REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO: ESTUDIOS JURDICOS

Electiva: Organizaci n Comunitaria Y Derecho Alternativo

ELABORADO POR: REYES CH, JESUHIL MAVREZ F, LORENA

MARACAIBO, JUNIO 200

FUNDAMENTOS
La evolucin de la sociedad actual requiere nuevas y distintas formas de convivencia, por lo que amerita el desarrollo de mecanismos activos de participacin y el desempeo por parte de la poblacin de los mismos. La organizacin de la poblacin en vista de la construccin de un nuevo pas, de una sociedad participativa, corresponsable, tal y como se concibe en la Constitucin de la Repblica olivariana de !enezuela, obliga a los ciudadanos a agruparse en busca de mayor organizacin dentro de las comunidades e instituciones con la finalidad de acceder con mayor pertinencia a los diferentes rganos del "stado en busca de oportuna respuesta. La organizacin de la comunidad en los momentos actuales es de considerable importancia, tanto as que de ello depende el desarrollo de nuevos procedimientos y mecanismos para la toma de decisiones y procesamiento de conflictos que descongestionen la carga de traba#o de los $rganos %udiciales, equilibrando su capacidad operativa con la demanda de la poblacin, y sobre todo elevando la calidad del servicio que brinda. "n nuestra sociedad, las personas que enfrentan problemas, normalmente recurren al uso de la violencia &amenazas, insultos, represalias materiales o psicolgicas o agresin fsica' o al proceso #udicial, esperando que un tercero denominado (#uez) defina qui*n tiene la razn y qui*n no la tiene. +uy pocos utilizan el di,logo, la conversacin y la cooperacin para buscar soluciones que satisfagan los intereses de las partes. "sta circunstancia se da b,sicamente porque la sociedad venezolana es litigiosa, es decir, est, acostumbrada a ver a la otra parte como un adversario, y por tanto busca m*todos que resuelvan el conflicto en un esquema de adversidad, como la violencia o el #uicio. -e all, la importancia que

la sociedad tenga nuevas formas que permitan, en primer lugar, su posibilidad de acceso a la #usticia y, en segundo lugar, que el servicio de #usticia que obtenga la poblacin sea m,s eficiente, es decir, m,s ob#etivo, m,s r,pido, menos costoso y m,s dignificante, permitiendo a las personas e#ercer su derec.o a definir sus propias soluciones, mediante el empleo de una gama variada de procedimientos, reservando al proceso #udicial, como ltimo recurso, cuando se agotan otras posibilidades que presentan los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos0 estos medios permiten satisfacer los intereses de las partes, promover una Cultura de 1az, y resolver la problem,tica del 1oder %udicial. "n este conte2to, la negociacin tiene una importancia especial como un proceso de decisin interdependiente mediante el cual los resultados para cada parte y, por ende, las acciones de cada cual depende no solamente de sus propias preferencias y decisiones, sino tambi*n de lo que quiere y .ace &o lo que se cree que .ar,' la otra parte. 3in embargo, su relevancia actual se debe en gran medida a la reconceptualizacin de los conflictos y del proceso negociador para que proporcione mayores beneficios para los involucrados y se adecue m,s a las e2igencias y posibilidades del mundo contempor,neo. "sos nuevos paradigmas de conflicto y negociacin plantean retos conceptuales y pr,cticos puesto que c.ocan con .,bitos que para la profesin legal, en particular, contradicen la formacin y e2periencia, as como la cultura profesional del abogado. / menudo, ambas situaciones pueden ser superadas con la ayuda de un mediador. La mediacin es un procedimiento voluntario y fle2ible a trav*s del cual un tercero neutral asiste a las partes que tienen un conflicto en su intento de resolverlo. "l mediador no decide ni suele proponer soluciones4 son los involucrados quienes elaboran su propia decisin en un proceso de an,lisis, comunicacin y negociacin asistido por el mediador. 5ste,

por ende, debe ser una persona especialmente entrenada para cumplir su funcin a cabalidad, con slidos conocimientos de la negociacin y del procedimiento de mediacin. 6anto la negociacin como la mediacin son medios alternativos para la resolucin de conflictos &+/RC' que tienen un papel fundamental en los esfuerzos por me#orar no slo el funcionamiento de los sistemas #udiciales, sino tambi*n la convivencia social y la competitividad econmica. "n !enezuela, como en el ,mbito mundial, la inaccesibilidad y lentitud de los sistemas #udiciales, la desconfianza en sus procedimientos y las dudas sobre la idoneidad de sus resultados contribuyen a la

percepcin negativa de los sistemas polticos y los gobiernos y a menudo constituyen un obst,culo al desenvolvimiento ptimo de la actividad econmica y comercial. /unque diversos te2tos legislativos venezolanos prev*n la mediacin &llamada conciliacin' y el arbitra#e, estas opciones .aban tenido poca acogida en el pas, sin embargo, con la reforma del sistema #udicial esto .a cambiado, muestra de ello es no slo la Ley $rg,nica de la %usticia de 1az y la Ley de /rbitra#e Comercial, sino tambi*n la Constitucin de 7888 que establece que 9La ley promover, el arbitra#e, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos9 &/rt. :;<'.

O"#ETI$O GENERA% rindar al estudiante .erramientas tericas que le permitan conocer la importancia de la $rganizacin Comunitaria como instrumento para el e#ercicio eficaz de los diferentes +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos &+/RC' logrando la participacin de la comunidad, as como revisar algunos instrumentos #urdicos donde se contempla el uso de tales mecanismos.

O"#ETI$OS ESPEC&FICOS

=acilitar el aprendiza#e del valor de la comunicacin para la construccin de relaciones interpersonales productivas en la convivencia grupal. 1ropiciar procesos vivenciales que permitan que permitan avanzar en el reconocimiento y tolerancia del otro. Capacitar a los participantes en el ,rea de los medios alternos de resolucin de conflictos, form,ndolos como negociadores, mediadores, conciliadores y ,rbitros, dirimiendo los problemas y utilizando los +/RC como una estrategia para socializacin de principios y valores. Contribuir a la formacin de profesionales en el ,rea de los +edios alternativos de resolucin de conflictos. 1romover la $rganizacin Comunitaria como instrumento que permitir, mayor participacin de la poblacin en la toma de decisiones de los problemas que los afectan. 1romover la utilizacin de los medios alternativos de resolucin de conflictos como instrumento para descongestionar las diferentes dependencias CONTENIDO PROGRAMTICO Estrategias para la Tcnicas para #udiciales. Ponderaci n Fec!a de

E'al(aci n

la E'al(aci n ) p(nto s 0 ptos

E'al(aci n

UNIDAD I* Tra+a,o de E-(ipo 7. !alores e >dentidad. :. Relaciones >nterpersonales. ?. La Comunicacin y sus procesos. @. Las normas y /cuerdos grupales. ;. 1rincipio de /lteridad. UNIDAD II* Organi4aci n Co5(nitaria 7. $rganizacin. 6ipos. :. Comunidad y sus diferentes alcances. ?. $rganizacin 3ocial. @. $rganizacin y Convivencia 3ocial. ;. $rganizacin de la Comunidad. 1rincipios. A. -esarrollo de la Comunidad A.7. "l -esarrollo de la Comunidad como instrumento de 1rogreso 3ocial. A.:. La Consolidacin de los 1rogramas de /ccin Comunal. A.?. La 1ropuesta que el desarrollo de la comunidad forme parte de los planes de desarrollo nacional. A.@. Cambios producidos en el enfoque de desarrollo de la comunidad. B. $rganizacin y -esarrollo de la Comunidad.

Clase Participati'a Acti'a >nvestigacin por internet del 6raba#o en "quipo. 1reparacin de "valuacin $ral Clase Participati'a Acti'a >nvestigacin por internet del 6raba#o en "quipo. 1reparacin de "valuacin $ral

E'al(aci n oral* De+ate

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/12./20/.3

E'al(aci n oral ./ De+ate

0 ptos

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Contenido Progra56tico777

Estrategias para la E'al(aci n 8 Clase E9positi'a7 >nvestigacin respecto al tema. 1reparacin del material a e2poner. 1resentacin 1oEer 1oint -ominio de las .erramientas educativas 1resentacin Co.erente del Contenido -ominio del 6ema $ralidad -ominio del auditrium

Tcnicas para la E'al(aci n

Ponderaci n ) p(nto s

Fec!a de E'al(aci n

UNIDAD III* Organi4aci n Co5(nitaria Participaci n Ci(dadana

7. 1rincipios Constitucionales. :. /n,lisis Conceptual de la 1articipacin Ciudadana ?.La 1articipacin en el 1roceso Cistrico Constitucional !enezolano @. +ecanismos de 1articipacin Ciudadana. ;. >mportancia de (lo local) en el campo de las poltica sociales. 1otencialidades y limitaciones. A. 1roceso de -escentralizacin, nuevas posibilidades de accin municipal A.7. Conse#os =ederales de Dobierno. A.:. Conse#os "stadales de Coordinacin y 1lanificacin de 1olticas 1blicas. A.?. Conse#os Locales de 1lanificacin 1blica. A.@. Conse#os 1arroquiales y Comunales. B. Corresponsabilidad 3ocial. <. "mpoderamiento 3ocial.

E'al(aci n Oral* "2posicin, equipo FG 7.

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0 ptos

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Contenido Progra56tico777

Estrategias para la E'al(aci n Clase E9positi'a7 >nvestigacin respecto al tema. 1reparacin del material a e2poner. 1resentacin 1oEer 1oint -ominio de las .erramientas educativas 1resentacin Co.erente del Contenido -ominio del 6ema $ralidad -ominio del auditrium Clase participati'a Acti'a Mesa de tra+a,o >nvestigacin respecto al tema. ibliogr,fica Cemerogr,fica >nternet

Tcnicas para la E'al(aci n E'al(aci n Oral*

Ponderaci n ) p(nto s 0 ptos

Fec!a de E'al(aci n

UNIDAD I$* Introd(cci n a los Procedi5ientos Alternati'os de Resol(ci n de Con;lictos 7. +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. Deneralidades. :. =ormas de 3olucin de Conflictos :.7. /utotutela o de /utodefensa :.:. /utocomposicin :.?. Ceterocomposicin. ?. +edios adversariales y medios no adversariales.

./ "2posicin, equipo FG :.

0<2./20/.3

UNIDAD $* %a n 7. -efinicin deMediaci +ediacin. :. "l +ediador. 1erfil y =unciones. ?. Conciliacin y +ediacin. @. %ustificacin de la Fegociacin /sistida o +ediacin. ;. La Cl,usula de +ediacin y sus consecuencias. A. Los escenarios de la +ediacin. B. "tapas de la +ediacin. <. Recopilacin y an,lisis de los antecedentes previos antes de la mediacin. 8. -iseo de un plan de mediacin. 7H. "l /cuerdo =ormal. Criterios. 77. La Conciliacin e2tra#udicial. 7:. La Conciliacin antes los %ueces de 1az.

E'al(aci n Escrita* +inuta. -efensa de la misma. ./ E'al(aci n Oral* -ebate 0 ptos /02..20/.3

Contenido Progra56tico777

Estrategias para la E'al(aci n Clase participati'a Acti'a Mesa de tra+a,o >nvestigacin respecto al tema. ibliogr,fica Cemerogr,fica >nternet

Tcnicas para la E'al(aci n An6lisis de los Protocolos para E'al(aci n Escrita* +inuta. -efensa de la misma.

Ponderaci n ) p(nto s

Fec!a de E'al(aci n

UNIDAD $I* El Ar+itra,e 7. -efinicin de /rbitra#e. 6ipos. :. "lementos caractersticos del arbitra#e en el derec.o comparado. ?. 1rincipales instituciones arbtrales en el continente. :. 3eme#anzas y diferencias con otros 1rocedimientos /lternativos para la Resolucin de Conflictos y con la #usticia civil ordinaria. ;. "l proceso de arbitra#e ;.7. -eterminar cu,ndo es necesario un arbitra#e. ;.:. 3eleccin de los ,rbitros0 =ormas y problemas. ;.?. "structura del procedimiento0 =ormalidad !s. >nformalidad. ;.@. "ncuentros preliminares. A. Los Irbitros. 1erfil y =unciones. B. "l /rbitra#e en la Fueva Constitucin de 7888. UNIDAD $II* El Con;licto 7. Conceptos y 6eoras fundamentales conflicto. :. "l 1oder y La 1alabra en el conflicto.

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Participaci n Indi'id(al del >nvestigacin respecto al tema. ibliogr,fica

An6lisis de los protocolos por E'al(aci n Oral*

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?. >mportancia de la resolucin del conflicto. @. La 6eora del Conflicto. Contenido Progra56tico777

Cemerogr,fica >nternet Estrategias para la E'al(aci n Disc(si n Din65ica Oral en el A(la >nvestigacin respecto al tema. ibliogr,fica Cemerogr,fica >nternet

>nterrogatorio Tcnicas para la E'al(aci n An6lisis de los Protocolos para e'al(aci n oral ./ -ebate 0 ptos 002..20/.3 Ponderaci n ) p(nto s Fec!a de E'al(aci n

UNIDAD $III* %a Negociaci n7 7. Conceptos Denerales. :. +*todos y +odelos de negociacin. ?. $b#etivos, Fegociacin. t,cticas y estrategias de la

@. "lementos de la Fegociacin

UNIDAD I=* #(sticia de Pa4 7. /ntecedentes y Concepto de %usticia de 1az. :. La %usticia de 1az en los conflictos en las comunidades. ?. 1apel del %uez de 1az en la resolucin de conflictos. @. "l %uez de 1az como0 comunicador y oyente4 como comunicador y facilitador y como formulador. Caractersticas. ;. /n,lisis de la Ley de %usticia de 1az.

Clase Participati'a Acti'a Co5(nitaria7 "2posicin de la tem,tica de0 Justicia de Paz >nvestigacin respecto al tema. 1reparacin del material a e2poner. 1resentacin 1oEer 1oint -ominio de las .erramientas educativas 1resentacin Co.erente del Contenido -ominio del 6ema $ralidad -ominio del auditrium

An6lisis de Protocolos para E'al(aci n Oral* 0/ "2posicin del "quipo de traba#o > ptos 0:2..20/.3

COMPETENCIAS

SER

CONOCER

?ACER

CON$I$IR

Jue sea capaz de asumir nuevas realidades .istricas. Jue asuma una actitud positiva frente a las nuevas formas de organizacin social e2istentes. Jue fomente los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos como nuevas formas de acceso a la #usticia.

Jue conozca la importancia y utilidad de los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. Jue identifique situaciones especficas para aplicar los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. Jue reconozca las categoras conceptuales referentes al traba#o en equipo y la organizacin comunitaria. Jue mane#e conceptualmente los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. Jue diferencie los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos de los rganos #udiciales tradicionales. Jue comprenda la importancia de la organizacin comunitaria para la resolucin de problemas a trav*s de los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. Jue reconozca la 1articipacin Ciudadana como forma de protagonismo y empoderamiento de las comunidades. Jue comprenda la importancia de lo local en el campo de las polticas sociales.

Jue aplique los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos antes de acudir a la formalidad de una demanda #udicial. Jue aplique t,cticas y estrategias de la negociacin para solventar problemas entre terceros. Jue dicte talleres en las comunidades referentes a la organizacin comunitaria y +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. Jue fomente el valor del traba#o en equipo y reconocimiento del otro.

Jue promueva la resolucin de conflictos a nivel comunitario. Jue traba#e en equipo reconociendo las diferencias y estableciendo el consenso. Jue se reconozca como ser integrador de voluntades en su entorno sociocomunitario. Jue promueva el dialogo y la tolerancia en los diferentes espacios donde participa. Jue asuma una actitud corresponsable ante las transformaciones de la realidad social.

INDICADORES

SER

CONOCER

?ACER

CON$I$IR

/pertura a los cambios. /ceptacin. "laboracin de talleres. $rganizacin de la comunidad. Liderazgo participativo. +ane#o y dominio de los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos.

+ane#o y dominio conceptual de los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. 3olucin de problemas a trav*s de los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. Liderazgo en traba#os grupales. Kso de los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos para solventar problemas entre terceros. "2plica de forma clara los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. -iferencia de los diferentes rganos de 1lanificacin de 1olticas 1blicas. Reconoce los diversos mecanismos de 1articipacin Ciudadana.

/rticula los contenidos program,ticos de las diferentes unidades curriculares a la elaboracin y e#ecucin del proyecto comunitario. /cude a la negociacin antes que a un tribunal. Ktiliza la negociacin, mediacin y arbitra#e. "2pone de forma clara. $rganiza actividades sencillas donde aplica los +edios /lternativos de Resolucin de Conflictos. "#emplifica con casos. 1articipa de forma activa en su comunidad. 1romueve el encuentro de voluntades en su comunidad.

6raba#a en equipo. 1resenta soluciones. usca armona. "ficiente en la solucin de problemas. "s tolerante y comunicativo. /sume responsabilidades.

ESTRATEGIAS INSTRUCCIONA%ES "l proceso de enseanzaLaprendiza#e se fundamentara en estrategias que consideran tanto el traba#o individual como el colectivo, de igual forma, las .erramientas para adquirir destrezas, .abilidades, aprendiza#es y conocimientos4 donde se valorara la iniciativa, el entusiasmo, la preocupacin e inquietud por lo nuevo4 pretendiendo, de esta forma, desarrollar en el estudiante y docente, el pensamiento crtico y refle2ivo, al igual que la valoracin del traba#o grupal. /simismo, se realizaran actividades que contribuyan a desarrollar .abilidades del pensamiento, tales como0 observacin, descripcin, diferenciacin, an,lisis, sntesis, comparacin, entre otros4 que de una u otra forma facilitaran el reconocimiento de los diversos medios alternativos de resolucin de conflictos y su pertinencia dentro de la resolucin de problemas en las comunidades. -e tal manera, se propiciaran situaciones de aprendiza#es de acuerdo al contenido program,tico y a la integracin entre teora y pr,ctica, en busca de que el educando asocie la importancia de la participacin de la comunidad en la resolucin de los conflictos que se presenten entre sus miembros, sin necesidad de acudir a dependencias #udiciales, a la vez que se propondr,n actividades donde los estudiantes deber,n plantear casos que refle#en la aplicacin de los diferentes +/RC en situaciones reales. 1or consiguiente, durante el desarrollo de las unidades program,ticas se contaran con los siguientes mecanismos para el proceso de enseanza N aprendiza#e, aplic,ndose cada uno de ellos en el momento requerido0 "n este marco, merece una consideracin especial la relacin entre el traba#o terico y el traba#o pr,ctico, donde se unificaran esfuerzos, donde se concretara el papel del ciudadano venezolano participante de las vivencias propias de una comunidad en la organizacin del -erec.o alternativo tan necesario en los tiempos actuales como medio descongestionador del 1oder %udicial. 3e buscara guiar todo este proceso ba#o los criterios de interdisciplinariedad, transdisciplinariedad y comple#idad, acudir,, casi obligatoriamente, a solicitar el apoyo de otras unidades curriculares en la profundizacin de los diferentes +/RC. Recordemos que no e2isten pautas inmodificables y que el transitar por esta electiva lo determinara el mismo proceso. ESTRATEGIAS DE E$A%UACI@N 3e fundamenta en la evaluacin de procesos, a trav*s de la evaluacin permanente y de aprendiza#es, con car,cter formador, motivador, integral, permanente y sistem,tico, intentando que todos los estudiantes alcancen los saberes necesarios sin importar que unos lo .agan antes que otros, lo que implica comprobar aciertos y reconocer esfuerzos, respetando las diferencias individuales y los estilos de aprender de cada uno, la atencin individualizada. "n concordancia con lo e2presado en el documento rector, las evaluaciones se realizaran a trav*s de procesos de autoevaluacin que le permite al estudiante enfrentarse de forma crtica con su proceso de aprendiza#e y al docente con su proceso de facilitador de los aprendiza#es4 la coevaluacin que permite la participacin de sus compaeros y del docente resaltando los avances y dificultades, logros y carencias del proceso4 y la heteroevaluacin que tiene mismo propsito4 entendi*ndose la evaluacin como un proceso de responsabilidad compartida, donde docente N estudiante van construyendo saberes. asando, principalmente, la evaluacin en esta electiva, en los siguientes criterios0

.L Resumen de lecturas yMo discusiones realizadas. .L >nformes escritos. .L 6raba#os en equipo. .L 1articipacin en debates, sesiones de discusin y refle2in. .L /sesoras. .L $rganizacin de la informacin. .L "laboracin de casos concretos.

.L "squemas de an,lisis. .L "2posicin de .allazgos importantes. .L Responsabilidad, iniciativa, traba#o en equipo, solidaridad, respeto mutuo .L Cumplimiento de actividades asignadas. .L +ane#o de la toma de decisiones. .L +ane#o de las relaciones interpersonales.

"I"%IOGRAF&A
7. AnderAEggB E4e-(iel. 788<. +etodologa y 1r,ctica del -esarrollo de la Comunidad. Coleccin 1oltica, 3ervicios y traba#o social. /rgentina. :. Cai'anoB Ro-(e #7B 8 otros. 788<. +ecanismos /lternativos para la Resolucin de Conflictos, Fegociacin, Conciliacin y /rbitra#e. "ditor ". +oame -rago. ?. Cai'anoB Ro-(e7 788B. Fegociacin y +ediacin. >nstrumentos /propiados para la /bogaca +oderna. "ditorial /dLCoc 3RL. @. =>3C"R, Roger y Kry, Oilliam, "dit. Forma, 788: @. CardenasB Nersa. :HH:. Conceptualizacin, =actores y 1rocesos del -esarrollo 3ocial y la 1oltica 3ocial. "diluz. ;. Co5+ellasB Ricardo. :HHH. 1roceso Constitucional !enezolano. Fo. :7. oletn B, CC3. A. Correa NRB RodrCg(e4 A%B Restrepo DI. 78<8. -escentralizacin 1oltica y 1articipacin Ciudadana. 1/RC$+KF, ogot,. B. De $enan4iB A(g(sto7 788B. P6iene sentido el -esarrolloQ Rev. !enezolana de "conoma y Cs. 3ociales. !ol. ?, Fo. :L? Caracas. <. Do5Cng(e4B Ro56n. :HHH. >deologa, -esarrollo y Reforma del "stado. =ondo "ditorial 3inamaica. +aracaibo. 8. D(rstonB #!on. 7888. Construyendo el Capital 3ocial Comunitario. >-L>F-"3 C.ile. 7H. Fis!erB Roger. 788A. +,s all, de +aquiavelo. Cerramientas para afrontar conflictos. "ditorial Dr,nica. 77. Gott!eilB #(lio 8 Sc!i;;rin Adriana. 788A. +ediacin una 6ransformacin en la Cultura. "ditorial 1aidos. 7:. %edes5a N7B Marianella. :HHH. "l 1rocedimiento Conciliatorio, un enfoque terico N normativo. "ditorial Daceta %urdica 3./. 7?. %e8 Org6nica de los Conse,os %ocales de Plani;icaci n P(+lica . Daceta $ficial Fo. ?B.@A? Caracas 7: de %ulio de :HH: 7@. MonteroB Marit4a D Otros. 788A. 1articipacin0 Imbitos, Retos y 1erspectivas. "diciones C"3/1. Caracas. 7;. MooreB C!ristop!er7 788;. "l 1roceso de +ediacin, +*todos pr,cticos para la resolucin de conflictos. "ditorial Dr,nica. 7A. Oc!oa DB Restrepo D7 788@. "l estado del arte de la -escentralizacin 1oltica y la $ferta 1blica en 1articipacin Ciudadana y Comunitaria. "n0 -iez aos de descentralizacin, resultados y perspectivas. ="3C$L. ogot,4