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UNIDAD DIDCTICA II

SUJETO DEL PROCESO PENAL

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ESQUEMA DE CONTENIDO

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A MODO DE INTRODUCCIN En esta unidad desarrollaremos entre dos el tema de la organizacin judicial federal argentina. y sus rganos. Esta emana de los rganos que trae la Constitucin Nacional y los dems tribunales creados en su consecuencia, entre los que se destacan hoy: la nueva Cmara de Casacin Penal, las Cmaras de Apelaciones, los Tribunales de Juicio Oral e instancia nica, los Fiscales, tanto de Cmara como de Tribunal de Juicio, el Juez de Ejecucin Penal, etc. Luego se desarrolla la intervencin y funciones de los sujetos procesales. El Ministerio Pblico, incluida la Defensa Oficial, el querellante particular, las partes civiles, el procesado y tambin los derechos de las vctimas (arts. 1, 5, 67, inciso 11, Constitucin Nacional, y art. 33, Ttulo IV, 66, 67, 68, 196, Libro III, 456, 42 a 49, 72, 73, 197, 198, 200, 201, 279, 295, 107, 205, tercer prrafo, 104, in fine, 105, 111, 106, 112, 113, 82 - que diera lugar a tanta controversia - 83, 87, 89, 90, 91, 92, 93, 346, 403, 763, 80, ss. y ccs. del cdigo procesal. Las acciones son tratadas en el ttulo II, arts. 5 del CPP y 71, 59 inc. 1, 2 y 3, 72 y 73 C. Penal y 75 Constitucin Nacional, y la jurisdiccin y competencia, arts. 1, 5, 75 inc. 12 CN y art. 33 de la CN.

Adjuntamos como material complementario para esta unidad: Proyecto de Modificacin al Libro Segundo, Ttulo I, Captulo VI, Art. 106 del Cdigo Penal.

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PROYECTO DE MODIFICACIN DEL CDIGO ABANDONO DE PERSONAS

MINISTERIO DE JUSTICIA

BUENOS AIRES,

SEOR PRESIDENTE DE LA NACIN: Tengo el honor de dirigirme al seor Presidente con el objeto de elevar a su consideracin un Anteproyecto de Ley que modifica el Libro Segundo, Ttulo I, Captulo VI Abandono de Personas, Artculo 106 del Cdigo Penal.

Dios guarde al Seor Presidente.

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AL SEOR PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA DOCTOR D. CARLOS............. S / D

EL PODER EJECUTIVO NACIONAL

BUENOS AIRES,

El presente proyecto de ley deber ser refrendado por el seor Ministro del Interior y el seor Ministro de Justicia.

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EL PODER EJECUTIVO NACIONAL BUENOS AIRES, de marzo de 1998 AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN: Tengo el agrado de dirigirme a vuestra Honorabilidad a fin de someter a su consideracin el proyecto de ley que modifica el Libro Segundo, Ttulo I, Captulo VI Abandono de Personas artculo 106 del Cdigo Penal. El artculo cuya reforma se proyecta, tipifica el hecho de poner en peligro la vida o la salud de otro, sea colocndolo en situacin de desamparo, sea abandonado a su suerte a una persona incapaz de valerse y a la que debe mantener o cuidar o a la que el mismo autor haya incapacitado, fijando una penalidad de escala ascendente en relacin con la gravedad de las consecuencias que resultaren del abandono. Histricamente la doctrina y la jurisprudencia han interpretado que la exposicin a peligro por medio del abandono slo se configura si el sujeto pasivo ha quedado sin posibilidad de obtener auxilios de terceros. En consecuencia, no existe este delito cuando la victima es abandonada en un lugar donde podr ser atendida por alguna persona, sin que corra ningn riesgo apreciable de dao. La interpretacin aludida precedentemente hace que el delito de abandono actualmente slo se configure en escasas ocasiones, puesto que el crecimiento demogrfico y urbano torna abstracta su aplicacin en la mayora de los casos. La modificacin que se eleva a vuestra consideracin consiste en la incorporacin al primer prrafo del artculo 106 del Cdigo Penal de la frase (...) aun cuando el auxilio pudiera ser prestado por terceros (...), la cual encuentra su fundamento en la exigencia de adecuar la legislacin penal al desarrollo urbanstico y a las nuevas realidades sociales. El proyecto respeta las prescripciones de la Constitucin Nacional, pues se entiende que se ofende el orden pblico con la mera puesta en peligro de la vida o la salud de una persona a causa del abandono, aun cuando terceros pudiesen intervenir y prestar el auxilio necesario. No se intenta proteger a determinados individuos sino que se pretende extenderla a toda la poblacin en base a la obligacin del Estado de evitar aquellas acciones que afecten las prevenciones generales destinadas a mantener la seguridad o el orden pblico. La autoridad pblica no puede permanecer ante actos individuales inequvocamente conducentes, segn la experiencia social, al envilecimiento personal, a la degradacin y al desprecio de los semejantes. Por ello, el espritu del presente proyecto es ponderar como valor fundamental de la sociedad, la solidaridad entre sus miembros, llevando un mensaje que se trasunta en el deber de respeto y asistencia al prjimo. Con estos fundamentos, se somete a consideracin del Honorable Congreso el presente proyecto de ley. Dios guarde a vuestra Honorabilidad.

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PROYECTO DE MODIFICACIN AL LIBRO SEGUNDO TTULO I, CAPTULO VI, ARTCULO 106 DEL CDIGO PENAL ARTCULO 1: Modifcase el artculo 106 del CDIGO PENAL por el siguiente: El que pusiere en peligro la vida o la salud de otro, sea colocndolo en situacin de desamparo, sea abandonando a su suerte a una persona incapaz de valerse y a la que deba mantener o cuidar o a la que el mismo autor haya incapacitado, aun cuando el auxilio pudiera ser prestado por terceros, ser reprimido con PRISIN de DOS a SEIS AOS. La pena ser de RECLUSIN o PRISIN de TRES a DIEZ AOS, si a consecuencia del abandono resultare grave dao en el cuerpo o en la salud de la vctima. Si ocurriere la muerte, la pena ser de RECLUSIN o PRISIN de CINCO a QUINCE AOS. ARTCULO 2: De forma.

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ABANDONO DE PERSONAS Proyecciones de la problemtica en el Derecho Penal y Procesal Penal, en la Criminologa moderna y en los debates en Naciones Unidas, de los delitos de omisin y su juzgamiento cuando afectan a menores. I - Asumo una vez ms el riesgo de traerles conceptos que todos los das algunos usamos y acaso desgastamos, que las personas mayores aplican o dejan de aplicar, a mayores y a menores, y que estos internalizan y devuelven al torrente de la sociedad en movimiento constante, que luego se asombra y se interroga sobre los motivos del fracaso de su gestin. Adelanto que en veinte aos de docencia universitaria, contest el interrogante de las posibles soluciones del tema de menores, su abandono moral y material, su juzgamiento, la prevencin de sus conductas disvaliosas, con optimismo por la reaccin de la juventud, pero tambin con la cruda afirmacin de las reglas (mnimas) de Naciones Unidas, porque no pueden desconocerse ni es posible llegar a un mnimo de entendimiento y esquema de trabajo sin manejarlas, cualquiera sea la crtica que se les oponga (Sexto Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, Caracas, Venezuela, 25 de agosto al 5 de setiembre de 1980, comisin II, tema 4, Justicia de Menores, antes y despus del comienzo de la vida delictiva, original ingls 28 de agosto; La Justice por mineurs, avant et apres le passage a la delinquance, document de traveil etabli par le Secretariat Generale, Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de menores, conocidas como REGLAS DE BEIJING, Sptimo Congreso de Naciones Unidas, IDEM, Miln, 26 de agosto a 6 de setiembre de 1985; documentacin anexa). II - Para tranquilizar conciencias con quienes slo creen que es posible manejarse en este tema con la ley actual consignar, claro est, que el art. 106 del Cdigo Penal trae que el que pusiere en peligro la vida o la salud de otro, sea colocndolo en situacin de desamparo, sea abandonando a su suerte a una persona incapaz de valerse y a que deba mantener o cuidar o a la que el mismo autor haya incapacitado, ser penado (6 meses a 3 aos, 3 a 6 aos si a consecuencia del abandono resultare grave dao en el cuerpo o en la salud, o 3 a 10 aos si ocurriere la muerte, Ley 23.077, mximo y mnimo aumentados en un tercio en supuestos de paternidad o viceversa o cnyuge, y disminucin a la mitad por abandono de un menor de 3 das an no inscripto en el Registro Civil para salvar el honor propio o de la esposa, madre, hija o hermana). Es reprimido con una multa, (siempre desactualizada) el que encontrando perdido o desamparado a un menor de 10 aos o a una persona herida o invlida o amenazada de un peligro (cualquiera dice el art. 108 del Cdigo Penal), omitiere prestarle el auxilio necesario, cuando pudiere hacerlo sin riesgo personal o no diere aviso inmediatamente a la autoridad. Destaco que el anterior texto del art. 106 del Cdigo Penal trataba el abandono de un menor de diez aos y lo equiparaba a otra persona incapaz por causa de enfermedad a quien se deba mantener o cuidar, al solo efecto de mostrar la preocupacin por el menor, sin desmero de su extensin lgica a todo ser humano con prescindencia de la edad. III - Resulta clsico consignar que el abandono de personas del art. 106 es delito de peligro (Nuez, Tratado, III - 297), que puede ser instantneo (SCJBA, AC. 32903, Toresi, Adolfo, Diario de Jurisprudencia Judicial de la Provincia de Buenos Aires, t. 128, p. 353, fallo del 30 de noviembre de 1984), obligacin que nace de la ley (vg. arts. 265, 266, 475 y ccs. del Cdigo Civil, Ley 13.1944, 2393, 19.134), de la convencin, contrato o cuasicontrato, o de la conducta precedente, con certeza dolosa y discutidamente culposa, en la asuncin lcita o ilcita de asistir a un incapaz.

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Si de dichas fuentes no emerge mera omisin, se ha dicho, habr comisin por omisin, por violacin del deber jurdico prexistente que pesaba por la posicin de garante (Soler, Tratado, III, 177, descartando que se trate de un delito de omisin propio), imputado a ttulo de dolo, aun eventual, pero no susceptible de tentativa no obstante el esfuerzo de Nuez (ob. cit., t. cit., p. 309, aunque cabe agregar que sealaba Jos Mara Orgeira, J. A., seccin doctrina, 1971, p. 870, que tanto Soler como Nuez trataron el art. 106 del Cdigo Penal antes de la sancin de la Ley 17567). No obstante, la omisin se razona, es siempre actividad voluntaria y si la omisin niega la accin, las dos son manifestaciones del comportamiento humano; la omisin es un aliud agere, un hacer cosa distinta de lo que se poda y deba hacer, en conceptos vertidos por Ernesto J. Ure, La Omisin en Derecho Penal, J. A., T. 34, Seccin Doctrina, 1100; no te involucres, hoy diramos, no intervengas, igual actas, innegablemente, porque omites, y algn da entenders solidaridades individuales y sociales, aunque no te hayan preparado para ello, porque de lo contrario no podrs vivir segregado. No se piense que nos encontramos en un tema resuelto, porque desde la respetable posicin final de la accin, se opina que la divisin entre accin y omisin sera puramente formal, originadas en definitiva en dos tcnicas diferentes para prohibir conductas humanas, normas prohibitivas que dan origen al tipo enunciadas prohibitiva (no matars) o preceptivamente (ayudars). La ley penal contemplara nicamente acciones y los tipos de omisin describiran la conducta admitida, estando prohibida otra conducta que difiera de la debida (Zaffaroni, Raul, p. 385 y ss. aunque observa Novoa Monreal, Fundamentos de los Delitos de Omisin, Depalma, pg. 83, que Enrique Bacigalupo se muestra ms cauteloso en trabajos posteriores: Lineamientos de la Teora del delito; Derecho Penal Parte General). Existe un grupo de normas jurdicas de mandato constituidas con origen predominantemente tico y aunque se considera en el extranjero que no va a conmover el orden social por s mismo, se admite que la situacin es tan fustigante moralmente que la ley acoge el precepto tico, lo eleva a norma jurdica, y lo sanciona con propsito de perfeccionamiento de la calidad humana de los miembros de la sociedad (Novoa Monreal, ob. cit., p. 39). La omisin de socorro del art. 108 del Cdigo Penal no es otra cosa que la incorporacin a la ley de la enseanza evanglica de la parbola del buen samaritano (San Lucas, X, 30-70), y as lo trae el autor al que sigo, conforme lo consigne en la causa nmero 16681 del registro de la sala III que integro. Hay consenso en que se tratan de delitos propios de omisin. Un tercer grupo de normas de mandato encuentran su razn de ser en los adelantos tcnicos de la vida moderna, que exigen dominio de formas de energa, con acciones positivas, especialmente de quienes las detectan para evitar su salida de control, la destruccin y la muerte (Novoa Monreal, ob. cit., p. 40), con proyeccin sobre la temtica del medio ambiente, la radioactividad, el control de la energa la navegacin area y aeroespacial, que ya advirtiera Baigun, en Delitos Ecolgicos, pero que cobrar actualmente mayor dimensin sobre la base ahora trabajada del amparo de intereses difusos, Ley 10.000, Santa Fe, Donati, Jos Humberto; Lescano, Carlos Luis, Juez Civil y Comercial de Ro III, Crdoba; VIII Jornadas Cientficas de la Magistratura, Bs. As., junio de 1990, publicacin de la Federacin Argentina de la Magistratura, entre otros. De mi coleto agrego que, en Criminologa, intereses difusos equivale a lesin de pluralidad de sujetos, indeterminados pero determinables, si se quiere, con bajo poder de obtener justicia por falta de medios judiciales adecuados, sometidos al sujeto activo que no discrimina ni atiende a la victimologa, porque no lo involucra (Lopez Rey-Arrojo, Introduccin a la Criminologa, Victimologa; Victor J. Irurzun, Canales Delictivos y Deteccin Social Diferencial, en Sociologa Criminal, Pensamiento Jurdico Editorial, pg. 107). No est lejos avizorar normas de mandato por exigencias de participacin en fines pblicos de prestacin, incorporndose al derecho la concepcin de contribuir al bien social

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(arts. 16 y 35 de las Constituciones de Senegal y Espaa, 1959 y 1978, respectivamente, Roxin, cit., con la cita y advertencia de Novoa Monreal sobre excesos en la multiplicacin de estas normas de mandato que llevar a un desborde poltico propio de un totalitarismo, sin desmedro de los derechos sociales (Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1948, Pacto sobre Derechos Sociales, Econmicos y Culturales de 1966, ob. cit., p. 41 y ss.). Omisiones genuinas, delitos propios de omisin. Los delitos impropios de omisin, en fin, son definidos por Enrique Bacigalupo como las infracciones de impedir el resultado de un delito de comisin, que no se hallan expresamente tipificados en la ley penal; que admite como delitos de comisin por omisin (Lineamientos, 2a ed., p. 122), con fundamento en el derecho consuetudinario y apoyo en la estrecha vinculacin del garante, elemento de la autora, con imputacin objetiva, causalidad potencial y no real, cuando la accin omitida habra reducido considerablemente el peligro luego concretado en el resultado (p. 128, cit.). IV - Civilmente ha debido admitirse como abandono casos de extraordinaria gravedad y no incumplimientos ms o menos irregulares de la patria potestad vg SCJBA, J A, 28-948, aunque no medie exposicin, en cualquier perodo de la vida (Enciclopedia Jurdica Omeba, Abandono de Hijos, Hugo Charny, p. 33). Penalmente se ha sostenido que el desamparo moral no implica delito, ni el material sin peligro para la seguridad fsica, no confundible con exposicin como medio general y comn para suprimir el estado civil de los nios (Von Listz, Tratado..., Nunez, R. C., Abandono de Personas, Enciclopedia Jurdica Omeba, p. 42). V - Las Reglas Mnimas de Naciones Unidas contemplan treinta normas, para algunos treinta y una, que regulan el tema poltico del bienestar del menor, a fin de reducir la necesidad de intervenir con la ley y movilizar los recursos, destacndose las miras de elevar y mantener la competencia de sus funcionarios y mtodos; definen al menor delincuente; procura extender el alcance a los delincuentes adultos jvenes; tratan de fijar el mnimo de edad en forma no demasiado temprana; propugna respuestas proporcionadas a las circunstancias del delincuente y del delito; consagra la presuncin de inocencia, el derecho a no responder y al asesoramiento, a la presencia de padres y tutores, la confrontacin con testigos, y el derecho de apelacin ante una instancia superior (regla 7.1); protege la intimidad del menor prohibiendo informacin que lo individualice; trae la inmediata noticia de la detencin de padres y tutores, propugna alternativas de la remisin sin recurrir a las autoridades de juzgamiento; la capacitacin especial de la polica; las medidas alternativas de la prisin y en este caso, su separacin de los adultos; exige investigacin social sobre el medio y las circunstancias del delito; excluye la pena capital; diversifica sanciones sustitutivas, regla 18, exige rapidez procesal, confidencialidad de los registros de menores; proveen enseanza y capacitacin rehabilitante, movilizacin de voluntarios e instituciones locales y comunitarias, tratamiento especializado en lugares de detencin, regulacin de la libertad condicional, sistemas intermedios de transicin, como hogares educativos, etc., investigacin para planificar y revisar peridicamente tendencias, problemas y causas de la delincuencia y el perfeccionamiento de la justicia de menores,(Aprobacin de las reglas mnimas de justicia de menores o reglas de Beijing, Sptimo Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, Miln, 26 de agosto al 6 de setiembre de 1985, anexo). La Asamblea General tuvo presentes la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la Declaracin de los Derechos del Nio, y la resolucin 4 del sexto Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, Caracas, 25 de agosto al 5 de setiembre de 1980 (Resoluciones 217 A, 2200 A y 1386 de la Asamblea General).

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VI - Recuerda Irurzun padre que era problema del II Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, la estrecha correlacin entre la delincuencia juvenil y la posterior del adulto, esto es formas de reincidir en conductas disvaliosas, en un margen del 50% en Estados Unidos, donde los datos revelaban que ese porcentaje de adultos delincuentes haba sido antes internado en reformatorios juveniles (Un ensayo sobre la sociologa de la conducta desviada, p. 65), sealando la incidencia en los delitos contra la propiedad, sustracciones de automotores, delitos colectivos, vandalismo, delincuencia sexual, prostitucin, toxicomana, alcoholismo, etc. Ya en 1964 traa dicho autor la necesidad de tribunales para adolescentes, discutindose si deban ser administrativos o judiciales, libertad vigilada en rgimen de prueba, con suspensin condicional de la pena, o multas, campamentos, granjas, albergues y hogares de prueba, tratamientos de corta duracin, establecimientos forestales de carcter abierto, trabajo por grupos, trabajo con patotas,etc. Y transcriba la advertencia del Instituto de la Juventud, UNESCO, 1958: En vez de concretarse a transmitir normas hace mucho tiempo establecidas y comnmente aceptadas, que ya no son vlidas en general, la educacin debe ahora concretar sus esfuerzos en despertar en los jvenes la conciencia de sus obligaciones y vnculos sociales en el mundo y del papel del individuo, y esforzarse por ayudarles a desarrollar su propia personalidad, su vida, sus propias pautas de moralidad (ob. cit., p. 70). Ello sin olvidar que no hay rehabilitacin social sin disciplina, sin dominio de s, sin seguridad en s mismo, sin debida consideracin por los valores. La prdica, pues, se endereza al verdadero ejercicio de la autoridad, cuestin bien distinta a todo autoritarismo, como se advirtiera en el Primer Congreso Arquidiocesano de la Familia, reafirmndose la necesidad de las orientaciones sobre lmites (Talleres de trabajo, 21 al 23 de agosto de 1992, colegio La Salle, Bs. As.). Muchos aos ms tarde, en el marco de lo que yo consider criminolgicamente como efecto, esto es la situacin de abandono, que tiene origen en causas de creacin de conductas disvaliosas de menores, se insiste como hoy en la base institucional de prevencin, esto es el hogar y la familia, la escuela, las alternativas comunitarias, rentadas o voluntarias,etc. (Pedro David, Congreso Panamericano de Criminologa, Universidad del Salvador, noviembre de 1979, ponencia de dicho autor Jvenes Adultos Delincuentes, su prevencin, utilizando el concepto de menores en situacin irregular). Se destac la necesidad de reafirmar el valor familia, equilibrada y creativa, presuponiendo vivienda, educacin y remuneracin adecuada, exclusin de formas de violencia y reduciendo, por negativas, las separaciones. Sin embargo se seal por David, con base en el comit de expertos de Naciones Unidas reunidas en Reno, Nevada, EEUU., junio de 1979, la necesidad de diseo de currcula y contenidos que correspondan a las necesidades emocionales y sociales de la infancia y reflejan la realidad social de la comunidad en que se inserta la juventud, so pena de revertirse en negativo el valor escolaridad. Se otorg prioridad a la consolidacin del espritu comunitario, pero dirigido especficamente a tal o cual barrio, vecindario, pueblo o ciudad, individualizando sus problemas, y luego estructurando estrategias, con socilogos, trabajadores y asistentes sociales, maestros, especialistas, psiclogos, criminlogos, etc. (conformando un conjunto de conclusiones del autor, adjunto). A ello agrego la labor de la Iglesia, con mayscula, comprensiva de la actividad de las comunidades religiosas reconocidas, que hoy enfrentan el tema de las sectas que se dirigen prioritariamente al ataque de familia y minoridad para captarlas con fines disvaliosos. La juventud organizada en scautismo, asociaciones de albergues para la juventud, campos de trabajo voluntario, clubes colegiales, movimientos de juventudes rurales, etc. fue siempre considerada como clulas sociales sanas, aptas para influir en la modificacin del ambiente en general de los jvenes, previniendo indirectamente la realizacin de conductas disvaliosas, pero se advirti que no podan autofinanciarse y abastecerse, requiriendo ayuda estatal o privada (Indiana Santervas, ponencia al congreso cit.).

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Se llam la atencin en el Congreso Panamericano sobre el llamado a las Universidades, para fundar centros multidisciplinarios de estudio e investigacin de la conducta antisocial de jvenes adultos (ponencia de Horario Maldonado), y no es dable perder de vista que, ya en 1953, Jean Chazal preconizaba la preparacin para las funciones de juez de menores desde la facultad de derecho, con organizacin de una enseanza de la criminologa juvenil, esta ltima de enseanza obligatoria a los futuros magistrados. Con fuente en la experiencia de Leo M. Romero en la Corte Juvenil de Columbia, en 1968, ste adverta que la Corte Suprema de Justicia de los EE.UU., in re GAULT, 387, U.S., reconoca efectivamente aspectos retributivos en el sistema judicial del menor, excepto abandono, negligencia,etc., contrario al criterio rehabilitante prevaleciente en Amrica Latina, y recalcaba que acaso ste podra resistir mejorando sus resultados, porque si las promesas de rehabilitacin no se cumplan, poca o ninguna justificacin habr para preservarla frente a las pretensiones de retribucin, disuasin y restriccin. Es, como vemos, la otra cara que se opone al desafo de la justicia de menores en su actual concepcin, en la que obviamente me enrolo, sin apartamiento de la idea central rehabilitante, aunque sin desconocer advertencias y los problemas derivados de la falta de infraestructura, medios, etc., que no debe detenernos. Circunscribiendo, empero, el tema al abandono es preciso reconocer que la amplitud del concepto de la jurisprudencia civil no se compadece con el severo marco restrictivo que trae el requisito de peligro para la seguridad fsica del menor que trae la justicia penal; y acaso ello implica mayores iniquidades por la imposibilidad econmica total de los padres carenciados. No obstante el ms Alto Tribunal (SCJBA, J. A., 28-948, en Enciclopedia Omeba, 33), entiende por abandono slo casos de extraordinaria gravedad. Ha de tratarse de situaciones de desamparo, como no atender al hijo en sus enfermedades, no darle lo necesario para vivir, que no se puede fundar en la mayor o menor afeccin, ni en un cumplimiento ms o menos irregular de las obligaciones que impone la patria potestad. Penalmente ya esbozamos que se entenda que no implica abandono el simple desamparo material sin peligro para la seguridad fsica, el desamparo no peligroso para la persona fsica del abandonado, deca Nuez, Abandono de Personas, Omeba, 42, y hasta se exclua el abandono moral Manzini, Tratado, p. 275 (sobre peligro Cam. Crim. y Correc. Cap. Fed., sus fallos, 5-9). Criminolgicamente es valioso, en cambio, el concepto de la justicia civil de la Plata. Son menores materialmente abandonados (entre otros) los que eventualmente se encuentren sin domicilio o medios de subsistencia por enfermedad, extrema indigencia de los padres o detencin de stos; cuando los padres tengan consigo a menores de 12 aos ejerciendo la mendicidad, etc. Son en cambio menores que se encuentran en estado de abandono o en peligro moral aquellos que se observan en estado de vagancia o ejerciendo la mendicidad; los menores de diecisis aos que ejerzan alguna ocupacin en la va pblica en contravencin con la ley o el reglamento; aquellos que fuguen de su hogar, etc. (sumario 0200453, causa 212860, del 14 de julio de 1992, Juzg. La Plata, Dr. Perez Crocco, men de la SCJBA). Se recalcaba, en lo moral, cuando la situacin implica la ausencia de la accin rectora del comportamiento para guiar al menor segn las buenas costumbres. Consignar, obligadamente, que la doctrina moderna sobre los llamados Delitos Impropios de Omisin (con ob. cit., Bacigalupo, p. 157, ed. Pannedielle) record que la prestacin del consentimiento de los padres para que su hija menor de quince aos viviera en concubinato como contribucin activa al estupro, considerando que se trataba de una accin positiva (conf. causa Rivas, J. A., 1962-1-518, concita de arts. 264, 265, 266, 275 y 277 del Cdigo Civil y art. del Cdigo Penal, en relacin a la omisin de hacer cesar la comisin estupro sobre la menor).

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VII - Como siempre consider en crisis el sistema de penas privativas de libertad de corta duracin (y no lo digo yo slo sino prohombres del servicio penitenciario como Garcia Basalo, ponencia cit., Congreso Panamericano cit., 1979, entre muchos otros), no puedo menos que traer aqu la inquietud, para el caso en que obligada y jurdicamente deben ser aplicadas a la comisin de delitos graves por menores, del probable carcter patognico del medio carcelario respecto del SIDA, por va del rito del tatuaje, prcticas sexuales, compartir elementos de higiene, agresiones, etc., como se consign en las conclusiones del 7mo taller, del Primer Congreso Taller: Prevencin del SIDA en las crceles Federales, publicacin del Servicio Penitenciario Federal Argentino, trabajos del jueves 26 de marzo de 1992). Y digo esto porque menores pueden verse involucrados en delitos federales, y su detencin y alojamiento ha sido contemplado por los arts. 411 y css. de la ley 23.984, CPC Nacin y aunque se distinga como en los ordenamientos provinciales sobre el lugar de alojamiento, nuevas conductas de riesgo amenazan al menor y deben preocupar al Estado. No advierto que se halla analizado el tema desde la ptica del menor en el polmico trabajo de Martn Vsquez Acua, Sntesis Penal y SIDA, Doctrina Judicial, 16 de octubre de 1991, pero de ello no extraigo conclusiones. Hasta aqu unas cuantas reflexiones y en ms el aporte de ideas, la confrontacin, el dilogo, todos Uds., en suma, que tuvieron a bien escucharme una vez ms. Muchas gracias a todos. DR. CARLOS ALBERTO CURRAIS Juez de la Excma. Cmara Criminal y Correccional de San Martn Pcia. de Bs. As. - Profesor de Derecho Penal - Parte General, Universidad Catlica de Salta, subsede Bs. As. - Profesor adjunto interino de Elementos de Derecho Penal y Procesal Penal, 1972-1996, Universidad Nacional de Buenos Aires - Licenciado en Criminologa - Derechos reservados para Gendarmera Nacional por su labor llevando a los jvenes a la frontera. Jurisprudencia citada: I - La incorporacin a la ley del Evangelio de San Lucas, X, 30-37, sobre el buen samaritano, ya fue sealada por el profesor chileno Eduardo Novoa Monreal, en su obra Fundamentos de los delitos de omisin, ed. De Palma, ed. 1984, autor que en la nota 31 lo refiere expresamente a los artculos 106 a 108 del Cdigo Penal Argentino, y que, por supuesto, resulta de aplicacin no slo a terceros garantes sino a los propios padres pero de cuya mera lectura resulta claro que hasta el Doctor de la ley a la que l se refiere tuvo oportunidad de comparar y reflexionar y hasta de que se le sealara el camino, ya que se le dijo v, y procede t de la misma manera, resultando ms que dudoso que tal camino les haya sido claramente indicado a estos padres y que en definitiva erraran, acaso, pero no por falta de amor, segn los informes sociales y psiquitricos, sino de medio, sin siquiera probada representacin del resultado. II - La obligacin legal de actuar impuesta a los padres, en cuanto se les exige la crianza y el cuidado de los hijos menores de edad emana de la ley civil, en el caso, y es fuente de la que nace la obligacin de protegerlos activamente para evitar males a su vida o salud, pero no es posible olvidar que se ha advertido que el peligro o dao que emergen de fuerzas ciegas, no ceidas a prescripciones prohibitivas o de mandato, no resultan regulables totalmente por el derecho, que, cuando ms, slo puede imponer a ciertos individuos, en ciertas situaciones especiales, el deber de oponerse o de impedirlos (Novoa Monreal, ob. cit., p. 172), sin poderles exigir ms all de lo que la deficiente estructura de un ser humano pueda dar de s, en cuanto posibilidades fsicas e intelectuales reales de actuar, mxime si no se encuentra probado que las invocadas violaciones del deber de cuidado hayan sido determinantes del resultado.

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III - Aun respecto del garante, se advierte que slo se puede ser tal en la medida en que se est en condiciones de evitar el resultado y a su vez hasta el lmite de esa capacidad que acta como presupuesto y lmite de la posicin. La determinacin de la posibilidad fsica real de evitar el resultado se realiza mediante un juicio causal hipottico que no afirma una realidad sino una probabilidad que debe permitir sostener que el resultado se hubiera evitado con una seguridad rayana en la certeza (Enrique Bacigalupo, Delitos impropios de omisin, editorial Pannedielle, p. 124 y ss.), sobre todo en situaciones de complejos cuadros clnicos (mi voto en la causa 16681, que no innova en las trascripciones de las opiniones de Novoa Monreal y Bacigalupo, Sala III, Cmara, Cmara Criminal y Correccional de San Martn, Pcia. de Bs. As., 28 de noviembre de 1989. Es ineficaz el recurso de inaplicabilidad de ley que contiene una mera afirmacin de no haber mediado el elemento peligro en el delito de abandono de personas basndose en que la vctima haba sido auxiliada por un tercero, cuando tal circunstancia fue apartada por la Cmara al resolver que, por tratarse de un delito de consumacin instantnea y de pura actividad, lo acontecido luego del alejamiento del procesado es penalmente, irrelevante (Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires, acuerdo P 32. 903, del 30 de noviembre de 1984, publicado en Diario de Jurisprudencia Judicial, Provincia de Buenos Aires, t. 128, nmero 9830 del 14 de junio de 1985). Esta Suprema Corte de Justicia de la Pcia. de Buenos Aires, en la causa 70165 Bertolotto, Acuerdo y Sentencias, 1965-I-405, resolvi que es indudable que es indudable que durante esas doce horas que aproximadamente el menor qued privado de ser socorrido por alguien, ya que todos ignoraban su existencia, se materializ un abandono de entidad suficiente a la requerida por la ley penal vigente para sancionar la conducta del sujeto activo. Y agrega: Al decir de Gmez, constituye el delito de abandono de personas, el hecho de que una madre coloque al hijo recin nacido en un lugar inadecuado, privndolo de los cuidados reclamados y ocasionando con ello su fallecimiento...destacando que es en realidad un delito que viola el derecho a ser custodiado y vigilado (en acuerdo 36795, del 14 de febrero de 1989, donde se agreg que se actuaba con conciencia y voluntad de que se lo colocaba en situacin de desamparo). LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO Ley 24.946 Organizacin e integracin. Funciones y actuacin. Disposiciones complementarias. Sancionada: Marzo 11 de 1998 Promulgada Parcialmente: Marzo 18 de 1998 El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc, sancionan con fuerza de Ley: LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO TTULO I ORGANIZACIN E INTEGRACIN DEL MINISTERIO PBLICO CAPTULO I PRINCIPIOS GENERALES

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ARTCULO 1 - El Ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y autarqua financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad. Ejerce sus funciones con unidad de actuacin e independencia, coordinacin con las dems autoridades de la Repblica, pero sin sujecin a instrucciones o directivas emanadas de rganos ajenos a su estructura. El principio de unidad de actuacin debe entenderse sin perjuicio de la autonoma que corresponda como consecuencia de la especificidad de las funciones de los fiscales, defensores y tutores o curadores pblicos, en razn de los diversos intereses que deben atender como tales. Posee una organizacin jerrquica la cual exige que cada miembro del Ministerio Pblico controle el desempeo de los inferiores y de quienes lo asistan, y fundamenta las facultades y responsabilidades disciplinarias que en esta ley se reconocen a los distintos magistrados o funcionarios que los integran. COMPOSICIN ARTCULO 2- El Ministerio Pblico est compuesto por el Ministerio Pblico Fiscal y el Ministerio Pblico de la Defensa. ARTCULO 3- El Ministerio Pblico Fiscal est integrado por los siguientes magistrados. a) Procurador General de la Nacin. b) Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas. c) Fiscales Generales ante los tribunales colegiados, de casacin, de segunda instancia, de instancia nica, los de la Procuracin General de la Nacin y los de Investigaciones Administrativas. d) Fiscales Generales Adjuntos ante los tribunales y de los organismos enunciados en el inciso c). e) Fiscales ante los jueces de primera instancia; los Fiscales de la Procuracin General de la Nacin y los Fiscales de Investigaciones Administrativas. f) Fiscales Auxiliares de las fiscalas de primera instancia y de Procuracin General de la Nacin. ARTCULO 4- El Ministerio Pblico de la Defensa est integrado por los siguientes magistrados. a) Defensor General de la Nacin. b) Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. c) Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los Tribunales de Segunda Instancia, de Casacin y ante Tribunales Orales en lo Criminal y sus Adjuntos; y Defensores Pblicos

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Oficiales ante la Cmara de Casacin Penal, Adjuntos ante la Cmara de Casacin Penal, ante los Tribunales Orales en lo Criminal Adjuntos, ante los Tribunales Orales en lo Criminal, de Primera y Segunda Instancia del Interior del Pas, ante los Tribunales Federales de la Capital Federal y los de la Defensora General de la Nacin. d) Defensores Pblicos de Menores e Incapaces Adjuntos de Segunda Instancia, y Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos de la Defensora General de la Nacin. e) Defensores Pblicos de Menores e Incapaces de Primera Instancia y Defensores Pblicos Oficiales ante los Jueces y Cmaras de Apelaciones. f) Defensores Auxiliares de la Defensora General de la Nacin. Integran el Ministerio Pblico de la Defensa en calidad de funcionarios los Tutores y Curadores Pblicos cuya actuacin regula la presente ley. CAPTULO II RELACIN DE SERVICIO DESIGNACIONES ARTCULO 5- El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin sern designados por el Poder Ejecutivo nacional con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes. Para la designacin del resto de los magistrados mencionados en los incisos b), c), d), y f) de los artculos 3 y 4, el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin en su caso presentar una terna de candidatos al Poder Ejecutivo de la cual ste eligir uno, cuyo nombramiento requerir el acuerdo de la mayora simple de los miembros presentes del Senado. CONCURSO ARTCULO 6- La elaboracin de la terna se har mediante el correspondiente concurso pblico de oposicin y antecedentes, el cual ser sustanciado ante un tribunal convocado por el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, segn el caso. El tribunal se integrar con cuatro (4) magistrados del Ministerio Pblico con jerarqua no inferior a los cargos previstos en el inciso c) de los artculos 3 y 4, los cuales sern escogidos otorgando preferencia por quienes se desempeen en el fuero en el que exista la vacante a cubrir. Ser presidido por un magistrado de los enunciados en el artculo 3 inciso b) y c) o en el artculo 4 incisos b) y c), segn corresponda; salvo cuando el concurso se realice para cubrir cargos de procurador Fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas, Fiscal General, Defensor Judicial Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin o Defensor Pblico ante tribunales colegiados, supuestos en los cuales deber presidir el tribunal examinador, el Procurador General o el Defensor General de la Nacin, segn el caso. REQUISITOS PARA LAS DESIGNACIONES ARTCULO 7- Para ser Procurador General de la Nacin o Defensor General de la Nacin, se requiere ser ciudadano argentino, con ttulo de abogado de validez nacional, con ocho (8) aos de ejercicio y reunir las dems calidades exigidas para ser Senador Nacional.

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Para presentarse a concurso para Procurador fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin; Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas; Fiscal General ante los Tribunales colegiados, de casacin, de segunda instancia, de instancia nica, de la Procuracin General de la Nacin y su Investigaciones Administrativas; y los cargos de Defensores Pblicos enunciados en el artculo 4 incisos b) y c), se requiere ser ciudadano argentino, tener treinta (30) aos de edad y contar con seis (6) de ejercicio efectivo en el pas de la profesin de abogado o de cumplimiento -por igual trmino- de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial con por lo menos seis (6) aos de antigedad en el ttulo de abogado. Para presentarse a concurso para Procurador Fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin; Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas; Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas; y los cargos de Defensores Pblicos enunciados en el artculo 4 inciso d) y e), se requiere ser ciudadano argentino. tener veinticinco (25) aos de edad y contar con cuatro (4) aos de ejercicio efectivo en el pas de la profesin de abogado o de cumplimiento -por igual trmino- de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial con por lo menos cuatro (4) aos de antigedad en el ttulo de abogado. Para presentarse a concurso para Fiscal Auxiliar de la Procuracin General de la Nacin, Fiscal Auxiliar de Primera Instancia y Defensor Auxiliar de la Defensora General de la Nacin, se requiere ser ciudadano argentino; mayor de edad y tener dos (2) aos de ejercicio efectivo en el pas de la profesin de abogado o de cumplimiento -por igual trmino- de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial de la Nacin o de las provincias con por lo menos dos (2) aos de antigedad en el ttulo de abogado. JURAMENTO ARTCULO 8- Los magistrados del Ministerio Pblico al tomar posesin de sus cargos, debern prestar juramento de desempearlos bien y legalmente, y de cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional y las leyes de la Repblica. El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin prestarn juramento ante el Presidente de la Nacin en su calidad de Jefe Supremo de la Nacin. Los fiscales y defensores lo harn ante el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin -segn corresponda- o ante el magistrado que stos designen a tal efecto. INCOMPATIBILIDADES ARTCULO 9- Los integrantes del Ministerio Pblico no podrn ejercer la abogaca ni la representacin de terceros en juicio, salvo en los asuntos propios o en los de su cnyuge, ascendientes o descendientes, o bien cuando lo hicieran en cumplimiento de un deber legal. Alcanzan a ellos las incompatibilidades que establecen las leyes respecto de los jueces de la Nacin. No podrn ejercer las funciones inherentes al Ministerio Pblico quienes sean parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de los jueces ante quienes correspondiera desempear su ministerio. EXCUSACIN Y RECUSACIN ARTCULO 10- Los integrantes del Ministerio Pblico podrn excusarse o ser recusados por las causales que -a su respecto- prevean las normas procesales.

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SUSTITUCIN ARTCULO 11- En caso de recusacin, excusacin, impedimento, ausencia, licencia o vacancia, los miembros del Ministerio Pblico se reemplazarn en forma que establezcan las leyes o reglamentaciones correspondientes. Si el impedimento recayere sobre el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, sern reemplazados por el Procurador Fiscal o el Defensor Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en su caso, con mayor antigedad en el cargo. De no ser posible la subrogacin entre si, los magistrados del Ministerio Pblico sern reemplazados por los integrantes de una lista de abogados que renan las condiciones para ser miembros del Ministerio Pblico, la cual ser conformada por insaculacin en el mes de diciembre de cada ao. La designacin constituye una carga pblica para el abogado seleccionado y el ejercicio de la funcin no dar lugar a retribucin alguna. REMUNERACIN ARTCULO 12- Las remuneraciones de los integrantes del Ministerio Pblico se determinarn del siguiente modo: a) El procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin recibir una retribucin equivalente a la de Juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. b) Los Procuradores fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, percibirn un 20% ms, de las remuneraciones que correspondan a los Jueces de Cmara, computables solamente sobre los tems sueldo bsico, suplemento, remuneracin acordada C.S.J.N. 71/93, compensacin jerrquica y compensacin funcional. c) El fiscal nacional de Investigaciones Administrativas y los magistrados enumerados en el inciso c) de los artculos 3 y 4 de la presente ley, percibirn una remuneracin equivalente a la de un juez de Cmara. d) Los magistrados mencionados en los incisos d) y e) de los artculos 3 y 4 de la presente ley, percibirn una retribucin equivalente a la de juez de primera instancia. e) Los fiscales auxiliares de las fiscalas ante los juzgados de primera instancia y de la Procuracin General de la Nacin, y los defensores auxiliares de la Defensora General de la Nacin percibirn una retribucin equivalente a la de un secretario de Cmara. f) Los tutores y curadores designados conforme lo establece la presente ley, percibirn una remuneracin equivalente a la retribucin de un secretario de primera instancia. Las equiparaciones procedentes se extienden a todos los efectos patrimoniales, previsionales y tributarios. Idntica equivalencia se establece en cuanto a jerarqua, protocolo y trato. ESTABILIDAD ARTCULO 13.- Los magistrados del Ministerio Pblico gozan de estabilidad mientras dure su buena conducta y hasta los setenta y cinco (75) aos de edad. Los magistrados que alcancen

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la edad indicada precedentemente quedarn sujetos a la exigencia de un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo. Estas designaciones se efectuarn por el trmino de cinco (5) aos, y podrn ser repetidas indefinidamente, mediante el mismo procedimiento. INMUNIDADES ARTCULO 14.- Los magistrados del Ministerio Pblico gozan de las siguientes inmunidades: No podrn ser arrestados excepto en caso de ser sorprendidos en flagrante delito. Sin perjuicio de ello, en tales supuestos, se dar cuenta a la autoridad superior del Ministerio Pblico que corresponda, y al Tribunal de Enjuiciamiento respectivo, con la informacin sumaria del hecho. Estarn exentos del deber de comparecer prestar declaracin como testigos ante los Tribunales, pudiendo hacerlo. En su defecto debern responder por escrito, bajo juramento y con las especificaciones pertinentes. Las cuestiones que los miembros del Ministerio Pblico denuncien con motivo de perturbaciones que afecten el ejercicio de sus funciones provenientes de los poderes pblicos, se sustanciarn ante el procurador General de la Nacin o ante el Defensor General de la Nacin, segn corresponda, quienes tendrn la facultad de resolverlas y, en su caso, poner el hecho en conocimiento de la autoridad judicial competente requiriendo las medidas que fuesen necesarias para preservar el normal desempeo de aquellas funciones. Los miembros del Ministerio Pblico no podrn ser condenados en costas en las causas en que intervengan como tales. TRASLADOS ART. 15.- Los integrantes del Ministerio Pblico slo con su conformidad y conservando su jerarqua, podrn ser trasladados a otras jurisdicciones territoriales. Slo podrn ser destinados temporalmente a funciones distintas de las adjudicadas en su designacin previstas en los artculos 33, inciso g), y 51, inciso f). PODER DISCIPLINARIO ART. 16.- En caso de incumplimiento de los deberes a su cargo, El Procurador General de la Nacin, podr imponer a los magistrados que componen el Ministerio Pblico Fiscal y el Ministerio Pblico de la Defensa, respectivamente las siguientes sanciones disciplinarias: a) Prevencin. b) Apercibimiento. c) Multa de hasta el veinte por ciento (20%) de sus remuneraciones mensuales. Toda sancin disciplinaria se graduar teniendo en cuenta la gravedad de la falta, los antecedentes en la funcin y los perjuicios efectivamente causados. Tendrn la misma atribucin los Fiscales Defensores respecto de los magistrados de rango inferior que de ellos dependan.

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Las causas por faltas disciplinarias se resolvern previo sumario, que se regir por la norma reglamentaria que dicten el Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin, la cual deber garantizar el debido proceso adjetivo y el derecho de defensa en juicio. En los supuestos en que el rgano sancionador entienda que el magistrado es pasible de la sancin de remocin, deber elevar el sumario al Tribunal de Enjuiciamiento a fin de que evale la conducta reprochable y determine la sancin correspondiente. Las sanciones disciplinarias que se apliquen por los rganos del Ministerio Pblico sern recurribles administrativamente, en la forma que establezca la reglamentacin. Agotada la instancia administrativa, dichas medidas sern pasibles de impugnacin en sede judicial. CORRECCIONES DISCIPLINARIAS EN EL PROCESO ART. 17.- Los jueces y tribunales slo podrn imponer a los miembros del Ministerio Pblico las mismas sanciones disciplinarias que determinan las leyes para los litigantes por faltas cometidas contra su autoridad o decoro, salvo la sancin de arresto, las cuales sern recurribles ante el tribunal inmediato superior. El juez o tribunal deber comunicar al superior jerrquico del sancionado la medida impuesta y toda inobservancia que advierta en el ejercicio de las funciones inherentes al cargo que aqul desempea. Cuando la medida afecte al Procurador o Defensor General de la Nacin, ser comunicada al Senado de la Nacin. MECANISMO DE REMOCIN ART. 18.- El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin slo pueden ser removidos por las causales y mediante el procedimiento establecidos en los artculos 53 y 59 de la Constitucin Nacional. Los restantes magistrados que componen el Ministerio Pblico slo podrn ser removidos de sus cargos por el Tribunal de Enjuiciamiento provisto en esta ley, por las causales de mal desempeo, grave negligencia o por la comisin de delitos dolosos de cualquier especie. TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO ART. 19.- El tribunal de Enjuiciamiento estar integrado por siete (7) miembros: a) Tres (3) vocales debern ser ex-jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, o ex-Procuradores o Defensores Generales de la Nacin, y sern designados uno por el Poder Ejecutivo, otro por el Senado y otro por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. b) Dos (2) vocales debern ser abogados de la matrcula federal con no menos de veinte (20) aos en el ejercicio de la profesin, y sern designados uno por el Poder Ejecutivo, otro por el Senado y otro por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. c) Dos (2) vocales debern ser elegidos por sorteo: uno entre los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin o Fiscales Generales y otro entre los Defensores

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Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin o Fiscales Generales y otro entre los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin o Defensores Pblicos ante tribunales colegiados. A los efectos de su subrogacin se elegir igual nmero de miembros suplente. El Tribunal de Enjuiciamiento ser convocado por el Procurador General de la nacin o el Defensor General de la Nacin, segn corresponda, o por su presidente en caso de interponerse una queja ante una denuncia desestimada por alguno de aqullos. Tendr su asiento en la Capital Federal y se podr constituir en el lugar que considere ms conveniente para cumplir su cometido. Los integrantes del Tribunal de enjuiciamiento durarn tres (3) aos en sus funciones contados a partir de su designacin. Aun cuando hayan vencido los plazos de sus designaciones, los mandatos se considerarn prorrogados de pleno derecho en cada causa en que hubiere tomado conocimiento el tribunal, hasta su finalizacin. Una vez integrado el Tribunal designar su residente por sorteo. La presidencia rotar cada seis meses, segn el orden del sorteo. Ante este Tribunal actuarn como fiscales magistrados con jerarqua no inferior a Fiscal general o Defensor Pblico ante los tribunales colegiados designados por el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, segn la calidad funcional del imputado. Como defensor de oficio, en caso de ser necesario, actuar un Defensor Oficial ante los tribunales colegiados de casacin, de segunda instancia o de instancia nica, a opcin del imputado. La intervencin como integrante del Tribunal, fiscal o Defensor de Oficio constituir una carta pblica. Los funcionarios auxiliares sern establecidos, designados y retribuidos en la forma que determine la reglamentacin que conjuntamente dicten el Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin. REGLAS DE PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO ART. 20.- El Tribunal de Enjuiciamiento desarrollar su labor conforme a las siguientes reglas: a) La instancia ante el Tribunal de Enjuiciamiento ser abierta por decisin del Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, segn corresponda, de oficio o por denuncia, fundados en la invocacin de hechos que infiguren las causales de remocin previstas a esta ley. b) Toda denuncia en la que se requiera la apertura de instancia ante el Tribunal e Enjuiciamiento, deber ser presentada ante el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, quienes podrn darle curso conforme el inciso precedente o desestimarla por resolucin fundada, con o sin prevencin sumaria. De la desestimacin, el denunciante podr ocurrir en queja ante el Tribunal de Enjuiciamiento, dentro del plazo de diez (10) das de notificado el rechazo. La queja deber presentarse ante el procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, en su caso, quienes debern girarla dentro de las cuarenta y ocho (48) horas al Tribunal de Enjuiciamiento para su consideracin. c) El procedimiento ante el Tribunal se realizar conforme la reglamentacin que dicten

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conjuntamente el Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin, que deber respetar el debido proceso legal adjetivo y defensa en juicio, as como los principios consagrados en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Sin perjuicio de ello, la reglamentacin deber atenerse a las siguientes normas: 1. El juicio ser oral, pblico, contradictorio y continuo. El denunciante no podr constituirse en parte. 2. La prueba ser ntegramente producida en el debate o incorporada a ste si fuere documental o instrumental, sin perjuicio de la realizacin de una breve prevencin sumaria en caso de urgencia que ponga en peligro la comprobacin de los hechos, salvaguardando en todo caso el derecho de defensa de las partes. 3. Durante el debate el Fiscal deber sostener la accin y mantener la denuncia o acusacin, sin perjuicio de solicitar la absolucin cuando entienda que corresponda. El pedido de absolucin no ser obligatorio para el Tribunal, pudiendo condenar aun en ausencia de acusacin Fiscal. 4. La sentencia deber dictarse en el plazo no mayor de quince (15) das que fijar el presidente del Tribunal al cerrar el debate. 5. Segn las circunstancias del caso, el tribunal podr suspender al imputado en el ejercicio de sus funciones y, de estimarlo necesario, adoptar otras medidas preventivas de seguridad que considere pertinentes. Durante el tiempo que dure la suspensin, el imputado percibir el setenta por ciento (70%) de sus haberes y se trabar embargo sobre el resto a las resultas del juicio. Si fuese absuelto y hubiera sido suspendido, se lo reintegrar inmediatamente a sus funciones y percibir el total de lo embargado, atendiendo al principio de intangibilidad de las remuneraciones. 6. El Tribunal sesionar con la totalidad de sus miembros y la sentencia se dictar con el voto de la mayora de sus integrantes. 7. La sentencia ser absolutoria o condenatoria. Si el pronunciamiento del Tribunal fuese condenatorio, no tendr otro efecto que disponer la remocin del condenado. Si se fundare en hechos que puedan configurar delitos de accin pblica o ello surgiere de la prueba o aquella ya hubiere sido iniciada, se dar intervencin en la forma que corresponda al tribunal judicial competente. 8. La sentencia podr ser recurrida por el Fiscal o el imputado ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo contencioso Administrativo Federal. El recurso deber interponerse fundadamente por escrito ante el Tribunal de Enjuiciamiento, dentro del plazo de treinta (30) das de notificado el fallo. El Tribunal de Enjuiciamiento deber elevar el recurso con las actuaciones a la Cmara mencionada, dentro de los cinco (5) das de interpuesto. CAPTULO III ADMINISTRACIN GENERAL Y FINANCIERA DEL MINISTERIO PBLICO ARTCULO 21.- El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin, cada uno en su respectiva rea, tendrn a su cargo el gobierno y la administracin general y financiera del Ministerio Pblico, de acuerdo con lo establecido en la presente ley y en las reglamentaciones que se dicten. A tal efecto, tendrn los siguientes deberes y facultades, en relacin a sus respectivas facultades de gobierno: a) Representar al Ministerio Pblico en sus relaciones con las dems autoridades de la Repblica.

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b) Dictar reglamentos de superintendencia general y financiera, de organizacin funcional, de personal, disciplinarios, y todos los dems que resulten necesarios para el cumplimiento de las funciones encomendadas al Ministerio Pblico por la Constitucin y las leyes. c) Celebrar los contratos que se requieran para el funcionamiento del Ministerio Pblico. d) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico con las diversas autoridades nacionales, provinciales o municipales, requiriendo su colaboracin cuando fuere necesaria. e) Elevar un informe anual, y por escrito, a la Comisin Bicameral creada por esta ley, sobre el desempeo de las funciones asignadas al Ministerio Pblico. f) Organizar y dirigir una oficina de recursos humanos y un servicio administrativo-financiero, acreditado y reconocido conforme la normativa del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos de la Nacin. AUTARQUA FINANCIERA ARTCULO 22.- A los efectos de asegurar su autarqua financiera, el Ministerio Pblico contar con crdito presupuestario propio, el que ser atendido con cargo a rentas generales y con recursos especficos. El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin elaborarn el proyecto de presupuesto y lo remitirn al Congreso para su consideracin por intermedio del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos. El Poder Ejecutivo slo podr formular las observaciones que estime apropiadas, pero sin modificar su contenido, debindolo incorporar en el proyecto de presupuesto general de la Nacin. RELACIONES CON LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO ARTCULO 23.- El Ministerio Pblico se relaciona con el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Justicia. La relacin con el Poder Legislativo se efectuar mediante una Comisin Bicameral cuya composicin y funciones fijarn las Cmaras del Congreso. EJECUCIN PRESUPUESTARIA ARTCULO 24.- En la administracin y ejecucin financiera del presupuesto asignado, se observarn las previsiones de las leyes de administracin financiera del Estado con las atribuciones y excepciones conferidas por los artculos 9, 34 y 117 de la Ley 24.156. El control de la ejecucin del presupuestos estar a cargo de la Auditora General de la Nacin, y la Comisin Bicameral del Congreso creada por esta ley se expedir acerca de la rendicin de cuentas del ejercicio.

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TTULO II FUNCIONES Y ACTUACIN SECCIN I NORMAS GENERALES FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO ARTCULO 25.- Corresponde al Ministerio Pblico: a) Promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los inters generales de la sociedad. b) Representar y defender el inters pblico en todas las causas y asuntos que conforme a la ley se requiera. c) Promover y ejercer la accin pblica en las causas criminales y correccionales, salvo cuando para intentarla o proseguirla fuera necesario instancia o requerimiento de parte conforme las leyes penales. d) Promover la accin civil en los casos previstos por la ley. e) Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, de filiacin y en todos los relativos al estado civil y nombre de las personas, venias supletorias, declaraciones de pobreza. f) En los que se alegue privacin de justicia. g) Velar por la observancia de la Constitucin Nacional y de las leyes de la Repblica. h) Velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal. i) Promover o intervenir en cualesquiera causa o asuntos y requerir todas las medidas conducentes a la proteccin de la persona y bienes de los menores incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes respectivas, cuando carecieran de asistencia o representacin legal; fuere necesario suplir la inaccin de sus asistentes y representantes legales, parientes o personas que lo tuvieren a su cargo; o hubiere que controlar la gestin de estos ltimos. j) Defender la jurisdiccin y competencia de los tribunales. k) Ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea requerida en las causas penales, y en otros fueros, cuando aqullos fueren pobres o estuvieren ausentes. l) Velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de polica y de internacin psiquitrica a fin de que los reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna asistencia jurdica y mdica, hospitalaria y las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las acciones correspondientes cuando se verifique violacin. ll) Intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la ciudadana argentina.

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REQUERIMIENTO DE COLABORACIN ARTCULO 26.- Los integrantes del Ministerio Pblico, en cualquiera de sus niveles, podrn -para el mejor cumplimiento de sus funciones- requerir informes a los organismos nacionales, provinciales, comunales; a los organismos privados; y a los particulares cuando corresponda as como recabar la colaboracin de las autoridades policiales, para realizar diligencias y citar personas a sus despachos, al solo efecto de prestar declaracin testimonial. Los organismos policiales y de seguridad debern prestar la colaboracin que les sea requerida, adecundose a las directivas impartidas por los miembros del Ministerio Pblico y destinado a tal fin el personal y los medios necesarios a su alcance. Los fiscales ante la justicia penal anoticiados de la perpetracin de un hecho ilcito -ya fuere por la comunicacin prevista en el artculo 186 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin o por cualquier otro medio- sin perjuicio de las directivas que el juez competente imparta a la polica o fuerza de seguridad interviniente, debern de requerir de stas el cumplimiento de las disposiciones que tutelan el procedimiento y ordenar la prctica de toda diligencia que estimen pertinente y til para lograr el desarrollo efectivo de la accin penal. A este respecto la prevencin actuar bajo su direccin inmediata. FUNCIONES EXCLUIDAS ARTCULO 27.- Quedan excluidas de las funciones del Ministerio Pblico la representacin del Estado y/o del fisco en juicio as como el asesoramiento permanente al Poder Ejecutivo y el ejercicio de funciones jurisdiccionales. Ello no obstante, el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio correspondiente, podr dirigirse al Procurador o Defensor General de la Nacin, segn el caso, a fin de proponerles la emisin de instrucciones generales tendientes a coordinar esfuerzos para hacer ms efectiva la defensa de la causa pblica, la persecucin de los incapaces, inhabilitados, pobres y ausentes. CARACTERES DE LOS DICTANTES ARTCULO 28.- Los dictantes requerimientos y toda otra intervencin en juicio de los integrantes del Ministerio Pblico debern ser considerados por los jueces con arreglo a lo que establezcan las leyes procesales aplicables al caso. PRINCIPIO DE LEGALIDAD ARTCULO 29.- Cuando se tratare de una accin pblica, el Ministerio Pblico actuar de oficio. La persecucin penal de los delitos de la accin pblica deber ser promovida inmediatamente despus de la noticia de la comisin de un hecho punible y no se podr suspender, interrumpir o hacer cesar, salvo en los casos y bajo las formas expresamente previstas en la ley. DEBER DE INFORMAR ARTCULO 30.- Los integrantes del Ministerio Pblico comunicarn al Procurador General de la Nacin o al Defensor General de la Nacin, segn corresponda, y por va jerarqua, los asuntos a su cargo que por su trascendencia o complejidad, requieran una asistencia especial, indicando concretamente las dificultades y proponiendo las soluciones que estimen adecuadas.

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DEBER DE OBEDIENCIA-OBJECIONES ARTCULO 31.- Cuando un magistrado acte en cumplimiento de instrucciones emanadas del Procurador o Defensor General de la Nacin, podr dejar a salvo su opinin personal. El integrante del Ministerio Pblico que recibiere una instruccin que considere contraria a la ley, deber poner en conocimiento del Procurador o el Defensor General -segn sea el caso-, su criterio disidente, mediante un informe fundado. Cuando la instruccin general objetada concierna a un acto procesal sujeto a plazo o que no admita dilacin, quien la recibiera la cumplir en nombre del superior. Si la instruccin objetada consistiese en omitir un acto sujeto a plazo o que no admita dilacin, quien lo realice actuar bajo exclusiva responsabilidad, sin perjuicio del ulterior desistimiento de la actividad cumplida. s INFORME ANUAL AL CONGRESO ARTCULO 32.- Anualmente, en oportunidad de la inauguracin del perodo de sesiones ordinarias del Congreso Nacional, el Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin remitirn a la comisin Bicameral creada por esta ley, un informe detallado de lo actuado por los rganos bajo su competencia -Ministerio Pblico Fiscal y Ministerio Pblico de la Defensa, respectivamente- el cual deber contener una evaluacin del trabajo realizado en el ejercicio; un anlisis sobre la eficiencia del servicio, y propuestas concretas sobre las modificaciones o mejoras que ste requiera. SECCIN II MINISTERIO PBLICO FISCAL CAPTULO I DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN ARTCULO 33.- El Procurador General de la Nacin es el Jefe mximo del Ministerio Pblico Fiscal: Ejercer la accin penal pblica y las dems facultades que la ley otorga al Ministerio Pblico Fiscal, por s mismo o por medio de los rganos inferiores que establezcan las leyes. El Procurador General tendr los siguientes deberes y atribuciones: a) Dictaminar en las causas que tramitan ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuando se planteen los siguientes asuntos: 1. Causas en las que se pretendan suscitar la competencia originaria prevista en el art. 117 de la Constitucin Nacional. Podr ofrecer pruebas cuando se debatan cuestiones de hecho y est en juego el inters pblico, as como controlar su sustanciacin a fin de preservar el debido proceso. 2. Cuestiones de competencia que deba dirimir la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. 3. Causas en las que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin entienda la raz de recursos de apelacin ordinaria, en las materias previstas en el artculo 24, inciso 6, apartados b) y c) del decreto-ley 1285/58. 4. Procesos en los que su intervencin resulte de normas legales especficas. 5. Causas en las que se articulen cuestiones federales ante la Corte Suprema de Justicia de

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la Nacin, a efectos de dictaminar si corresponden a su competencia extraordinaria y expedirse en todo lo concerniente a los intereses que el Ministerio Pblico tutela. A los fines de esta atribucin, la Corte Suprema dar vista al Procurador General de los recursos extraordinarios introducidos a su despacho y de las quejas planteadas en forma directa por denegatoria de aqullos, con excepcin de los casos en los que, segn la sana discrecin del Tribunal, corresponda el rechazo elimine por falta de agravio general suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaran insustanciales o carentes de trascendencia, o el recurso o la queja fuesen manifiestamente inadmisibles, supuestos en los que podr omitir la vista al procurador general. b) Impulsar la accin pblica ante la Corte Suprema, en los casos que corresponda, y dar instrucciones generales a los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal para que stos ejerzan dicha accin en las restantes instancias, con las atribuciones que esta ley prev. c) Intervenir en las causas de extradicin que lleguen por apelacin a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. d) Disponer por s o mediante instrucciones generales a los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal, la adopcin de todas las medidas que sean necesarias y conducentes para poner en ejercicio las funciones enunciadas en esta ley, y ejercer las dems atribuciones que le confieren las leyes y los reglamentos. e) Disear la poltica criminal y de persecucin penal del Ministerio Pblico Fiscal. f) Delegar sus funciones en los procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de conformidad con lo previsto en los artculos 35 y 36 de esta ley. g) Disponer fundadamente, de oficio o a pedido de un Fiscal General, cuando la importancia o dificultad de los asuntos lo hagan aconsejable, la actuacin conjunta o alternativa de dos o ms integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de igual o diferente jerarqua, respetando la competencia en razn de la materia y del territorio. Esta limitacin no regir para los magistrados de la Procuracin General de la Nacin. En los casos de formacin de equipos de trabajo, la actuacin de los fiscales que se designen estar sujeta a las directivas del titular. h) Efectuar la propuesta en terna a que se refieren los artculos 5 y 6 de esta ley, de conformidad con lo que establezca en el reglamento de superintendencia. i) Promover el enjuiciamiento de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de conformidad con lo dispuesto en esta ley, y solicitar el enjuiciamiento de los jueces ante los rganos competentes, cuando unos u otros se hallaren incursos en las causales que prev el artculo 53 de la Constitucin Nacional. j) Elevar al Poder Legislativo, por medio de la Comisin Bicameral, la opinin del Ministerio Pblico Fiscal acerca de la conveniencia de las determinadas reformas legislativas y al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Justicia, si se trata de reformas reglamentarias. k) Responder a las consultas formuladas por el Presidente de la Nacin; los Ministros del Poder Ejecutivo; los presidentes de ambas Cmaras del Congreso Nacional; la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y el Presidente del Consejo de la Magistratura. l) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico Fiscal con las diversas autoridades

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nacionales, especialmente con las que cumplan funciones de instruccin criminal y polica judicial. Cuando sea el caso, tambin lo har con las autoridades provinciales. ll) Ejercer la Superintendencia general sobre los miembros del Ministerio Pblico Fiscal, dictar los reglamentos e instrucciones generales para establecer una adecuada distribucin del trabajo entre sus integrantes; sus respectivas atribuciones y deberes; y supervisar su cumplimiento. m) Imponer sanciones a los magistrados, funcionarios y empleados del Ministerio Pblico Fiscal, en los casos y formas establecidos en esta ley y en la reglamentacin que se dice. n) Fijar la sede y la jurisdiccin territorial de actuacin de las Fiscalas Generales y el Grupo de Fiscales, Fiscales Adjuntos y Auxiliares que colaborarn con ellos, sin necesidad de sujetarse a la divisin judicial del pas. ) Confeccionar el programa del Ministerio Pblico Fiscal dentro del presupuesto general del Ministerio Pblico y presentar ste al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, juntamente con el programa del Ministerio Pblico de la Defensa, para su remisin al Congreso de la Nacin. o) Organizar, reglamentar y dirigir la Oficina de Recursos Humanos y el Servicio Administrativo Financiero del organismo. p) Disponer el gasto del organismo de acuerdo con el presupuesto asignado, al Ministerio Pblico Fiscal, pudiendo delegar esta atribucin en el funcionario que designe y en la cuanta que estime conveniente. q) Responder a las consultas que formulen los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico Fiscal. r) Convocar, por lo menos una vez al ao, a una reunin de consulta, a la que asistirn todos los magistrados mencionados en el artculo 3, inciso b) y c) de la presente ley, en las cuales se considerarn los informes anuales que se presenten conforme lo exige el art. 32, se procurar la unificacin de criterios sobre la actuacin del Ministerio Pblico Fiscal y se tratarn todas las cuestiones que el Procurador General incluya en la convocatoria. s) Representar al Ministerio Pblico Fiscal en sus relaciones con los tres Poderes del Estado. t) Aprobar el Reglamento interno de la Fiscala de Investigaciones Administrativas. u) Recibir los juramentos de los magistrados, funcionarios y dems empleados del Ministerio Pblico Fiscal. v) Ejercer por delegacin de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en las causas de competencia originaria de sta, las funciones de instruccin en los trminos del artculo 196, primera parte, del Cdigo Procesal Penal de la Nacin. DE LA PROCURACIN GENERAL DE LA NACIN ARTCULO 34.- La Procuracin General de la Nacin es la sede de actuacin del Procurador General de la Nacin, como fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y como Jefe del Ministerio Pblico Fiscal.

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En dicho mbito se desempearn los Procuradores Fiscales de la Nacin y todos los magistrados que colaboren con el Procurador General de la Nacin, tanto en la tarea de dictaminar en los asuntos judiciales remitidos por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuando en los asuntos relativos al gobierno del Ministerio Pblico Fiscal, de conformidad con los planes, organigramas de trabajo y cometidos funcionales especficos que el Procurador General disponga encomendarles. DE LOS PROCURADORES FISCALES ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN ARTCULO 35.- Los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin asisten al procurador general de la nacin y cumplen las directivas que ste imparte de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y lo que se establezca por va reglamentaria. Adems poseen las siguientes atribuciones: a) Ejercer la accin pblica, ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en aquellas causas en las que as lo resuelva el Procurador General de la Nacin. b) Sustituir al Procurador General en las causas sometidas a su dictamen, cuando ste as lo resuelva. c) Reemplazar al Procurador General en caso de licencia, recusacin, excusacin, impedimento o vacancia. d) Informar al Procurador General sobre las causas en las que intervienen. e) Colaborar con el Procurador General en su gestin de gobierno del Ministerio Pblico Fiscal, en los trminos y condiciones enunciados en el artculo precedente. FISCALES DE LA PROCURACIN GENERAL DE LA NACIN ARTCULO 36.- Los Fiscales de la Procuracin General de la Nacin cumplirn sus funciones en relacin inmediata con el Procurador General y, cuando ste as lo disponga, con los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en la materia y los casos en los que corresponda intervenir. Cuando el Procurador General ejerza la competencia establecida en el inciso g) del artculo 33 de la presente ley, los fiscales del organismo actuarn, salvo disposicin fundada en contrario, respetando los niveles del Ministerio Pblico Fiscal que se determinan en el artculo 3 de la presente ley. FISCALES GENERALES ANTE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CESACIN, DE SEGUNDA INSTANCIA Y DE INSTANCIA NICA ARTCULO 37.- Los Fiscales Generales ante los Tribunales colegiados de casacin, segunda instancia y de instancia nica, tienen los siguientes deberes y atribuciones: a) Promover ante los tribunales en los que se desempean el ejercicio de la accin pblica o continuar ante ellos la intervencin que el Ministerio Pblico Fiscal hubiera tenido en las instancias inferiores, sin perjuicio de su facultad para desistirla, mediante decisin fundada.

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b) Desempear en el mbito de su competencia las funciones que esta ley confiere a los fiscales ante la primera instancia y promover las acciones pblicas que correspondan, a fin de cumplir de forma efectiva con las funciones asignadas al Ministerio Pblico Fiscal. c) Dictaminar en las cuestiones de competencia y dirimir los conflictos de esa ndole que se planteen entre los fiscales de las instancias inferiores. d) Dictaminar en todas las causas sometidas a fallo plenario. e) Peticionar la reunin de la Cmara en pleno, para unificar la jurisprudencia contradictoria o requerir la revisin de la jurisprudencia plenaria. Participar en los acuerdos generales del tribunal ante el que actan, con voz pero sin voto, cuando fueran invitados o lo prevean las leyes. g) Responder los pedidos de informes que les formule el Procurador General. h) Elevar un informe anual al Procurador General sobre la gestin del rea de la competencia. i) Ejercer la superintendencia sobre los fiscales ante las instancias inferiores e impartirles instrucciones en el marco de la presente ley y de la reglamentacin pertinente que dicte el Procurador General. j) Imponer las sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleados de que ellos dependan, en los casos y formas establecidos en esta ley y su reglamentacin. FISCALES GENERALES ADJUNTOS ARTCULO 38.- Los Fiscales Generales Adjuntos ante los tribunales colegiados de casacin, segunda instancia o instancia nica, actuarn en relacin inmediata con los Fiscales Generales ante dichos tribunales y tendrn los siguientes deberes y atribuciones: a) Sustituir o reemplazar al Fiscal General titular en el ejercicio de la accin cuando por necesidades funcionales ste as lo resuelva y en caso de licencia, excusacin, recusacin, impedimento o vacancia. b) Informar al Fiscal General titular respecto de las causas en las que intervengan y asistirlo en el ejercicio de sus funciones, en la medida de las necesidades del servicio. FISCALES ANTE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA ARTCULO 39.- Los Fiscales ante los jueces de primera instancia tendrn las facultades y deberes propios del Ministerio Pblico Fiscal en el mbito de su competencia por razn del grado, debiendo realizar los actos procesales y ejercer todas las acciones y recursos necesarios para el cumplimiento de los cometidos que les fijen las leyes. Debern intervenir en los procesos de amparo, de hbeas corpus y de hbeas data y en todas las cuestiones de competencia; e imponer sanciones disciplinarias a los funcionarios y empleados de que ellos dependan, en los casos y formas establecidos por esta ley y su reglamentacin.

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ARTCULO 40.- En particular, los Fiscales ante la justicia de primera instancia en lo Criminal y Correccional tendrn los siguientes deberes y atribuciones: a) Promover la averiguacin y enjuiciamiento de los delitos y contravenciones que se cometieren y que llegaren a su conocimiento por cualquier medio, velando para que en las causas se respete el debido proceso legal, requiriendo para ello las medidas necesarias ante los jueces o ante cualquier otra autoridad administrativa, salvo aquellos casos en que por las leyes penales no est permitido obrar de oficio. b) Hacerse parte en todas las causas en que la accin pblica criminal o contravencional fuese procedente ofreciendo pruebas, asistiendo al examen de testigos ofrecidos en la causa y verificando el trmite de las otras pruebas presentadas en el proceso. c) Ejercitar todas las acciones y recursos previstos en las leyes penales, contravencionales y de procedimiento, cuidando de instarlos cuando se trate de prevenir o de evitar una efectiva denegacin de justicia. d) Concurrir a las crceles y otros lugares de detencin, transitoria o permanente, no slo para formar conocimiento y controlar la situacin de los alojados en ellos, sino para promover o aconsejar medidas tendientes a la correccin del sistema penitenciario y a dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 18 de la Constitucin Nacional. ARTCULO 41.- Los fiscales ante la justicia de Primera Instancia Federal y Nacional de la Capital Federal, en lo civil y lo comercial, Contencioso Administrativo, Laboral y de Seguridad Social, tendrn los siguientes deberes y atribuciones: a) Hacerse parte en todas las causas o trmites judiciales en que el inters pblico lo requiera de acuerdo con el artculo 120 de la Constitucin Nacional, a fin de asegurar el respeto al debido proceso, la defensa del inters pblico y el efectivo cumplimiento de la legislacin, as como para prevenir, evitar o remediar daos causados o que puedan causarse al patrimonio social, a la salud y el medio ambiente, al consumidor, a bienes o derechos de valor artstico, histrico o paisajstico en los casos y mediante los procedimientos que las leyes establezcan. b) Ofrecer pruebas en las causas y trmites en que intervengan y verificar la regularidad de la sustanciacin de las restantes ofrecidas o rendidas en autos, para asegurar el respeto al debido proceso. c) Intervenir en las cuestiones de competencia y en todos los casos en que se hallaren en juego normas o principios de orden pblico. FISCALES AUXILIARES ANTE LOS TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIA ARTCULO 42.- Los Fiscales Auxiliares ante los tribunales de primera instancia actuarn en relacin inmediata con los fiscales ante dichos tribunales y tendrn las siguientes facultades y deberes: a) Sustituir o reemplazar al Fiscal titular en el ejercicio de la accin cuando por necesidades funcionales ste as lo resuelva y en caso de licencia, excusacin, recusacin, impedimento o vacancia.

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b) Informar al Fiscal titular respecto de las causas en que intervengan y asistirlo en el ejercicio de sus funciones, en la medida de las necesidades del servicio. CAPTULO II FISCALA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ORGANIZACIN ARTCULO 43.- La Fiscala de Investigaciones Administrativas forma parte del Ministerio Pblico Fiscal como rgano dependiente de la Procuracin General de la Nacin. Est integrada por el Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas y los dems magistrados que esta ley establece. DESIGNACIONES Y REMOCIONES ARTCULO 44.- Los magistrados de las fiscalas sern designados y removidos conforme al procedimiento previsto en esta ley. FISCAL NACIONAL DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 45.- El Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas tendr los siguientes deberes y facultades: a) Promover la investigacin de la conducta administrativa de los agentes integrantes de la administracin nacional centralizada y descentralizada, y de las empresas, sociedades, y todo otro ente en que el Estado tenga participacin. En todos los supuestos, las investigaciones se realizarn por el solo impulso de la Fiscala de Investigaciones Administrativas y sin necesidad de que la otra autoridad estatal lo disponga sin perjuicio de ajustar su proceder a las instrucciones generales que imparta el Procurador General de la Nacin. b) Efectuar investigaciones en toda institucin o asociacin que tenga como principal fuente de recursos el aporte estatal, ya sea prestado en forma directa o indirecta, en caso de sospecha razonable sobre irregularidades en la inversin dada a los mencionados recursos. c) Denunciar ante la justicia competente, los hechos que, como consecuencia de las investigaciones practicadas, sean considerados delitos. En tales casos, las investigaciones de la Fiscala tendrn el valor de prevencin sumaria. El ejercicio de la accin pblica quedar a cargo de los fiscales competentes ante el tribunal donde quedar radicada la denuncia y, en su caso ante las Cmaras de Apelacin y Casacin con la intervencin necesaria del Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas o de los magistrados que ste determine, quienes actuarn en los trminos del artculo 33 inciso t). La Fiscala de Investigaciones Administrativas podr asumir, en cualquier estado de causa, el ejercicio directo de la accin pblica, cuando los fiscales competentes antes mencionados tuvieren un criterio contrario a la prosecucin de la accin. d) Asignar a los Fiscales Generales, Fiscales Generales Adjuntos y Fiscales las investigaciones que resolviera no efectuar personalmente. e) Someter a la aprobacin del Procurador General de la Nacin el reglamento interno de la Fiscala de Investigaciones.

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f) Ejercer la superintendencia sobre los magistrados, funcionarios y empleados que de l dependen e impartirles instrucciones, en el marco de la presente ley y de la reglamentacin que dicte el Procurador General. g) Proponer al Procurador General de la Nacin la creacin, modificacin o supresin de cargos de funcionarios, empleados administrativos y personal de servicio y de maestranza que se desempeen en la Fiscala; cuando resulte conveniente para el cumplimiento de los fines previstos por esta ley. h) Elevar al Procurador General un informe anual sobre la gestin de la Fiscala de Investigaciones Administrativas, a su cargo. i) Imponer las sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleados que de l dependan; en los casos y formas establecidos en la ley y su reglamentacin. j) Ejecutar todos sus cometidos ajustndolos a la poltica criminal y de persecucin penal del Ministerio Pblico Fiscal. FISCALES GENERALES DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 46.- Los Fiscales Generales de Investigaciones Administrativas actuarn en relacin inmediata con el Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas y tendrn los siguientes deberes y atribuciones: a) Sustituir al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas en los sumarios administrativos e investigaciones en los casos en que aqul lo disponga. b) Reemplazar al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas en caso de licencia, recusacin, excusacin, impedimento o vacancia, con intervencin del Procurador General de la Nacin. c) Informar al Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas respecto de las causas en las que intervengan. FISCALES GENERALES ADJUNTOS Y FISCALES DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 47.- Los Fiscales Generales Adjuntos de Investigaciones Administrativas y los Fiscales de Investigaciones Administrativas, asistirn al Fiscal General de Investigaciones Administrativas, desempeando las tareas propias de la fiscala que este ltimo les asigne. COMUNICACIN DE PROCESOS PENALES ARTCULO 48.- Cuando en el curso de un proceso judicial en sede penal se efecte imputacin formal del delito contra un agente pblico por hechos vinculados con el ejercicio de su funcin, el juez de la causa deber poner esta circunstancia en conocimiento de la Fiscala de la Investigaciones Administrativas.

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INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 49.- Cuando en la investigacin practicada por la fiscala resulten comprobadas transgresiones a normas administrativas, el Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas pasar las actuaciones con dictamen fundado a la Procuracin del Tesoro de la Nacin o al funcionario de mayor jerarqua administrativa de la reparticin de que se trate, de conformidad con las competencias asignadas por el Reglamento de Investigaciones Administrativas. En ambas circunstancias, las actuaciones servirn de cabeza de sumario que deber ser instruido por las autoridades correspondientes. En todas estas actuaciones que se regirn por el Reglamento de Investigaciones Administrativas, la Fiscala ser tenida, necesariamente, como parte acusadora, con iguales derechos a la sumariada, en especial, las facultades de ofrecer, producir e incorporar pruebas, as como la de recurrir toda resolucin adversa a sus pretensiones. Todo ello, bajo pena de nulidad absoluta e insanable de lo actuado o resuelto segn el caso. COMPETENCIAS ESPECIALES ARTCULO 50 .- Adems de las previstas en el artculo 26 de esta ley, los magistrados de la Fiscala de Investigaciones Administrativas estarn investidos de las siguientes facultades de investigacin: a) Disponer exmenes periciales, a cuyo fin podrn requerir de las reparticiones o funcionarios pblicos la colaboracin necesaria, que stos estarn obligados a prestar. Cuando la ndole de la peritacin lo requiera, estarn facultados a designar peritos ad hoc. b) Informar al Procurador General de la Nacin cuando estimen que la permanencia en funciones de un Ministro, Secretario de estado o funcionario con jerarqua equivalente o inferior, pueda obstaculizar gravemente la investigacin. SECCIN III MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA DEFENSOR GENERAL DE LA NACIN ARTCULO 51.- El Defensor General de la Nacin es el jefe mximo del Ministerio Pblico de la Defensa, y tendr los siguientes deberes y atribuciones: a) Ejercer ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los casos que corresponda, las facultades del Ministerio Pblico de la Defensa. b) Delegar sus funciones en los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de conformidad con lo previsto en el art. 52 de esta ley. c) Disponer por s o mediante instrucciones generales o particulares, a los integrantes del Ministerio Pblico de Defensa, la adopcin de todas las medidas que sean necesarias y conducentes para el ejercicio de las funciones que la Constitucin Nacional, las leyes y los reglamentos le confieran.

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d) Realizar todas las acciones conducentes para la defensa y proteccin de los derechos humanos, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 86 de la Constitucin Nacional. e) Promover y ejecutar polticas para facilitar el acceso a la justicia de los sectores discriminados. f) Disponer fundadamente, de oficio o a pedido de cualquiera de los magistrados que integran la Defensa Oficial, cuando la importancia o dificultad de los asuntos la hagan aconsejable, la actuacin conjunta o alternativa de dos o ms integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa, de igual o diferente jerarqua, respetando la competencia en razn de la materia y del territorio. Esta limitacin no regir para los magistrados de la Defensora General de la Nacin. En los casos de formacin de equipos de trabajo, la actuacin de los defensores que se designen estar sujeta a las directivas del titular. g) Efectuar la propuesta en terna a que se refieren los artculos 5 y 6 de esta ley, de conformidad con lo que se establezca en el reglamento de superintendencia. h) Asegurar en todas las instancias y en todos los procesos en que se ejerza la representacin y defensa oficial, la debida asistencia de cada una de las partes con intereses contrapuestos, designando diversos defensores cuando as lo exija la naturaleza de las pretensiones de las partes. i) Asegurar en todas las instancias y en todos los procesos con menores incapaces la separacin entre las funciones correspondientes a la defensa promiscua o conjunta del Defensor de Menores e Incapaces y la defensa tcnica que, en su caso, pueda corresponder al Defensor Oficial. j) Promover el enjuiciamiento de los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa de conformidad con lo dispuesto en esta ley, cuando, a su juicio, se hallaren incursos en las causales que prev el artculo 53 de la Constitucin Nacional; y solicitar el enjuiciamiento de los integrantes del Poder Judicial de la Nacin -ante los rganos competentes- cuando se hallaren incursos en las conductas contempladas en el artculo citado. k) Elevar al Poder Legislativo, por medio de la Comisin Bicameral, la opinin del Ministerio Pblico Fiscal acerca de la conveniencia de determinadas reformas legislativas y al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Justicia, si se trata de reformas reglamentarias. l) Responder a las consultas formuladas por el Presidente de la Nacin, los Ministros del Poder Ejecutivo, los Presidentes de ambas Cmaras del Congreso Nacional, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y el Presidente del Consejo de la Magistratura. ll) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico de la Defensa y ejercer su representacin con las diversas autoridades nacionales, provinciales o municipales -cuando sea del casoespecialmente con las que cumplan funciones de instruccin criminal y polica judicial, igualmente con los organismos internacionales y autoridades de otros pases. m) Ejercer la superintendencia general sobre los miembros del Ministerio Pblico de la Defensa y dictar los reglamentos e instrucciones generales necesarios para establecer una adecuada distribucin del trabajo entre sus integrantes, supervisar su desempeo y lograr el mejor cumplimiento de las competencias que la Constitucin y las leyes le otorgan a dicho Ministerio. n) Imponer sanciones a los magistrados, funcionarios y empleados del Ministerio Pblico de la Defensa, en los casos y formas establecidos por esta ley y su reglamentacin.

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) Confeccionar el programa del Ministerio Pblico de la Defensa dentro del presupuesto General del Ministerio Pblico y presentar ste al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, juntamente con el programa del Ministerio Pblico Fiscal, para su remisin al Congreso de la Nacin. o) Organizar, reglamentar y dirigir la Oficina de Recursos Humanos y el Servicio Administrativo Financiero del organismo. p) Disponer el gasto del organismo de acuerdo con el presupuesto asignado al Ministerio Pblico de la Defensa, pudiendo delegar esta atribucin en el funcionario que designe y en la cuanta que estime conveniente. q) Convocar, por lo menos una vez al ao, a una reunin de consulta, a la que asistirn todos los magistrados mencionados en el artculo 4, inciso b) y c) de la presente ley, en la cual se considerarn los informes anuales que se presenten conforme lo exige el artculo 32; se procurar la unificacin de criterios sobre la actuacin del ministerio pblico de la Defensa y se tratarn todas las cuestiones que el Defensor General incluya en la convocatoria. r) Fijar la sede y la jurisdiccin territorial de actuacin de las Defensoras Pblicas Oficiales y el grupo de defensores pblicos oficiales adjuntos y auxiliares de la Defensora General de la Nacin que colaborarn con ellos, sin necesidad de sujetarse a la divisin judicial del pas. s) Representar al Ministerio Pblico de la Defensa en sus relaciones con los dems autoridades de la Repblica. t) Responder las consultas que formulen los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico de la Defensa. u) Recibir los juramentos de los magistrados, funcionarios y dems empleados del Ministerio Pblico de la Defensa. v) Patrocinar y asistir tcnicamente, en forma directa o delegada, ante los organismos internacionales que corresponda, a las personas que lo soliciten. DE LA DEFENSORA GENERAL DE LA NACIN ARTCULO 52.- La Defensora General de la Nacin es la sede de actuacin del Defensor General de la Nacin, como jefe del Ministerio Pblico de la Defensa. En dicho mbito se desempearn los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y todos los magistrados que colaboren con el Defensor General de la Nacin, tanto en las tareas de dictaminar en los asuntos judiciales remitidos por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuanto en los asuntos relativos al Gobierno del Ministerio Pblico de la Defensa, de conformidad con los planes, organigramas de trabajo y cometidos funcionales especficos que el Defensor General disponga encomendarlas. DEFENSORES OFICIALES ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN ARTCULO 53.- Los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin asistirn al Defensor General en todas aquellas funciones que ste les encomiende y tendrn los siguientes deberes y atribuciones:

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a) Sustituir o reemplazar al Defensor General en las causas sometidas a su intervencin o dictamen cuando por necesidades funcionales ste as lo resuelva y en caso de licencia, excusacin, recusacin, impedimento o vacancia. b) Informar al Defensor General respecto de las causas en que intervengan. c) Desempear las dems funciones que les encomienden las leyes y reglamentos. DEFENSORES PBLICOS DE MENORES E INCAPACES ARTCULO 54.- Los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces en las instancias y fueros que acten, tendrn los siguientes deberes y atribuciones: a) Intervenir, en los trminos del artculo 59 del Cdigo Civil en todo asunto judicial o extrajudicial que afecte la persona o bienes de los menores o incapaces, y entablar en defensa de stos las acciones y recursos pertinentes, ya sea en forma autnoma o junto con sus representantes necesarios. b) Asegurar la necesaria intervencin del Ministerio Pblico de la Defensa de los Menores e Incapaces, en las cuestiones judiciales suscitadas ante los tribunales en las diferentes instancias, en toda oportunidad en que se encuentre comprometido el inters de la persona o de los bienes de los menores o incapaces,emitiendo el correspondiente dictamen. c) Promover o intervenir en cualquier causa o asunto o requerir todas las medidas conducentes a la proteccin de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes respectivas cuando carecieran de asistencia o representacin legal; fuere necesario suplir la inaccin de sus asistentes o representantes legales, parientes o personas que los tuviesen a su cargo; o hubiere que controlar la gestin de estos ltimos. d) Asesorar a menores e incapaces, inhabilitados y penados bajo el rgimen del artculo 12 del Cdigo Penal, as como tambin a sus representantes necesarios, sus parientes y otras personas que puedan resultar responsables por los actos de los incapaces, para la adopcin de todas aquellas medidas vinculadas a la proteccin de stos. e)Requerir a las autoridades judiciales la adopcin de medidas tendientes a mejorar la situacin de los menores, incapaces e inhabilitados, as como de los penados que se encuentren bajo la curatela del artculo 12 del Cdigo Penal, cuando tomen conocimiento de los malos tratos, deficiencias u omisiones en la atencin que deben dispensarles sus padres, tutores o curadores o las personas u instituciones a cuyo cuidado se encuentren. En su caso, podrn por s solos tomar medidas urgentes propias de la representacin promiscua que ejercen. f) Peticionar a las autoridades judiciales la aplicacin de las medidas pertinentes para la proteccin integral de los menores e incapaces expuestos por cualquier causa a riesgos inminentes y graves para su salud fsica o moral, con independencia de su situacin familiar o personal. g) Concurrir con la autoridad judicial en el ejercicio del patronato del Estado Nacional, con el alcance que establece la ley respectiva y desempear las funciones y cumplir los deberes que les incumben de acuerdo con la ley 22.914, sobre internacin y externacin de personas, y controlar que se efecten al Registro de Incapaces, las comunicaciones pertinentes.

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h) Emitir dictmenes en los asuntos en los que sean consultados por los tutores o curadores pblicos. i) Citar y hacer comparecer a personas a su despacho, cuando a su juicio fuera necesario para pedir explicaciones o contestar cargos que se formulen, cuando se encuentre afectado el inters de menores e incapaces. j) Inspeccionar peridicamente los establecimientos de internacin, guarda, tratamiento y reeducacin de menores o incapaces, sean pblicos o privados, debiendo mantener informados a la autoridad judicial y, por la va jerrquica correspondiente, al Defensor General de la Nacin, sobre el desarrollo de las tareas educativas y de tratamiento social y mdico propuestas para cada internado, as como el cuidado y atencin que se les otorgue. k) Poner en conocimiento de la autoridad judicial competente las acciones y omisiones de los jueces, funcionarios o empleados de los tribunales de justicia que consideren susceptibles de sancin disciplinaria y requerir su aplicacin. l) Responder los pedidos de informes del Defensor General. ll) Imponer sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleados que de ellos dependan, en los casos y formas establecidos en esta ley y su reglamentacin. ARTCULO 55.- Los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los tribunales de casacin y de segunda instancia, cuando no hubieren sido designados para actuar tambin en primera instancia, tendrn las siguientes competencias especiales: a) Desempear en el mbito de su competencia las funciones que la ley confiere a los defensores pblicos de menores e incapaces ante la primera instancia y promover o continuar las acciones que correspondan a fin de cumplir en forma efectiva con las funciones asignadas al Ministerio Pblico de la Defensa de Menores e Incapaces. b) Promover acciones en forma directa en las instancias anteriores slo por razones de urgencia, que se tendrn que fundar debidamente en cada caso. c) Dictaminar en las causas sometidas a fallo plenario cuando la cuestin se refiera al derecho de los menores e incapaces. d) Dirimir los conflictos de turno y competencia que se planteen entre los Defensores de Menores e Incapaces de las instancias anteriores. e) Elevar un informe anual al Defensor General de la Nacin sobre la gestin del rea bajo su competencia. f) Ejercer la superintendencia sobre los Defensores de Menores e Incapaces ante las instancias inferiores e impartirles instrucciones en el marco de la presente ley y la reglamentacin pertinente que dicte el Defensor General. ARTCULO 56.- Los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los tribunales orales sern parte necesaria de todo expediente de disposicin tutelar que se conforme respecto de un menor autor o vctima de delito conforme las leyes de menores vigentes; y debern asistir bajo pena de nulidad, a los juicios orales de menores conforme lo dispuesto en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin.

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ARTCULO 57.- El Registro de Menores e Incapaces creado por decreto 282/81 pasa a integrar el Ministerio Pblico de la Defensa, bajo la independencia directa del Defensor de Menores e Incapaces ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil. TUTORES Y CURADORES PBLICOS ARTCULO 58.- Los jueces federales y nacionales de la Capital Federal designarn en los procesos judiciales, tutores o curadores pblicos de aquellos menores, incapaces o inhabilitados, que sean hurfanos o se encontraren abandonados. Ello no impedir la designacin de tutores o curadores privados cuando los jueces hallen personas que renan las condiciones legales de idoneidad necesarias para desempear tales cargos. ARTCULO 59.- Los tutores y curadores pblicos tendrn las funciones previstas en los Ttulos VII y XIV de la Seccin II del libro I del Cdigo Civil, sin perjuicio de las dems propias de la naturaleza de su cargo y las que le encomiende el Defensor General de la Nacin. Especialmente debern: a) Cuidar de las personas de los menores, incapaces o inhabilitados asignados a su cargo, procurando que los primeros sean instruidos para que puedan -en su momento- acceder a una profesin, arte, oficio o actividad til. En el caso de quienes padezcan enfermedades mentales, toxicomanas o alcoholismo, procurarn su restablecimiento y pedirn, cuando corresponda, su rehabilitacin. b) Ejercer la representacin legal de los incapaces que han sido confiados a su cargo, asistir a los inhabilitados, cuidar las personas de ambos as como tambin su patrimonio; proveer, cuando corresponda, a su adecuada administracin. c) Ejercer la defensa de las personas sin bienes en el carcter de curadores provisionales en los procesos de declaracin de incapacidad e inhabilitacin y representarlos en los restantes procesos que pudieran seguirse contra ellas, segn el rgimen de la ley procesal. En las mismas condiciones, tratndose de personas sin parientes ni responsables de ellas, ejercern su curatela definitiva. d) Aplicar correctivos a sus pupilos en lo trminos que los permite el ejercicio de la patria potestad. e) Proceder de oficio y extrajudicialmente en la defensa de las personas o intereses puestos a su cuidado, tanto en el mbito de la actividad privada como frente a la Administracin Pblica. f) Ejercer la defensa de las personas internadas en los trminos del artculo 482 del Cdigo Civil, tanto en lo personal como en lo patrimonial, gestionando tratamientos adecuados, as como tambin los amparos patrimoniales que puedan corresponder. g) Citar y hacer comparecer a su despacho a cualquier persona, cuando a su juicio ello fuere necesario a fin de requerirle explicaciones para responder sobre cargos que se le formulen por tratamientos incorrectos o la omisin de cuidado respecto de los menores, incapaces o inhabilitados que se hallen a su cargo, o por cualquier otra causa vinculada con el cumplimiento de su funcin. h) Concurrir peridicamente a los establecimientos en donde se hallen alojadas las personas a su cargo e informar al juez y al defensor pblico sobre el estado y el cuidado de aqullos, debiendo efectuar las gestiones que consideren convenientes para mejorarlos.

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i) Mantener informado al Defensor de Menores e Incapaces de primera instancia sobre las gestiones y asuntos que se encuentren a su cargo y responder a cualquier requerimiento que ste les formule. DEFENSORES PBLICOS OFICIALES ARTCULO 60.- Los Defensores Pblicos Oficiales, en las instancias y fueros en que acten, debern proveer lo necesario para la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea requerida en las causas penales, y en otros fueros cuando aqullos fueren pobres o estuvieren ausentes. Para el cumplimiento de tal fin, sin perjuicio de las dems funciones que les encomiende el Defensor General de la Nacin, tendrn los siguientes deberes y atribuciones: a) Ejercer la Defensa y representacin en juicio, como actores o demandados, de quienes invoquen y justifiquen pobreza o se encuentren ausentes en ocasin de requerirse la defensa de sus derechos. b) Ejercer la defensa de los imputados en las causas que tramiten ante la justicia en lo criminal y correccional, en los supuestos en los que se requiera conforme lo previsto por el Cdigo Procesal Penal de la Nacin. En el cumplimiento de esta funcin tendrn el deber de entrevistar peridicamente a sus defendidos, informndoles sobre el trmite procesal de su causa. c) Con carcter previo a la promocin de un proceso, en los casos, materias y fueros que correspondan debern intentar la conciliacin y ofrecer medios alternativos a la resolucin de los conflictos. En su caso, presentarn al tribunal los acuerdos alcanzados para su homologacin. d) Arbitrar los medios para hallar a los demandados ausentes. Cesarn en su intervencin cuando notifiquen personalmente al interesado de la existencia del proceso y en los dems supuestos previstos por la ley procesal. e) Contestar las consultas que les formulen personas carentes de recursos y asistirlas en los trmites judiciales pertinentes, oponiendo las defensas y apelaciones en los supuestos que a su juicio correspondan; y patrocinarlas para la obtencin del beneficio de litigar sin gastos. f) Responder los pedidos de informes que le formulen el Defensor General de la Nacin y elevar a ste el informe anual relativo a su gestin. g) Imponer las sanciones disciplinarias a los magistrados, funcionarios y empleados que de ellos dependan, en los casos y formas establecidos en esta ley y su reglamentacin. ARTCULO 61.- Los Defensores Pblicos Oficiales ante los tribunales colegiados de segunda instancia tendrn -en especial- las siguientes atribuciones: a) Dirimir los conflictos de turno y competencia que se planteen entre los Defensores Pblicos Oficiales de las instancias anteriores. b) Ejercer la superintendencia sobre los Defensores Pblicos Oficiales ante las instancias inferiores e impartirles instrucciones en el marco de la presente ley y reglamentacin pertinente que dicte el Defensor General. c) Elevar al Defensor General un informe anual sobre la gestin del rea bajo su competencia.

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d) Desempear las dems funciones que les encomiende el Defensor General de la Nacin. Los Defensores Pblicos Oficiales ante los tribunales colegiados de casacin tendrn atribuciones descriptas en los incisos c) y d) de este artculo. DEFENSORES PBLICOS ADJUNTOS DE MENORES E INCAPACES Y DEFENSORES PBLICOS OFICIALES ADJUNTOS ANTE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CASACIN,DE SEGUNDA INSTANCIA Y DE INSTANCIA NICA ARTCULO 62.- Los Defensores Pblicos Adjuntos de Menores e Incapaces y Pblicos Oficiales Adjuntos ante los tribunales colegiados de casacin, segunda instancia y de instancia nica, actuarn en relacin inmediata con los Defensores Pblicos ante dichos tribunales y tendrn los siguientes deberes y atribuciones: a) Sustituir al Defensor Pblico titular, en ejercicio de sus deberes, cuando por necesidades funcionales, ste as lo resuelva y en cada licencia, excusacin, recusacin, impedimento o vacancia. b) Informar al Defensor Pblico titular respecto de las causas sometidas a su intervencin y asistirlo en el ejercicio de sus funciones, en la medida de las necesidades del servicio. HONORARIOS DE LOS DEFENSORES PBLICOS OFICIALES ARTCULO 63.- El imputado en causa penal, que a su pedido o por falta de designado de defensor particular, sea asistido por un Defensor Pblico Oficial, deber solventar la defensa, en caso de condena, si cuenta con medios suficientes. A tal fin, el tribunal regir los honorarios correspondientes a la actuacin profesional de la defensa, conforme a la de aranceles. Con el objeto de verificar el estado patrimonial del imputado para determinar la pertinencia de dicha regulacin de honorarios, el informe socio-ambiental que se practique deber con tener los elementos de valoracin adecuados, el juez ordenar una informacin complementaria al efecto. Si de ellos surgiese que el imputado resulta indigente al momento de la sentencia, ser eximido del pago. ARTCULO 64.- En caso de incumplimiento en el pago de los honorarios dentro de diez (10) das de notificado el fallo, el tribunal emitir un certificado que ser remitido para ejecucin al organismo encargado de ejecutar la tasa de justicia. Las sumas que se recauden por tal concejo as como los honorarios regulados a los defensores pblicos en causas no penales, se incorporarn a los fondos propios del Ministerio Pblico de Defensa. SECCIN IV FUNCIONARIOS Y PERSONAL AUXILIAR DEL MINISTERIO PBLICO ARTCULO 65.- Los funcionarios y el personal auxiliar del Ministerio Pblico se regirn por la presente ley, las normas pertinentes del decreto-ley 1285/58 y las reglamentaciones que dicten el Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin. En particular se establece:

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a) Los funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Nacin que hubieren pasado a desempearse en el Ministerio Pblico de la Defensa, y se encuentren prestando servicios all, quedan incorporados a su planta permanente. b) Todo traspaso de funcionarios o empleados desde el Ministerio Pblico al Poder Judicial de la Nacin, o a la inversa, no afectar los derechos adquiridos durante su permanencia en uno u otro rgimen, que comprendern el reconocimiento de su jerarqua, antigedad y los beneficios derivados de la permanencia en el cargo o categora y otros anlogos, a fin de garantizar el ascenso indistinto de ambas carreras, atendiendo a los ttulos y eficiencia de los funcionarios y empleados, y a su antigedad. El traspaso de los funcionarios y empleados de la Curadura Oficial del Ministerio de Justicia de la Nacin al Ministerio Pblico de la Defensa, no afectar derechos adquiridos que comprendan el reconocimiento de su jerarqua, antigedad y los beneficios derivados de la permanencia en el cargo o categora y otros anlogos. c) Todos los integrantes del Ministerio Pblico conservarn su afiliacin a la Obra Social del Poder Judicial de la Nacin, que garantice idntica cobertura y la misma porcentualidad en las cuotas. d) Los funcionarios y empleados administrativos gozan de estabilidad mientras dure su buena conducta y hasta haber alcanzado los requisitos legales para obtener los porcentajes mximos de los respectivos regmenes jubilatorios. Podrn ser removidos por causa de ineptitud o mala conducta, previo sumario administrativo con audiencia del interesado. Slo con su conformidad podrn ser trasladados conservando su jerarqua a otras jurisdicciones territoriales distintas de las adjudicadas en su designacin. e) La designacin y promocin de los funcionarios y del personal del Ministerio Pblico se efectuar por el Procurador General o por el Defensor General, segn corresponda, a propuesta del titular de la dependencia donde exista la vacante y de acuerdo a lo que establezca la pertinente reglamentacin. Los magistrados mencionados podrn delegar esta competencia. TTULO III DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS REPRESENTACIN DEL ESTADO DEL JUICIO ARTCULO 66.- A los efectos de dar complemento al artculo 27 -primera parte- de esta ley, salvo los casos en que por ley se autorice un rgimen especial, el Estado nacional y sus entes descentralizados sern representados y patricionados ante los tribunales judiciales y organismos jurisdiccionales y administrativos nacionales y locales, por letrados integrantes del Cuerpo de Abogados del Estado dependientes de los servicios jurdicos de los respectivos ministerios, secretaras, reparticiones o entes descentralizados. En el interior de la Repblica, cuando el organismo interesado carezca en el lugar de los servicios referidos, la citada representacin ser ejercida por Delegados del Cuerpo de Abogados del Estado dependientes de la Procuracin del Tesoro de la Nacin y designados por el Poder Ejecutivo; en su defecto, la ejercern letrados integrantes del Cuerpo de Abogados del Estado dependientes de otros servicios jurdicos. Cuando el Poder Ejecutivo lo estime conveniente la representacin judicial estatal ser ejercida por el Procurador del Tesoro de la Nacin.

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Cuando situaciones excepcionales o casos especiales lo hagan necesario, tal representacin podr ser ejercida por otros abogados contratados como servicio de asistencia al Cuerpo de Abogados del Estado, previo dictamen favorable el Procurador del Tesoro de la Nacin. ARTCULO 67.- Los representantes judiciales del Estado se ajustarn a las instrucciones que imparten al Poder Ejecutivo, el Jefe de Gabinete, los ministros, secretaras, reparticiones o entes descentralizados. En caso que la representacin sea ejercida por Delegados del Cuerpo de Abogados del Estado, esas instrucciones se impartirn a travs de la Procuracin del Tesoro de la Nacin. En defecto de ellas, los representantes desempearn su cometido en la forma que mejor contemple los intereses del Estado nacional confiados a su custodia. ARTCULO 68.- En todos los juicios en trmite en que el Estado nacional o sus entes descentralizados estn representados por integrantes del Ministerio Pblico, cualquiera sea la instancia y fuero donde estn radicados, la Procuracin del Tesoro de la Nacin deber adoptar las medidas conducentes para la designacin de nuevos representantes de acuerdo a las disposiciones de esta ley, dentro de los 365 das de su entrada en vigencia. Los integrantes del Ministerio Pblico continuarn ejerciendo la representacin judicial del Estado tanto en los juicios en trmite como en los que se iniciaren, hasta su reemplazo efectivo. ARTCULO 69.- A los fines del cumplimiento de lo previsto en los artculos 27, 66 y 68 de la presente ley, el Jefe de Gabinetes de Ministros podr disponer la creacin, supresin, transferencia y redistribucin de dependencias, servicios, funciones y cargos, as como efectuar las reestructuraciones de crditos presupuestarios que a tal efecto, sean necesarias. REMISIN DE PLIEGOS - ACUERDO DEL SENADO ARTCULO 70.- Todos los actuales integrantes del Ministerio Pblico que se desempeen en los cargos previstos en los incisos b), c), d), e) y f) de los artculos 3 y 4 de esta ley gozan de la estabilidad que prev el artculo 120 de la Constitucin Nacional. El Procurador General y el Defensor General debern obtener el acuerdo previsto en el artculo 5. A tal efecto el Poder Ejecutivo remitir los pliegos correspondientes dentro de los treinta das corridos contados a partir de la sancin de la presente ley. Lo previsto en el prrafo anterior no impedir la remocin de dichos funcionarios por hechos ocurridos con anterioridad a la sancin de la presente ley. RECURSOS ARTCULO 71.- Los recursos para atender todos los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley provendrn de las partidas que las leyes de presupuesto otorguen al Ministerio Pblico. El presupuesto especficamente deber asignar las sumas que hoy corresponden a la Direccin de la Curadura Oficial del Ministerio de Justicia de la Nacin, al programa del Ministerio Pblico de la Defensa. EQUIPARACIONES - MINISTERIO PBLICO FISCAL ARTCULO 72.- Los actuales cargos del Ministerio Pblico Fiscal modificarn su denominacin de acuerdo a los siguientes equipamientos:

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a) El Procurador General de la Nacin, en el cargo de igual denominacin, previsto en el inciso a) del artculo 3. b) Los Procuradores Fiscales de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, previsto en el inciso b) del artculo 3. c) El Fiscal General de Investigaciones Administrativas, en el cargo de fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas, previsto en el inciso b) del artculo 3. Mientras permanezca en el cargo, el actual Fiscal General de Investigaciones Administrativas conservar la equiparacin presupuestaria, remuneratoria, previsional, de protocolo y trato vigente al momento de la sancin de la presente ley. d) Los Fiscales de Cmara ante los tribunales colegiados de casacin, de segunda instancia y de instancia nica; el Procurador General del Trabajo, los Fiscales Adjuntos de la Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas, y los Secretarios de la Procuracin General de la Nacin, en los respectivos cargos de Fiscales Generales previstos en el inciso c) del artculo 3. e) Los Fiscales Adjuntos de la Fiscala ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de la Capital, el Subprocurador General de Trabajo, los Secretarios Letrados de la Procuracin General de la Nacin, en los cargos de Fiscales Generales Adjuntos previstos en el inciso d) del artculo 3. Mientras permanezca en el cargo, la actual titular de la Sub-Procuracin General del Trabajo conservar la equiparacin presupuestaria, remuneratoria, previsional, de protocolo y trato que prev el artculo 9 de la ley 18.345. f) Los Fiscales y los Agentes Fiscales ante los jueces de primera instancia, los Fiscales Adjuntos Mviles de la Procuracin General de la Nacin y los Secretarios Generales y Secretarios Letrados de la Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas, en los cargos de Fiscales previstos en el inciso e) del artculo 3. g) Los Fiscales Adjuntos ante la justicia de primera instancia en lo criminal y correccional federal, los Prosecretarios Letrados de la Procuracin General de la Nacin y el Fiscal Coadyuvante de la justicia nacional del trabajo, en los respectivos cargos de fiscales auxiliares previstos en el inciso f) del artculo 3. Mientras permanezcan en el cargo, los actuales Fiscales Adjuntos ante los Juzgados Federales de Primera Instancia en los Criminal y Correccional tendrn la equiparacin presupuestaria, remunerativa y previsional correspondiente a los cargos previstos en el inciso e) del artculo 3, de conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del artculo 12 de la presente ley. EQUIPARACIONES - MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA ARTCULO 73.- Los actuales cargos del Ministerio Pblico de la Defensa modificarn su denominacin de acuerdo a las siguientes equiparaciones: a) El Defensor General de la Nacin, en el cargo de igual denominacin previsto en el inciso a) del artculo 4. b) El Defensor Principal de Pobres, Incapaces y Ausentes ante la Corte Suprema de Justicia

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de la Nacin, en el cargo de Defensor Oficial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, previsto en el inciso b) del artculo 4. c) Los Defensores Oficiales de Pobres, Incapaces y Ausentes ante la Cmara de Casacin Penal, sus Adjuntos, los Defensores Oficiales de Pobres, Incapaces y Ausentes ante los Tribunales Orales en lo Criminal, sus adjuntos, ente los Tribunales Federales de la Capital Federal, los de Primera y Segunda Instancia del interior del pas y los Secretarios de la Defensora General de la Nacin de la Nacin, en los respectivos cargos de los Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara de Casacin Penal, Adjuntos ante la Cmara de Casacin Penal, Defensores Pblicos Oficiales ante los tribunales orales en lo Criminal, ante los Tribunales Federales de la Capital Federal, de Primera y Segunda Instancia del interior del pas y de la Defensora General de la Nacin, conforme lo previsto en el inciso c) del artculo 4. d) Los Asesores de Menores e Incapaces de Cmara y los Asesores de Menores ante los tribunales orales en los respectivos cargos de Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los Tribunales de Segunda Instancia y ante los Tribunales Orales en lo Criminal, conforme lo previsto en el inciso c) del artculo 4. e) Los Secretarios Letrados de la Defensora General de la Nacin, en los cargos de Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos de la Defensora General de la Nacin, conforme lo previsto en el inciso d) del artculo 4. f) Los Defensores Oficiales de Pobres, Incapaces y Ausentes de Primera, y de Primera y Segunda Instancia, en los cargos de Defensores Pblicos Oficiales ante los Jueces y las Cmaras de Apelaciones, conforme lo previsto en el inciso e) del artculo 4. g) Los Asesores de Menores e Incapaces de Primera Instancia, en los cargos de Defensores Pblicos de Menores e Incapaces de Primera Instancia, conforme lo previsto en el inciso c) del artculo 4. h) Los Prosecretarios Letrados de la Defensora General de la Nacin en los cargos de Defensores Auxiliares de la Defensora General de la Nacin, conforme con lo previsto en el inciso f) del artculo 4. ESTRUCTURA ARTCULO 74.- El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin en sus respectivos mbitos, podrn modificar la estructura bsica existente a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley mediante el dictado de reglamentaciones, en tanto no afecten los derechos emergentes de la relacin de servicio de los magistrados, funcionarios y empleadas actualmente en funciones. Toda alteracin que implique la afectacin de tales derechos y la creacin de cargo de magistrados, deber ser previamente aprobada por el Congreso. ARTCULO 75.- En los mbitos de competencia material o territorial donde no se hubiesen designado los Defensores Oficiales ante los tribunales colegiados de segunda instancia ejercern la funcin los Defensores Oficiales ante los tribunales de primera instancia que hubiesen tomado intervencin en la causa recorrida o, en la justicia federal con asiento en el interior del pas, aquellos que tengan su sede en el mismo lugar que el tribunal de apelaciones, segn el caso. Hasta tanto se produzcan las designaciones correspondientes, dichos Defensores Oficiales ante los tribunales de primera instancia percibirn la remuneracin correspondiente a la de los magistrados enumerados en el inciso C) del artculo 4.

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DEROGACIONES ARTCULO 76.- Derganse las leyes 15.464 y 21.383; los ttulos VII, VIII y IX de la ley 1893; los artculos 6 y 10 de la ley 4162: el artculo 31, cuarto prrafo, inciso a) del decreto-ley 1285/58: el artculo 3, inciso a) y b), y 5 de la ley 20.581; el captulo II de la ley 18.345; el artculo 3 de la ley 23.091 en tanto establece que el defensor oficial ante la Corte Suprema ejerce la competencia ante ella en forma nica y exclusiva; los artculos 516 y 517 del Cdigo Procesal Penal en cuanto disponen la intervencin del Ministerio Pblico en la ejecucin de condenas pecuniarias; el artculo 3 de la ley 3952, en tanto regula la notificacin al Procurador Fiscal de toda demanda contra la Nacin y su sujecin a las instrucciones del correspondiente Ministerio del Poder Ejecutivo; la ley 3367 y la ley 17.516 en cuanto se refieren a la representacin por los Procuradores Fiscales y el Procurador General de la Nacin en asuntos de jurisdiccin voluntaria o contenciosa en que el fisco demande o sea demandado y toda otra norma que resulte contradictoria con la presente ley. ARTCULO 77.- Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS ONCE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO NOTA: El texto en negrita, fue vetado. -REGISTRADA BAJO EL N 24.946ALBERTO PIERRI - CARLOS F. RUCKAUF.- Juan Estrada.- Edgardo Piuzzi. Decreto 300/98 Bs. As., 18/3/98 VISTO el Proyecto de la Ley N 24.946 aprobatorio de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN el 11 de marzo de 1998, y CONSIDERANDO: Que el mencionado Proyecto de Ley constituye un soporte de fundamental importancia para promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad. Que el artculo 22, referido a la autarqua financiera del MINISTERIO PBLICO, determina que el PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN y el DEFENSOR GENERAL DE LA NACIN elaborarn el proyecto de presupuesto y lo remitirn al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN para su consideracin, por intermedio del MINISTERIO DE ECONOMA Y OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS. Que asimismo el ltimo prrafo del citado artculo 22 establece que el PODER EJECUTIVO NACIONAL slo podr formular las observaciones que estime apropiadas, pero sin modificar su contenido, debindolo incorporar en el Proyecto de Presupuesto General de la Nacin. Que la Ley N 24.156 en su artculo 24, determina que el PODER EJECUTIVO NACIONAL fijar anualmente los lineamientos generales para la formulacin del Proyecto de Ley de Presupuesto.

123 ACTIVIDADES

1 - Quines son sujetos procesales? Elabore un cuadro sinptico en el cual se distingan las funciones de cada uno de ellos.