tribunales se encargan de impartir justicia, cuando lo que habra que decir es que se encargan de aplicar el derecho vigente, sea justo o no. Mientras que el Derecho resulta ser un hecho de este mundo, la Justicia es utpica. Y as como las utopas no tienen lugar dentro del mundo, tampoco la Justicia encontrar nunca en l su definitiva realizacin. Habra que aclarar la distincin que existe entre la condicin humana y la naturaleza humana. La segunda es una categora biolgica que nos iguala tanto como nos diferencia de los animales, mientras que la condicin humana es un concepto sociohistrico que ha habido que construir a lo largo de los siglos. De semejante condicin humana no se era plenamente consciente en la sociedad esclavista de la Antigedad ni tampoco en la sociedad teocntrica de la Edad Media. La invencin de los derechos humanos se produjo con la Ilustracin (Carlos Nino, 1984). Tal y como el liberalismo concibe los derechos liberales corresponde al Estado el deber pblico de abstenerse de intervenir si no es para salvaguardar la igualdad formal de todos los ciudadanos ante la ley. A lo que el socialismo aadira que si el ciudadano ha de poder participar activamente en la vida pblica, corresponder entonces al Estado el deber pblico de intervencin para garantizarle el disfrute de los derechos sociales como el derecho a la salud o el derecho a la educacin, derechos cuya satisfaccin permitiran a esa persona su igualdad material y no slo formal con el resto de la ciudadana. La lgica liberal toma como premisa el predominio de la sociedad civil y conduce a consecuencias declaradamente antisociales. La lgica socialista que estriba en la premisa del predominio de la sociedad poltica tambin parece conducir en ocasiones a consecuencias no menos declaradamente antiliberales. Pero existe una tercera propuesta alternativa a esta contraposicin entre liberalismo y socialismo: se trata de una propuesta libertaria. sta pretende esquivar al mismo tiempo las consecuencias antisociales del liberalismo y las consecuencias antiliberales del socialismo (Woodcock, 1975), con lo que obtendramos la frmula que mejor define libertarismo: una crtica socialista del liberalismo y una crtica liberal del socialismo. La caracterizacin del libertarismo permitira abolir las barreras que separan a gobernados y gobernantes, un sueo que alcanz efmera realizacin en la plis griega y que permitira acortar la distancia que separa a la sociedad civil y a la sociedad poltica demos. El Estado democrtico y social de Derecho tendra que ser un Estado constitucional. Y eso nos lleva a cuestionar la relacin entre tica y Derecho. Hay dos maneras de Pgina 2 de 5

tica II concebir la relacin entre tica y Derecho: 1) la concepcin conflictualista, que tiene por precursor al terico del Derecho del siglo XIX Rudolf von Ihering, segn la cual slo luchando alcanzaremos nuestros derechos. Leopoldo Alas supo captar el carcter abiertamente subversivo y revolucionario de la tesis de Ihering; y 2) la concepcin consensualista, defendida por el filsofo poltico John Rawls en obras tales como su Teora de la justicia (1971) o El liberalismo poltico (1993). Rawls propone un modelo de consenso que gira en torno a la idea de razn pblica. Sern razones pblicas aquellas que tienen por objeto el bien pblico, es decir, lo que es bueno para todos o como da en llamarlo Rawls lo justo, a diferencia de las concepciones particulares del bien relativas a lo que slo es bueno para algunos. El cometido del consenso por superposicin que Rawls propone es asegurar la primaca de las razones pblicas sobre las razones no-pblicas. Se trata de alcanzar un consenso que se superponga a las diversas y discordantes concepciones de lo bueno para unos pocos, lo que convierte a tal acuerdo en una forma de concordia discorde. En cuanto al poder pblico, Rawls procede a justificarlo recurriendo a un principio de legitimidad que enuncia en los siguientes trminos: Nuestro ejercicio de tal poder slo es propiamente justificable cuando se realiza de acuerdo con una Constitucin. Pero por encima todava de dicha instancia se halla la superior autoridad del pueblo. Sin embargo, Muguerza observa que ha habido reformas sociales que no pudieron ser acometidas en su da sin una ruptura constitucional, esto es, sin una revolucin. Ello revela una notable insuficiencia del modelo rawlsiano de consenso. Y es que, lejos de poder fiarlo todo a las instituciones, los individuos han tenido que enfrentarse con demasiada frecuencia a tales instituciones, haciendo suyo ese ideal de la lucha por el derecho que Ihering propugnaba. Antes de convertirse en derecho positivo, los derechos humanos fueron exigencias morales reivindicadas por individuos a quienes un consenso antecedente y excluyente les negaba su condicin de sujetos de tales derechos. Por ese motivo aquellas exigencias morales tuvieron que apoyarse en el disenso de quienes las reivindicaban para poder transformarse en autnticos derechos, comenzando por el que Hannah Arendt consideraba el primero y ms bsico de todos los derechos humanos, a saber, el derecho a ser sujeto de derechos. La alternativa del disenso de Muguerza apunta a que los derechos humanos han sido conquistados gracias a las protestas de individuos que se han rebelado contra consensos excluyentes. Muguerza parte de la segunda formulacin del imperativo categrico Kantiano; Obra de tal modo que tomes a la humanidad, tanto en tu persona como en la de cualquier otro, siempre al mismo tiempo como un fin y nunca solamente como un medio, a la que llama imperativo de la disidencia porque otorga la posibilidad de decir no a situaciones en las que prevalecen la indignidad, la falta de libertad o la desigualdad. Ese imperativo no legitima a un individuo para imponer sus propios puntos de vista a una colectividad, pero s para desobedecer cualquier acuerdo o decisin colectiva que vaya en contra de sus principios. A lo que Carlos Gmez aade en Revista de Filosofa, RNE que ese apartarse no significa que el disidente se pueda decantar por el terrorismo o el golpismo porque deber respetar las decisiones que corresponda tomar a los otros. Es por eso por lo que la historia de la conquista de los derechos humanos admite ser descrita a la manera de una historia protagonizada por individuos disidentes: as es como la burguesa emergente conquist en el siglo XVIII los derechos liberales Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) o como, a partir del siglo XIX, las clases trabajadoras conquistaron sus derechos sociales, derechos correspondientes a las llamadas primera y segunda generacin de derechos humanos. La pluralidad de estas luchas nos obliga a desbordar los estrechos lmites que impone Rawls a su idea de razn pblica. Y nos obliga asimismo a reconocer que los textos constitucionales permaneceran mudos en materia de derechos humanos si no hubiera habido individuos disidentes dispuestos a luchar por ellos, tal como destacaba Luigi Ferrajoli. El recordatorio de la importancia del disenso tendra por cometido estimular la discordia ante lo que tenPgina 3 de 5

tica II gamos por una concordia injusta, pues ya Rousseau advirti que la mayora no tiene por qu tener razn cuando apelaba a su complejo concepto metafsico de la voluntad general, a saber, aquella voluntad que yo tengo que se corresponde con el bien del otro (Ignazio Sotelo, El Estado Social, Revista de Filosofa, RNE). En cambio, cuando Rawls habla de lo justo se refiere slo a la simple legalidad de tal derecho. Mientras que el Derecho resulta ser un hecho, la Justicia es utpica, constituyendo un concepto moral y propio de la tica, es decir, una idea que permanentemente nos invita a la crtica del Derecho injusto y a la sustitucin de tal Derecho por otro que satisfaga mayores cotas de Justicia, sin que nunca podamos presumir de haber alcanzado la Justicia plena, dado que la Justicia tendr siempre algo de utpica frente a las utopas horizontales, en las que se nos acaba por asegurar un final cumplido, Muguerza opone la utopa vertical, caracterizada ms por la actividad que por el resultado. Para decirlo con Aranguren, mientras que el Derecho es asunto de la democracia establecida, la lucha por la Justicia corresponder a la democracia como moral, caracterizndola en estos trminos: La democracia como moral no es democracia establecida, porque lo establecido es lo hecho ya y no lo moral, es decir, lo que est an por hacer y constituye una exigencia incumplida. Por eso, la democracia no es un status en el que pueda un pueblo instalarse cmodamente. Por el contrario, se trata de una conquista tico-poltica de cada da, que slo puede mantenerse a travs de una autocrtica siempre vigilante y constituye, en consecuencia, ms una aspiracin que una posesin. Es, como deca Kant de la moral en general, una tarea infinita en la que, si no se progresa, se retrocede, pues incluso lo ya ganado ha de reconquistarse cada da. El acto de disentir es siempre un acto individual individualismo tico, pues slo a ttulo individual cabe decir que no y desobedecer una ley tenida por injusta. Y, por ms que sea cierto que cabe el disenso de grupos de individuos, se tratar de grupos de individuos que disienten individualmente aunque puedan hacerlo juntos. Sin duda este ltimo es un caso en que el disenso puede multiplicar exponencialmente sus efectos pblicos por ejemplo, los disidentes del reciente 15-M, que aunque cada uno a ttulo individual, disienten juntos. El progreso en el mbito de los derechos humanos est lejos de ser irreversible y todo lo conseguido en varios siglos se puede perder en poco tiempo, como sobradamente lo demuestran las brbaras matanzas producidas en las guerras que han tenido lugar en el planeta desde la Declaracin Universal de 1948, que llenaba de orgullo a Bobbio y le llevaba a ver en sta el resultado de un consenso de todas las naciones del mundo.

3. Del individualismo tico al cosmopolitismo

Para vertebrar un cierto cosmopolitismo, Muguerza contrapone el universalismo y el comunitarismo al cosmopolitismo. El universalismo sostiene que los derechos humanos son aquellos que corresponden al hombre en cuanto hombre y no en cuanto miembro de una comunidad. El comunitarismo insiste en que los seres humanos adquieren su humanidad en cuanto miembros de una comunidad, comunidad que les impone una concrecin especfica. Y en contraste con las dos anteriores, el cosmopolitismo representara ahora una tercera alternativa destinada a superar por igual el exceso de abstraccin del universalismo y la insuficiente concrecin del comunitarismo. Ser cosmopolita consiste en saber superar los fanatismos particularistas el nacionalismo es exclusivo y excluyente sin renunciar por ello a la pertenencia de una comunidad concreta. Para el comunitarismo, toda moral vendra a ser una moral patritica segn la cual todo individuo habra de estar dispuesto a morir y a matar en defensa de los valores patrios de la comunidad nacional de pertenencia. La razn que avala dicha posicin es la crtica comunitarista del universalismo, segn el cual los preceptos morales han de Pgina 4 de 5

tica II regir para cualquier ser racional con la misma universalidad con que lo hacen las reglas de la matemtica. Para el comunitarismo, semejante versin extrema del universalismo resulta difcilmente sostenible, toda vez que las reglas morales y las reglas de la matemtica se hallan lejos de funcionar de idntica manera. Las reglas de la matemtica son efectivamente universales y su aprendizaje est abierto a todo el mundo, mientras que las reglas morales no son universales y han de aprenderse necesariamente en el seno de una comunidad determinada. Lo que aprendemos cuando aprendemos esas reglas morales a diferencia de cuando aprendemos las reglas de la matemtica no es la moralidad como tal sino tan slo un determinado tipo de moralidad dentro de un determinado tipo de comunidad. La internacionalizacin de nuestros derechos humanos moderno-occidentales es un contrapeso con que paliar las desastrosas consecuencias inducidas en sociedades dependientes y subdesarrolladas por la expansin de la economa capitalista de mercado. Dada la al parecer inexorable globalizacin de esos mercados, por qu no habramos de intentar asimismo la de los derechos humanos que pudieran contrarrestar algunos de sus efectos perniciosos?. Ahora bien, un individualismo tico que se precie no podra confiar en una efectiva globalizacin de tales derechos humanos sin individuos disidentes dispuestos a luchar por ellos. El apoyo moral y material a la disidencia interna de aquellos pases en que no se respetan los derechos humanos es hoy por hoy lo decisivo. Y dicho apoyo es menos arriesgado que el recurso a la injerencia por la potencia hegemnica imperante con el fin de imponer coactivamente esos derechos, siempre proclive a reemplazar el Imperio de la Ley por la Ley del Imperio. Cabe destacar la importancia del clebre texto kantiano Hacia la paz perpetua de 1795, cuyo ttulo ya nos pone sobre aviso de que la Paz perpetua, como la Justicia plena, es para Kant una utopa, algo hacia lo que tendemos y hemos de perseguir incesantemente, pero a sabiendas de que nunca lo alcanzaremos en este mundo. Kant se contentaba con el sueo ms modesto de la vigencia planetaria del Derecho Internacional en un mundo constituido como una confederacin de pueblos libres y organizados a la manera de una Sociedad de Naciones. Kant sera hoy un decidido partidario de la Organizacin de las Naciones Unidas, de las que no en vano fue su opsculo un precursor. Pero Kant reconocera asimismo que las Naciones Unidas actuales se hallan ciertamente muy lejos del modelo que l tena en mente. Contra el pronstico y los deseos de Kant, el mundo presenta hoy una configuracin imperial.

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