La Reforma Educativa y otras voces

Sbado 18 de Mayo de 2013 17:20

En torno a la Reforma Educativa

Francisco Leonardo Saavedra*

Resumen

En este artculo se elabora una definicin de reforma educativa a partir de la experiencia de las transformaciones que se aplicaron en nuestro pas al sistema educativo nacional en cuatro administraciones federales del siglo pasado. Con base en esta definicin se examina la propuesta educativa del presidente Pea Nieto y se argumenta por qu no puede definirse dicha propuesta, como reforma educativa.

Palabras clave: reforma educativa, ejemplos histricos, retos, aspectos laborales.

Introduccin

El tema educativo ha sido, al menos en la historia de Mxico, un terreno frtil para grandes debates entre las principales fuerzas polticas del pas y sus representantes ms significativos. 1 Es natural que as haya sido en la medida que la educacin es, esencialmente, un problema poltico que tiene que ver, nada menos, que con la formacin de conciencias. Por supuesto que ahora, al menos en forma aparente, se deja de lado este ltimo aspecto y la preocupacin central est en lo que llaman calidad educativa , aunque casi nunca se aborde en el debate pblico lo que esto significa o se hace referencia a generalidades y ello ha conducido a una serie de confusiones como ahora sucede con la llamada: reforma educativa que aqu se aborda con sentido crtico. Este artculo se desarrolla en cuatro partes: la primera expondr, a partir de ejemplos, la idea que tiene el autor sobre lo que debe considerarse como reforma educativa; la segunda examina el contenido de la reforma constitucional actual; en la tercera se hacen una serie de cuestionamientos sobre algunos de los problemas que enfrenta actualmente la educacin; finalmente se expondrn las conclusiones.

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I. Qu debe entenderse por reforma educativa?

Con el objeto de no quedarnos en una definicin puramente operativa, recurriremos a algunos ejemplos histricos para fundamentar la idea de lo que debe considerarse como reforma educativa .

1920-1924. Desaparecida la Secretaria de Instruccin Pblica y Bellas Artes por decisin del presidente Venustiano Carranza en 1917, el servicio educativo pas a ser una funcin de los gobiernos municipales. Esta medida caus un gran desorden por la incapacidad de ese nivel de gobierno para atender la infraestructura escolar y al personal docente, al grado que desaparecieron muchas escuelas, con la consecuente inconformidad de los maestros, al menos en la capital de la Repblica donde se protagonizaron huelgas y protestas. Tuvo que llegar al poder el grupo Sonora encabezado por lvaro Obregn y darle la encomienda a Jos Vasconcelos para fijarle rumbo a la educacin. La primera medida fue federalizarla, es decir, disear una institucin que centralizara la conduccin de la educacin en el pas, por ello surgi la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en 1921; al mismo tiempo y con una gran emocin y confianza en el futuro, se aplicaron las siguientes medidas: creacin de un programa de bibliotecas pblicas; distribucin de los primeros desayunos escolares, al menos en la ciudad de Mxico; puesta en marcha de una campaa de alfabetizacin; formulacin de programas y planes educativos; aplicacin de nuevos mtodos de enseanza; pero lo ms relevante fue el gran impulso a la educacin rural que si bien tuvo todo el respaldo de Vasconcelos, su planteamiento y operatividad fue producto de cientos de jvenes que fueron nombrados maestros rurales al calor del impulso que el gobierno de lvaro Obregn se empe a darle a la etapa constructiva de la Revolucin Mexicana. Jvenes que tuvieron en don Enrique Corona Morfn el lder que desde el Departamento de Educacin y Cultura Indgenas de la SEP orient 2 En dos instituciones los afanes transformadores de los nuevos educadores. esenciales, creadas al calor de la cruzada educativa, se ciment la educacin rural: la Casa del Pueblo y las Misiones Culturales.
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Se transform la prctica educativa, en forma creativa, de tal manera que fue ejemplo mundial.

1943-1945. Sera muy abundante abordar la reforma educativa que se puso en prctica a partir de 1934 cuando se instituy la Educacin Socialista, por ello preferimos hacer referencia a la que emprendi don Jaime Torres Bodet a partir de diciembre de 1943 como secretario de la SEP. Primero, el titular de esa dependencia hizo una evaluacin de los problemas sindicales, polticos y educativos: Estaba en marcha la unificacin del magisterio nacional en una sola organizacin gremial, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), dicha unificacin fue necesaria por los diferentes enfrentamientos entre diversas organizaciones

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alentadas, en ocasiones desde la propia SEP, especialmente por el secretario saliente, Octavio Vjar Vzquez; en general, dentro del magisterio se haba perdido la emocin por la labor 4 El analfabetismo educativa y predominaban los maestros con escasa preparacin. afectaba al 50% de mexicanos y mexicanas; la infraestructura escolar era escasa y deficiente; haba desorden en la aplicacin de planes y programas de educacin.
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Estos y otros problemas obligaron a Torres Bodet a plantearse una reforma educativa muy amplia que se tradujo en la fundacin de instituciones trascendentes como: el Programa Federal de Construccin de Escuelas y el Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio (IFCM). El primero, para emprender la construccin masiva de infraestructura escolar que mostraba un enorme rezago a tal grado que, en la misma ciudad de Mxico, cada ao se quedaban cientos de nios sin poderse inscribir en una escuela por la falta de espacios. La segunda se cre con el objeto de capacitar a los maestros en servicio pues la mayora de ellos carecan de una preparacin adecuada.

De los dieciocho mil que prestaban servicios a la Federacin, nueve mil tenan solamente certificados de estudios primarios; tres mil haban hecho estudios secundarios parciales (de uno o de dos grados); tres mil haban egresado de las Escuelas Normales Rurales, y solamente dos mil haban sido formados en Escuelas Normales de plan completo (Torres Bodet, 1969, p. 332).

El objetivo del IFCM fue que todos los maestros en servicio alcanzaran el ttulo de maestros normalistas a que los obligaba la ley correspondiente, con la perspectiva de mejorar salarialmente en la medida que fueran avanzando en sus estudios; cabe mencionar que esta institucin tuvo una labor editorial importante y fue muy benfica para los maestros. Adems se form la Comisin Revisora y Coordinadora de Planes Educativos, Programas de Estudio y Textos Escolares que formul las recomendaciones necesarias a los planes y programas de la educacin primaria y una reforma profunda a los de secundaria, especialmente, procurar una mayor participacin de los alumnos en el proceso de enseanza-aprendizaje. Se emprendi la Campaa Contra el Analfabetismo con un gran optimismo pues se consider que sera fcil alfabetizar a toda la poblacin, slo se necesitaba que un mexicano que supiera leer y escribir alfabetizara a otro, los resultados no correspondieron a la expectativa, de cualquier forma fue un gran esfuerzo. En diciembre de 1945, y con respeto absoluto a la autonoma de la UNAM, la Cmara de Diputados aprob la Ley Orgnica de esa institucin.

1958-1964. Despus de que los gobiernos de Miguel Alemn (1947-1952) y Adolfo Ruiz Cortnes (1952-1958) hicieron muy poco por la educacin, en el sexenio de Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) se emprendi una nueva reforma educativa que toc encabezar nuevamente a don Jaime Torres Bodet. Cuando este ltimo volvi a la SEP encontr una situacin, ms o menos parecida a la que enfrent en diciembre de 1943. Haba un conflicto

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magisterial, ahora al interior del SNTE, el llamado movimiento Othonista , desarrollado en la Seccin 9, estaba enfrentado al Comit Ejecutivo Nacional. Este conflicto haba trascendido y las protestas de la mayora de las maestras y maestros de preescolar y primaria del DF derivaron en enfrentamientos con la polica y los excesos de esta ltima deriv en golpizas a las y los docentes y al encarcelamiento de algunos de sus lderes;
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exista un gran dficit en la infraestructura escolar; los planes y programas educativos no se haban actualizado; el Instituto Politcnico Nacional (IPN) estaba ocupado por el ejrcito y el lder estudiantil, dirigente de Federacin Nacional de Estudiantes Tcnicos, Nicandro Mendoza, estaba encarcelado. Cada ao escolar se quedaban miles de nios sin poder acceder a la educacin primaria por falta de espacios, en parte por falta de profesores que los atendieran.
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Bien puede decirse que al asumir el cargo de secretario de la SEP a finales de 1958, Torres Bodet estaba frente a una crisis del sistema educativo nacional. Las acciones emprendidas fueron trascendentes. En forma simultnea se fueron planteando las soluciones y, de acuerdo con la materia que se tratara, se pusieron en prctica de manera escalonada. Por lo pronto se gestion la liberacin de los presos (sindicalistas del SNTE y estudiantes del IPN. Luego se plane tener preparadas en 90 das 1700 aulas (lo que se cumpli) y suprimir ms de tres mil comisiones de maestros que no slo estaban en el SNTE sino en diferentes ocupaciones fuera de la labor docente. La construccin de escuelas en el sexenio fue impresionante, surgi un aula cada dos horas y gracias al desempeo de los arquitectos Pedro Ramrez Vzquez y Ramiro Gonzlez Delsordo surgieron, en todo el pas, principalmente en el medio rural, las aulas prefabricadas y junto, la casa del maestro. Se reformaron los programas de estudio de primaria y de secundaria, recibieron especial atencin los de secundaria, reduciendo contenidos innecesarios, adems se realiz un gran esfuerzo para dotar a las escuelas secundarias de laboratorios y de talleres. Para atender a los aproximadamente tres millones de nios que no tenan algn espacio en las escuelas pblicas, se formul el Plan de Expansin y Mejoramiento de la Enseanza Primaria en la Repblica, el llamado: Plan de Once Aos que, de acuerdo a lo planeado, tendran que pasar este nmero de aos para ofrecer a todos los nios de Mxico un lugar en el sistema educativo nacional, lo que por desgracia no pas. Pero, tal vez, la accin que ms distingue a la administracin de Lpez Mateos y Torres Bodet sea la creacin de los Libros de Texto Gratuitos que representaron para miles de padres de familia, sobre todo en el medio rural y las zonas pobres de las ciudades, una enorme ayuda. Libros de excelente calidad. Refirindose al ao de 1960 y a un viaje que realiz a San Luis Potos, don Jaime Torres Bodet (1981, p. 390) afirma:

Aprovech la oportunidad para proceder al primer reparto oficial de los libros de texto gratuitos. Elegimos un plantel primario de la colonia Saucito, de humilde traza y heroico nombre: la escuela Cuauhtmoc. Nios indgenas y mestizos recibieron los ejemplares que les estaban destinados y que, segn les explique, eran un regalo hecho al pueblo por todo el pueblo de la

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Repblica.

1970-1976. La ltima reforma educativa que deseamos comentar, brevemente, es la que se desarroll en el sexenio de 1970 a 1976. Al llegar a la presidencia Luis Echeverra encontr un sistema educativo nacional en crisis. Los esfuerzos en esa materia de Lpez Mateos no se 8 Por ello y por el progresivo incremento continuaron en el gobierno de Daz Ordaz. anual de la tasa poblacional, entre otros factores, la educacin presentaba rezagos 9 Adems, estaba muy importantes. reciente el conflicto estudiantil de 1968. Al frente de la SEP, el ingeniero Vctor Bravo Ahuja se plante una reforma educativa muy amplia pues abarc modificaciones al marco jurdico; reformas a los programas; puesta en marcha de nuevos mtodos educativos; se puso nfasis en las tcnicas grupales; se propuso que el alumno aprendiera a aprender; se fortaleci la formacin y actualizacin del magisterio, junto con ello se dispuso estimular el ingreso econmico de los profesores; el sistema educativo se hizo ms flexible; se crearon nuevas instituciones; se revisaron y redisearon los libros de texto gratuitos.

La reforma a la educacin primaria comenz con una consulta nacional a los maestros. Se fueron elaborando las propuestas desde los centros escolares, luego las zonas, los sectores y las direcciones de educacin, en el caso del DF. En primaria y secundaria (parcialmente en esta ltima) se establecieron los programas por reas de conocimiento: Espaol (se incluy la enseanza del lenguaje estructural), Matemticas (se incorpor la enseanza de la teora de conjuntos), Ciencias Naturales (aqu se incluy la educacin sexual), Ciencias Sociales (Historia, Geografa y Civismo), Educacin Fsica y Educacin Tecnolgica. En todos los niveles educativos se propuso la participacin activa de los alumnos en el proceso de enseanza-aprendizaje mediante las dinmicas grupales (se divulg la concepcin de que el aprendizaje consiste en el cambio de conducta). Los programas se disearon con base a determinados objetivos (generales, particulares y especficos: al terminar este programa, tema, etc., el alumno deber). En 1971 se cre la Direccin General de Mejoramiento Profesional del Magisterio. En 1972 se inici el bachillerato pedaggico y en 1975 la licenciatura para docentes de preescolar y primaria (cursos abiertos) con el consecuente aumento salarial en la medida que fueran aprobando sus grados. En este contexto se reformaron los planes de la educacin normal en ese mismo ao. Por otro lado, a los diferentes niveles educativos trat de drseles continuidad en el sentido de considerarlos parte de una formacin integral y desde la secundaria procur prepararse a los alumnos en alguna tecnologa para poder incorporarse a la estructura productiva, por si las condiciones econmicas les obligaba abandonar sus estudios y se crearon las condiciones de flexibilidad para que aquellos que estuvieran en este caso, pudieran regresar o continuar sus estudios a travs de los sistemas a distancia. A su vez, la Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de Educacin Superior (ANUIES) aprob en abril de 1971 el establecimiento de la educacin media superior con carcter bivalente: terminal y propedutica con salidas laterales hacia el trabajo. Las antiguas vocacionales del Instituto Politcnico Nacional (IPN) se convirtieron en Centros de Estudios Cientficos y Tecnolgicos (CECYTs). En 1973 se fund en Colegio de Bachilleres con carcter bivalente.

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Para atender la creciente demanda de educacin superior en la ciudad de Mxico surgi, en 1973, la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM) con sus tres sedes (Azcapotzalco, Iztapalapa y Xochimilco). La UNAM fund las Escuelas Nacionales de Estudios Profesionales (en Acatln, Iztacala y Cuautitln) y en noviembre de 1973 se expidi la Ley Federal de Educacin que respaldaba las reformas que estaban en marcha.

Con base en lo expuesto, pensamos que es posible elaborar una definicin o plantear una idea general de lo que debe entenderse por Reforma Educativa . sta consiste en un conjunto de polticas orientadas a mejorar la calidad del servicio educativo ofrecido por el Estado y atender aspectos cuantitativos. Dichas polticas abarcan: modificaciones y/o adiciones al marco legal en donde se expresan los objetivos ms generales de la reforma; actualizacin de planes, programas, mtodos y didcticas en diversos niveles educativos y, en consecuencia, adecuacin de los de libros de texto; preparacin, actualizacin e incremento de estmulos econmicos a la planta docente; y creacin de nuevas instituciones, todo esto dentro de la estructura del sistema educativo nacional.

II. Contenido de la reforma educativa actual

Ahora bien, en qu consiste la llamada reforma educativa, ahora ya elevada a rango Constitucional, que parti de la actual administracin federal? Como es del conocimiento general, hasta hoy, se fundamenta en reformas y adiciones a los artculos, tercero y setenta y tres de la Constitucin General de la Repblica. El contenido es:

Primero: adicin al prrafo tercero del Artculo 3.: el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevar a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria de este artculo fijar los trminos para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley.

Segundo: Se adiciona, una fraccin novena del Artculo 3. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto evaluar el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deber:

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a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;

b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden, y

c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como factor esencial en bsqueda de la igualdad social.

Continan seis prrafos donde se especifican los mecanismos de funcionamiento del Instituto.

Tercero. Se adiciona en la fraccin XXV del artculo 73 Constitucional, la facultad del Congreso para asegurar el cumplimiento de los fines de la educacin y su mejora continua en un marco de inclusin y diversidad.

Como puede observarse, la llamada reforma educativa, al menos hasta hoy (habra que esperar las modificaciones y reformas a la actual Ley General de Educacin), se limita a una reforma al marco constitucional para el ingreso, promocin y permanencia del personal docente en educacin bsica y media superior. Por otro lado, el Instituto Nacional para la Evaluacin ser un organismo pblico autnomo que le corresponder la evaluacin del sistema educativo nacional en los mismos niveles educativos y, finalmente, se le otorga al Congreso Nacional la facultad de asegurar el cumplimiento de los fines de la educacin.

III. Cuestionamientos

No se puede negar la importancia de estas reformas y adiciones pues estn destinadas, esencialmente, a mejorar el desempeo de uno de los actores fundamentales del proceso educativo: el docente, a partir de la contratacin de los candidatos ms idneos para esa labor y a establecer un organismo de evaluacin. Sin embargo, no se sabe qu medidas se pondrn

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en prctica para la formacin y actualizacin de los maestros y si stas efectivamente contribuirn a mejorar su desempeo, porque la experiencia indica que no necesariamente las reformas a la educacin normal o los programas para el mejoramiento profesional de los maestros en servicio, han servido para elevar la calidad educativa en el pas. Por otro lado, habra que ver si efectivamente un examen de oposicin es garanta para que se integren los mejores aspirantes, slo hay que asomarse a lo que pasa con este procedimiento en educacin superior. Pero admitiendo sin conceder que estas modificaciones constitucionales cumplan con su cometido, slo se trata de dos aspectos de todos los que tiene que ver con el fenmeno educativo.

Los retos actuales de la educacin son muy complicados y se debera actuar en consecuencia. Slo algunos ejemplos: Cmo trabajar con nios provenientes de familias en las que prevalece el hambre? (situacin que reconoce el actual gobierno); a los maestros se les prepara y se les rodea de las condiciones materiales para atender a los nios con capacidades diferentes que deben ser admitidos en escuelas oficiales como uno de los principios de la educacin incluyente? Cmo exigirle al maestro un desempeo aceptable en los entornos donde predomina la exclusin social y en los ltimos aos con alto grado de violencia? Realmente existe en determinados sectores sociales una preocupacin de los padres por el desempeo escolar de sus hijos? Los mtodos y didcticas que las autoridades educativas disponen aplicar, son realmente los adecuados? La educacin con base en las competencias es efectivamente la ms adecuada o simplemente es la moda como muchas que ha habido? Continuar exigindose la pesada carga de documentacin que el profesor de grupo debe entregar a las autoridades educativas (las directoras y directores de educacin preescolar y primaria se pasan todo el da atendiendo la documentacin que les solicitan las autoridades y se les distrae de la direccin pedaggica que deberan realmente cubrir)? A las escuelas de educacin media bsica y media superior se les dotar de laboratorios y materiales necesarios para su desempeo? Se cubrirn con prontitud las faltas de maestros que luego hay en algunas secundarias (porque los directores no saben qu hacer con grupos que pasan meses sin ser atendidos en alguna o algunas materias)? Se podr exigir una educacin de calidad con grupos de 50 alumnos que son comunes en educacin bsica y media superior? Los medios de comunicacin masiva, especialmente las televisoras, se comprometern a colaborar mediante su programacin con una educacin de calidad o continuarn nicamente empeados en las ganancias con programas para la distraccin donde se promueve la violencia y valores de una sociedad consumista? Lo que es peor, la televisin opera a todas horas en sentido contrario a una educacin de calidad. 10 Se procurar, ahora s, atender el mejoramiento de la infraestructura escolar (Existen escuelas donde escasea el agua, por ejemplo, y los directores tienen que gestionar ante las autoridades el envo de pipas o bien comprarla)?

Es decir, el fenmeno educativo es muy complejo y una reforma educativa debe atender, al menos, un conjunto muy variado de acciones. Entendemos que tampoco es fcil una reforma sistmica, pero entonces las acciones y las propuestas deben ubicarse en su justa dimensin y

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evitar, como hasta hoy se ha hecho, una especie de linchamiento en contra de los profesores de educacin bsica, en los medios de comunicacin masiva, especialmente, por el duopolio televisivo que ha hecho del escndalo, su negocio. Entre los docentes como entre cualquier grupo de profesionistas o trabajadores existen personas entregadas a su trabajo con buenos resultados y hay quienes viven su desempeo laboral como un castigo y nicamente lo hacen por el salario que perciben. Este ltimo grupo es nocivo en cualquier mbito de la actividad humana. Por observacin emprica, el autor de esta lneas, puede afirmar que existen maestros que terminada su educacin normal jams vuelven a leer un libro y si lo hacen es por el simple inters de pasar sus exmenes de carrera magisterial, pues al promoverse obtienen un mejor salario y, por el contrario, existen profesores realmente entregados a su profesin.

Por otro lado, la creacin de El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin como un organismo pblico autnomo se toma como la panacea porque ahora est de moda la ciudadanizacin de determinados organismos. Sin embargo, la integracin de la Junta de Gobierno de este Instituto, con toda seguridad estar sujeta a negociacin poltica entre los diversos actores interesados en influir en el sistema educativo nacional, tal como acontece con los consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE), que son seleccionados, previa negociacin entre los partidos polticos de mayor peso.

Conclusin

La propuesta de reforma y adiciones en la redaccin de algunos artculos de la Constitucin (3 y 73) es positiva pero limitada. No constituye una reforma educativa en la medida que slo aborda aspectos laborales, como son: la contratacin, promocin y permanencia en el trabajo de los profesores de educacin bsica y media superior; la creacin de un organismo autnomo que tendr funciones de evaluacin, adems de sealar las acciones que deben aplicarse para elevar la calidad de la educacin; finalmente, se le otorga al Congreso la facultad de vigilar el cumplimiento de los objetivos generales de la educacin pblica. Es limitada porque al fenmeno educativo debe contemplrsele como un sistema y su entorno. La modificacin de algunos aspectos aislados puede ser conveniente, pero dentro de un plan que, en el futuro inmediato, se vayan incorporando otros. Sin embargo, las propuestas actuales se nos presentan como: la gran reforma.

Bibliografa

Bravo Ahuja, Vctor y Carranza, Jos Antonio, 1976, La obra educativa. Mxico , SEP, p. 211.

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Corona Morfn, Enrique, 1986, La casa del pueblo: la escuela rural de la Revolucin, en Fuentes, Benjamn, 1986, Enrique Corona Morfn y la educacin rural , Mxico, SEP- El Caballito, p. 153. Latap, Pablo, 1979, Las necesidades del sistema educativo nacional, en Wionczek, Miguel, 1979, La sociedad mexicana: presente y futuro , Mxico, FCE, pp. 330-358. ___, 1982, Anlisis de un sexenio de educacin en Mxico: 1970-1976 , Mxico, Nueva Imagen, p. 256. Presidencia de la Repblica, 2012, Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . Sartori, Giovani, 2001, Homo videns: la sociedad teledirigida . Mxico, Taurus, p. 205. Torres Bodet, Jaime, 1981, Aos contra el tiempo, en Memorias , Mxico, Porra, tomo 1, pp. 221-467. ___, 1981, La tierra prometida, en Memorias , Mxico, Porra, tomo 2, pp. 253-501.

Notas

Recurdese, por ejemplo, el enfrentamiento que provoc la Reforma Educativa del Presidente en funciones, Valentn Gmez Faras en 1833 o el establecimiento de la libertad de educacin en la Constitucin de 1857, lo mismo que el histrico debate del Art. 3 Constitucional en el Constituyente de 1917, por no citar sino algunos eventos. 2 Afirma el maestro Corona Morfn (1986:24)La Revolucin impuso su estilo en la educacin; sin embargo, es pertinente advertir expresamente que a la sazn no eran completamente ignoradas en Mxico las doctrinas innovadoras de Dewey, Declory, Claparede y Kerschensteiner, entre otros, pero en honor a los maestros mexicanos que en posiciones de mando o de ejecucin de la tarea educativa pusieron su parte, debe asentarse que, sin inspiracin ajena determinante, coincidieron en sus empeos con las teoras educativas modernas y supieron imprimir un sello novedoso en el hacer pedaggico, sugerido por las urgencias del pueblo y la reversin de valores operada en virtud del Movimiento 3 Sobre la casa del Pueblo comenta el maestro, Corona Morfn (1986:28): En una junta de misioneros, celebrada para explicar el carcter de la educacin que habra de fomentarse en oposicin a lo tradicional , por iniciativa de uno de los participantes, las agencias culturales del sistema de Educacin y Cultura Indgenas recibieron el nombre de Casas del Pueblo, sin que en ello hubiera influido esnobismo impertinente, sino la conveniencia de sugerir en expresin concisa y comprensiva el pensamiento sustancial de una escuela estrechamente vinculada con el pueblo y celosamente preocupada por rebasar sus tradicionales linderos en busca del ascenso comunal. 4 En sus memorias, Jaime Torres Bodet (1969: 223), afirma: El magisterio estaba compuesto por tres sectores muy desiguales. Exista, en primer lugar, una mayora sencilla, pero ayuna en proporcin alarmante- de competencia. Millares de profesores titulados: muchos de ellos de luz escasa o cansada ya por la edad, o extenuada por la miseria. Junto a ellos, millares de jvenes reclutados al favor de cualquier capricho, al azar del menor
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encuentro, sin ms diploma que el certificado de educacin primaria, o como lujo el recuerdo de uno o dos aos de estudio en algn plantel de enseanza media. Contina diciendo: Al lado de ese sector, exista otro: menos numeroso, pero de movimientos ms perceptibles. Alternaban en l maestros de innegable capacidad personal. Polticos unos, y otros vejados por la poltica, todos vivan insatisfechos. Estos, porque la poltica los vejaba, y aquellos porque no les renda los frutos apetecidos. Y agrega: Por ltimo (la palabra ltimo obedece tan slo a razones de cantidad), venan los maestros de conciencia y de corazn. Muerto ya Lauro Aguirre, se distinguan hombres como Rafael Ramrez, Guillermo Bonilla, Francisco Csar Morales, Enrique Corona, Jos Guadalupe Njera, Celerino Cano, Jos Santos Valds, Ignacio Ramrez, Salvador Varela y Luis lvarez Barret. O mujeres como Rosaura Zapata, Luz Vera, Soledad Anaya Solrzano, Guadalupe Cejudo, Dionisia Zamora, Guadalupe Ceniceros y las hermanas Norma. En un plano distinto, empezaban a destacarse profesores y profesoras como Mario Aguilera, Manuel Lpez Dvila, Paula Gmez Alonso, Isidro Castillo, Lucas Ortiz, Vctor Gallo, Dolores Uribe, Luis Herrera y Montes, Miguel Huerta, Efrn Nez Mata Y muchos otras y muchas otras, pues no puedo aludir a todos y la relacin que hago aqu no es juicio, sino personal recuerdo de gratitud. 5 En relacin a los programas se afirma:El examen de los planes y programas me confirm en una idea, que me haba acompaado durante aos. Los mritos aislados y relativos de esos programas (pues varios de ellos y, sobre todo, los de primaria, revelaban experiencia y valor autnticos) carecan, dentro del cuadro completo, de perspectiva y cohesin. todos deberan considerarse de nueva cuenta, a la luz de una concepcin general: menos terica y ms realista; ms modesta y, al mismo tiempo, ms exigente (Torres Bodet, 1969, p. 245). 6 Al referirse al da en que tom posesin nuevamente como Secretario de Educacin Pblica, Jaime Torres Bodet (1981: 361), dice: Despus de dar posesin al Subsecretario Ernesto Enrquez y a mi secretario particular Rafael Solana, dispuse que los mozos abrieran las puertas de mi despacho. quera recibir a ms de trescientos maestros y maestras que estaban aguardando en los corredores. Me conmovieron, en muchos de ellos, la palidez, las canas y las arrugas. Pertenecan a la vieja guardia de 1944. Recordaban los das de la Campaa Nacional contra el Analfabetismo, la Biblioteca Enciclopdica Popular, el Instituto de Capacitacin del Magisterio y el Programa Federal de Construccin de Escuelas. Humildes y esperanzados, esos hombres y esas mujeres deseaban todava creer en m. Me felicitaron, se congratularon de mi regreso y, antes de despedirse, algunos me pidieron tmidamente: Que liberen a Othn; que no quede preso ningn maestro. Esto mismo se lo solicit, ese mismo da, el Secretario General del SNTE, Profr. Alfonso Lozano Bernal. 7 Examin las estadsticas escolares. No reciban educacin primaria sino tres millones novecientos setenta mil nios en el pas. De esos nios, dos millones ciento sesenta y seis mil asistan a los planteles sostenidos por la Federacin. Cuntos carecan de escuela? Segn los clculos ms optimistas el total era aproximadamente de tres millones (Torres Bodet, 1981, p. 365 y p. 361). 8 Por ejemplo, de 1964 a 1970: la matrcula, desde el punto de vista porcentual se redujo en todos los niveles educativos, con excepcin de la educacin media superior. Lo mismo que el financiamiento a la educacin y el gasto per cpita. Todo ello con relacin al sexenio de Lpez Mateos. 9 Slo algunos datos: dos millones de nios de 6 a 12 aos de edad no haban terminado su primaria. La satisfaccin de la demanda virtual en el medio urbano era de, 83% y de 62% en el medio rural. En 1970 haban terminado su educacin primaria nicamente el 30% de quienes la

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haban iniciado en 1965. La retencin escolar en el medio urbano era del 63% y en el rural de 9%, entre otros muchos problemas (Latap, 1979, p. 334) 10 Giovanni Sartori afirma (2001, p. 51) en sntesis, todo el saber del homo sapiens se desarrolla en la esfera de un mundus intelligibilis (de conceptos y de concepciones mentales) que no es en modo alguno el mundus sensibilis, el mundo percibido por nuestros sentidos. Y la cuestin es sta: la televisin invierte la evolucin de lo sensible en inteligible y lo convierte en el ictu oculi, en un regreso al puro simple acto de ver. La televisin produce imgenes y anula los conceptos, y de este modo atrofia nuestra capacidad de abstraccin y con ella toda nuestra capacidad de entender.

* Docente de la Universidad Pedaggica Nacional.

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