BOLETN DE PRENSA

BOLETN DE PRENSA
SITUACIN MACROECONMICA INTERNACIONAL En la Eurozona, el problema de la deuda de Grecia contina poniendo en jaque a los mercados. A pesar del apoyo conjunto a dicho pas que acaban de anunciar Alemania y Francia, no existe todava una solucin definitiva a sus problemas, que por cierto tambin comparten otros pases, como Espaa e Italia. Lo preocupante es que ni entre los miembros de la Eurozona, ni en el seno del Banco Central Europeo (BCE), existe un consenso sobre los pasos a seguir. Esta diferencia de opiniones ha lesionado a los mercados burstiles en las semanas recientes, con su correspondiente efecto en otras regiones, como Amrica. Hay dos posturas claras: la de quienes consideran que el BCE debe continuar adquiriendo deuda soberana de los pases ms endeudados, y la de quienes se oponen a este tipo de respaldo. Esta ltima postura motiv la reciente renuncia de Jrgen Stark, economista-jefe del BCE. Por lo pronto, el BCE persiste en la compra de Eurobonos, lo que equivale a un extenso "relajamiento cuantitativo", bajo la premisa de que Grecia, en particular, se ha comprometido a seguir adelante con el draconiano plan de ajuste impuesto por el BCE y el FMI. Este ajuste inhibir su crecimiento econmico tal vez por los prximos cinco aos, lo que, de hecho, crea el riesgo de un futuro default de dicho pas. El problema es que diversos bancos europeos, sobre todo en Alemania y Francia, poseen sustanciales montos de deuda griega, por lo que un default de Grecia los colocara en una situacin crtica. Adems, ese evento podra provocar ventas masivas de la deuda de pases como Italia y Espaa, lo que podra propiciar el derrumbe de la Eurozona. La situacin, por lo tanto, sigue siendo de alto riesgo.

BOLETN DE PRENSA

En los Estados Unidos, el principal obstculo para la resolucin de sus problemas econmicos es poltico: en el Congreso, los republicanos se oponen al incremento de impuestos y exigen recortes significativos del gasto social (lo que, en parte, ha concedido el Presidente Obama); los demcratas se oponen a grandes recortes del gasto y postulan incrementos impositivos, sobre todo a los contribuyentes de altos ingresos. En ese contexto, no hay ningn acuerdo sustancial para disear un programa de reduccin de la deuda norteamericana a largo plazo, lo que repercuti en el "downgrading" de la deuda de EE.UU. Mientras tanto, el desempeo de diversos indicadores (desempleo, solicitudes de desempleo, confianza del consumidor, actividad manufacturera, indicadores lderes, etc,) apunta hacia una clara desaceleracin del crecimiento econmico en 2011. Se estima ahora que la economa no crecer ms de 1.7% en este ao, lo que refleja una sustancial revisin a la baja de las expectativas de crecimiento que se tenan en un principio. Ante la inefectividad de las polticas fiscal y monetaria, y aparte del programa de promocin del empleo del Presidente Obama, que implica la inversin de ms de 400,000 millones de dlares y est siendo debatido por el Congreso, no hay a la vista nuevos estmulos fiscales ni monetarios para impulsar la economa. Esto ha incidido negativa y persistentemente en el comportamiento de los mercados burstiles. Si bien es todava remota la probabilidad de una nueva recesin en EE.UU. en 2012, es patente que la economa norteamericana ha entrado en una fase de bajo crecimiento y alto desempleo. Es de esperarse que el ao que entra, una vez resuelta la contienda presidencial, se tomen medidas pertinentes para reencauzar el crecimiento y se planteen soluciones aceptables para reducir la deuda norteamericana. SITUACIN EN MXICO Nuestro pas no ha sido inmune a los problemas internacionales. Nuestros mercados burstiles han tenido un comportamiento especialmente voltil, reaccionando negativa o positivamente dependiendo de la noticia del da. Nuestra dependencia de las exportaciones, el ochenta por ciento de las cuales se dirige a los EE.UU. se ha hecho ms evidente a la luz de los problemas que enfrenta dicho pas. Los pronsticos de crecimiento se revisan a la baja, en lnea con una tendencia presente desde hace algunos meses que nosotros habamos venido sealando.
2

BOLETN DE PRENSA

PROPUESTA DE REFORMA PARA 2012 DEL EJECUTIVO FEDERAL El Poder Ejecutivo ha enviado recientemente al Congreso su propuesta de reforma en materia fiscal, dentro de la Ley de Ingresos de la Federacin. En ella, se proponen ciertas modificaciones en materia de comprobantes y delitos fiscales. Tambin, se formulan algunas precisiones al Cdigo Fiscal de la Federacin y se proponen algunos otros cambios en materia de Impuesto Sobre la Renta en relacin con fondos de pensiones extranjeros, operaciones financieras derivadas y rgimen de intereses. Respecto al Impuesto Empresarial a Tasa nica, el Ejecutivo propone excluir por un ao ms la aplicacin del crdito por deducciones mayores a ingresos contra el Impuesto Sobre la Renta del ejercicio. Otro aspecto relevante es que se prev facultar a los Estados para establecer impuestos locales a una tasa mxima de 5% en operaciones con el pblico en general respecto de la enajenacin, prestacin de servicios independientes o arrendamiento de bienes muebles, sin violar el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal. En resumen, el Poder Ejecutivo decide no emprender una reforma fiscal integral, ya que las modificaciones propuestas no implican cambios fundamentales en el sistema fiscal mexicano. IETU Se mantiene por un ejercicio ms el Impuesto Empresarial a Tasa nica, a pesar de que ha sido ampliamente criticado por considerarse que no favorece el desarrollo econmico del pas. Con el argumento de cumplir con el objetivo de impuesto de control, al igual que se hizo para 2011, se elimina el acreditamiento del impuesto contra el impuesto Sobre la Renta que prev el Artculo 11 de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica. Con esta medida se elimina la complementariedad del impuesto, convirtindolo en un impuesto adicional al impuesto Sobre la Renta en perjuicio de los contribuyentes. Rgimen de Intereses Otro punto relevante de la Iniciativa es que se posterga hasta 2013 la entrada en vigor del nuevo rgimen de intereses creado en la reforma de 2010. Sin embargo, es criticable que se mantenga la tasa de retencin anual en materia de intereses de 0.60%, a pesar de que las tasas de inflacin de los ltimos aos han sido de las ms bajas, lo cual ha generado una baja significativa en las tasas de inters.

BOLETN DE PRENSA

Fondos de Pensin y Jubilacin En el IMEF consideramos acertada la propuesta del Ejecutivo de que se elimine el ajuste anual por inflacin acumulable y la ganancia cambiaria para la determinacin del 90% de los ingresos a que se refiere el artculo 179 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta respecto de fondos de pensiones y jubilaciones extranjeros, para determinar la exencin correspondiente a las personas morales en las cuales participan. Esta disposicin haba sido ampliamente criticada por su poca claridad, e incluso haba derivado en litigios que lejos de promover que dichos fondos invirtiesen en nuestro pas, los ha alejado. Sin embargo, es criticable que esta situacin no se haya incluido directamente en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, sino a travs de una disposicin de vigencia anual. Operaciones Financieras Derivadas Otro aspecto positivo de la propuesta es que se aclara que la exencin en operaciones financieras derivadas de deuda prevista en el artculo 199, sptimo prrafo de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, aplica a toda operacin financiera derivada de deuda, en la cual alguna parte de la operacin del SWAP est referida a la TIIE, a ttulos cuyos subyacentes estn a su vez referidos a la TIIE, o a los ttulos exentos, siempre que se realicen en la Bolsa Mexicana de Valores o mercados reconocidos. Impuestos Locales al Consumo Una novedad de la Iniciativa es que se prev facultar a los Estados para establecer impuestos locales sin violar el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal para elevar la recaudacin total. En trminos generales, este impuesto se fijara a una tasa mxima de 5% en operaciones con el pblico en general respecto de la enajenacin, prestacin de servicios independientes o arrendamiento de bienes muebles, aunque se excluyen acertadamente ciertas actividades, como servicios pblicos concesionados, servicios de telecomunicaciones, servicios del sistema financiero, transporte federal, partes sociales, ttulos de crdito, entre otros. De forma congruente, la Iniciativa no grava las actividades que se consideran exentas por la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a fin de no desincentivar las actividades que dicha exencin pretende promover. Sin embargo, no establece la misma limitante respecto de los actos y actividades sujetos a la tasa del 0%.

BOLETN DE PRENSA

Promocin a la Correccin Fiscal En el IMEF consideramos un paso en la direccin apropiada que, en el caso de autocorreccin, la Iniciativa prevea disminuir las multas distintas a las derivadas de obligaciones de pago, salvo las relativas a prdidas fiscales. Esta reduccin podra ser de un 50% si el contribuyente se autocorrige antes del oficio de observaciones o del acta final, hasta un 40%, si es antes de la liquidacin. Dictamen Fiscal Extemporneo Por lo que hace a la Reforma al Cdigo Fiscal de la Federacin, el primer punto relevante es que se aclara que al presentar el dictamen y la informacin relacionada con l de forma extempornea, no surtir efectos fiscales (se tendr por no presentado). FIEL Por otro lado, consideramos que es apropiado que se ample la vigencia de la Firma Electrnica Avanzada de dos a cuatro aos, a fin de simplificar los trmites administrativos de los contribuyentes. Comprobantes Fiscales Es un paso en la direccin correcta que el Ejecutivo promueva la simplificacin de comprobantes fiscales. La primera medida, a fin de facilitar la identificacin de los requisitos de los comprobantes fiscales que se encuentran en diversos ordenamientos y regulacin administrativa, es recopilar tales requisitos en el Cdigo Fiscal de la Federacin. Adems, se elimina la obligacin de que los comprobantes digitales incluyan nombre, domicilio y RFC de quien los expide. Tambin se simplifican los comprobantes de instituciones financieras (estados de cuenta), permitiendo que sean vlidos aunque no se desglosen impuestos trasladados bajo ciertas reglas. Pago electrnico de Aprovechamientos y Productos Otra modificacin relevante en cuanto a simplificacin administrativa es que se prev que los productos y aprovechamientos tambin puedan ser pagados por medios electrnicos.

BOLETN DE PRENSA

Delitos Fiscales De conformidad con un reciente criterio de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se aumenta de cinco a ocho aos por delitos que para su conocimiento se necesite ejercer facultades de comprobacin, mientras que se deja el periodo de tres aos para los casos contrarios. Devoluciones De acuerdo con la transicin a medios electrnicos, se eliminan cheques y certificados de depsito como medios para obtener devoluciones. Mensaje del Presidente Es poca de presupuestos. El Gobierno Federal ha remitido a la Cmara de Diputados su Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ao 2012 y la Ley de Ingresos correspondiente. Como hemos visto, en cuanto a ingresos, no se contemplan cambios fundamentales en impuestos. Se piensa continuar con el IETU, implementar algunas modificaciones menores, simplificar algunas cosas. En cuanto a los egresos, el Presupuesto se articula bajo tres ejes estratgicos: incremento de la seguridad, promocin del crecimiento y aumento del bienestar de las familias. La distribucin de los recursos presupuestales obedece a estas iniciativas. Algunas reas recibiran ms recursos, mientras que para otras habra menos. La asignacin de recursos nunca deja contentos a los involucrados. Por esa razn, debe hacerse con criterios objetivos, buscando la manera de maximizar el bien social. Esperemos que en las discusiones y negociaciones entre los diputados y el Poder Ejecutivo prive la racionalidad y que el presupuesto que finalmente se apruebe incorpore criterios de prudencia financiera, con otros que promuevan acciones contracclicas que favorezcan el crecimiento econmico en un ambiente exterior incierto.

BOLETN DE PRENSA

A continuacin, nuestras ms recientes pronsticos de las variables econmicas de nuestro pas para este ao. 2011 Principales Variables Crecimiento PIB Inflacin (fin de perodo) Tasa Poltica Monetaria (fin de ao) Empleo IMSS (cambio promedio del ao) Tipo de Cambio (fin de ao) Septiembre 2011 3.80% 3.50% 4.50% 600,000 12.00 Agosto 2011 4.10% 3.50% 4.50% 614,000 11.90

Fuente: Encuesta Estudios Econmicos IMEF, septiembre 2011

CONFERENCIA DE PRENSA Presdium C.P. Enrique Flores Rodrguez Presidente Nacional Lic. Enrique Ramrez Figueroa Presidente del Comit Tcnico Nacional de Estudios Fiscales Lic. Ernesto OFarrill Santoscoy Consejero Nacional C.P. Gregorio Berrones Olvera Director General