! "#$%!$"%!& !%'(& Max Welch Guerra Condicionantes polticas de la produccin del espacio pblico.

El caso del Barrio de Gobierno de Berln.

" "#$%!$"%!& !%'(& edificios de construccin contempornea, instalados segn un orden que ya a los pocos pasos se comprende. Al mirar hacia el sur, la visitante ver como ese gran espacio se cierra por una tupida cortina de rboles, detrs de los cuales edificios en altura anuncian otros barrios cntricos.Al dirigirse hacia el Centro (oriental) de Berlin, nuestra visitante se ir encontrando con arquitecturas por lo menos llamativas; posiblemente se extrae por la expresividad esttica casi ldica de algunos edificios, ms aun si sabe o intuye que se trata de edificios pblicos, de edificios de gobierno, del gobierno alemn instalado en Berln, pues, como la mayora de los turistas, recordar que la ciudad fue alguna vez la capital del belicoso reino de Prusia y despus la capital de la genocida Alemania nazi. Adems, la memoria fotogrfica del siglo XX le recordar que durante la Guerra Fra, Berln fue el caso ms espectacular de la divisin de Europa. La visitante se topar durante el da y parte de la noche con una cantidad constante de personas que deambulan, algunas con todas las caractersticas de ser turistas, otros con el hbito del ciudadano que se ha propuesto dar un paseo a pie, en bicicleta o salir a trotar. La evidente heterogeneidad de procedenciasy en general heterogeneidad social de los transentes es contrarrestada por un comportamiento homogneo; las personas que encontramos aqu realizan ostensiblemente actividades de tiempo libre, acorde a lo que les ofrece el lugar.

Muchas posibilidades hay de estudiar e interpretar obras urbansticas, muchos son tambin los posibles acercamientos al espacio pblico. El siguiente texto propone una senda de investigacin y anlisis que da preferente atencin a las condicionantes polticas de la produccin de ciudad, especialmente a las especficas condicionantes polticas locales, que son una de las dimensiones predominantes de las disputas por la ciudad. La senda de trabajo propuesta puede entenderse como una reaccin frente a la tendencia autorreferencial de muchos escritos sobre arquitectura y urbanismo que pretenden explicar proyectos y obras incluso cuando emanan del sector pblico, sin ir ms all que referirse a proyectos, obras y arquitectos. Como ejemplo recurro al barrio de gobierno de Berln, aunque no es mi intencin aqu entregar un estudio completo sobre la instalacin de la sede del gobierno federal alemn en Berln desde la cada del Muro (vase Welch Guerra 1999).

Captulo 1 Espacio pblico como mensaje poltico para la cultura de masas La visitante que arriba a Berln en tren, bajndose en la Estacin Central (Meinhard von Gerkan 1993 2002) para dirigirse caminando al centro, se encuentra con un barrio abierto, generoso en espacios vacos y con pocos automviles a la vista, un barrio que incluso en das invernales est poblado por individuos y grupos de personas deambulando sin el laborioso ritmo que pudiera esperarse en la capital del pas econmicamente ms poderoso de Europa. La visitante ha llegado al Spreebogen, el barrio gubernamental de Alemania, que acoge las ms altas funciones del poder legislativo y ejecutivo de la Repblica Federal. Ella percibe primeramente un paisaje urbano, un paisaje marcado por un ro estructurante, el Spree, que describe aqu un arco (Spreeebogen justamente significa Arco del Spree) y marcado adems por amplios espacios libres y por

El barrio que nuestra visitante ha encontrado al abandonar la Estacin Central tiene como denominador comn estar conformado por espacios pblicos diferenciados y realizados con esmero, comenzando por los puentes para cruzar el ro y continuando con los caminos a la orilla del ro, por los que puede seguir sus pasos nuestra visitante, como aquellos caminos que alternativamente pueden cruzarse al seguir rumbo al sur, siguiendo al otro flujo de personas visible. Efectivamente, la vista area nos revela que el Arco del Spree, una superficie de unas 60 hectreas que en su parte ms ancha de este a oeste tiene algo ms de 600 metros, consta de una superficie principalmente cubierta de reas verdes, caminos con pocas diferencias de jerarqua, as como de un conjunto de edificios en lnea que cruza el ro a ambos lados del Arco del Spree. Solamente dos edificios claramente de mayor edad complementan los edificios alneados, marcando un contrapunto que destruye toda sensacin de simetra. El primero que encontrar nuestra visitante le sugerir por la bandera que enarbola que se trata de la representacin diplomtica de Suiza.

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El Spreebogen comunica a la visitante que solamente observa espacios, edificios y usos, una informacin compleja, pero estructurada: Una extensa superficie en gran parte utilizable y de hecho muy utilizada por peatones, ciclistas y trotadores que tiene como lmites naturales un ro y un bosque. Y adems una extensa superficie en la que resaltan grandes edificios que lejos de ser rascacielos trasmiten una fuerte voluntad de expresin esttica. Pese a que no se ve apenas policas ni sistemas de vigilancia por cmaras, el barrio es percibido como seguro, lo que se refleja en el comportamiento relajado de los paseantes.

por el segundo edificio de mayor edad, situado al sureste del Arco. A la visitante le llamar la atencin por su gran volumen, su cpula y adems porque su presencia es realzada por una gran rea libre de csped cuidado, pero accesible. Se trata del edificio erigido a fines del siglo XIX para albergar el Reichstag, el parlamento de la Alemania del Kaiser Guillermo y del canciller Bismarck, es decir, el Segundo Reich. Esta figura solitaria parece presidir el conjunto. Se distingue por una cpula trasparente, ostnesiblemente mucho ms joven que el corpus del edificio, dentro de la cual puede divisarse una cantidad indeterminada de visitantes que la escalan por el interior. El Parlamento Federal, el Bundestag, ha encontrado all su sede, y desde all atrae los flujos del pblico.

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* "#$%!$"%!& !%'(& compenetren en las intenciones programtico-simblicas de representacin poltica han por lo menos de percibir que el Barrio de Gobierno de la Alemania Unificada carece de todo hermetismo oficial, de todo monumentalismo lbrego, de toda asociacin belicistas. Al contrario, el barrio acumula ofertas para usos civiles de tiempo libre, ofrece lugares para diferentes tipos de esparcimiento e incluso invita en das de semana a escudriar por las ventanas las actividades de quienes trabajan all. El espacio pblico es ms que los edificios la plataforma principal para presentar el pas, la nueva Alemania, frente a la cultura de masas de oriundos y turistas. Un acercamiento positivista, fenomenolgico como el sugerido a travs del personaje de la visitante permite aprehender este nivel de explicacin de una situacin urbanstica.

Captulo 2 Concursos de urbanismo, paisajismo y arquitectura como condicionantes La segunda lectura del Arco del Spree requiere el conocimiento de la gnesis del actual estado. Puede adelantarse que esta gnesis es la expresin de un programa !"#$%& ) J()2%) &+ )*#A#-#. *)+ N&(+&1)2%. J)*)(&+ 72& 0+S$%#-& ++&1&%#H& *)$0#)(%& +& -7(#.$#*&* *) &+;72.$ H#$#%&2%)$! /) %(&%& *) 72& .M(& 67) ()1)1.(& & +.$ 1#)1M(.$ *)+ 0&(+&1)2%. *)+ F)#-3< )+ F)#-3$%&;< 67) A7)(.2 &$)$#2&*.$ 0.( +.$ 2&5#$ )2%() BCDD @ BCET! urbanstico y simblico dirigido concientemente a otro pblico, al pblico culto internacional, conocedor de la historia poltica y urbanstica del siglo XX. En la dcada de su gnesis, los aos 1990, el principal pblico al que se diriga la Diferentes marcas en el suelo, letreros, smbolos diversos y obras de arte, por lo general presentadas con sutileza, dan cuenta de la historia previa del lugar y de la historia de Alemania sobre todo desde la fundacin del Segundo Reich en 1871. Al observar el lugar podremos ver que una gran parte de los visitantes extranjeros no se percata de aquellas informaciones laterales o simblicas. Lo que s es parte del ritual de los turistas, tanto extranjeros como alemanes, es entrar al edificio del Parlamento y subir hasta la cspide de la cpula. Debido a la fuerte concurrencia, por lo general se forma una fila de hasta docientos metros. El horario de apertura va de 8 a 24 hrs. La mayora de los visitantes y una parte importante de la poblacin residente no supera esta percepcin, esta primera asimilacin del barrio de gobierno. Esto est contemplado en el programa urbanstico del Arco del Spree, aun quienes no se planificacin del barrio de gobierno era la clase poltica e intelectual de pases como Francia, Polonia, los EEUU e Israel.

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, "#$%!$"%!& !%'(& La Cinta de la federacin, de unos 900 metros de longitud, termina o comienza al oeste con un edificio que cruza a su vez con una delgada pasarela el ro. Se trata del Bundeskanzleramt (Axel Schultes y Charlotte Frank 1997- 2001), la sede de la cancillera, que es en Alemania la denominacin para la jefatura de gobierno, un cargo realmente ejecutivo en un pais donde el Presidente tiene funciones principalmente protocolares. Todos los proyectos arquitectnicos y urbanistcos mencionados fueron objeto de concursos internacionales. El concurso urbanstico para el Spreebogen provoc 835 propuestas, con lo que en aquel momento se convirti en el concurso urbanstico internacional ms concurrido de la historia. Entre los jurados representantes de las profesiones urbansticas se encontraban Richard Meier y James Stirling. Los miembros delegados por los poderes pblicos provenan del Bundestag, del Gobierno Federal y de la Ciudad de Berln. La figura urbanstica de la Cinta de la Federacin se impuso no solamente entre los miembros del jurado, sino que adems fue aceptada con un cierto beneplcito por la muy crtica crtica arquitectnica de la prensa culta al conocerse el resultado. El primer motivo de su eleccin y posterior aceptacin es una interpretacin bastante

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rincipal ejemplo de la importancia de esta segunda lectura es la figura urbanstica que corta el Arco del Spree en dos. Se trata de la Cinta de la Federacin, el Band des Bundes, como la denominaron sus creadores Axel Schultes y Charlotte Frank, los arquitectos que ganaron el Concurso urbanstico Spreebogen en 1993. Esta cinta consta de cuatro elementos. Al este del ro est ubicada la biblioteca del Parlamento (Stefan Braunfels 1998 2003). Unido por dos delgadas pasarelas que cruzan el rio (imagen 4), la cinta prosigue con el edificio que alberga las salas de comisiones del Bundestag(Stefan Braunfels 1991 2001). En el centro de la cinta encontramos una plaza de diseo provisorio. Se trata del Foro Ciudadano, previsto en 1993 por Schultes y Frank, cuya realizacin definitiva es incierta.

literal del hecho de que al cruzar el ro al oriente, la figura urbanstica comunica, conecta lo que fuera territorio de Berln Oriental, capital de la Repblica Democrtica Alemana, con Berln Occidental, la ciudad amurallada entre 1961 y 1989, apndice poltico de la Repblica Federal de Alemania, cuyos poderes ejecutivo y legislativo tuvieron su sede hasta fines de la dcada de 1990 en Bonn, a orillas de Rin. El motivo de la reunificacin del pas dividido no es una metfora vana. La decisin de trasladar la capital de la Repblica Federal de Bonn a Berln fue tomada por el Bundestag el 20 de junio de 1991 en base a una mocin titulada Conclusin de la unidad de Alemania (Vollendung der Einheit Deutschlands). Independientemente de todas las imperfecciones que tuvo y an tiene la unificacin de Alemania Oriental con la Occidental, se puede constatar que el urbanismo fue uno de los campos principales de lo que se podra denominar la bundesrepublicanizacin de la ex-RDA.. El segundo motivo es que la Cinta de la Federacin es la clara negacin del Eje norte-sur, el proyecto urbanstico de Albert Speer (padre) elegido por Hitler para reconstruir Berln como Germania, la capital de un imperio mundial germano. Ya en 1927, en tiempos de la Repblica de Weimar, el urbanista progresista Hugo Hring

# "#$%!$"%!& !%'(& haba propuesto un reordenamiento de funciones de gobierno con un programa de corte republicano en direccin este-oeste tomando como punto de partida el Reichstag, entendiendo el Parlamento como la mxima representacin de la voluntad popular. La Cinta de la Federacin retoma la orientacin de Hring, pero evita la figura del eje, no es un eje edilicio que intimida, sino que una figura pl+astica que invita a acercarse. Otro motivo esgrimido por sus simpatizantes al conocerse el fallo del jurado fue que esta solucin permite evitar que el ejecutivo se yerga como protagonista principal de la poltica alemana. La Cinta de la Federacin efectivamente reduce la sede de la Cancillera a ser un elemento que comparte la horma con dependencias de trabajo del Bundestag como son los edificios que albergan las salas de comisiones y la biblioteca parlamentaria. El Bundestag, a su vez, es realzado por su insularidad, su volmen, fachada y por la cpula, acordada por el Parlamento despus de una lgida discusin en 1995, posterior a la revestimiento del edificio por Christo y Jeane-Claude ese mismo ao. El principal motivo de la aceptacin del Spreebogen por el pblico en general y por los turistas sin embargo no reside en razonamientos histricos, tampoco en la arquitectura de sus edificios nuevo o viejos. El xito del Spreebogen se deduce principalmente de su utilidad como espacio pblico. Es un xito tcito y se expresa por la apropiacin prctica del lugar por parte de la diversidad de sus visitantes. La calidad de la Cinta de la Federacin es consustancial con el hecho de que permiti la composicin de un barrio con una profusin de espacios pblicos de calidad. La calidad urbanstica de Spreebogen sobre todo en cuanto a sus propiedades de usufructo activo por parte del pblico se remite a una decisin anterior al concurso urbanstico. Ya en 1991, la ciudad de Berln impuso como requisito para la planificacin del recin seleccionado lugar para el nuevo Barrio de Gobierno que su concepcin aparte de considerar los criterios de funcionamiento y los lmites establecidos para el financiamiento de las sedes del ejecutivo y legislativo, deba cumplir la funcin de suturar urbansticamente lo que haba sido un sector espectacular de la divisin de Berln. Se busc y consigui un consenso entre los representantes de la ciudad y aquellos del parlamento y gobierno federales en cuanto a emplear el espacio pblico como principal elemento urbanstico para reunificar la ciudad en este sector, para elevar la calidad esttica y funcional de la

!% "#$%!$"%!& !%'(& ciudad y para expresar una nueva representacin poltica del pas. Los representantes polticos de las instancias federales comprendieron que la propuesta de la Ciudad de Berln ofreca potenciales de representacin politica que ni en Bonn ni en el barrio de gobierno de la RDA se llegaron a concebir. El concurso paisajstico para el Spreebogen finaliz en 1997 con dos grupos ganadores, uno que prioriza en el sector sur espacios aptos para promover una apropiacin activa de los espacios pblicos sin causar molestias a quienes trabajan en los edificios (Cornelia Mller/Elmar Knippschild/Jan Wehberg, Berln) y otro que se preocupa de optimizar la relacin entre terreno y ro remodelando el paisaje de manera simple, pero generosa (Toni Weber/Luzius Saurer. Solothurn/Suiza).

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!! "#$%!$"%!& !%'(& )2 ;)2)(&+! 9$%& &$0#(#2& *)$-.172&+ *)2.%& 72& 27)H& $.+%7(& )2 )+ )10+). *) +)2;7&K) $#1M=+#-. 67) +#2*& @& -.2 )+ 1)2$&K) 07M+#-#%&(#. *) &(%?-7+.$ *) 1&(-&! J.%. 1Z; VWWX! Podemos interpretar la simbologa de una sede de gobierno como producto de la ideologa imperante en el pas, como la materializacin de un mensaje poltico a travs de los mecanismos preponderantes de produccin urbana. El principal barrio de gobierno de la Alemania reunificada efectivamente resulta muy revelador de la redefinicin de la representacin poltica que ocurri en el pas en el curso de la reunificacin y en los aos en que se fueron definiendo los proyectos urbansticos. Podemos generalizar: El examen de los concursos y dems procedimientos que generaron una situacin urbanstica gana coherencia al considerar las lneas estratgicas que guiaron a protagonistas hegemnicos. Pero esto aun no nos permite aprehender las condiciones reales que generaron los resultados urbansticos a la vista. Queda escondido en una caja oscura como los protagonistas hegemnicos pudieron imponerse. El caso del Barrio gubernamental de Berln demuestra que es necesario dar un paso ms, si es que queremos acceder a las condicionantes de produccin de ciudad, en este caso, si queremos explicar la primordial funcin del espacio pblico en la representacin poltica de la Alemania de hoy a travs del urbanismo.

!" "#$%!$"%!& !%'(& divisin alemana producto de la Guerra Fra. Asumiendo los lugares y los edificios de pocas pasadas, transformndolos y no ignorndolos o demolindolos , la nueva Alemania haba de elaborar ese pasado. A partir de ese momento, la instalacin urbanstica del gobierno pas a ser un asunto comn de actores de diverso nivel. Mientras que en muchos pases como Francia y Brasil, el estado central o federal define directamente su instalacin espacial y morfolgica, en Alemania aun tratndose de decisiones sobre la ubicacin y el diseo de los principales edificios del ejecutivo y del poder legislativo, la ciudad sede de estas funciones mantiene su autonoma de planificacin o urbanstica. Es decir, en cada uno de los procedimientos de instalacin de las instituciones federales la ciudad-estado de Berln actu como dueo de casa, utilizndose como instrumento operativo la figura legal de la legislacin urbanstica federal llamada medida de desarrollo (Entwicklungsmanahme) e incluyendo en la legislacin pertinente un artculo que especifica la coordinacin entre el nivel federal y el de Berln como ciudad-estado. El barrio gubernamental, como lo encuentran hoy los visitantes, no eman de un plan maestro acordado en algn momento inicial. La estructura espacial y funcional as como la simbologa y todas las caractersticas estticas del Arco del Spree fueron surgiendo paulatinamente.Para entender cmo se fueron definiendo los

Captulo 3 La lgica propia del la ciudad. Berln como elemento condicionante Fue el Parlamento federal, el Bundestag, segn la concepcin constitucional el representante mximo del pueblo alemn, quien decidi trasladar la sede de gobierno de Bonn a Berlin. Como producto de un debate largo e intenso, el 20 de junio de 1991 se acord por estrecha mayora el traslado del poder legislativo y de los principales estamentos del poder ejecutivo a Berln, esdecir trasladar la capital a la mayor ciudad oriental. El principal motivo explcito que gui tal decisin se refleja en el ya mencionado nombre de la resolucin que recibi la mayoria: Conclusin de la unidad de Alemania. Otro motivo importante fue que se trataba de enfrentar concientemente lo que detenta Berln: el testimonio espacial de los diferentes regmenes polticos del pasado, sobre todo del Reino alemn de 1871 a 1918, de la Repblica de Weimar de 1919 hasta 1933, seguidamente de la Alemania Nazi hasta 1945 y, hasta la disolucin de la Repblica Democrtica Alemana en 1990, de la

pasos a seguir desde el acuerdo del 20 de junio de 1991 por el Bundestag hasta que a fines de aquella dcada el barrio de gobierno pudo ser declarado en plenas funciones, es conveniente recurrir a la figura de las arenas polticas. Hubo una cadena de decisiones en parte paralelas que se fueron tomando alrededor de cada obra, decisiones emanadas de una constelacin de actores especfica segn la obra, constelacin marcada no solamente por el marco legal, sino que tambin por la capacidad de protagonismo de los diversos agentes premunidos de un muy diferente grado de autoridad formal. As fueron constituyndose diversas arenas con una correlacin de fuerzas y una dinmica propias, as como con una transcendencia meditica especfica Es as como la decisin fundamental de concentrar las funciones federales en el Arco del Spree y no a unos 1500 mts. ms al este en el barrio fundacional de Berln, en la llamada Isla del Spree, fue tomada por el gobierno y el parlamento federales en consenso con el gobierno del estado de Berln. El motivo preponderante fue que

!( "#$%!$"%!& !%'(& solamente el Arco del Spree ofreca la superficie necesaria para las funciones previstas. Como vimos, el jurado del concurso sobre el diseo urbanstico para el nuevo barrio de gobierno cont con la participacin de miembros del parlamento federal, del gobierno federal y de la ciudad de Berln. Aqu primaron no solamente criterios referidos al funcionamiento interno de las instituciones federales y a la representacin poltica, sino igualmente criterios morfolgicos orientados por la reconstitucin de la unidad urbanstica de ambas partes del Berln dividido y adems la ubicacin de la Estacin central que hasta entonces era solamente una parada del tren urbano (S-Bahn). Igualmente fuerte fue el protagonismo de la ciudad al decidirse el diseo paisajstico. Los representantes de la ciudad lograron que primara en las decisiones la accesibilidad peatonal a las orillas del Spree en desmedro de las advertencias de la Polica Federal cuyo programa de seguridad habra convertido el rea de gobierno tendencialmente en una barrio cerrado. La seriedad del propsito poltico de priorizar los espacios pblicos como distintivo de la representacin simblica del barrio se comprob cuando a mediados de los 1990 la Policia Federal de Investigaciones catalog de inaceptable desde el punto de vista de la seguridad el que transentes pudiesen pasear libremente entre el Spree y los edificios parlamentarios de Braunfels (vase la foto 2). Despus de una breve discusin, en la que participaron el Parlamento como actor responsable, la ciudad de Berln ejerciendo su autonoma urbanstica y la opinin pblica expresndose sobre todo a travs de la media docena de peridicos locales. La decisin poltica fue darle preferencia al carcter pblico del barrio, permitiendo con ello que por primera vez en su historia Berln conquistara el borde del Spree para ampliar la esfera urbana. Tambin las decisiones sobre el trfico acusan el rol de la ciudad. Una cantidad considerable de los 20 mil millones de marcos, es decir, 10 mil millones de euros que se acordaron como gasto mximo para todas las medidas de traslado y compensacin en Bonn, Berln y tambin en otras ciudades, se utiliz para construir un tnel-carretera en direccin norte-sur por debajo del barrio, para evitar que el flujo de vehculos se convirtiera en una carga para los barrios aledaos. A su vez, la estacin de metro Bundestag fue considerada por parte de la ciudad de baja

!& "#$%!$"%!& !%'(& relevancia para las necesidades de movilidad locales, por lo que hubo de ser pagada tambin en gran parte por el estado federal y fue terminada recin en 2009. La ciudad de Berln pudo imponer que la Plaza de Pars, que turistas conocen como la Plaza de la Puerta de Brandemburgo, se reconstituyera sin albergar funciones del Bundestag. Esta plaza en 1989 solo exista como un espacio vaco a la sombra de la Puerta de Brandemburgo, debido a los bombardeos durante la Segunda Guerra Mundial y tambin debido a que hasta 1989 fuera zona fronteriza entre las dos partes de Berln. Por la importancia simblica de esta plaza, esta ubicacin era muy codiciada por los parlamentarios. Sin embargo, la ciudad pudo imponer su concepcin de evitar la presencia del estado all, creando una plaza cvica de intensa densidad de uso por turistas y paseantes, permitiendo consumo comercial solamente en cafs y un hotel. En todas estas reas, la ciudad de Berln no solamente pudo emplear su influencia como ente poltico-administrativo formal, sino que a menudo, aunque con cambiante intensidad, pudo encontrar el apoyo de la opinn pblico-profesional del rea. Y en cada caso tuvo que considerarla. Esta opinin pblico-profesional (Fachffentlichkeit) existe tambin en otras ciudades alemanas, pero es especialmente fuerte en Berln por razones histricas. A ms tardar cuando se organiz la IBA Berlin, aquella Exposicin Internacional de la Construccin realizada entre 1977 y 1987, surgieron mltiples actividades con financiamiento pblico para ampliar el apoyo y la calidad tcnico-profesional de la renovacin urbana y de la construccin nueva bajo el programa de reparacin de la ciudad. Parte del programa fue por ejemplo que se enfrentaran expertos internacionales como Aldo Rossi y Alvaro Siza con los vecinos y los expertos locales. En Berln Occidental, desde los aos 1970, una cantidad considerable de arquitectos, planificadores urbanos y de paisajes, diseadores y socilogos urbanos, encontraron un generoso espacio para alcanzar al pblico a travs de Foros urbanos continuos, innumerables debates y llamativas polmicas que constantemente iban conjugndose con el inters de la prensa y la televisin tanto locales como federales de alimentar la atencin de la poblacin. Participantes de esta movida vida intelectual no eran solamente los reconocidos veteranos de lides urbansticas de otrora, sino que tambin estudiantes universitarios e igualmente advenedizos de otros pases europeos y del continente americano.

!) "#$%!$"%!& !%'(& La informacin profusa y oportuna por parte de las instituciones pblicas fue convirtiendose en un hbito que pas a ser mentalidad, es decir, una rutina de comportamiento que en Alemania suele llamarse Planungs- o Baukultur, lo que en castellano se puede denominar cultura urbanstica . Esta cultura se fortaleci con el constante inters de expertos de la administracin pblica, acadmicos, periodistas, profesionales y desde luego tambin polticos por aprovechar la Fachffentlichkeit como caja de resonancia en pro o en contra de proyectos, embarcndose en alianzas muchs veces tcticas pero efectivas. Es sobre esta opinin pblico-profesional que los polticos y los funcionarios del urbanismo pblico de la ciudad de Berln pudieron apoyarse para fortalecer las posiciones locales frente a intentos de demoliciones, a proyectos de estructuras urbanas introvertidas y a frecuentes pretensiones de optimizar el modelo de espacializacin de las instancias federales queriendo ocupar el territorio a su libre arbitrio como acostumbraban a hacerlo en Bonn, donde el barrio de gobierno haba ido desarrollndose en un sector perifrico de baja densidad y durante dcadas bajo una muy reducida cultura urbanstica en los trminos de disputas con diversidad de protagonistas. Si bien en Berln la participacin de tantos actores complic la toma de decisiones y tom ms tiempo, el modelo aplicado tuvo dos evidentes resultados positivos. El primero se refiere al hecho de que los proyectos, una vez decididos, fueron puestos en prctica sin que los actores pertinentes intentaran bloquearlos, transformarlos a posteriori o a sabotear su xito una vez realizados. Esto explica porque en 1999 el barrio Spreebogen pudiera ya comenzar a funcionar plenamente, habiendo transcurrido unos ocho aos desde la decisin de trasladar dos de los tres poderes del estado del Rin al Spree. Quien conversa hoy con representantes de los diferentes estamentos participantes, comprobar en todos ellos una identificacin con los resultados, que se estiman como resultados colectivos. La calidad de los resultados, el xito evidente del programa urbanstico, el destacado papel del espacio pblico como elemento de representacin poltica, no se hubieran podido alcanzar sin la participacin de los diferentes protagonistas. Recin la multiplicidad de voces e intereses permiti que slo se llegara a resultados que tomaban consideracin de la necesidad de respetar tan diferentes aspectos, sensibilidades y metas. De tal forma se puede constatar que la calidad del Barrio de Bibliografa Eplogo

!* "#$%!$"%!& !%'(& gobierno de la Alemania Unificada, la calidad de los espacios pblicos y su profuso uso por parte de los ciudadanos locales y extranjeros es el resultado de los conflictos surgidos en las arenas alrededor de los diferentes proyectos. La disputa por la ciudad y no la materializacin frrea de un plan maestro es aqu un elemento explicativo del Arco del Spree.

Las disputas por la ciudad se dan en un espacio no solamente fsico y morfolgico, sino que tambin en un espacio poltico y cultural. Tal como cada ciudad tiene su propia topografa y su propia composicin de edificios y espacios, cada una tiene sus propias caractersticas en cuanto a como se encaran y definen proyectos y programas de transformacin. Haber destacado esta dimensin de particularidad de las ciudades ha sido estos ltimos aos un aporte de un grupo de investigadores urbanos alrededor de la sociloga urbana Martina Lw (Lw 2010), que han acuado el trmino de la lgica propia (Eigenlogik) de las ciudades. No solamente cuando hacemos estudios comparativos es menester detenerse a explicar lo especfico en trminos polticos, econmicos, sociales o culturales del lugar que investigamos. Incluso a nivel nacional las relaciones entre urbanismo y poltica, urbanismo y capital, urbanismo y sociedad suelen ser muy diferentes. A ms tardar de la internacionalizacin de nuestras lecturas disciplinarias se desprende la necesidad de tematizar la lgica propia, de explicar lo implcito, de identificar los elementos especficos de las disputas por la ciudad de la sociedad cuyo resultado espacial estamos presentando.

Lw, Martina. Soziologie der Stdte. Frankfurt am Main 2010 Welch Guerra, Max. Hauptstadt Einig Vaterland. Planung und Politik zwischen Bonn und Berlin. Berlin 1999