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OrlandoDeLasCasasdelaTorreUgarte
Antecedentes:
LacontratacindePersonalatravsdelosServicios noPersonales(SNP) PorqusecrearonloscontratosSNP? 1. Despidomasivodepersonaldelestado. 2. Prohibicindelacontratacindepersonalpor(Ley dePresupuesto).
Expediente N 056522007PA/TC Amparo seguido por Rosa Gambini Vidal contra la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana y el Ministerio de la Mujer Al verificarse que se trataba de una relacin laboral en aplicacin del principio de primaca de la realidad se declararon sus contratos de naturaleza laboral y de duracin indeterminada. PrimacadelaRealidad
SNP Trabajador
ElcreacindelDecretoLegislativoN1057 ElRgimenCAS
Efecto desaparicin del SNP (prohbe contratar y prorrogar) Creacin de La Comisin Multisectorial planteo proyecto de reforma sugiri una norma que establezca un rgimen especial y ratifique a los SNP A partir de la sugerencia de la Comisin surge el Decreto Legislativo 1057
Beneficiosinicialesycaractersticasqueotorga elrgimenCAS:
Contratodeduracindeterminada(renovadaindefinida). IngresonomenoralaRemuneracinMnimaVital. Jornadalegalpermitida(nomsde48horassemanales). Nomenosdeveinticuatro(24)horasdedescansosemanal. Vacacionesdequince(15)das. Essalud. Noautnomo. Transitorio.
Argumentosafavor delCAS
Mejorayprotege(antes notenanbeneficios) Otorgaalgunos derechos(laborales) Erradicaloscontratos porSNP
Elelementodecomparacin noeseltrabajadorprivado sinoelservidorpblico
Argumentosen contradelCAS
Laboral o administrativo?
noautnomo= subordinacin?
Esunrgimen transitorio
SNP
CAS TRABAJADOR
2)
CAS Trabajador
SalaMixtaItinerantedeMoyobamba ExpedienteN 200997 (AccindeAmparo) Demandante:Florinda GuerreroMendoza Demandado:MunicipalidadProvincialdeRioja Se declar que la naturaleza de la laboral regulada por el Decreto Legislativo No. 1057 es una de carcter personal, subordinada y remunerada. Se deber aplicar la normativa laboral vigente y no la aplicacin del la ley que regula el rgimen CAS. Por lo tanto, se orden la reposicin de la demandante.
SegundaSalaLaboraldelaCorteSuperiordeJusticiadeLima ExpedienteN 7192010BS(AccindeAmparo) Demandante:NellyCrispnViudadePrado Demandado:MinisteriodelaMujeryDesarrolloSocial SedesconoceelrgimenCASalcasoconcretoyreconoceel vnculolaboral. LaSalasealaqueelrgimenCASnoreconocetodoslos derechoslaboralesquecorrespondenauntrabajadordela actividadprivada.
AccindeamparoN 20081703 Demandante:MartaIsidoraChalan Demandado:InstitutoNacionaldeCulturadeCajamarca Solicita reposicin invoca despido incausado y se ha desnaturalizado su contrato. Al verificarse caractersticas de un contrato de trabajo se declar la desnaturalizacin. Se utiliz el principio de primaca de la realidad. Se orden la Reposicin
SNP
CAS TRABAJADOR
AccindeamparoN 20090097 Demandante:Florinda GuerreroMendoza Demandado:MunicipalidadProvincialdeRioja El derecho a la contratacin tiene lmites. El verdad la accionante se encontraba sujeta a un contrato de trabajo. Se orden la reposicin en el mismo cargo obrera de limpieza pblica
CAS Trabajador
Accin de inconstitucionalidad contra el Rgimen CAS regulado en el Decreto Legislativo N 1057 (Exp. 00022010PI/TC), 10 de agosto de 2010 ConclusionesdelTC LoscontratossuscritosbajoelmarcodelDecretoLegislativo 1057sondenaturalezalaboral(especial). Noesposiblelaaplicacindeltestdeigualdad. Existeunamejoraoprogresinalreconocerderechos laborales. Losderechoslaboralesotorgadosdebenserevaluadossegn loestablecidoenlaconstitucin. Sedebernregularderechosdesindicacinyhuelga. Elcontratoadministrativodeserviciosesunrgimenespecial.
Aclaratoria
(Octubre de 2010) El contrato administrativo deservicios al ser un rgimen laboral especial que nicamente puede ser usada por el Estado. Su regulacin ser efectuada por la Autoridad Nacional del Servicio Civil. Se declara que el Rgimen CAS es constitucional
1)
SNP
CAS
CAS
2)
CAS
CAS
ExpedienteN 38182009PA/TC Demandante:RoyMarden LealMaytahuari Demandado:COFOPRISANMARTN El demandante solicita la reposicin. Estuvo prestando servicios como SNP y luego como CAS. La novacin del servidor SNP a trabajador CAS supone que se desconozcan los periodos anteriores siendo toda ella una relacin CAS. Por lo tanto, no correspondera la reposicin.
SNP
CAS
CAS
ExpedienteN 028972010PA/TC Demandante:GudeliaPeaAlvarado Demandado:MunicipalidadprovincialdePiura La demanda del actor es declarada infundada por el siguiente argumento: el proceso de amparo no corresponde analizar si con anterioridad a la suscripcin del contrato administrativo de servicios, los contratos civiles que suscribi el demandante fueron desnaturalizados, pues en el caso que ello hubiese ocurrido, dicha situacin de fraude constituira un perodo independiente del inicio del contrato administrativo de servicios, lo que es constitucional
Ley29849EliminacinprogresivadelrgimenCAS
Cambios establecidos: Se establece su carcter transitorio. Vacaciones remuneradas de 30 das. Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad (segn presupuesto del Sector Pblico). Licencias por goce de maternidad, paternidad y otras licencias. La entidad esta obligada a emitir boletas de pago.
TRIBUNALDELSERVICIOCIVIL
Muchasgracias