Beneficios 1ra Parte

Programa de Capacitacin a
Personas con Discapacidad

1ra Parte
BENEFICIOS SOCIALES, LABORALES E
INDIVIDALES
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Comisin Naciona! Asesora
para !a Integracin de
Personas Discapacitadas
INS"I""O NACIONAL DE LA
AD#INIS"RACI$N PBLICA
Direccin Naciona! de Capacitacin
NDCE
- CONSTTUCN NACONAL ARGENTNA - ART. 75
- LEYES NACONALES Ley N 22.431
- Decreto N 498/
- Decreto N 140/85
- Ley N 23.876
- Ley N 24.308
- Decreto N 795/94
- Ley N 24.314
-
- TRABAJO
- Ley N 24.013
- Ley N 24.124 ART.
- Decreto N 1757/90
- Decreto N 2479/90
- RES. MN. TRA. 1011/83
- Ley N 24.147
- Ley N 20.475
- Ley N 20.888
- Ley N 18.910
- Decreto N 28/74
- Ley N 24.310
- SALUD
Ley N 23.661 ART. 28
Ley N 23.413
Ley N 23.874
Decreto N 1316/94
- ANTDSCRMNACON
Ley N 23.592
-EXENCN MPOSTVA
Ley N 19.279
Ley N 22.499
Ley N 24.183
Decreto N 1313/93
Decreto N 732/72
- TELECOMUNCACONES
Ley N 24.204
-DECRETOS
Decreto N 1101/87
Decreto N 984/92
Decreto N 236/94
- SSTEMA DE PROTECCN NTEGRAL DE LAS PERSONAS DSCAPACTADAS
Decreto N 1027/94
RES. MN. SALUD Y ACC. SOC. No 540
CONS"I"CI$N NACIONAL AR%EN"INA
CAPI"LO VI A"RIBCIONES DEL CON%RESO
ARTCULO 75.- "Corresponde al Congreso:...inc 23, Legislar y promover medidas de
accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y
ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados
internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los nios, las
mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.(...)"
LE&ES NACIONALES
Ley N 22.431
Sistema de proteccin integral de las personas discapacitadas.
TTULO - Normas Generales
CAPTULO - Objetivo, concepto y calificacin de la discapacidad
ARTCULO 1.- nstituyese por la presente Ley un sistema de proteccin integral de las
personas discapacitadas, tendientes a asegurar a stas su atencin mdica, su educacin y
su seguridad social, as como a concederles las franquicias y estmulos que permitan en lo
posible neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y les den oportunidad
mediante su esfuerzo de desempear en la comunidad un rol equivalente al que ejercen las
personas normales.
ARTCULO 2- A los efectos de esta Ley. se considera discapacitada a toda persona que
padezca una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin
a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar.
social, educacional o laboral.
ARTCULO 3.- La Secretara de Estado de Salud Pblica certificar en cada caso la
existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado as como las posibilidades de
rehabilitacin del afectado. Dicha Secretara de Estado indicar tambin, teniendo en cuenta
la personalidad y los antecedentes del afectado, que tipo de actividad laboral o profesional
puede desempear.
El certificado que se expida acreditar plenamente la discapacidad en todos los supuestos
en que sea necesario invocarla, salvo lo dispuesto en el art. 19 de la presente Ley.
CAPTULO - Servicios de asistencia, prevencin, rgano rector.
ARTCULO 4- El Estado, a travs de sus organismos dependientes, prestar a los
discapacitados en la medida en que stos, las personas de quines dependan, a los entes
de obra social a los que estn afiliados, no puedan afrontarlos, los siguientes servicios:
a) Rehabilitacin integral entendida como el desarrollo de las capacidades de la persona
discapacitada
b) Formacin laboral o profesional.
c) Prstamos y subsidios destinados a facilitar su actividad laboral o intelectual.
d) Regmenes diferenciales de seguridad social.
e) Escolarizacin en establecimientos comunes con los apoyos necesarios provistos
gratuitamente, o en establecimientos especiales cuando en razn del grado de discapacidad
no puedan cursar la escuela comn.
f) Orientacin o promocin individual, familiar y social.
ARTCULO 5.- Asgnase al Ministerio de Bienestar Social de la Nacin las siguientes
funciones:
a) Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las medidas establecidas en la
presente Ley.
b) Reunir toda la informacin sobre problemas y situaciones que plantea la discapacidad.
c) Desarrollar planes estatales en la materia y dirigir la investigacin en el rea de la
discapacidad.
d) Prestar asistencia tcnica y financiera a las provincias.
e) Realizar estadsticas que no lleven a cabo otros organismos estatales.
f) Apoyar y coordinar la actividad de las entidades privadas sin fines de lucro que orienten
sus acciones en favor de las personas discapacitadas.
g) Proponer medidas adicionales a las establecidas en la presente Ley. que tiendan a
mejorar la situacin de las personas discapacitadas, y a prevenir las discapacidades y sus
consecuencias.
h) Estimular a travs de los medios de comunicacin el uso efectivo de los recursos y
servicios existentes, as como propender al desarrollo del sentido de solidaridad social en
esta materia.
TTULO - Normas Especiales
CAPTULO - Salud y Asistencia Social
ARTCULO 6- El Ministerio de Bienestar Social de la Nacin y la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires pondrn en ejecucin programas a travs de los cuales se
habiliten, en los hospitales de sus jurisdicciones, de acuerdo a su grado de complejidad y al
mbito territorial a cubrir, servicios especiales destinados a las personas discapacitadas.
Promovern tambin la creacin de talleres protegidos teraputicos, y tendrn a su cargo su
habilitacin, registro y supervisin.
ARTCULO 7.- El Ministerio de Bienestar Social de la Nacin apoyar a creacin de
hogares con internacin total o parcial para personas discapacitadas cuya atencin sea
dificultosa a travs del grupo familiar reservndose en todos los casos la facultad de
reglamentar y fiscalizar su funcionamiento. Sern tenidas especialmente en cuenta, para
prestar ese apoyo, las actividades de las entidades privadas sin fines de lucro.
CAPTULO - Trabajo y educacin
ARTCULO 8.- El Estado Nacional, sus Organismos descentralizados o autrquicos. los
entes pblicos no estatales, las empresas del Estado y la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires, estn obligados a ocupar personas discapacitadas que renan condiciones
de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al cuatro por ciento (4%) de la
totalidad de su personal.
ARTCULO 9 El desempeo de determinada tarea por parte de personas discapacitadas
deber ser autorizado y fiscalizado por el Ministerio de Trabajo teniendo en cuenta la
indicacin efectuada por la Secretara de Estado de S alud Pblica, dispuesto en el art. 3.
Dicho ministerio fiscalizar adems lo dispuesto en el art. 8.
ARTCULO 10.- Las personas discapacitadas que se desempeen en los entes indicados
en el art. 8. gozarn de los mismos derechos y estarn sujetas a las mismas obligaciones
que la legislacin laboral aplicable prev para el trabajador normal.
ARTCULO 11.- En todos los casos en que se conceda u otorgue el uso de bienes del
dominio pblico o privado del Estado Nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires para la explotacin de pequeos comercios, se dar prioridad a las personas
discapacitadas que estn en condiciones de desempearse en tales actividades siempre
que las atiendan personalmente, an cuando para ello necesiten del ocasional auxilio de
terceros. dntico criterio adoptarn las empresas del Estado Nacional y de la Municipalidad
de la Ciudad de Buenos Aires con relacin a los inmuebles que les pertenezcan o utilicen.
Ser nulo de nulidad absoluta la concesin o permiso otorgada sin observar la prioridad
establecida en el presente artculo. El Ministerio de Trabajo, de oficio o a peticin de parte,
requerir la revocacin por legitimidad de tal concesin o permiso. Revocado por las
razones antedichas la concesin o permiso, el organismo pblico otorgar stos en forma
prioritaria y en las mismas condiciones, a persona, o personas discapacitadas.
ARTCULO 12.- El Ministerio de Trabajo apoyar la creacin de talleres protegidos de
produccin y tendr a su cargo su habilitacin, registro y supervisin. Apoyar tambin la
labor de las personas discapacitadas a travs del rgimen de trabajo a domicilio.
El citado Ministerio propondr al Poder Ejecutivo Nacional el rgimen laboral al que habr
de subordinarse la labor en los talleres protegidos de produccin.
ARTCULO 13.- El Ministerio de Cultura y Educacin tendr a su cargo:
a) Orientarlas derivaciones y controlar los tratamientos de los educandos discapacitados, en
todos los grados educacionales especiales, oficiales o privados, en cuanto dichas acciones
se vinculen con la escolarizacin de los discapacitados, tendiendo a su integracin al
sistema educativo.
b) Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos educacionales para personas
discapacitadas, las cuales se extendern desde la deteccin de los dficit hasta los casos
de discapacidad profunda, an cuando sta no encuadre en el rgimen de las escuelas de
educacin especial.
c) Crear centros de evaluacin y orientacin vocacional para los educandos discapacitados.
d) Coordinar con las autoridades competentes las derivaciones de los educandos
discapacitados a tareas competitivas o a talleres protegidos.
e) Formar personal docente y profesionales especializados para todos los grados
educacionales de los discapacitados, promoviendo los recursos humanos necesarios para la
ejecucin de los programas de asistencia, docencia e investigacin en materia de
rehabilitacin.
CAPTULO - Seguridad Social
ARTCULO 14.- En materia de seguridad social se aplicarn a las personas discapacitadas
las normas generales o especiales previstas en los respectivos regmenes y en las leyes
20.475 y 20.888.
ARTCULO 15.- nterclase en el artculo 99 de la ley 22.269 como tercer prrafo el
siguiente:
ncluyese dentro del concepto de prestaciones mdico asistenciales bsicas, las que
requiera la rehabilitacin de las personas discapacitadas con el alcance que la
reglamentacin establezca.
ARTCULO 16- Agrgase a la ley 18.017 (t.o. 1974) como artculo 14 bis el siguiente:
ARTCULO 14 BS.- El monto de las acciones por escolaridad primaria, media y superior, y
de ayuda escolar se duplicar cuando el hijo a cargo del trabajador, de cualquier edad. fuere
discapacitado y concurriese a establecimiento oficial, o privado controlado por autoridad
competente, donde se imparta educacin comn o especial.
A los efectos de esta ley. la concurrencia regular del hijo discapacitado a cargo del
trabajador. a establecimiento oficial, o privado, controlado por autoridad competente, en el
que se presten servicios de rehabilitacin exclusivamente, ser considerada como
concurrencia regular a establecimiento en que se imparta enseanza primaria.
ARTCULO l7- Modifcase la ley 18.037 (t.o. 1976). en la forma que a continuacin se
indica:
1. Agrgase al Art. 15 como ltimo prrafo el siguiente:
La autoridad de aplicacin, previa consulta a los rganos competentes establecer el tiempo
mnimo de trabajo efectivo anual que debe realizar el afiliado discapacitado para computar
un (1) ao.
2. nterclase en el Art. GSQ como 2Q prrafo el siguiente:
Percibir la jubilacin por invalidez hasta el importe de la compatibilidad que el Poder
Ejecutivo fije de acuerdo con el inc. b) del art. anterior, el beneficiario que reingresare a la
actividad en relacin de dependencia por haberse rehabilitado profesionalmente. Esta ltima
circunstancia deber acreditarse mediante certificado expedido por el rgano competente
para ello.
ARTCULO 18.- nterclase en el Art. 47 de la ley 18.038 (t.o. 1980). como 2 parr. el
siguiente:
Percibir la jubilacin por invalidez hasta el importe de la compatibilidad que el Poder
Ejecutivo fije de acuerdo con el inc. e) del art. anterior, el beneficiario que reingresare ala
actividad en relacin de dependencia por haberse rehabilitado profesionalmente. Esta ltima
circunstancia deber acreditarse mediante certificado expedido por el rgano competente
para ello.
ARTCULO 19.- En materia de jubilaciones y pensiones, la discapacidad se acreditar con
arreglo a lo dispuesto en los artculos 33 y 35 de la ley 18.037 (t.o. 1976) y 23 de la ley
18.038 (t.o. 1980).
CAPTULO (V - Transporte y arquitectura diferenciada
ARTCULO 20- Las empresas de transporte colectivo terrestre sometidas al contralor de
autoridad nacional debern transportar gratuitamente a las personas discapacitadas en el
trayecto que medie entre el domicilio del discapacitado y el establecimiento educacional y/o
de rehabilitacin al que deban concurrir.
La reglamentacin establecer las comodidades que deben otorgarse a los discapacitados
transportados, las caractersticas de los pases que debern exhibir y las sanciones
aplicables a los transportistas en caso de inobservancia de esta norma
ARTCULO 21 El distintivo de identificacin al que se refiere el artculo 12 de la Ley 19.279
acreditar el derecho a franquicias de libre trnsito y estacionamiento de acuerdo con lo que
establezcan las respectivas disposiciones municipales, las que no podrn excluir de esas
franquicias a los automviles patentados en otras jurisdicciones.
ARTCULO 22.- En toda obra pblica que se destine a actividades que supongan el acceso
de pblico, que se ejecute en lo sucesivo, debern preverse accesos, medios de circulacin
e instalaciones adecuadas para personas discapacitadas que utilicen sillas de ruedas. La
misma previsin deber efectuarse en los edificios destinados a empresas privadas de
servicios pblicos y en los que se exhiben espectculos pblicos que en adelante se
construyan o reformen.
La reglamentacin establecer el alcance de la obligacin impuesta en este artculo,
atendiendo a las caractersticas y destinos de las construcciones aludidas.
Las autoridades a cargo de las obras pblicas existentes prevern su adecuacin para
dichos fines.
TTULO - Disposiciones Complementarias.
ARTCULO 23.- Los empleadores que concedan empleo a personas discapacitadas
tendrn derecho al cmputo de una deduccin especial del impuesto a las ganancias,
equivalente al setenta por ciento (70%) de las retribuciones correspondientes al personal
discapacitado en cada periodo fiscal.
El cmputo del porcentaje antes mencionado deber hacerse al cierre de cada perodo. Se
tendrn en cuenta las personas discapacitadas que realicen trabajo a domicilio.
ARTCULO 24.- La ley de presupuesto determinar anualmente el monto que se destinar
para dar cumplimiento a lo previsto en el Art. 4 inc. c) de la presente Ley. La
reglamentacin determinar en qu jurisdiccin presupuestaria se realizar la erogacin.
ARTCULO 25- Sustituyese en el texto de la Ley 20.475 la expresin "minusvlidos" por
"discapacitados".
Aclrase la citada Ley 20.475. en el sentido de que a partir de la vigencia de la Ley 21.451
no es aplicable el artculo 5 de ella, sino lo establecido en el artculo 49. punto 2 de la Ley
18.037 (t.o. 1976).
ARTCULO 26.- Derganse las leyes 13.926, 20.881 y 20.923.
ARTCULO 27- El Poder Ejecutivo Nacional propondr a las provincias la sancin en sus
jurisdicciones de regmenes normativos que establezcan principios anlogos a los de la
presente Ley.
En el acto de adhesin a esta Ley. cada provincia establecer los Organismos que tendrn
a su cargo en el mbito provincial las actividades previstas en los Art. 6. 7 y 13 que
anteceden. Determinarn tambin con relacin a los organismos pblicos y empresas
provinciales, as como a los bienes del dominio pblico o privado del Estado Provincial y de
sus municipios, el alcance de las normas contenidas en los artculos 8 y 11 de la presente
Ley.
ARTCULO 28.- El Poder Ejecutivo Nacional reglamentar las disposiciones de la presente
Ley dentro de los ciento ochenta (180) das de su promulgacin.
ARTCULO 29.- Comunquese, etc.
Decreto N' ()*+*,
BUENOS ARES. 1 de Marzo de 1983
VSTO la Ley N 22.431, que instituye un sistema de proteccin a las personas
discapacitadas y
CONSDERANDO:
Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 28 de la Ley citada, debe procederse a
su reglamentacin.
Por ello.
EL PRESDENTE DE LA NACN ARGENTNA DECRETA:
ARTCULO 1- Aprubase la reglamentacin de la Ley N 22.431 que, como Anexo, forma
parte del presente Decreto.
ARTCULO 2.- Los Ministerios de Salud Pblica y Medio Ambiente y de Accin Social
sern competentes para dictar las pertinentes normas aclaratorias e interpretativas de la
reglamentacin que se aprueba por el presente, sin perjuicio de las facultades atribuidas
especficamente por la Ley N 22.431.
ARTCULO 3- El presente decreto entrar en vigencia a los NOVENTA (90) das de su
publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 4.- Comunquese, publquese. dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.
RE%LA#EN"ACI$N DE LA LE& --.(,1
ARTCULO 1-Sin reglamentar.
ARTCULO 2.- Sin reglamentar.
ARTCULO 3.-
1.El Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente, a los efectos del otorgamiento del
certificado previsto en el art. 3 de la ley 22.431 constituir una Junta Mdica para la
evaluacin de las personas discapacitadas, la que deber ser integrada por profesionales
especializados.
2. La Junta Mdica contar con una Secretara que recibir las solicitudes de otorgamiento
de certificados, los que debern ser acompaados de todos los antecedentes personales
del solicitante y los de ndole familiar, mdico, educacional y laboral, cuando as
correspondiere.
3. La Junta Mdica dispondr la realizacin de los exmenes y evaluaciones que. en cada
caso. considera necesarios, a cuyo efecto podr recabar las consultas y asesoramientos
pertinentes.
4. El dictamen de la Junta Mdica deber producirse dentro de los noventa (90) das a partir
de la fecha de presentacin de la solicitud; dicho plazo podr prorrogarse por otro igual, en
casos en que fuere necesario la realizacin de evaluaciones de naturaleza compleja, a
solicitud de la Junta Mdica y con aprobacin de la autoridad que emita el certificado.
5. El Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente, queda facultado para establecer la
autoridad que emitir el certificado de discapacidad, el que deber contener los datos
enunciados en el art. 3 de la ley 22.431 y su plazo de validez. El certificado o su negatoria,
deber ser emitido dentro de los diez (10) das de producido el dictamen de la Junta Mdica.
6. La Junta Mdica dispondr, por su Secretara, el registro y clasificacin de los certificados
que se expidan juntamente con los antecedentes presentados por el solicitante.
7. Las decisiones emanadas de la autoridad prevista en el punto 5, sern recurribles de
conformidad con lo dispuesto en la ley de procedimientos administrativos.
ARTCULO 4- Las prestaciones previstas en el art. 4 de la ley 22.431 cuando se
encuentren a cargo del Estado o de los entes de obras sociales, no sern otorgadas cuando
las personas discapacitadas o sus representantes legales en su caso. se negaren a realizar
o a continuar los tratamientos o actividades de rehabilitacin indicados en el certificado
expedido con arreglo al art. 3 de la ley 22.431.
ARTCULO 5.- Las funciones previstas en los incisos a), b), c) y e) del art. 5 de la ley
22.431 sern de competencia del Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente. Las
establecidas en los inc. f) y h) del citado artculo estarn a cargo del Ministerio de Accin
Social. Ambos Ministerios en la esfera de su competencia ejercern las funciones previstas
en el inc. g) del art. antes citado, con la sola excepcin de lo relativo a la prevencin de la
discapacidad, que ser atribucin del Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente.
ARTCULO 6.-
1. Estar a cargo del Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente y de la Municipalidad de
la Ciudad de Buenos Aires la funcin prevista en el art. 6 de la ley 22.431.
2. Entindase por taller protegido teraputico al establecimiento pblico o privado que
funciona en relacin de dependencia con una unidad de rehabilitacin de un elector de
salud, y cuyo objetivo es la integracin social a travs de actividades de adaptacin y
capacitacin laboral. en un ambiente controlado, de personas que por su grado de
discapacidad transitoria o permanente, no pueden desarrollar actividades laborales
competitivas ni en talleres protegidos productivos.
ARTCULO 7.- Estar a cargo del Ministerio de Accin Social la funcin prevista en el art.
7 de la ley 22.431.
ARTCULO 8.- El cmputo de porcentaje determinado resultar de aplicacin para lo futuro.
debiendo considerarse respecto del cubrimiento de las vacantes que se produzcan a partir
de la aplicacin de la presente reglamentacin, y procurando mantener una relacin
proporcional directa con la dotacin da cada organismo. Del cuatro por ciento (4%)
establecido en el art. 8 de la ley 22.431 deber darse una preferencia de uno por ciento
(1%) para empleo de no videntes.
ARTCULO 9.- El Ministro de Trabajo dispondr el o los organismos que dentro de su rea
ejercern la verificacin y fiscalizacin de lo dispuesto por los art. 8 y 9 de la ley. En los
casos de comprobacin de incumplimiento de lo dispuesto en los citados arts.. el funcionario
actuante elaborar un informe precisando las observaciones pertinentes, que ser elevado
por la va jerrquica correspondiente al organismo facultado para lograr el pleno
cumplimiento de la ley.
ARTCULO 11.- Los organismos del Estado Nacional, las Empresas del Estado y la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, debern facilitar al Ministerio de Trabajo la
verificacin del orden de preferencia establecido en favor de las personas discapacitadas.
ARTCULO 12.- El Ministerio de Trabajo colaborar con las organizaciones privadas en la
creacin y desarrollo de medios de trabajo protegido. Se considerar taller protegido de
produccin a la entidad estatal o privada bajo dependencia y asociaciones con personara
jurdica y reconocidas como de bien pblico, que tengan por finalidad la produccin de
bienes y/o servicios, cuya planta est integrada por trabajadores discapacitados fsicos y/o
mentales preparados y entrenados para el trabajo, en edad laboral, y afectados de una
incapacidad tal que les impida obtener y conservar un empleo competitivo; y grupo laboral
protegido a las secciones formadas por trabajadores discapacitados, con las mismas
caractersticas que laboran bajo condiciones especiales en un medio de trabajo
indiferenciado.
ARTCULO 13.-Sin reglamentar.
ARTCULO 15.-A los efectos de la rehabilitacin de pacientes discapacitados considranse
prestaciones mdico-asistenciales bsicas las siguientes:
a) Asistencia mdica especializada en rehabilitacin;
b) Los estudios complementarios para un correcto diagnstico de la discapacidad y para el
control de su evolucin;
c) Atencin ambulatoria o de internacin, segn lo requiera el caso;
d) Provisin de rtesis. prtesis y las ayudas tcnicas que resulten necesarias para el
proceso de rehabilitacin.
Con el objeto de asegurar la continuidad de las prestaciones de rehabilitacin, la provisin
de estos servicios deber efectuarse prioritariamente a travs de prestadores que ofrezcan
servicios integrales que cubran todas o la mayora de las prestaciones enumeradas.
Asimismo, a los fines de asegurar la mxima accesibilidad a los tratamientos de
rehabilitacin. la cobertura de las prestaciones enumeradas se brindar de acuerdo con la
regulacin especfica que para cada tipo de tratamiento disponga la autoridad de aplicacin
del rgimen de obras sociales con intervencin de la autoridad sanitaria nacional.
Las obras sociales debern fijar un presupuesto diferenciado para la atencin de
discapacitados y un rgimen objetivo de preferencia en la atencin.
La duracin de los tratamientos otorgados ser la suficiente y necesaria para que se
alcancen los objetivos de rehabilitacin mdico-asistencial planteados en cada caso.
ARTCULO 8- Sin reglamentar.
ARTCULO 20-
1. Las personas discapacitadas que deban concurrir habitualmente a establecimientos
educacionales o de rehabilitacin, y que al efecto utilicen los servicios pblicos de transporte
automotor o ferroviarios a nivel, o subterrneos, sometidos a la jurisdiccin nacional o
municipal, podrn solicitar ante las oficinas competentes del Ministerio de Obras y Servicios
Pblicos y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, un pase que los habilite para el
uso gratuito de tales servicios.
2. Cumplidos los requisitos que establezcan las autoridades competentes, stas extendern
un pase. que se identificar con la leyenda Discapacitado - ley 22.431 art. 20. y en el que
constarn adems de los otros datos que fije la reglamentacin, las lneas de
autotransporte, subterrneas o ferroviarias que el titular est autorizado a utilizar (con
indicacin en el ltimo caso de las estaciones terminales del trayecto), el trmino de
vigencia que ser de un (1) ao, renovable por perodos iguales salvo que de la
documentacin o de la misma solicitud surja un trmino menor, la transcripcin de los pases
correspondientes a lneas de autotransporte de la parte pertinente del art. 44 del reglamento
de penalidades aprobado por el decreto 698/79. y la advertencia de que el paso no podr
ser retenido sin orden expresa de autoridad competente. El pase para servicios
subterrneos habilitar para el uso de todas las lneas sin limitaciones.
3. Cuando la persona discapacitada deba trasladarse ocasionalmente a establecimientos
educacionales o de rehabilitacin que se encuentren fuera de la localidad de su domicilio, y
requiera al efecto el uso de los servicios pblicos de autotransporte o ferroviarios de larga
distancia, podr solicitar ante la autoridad competente del Ministerio de Obras y Servicios
Pblicos una orden oficial de pasaje gratuito para personas discapacitadas, presentando la
documentacin que establezca dicha autoridad, e indicando en todo caso las fechas en las
cuales estima concretar los viajes de ida y regreso.
4. Cumplidas las exigencias, la autoridad competente emitir la orden oficial,
preferentemente en los medios de transporte de empresas estatales, que el interesado
deber presentar en las oficinas del transportista correspond ente para obtener su pasaje
definitivo. La orden contendr adems de los otros datos que se determinen por va de
resolucin, la leyenda Orden oficial de pasaje para personas discapacitadas - ley 22 431 art.
20 las fechas estimadas para la ida y el regreso, la identificacin del o de los transportistas o
lneas de ferrocarril aptas para el traslado en el perodo previsto, la transcripcin de la parte
pertinente del art. 44 del reglamento de penalidades aprobado por el dec. 698/79 cuando la
orden sea utilizada en lneas de autotransporte, y el trmino de validez que ser de treinta
(30) das contados a partir de las fechas estimadas para ida y regreso.
5. Los transportistas asumirn las obligaciones legales y reglamentarias inherentes al
contrato de transporte, durante el viaje de los titulares de los pases, o desde la entrega del
pasaje correspondiente a una orden oficial, segn sea el caso.
6. Por va de resolucin se establecern las facilidades que gozarn las personas
discapacitadas en los distintos medios de transporte. En particular las empresas de
transporte colectivo terrestre sometidas al contralor de autoridad nacional debern reservar
la cantidad de asientos que en cada caso se determine, con una adecuada individualizacin,
para su uso prioritario por las personas discapacitadas, an cuando no exhiban o posean
pase u orden oficial de pasaje.
7. La inobservancia de las prescripciones del art. 20 del presente decreto reglamentario por
las empresas de autotransporte, ser sancionada con arreglo a lo dispuesto en el decreto
698/79 o el que en su reemplazo se dicte. Las empresas estatales prestadoras de servicios
de transporte terrestre determinarn las sanciones que corresponda aplicar al personal que
viole las disposiciones del presente decreto.
ARTCULO 22.-
1.En toda obra pblica que se destine a actividades que supongan el ingreso de pblico,
que se ejecuten a partir de la puesta en vigencia de la reglamentacin del art. 22 de la ley
22.431, debern preverse accesos, medios de circulacin e instalaciones adecuadas para
personas discapacitadas que utilicen sillas de ruedas, de conformidad con las
especificaciones que a continuacin se establecen:
a) Todo acceso a edificio pblico contemplado en el art. 22. de la ley 22.431, deber
permitir el ingreso de discapacitados que utilicen sillas de ruedas. A tal efecto la
dimensin mnima de las puertas de entrada se establece en 0,90 m. En el caso de no
contar con portero, la puerta ser realizada de manera tal que permita la apertura sin
ofrecer dificultad al discapacitado, por medio de manijas ubicadas a 0,90 m del piso y
contando adems una faja protectora ubicada en la parte inferior de la misma, de 0.40 m
de alto ejecutada en material rgido.
Cuando la solucin arquitectnica obligue a la construccin de escaleras de acceso, o
cuando exista diferencia entre el nivel de la acera y el hall de acceso principal, deber
preverse una rampa de acceso de pendiente mxima de seis por ciento (6%) y de ancho
mnimo de 1,30 m cuando la longitud de la rampa supere los 5.00 m, debern realizarse
descensos de 1.80 m de largo mnimo.
b) En los edificios pblicos contemplados en el art. 22 de la ley 22.431, deber preverse que
los medios de circulacin posibiliten el normal desplazamiento de los discapacitados que
utilicen silla de ruedas:
1 - Circulaciones verticales
Rampas: Reunirn las mismas caractersticas de las rampas exteriores salvo cuando exista
personal de ayuda, en cuyo caso se podr llegar al once por ciento (11 %) de pendiente
mxima.
Ascensores para discapacitados (mnimo uno): Dimensin interior mnima de la cabina 1.10X
1.40 m; pasamanos separados 0.50 m de las paredes en los tres lados libres. La puerta
ser de fcil apertura con una luz mnima de 0.85 m, recomendndose las puertas
telescpicas. La separacin entre el piso de la cabina y el correspondiente al nivel de
ascenso o descenso tendr unatoleranciamximade2cm. En el caso de no contar con
ascensoristas la botonera de control permitir que la seleccin de las paradas pueda ser
efectuada por discapacitados no videntes. La misma se ubicar a 0.50 m de la puerta y a
1,20 m del nivel del piso ascensor. Si el edificio supera las siete (7) plantas, la misma se
ubicar en forma horizontal.
2 - Circulaciones horizontales
Los pasillos de circulacin pblica, debern tener un lado mnimo de 1.50 m para permitir el
giro completo de la silla de ruedas. Las puertas de acceso a despachos ascensores,
sanitarios y todo local que suponga el ingreso de pblico o empleados debern tener una
luz libre de 0.85m mnimo.
c) Servicios sanitarios:
1. Todo edificio pblico que en adelante se construya contemplado en el art. 22 de la ley
22.431, deber contar como mnimo con un local destinado a bao de discapacitados, con
el siguiente equipamiento: nodoro, lavatorio, espejo, grifera y accesorios especiales. El
mismo posibilitar la instalacin de un inodoro, cuyo plano de asiento estar a 0,50 m del
nivel del piso. Terminado, con brrales metlicos laterales fijados de manera firme a piso y
paredes. Los brrales tendrn la posibilidad de desplazarse en forma lateral o hacia
arriba, con radio de giro de noventa grados (90%). El portarrollo estar incorporado a uno
de ellos para que el discapacitado lo utilice de manera apropiada. El lavatorio se ubicar a
0.90 m del nivel del piso terminado, y permitir el cmodo desplazamiento por debajo del
mismo, de la parte delantera de la silla, utilizada por el discapacitado. Sobre el mismo y a
una altura de 0.95 m del nivel del piso terminado, se ubicar un espejo, ligeramente
inclinado hacia adelante, pero que no exceda de diez grados (10). La grifera indicada
ser del tipo cruceta o palanca. Se deber prever la colocacin de elementos para colgar
ropas o toallas, a 1.20 m de altura y un sistema de alarma conectado al office. accionado
por botn pulsador, ubicado a un mximo de 0.60 m del nivel del piso terminado. La
puerta de acceso abrir hacia afuera con una luz libre de 0,85 m mnimo y contar con
una manija adicional interior ubicada del lado opuesto a la que acciona la puerta. La
dimensin mnima del local ser tal que permita el cmodo desplazamiento de la silla de
ruedas utilizada por el discapacitado cuyo radio de giro es de 1,50 m y se tendr en
cuenta que el acceso al inodoro se pueda dar a derecha, izquierda y/o por su frente,
permitiendo la ubicacin de la silla de ruedas a ambos lados del mismo.
2. En los edificios destinados a empresa pblica o privada de servicios pblicos y aquellos
en los que se exhiban espectculos pblicos que se construyan o refaccionen a partir de la
puesta en vigencia de la reglamentacin del art. 22 de la ley 22.431. debern preverse
accesos, medios de circulacin e instalaciones adecuadas para personas discapacitadas
que utilicen sillas de ruedas, con las mismas especificaciones que las establecidas en el
punto 1.
Los edificios destinados a empresas pblicas o privadas de servicios pblicos debern
contar con sectores de atencin al pblico con mostradores que permitan el desplazamiento
de la parte delantera de la silla de ruedas utilizada por el discapacitado. La altura libre ser
de 0,70 m y la altura de plano superior del mostrador no superar los 0.85 m.
3. Las obras pblicas existentes debern adecuar sus instalaciones, accesos y medios de
circulacin para permitir el desplazamiento de los discapacitados que utilizan sillas de
ruedas. A tal efecto las autoridades a cargo de las mismas contarn con un plazo de diez
(10) aos a partir de la vigencia de la presente reglamentacin, para dar cumplimiento
tales adaptaciones. Quedarn excluidos de dar cumplimiento a la exigencia proscripta,
aqullas en que por la complejidad de diseo no sea posible encarar facilidades
arquitectnicas para discapacitados que utilizan sillas de ruedas.
4. La accesibilidad de los discapacitados que utilizan sillas de ruedas a edificios que
cuenten con facilidades para los mismos, como as tambin a los medios de circulacin
vertical y servicios sanitarios, se indicar mediante la utilizacin del smbolo internacional de
acceso para discapacitados motores en lugar visible y a 1.20 m de altura del nivel del piso
terminado.
ARTCULO 24- Las erogaciones a que se refiere el art. 24 de la ley 22.431, se imputar a
la jurisdiccin 080 Ministerio de Accin Social.
Decreto N' 1(/+*0
BUENOS ARES. 17 de Enero de 1985
VSTO lo dispuesto por el artculo 11 de la ley 22.431 y
CONSDERANDO:
Que el artculo 11 del decreto no 498/83 dispone que los organismos del Estado Nacional,
las Empresas del Estado y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires debern facilitar
al Ministerio de Trabajo, actualmente Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la
verificacin del orden de preferencia establecido en favor de las personas discapacitadas
por el artculo 11 de la ley 22.431. respecto de la concesin o permiso de uso de los bienes
a que se refiere, para la explotacin de pequeos comercios.
Que de conformidad con el texto del artculo 11 de la ley citada corresponde al Ministerio de
Trabajo, actualmente Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, requerir, de oficio o a
peticin de parte, la revocacin por ilegitimidad de la concesin o permiso otorgado cuando
no se observare la prioridad fijada.
Que para posibilitar el ejercicio eficaz de la competencia asignada a ese Departamento de
Estado, resulta necesario establecer que los organismos concedentes o permitentes lleven
un registro con determinadas especificaciones, as como la obligacin de comunicar a aqul
el otorgamiento de las concesiones o permisos respectivos.
Por ello.
EL PRESDENTE DE LA NACN ARGENTNA DECRETA:
ARTCULO 1-Sustituyese el artculo 11 de la Reglamentacin de la ley 22.431. aprobada
por el Decreto no 498 del 1 de marzo de 1983. por el texto siguiente:
ARTCUL0 11.- Los organismos del Estado Nacional, las empresas del Estado y la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, debern facilitar al Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social la verificacin del orden de preferencia establecido en favor de las personas
discapacitadas. A este efecto llevarn un Registro individualizando los lugares adjudicados,
destino de la ocupacin, referencias personales del adjudicatario o permitente y condiciones
psicofsicas del mismo, consignando el orden de prioridad correspond ente. As mismo el
organismo concedente o permitente comunicar a ese Ministerio la decisin donde consta el
otorgamiento de la concesin o permiso de uso. dentro de los treinta (30) das de la fecha de
la misma.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dispondr el Organismo que, dentro de su rea
de competencia recibir las denuncias por violacin a lo dispuesto por el artculo 11 de la ley
22.431 y previa verificacin de las mismas, requerir a las autoridades u organismos
concedentes la revocacin por ilegitimidad, en su caso. de la concesin o permiso otorgado.
ARTCULO 2- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.
Le1 N' -,.*23
Sistema de proteccin integral de las personas discapacitadas - Modificacin del art. 20 de
la Ley 22.431.
ARTCULO 1.- Agrgase al texto del art. 20 de la Ley 22.431 lo siguiente:
A los efectos de agilizar el trmite del pase en transporte pblico el solo hecho de
pertenecer a una escuela dependiente de la DNEES y/o escuelas provinciales o
municipales de educacin especial acreditar provisoriamente al alumno para la tramitacin
del mismo, mientras tramita el certificado de discapacidad previsto en el art. 3 de la
presente Ley y hasta su otorgamiento definitivo.
En los casos en que el tipo y grado de discapacidad lo requiera, el pase indicar que
tambin se cubra al acompaante.
Le1 N' -(.,/*
Modifcase el artculo 11 de la Ley N2 22.431.
Mantinese la vigencia de las concesiones otorgadas a personas discapacitadas en virtud
de las Leyes 13.926 y 22.431 y los Decretos 11.703/61; 498/83 y 140/85.
Sancionada; Diciembre 23 de 1993.
Promulgada: Enero 11 de 1994.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
ARTCULO 1.- Sustituyese el artculo 11 de la Ley 22.431 por el siguiente:
ARTCULO 11.- El Estado Nacional, los entes descentralizados y autrquicos, las
empresas mixtas y del Estado y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires estn
obligados a otorgar en concesin a personas con discapacidad, espacios para pequeos
comercios en toda sede administrativa.
Se incorporarn a este rgimen las empresas privadas que brinden servicios pblicos.
Ser nula de nulidad absoluta la concesin adjudicada sin respetar la obligatoriedad
establecida en el presente artculo.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de oficio o a peticin de parte, requerir la
revocacin por ilegitima, de tal concesin."
ARTCULO 2.- Mantinese la vigencia de los concesiones otorgadas a personas
discapacitadas en virtud de la Ley 13.926. el Decreto 11.703/61. la Ley 22.431 y los
Decretos 498/83 y 140/ 85.
Las normas municipales sobre la materia o actos administrativos se ajustarn a los trminos
de la presente ley.
ARTCULO 3.- Establcese prioridad para los ciegos y/o disminuidos visuales en el
otorgamiento de concesiones de uso para (a instalacin de pequeos comercios en las
reparticiones pblicas y dependencias privadas que cumplen un servicio pblico.
ARTCULO 4.- Si por cambio de edificio o desplazamiento de personal se produjera una
mengua en la actividad comercial que provoque menoscabo en la productividad, el
concesionario podr pedir al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social su reubicacin en otra
dependencia
Esta cuestin deber resolverse en el plazo mximo de noventa(90) das.
ARTCULO 5- Cuando se disponga la privatizacin de empresas prestadoras de servicios
pblicos, el pliego respectivo incluir la obligacin del adquirente de respetar los trminos de
la presente ley.
ARTCULO 6- El concesionario deber abonar los servicios que usar, y un canon que ser
establecido en relacin al monto de lo pagado por los servicios
ARTCULO 7
9
.- En todos los casos el concesionario mantiene la propiedad de las obras que
haya realizado para la instalacin del comercio.
ARTCULO 8- El comercio debe ser ubicado en lugar visible de fcil acceso para el personal
que trabaje en la reparticin y para los concurrentes al establecimiento. El espacio para la
instalacin del comercio debe ser lo suficientemente amplio para desarrollar con comodidad la
actividad.
ARTCULO 9.- La determinacin de los artculos autorizados para la venta deber ser amplia,
para posibilitar as . una mayor productividad econmica al concesario.
ARTCULO 10.- El concesionario deber cumplir las disposiciones vigentes en materia de
higiene, seguridad, horarios y dems normas de atencin que se establezcan en el respectivo
acto de concesin.
ARTCULO 11 .- El responsable de la reparticin no permitir la venta de productos por parte
de personas ajenas a la concesin , que pueden ser expendidos por el concesionario. El
incumplimiento de lo prescrito determinar para el funcionario la responsabilidad establecida
en el articulo 1112 del Cdigo Civil.
ARTCULO 12
9
.- El funcionario que disponga el desplazamiento arbitrario de un concesionario
discapacitado ser responsable frente al damnificado, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 1112 de Cdigo Civil.
ARTCULO 13.4 Las concesiones otorgadas con virtud de la presente se extinguen:
a) Por renuncia del concesionario;
b) Por muerte del mismo;
c) Por caducidad en virtud del incumplimiento de obligaciones inherentes a la concesin.
ARTCULO 14- En caso de muerte del titular, la caducidad no producir efectos cuando,
dentro de los treinta (30) das del fallecimiento solicite hacerse cargo del comercio:
a) El ascendiente, descendiente o cnguye; siempre y cuando se trate de personas
discapacitadas;
b) El concubino o concubina discapacitado, que acredite cinco (5) aos de convivencia o
descendencia comn;
c) El cnguye o concubina progenitor de hijos menores comunes con el titular fallecido
siempre que careciere de otra ocupacin o empleo. En tal caso podr continuar la
concesin por un plazo mximo de un 1 ao.
ARTCULO 5.- La falta de ejercicio personal de la concesin ser sancionada con su
caducidad y la de su inscripcin en el Registro de Concesionarios.
ARTCULO 16-E Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deber instrumentar dentro de los
noventa (90) das de la vigencia de la presente ley, un registro tomando razn de los lugares
ya adjudicados por los organismos.
Llevar asimismo los siguientes registros:
a) De concesionarios;
b) De aspirantes;
c) De lugares disponibles.
ARTCULO 17.- El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dictar cursos para los
aspirantes a instalar pequeos comercios, respecto de sus tcnias de explotacin y
administracin.
ARTCULO 18.- Las instituciones bancarias oficiales, podrn arbitrarlos medios necesarios a
fin de establecer lneas de crditos especiales, para la instalacin o ampliacin de pequeos
comercios dentro de los lugares establecidos por esta ley.
ARTCULO 19.- El Ministerio de Salud y Accin Social, a travs de la Direccin de
ntegracin del Discapacitado, podr otorgar subsidios para la iniciacin en la actividad
laboral.
ARTCULO 20
.-Comun(quese al Poder Ejecutivo. -ALBERTO R.PERR. -EDUARDO

MENEM.-Esther H. Pereyra Arandia de Prez Pardo.-Edgardo Piuzzi.
DADA EN LA SALA DE SESONES DEL CONGRESO ARGENTNO, EN BUENOS ARES. A
LOS VENTTRS DAS DEL MES DE DCEMBRE DELAO ML NOVECENTOS
NOVENTA Y TRES.
Decreto N' 2)0+)(
Aprubase la reglamentacin de la Ley N 24.306.
BUENOS ARES. 23 de Mayo de 1994 VSTO la Ley
N4.308 y
CONSDERANDO:
Que por dicha ley se dispuso que debe otorgarse a personas discapacitadas la explotacin de
pequeos comercios.
Que resulta necesario dictar las normas de orden administrativo que hagan posible la
aplicacin de dicha norma legal.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades emergentes del artculo 86, inciso
2) de la Constitucin Nacional.
Por ello.
EL PRESDENTE
DE LA NACN ARGENTNA
DECRETA:
ARTCULO 1.-Aprubase la reglamentacin de la Ley 24.308 que. como Anexo 1. forma
parte de la presente.
ARTCULO 2
.- Los organismos, entidades o establecimientos a que se refiere el artculo

Q
de
la reglamentacin aprobada por el presente, arbitrarn las medidas necesarias para que las
personas no discapacitadas a las que se les hubiere asignado la explotacin de los pequeos
comercios en sus respectivas sedes, resignen dicha explotacin, dentro del plazo de
NOVENTA (90) das contados a partir de la fecha del presente decreto, en favor de personas
con discapacidad. Si mediare un contrato de concesin, por un perodo determinado entre las
personas no discapacitadas y los organismos, entidades o establecimientos de referencia,
una vez finalizado dicho plazo deber darse estricto cumplimiento a lo establecido en la Ley
24.308.
ARTCULO 3
9
.- Dergase el Decreto 140/85.
ARTCULO 4.- Comunquese, publquese. dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese. -MENEM Carlos. -Jos A. Caro Figueroa.
ANE5O 1
ARTCULO 1.- Quedan incluidos en el rgimen del artculo 11 de la Ley N 22.431, sustituido
por el artculo 1 de la Ley N 24.308. todos los organismos del Estado Nacional y de la
MUNCPALDAD DE LA CUDAD DE BUENOS ARES, cualquiera fuere su naturaleza
jurdica y la funcin que desempearen (Ministerios. Secretaras entes descentralizados o
autrquicos. empresas del Estado o de economa mixta, establecimientos sanitarios y
educacionales de todos los niveles, obras sociales, etc.).
Asimismo, quedan comprendidos en dicha norma todas las entidades o establecimientos
privados que presten servicios pblicos, tales como telfono, energa elctrica, gas, agua
corriente, transporte terrestre, areo, martimo o fluvial, asistencia sanitaria o educacional de
todos los niveles, etc., as como tambin las obras sociales de los diversos sectores privados.
En ambos casos la obligacin impuesta por la Ley deber ser cumplida siempre que se trate
de organismos, entidades o establecimientos a los que concurra diariamente un promedio de
TRESCENTAS (300) personas como mnimo.
ARTCULO 2 .~ Se considerarn incluidas en los beneficios del artculo 2 de la Ley N
24.308. aquellas personas con discapacidad que a la fecha de su vigencia se hallaren
explotando de hecho con una antigedad inmediata anterior mayor de DOS (2) aos, un
espacio en organismos, entidades o establecimientos, del mbito nacional o de la
MUNCPALDAD DE LA CUDAD DE BUENOS ARES, o privados que cumplan servicios
pblicos.
Las personas discapacitadas que hayan sido desalojadas dentro de los DOS (2) aos
inmediatos anteriores a la vigencia de la Ley o estn en vas de ser desalojadas, por proceso
judicial o trmite administrativo en virtud de lo establecido por la Ley N
o
17.901, o en razn de
la aplicacin de la poltica de contencin del gasto pblico podrn, a su pedido, retornar a los
lugares donde ejercan el comercio o, en caso de hallarse el desalojo en trmite, mantener la
concesin del espacio cedido con arreglo a los trminos de la Ley N 24.308.
ARTCULO 3.- SN REGLAMENTAR.
ARTCULO 5-SN REGLAMENTAR.
ARTCULO 6- El canon a abonar por el concesionario ser equivalente al triple del monto que
deba pagar por los servicios que usare.
ARTCULO 7.- El concesionario podr incorporar a su comercio todos los elementos que
faciliten la prestacin de un servicio eficiente, tales como heladeras, heladera mostrador
freezer, horno microondas. y todo otro elemento necesario para el desenvolvimiento de la
actividad, siempre que no afecten la seguridad, higiene, circulacin y esttica del lugar en que
-se encuentre.
ARTCULO 9.- Los concesionarios estarn facultados para expender los artculos que
puedan ser requeridos y consumidos por el personal y los concurrentes a la reparticin tales
como todo tipo de golosinas, cigarrillos, sandwiches y afines, bebidas varias sin alcohol,
elementos de emergencia, artculos de farmacia de venta libre, y productos especficos de la
actividad que en cada dependencia se desarrolle, como por ejemplo, artculos de librera,
juguetera, etc.
ARTCULO 10.- Se establecern por escrito los derechos y obligaciones del concesionario y
del concedente en lo que respecta a horarios, atencin al pblico, medidas de seguridad,
reglas de higiene, caractersticas del mueble que servir para el despacho de las
mercaderas, etc. Dicho documento llevar la rbrica de los interesados. Un ejemplar del
convenio respectivo ser depositado en el MNSTERO DE TRABAJO Y SEGURDAD
SOCAL para ser incorporado al registro que la Ley determina.
ARTCULO 11.- Las mquinas expendedoras de bebidas, golosinas y afnes slo podrn ser
contratadas por el concesionario. Si la reparticin contratare por si o por terceras personas
estos servicios. ncurrir en lo proscripto en el artculo 1112 del Cdigo Civil.
Los contratos de prestacin de servicio celebrados por los responsables de las distintas
dependencias y los propietarios de las mquinas, con anterioridad a la vigencia de la Ley N

24.308 ser rescindidos dentros del plazo de SESENTA (60) das contados a partir de la
fecha del Decreto aprobatorio de la presente reglamentacin.
ARTCULO 12.-SN REGLAMENTAR.
ARTCULO 15
9
.- El concesionario podr trabajar con integrantes de su grupo familiar y/o
tomar hasta DOS (2) empleados para la realizacin de la actividad comercial si lo considerare
necesario. La relacin laboral estar reglamentada por las leyes especficas sobre la materia y
debern contratarse los seguros pertinentes para el ejercicio de cada actividad.
ARTCULO 16- EL MNSTERO DE TRABAJO Y SEGURDAD SOCAL deber tomar
conocimiento y dejar constancia de la relacin establecida entre las reparticiones y los
concesionarios y/o permisionarios sin discapacidad que exploten comercios en sedes
administrativas, a fin de determinar expresamente el vencimiento de la concesin y la
consecuente existencia de una vacante para ser adjudicada a personas con discapacidad, en
cumplimiento de la Ley.
Las entidades signadas para otorgar concesiones a personas discapacitadas estn obligadas
a informar al MNSTERO DE TRABAJO Y SEGURDAD SOCAL sobre la existencia de
puestos de venta a cargo de discapacitados y atender a los requerimientos del rgano de
aplicacin de la Ley N 24.308.
Las personas discapacitadas no podrn ser titulares de la concesin de ms de un pequeo
comercio.
ARTCULO 17.- Los cursos a que refiere el artculo 17 de la Ley N 24.308 consistirn en un
ciclo terico y otro prctico. En el primero de ellos los interesados recibirn informacin sobre
Contabilidad, Matemtica, Rgimen impositivo, y dems temas inherentes a la concesin. Los
concesionarios discapacitados que desearen prestar este servicio debern comunicarlo al
MNSTERO DE TRABAJO Y SEGURDAD SOCAL enviando un pliego enunciativo y
explicativo de Ja enseanza prctica que estn dispuestos a prestar.
ARTCULO 18-SN REGLAMENTAR.
ARTCULO 21.- Entindase por barreras arquitectnicas las existentes en los edificios de
uso pblico, sea su propiedad pblica o privada, y en los edificios de vivienda; a cuya
supresin se tender por la observancia de los criterios contenidos en el presente artculo.
Entindase por adaptabilidad, la posibilidad de modificar en el tiempo el medio fsico, con el
fin de hacerlo completa y fcilmente accesible a las personas con movilidad reducida.
Entindase por practicabilidad. (a adaptacin limitada a condiciones mnimas de los mbitos
fsicos para ser utilizados por las personas con movilidad reducida.
Entindase por visitabilidad, la accesibilidad estrictamente limitada al ingreso y uso de los
espacios comunes y un local sanitario, que permita la vida de relacin de las personas con
movilidad reducida:
a) Edificios de uso pblico: debern observar en general la accesibilidad y posibilidad de uso
en todas sus partes por personas de movilidad reducida; y en particular la existencia de
estacionamientos reservados y sealizados para vehculos que transporten a dichas personas
cercanos a los accesos peatonales; por lo menos un acceso al interior del edificio desprovisto
de barreras arquitectnicas; espacios de circulacin horizontal que permitan el
desplazamiento y maniobra de dichas personas, al igual que comunicacin vertical accesible y
utilizable por las mismas, mediante elementos constructivos o mecnico; y servicios sanitarios
adaptados. Los edificios destinados a espectculos debern tener zonas reservadas,
sealizadas y adaptadas al uso por personas con sillas de ruedas. Los edificios en que se
garanticen plenamente las condiciones de accesibilidad ostentarn en su exterior un smbolo
indicativo de tal hecho. Las reas sin acceso de pblico o las correpondientes a edificios
industriales y comerciales tendrn los grados de adaptabilidad necesarios para permitir el
empleo de personas con movilidad reducida.
b) Edificios de viviendas: las viviendas colectivas con ascensor debern contar con un
itinerario practicable por las personas con movilidad reducida, que una la edificacin con la va
pblica y con las dependencias de uso comn. Asimismo, debern observar en su diseo y
ejecucin o en su remodelacin, la adaptabilidad a las personas con movilidad reducida, en
los trminos y grados que establezca la reglamentacin.
En materia de diseo y ejecucin o remodelacin de viviendas individuales, los cdigos de
edificacin han de observar las disposiciones de la presente ley y su reglamentacin.
En las viviendas colectivas existentes a la fecha de sancin de la presente ley, debern
desarrollarse condiciones de adaptabilidad y practicabilidad en los grados y plazos que
establezca la reglamentacin.
ARTCULO 22.- Entindase por barreras en los transportes, aquellas existentes en el acceso
y utilizacin de los medios de transporte pblico terrestres, areos y acuticos de corta, media
y larga distancia, y aquellas que dificulten el uso de medios propios de transporte por las
personas con movilidad reducida; a cuya supresin se tender por observancia de los
siguientes criterios:
a) Vehculos de transporte pblico: tendrn dos asientos reservados, sealizados y cercanos
a la puerta por cada coche, para personas con movilidad reducida. Dichas personas
estarn autorizadas para descender por cualquiera de las puertas. Los coches contarn
con piso antideslizante y espacio para ubicacin de bastones, muletas, sillas de ruedas y
otros elementos de utilizacin por tales personas. En los transportes areos deber
privilegiarse la asignacin de ubicaciones prximas a los accesos para pasajeros con
movilidad reducida.
b) Las empresas de transporte colectivo terrestre sometidas al contralor de autoridad
nacional debern transportar gratuitamente a las personas con movilidad reducida en el
trayecto que medie entre el domicilio de las mismas y el establecimiento educacional y/o
de rehabilitacin a los que deban concurrir. La reglamentacin establecer las
comodidades que deben otorgarse a las mismas, las caractersticas de los pases que
debern exhibir y las sanciones aplicables a los transportistas en caso de inobservancia de
esta norma. La franquicia ser extensiva a un acompaante en caso de necesidad
documentada
Las empresas de transportes debern incorporar gradualmente, en los plazos y proporciones
que establezca la reglamentacin, unidades especialmente adaptadas para el transporte de
personas con movilidad reducida;
Estaciones de transportes: contemplarn un itinerario peatonal con las caractersticas
sealadas en el artculo 20 apartado a), en todas su extensin; bordes de andenes de textura
reconocible y antideslizante; paso alternativo a molinetes; sistema de anuncios por parlantes;
y servicios sanitarios adaptados. En los aeropuertos se prevern sistemas mecnicos de
ascenso y descenso de pasajeros con movilidad reducida, en el caso que no hubiera mtodos
alternativos;
c) Transportes propios: las personas con movilidad reducida tendrn derecho a libre trnsito
y estacionamiento de acuerdo a lo que establezcan las respectivas disposiciones
municipales. las que no podrn excluir de esas franquicias a los automotores patentados
en otras jurisdicciones. Dichas franquicias sern acreditadas por el distintivo de
identificacin a que se refiere el artculo 12 de la ley 19.279.
ARTCULO 2.- Agrgase al final del artculo 28 de la ley 22.431 el siguiente texto:
Las prioridades y plazos de las adecuaciones establecidas en los artculos 20 y 21 relativas a
barreras urbanas y en edificios de uso pblico sern determinadas por la reglamentacin,
pero su ejecucin total no podr exceder un plazo de tres (3) aos desde la fecha de sancin
de la presente ley.
En toda obra nueva o de remodelacin de edificios de vivienda, la aprobacin de los planos
requerir imprescindiblemente la inclusin en los mismos de las normas establecidas en el
artculo 21 apartado b). su reglamentacin y las respectivas disposiciones municipales en la
materia.
Las adecuaciones establecidas en el transporte pblico por el artculo 22 apartados a) y b)
debern ejecutarse en un plazo mximo de un ao a partir de reglamentada la presente. Su
incumplimiento podr determinar la cancelacin del servicio.
ARTCULO 3.- Agrgase al final del artculo 27 el siguiente texto:
Asimismo, se invitar a las provincias a adherirse y/o incorporar en sus respectivas
normativas los contenidos de los artculos 20, 21 y 22 de la presente.
ARTCULO 4- Derganse las disposiciones de las leyes 13.512 y 19.279 que se opongan a la
presente, as como toda otra norma a ella contraria.
ARTCULO 5- Comunquese al Poder Ejecutivo. - ALBERTO R. PERR. - CONRADO K.
STORANL- Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo. - Edgardo Piuzzi.
DADA EN LA SALA DE SESONES DEL CONGRESO ARGENTNO, EN BUENOS ARES. A
LOS QUNCE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO ML NOVECENTOS NOVENTA Y
CUATRO.
"RABA6O
Le1 -(./1,
EMPLEO
(sane. y prom. 5-12-91; B.O. 17-12-91)
ARTCULO 22.- Son objetivos de esta ley:
a) Promover la creacin del empleo productivo a travs de las distintas acciones e
instrumentos contenidos en las diferentes polticas del gobierno nacional, as como a travs
del programas y medidas especficas de fomento del empleo;
b) Prevenir y regular las repercusiones de los procesos de reconversin productiva y de
reforma estructural sobre el empleo, sin perjuicio de salvaguardar tos objetivos esenciales de
dichos procesos;
c) nducir la transferencia de las personas ocupadas en actividades urbanas o rurales de baja
productividad e ingresos, a otras actividades de mayor productividad;
d) Fomentar las oportunidades de empleo para los grupos que enfrentan mayores dificultades
de insercin;
e) ncorporar la formacin profesional como componente bsico de las polticas y programas
de empleo;
f) Promover el desarrollo de polticas tendientes a incrementar la produccin y la
productividad;
g) Atender la movilidad sectorial y geogrfica de la mano de obra, de modo de contribuir a una
mayor adecuacin entre la disponibilidad de mano de obra y la generacin de puestos de
trabajo;
h) Organizar un sistema eficaz de proteccin a los trabajadores desocupados;
) Establecer mecanismos adecuados para la operatoria del rgimen del salario mnimo, vital y
mvil;
j) Promover la regularizacin de las relaciones laborales, desalentando las prcticas evasoras;
k) mplementar mecanismos de participacin tripartita y federal en el nivel de toma de
decisiones y de federalizacin y descentralizacin municipal en el nivel de ejecucin y gestin.
ARTCULO 42- En el caso de que el trabajador a contratar acredite discapacidad conforme a
la normativa vigente, las modalidades de contratacin de tiempo determinado como medida
de fomento del empleo, de tiempo determinado por lanzamiento de nueva actividad, de
prctica laboral, de trabajo-formacin a plazo fijo se duplicarn en sus plazos mximos de
duracin.
ARTCULO 46.- El empleador ser eximido del pago del cincuenta por ciento(50%) de las
contribuciones patronales por este tipo de contratos a las cajas de jubilaciones
correspondientes, al NSSPyJ, a las cajas de asignaciones y subsidios familiares, y al Fondo
Nacional del Empleo.
CAPTULO - Programa de empleo para grupos especiales de trabajadores
ARTCULO 81.- El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social establecer peridicamente
programas destinados a fomentar el empleo de los trabajadores que presenten mayores
dificultades de insercin laboral. Estos programas debern atender a las caractersticas de los
trabajadores a quienes van dirigidos y tendrn una duracin determinada. Sin perjuicio de los
enumerados en este captulo, podrn incorporarse otros programas destinados a otros
sectores de trabajadores que as lo justifiquen.
ARTCULO 86.- Programas para discapacitados; a los efectos de la presente ley. se
considerar como discapacitadas a aquellas personas calificadas como tales de acuerdo a los
artculos 2 y 3 de la ley 22.431 y que sean mayores de catorce aos.
a) Promocin de talleres protegidos de produccin; apoyo a la labor de las personas
discapacitadas a travs del rgimen de trabajo a domicilio, y prioridad para trabajadores
discapacitados en el otorgamiento o concesin de uso de bienes del dominio pblico o privado
del Estado nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para la explotacin
de pequeos comercios o sobre los inmuebles que les pertenezcan o utilicen conforme lo
establecen los articules 11 y 12 de la ley 22.431;
b) Proveer al cumplimiento de la obligacin de ocupar personas discapacitadas que renen
condiciones de idoneidad en una proporcin no inferior al cuatro por ciento (4%) del personal
(articulo 8 ley 22.431) en los organismo pblicos nacionales, incluidas las empresas y
sociedades del Estado;
c) mpulsar que en (as convenciones colectivas se incluyan reservas de puestos de trabajo
para discapacitados en el sector privado.
ARTCULO 87.- Los empleadores que contraten trabajadores discapacitados por tiempo
indeterminado gozarn de la exencin prevista en el articulo 46 sobre dichos contratos por el
perodo de un (1) ao. independientemente de las que establecen las leyes 22.431 y 23.431.
ARTCULO 88.- Los empleadores que contraten un cuatro por ciento (4%) o ms de su
personal con trabajadores discapacitados y deben emprender obras en sus establecimientos
para suprimir las llamadas barreras arquitectnicas, gozarn de crditos especiales para la
financiacin de las mismas.
ARTCULO 89.- Los contratos de seguro de accidentes de trabajo no podrn discriminar ni en
la prima ni en las condiciones, en razn de la calificacin de discapacitado del trabajador
asegurado.
Le1 N' -(.1-(
ARTCULO 157.- Facltese al Poder Ejecutivo nacional para que, en el trmino de un ao a
partir de la publicacin de esta ley, proponga un listado de actividades que, por implicar
riesgos para el trabajador o agotamiento prematuro de su capacidad laboral, o por configurar
situaciones especiales, merezcan ser objeto de tratamientos legislativos particulares. Hasta
que el Poder Ejecutivo nacional haga uso de la facultad mencionada y el Congreso de la
Nacin haya dictado la ley respectiva, continan vigentes las normas contenidas en el decreto
1.021/ 74.
Los trabajadores comprendidos en dichos regmenes especiales tendrn derecho a percibir el
beneficio ordinario cualquiera sea el rgimen por el cual hayan optado, acreditando una edad
y un nmero de aos de aportes inferiores en ambos regmenes en no ms de 10 aos a los
requeridos para acceder a la jubilacin ordinaria por el rgimen general.
Los empleadores estarn obligados a efectuar un depsito adicional en la cuenta de
capitalizacin individual del afiliado de hasta un cinco por ciento (5 %) del salario, afn de
permitir una mayor acumulacin de fondos en menor tiempo. Este depsito ser asimilable a
un depsito convenido.
La determinacin de las actividades comprendidas en regmenes especiales deber
encontrarse debidamente justificada, basndose en estudios tcnicos cuando ello se
considere necesario.
Decreto N' 1202+)/
ARTCULO 41.- Prorrganse hasta el 30 de septiembre de 1990 los contratos y
designaciones vigentes al 31 de julio de 1990. as como las horas de ctedra efectivamente
ocupadas durante el perodo comprendido entre el 1 de agosto y el 30 de Septiembre de
1990. correspondientes a plantas no permanentes de personal contratado y transitorios
pertenecientes a los organismos mencionados en la planilla anexa al presente artculo, cuyas
propuestas relacionadas con las previsiones de plantas no permanentes para el ejercicio
1990. se hallen an en trmite ante la SECRETARA DE LA FUNCN PUBLCA DE LA
PRESDENCA DE LA NACN.
ARTCULO 42.- Los requerimientos de persona! no permanente de la administracin central
y descentralizada debern ser presentados ante la SECRETARA DE LA FUNCN PUBLCA
DE LA PRESDENCA DE LA NACN antes del 30 de septiembre de 1990.
ARTCULO 43.- En virtud de lo dispuesto en los dos artculos anteriores a partir del 1 de
octubre de 1990. aqullos organismos que requieran la continuidad de sus plantas no
permanentes de personal temporario debern presentar a la SECRETARA DE LA FUNCN
PUBLCA DE LA PRESDENCA DE LA NACN la correspondiente propuesta con una
reduccin del QUNCE POR CENTO (15%) respecto de la masa salarial presupuestada para
dichas plantas, financiada al 31 de agosto de 1990.
La vigencia de todas las plantas no permanentes de personal transitorio caducar el 31 de
diciembre de 1990.
Los que consideren necesario el mantenimiento de estas dotaciones mas all de la fecha
indicada precedentemente, debern remitir al Comit Ejecutivo los fundamentos que
respalden fehacientemente tal circunstancia, basndose en la transitoriedad natural de las
funciones a desarrollar.
Decreto N' -(2)+)/
ARTCULO 74.- Exceptase de lo dispuesto en el artculo 43 del Decreto 1757/90 y de las
disposiciones del presente Decreto, al personal discapacitado y a los ex combatientes de
Malvinas que prestan servicio en los organismos comprendidos en las normas citadas, salvo
aqullos casos particulares que deseen acogerse a los beneficios establecidos en las mismas.
#inisterio de "ra7a8o N' 1/11+*,
BUENOS ARES. 8 de Octubre de 1983
VSTO lo dispuesto por los artculo 89 y 9 de la Ley N 22.431 y su decreto reglamentario N
498/83, y
EL MNSTRO DE TRABAJO RESUELVE:
ARTCULO 19.- La Direccin Nacional Recursos Humanos y Empleo coordinar la oferta y
demanda de empleo para personas discapacitadas en el sector privado y en el sector pblico.
como asimismo en el mbito de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
ARTCULO 2.- Las personas discapacitadas que deseen integrarse laboralmente dentro del
rgimen establecido por la Ley 22.431 debern, en cumplimiento de los artculos QQ y QQ de
la misma, solicitar la pertinente autorizacin, previa presentacin del certificado previsto en el
artculo 3. ante la citada Direccin Nacional, la que a travs de sus dependencias especficas
proceder, en cada caso. a analizar el puesto de trabajo; considerar la capacidad residual del
postulante; comprobar su idoneidad para el cargo en el caso del artculo QQ de la Ley e
indicar. si fuese necesario, la posibilidad de incorporar adaptaciones para su ptimo
desempeo. De conformidad con el resultado obtenido autorizar o no al peticionante, para
trabajar en el puesto determinado, otorgndole la libreta de trabajo correspondiente, previo
registro por el organismo encargado de la fiscalizacin ordenada por la Ley.
ARTCULO 3.- La Direccin Nacional de Recursos Humanos y Empleo recabar, por la va
jerrquica correspondiente, informacin acerca de las vacantes que se produzcan en el
Estado Nacional; sus organismos descentralizados o autrquicos, los entes pblicos no
estatales, las Empresas del Estado y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
ARTCULO 4.- La Direccin Nacional Polica de Trabajo fiscalizar la aplicacin de lo
dispuesto por el artculo 8Q de la Ley 22.431. En caso de comprobar incumplimiento de lo
establecido en la citada norma, remitir el informe pertinente a la Direccin Nacional Recursos
Humanos y Empleo, para la elaboracin del informe final precisando las observaciones del
caso, el que ser elevado por la va jerrquica correspondiente al organismo facultado para
lograr el pleno cumplimiento de la Ley (art. 5 inc. a).
ARTCULO 5.- La fiscalizacin del desempeo de la tarea, en todo lo relativo a higiene.
salubridad y seguridad concerniente a la salud psicofsica del trabajador discapacitado en el
mbito privado, ser ejercida por la Direccin Nacional Higiene y Seguridad en el Trabajo.
ARTCULO 69.- Regstrese, etc.
Le1 N' -(.1(2
Creacin y organizacin de Talleres protegidos de produccin y grupos laborales protegidos
ARTCULO 1 .- Los Talleres Protegidos de Produccin debern participar regularmente en
las operaciones de mercado y tener la finalidad de asegurar un empleo remunerado y la
prestacin de servicios de adaptacin laboral y social que requieran sus trabajadores. La
estructura y organizacin de los talleres protegidos de produccin y de los grupos laborales
protegidos sern similares a las adoptadas por las empresas ordinarias, sin perjuicio de sus
peculiares caractersticas y de la funcin social que ellos cumplan.
Estas organizaciones estarn obligadas a ajustar su gestin a todas las normas y requisitos
que afectan a cualquier empresa del sector al que pertenezcan, debiendo adems cumplir con
los requisitos establecidos en el artculo 22 de la ley 22.431.
CAPTULO - Habilitacin, registro, funcionamiento, financiamiento y supervisin
ARTCULO 29.- Los talleres protegidos teraputicos definidos en el art. 6, punto 2 del
decreto 498/83. y los centros reconocidos de educacin especial que dispongan de aulas o
talleres para el aprendizaje profesional de las personas con discapacidad en ellos integradas,
en ningn caso tendrn la consideracin de talleres protegidos de produccin o grupos
protegidos laborales.
ARTCULO 3.- Los talleres protegidos de produccin y los grupos laborales protegidos
debern inscribirse en el registro que habilitar a ese efecto la autoridad del trabajo con
jurisdiccin en el lugar de su ubicacin.
Para que pueda efectuarse la calificacin e inscripcin debern cumplirse los siguientes
requisitos:
1) Acreditar la identidad del titular.
2) Justificar mediante el oportuno estudio econmico las posibilidades de viabilidad y
subsistencia del taller o grupo, en orden al cumplimiento de sus fines.
3) Construir su plantel por trabajadores con discapacidad, conforme a lo sealado en el art. 3
del decreto 498/83 y normas complementarias, con contrato laboral escrito con cada uno de
ellos y conforme a las leyes vigentes.
4) Contar con personal de apoyo con formacin profesional adecuada y limitada en su nmero
en lo escencial.
El Organismo antes mencionado ser el responsable de las verificaciones que estime
pertinente realizar sobre el funcionamiento de los talleres protegidos de produccin y grupos
laborales protegidos.
ARTCULO 4- Podrn incorporarse como trabajadores a los talleres protegidos de produccin
o a los grupos laborales protegidos las personas discapacitadas definidas en e! artculo 2 de
la ley 22.431 y normas complementarias, previa certificacin de acuerdo a lo dispuesto en el
art. 3 del decreto 498/83 en orden nacional y a los que a ese efecto dispongan las leyes
provinciales vigentes.
ARTCULO 5.- La financiacin de los talleres protegidos de produccin y de los grupos
laborales protegidos se cubrir con:
a) Los aportes de los titulares de los propios talleres y grupos;
b) Los aportes y/o donaciones de terceros;
c) Los beneficios emergentes de la actividad desarrollada en el propio taller protegido de
produccin o grupo laboral protegido;
d) Las ayudas que para la creacin de los talleres protegidos de produccin pueda establecer
la autoridad de aplicacin conforme a las partidas presupuestarias;
d) Las ayudas de mantenimiento a que puedan acceder como consecuencia de los
programas de apoyo al empleo, establecidos por el gobierno nacional, los gobiernos
provinciales y las municipalidades.
Las ayudas de los apartados d) y e) se graduarn en funcin de la rentabilidad econmica y
social del taller o del grupo y para su concesin debern cumplir las exigencias que los
respectivos programas establezcan.
ARTCULO 6.- El presupuesto nacional anualmente fijar una partida, con la finalidad de
incentivar la creacin y compensar tos desequilibrios de los talleres protegidos de produccin
o grupos laborales protegidos. Las erogaciones que demande el cumplimiento de la presente
ley se imputarn anualmente al presupuesto correspondiente a la jurisdiccin 75 - Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social.
ARTCULO 7- Crase la Comisin Permanente de Asesoramiento para la distribucin de los
fondos provenientes de las partidas presupuestarias con afectacin a esta ley que se
integrar con un representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que ejercer la
presidencia del mismo, un representante de la Comisin Nacional Asesora para la ntegracin
de Personas Discapacitadas y un representante de la Federacin Argentina de Entidades
Proatencin del Deficiente Mental.
El acceso a estos fondos por parte de los talleres protegidos de produccin o grupos laborales
protegidos deber formalizarse en todos los casos por convenios a celebrarse por entre las
instituciones requirientes y la autoridad de aplicacin con intervencin de la Comisin
Permanente de Asesoramiento.
ARTCULO 8.- Los convenios a que hace referencia el artculo anterior suscriptos entre la
autoridad de aplicacin y los talleres protegidos de produccin y los grupos laborales
protegidos exigirn para acreditar su procedencia, que stos demuestren en forma fehaciente
la necesidad de la compensacin econmica que los motiva a travs de la presentacin de:
- Resea explicativa de la actividad que est realizando y de la prevista.
- Presupuesto de ingresos y gastos.
- Cualquier otra documentacin que permita apreciar la posible evolucin de su situacin
econmico-financiera.
Y cuando se trate de talleres o grupos en funcionamiento adems:
- Memoria y Balance.
- Estado de resultados.
A la vista de dicha documentacin, la administracin del fondo podr disponer las
verificaciones que estime convenientes sobre la situacin real del taller o grupo.
ARTCULO 9.- Para determinar la cuanta de la compensacin, se tendr en cuenta:
a) La actividad, dimensin y estructura;
b) La compensacin del plantel, con atencin especial a la naturaleza y grado de
discapacidad de sus componentes, en relacin con su capacidad de adaptacin al puesto de
trabajo que desempea;
c) Modalidad y condiciones de los contratos suscritos con tos discapacitados con e! nmero.
calificacin y nivel de remuneracin del plantel del personal de apoyo;
d) Las variables econmicas que concurran facilitando u obstaculizando las actividades del
taller o grupo, en relacin con sus objetivos y funcin social.
e) Los servicios de adaptacin laboral y social que preste el taller a sus trabajadores
discapacitados.
ARTCULO 10- Cuando los talleres protegidos de produccin o grupos laborales protegidos
reciban compensaciones de cualquier tipo, de las partidas presupuestarias, estarn obligados
a presentar anualmente a la autoridad de aplicacin, dentro de los cuatro meses de cerrado el
ejercicio, la siguiente documentacin, debidamente certificada por contador pblico:
- Memoria.
- Balance de la situacin.
- Estado de resultado.
- Proyecto del presupuesto del ejercicio siguiente.
La autoridad de aplicacin ser responsable del seguimiento de las compensaciones
concedidas y de sus efectos sobre la gestin del taller o grupo.
ARTCULO 11.- Sustituyese el inciso i) del apartado 3 del art. 56 de la Ley de Contabilidad
aprobada por decreto ley 23.354/56 por el siguiente:
"Las contrataciones entre reparticiones pblicas o en las que tenga participacin el Estado y
las que ste celebre con los talleres protegidos de produccin previstos en el art. 12 de la ley
22.431"
CAPI"LO II 4 R9gimen !a7ora! especia!
ARTCULO 12.- A los efectos de la relacin laboral especial se consideran trabajadores
discapacitados a las personas que. teniendo reconocida una discapacidad superior al treinta y
tres por ciento (33%) y como consecuencia de ello una disminucin de su capacidad de
trabajo, al menos igual o superior a dicho porcentaje, presten sus servicios dentro de la
organizacin de los talleres protegidos de produccin o de los grupos laborales protegidos,
reconocidos y habilitados por la autoridad de trabajo con la jurisdiccin en el lugar de su
ubicacin.
El grado de discapacidad ser determinado por las juntas mdicas a que hacen referencia el
art. 3 del decreto reglamentario 498/83 y normas complementarias que a ese efecto
dispongan las leyes provinciales vigentes.
La habilitacin para ejercer una determinada actividad en el seno de un taller protegido de
produccin o un grupo laboral protegido ser concedida de acuerdo a lo establecido en el art.
siguiente de esta ley. A los mismos efectos, se considerar empleador a la persona jurdica
responsable del taller protegido de produccin o del grupo laboral protegido, para la cual
preste servidos el trabajador discapacitado. :.
ARTCULO 13- Los trabajadores que deseen acceder a un empleo en un taller protegido de
produccin o en un grupo laboral protegido, debern inscribirse en el organismo de la
autoridad de trabajo con jurisdiccin en el lugar de su ubicacin, el cual emitir un diagnstico
laboral en razn al tipo y grado de discapacidad que. a esa fecha, presente el demandante de
empleo.
ARTCUL014- Respecto de la capacidad para contratar, podrn concretar por s mismos, ese
tipo de contratos las personas que tengan plena capacidad de obrar, o las que, an teniendo
capacidad de obrar limitada, hubieran obtenido la correspondiente autorizacin, expresa o
tcita, de quien ejerza su representacin legal.
ARTCULO 15.- El contrato de trabajo se presupone concertado por tiempo indeterminado.
No obstante podrn celebrarse contratos de trabajo de duracin limitada, cuando la naturaleza
de la tarea as lo requiera.
El contrato de trabajo deber formalizarse por escrito, debindose remitir una copia al
organismo citado en el art. 13. donde ser registrado.
ARTCULO 16.- El taller protegido de produccin y grupo laboral protegido podr ofrecer al
postulante de empleo un perodo de adaptacin al trabajo cuya duracin no podr exceder de
tres meses.
Dicha situacin, tambin deber ser informada a la autoridad de trabajo competente.
ARTCULO 17.- La tarea que realizar el trabajador discapacitado en los talleres protegidos
de produccin o en los grupos laborales protegidos deber ser productiva y remunerada,
adecuada a las caractersticas individuales dei trabajador, en orden a favorecer su adaptacin
laboral y social y facilitar, en su caso, su posterior integracin en el mercado de trabajo.
ARTCULO 18- En materia de jornada de trabajo, descanso, feriados, vacaciones, licencias y
permisos se estar a lo dispuesto en le Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976). sin perjuicio de
las peculiaridades siguientes:
- En ningn caso se podrn realizar mas de ocho (8) horas diarias de trabajo efectivo, ni
menos de cuatro (4) horas.
- Se prohibe la realizacin de horas extraordinarias, salvo las necesarias para prevenir o
reparar siniestros y otros daos extraordinarios.
- Se prohibe la realizacin de tareas insalubres y/o riesgosas.
- El trabajador, previo aviso y justificacin, podr ausentarse del trabajo para asistir a
tratamientos de rehabilitacin mdico-funcionales y para participar en acciones de orientacin.
formacin y readaptacin profesional con derecho a remuneracin, siempre que tales
ausencias no excedan de veinte (20) jornadas anuales.
ARTCULO 19- La remuneracin del trabajador ser fijada peridicamente por el Ministro de
Trabajo y Seguridad Social, cada vez que as lo haga respecto de trabajadores domiciliarios y
de servicio domstico.
ARTCULO 20.- En caso de que se utilicen incentivos para estimular el rendimiento del
trabajador no podrn establecerse ningn tipo de aqullos que puedan suponer un riesgo para
la salud del trabajador o su integridad psicofsica.
ARTCULO 21.- Los trabajadores de los talleres protegidos de produccin y de los grupos
laborales protegidos, estarn comprendidos en la ley 9.688 y sus modificatorias (ley 23.645).
Las indemnizaciones que correspondieran por accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales, se efectivizarn a travs del "Fondo de garanta", quedando incorporado al
presente el art. 18 apartado 1 (de la citada ley).
ARTCULO 22.- En todo lo no previsto por el presente rgimen especial ser de aplicacin la
Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976).
CAPI"LO III 4 R9gimen especia! de 8:7i!aciones 1 pensiones
ARTCULO 23.- nstituyese con alcance nacional el Rgimen Nacional de Jubilaciones y
Pensiones para Trabajadores Discapacitados que presten servidos en relacin de
dependencia en talleres protegidos de produccin o en grupos laborales protegidos, sin
perjuicio de lo establecido por las leyes 20.475 y 20.888.
ARTCULO 24.- Considranse trabajadores discapacitados, a los efectos de esta ley. a
aqullas personas definidas en el art. 2 de la ley 22.431 cuya invalidez, certificada con la
autoridad sanitaria competente, produzca una disminucin inicial del treinta y tres por ciento
(33%) en la capacidad laborativa.
ARTCULO 25.- Quedan exceptuados del presente rgimen los trabajadores en relacin de
dependencia, discapacitados y no discapacitados, que no se hallen comprendidos en el
rgimen laboral especial para talleres protegidos y grupos laborales protegidos, cuyos
servicios resultan necesarios para el desarrollo de la actividad de esos entes.
ARTCULO 26.- Estblecense las siguientes prestaciones:
a) Jubilacin ordinaria;
b) Jubilacin por invalidez;
c) Pensin;
d) Subsidio por sepelio.
ARTCULO 27.- Los trabajadores discapacitados afiliados al Rgimen Nacional de Previsin
tendrn derecho a la jubilacin ordinaria con 45 aos de edad y 20 aos de servicios
computables de reciprocidad, de los cuales 10 deben ser con aportes, siempre que acrediten
que durante los 10 aos anteriores al cese o a la solicitud del beneficio prestaron servicios en
talleres protegidos de produccin o en grupos laborales protegidos.
ARTCULO 28.- Tendrn derecho a la jubilacin por invalidez los afiliados discapacitados.
cualquiera fuere su edad o antigedad en el servicio, que durante su desempeo en talleres
protegidos de produccin o en grupos laborales protegidos se incapaciten en forma total para
realizar aquellas actividades que su capacidad inicial restante le permita desempear.
ARTCULO 29.- Los jubilados por invalidez que hubieran reingresado ala actividad en talleres
de produccin o grupos laborales protegidos y hubieran denunciado dicho ingreso a la
autoridad administrativa competente, tendrn derecho, en la medida que subsista la
discapacidad que origin el beneficio, a reajustar el haber de su prestacin mediante el
cmputo de las nuevas actividades, siempre que stas alcanzaren a un perodo de tres aos.
ARTCULO 30.- En caso de muerte del jubilado o del afiliado en actividad con derecho a
jubilacin, gozarn de pensin los parientes del causante en las condiciones que determinan
los arts. 38 al 42 de la ley 18.037 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
ARTCULO 31- La persona discapacitada no perder el derecho a pensin por su condicin
de discapacitada que le pueda corresponder segn la legislacin previsional vigente, an
cuando estuviera percibiendo haberes en un taller protegido de produccin o en un grupo
laboral protegido.
Aportes y contribuciones
ARTCULO 32.- Los aportes personales sern obligatorios y equivalentes al diez por ciento
(10%) de la remuneracin que mensualmente perciba el trabajador, determinada de
conformidad con las normas de la ley 18.037 (t.o. 1976).
ARTCULO 33.- No estar sujeta al pago de aportes, la asignacin que pudiera percibir el
postulante al puesto de trabajo durante el perodo de adaptacin y aprendizaje, ni las
actividades que se realicen en ese lapso darn derecho a la obtencin de alguna de las
prestaciones establecidas en el presente rgimen.
ARTCULO 34.- Los talleres protegidos de produccin como las empresas que contraten
personal discapacitado en grupos laborales protegidos, estarn obligadas al pago del
cincuenta por ciento (50%) de las contribuciones que las leyes nacionales imponen a cargo de
los empleadores, en cuanto a los trabajadores comprendidos en el presente rgimen.
ARTCULO 35.- Los servicios protegidos por los trabajadores discapacitados en los talleres
protegidos de produccin o en grupos laborales protegidos sujetos a aportes jubilatorios sern
computables en los dems regmenes jubilatorios. comprendidos en el sistema de
reciprocidad.
ARTCULO 36.- Quedan incorporadas a! presente rgimen las disposiciones de la ley 18.037
(t.o. 1976) y sus modificatorias, en cuanto no se opongan al mismo.
ARTCULO 37.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Le1 N' 1*.)1/
Rgimen de pensiones a la vejez y por invalidez - Modificacin de la Ley 13.478.
ARTCULO 1.-Sustituyese el art. 9 de la ley 13.478 (V, 208) modificado por la ley 15.705
(XX-A. 132). por el siguiente:
ARTCULO 9- Facltase al Poder Ejecutivo a otorgar, en las condiciones que fije la
reglamentacin, una pensin inembargable a toda persona sin suficientes recursos propios,
no amparada por un rgimen de previsin, de 60 o ms aos de edad o imposibilitada para
trabajar.
Decreto N' -*+2(
BUENOS ARES. 7 de enero de 1974
ARTCULO 1.- Los beneficiarios de pensiones a la vejez, por invalidez y de leyes especiales,
quedarn automticamente afiliados al NSTTUTO NACONAL DE SERVCOS SOCALES
PARAJUBLADOSYPENSONADOS.creadoporDecreto-Ley19.032/71.contribuyendo con un
aporte igual al previsto para los jubilados y pensionados en el art.8 del citado Decreto-Ley.
ARTCULO 2.- Los aportes a cargo de los pensionistas sern deducidos de los haberes e
incrementos a abonar, debiendo depositarse a la orden del nstituto Nacional de Servicios
Sociales para Jubilados y Pensionados dentro de los QUNCE (15) das de pagadas a los
beneficiarios las pensiones que correspondan.
ARTCULO 3.- Los beneficiarios mencionados en el artculo 1 podrn renunciar a la
afiliacin all dispuesta, sin otro requisito que la manifestacin de voluntad formulada por
escrito ante la DRECCN GENERAL DE PROTECCN SOCAL La renuncia tendr efectos
a partir del primer da del mes siguiente a la recepcin de la misma por dicha Direccin
General, la que deber de inmediato comunicar la baja al nstituto Nacional de Servicios
Sociales para Jubilados y Pensionados.
ARTCULO 4.- Dergase el Decreto 2452/71.
ARTCULO 5. El presente Decreto regir a partir del primer da del mes siguiente al de su
fecha.
ARTCULO 6- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro de Bienestar Social.
ARTCULO 7- Comunquese, etc.
Le1 N' -(.,1/
Otrgase una pensin graciable vitalicia a ciudadanos argentinos que sufrieron incapacidades
con motivo de las acciones blicas en el Teatro de Operaciones del Atlntico Sur.
Sancionada: Diciembre 29 de 1993
Promulgada: Enero 18 de 1994
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de ley:
ARTCULO 1. - Otrgase una pensin graciable vitalicia cuyo monto mensual ser
equivalente al haber mensual y suplementos generales correspondientes al grado ms bajo
de la jerarqua de suboficial, con dos aos de servicios militares en el grado, a los ciudadanos
argentinos que sufrieron incapacidades con motivo de las acciones blicas en el Teatro de
Operaciones del Atlntico Sur.
ARTCULO 2. - El beneficio previsto en el artculo anterior ser compatible con otros de que
eventualmente gozare u obtuviere el agraciado, excepcin hecha de aquellos que en el orden
nacional le hubieran sido otorgados por su participacin en las acciones referidas en el
artculo 19 y con motivo de su incapacidad. Si gozan de un beneficio de estas caractersticas
podrn optar por continuar percibindolo o ampararse en la presente ley.
ARTCULO 3. - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley ser tomado de
"Rentas generales" con imputacin a la misma, hasta tanto sea incluido en el presupuesto
general de la administracin nacional.
El beneficio contemplado en la presente ser abonado en la misma forma, oportunidades, y a
travs del mismo organismo, que los retiros y pensiones militares.
ARTCULO 4. - Tngase como parte integrante de la presente ley el listado de ciudadanos
acreedores a pensin graciable remitido por el Poder Ejecutivo y agregado como Anexo .
ARTCULO 5. -Comunquese al Poder Ejecutivo. - Alberto R. Pierri. - Eduardo Menem. -
Esther H. Pereyra Arandia de Prez Pardo - Edgardo Piuzzi.
SALD
Le1 N' -,.331
ARTCULO 282.- Los agentes del Seguro debern desarrollar un programa de prestaciones
de salud, a cuyo efecto la Anssal esteblecer y actualizar peridicamente, de acuerdo a lo
normado por la Secretara de Salud de la Nacin, las prestaciones que debern otorgarse
obligatoriamente, dentro de las cuales debern incluirse todas aquellas que requiera la
rehabilitacin de las personas discapacitadas. Asimismo, debern asegurar la cobertura de
medicamentos esenciales que las aludidas prestaciones requieran.
Le1 N' -,.(1,
Salud Publica - Prueba obligatoria de rastreo para la deteccin de la fenilcetonuria en nios
recin nacidos.
ARTCULO 1.- La realizacin de una prueba de rastreo para la deteccin precoz de la
fenilcetonuria ser obligatoria en todas las maternidades y establecimientos asistenciales que
tengan a su cuidado a nios recin nacidos.
ARTCULO 2- La prueba se realizar en todos los recin nacidos nunca antes de las 24
horas de haberse iniciado la alimentacin lctea.
ARTCULO 3.- La realizacin de esta prueba ser obligatoria en todos los establecimientos
estatales que atiendan recin nacidos.
ARTCULO 4.- Las obras sociales y los seguros mdicos debern considerarla como
prestacin de rutina en el cuidado del recin nacido.
Le1 N' -,.*2(
Salud Pblica - Prueba obligatoria de rastreo para la deteccin de la fenilcetonuria y el
hipotiroidismo en nios recin nacidos - Modificacin del art. 1 de la Ley 23.413.
ARTCULO 1.- Modifcase el art. 1 de la ley 23.431 el que quedar redactado de la siguiente
forma:
ARTCULO 1.- La realizacin de una prueba de rastreo para la deteccin precoz de la
fenilcetonuria y el hipotiroidismo congnito ser obligatoria en todas las maternidades y
establecimientos asistenciales que tengan a su cuidado nios recin nacidos.
Decreto N' 1,13+)(
Aprubase la Reglamentacin de la Ley N 23.413. y su modificatoria 23.874. por la que se
declara obligatoria la realizacin de una prueba de rastreo para la deteccin precoz de la
Fenilcetonuria y el Hipotiroidismo Congnito.
BUENOS ARES. 4 de Agosto de 1994
VSTO el expediente Nro. 2020-18001/92-6 del registro del MNSTERO DE SALUD Y
ACCN SOCAL y
CONSDERADO:
Que por la ley N 23.413 y su modificatoria No 23.874. se declara obligatoria la realizacin de
una prueba de rastreo para la deteccin precoz de la FENLCETONURA Y EL
HPOTRODSMO CONGNTO.
Que corresponde la reglamentacin de las mismas.
Que en tal sentido por Resolucin No 144 del 6 de abril de 1993 del registro de la
SECRETARA DE SALUD del MNSTERO DE SALUD Y ACCN SOCAL, se constituy
una Comisin encargada de la elaboracin del respectivo anteproyecto.
Que la Comisin ha concluido con su cometido.
Que la DRECCN GENERAL DE ASUNTOS JURDCOS del MNSTERO DE SALUD Y
ACCN SOCAL ha tomado la intervencin de su competencia.
Que se acta en virtud de las atribuciones que otorga el Artculo 86, nciso 2, de la
CONSTTUCN NACONAL
Por ello,
EL PRESDENTE
DE LA NACN ARGENTNA
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprubase la reglamentacin de la Ley No 23.413 y su modificatoria N
23.874. que forma parte integrante del presente Decreto como Anexo .
ARTCULO 2.- Comunquese, publquese. dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese - MENEM - Alberto J. Mazza
ANE5O I
1. - Las pruebas de rastreo para la deteccin precoz de la FENLCETONURA y el
HPOTRODSMO CONGENTO en los nios recin nacidos deber realizarse en un plazo un
mayor de los SETE (7) das de producido el nacimiento y que no sea anterior a las
VENTCUATRO (24) horas de iniciarse la alimentacin lctea.
2. - Sern responsables de la realizacin de las pruebas de rastreo mencionadas en el Punto
1 del presente Anexo.
a) Los Jefes de Servicio.
b) Los mdicos obstetras.
c) Los mdicos neonatlogos.
d) Las parteras y profesionales especializados encargados de atender a los recin nacidos en
maternidades y establecimientos asistenciales.
e) En el caso del recin nacido cuyo nacimiento no haya sido atendido por profesionales de la
medicina ni ingresado posteriormente a un servicio asistencia!, o se retire antes de las
VENTCUATRO (24) horas, los padres, tutores o guardadores estarn obligados a concurrir
dentro de los SETE (7) das del nacimiento a un centro asistencia!, a los efectos de proceder
a la forma de la muestra de sangre correspondiente.
3- Las pruebas de rastreo requeridas conforme al punto 1. del presente Anexo, debern
considerarse como prestaciones de rutina en el cuidado del recin nacido, tanto por parte de
establecimientos estatales o privados como por Obras Sociales o Seguros Mdicos.
AN"IDISCRI#INACION
Le1 N' -,.0)-
Derechos y Garantas Constitucionales - Actos Discriminatorios - Sanciones para quienes lo
ejecuten.
ARTCULO 1.- Quien arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algn modo menoscabe
el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los derechos y garantas fundamentales
reconocidos en la Constitucin Nacional, ser obligado, a pedido del damnificado, a dejar sin
efecto el pacto discriminatorio o cesar en su realizacin y a reparar el dao moral y material
ocasionados.
A los efectos del presente artculo se considerarn particularmente los actos u omisiones
discriminatorios determinados por motivos tales como raza, religin, nacionalidad, ideologa,
opinin poltica o gremial, sexo. posicin econmica, condicin social o caracteres fsicos.
ARTCULO 2- Elvase en un tercio el mnimo y en un medio el mximo de la escala penal de
todo delito reprimido por el Cdigo Penal o leyes complementarias cuando sea cometido por
persecucin u odio a una raza, religin o nacionalidad, o con el objeto de destruir en todo o en
parte a un grupo nacional, tnico, racial o religioso. En ningn caso se podr exceder del
mximo legal de la especie de pena de que se trate.
ARTCULO 3.- Sern reprimidos con prisin de un mes a tres aos los que participaren en
una organizacin o realizaren propaganda basados en ideas o teoras de superioridad de una
raza o de un grupo de personas de determinada religin, origen tnico o color, que tengan por
objeto la justificacin o promocin de la discriminacin racial o religiosa en cualquier forma.
En igual pena incurrirn quienes por cualquier medio alentaren o incitaren a la persecucin o
el odio contra una persona o grupos de personas a causa de su raza. religin, nacionalidad o
ideologa poltica.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Contina en la 2da parte >>>

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