RESUMEN: El pandillaje es un problema social que siempre ha afectado a nuestra sociedad.

Las principales del pandillaje son: La desintegracin familiar el desempleo la !iolencia familiar " el abandono moral. Las soluciones posibles que podr#an darse es establecer centros de orientacin reali$ar talleres " campeonatos para e%plotar las habilidades de los j!enes " para mantenerlos ocupados haciendo deporte. Este informe ha sido reali$ado para que todos ustedes se enteren de la realidad que esta !i!iendo &iura. En &iura ha" gente que no esta enterada de este problema "a que !i!en en una caja de cristal pero ni ellos est'n libres de caer en una pandilla. El pandillaje ho" en el &er( se ha e%pandido como una plaga que hasta los m's adinerados est'n librados de caer en la plaga. &or esto los alumnos del colegio san )gnacio de Lo"ola han presentado un pro"ecto para acabar de una buena !e$ con este fenmeno social que tanto hemos soportado. El pro"ecto consiste en dar charlas psicolgicas a los padres e hijos que est'n in!olucrados en este problema. La escuela sin que nadie se de cuenta es tambi*n gran responsable del pandillaje ju!enil "a que ellos debieron inculcar los buenos !alores +respeto honestidad !erdad responsabilidad " amor, a los j!enes desde ni-os.

El pandillaje es un problema social que todos queremos eliminar por eso la sociedad esta reali$ando pro"ectos de solucin contra el pandillaje. ./U)ENES S0N L0S RES&0NS12LES3 Los responsables son los padres que no inculcaron los !alores fundamentales en sus hijos " no le dieron el amor suficiente. 0tro responsable es el estado que no cre m's fuentes de trabajo para que las personas no se dediquen a robar para darles el pan de cada d#a a sus hijos. El pandillaje no es como muchos un factor irreparable. S# se puede solucionar pero con el esfuer$o " empe-o de todos no slo de uno o dos si no de toda una sociedad. &or todas esas cosas nuestro grupo ha querido presentarles un trabajo digno de ser anali$ado " obser!ado por ustedes. Un trabajo que inclu"e toda informacin que ustedes quieran saber sobre el pandillaje sus causas sus soluciones su origen su desarrollo en el &iura el &er( " el mundo " adem's presentamos un pro"ecto reali$ado por los integrantes de este grupo acerca de una solucin que nosotros como estudiantes podemos reali$ar. Este pro"ecto consiste en lo siguiente: dar charlas psicolgicas a padres e hijos que tengan en su hogar problemas "a sea si sus padres est'n en constante conflicto o si su hijo est' in!olucrado en una pandilla. 4odo esto encontrar'n ustedes en este informe period#stico. Esperamos que este trabajo sea de su total agrado5 " que puedan compartirlo comprenderlo " anali$arlo "a que ha sido reali$ado con mucho esfuer$o de parte de todos los integrantes del grupo 6L0S 782ER4S9 0rigen del pandillaje El fenmeno pandillero que hasta hace pocos a-os se cre#a e%clusi!o de los centros urbanos ahora se ha e%tendido a los balnearios adonde acuden a !acacionar los miembros de las pandillas para reclutar adeptos " formar c*lulas. Esto se debe a que los padres maltratan a su hijo desde ni-o el ni-o crecer' con odio hacia ellos hasta ser

ma"or este ni-o e%pulsa todo su odio hasta tener una edad suficiente como para poder enfrentarse a los padres causando esto una huida del hijo a la calle5 haciendo que el adolescente busque cobija en una pandilla la cual )N4R0:U77);N En este trabajo hablo sobre el pandillaje que es unos de los principales problemas q afecta a nuestra ju!entud pr'cticamente las pandillas se presentan en grupos por lo general son muchachos q pasan de la ni-e$ ala adolescencia " todos con un mismo objeti!o en com(n alentar a su equipo o en defensa de su barrio por lo general las pandillas est'n formadas por chicos de bajo recursos econmicos o que tienen problemas familiares pensando que sus amigos podr'n escucharlos " comprenderlos sosa q no encuentran en sus padres. 4ema ) &andillaje <=:efinicin.> En la sociedad lime-a los j!enes de los sectores populares constitu"en una parte mu" importante. Se producen en las $onas urbano marginales donde habitan diferentes agrupamientos ju!eniles entre los cuales se encuentran las pandillas de gran notoriedad en la opinin p(blica por su accin !iolenta que es destacada por los medios de comunicacin. Se considera que por lo menos un tercio de las agresiones a la poblacin son reali$adas por pandillas ju!eniles " en la percepcin de los lime-os ellas son responsables de la ma"or#a de los actos !and'licos ocurridos en la ciudad. La respuesta del Estado se concret en la aprobacin en <??? de la Le" contra el &andillaje &ernicioso. En este art#culo a partir de un acercamiento cualitati!o se anali$a una serie de factores !inculados a la e%istencia de tales grupos " a sus pr'cticas culturales. Se ofrece una definicin de los t*rminos !inculados a su din'mica " una descripcin de la estructura organi$ati!a de las pandillas. 1dem's se e%ponen a tra!*s de testimonios de los propios pandilleros los elementos constituti!os de la identidad social de su identidad social. Se describen tambi*n los factores !inculados a la finali$acin de la !ida pandillera. 4ema )) Las pandillas ju!eniles Las pandillas ju!eniles de Lima se encuentran en los distritos urbanos Marginales. 8a que en estos distritos esta la ma"or masa de pobre$a que ha" en nuestra capital que es unos de los factores fundamentales para la formacin de pandillas claro nos siempre pero en un @AB "a que los chicos que pasan ala adolescencia se sienten capaces de !alerse por si mismo " se sienten identificado con un equipo en especial " en el barrio donde !i!e de ah# pasan a formar parte de las pandillas &RESEN417)0N El presente trabajo: C&andillaje &erniciosoC tiene como finalidad identificar cuales son los factores o causas que a"udan o conlle!an al incremento del pandillaje en el distrito de Dos* Leonardo 0rti$ en la actualidad es un problema que !iene generando un caos social " que lamentablemente nuestras autoridades " nuestra sociedad no esta haciendo nada justo para solucionarlo. Se esta buscando combatirlo pero con sanciones discriminatorias en cambio no se !en las causas reales por las cuales nuestros j!enes tienden a integrar estas perjudiciales pandillas en !es de estar haciendo algo bueno para nuestra sociedad que tanto lo necesita.

En el presento trabajo de acuerdo a las in!estigaciones hechas se ha concluido que el !erdadero problema es la falta de comunicacin de padres a hijos siendo las causas econmicas " culturales las que han abierto hondos abismos para el normal desarrollo de las familias en nuestra sociedad. 7apitulo ) &lanteamiento del &roblema. Mucho se ha escrito (ltimamente sobre el fenmeno del pandillaje " las posibles formas de abordarla. Sin embargo su permanencia " e!olucin en nuestras sociedades nos e%ige conocidas sus causas enfoques globales que posibiliten soluciones certeras. :ebemos tener en cuenta que el pandillaje se transmite en agresi!idad " la agresi!idad es uno de los componentes afecti!os humanos se manifiesta m's o menos !eladamente. :urante largo tiempo se pens que el ni-o era una criatura blanda " pura " se minimi$aron sus reacciones agresi!as. En nuestro tiempo o en la actualidad sabemos que desde mu" temprano se manifiestan sus pulsiones agresi!as. 8 la agresi!idad puede considerarse como un periodo pasajero o como parte de la e!olucin de la persona sin embargo !emos que en nuestro ambiente tiene !ital importancia "a que influ"e en el comportamiento agresi!o. Los delitos de !iolencia lamentablemente han aumentado en ni-os " adolescentes en gran proporcin dada que la tasa de frecuencia de la delincuencia ju!enil son a !eces demasiado ele!adas en el mundo entero " especialmente en 7hicla"o. Seg(n algunos in!estigadores este alto " se!ero incremento de la delincuencia " !iolencia ju!enil coinciden sobre todo con los primeros a-os de su formacin. La !iolencia !a #ntimamente unida a la delincuencia ju!enil " para comprender este problema tenemos que considerar los factores sociales el ambiente familiar " la organi$acin propia del delincuente. 1l hablar de delincuencia ju!enil estamos mencionando un subgrupo de j!enes cu"a conducta no se gu#a por unos cauces socialmente aceptados ni sigue la misma pauta de integracin de la ma"or#a sino que por el contrario da lugar a un tipo de acti!idades que los sit(a en franca oposicin con la legalidad. Estas acti!idades o delitos ma"ores son los asaltos homicidios !iolaciones drogadiccin etc. o delitos menores por robos apropiacin de !eh#culos etc. La conducta delicti!a ju!enil suele comen$ar hacia los <E o <F a-os " alcan$a su punto culminante entre los <G " <? a-os. /ue la delincuencia contin(a ligada a la miseria su pr'ctica se ha e%tendido (ltimamente a los grupos socioeconmicos medios " altos. Sabemos que los j!enes se sienten atra#dos por las masas porque al integrarse al grupo afirman su personalidad a tra!*s de las acciones del grupo " adem's logran conseguir lo que quiere "a que en las masas conflu"en la !iolencia organi$ada de los miembros " la acti!idad delicti!a m's o menos planificada " dirigida a un fin espec#fico. Esta labor con los j!enes es realmente dif#cil "a que la reinsercin no ser' efica$ si en ella no colaboran todos los estamentos sociales que puedan aportar a"uda " facilitar la incorporacin del jo!en a la !ida p(blica. Se ha tratado de enfocar la delincuencia ju!enil de diferentes formas pero son mu" pocas las personas que se han interesado en buscar las causas !erdaderas del problema del pandillaje pernicioso " para nuestra interpretacin el posible origen tenga que !er con la falta de comunicacin entre padres e hijos e%istente que e%iste en nuestra actualidad " en nuestro medio. Hormulacin del problema .En qu* medida los factores socio > jur#dicos conlle!an al incremento del &andillaje &ernicioso en el :istrito de Dos* Leonardo 0rti$3 E. 02DE4)I0S

<. 02DE4)I0 JENER1L :eterminar que la falta de comunicacin de padres a hijos el bajo ni!el educati!o el bajo ni!el econmico " el incumplimiento de las normas conlle!a al incremento del pandillaje pernicioso. K. 02DE4)I0S ES&E7LH)70S K.<. :ar a conocer las causas por qu* !emos las pandillas ju!eniles en los pueblos j!enes " asentamientos humanos. K.K. )dentificar los factores por qu* los j!enes tienden a integrar las pandillas perniciosas K.E. :eterminar la !iolencia de las pandillas ju!eniles en el distrito Dos* Leonardo 0rti$. F. Dustificacin del &roblema El pandillaje pernicioso en nuestro pa#s es un gran problema con el cual con!i!imos en la actualidad5 d#a a d#a crece el n(mero de pandilleros. Este problema se ha con!ertido a(n m's cr#tico desde que ni-os " adolescentes est'n e%puestos a la infinidad de riesgos que e%isten en las calles problema que "a est' teniendo consecuencias en nuestra sociedad. La ni-e$ " la 1dolescencia son el futuro de un pa#s. Los principales indicadores en materia de ni-e$ " adolescencia son referentes b'sicos del progreso logrado por un pa#s " de sus posibilidades futuras. La 7onstitucin &ol#tica del &er( de <??E establece en su 1rt#culo FM que CLa comunidad " el Estado protegen especialmente al ni-o " al adolescenteC. 7ontamos tambi*n con un 7digo de los Ni-os " 1dolescentes !arias !eces modificado en un intento de lograr eficacia en la mejora de su situacin as# como con un marco legal e%tenso. &ese a la e%istencia de estas le"es as# como algunos importantes esfuer$os reali$ados por las instituciones estatales " de la sociedad ci!il la realidad actual nos de!uel!e una imagen preocupante sobre la situacin de la ni-e$ " adolescencia de nuestro pa#s " nos recuerda que tenemos con ellos una importante tarea social. Es indudable que se requiere de un trabajo sostenido " articulado as# como una in!ersin consistente " suficiente para modificar los indicadores sobre la situacin de la ni-e$ " adolescencia en el &er(. Una simple in!estigacin estad#stica nos a"uda a obser!ar los alarmantes indicadores sobre el alto riesgo frente al problema de pandillaje en Dos* Leonardo 0rti$. &or ello debemos de seguir priori$ando " atendiendo conjuntamente este problema considerando que al hacerlo se estar#a trabajando para el desarrollo de nuestro pa#s. N.=Hin de la in!estigacin. Oacer conocer a la realidad chicla"ana el terrible problema del pandillaje pernicioso " por medio de la cual reconocer cuales son nuestros errores " tratar de enmendarlos para as# contribuir a una sociedad m's justa " m's humana " porque desde mucho tiempo estamos !i!iendo una alarmante " triste realidad que es el &1N:)LL1DE &ERN)7)0S0 " que nuestra sociedad no esta prestando la debida importancia que se merece. 71&L4UL0 )) P.= Marco 4erico &ara poder llegar a la definicin de pandillaje pernicioso tenemos que describir el concepto de !iolencia "a que ambas act(an en conjunto. P.< Iiolencia : Seg(n el diccionario de la real academia de la lengua !iolencia es la cualidad del !iolento o la accin " efecto de !iolentar o !iolentarse o 1ccin !iolenta o contra el natural modo de proceder. Un pro!erbio ruso dice que es m's f'cil destruir que crear. 1s# como cada !ida necesita ser nutrida " preser!ada cuidadosamente tambi*n

pude ser destruida " perderse en un instante. 4al !e$ debido a la falta de conocimiento en este campo los cient#ficos parecen no poder comprender pre!er " adoptar las soluciones necesarias para e!itar la !iolencia a gran escala. El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es identificar los CobjetosC o !#ctimas El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es identificar los CobjetosC o !#ctimas llamados CblancosC. &odr#amos compilar una lista interminable de !#ctimas diarias de gente ordinaria como insectos peces p'jaros " otros animales. 7omo estos seres se asemejan a sus homlogos humanos anatmicamente fisiolgicamente " conductual mente de acuerdo a su desarrollo e!oluti!o los seres humanos pueden desarrollarse como asesinos o clientes de asesinos. 4enemos que tener en cuenta las siguientes definiciones de !iolencia: :omenach: :efine a la !iolencia como Cel uso de la fuer$a abierta u oculta con la finalidad de obtener de un indi!iduo o de un grupo algo que no quiere consentir librementeC. 8!es Michaud define la !iolencia como Cuna accin directa o indirecta concentrada o distribuida destinada a hacer mal a una persona o a destruir "a sea su integridad f#sica o ps#quica sus posesiones o sus participaciones simblicasC. McQen$ie: define la !iolencia como el Cejercicio de la fuer$a f#sica con la finalidad de hacer da-o o de causar perjuicio a las personas o a la propiedad5 accin o conducta caracteri$ada por tender a causar mal corporal o por coartar por la fuer$a la libertad personalC. &ara 7urle !iolencia es lo mismo que Clo no pacificadoC. 8 para Lain Do%e la !iolencia Ctiene que !er con el intento de controlar a la sociedad mediante la centrali$acin del saberC. Estas diferentes interpretaciones del concepto de !iolencia son suficientes para hacer comprensible algo elemental: la necesidad de abandonar el concepto limitado de !iolencia en el sentido de asimilarlo simplemente a algunos tipos de !iolencia f#sica. La !iolencia no es solamente un determinado tipo de acto sino tambi*n una determinada potencialidad. No se refiere slo a una forma de ChacerC sino tambi*n de Cno hacerC. G.=Hactores que incrementan la Iiolencia Du!enil Los medios de comunicacin social: El trato que los medios de comunicacin sal!o raras e%cepciones han dado " dan a este tema no ha contribuido a solucionar o disminuir el pandillaje. &or el contrario titulares sensacionalistas im'genes " fotograf#as que magnifican estos hechos " los hacen protagonistas contribu"en a que estos j!enes perciban que por esta !#a Cnos hacemos famososC CfiguramosC o Cnos jamoneamos ante los dem'sC opiniones que e%presan cuando se les pregunta sobre los efectos que tiene en ellos en que los medios de comunicacin se ocupan de sus actos de !iolencia. La opinin e imagen que tiene la poblacin sobre Clos pandillerosC es en gran medida producto de la imagen que los medios han creado de estos j!enes: seres irracionales sal!ajes e irrecuperables me$clando la delincuencia " pandillaje que no es lo mismo pues ha" miembro de pandillas que cometen infracciones o actos delicti!os pero no todos son delincuentes. &or otro lado cuando los medios priori$an " magnifican los hechos en si antes que las causas " soluciones no est'n a"udando sino mas bien echando le-a al fuego. 1s# es f'cil entender la opinin de gente que pide c'rcel " pena de muerte para estos j!enes o la aceptacin de le"es como los de Cpandillaje perniciosoC que atenta contra con!enios internacionales sobre los derechos de ni-os " adolescentes firmados por el &er(.

Una solucin real al pandillaje requiere la participacin educadora de los medios de comunicacin promo!iendo la sensibili$acin " participacin social de los diferentes espacios " actores que e%isten en la sociedad. 1 ni!el local +distritos, los medios de comunicacin del distrito pueden concertar la reali$acin de campa-as participati!as de la poblacin en un plan de acciona integral sobre este tema pues una pol#tica de accin al respecto debe no solamente trabajaren el interior de las pandillas sino tambi*n de la propia comunidad para que la poblacin empiece a mirarlos como seres humanos " a entender que todos somos parte del problema " las soluciones. La imitacin de patrones de conducta de los delincuentes ma"ores: 4odo barrio Cque se respetaC tiene sus !ecinos famosos. 1s# en la calle en la esquinas del barrio delincuentes ma"ores +asaltantes secuestradores etc., son personajes CcelebresC tomados como modelos " h*roes por las pandillas. Los actos delicti!os que cometen estos personajes son comentados " magnificados en las reuniones de los grupos. )ncluso ha" algunos cu"a fama trasciende los l#mites del barrio que hacen las !eces de CpadrinosC o protectores frente a otras pandillas ri!ales5 as#5 los enfrentamientos entre pandillas son los momentos en los que estos j!enes imitan a sus COermasC. Se podr#a a-adir que por la edad tan bien el enfrentarse con otra pandilla es un signo de C!irilidadC " demostracin de que el grupo es mas fuerte " mejor preparado que el otro. La carencia de programas integrados de atencin a la ju!entud: No e%isten pol#ticas publicas para la ju!entud en los espacios locales metropolitanos " sociales sino mas bien programas pro"ectos e iniciati!as aisladas de poco impacto implementados tanto desde los organismos del Estado como de las 0NJRS u otras instituciones pri!adas " desde los propios j!enes5 menos aun e%iste un organismo rector que centralice a ni!el nacional o metropolitano estas iniciati!as. Modelo de programa para la reinsercin " reorientacin social de adolescentes " j!enes in!olucrados en pandillas. @.=2ases tericas de las etapas del desarrollo. Las etapas del desarrollo cu"os procesos son espec#ficamente estudiados de acuerdo a cada una de sus caracter#sticas tiene un correlato biolgico sin el cual no habr#a ninguna adquisicin pues aunque no es la estructura fundamental en la construccin ps#quica es la forma como los agentes e%ternos en esencia el orden simblico canali$a asume " resuel!e las manifestaciones de la fisiolgica humana ligada a la super!i!encia del indi!iduo " la colecti!idad. En este proceso la relacin con el otro es un determinante primordial " su relacin en la adquisicin de una identidad que se definir' masculina o femenina claro est' no por el se%o asignado biolgicamente si no por el proceso de identificacin " diferenciacin con cada una de las figuras parentales. Esta necesidad del otro en el proceso identificatorio remite el orden de lo social "a que *ste mismo remite una relacin de dos. Los acontecimientos indi!iduales " colecti!os remiten una relacin estrecha con las manifestaciones del deseo humano as# pues los hitos biolgicos uni!ersales est'n ligados tanto al proceso de la transicin de lo fisiolgico a lo simblico lo que supone situaciones dram'ticas de duelo " gratificacin como el orden de la cultura. El porcentaje actual de la delincuencia es el GA B que inquieta " atemori$a a la poblacin en la ma"or#a de los distritos es delincuencia ju!enil. &or ello propongo un manejo urgente e integral de este problema para e!itar la proliferacin del mismo. 7omo hablaba Hreud +<?NG, C4odo lo que hace a un ser humano no est' dado por la biolog#a o por la naturale$aC.

@.<. 1:0LES7EN7)1. La adolescencia en palabras de 1berasturi " Snobel +<?G<, es Cla etapa de la !ida durante la cual el indi!iduo busca establecer su identidad adulta apo"'ndose en las primeras relaciones objetales parentales internali$adas " !erificando la realidad que el medio social le ofrece mediante el uso de elementos biof#sicos en desarrollo a su disposicin que a su !e$ tienden a la estabilidad de la personalidad en un plano genital lo que solo es posible si se hace el duelo por la identidad infantilC. Los cambios biolgicos " psicolgicos por los cuales atra!iesa el adolescente lo lle!an a sumergirse en un estado de duelo un proceso de ruptura " de aceptacin un tiempo necesario para que realice un pacto de entendimiento con respecto a su nue!o cuerpo " a su nue!a condicin. El adolescente siente la p*rdida de su infancia pero no logra entender de manera global que le ocurre a su !ida "a que es mu" jo!en para ser adulto pero ma"or para ser un ni-o por supuesto esta ambi!alencia que adquiere lo irrita " lo inestabili$a. Los l#deres de estas pandillas !i!en de hogares con serios problemas de integracin donde la !iolencia familiar es algo com(n5 adem's el sentimiento de e%clusin en estos l#deres " en el resto de los j!enes que integran las pandillas es com(n. :e esta manera se busca la participacin del Jobierno 7entral " Local las 0rgani$aciones Religiosas Las Uni!ersidades los 7entros Laborales " dem's 0rgani$aciones Sociales para que laborando en coordinacin se halle la justa solucin que la ciudadan#a ahora reclama recordando que lo que hagamos o dejemos de hacer en temas de pre!encin depender' la tranquilidad " seguridad de la poblacin. Esta preocupacin por la !iolencia no parece necesario justificarla " menos en la era nuclear. Recordemos adem's que solo la especie humana es capa$ de destruirse " de ejercer su propia fuer$a contra s# misma. Este comportamiento del ser humano ha de hacer refle%ionar for$osamente a quienes se interesan por la pa$. La !iolencia es de dif#cil justificacin en nuestra *poca si se mira al hori$onte con las armas nucleares " su capacidad de destruccin total. :0MEN17O lo ha e%presado as#: &uesto "a que no se puede "a contar con la !iolencia para detener la !iolencia es preciso que cada sociedad " la humanidad entera si quiere sal!arse hagan pre!alecer objeti!os ecum*nicos sobre los intereses particulares. Es preciso que una pr'ctica del di'logo " una moral del amor o simplemente de la comprensin modifiquen las instituciones " las costumbresC. ?.=&rincipales problemas de la adolescencia en el &er( &oco acceso a ser!icios b'sicos de educacin " salud5 Escasos espacios de participacin " de articulacin a su entorno 7onductas se%uales riesgosas basadas en el inicio temprano a la se%ualidad con escasa proteccin que deri!an en embara$o preco$. Iulnerabilidad a conductas adicti!as. )ncremento de la participacin de los adolescentes en acciones !iolentas +barras bra!as pandillas ju!eniles " pandillas escolares,. Las causas de tales problemas son m(ltiples. Entre ellas figuran la pobre$a +un tercio de los adolescentes es pobre e%tremo, la inadecuada 70MUN)717);N en los hogares la !iolencia familiar " e%trafamiliar " la falta de espacios que acojan adecuadamente a los adolescentes +entre los cuales podemos incluir a la escuela " los medios de comunicacin,. :e otro lado muchos de ellos desconocen sus derechos " otros se !en afectados por una !isin e%tendida en la sociedad acerca de la peligrosidad de los adolescentes. 1dolescentes )nfractores El 7digo de los Ni-os " 1dolescentes contempla la aplicacin de mecanismos de justicia aplicables a adolescentes alternati!os a la pri!acin de libertad.

La difusin de medidas no carcelarias en la sancin a adolescentes infractores tal como consigna el 7digo tiene escasa difusin. :e acuerdo a la estad#stica a diciembre del KAA< mientras ?@G adolescentes +PPB, se hallaban internos slo NA@ +EFB, se encontraban bajo un sistema abierto5 esto confirma la necesidad de generar una ma"or aplicabilidad de medidas socioeducati!as " de reinsercin que faciliten la continuidad de la !ida social=familiar de los adolescentes infractores. 7ondicin jur#dica de los adolescentes infractores N(mero total de atendidos: &orcentaje de sentenciados: < F?N NF B

&orcentaje de procesados: FP B En relacin a los adolescentes infractores la ejecucin de las medidas socioeducati!as constitu"en un aspecto trascendental en el logro de objeti!os de rehabilitacin " reinsercin m's que el fin represi!o o retributi!o pues se incide en la finalidad de crear una conciencia de la responsabilidad de sus actos. La Jerencia de 7entros Du!eniles del &oder Dudicial cuenta con ? centros de r*gimen cerrado uno de los cu'les est' destinado e%clusi!amente para adolescentes infractores " un centro de r*gimen abierto denominado Ser!icio de 0rientacin del 1dolescente +S01, destinado al cumplimiento de la medida de libertad asistida. La falta de centros ju!eniles en algunas $onas del interior del pa#s ocasiona dificultades a la administracin de justicia cuando se aplica la medida socioeducati!a de internamiento. En estos casos los adolescentes son trasladados a centros alejados de su lugar de origen situacin que se agra!a en el caso de las adolescentes infractoras quienes son trasladadas a Lima por carecer de un centro de internamiento para mujeres en otro lugar. La agili$acin de los procesos en la administracin de justicia ju!enil es un aspecto a considerar. 1s# para el a-o KAAA de EE@G adolescentes infractores internados en 7entros Du!eniles slo <GKK han sido sentenciados encontr'ndose mil PPN en condicin de procesados. <A.=1:0LES7EN4ES &R)I1:0S :E L1 L)2ER41: &0R )NHR177);N &EN1L <??N <??P <??G <??@ <??? Oombres NG? Mujeres EA 4041L PA? NGG E< PA@ FE@ K? FPG = = = PAP EA PEP

<<.=&andillaje Se encuentra !igente la Le" sobre pandillaje pernicioso +:ecreto Legislati!o NT @??, que establece como (nica medida la del internamiento por un lapso no menor de E a-os ni ma"or de P. La pr'ctica ha demostrado que refor$ar la tendencia represi!a del Estado frente a la !iolencia ju!enil no ha frenado este problema social. El 7digo de los Ni-os " 1dolescentes define a la pandilla perniciosa como al grupo de adolescentes ma"ores de doce a-os " menores de <@ a-os de edad que se re(nen " act(an para agredir a terceras personas lesionar la integridad f#sica o atentar contra la !ida de las personas da-ar bienes p(blicos o pri!ados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Sin embargo a pesar de haberse tipificado esta figura delicti!a en el 7digo de los Ni-os " 1dolescentes el problema no ha disminuido lo cual nos lle!a a concluir que no basta con penali$ar el problema sino buscar alternati!as como la pre!encin atencin " rehabilitacin de estas personas.

En la sociedad deben e%istir los siguientes principios fundamentales para con la ni-e$ " adolescencia : <T. )gualdad de oportunidades para todos 4odos los ni-os ni-as " adolescentes nacen libres e iguales " tienen la misma dignidad " los mismos derechos. Es necesario eliminar todas las formas de e%clusin " discriminacin que atentan contra la igualdad. :ebemos respetar la di!ersidad " reconocer al pa#s como un mosaico de culturas donde slo el respeto " la colaboracin entre ellas permitir' la construccin de un pa#s con igualdad de oportunidades para todos " sin discriminacin de g*nero *tnica religiosa o de cualquier otro tipo. KT. &riori$ar la ni-e$ como sujeto de derechos " sustento del desarrollo )n!ertir prioritariamente en la ni-e$ contribu"e a pre!enir " romper el ciclo de reproduccin de la pobre$a. &ara ello es necesario acordar prioridades locales regionales " nacionales de largo pla$o: ofrecer una educacin de calidad para la ni-e$ " adolescencia5 poner fin a la !iolencia " la e%plotacin contra todos ellosUas5 promo!er su salud integral seguridad " nutricin a lo largo de su ciclo de !ida. Es importante que esta prioridad de la ni-e$ sea asumida por todos los agentes sociales a tra!*s de una estrategia comunicacional de defensa " promocin de derechos que considere la mo!ili$acin " participacin ciudadana en democracia de la ni-e$ adolescencia j!enes " adultos de todas las edades. ET. El inter*s superior del ni-o " su derecho a participar 4odas las iniciati!as del estado la sociedad ci!il " las familias deben priori$ar en toda accin aquellas que sean m's beneficiosas para el desarrollo integral de la ni-e$ " adolescencia. 7onstituir la mejor base posible para su !ida presente " futura fortalece a la sociedad " a la familia. Escuchar " promo!er su participacin contribu"e a formar ciudadanos conscientes de sus deberes " derechos. :ebemos respetar su derecho a e%presarse asociarse " a participar en la adopcin de las decisiones que les afecten. FT. La familia como institucin fundamental para el desarrollo del ser humano La inter!encin articulada de los diferentes sectores del Estado como de sociedad ci!il aportar'n al fortalecimiento de las familias cu"a influencia contribuir' al desarrollo integral " bienestar de ni-e$ " adolescencia. Re!alori$ar el espacio familiar como el primer agente formador " sociali$ador que transmite !alores conductas conocimientos " tradiciones socio culturales a ni-os ni-as " adolescentes. <K.= :efinicin del t*rmino pandilla El termino CpandillaC como muchas !oces del castellano ha sufrido modificaciones producto del mesti$aje transform'ndose de generacin en generacin para denominar tanto e%presiones art#sticas " culturales como conceptos despecti!os e%clu"entes o generacionales. :esde tiempos inmemoriales en el departamento de &uno se conoce como Cpandilla pune-aC a las agrupaciones de baile de los diferentes barrios que se organi$an para fomentar conser!ar " difundir el arte popular de su regin. En la Sel!a 1lta espec#ficamente en 8urimaguas " el departamento de 1ma$onas se conoce como CpandilladaC a un baile folQlrica de la $ona. 1ntes CpandillaC era la palabra que identificaba a los amigos del barrio a la CcolleraC los CpatasC que se juntaban para compartir inquietudes " di!ertirse. En nuestros tiempos CpandillaC es la palabra usada por ni-os j!enes " adultos para denominar a los grupos

de adolescentes " j!enes que en los barrios se caracteri$an por los actos de !iolencia callejera que protagoni$an. :e acuerdo con este ultimo una pandilla es una agrupacin de adolescentes " j!enes que se enfrentan con sus pares. La CpandillaC es parte del fenmeno que nuestros especialistas han denominado como I)0LEN7)1 DUIEN)L donde tambi*n se inclu"en otras formas de !iolencia como las Cbarras bra!asC Cmanchas escolaresC delincuencia drogadiccin " prostitucin ju!enil entre otros. Oo" son parte de nuestra !ida cotidiana " han marcado esta (ltima d*cada creando inseguridad malestar " conflicto en nuestra poblacin. <E 4ipos de CpandillasC Las de 2arrio.= Son agrupaciones que act(an en un determinado espacio territorial o barrio. Estas pandillas pueden ser: Las Juerreras.= Sus miembros se dedican e%clusi!amente al CguerreoC al enfrentamiento con las pandillas ri!ales de la $ona para dirimir superioridad " control del espacio territorial. )nfractoras " delincuenciales.= 7uando adem's del CguerreoC una parte de sus integrantes o todos adoptan conductas infractoras o delicti!as espec#ficamente el robo " asalto callejero. Las 2arras 2ra!as.= 1parecen !iolentamente en los cl'sicos U V 1lian$a o en los partidos trascendentales del campeonato profesional .1 su interior se confunden j!enes integrantes de pandillas de diferentes lugares que dejan de lado la identidad territorial o de grupo para adoptar una identidad com(n en los colores del club que los identifica. 1qu# se produce un fenmeno que se conoce como de Cdoble o triple identidadC pues los integrantes de una pandilla de barrio pueden pertenecer al mismo tiempo a una barra bra!a " a la mancha escolar de su colegio. Sin embargo en el barrio se da un fenmeno in!erso ah# lo que manda es el territorio el barrio " j!enes que son hinchas de 1lian$a o la U principalmente se adhieren CmilitantementeC a lo que su pandilla decide d'ndose el hecho curioso de muchachos que act(an en la barra contraria al club de su simpat#a. Las Manchas Escolares.= Son agrupaciones conformadas por los alumnos de los principales colegios que se enfrentan ocasionalmente en las principales a!enidas de su distrito. El lidera$go de las manchas escolares ejercido por los lideres de pandilla de barrio " aunque los enfrentamientos entre estos grupos han disminuido su presencia en los colegios es aun fuerte. Esto se puede obser!ar en las pintas de paredes " ser!icios higi*nicos de pr'cticamente todos los centros educati!os estatales de ni!el secundario del distrito. Las &andillas Hemeninas.= La presencia femenina en el pandillaje es cada !e$ m's notoria tanto en el interior de la pandilla como en los espacios " actos en que estas act(an. Su participacin es m(ltiple: CguerreanC junto con los !arones5 au%ilian a los heridos en los enfrentamientos a modo de CsocorristasC5 o act(an como CsoplonasC5 las que lle!an " traen amena$as de mensaje desaf#os o burlas de grupo enfrentados5 alertan de posibles ataques o Cmandan al des!iC. Muchas de ellas est'n in!olucradas sentimentalmente con integrantes de pandillas formando parejas mientras que otros se relacionan con ellos en los espacios de encuentros de los grupos afirmando as# amistades o identificaciones con el grupo. Hinalmente los m's independientes han formado sus propias agrupaciones actuando autnomamente en grupos conformados solo por mujeres. <F.= Estructura :e Una &andilla En el interior de una pandilla sus integrantes desempe-an diferentes roles.

La actuacin " el comportamiento de todos no es homog*neo " est'n determinados por la capacidad de lidera$go !alor o compromiso que cada uno de ellos tiene con la CmanchaC o pandilla a la que pertenecen. 1s# una descripcin de sus componentes puede ser la siguiente: El l#der o lideres.= Son los integrantes de la CpandillaC que comandan o CbatuteanC al grupo tanto en los enfrentamientos como en otros momentos. Una pandilla puede tener uno o !arios l#deres en su interior pero siempre ha" uno que destaca por su iniciati!a " temeridad. El n(cleo: Los acti!os u org'nicos.= 1quellos que asumen el nombre de la pandilla la autoridad de los lideres " las reglas comportamientos " conductas que norman el funcionamiento del grupo de manera concreta f#sica " emocionalmente. La Mancha: Los perif*ricos o simpati$antes.= Son los m's numerosos5 no act(an permanentemente pero se identifican con el grupo actuando intermitentemente sobre todo en los enfrentamientos con otros. Esto sucede ma"ormente en las barras bra!as manchas escolares " tambi*n en el barrio cuando salen a Csacar caraC por sus patas que est'n siendo atacados. Entre los simpati$antes o perif*ricos podemos ubicar tambi*n a las chicas que act(as como socorristas o CsoplonasC. 7aracter#sticas de los j!enes integrantes de la pandilla. 7aracter#sticas &ersonales.= &roceden de hogares en crisis o destruidos de padres separados total o parcialmente donde sus necesidades materiales o afecti!as no son atendidos para un adecuado desarrollo personal. 4ienen carencia afecti!a dentro del hogar por lo cual se identifican con las pandillas en las que se encuentra en cohesin respeto trato igualitario participacin " apo"o. E%presan actitudes " conductas !iolentas e%presin de rebeld#a basados en sus frustraciones personales " familiares. 4ienen bajo autoestima " una mala formacin en !alores " habilidades sociales +aserti!idad toma de decisiones comunicacin, que comprometen su futuro. 7aracter#sticas grupales: &ertenencia grupal.= Los j!enes integrantes de pandilla se agrupan por afinidad e intereses comunes. &atentan una denominacin un s#mbolo " adoptan seudnimos entre sus miembros. El grupo es un espacio de apo"o afectos " compromisos de e%presiones de conductas !iolentas " afirmacin de pertenencia grupal por encima de la identidad indi!idual. Es el grupo el que les consigue el respeto " temor ante los dem's que son las mismas personas que los ignoran " desprecian. Seguridad grupal.= Los j!enes integrantes de pandillas el pertenecer e identificarse con su grupo adquieren confian$a seguridad " firme$a en su despla$amiento territorial " en los enfrentamientos es decir indi!idualmente el jo!en pandillero pierde el respeto " !alor mientras la pandilla le transmite fortale$as en sus manifestaciones !iolentas " los hace sentir CbacanesC " CfigurarC. C)dentidadC barrial " distrital.= Las pandillas se identifican " Csacan caraC por su barrio demarcando su territorio " limites. Esta es una de las principales causas de enfrentamientos entre pandillas: la defensa de su territorio como espacio CsagradoC que no puede ser in!adido por ning(n otro grupo. 7uando salen a otros lugares el nombre esta unido a su lugar de procedencia se identifican con su distrito " en algunos casos imponen respeto. CRespetoC social.= Las pandillas a fuer$a de !iolencia han adquirido un CrespetoC social negati!o por la agresin " el !andalismo que producen e%presin de conductas !iolentas que les dan un sello particular " personalidad sui generis gan'ndose espacios negados de e%presin ju!enil dentro de la comunidad.

<N.= 1rmas " dem's objetos usados por las pandillas 0bjetos " armas ofensi!as: piedras palos botellas cuchillos !erduguillos machetes bombas moloto! armas de fuego. 0bjetos defensi!os " de proteccin: pasamonta-as capuchas gorros. Medios e instrumentos de e%presin: grafittis pintas o murales spra" plumones correctores blancos otros. <P.= )ndumentaria de los j!enes que integran las pandillas Los j!enes que integran una pandilla han adoptado un estilo de !estir que los caracteri$a " diferencia de los dem's. Esta moda de CestiloC deporti!o se compone generalmente de un gorro con o sin !isera5 pantalones o shorts anchos o abolsonados en algunos casos descoloridos " descuidados combinados con colores fuertes5 polos o casacas anchas que dan la apariencia de tallas mas grandes que su conte%tura f#sica " generalmente lle!an $apatillas de CmarcaC o CbambaC. <G. Dergas m's conocidas Juerrear: pelear enfrentarse " competir con la pandilla ri!al. 2atutear: liderar comandar ir adelante del enfrentamiento. Empatar: unirse juntarse o aliarse con otra pandilla para los enfrentamientos. Empilarse: tomar para llenarse de !alor antes de un enfrentamiento o para estar en ambiente alegrarse cuando participan en sus reuniones celebratorias. &oner: robar CcuadrarC CchorearC. Dama: comida jamear comer. <@.= 7ausas " 7onsecuencias que Jeneran el &andillaje &ernicioso. 71US1S La falta de comunicacin entre padres e hijos. Las malas amistades. &or los maltratos de parte de los padres contra los hijos. &or los problemas familiares " por las drogas. &or la falta de educacin. &or el desempleo. 70NSE7UEN7)1S Iiolencia callejera. &rostitucin. &*rdida de la escala d !alores. 4emor en la poblacin por la accin de las pandillas. &*rdidas materiales. 7onsecuencias psicolgicas en sus !#ctimas. La muerte de personas que son atacadas por estos grupos de j!enes. 2andas " barras bra!as. &ira-itas. <?.=0rganismos Encargados de la :efensa del Ni-o " del adolescente. Los art#culos K<E K<N KKP KF? " KNA de nuestro cdigo de los ni-os " adolescentes se-alan claramente como defensoras a los siguientes organismos: 4)&170M: talleres infantiles pro"ectados a la comunidad. 70:EN:+7omit* de defensa,integrado principalmente por la poblacin asumiendo de esta manera la difusin " defensa de los derechos del ni-o en especial el maltrato infantil. 70:EN)I1 +7omit* de defensa de los derechos del ni-o de barrios altos,que es la e%presin mas pr%ima a la idea de defensorias.

70:ENES 1 otros lugares del distrito. 1s# mismo inter!ienen directamente en casos de abandono " maltrato para proteger al ni-o a" adolescente reali$ando tares de pre!encin. KA.=Marco Legal Le" contra el &andillaje &ernicioso Due!es K@ de ma"o de <??@ :E7RE40 LEJ)SL14)I0 EL &RES):EN4E :E L1 RE&U2L)71 &0R 7U1N40: El 7ongreso de la Rep(blica por Le" NM KP?NA ha autori$ado al &oder Ejecuti!o para legislar sobre materia de ario una estrategia para combatir las acciones de 7on el !oto aprobatorio del 7onsejo de Ministros5 7on cargo de dar cuenta al 7ongreso de la Rep(blica5 Oa dado el :ecreto Legislati!o siguiente: LE8 70N4R1 EL &1N:)LL1DE &ERN)7)0S0 1rt#culo Wnico.= )ncorprese al 4#tulo ))) del Libro 7uarto del 7digo de los Ni-os " 1dolescentes el 7ap#tulo )))=1 con el siguiente te%to: C71&)4U L0 )))=1 :EL &1N:)LL1DE &ERN)7)0S0 1rt#culo <. = :EH)N)7)0N.= Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes ma"ores de doce +<K, " menores de dieciocho +<@, a-os de edad que se re(nen " act(an para agredir a terceras personas lesionar la integridad f#sica o atentar contra la !ida de las personas da-ar los bienes p(blicos o pri!ados u ocasionar desmanes que alteran el orden interno. 1rt#culo K. = )NHR177)0N.= 1) adolescente que integrando una pandilla perniciosa lesione la integridad f#sica de las personas cometa !iolacin de menores de edad o da-e los bienes p(blicos o pri!ados utili$ando armas de fuego armas blancas o material inflamable o e%plosi!os u objetos contundentes o bajo la influencia de bebidas alcohlicas o drogas se le aplicar' la medida socioeducati!a de internacin no ma"or de tres +E, a-os. 1rt#culo E. = )NHR177)0N 1JR1I1:1.= Si como consecuencia de las acciones a que se refiere el art#culo anterior se causare la muerte o lesiones gra!es la medida socioeducati!a de internacin ser' no menor de tres +E, ni ma"or de seis +P, a-os para el autor autor mediato o coautor del hecho. 1rt#culo F. = ME:):1S &1R1 L0S 712E7)LL1S.= Si el adolescente pertenece a una pandilla perniciosa en condicin de cabecilla l#der o jefe se le aplicar' la medida socioeducati!a de internacin no menor de dos +K, ni ma"or de cuatro +F, a-os. 1rt#culo N. = 7UM&L)M)EN40 :E ME:):1S.= El adolescente que durante el cumplimiento de la medida socioeducati!a de internacin alcance la ma"or#a de edad ser' trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a 71RJ0 :EL )NS4)4U40 N17)0N1L &EN)4EN7)1R)0 para culminar el tratamiento. 1rt#culo P. = RES&0NS12)L):1: :E &1:RES 0 4U40RES.= Los padres tutores apoderados o quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean pasibles de las medidas ' que se refieren los art#culos anteriores ser'n responsables solidarios por los da-os " perjuicios ocasionados. 1rt#culo G. = 2ENEH)7)0S.= El adolescente que se encuentre sujeto a in!estigacin judicial o que se hallare cumpliendo una medida socioeducati!a de internacin que proporcione al Due$ informacin !era$ " oportuna que condu$ca o permita la identificacin " ubicacin de cabecillas de pandillas perniciosas tendr' derecho a

acogerse al beneficio de reduccin de hasta un cincuenta por ciento de la medida socioeducati!a que le corresponda.C :)S&0S)7)0NES 70M&LEMEN41R)1S 8 H)N1LES &rimera.= )ncorprese al 7digo &enal el 1rt#culo <F@=1 el que queda redactado en los t*rminos siguientes: CEl que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas perniciosas o act(a como su cabecilla l#der o jefe para cometer las infracciones pre!istas en el 7ap#tulo )))= 1 del 4#tulo ))) del Libro 7uarto del 7digo de los Ni-os " 1dolescentes ser' reprimido con pena pri!ati!a de libertad no menor de die$ +<A, ni ma"or de !einte +KA, a-os.C Segunda.= Modif#canse los 1rt#culos K<E K<N KKP KF? " KNA del 7digo de los Ni-os " 1dolescentes los mismos que quedan redactados en los t*rminos siguientes: C1rt#culo K<E. = LEJ1L):1:.= Ning(n adolescente podr' ser procesado ni sancionado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est* pre!iamente calificado en las le"es penales de manera e%presa e inequ#!oca como infraccin punible ni sancionado con medida socioeducati!a que no est* pre!ista en este 7digo.C C1rt#culo K<N.= ME:):1 8 &L1X0.= Slo se pri!ar' de la libertad al adolescente infractor como (ltima medida por el per#odo m#nimo necesario " limit'ndose a casos e%cepcionales pre!istos en la Le" teniendo como finalidad lograr su rehabilitacin.C C1rt#culo KKP.= )N4ERN17)0N.= La internacin pre!enti!a se cumplir' en el 7entro de 0bser!acin " :iagnstico del &oder Dudicial en donde un equipo multidisciplinario e!aluar' la situacin del adolescente. El Estado garanti$a la seguridad del adolescente infractor internado en sus establecimientos.C C1rt#culo KF?.= SEM)L)2ER41:.= El adolescente que ha cumplido con las dos terceras partes de la medida de internacin podr' solicitar la semilibertad para concurrir al trabajo " escuela fuera de la institucin como una medida transitoria a su e%ternamiento. Se aplicar' por un t*rmino m'%imo de KF meses.C C1rt#culo KNA.= L1 )N4ERN17)0N.= Es la medida pri!ati!a de la libertad que se aplicar' por el per#odo m#nimo necesario que no e%ceder' de seis +P, a-os sal!o el caso pre!isto en el inciso c, del 1rt#culo K del :ecreto Legislati!o NM @?N. Iencido el per#odo a que se refiere el p'rrafo anterior el adolescente ser' colocado en r*gimen de Libertad 1sistida.C 4ercera.= Mediante :ecreto Supremo refrendado por el Ministro de Dusticia se aprobar' el 4e%to Wnico 0rdenado del 7digo de los Ni-os " 1dolescentes facult'ndose al reordenamiento " renumeracin de su articulado. 7uarta.= El presente :ecreto Legislati!o entrar' en !igencia a partir del d#a siguiente de su publicacin en el :iario 0ficial El &eruano K<.=Marco Legal 7omentado El KE de ma"o de <??@ el gobierno promulga dentro de los :ecretos Legislati!os denominados CLe"es de Seguridad 7iudadanaC el :ecreto Legislati!o NM @?? denominado Cle" contra el pandillaje perniciosoC fund'ndose en la creciente ola delincuencial que en el pa#s se !i!#a. 1 qu* ambito estaba dirigida esta Le"5 a qui*n consider el gobierno como blanco de esta represin legal o m's puntualmente a qu* denomina &andillaje. C &1N:)LL1 no es sino la agrupacin de muchachos que generlamente se reune en la calle con propsitos de e%parcimiento pero que poco a poco !an adquiriendo comportamientos subcultutales organi$'ndose e imponi*ndose reglas de conductas propiasC. El t*rmino C &erniciosoC en s# "a nos da la idea de situacin 6daYina9 6sumamente perjudicialC 5 por ello el C &andillaje &erniciosoC es conceptuali$ado por la presente norma como la agrupacin de adolescentes con propsito de cometer actos que

normalmente son delicti!os pero que !an a ser consideradas )nfracciones dada la minor#a de edad de los sujetos acti!os. Dur#dicamente hablando la figura tiene como Sujeto 1cti!o a los menores comprendidos entre los <K a los <@ aYos de edad. El Sujeto &asi!o es cualquier persona que sea afectada "a sea en su integridad f#sica contra su !ida o sufra daYo en sus bienes por obra del grupo de adolescentes. El Elemento Material consiste en ocasionar Lesiones a la integridad f#sica o atentar contra la !ida de las personas o daYar los bienes p(blicos o pri!ados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Si hablamos de &articipacin 7riminal: en esta infraccin penal la accin debe ser cometida por un grupo de adolescentes respondiendo como coautores o cmplices seg(n la #ndole de su colaboracin. El Elemento Material se da en el hecho de que un grupo de adolescentes act(e en concierto para agredir. &ero hablemos un poco de la aparicin de esta peculiar figura. La le" contra el &andillaje &ernicioso a toda lu$ nace por la !iolencia ju!enil de la que el pa#s era testigo. Su inspiracin nada menos que las denominadas Cbarras bra!asC las cuales bajo prete%tos de re!anchismo deporti!o protagoni$aban una serie de actos delicti!os sobre todo contra la !ida el cuerpo la salud " el patrimonio que afectaban a propios " ajenos5 por ello el gobierno cree con!eniente dictar este tipo de le"es que representen una manera de agra!ante para el ju$gamiento de actos infractores de la le" penal considerando que *stos son cometidos por grupos organi$ados " que muchas !eces su fin es meramente delictuoso. En resumen la idea es Reprimir conductas con &enalidades. No obstante lo que naci como una le" dirigida principalmente a aquellos grupos cu"as moti!aciones e%cesi!amente fan'ticas ser!#an para causar da-os sociales ho" como C Le" de &andillaje &erniciosoC sir!e para reprimir a todo grupo que cometa en conjunto actos que infrinjan la le" penal no importando sus moti!aciones. 1nteriormente el 7digo de NiYos " 1dolescentes en su parte pertinente reg#a la in!estigacin " ju$gamiento de los menores que comet#an infracciones a la Le" &enal pero el mismo no contemplaba el &andillaje &ernicioso como figura infractora5 ho" s#5 el citado :ecreto Legislati!o NM @?? de &andillaje &ernicioso ha sido insertado en el Nue!o 7digo de NiYos " 1dolescentes como figura sui g*neris que crea una infraccin mas para ju$gar a menores. Esta norma ob!iamente ha sido criticada en repetidas oportunidades " muchos la consideran )nconstitucional. 7abe preguntarnos entonces a qu* se deben estas obser!aciones5 en realidad se tomaron criterios objeti!os para su creacin " aplicacin o es que resulta cierto que la misma obedece a criterios de &ol#tica que no tu!o m's base que la co"untura social " en !irtud a lo cual se permiti dictar una le" que a la larga resulta inadecuada " que sobre todo atropella los a!ances en el tratamiento legal de menores infractores que se han !enido conquistando con el pasar de los aYos. Empecemos anali$ando la condicin jur#dica que tienen los menores infractores en nuestra legislacin ho" por ho". El 7digo define ta%ati!amente como acto infractor aquella conducta pre!ista como contra!encin a la Le" penal +7digo &enal,. 1s# definido el acto infractor es e!idente que nuestra legislacin se ha llegado a adecuar en correspondencia absoluta a la 7on!encin de los :erechos del NiYo instrumento jur#dico Supremo que rige el tratamiento de menores. 7on esta concepcin se ha considerado al adolescente infractor como una 7ategor#a Dur#dica por la cual el mismo pasa a ser Sujeto de derechos establecidos en la doctrina de proteccin integral inclusi!e del debido proceso legal. Esta concentracin rompe la concepcin del adolescente infractor como categor#a Sociolgica !aga impl#cita en el

7digo de menores antiguo que trataba al adolescente que hab#a transgredido una norma social como un :elincuente ol!id'ndose de que el mismo es un sujeto que ten#a el derecho a ser reorientado en su desarrollo integral. &aulatinamente nuestra legislacin nacional fue garanti$ando la aplicacin de medidas que por sobre todo prioricen la proteccin de los menores " sobre todo con una justicia especiali$ada que haga !iable un adecuado tratamiento. Sin embargo !emos ahora como las diferentes co"unturas sociales en las que se cometen infracciones por adolescentes ha comprometido el conjunto de pol#ticas adoptadas para los menores hecho el cual trae como consecuencia la aplicacin indiscriminada de las medidas socioeducati!as como las pri!ati!as de libertad surgiendo paralelamente propuestas que se dirigen a penali$ar el tema que !an desde rebajar la edad penal +como en el caso de la afortunadamente derogada Le" de 4errorismo, hasta incrementar el tiempo m'%imo de permanencia en un 7entro de Reeducacin como ha sucedido con la le" de &andillaje &ernicioso la cual se encuentra en plena !igencia5 ob!iamente damos paso atr's en lo que hasta hace poco hab#amos logrado5 hemos retrocedido desconociendo nuestra actual concepcin del Menor )nfractor como Sujeto de :erechos nue!amente estamos en la cultura de C7ompasin= RepresinC por la cual el menor es tratado como un :elincuente un incapa$ indi!iduali$ado de la sociedad cu"o (nico remedio es aislarlo " colocarlo en un lugar donde no haga daYo a la sociedad. :nde queda entonces la &ol#tica de 1tencin de los derechos de los niYos " adolescentes que obliga tratar al autor del acto infractor considerando los principios de los otros instrumentos internacionales a los cuales estamos adheridos como Nacin. El &andillaje &ernicioso es una norma que se contradice por ejemplo con los principios contenidos en la 7on!encin de los :erecho del NiYo de la cual el &er( es Estado parte " que por ende tiene car'cter !inculante en nuestra legislacin. La 7on!encin sobre los :erechos del NiYo en su art#culo ? " las Reglas de 2eijing art#culo P establecen que el niYo o adolescentes no ser' apartado del hogar sino es porque dentro del margen de discrecionalidad de la autoridad se considere necesario como (ltima ra$n. En el &andillaje &ernicioso la sancin (nica " e%clusi!amente es el C)nternamientoC +medida supuestamente de Ultima Ratio, contemplado en los 1rts. <?F " <?P del Nue!o cdigo de NiYos " 1dolescentes5 No da opcin a otro tipo de medida5 7ontradice por ello instrumentos internacionales que tienen el rango 7onstitucional. 1lcan$a dicha figura actualmente hasta los AF aYos de pri!acin de libertad duracin la cual entra en abierta contradiccin con lo dispuesto por el 1rt. KEN del mismo 7digo de NiYos " 1dolescentes que seYala que la medida de )nternacin No e%eder' de los 4res aYos5 se genera as# una suerte de contradiccin " lo que es m's discriminacin en una misma le" que ahora distingue sin criterio alguno entre infractores que pueden tener el mismo grado de lesi!idad a quienes les impone penas diferentes slo por el hecho de actuar dentro de una poco distinguible &andilla &erniciosa. &or (ltimo cabe preguntarnos cogi*ndo este (ltimo criterio: establece acaso la le" cl'ramente cmo ha" que distinguir una &andilla &erniciosa de una 2anda delicti!a que puede estar compuesta por un Jrupo pequeYo de menores pero que puede no tener caracter#sticas de &andilla. En qu* debe basarse un ju$gador para delimitar estos 'mbitos5 no es suceptible acaso de una mala utili$acin o calificacin de la figura que pueden de!enir en e%cesos. /ueda e%puesto este riesgo. S# ob!iamente es necesario tomar medidas contra la delincuencia pero no consideramos como la mejor opcin la creacin de le"es que intenten frenar conductas con penas que descono$can derechos adquiridos hasta ho". El C Seminario 4aller )nternacional sobre el 7digo de NiYos " 1dolescentes9 lle!ado a cabo en el aYo <??N

aYo en el cual ni siquiera se a!isoraba aparicin de le"es como la de la naturale$a de la que ho" anali$amos conclu" en que la Medida de pri!acin de Libertad o )nternamiento de menores no debe inspirarse en deficiencias )nstitucionales como aquellas en que el Estado es responsable " mediante las cuales se debe crear ma"ores espacios en que se desarrolle el menor o se sienta reali$ado. La omisin de accin de )nstituciones no podra jam's constituir justa causa para la aplicacin ilegal de una medida. :e ning(n modo se debe crear moti!os para justificar la pri!acin de la Libertad. Oemos ca#do tal !e$ nue!amente en los m*todos de la que "a cre#amos ol!idada CDusticia Represi!aC por la cual los legisladores no se detienen a pensar en las causas por las cuales se origina el problema proponi*ndo soluciones que tienen la suerte de Csaco rotoC. La realidad nos presenta como resultado de esta pol#tica C7entros de Rehabilitacin9 "a sin capacidad repletos de menores +sin considerar el pequeYo tiempo de !igencia de la le",5 se aspira as# acaso lograr la finalidad de las Medidas Socio Educati!as como es la Rehabilitacin de los menores3. 7onclu"eron "a muchos juristas en esta utop#a positi!a que debe ser eje para crear le"es " sanciones " que la cito para terminar: CLa (nica prisin ideal es aquella que no e%isteC. 71&L4UL0 ))) KK.=Hormulacin de la Oiptesis Si e%iste falta de comunicacin entre padres e hijos bajo ni!el educati!o bajo ni!el econmico entonces se da el incremento del pandillaje pernicioso en el distrito de Dos* Leonardo 0rti$. Iariable dependiente=causa: ausencia de comunicacin entre padres e hijos bajo ni!el econmico " bajo ni!el educati!o . Iariable independiente=efecto: )ncremento del pandillaje pernicioso en el distrito de Dos* Leonardo 0rti$. 71&L4UL0 lI <N.=7onstatacin de la Oiptesis EN7UES41 RE1L)X1:1 EN EL :)S4R)40 :E D0SZ LE0N1R:0 0R4)X 4ama-o de muestra: <AA personas+KA pandilleros KAciudadanos KA polic#as <A abogados EA estudiantes, 7U1:R0 NT A< <.=.7ree usted que el principal problema por el que se incurre en el pandillaje es la falta de comunicacin3.

1N[L)S)S. 7on respecto a este cuadro podemos apreciar claramente que un @AB de los encuestados est'n de acuerdo que la principal causa por al que e%iste el pandillaje pernicioso es la falta de comunicacin de padres a hijos.

Un <NB de los encuestados afirma que no solamente es necesario la comunicacin sino pol#ticas de bienestar general. Mu" por el contrario !emos un NB que no sabe cual es el problema del pandillaje pernicioso " por lo tanto se abstiene de elegir. K.=7ree usted que el pandillaje se soluciona solamente dictando normas legales. &ara !er el gr'fico seleccione la opcin C:escargarC del men( superior 1N[L)S)S. En este cuadro podemos apreciar que los encuestados respondieron un amplio GNB que la misin del gobierno no solamente es dictar medidas legales muchas !eces !iolando los derechos humanos como es el caso del decreto legislati!o @?? con el fin de agra!ar las penas pero en cambio no !e la situacin real de cual puede ser el origen de todos los problemas acerca del pandillaje pernicioso. Un <EB mu" por el contrario afirmo que se den medidas que agra!en las penas contra los pandilleros pero despu*s de una e%plicacin se dieron cuenta que !erdaderamente era un problema que se puede maneja a tra!*s de programas de difusin de la cultura. E.=.sabe usted que es el decreto legislati!o @?? del pandillaje pernicioso usted que el pandillaje3 &ara !er el gr'fico seleccione la opcin C:escargarC del men( superior 1N[L)S)S. En este cuadro podemos definirlo que estu!o basado en los particulares especialmente para los pandilleros pues lamentablemente podemos apreciar que tanto pandillero como particulares no sabia realmente que era pandillaje pernicioso ni como era su tratamiento legal. 70N7LUS)0NES Se conclu"e que la causa fundamental de incremento del pandillaje pernicioso es la falta de comunicacin entre padres e hijos. El pandillaje pernicioso por lo general !a acompa-ado de problemas econmicos " educati!os que no son solucionados por e estado. La locali$acin de las pandillas ju!eniles en los pueblos j!enes se caracteri$a por la ubicacin de hogares de mal !i!ir. El grado de !iolencia de las pandillas ju!eniles alcan$a tal proporcin que inclusi!e se les ha llegado a comparar con delincuentes de gran e%periencia. RE70MEN:17)0NES El gobierno debe crear organismos encargados de !elar por los derechos de los j!enes " que se de facilidades para la educacin la cultura el trabajo " el deporte que son los principales encaminadores de j!enes honestos " dignos de crear un &er( distinto. Los municipios " los rganos encargados de la defensa del ni-o " del adolescente deben dar charlas a los j!enes de cuales son las formas de crear el desarrollo e informar a nuestros legisladores los problemas reales de los ni-os " j!enes del &er(. Se debe incenti!ar a la poblacin con respecto a la no discriminacin de los j!enes que se encuentran !inculados al pandillaje pernicioso " por el contrario se debe reali$ar campa-as para su readaptacin a la sociedad pero no criminali$'ndoles .