REGIMENES DE IMPORTACIN

Dr. Miguel Esparta Snchez AUSA S.A.

Algunas preguntas que nos hacemos

Puedo importar ropa usada? Si traigo una lap top y un televisor LCD, pago impuestos? Cunta mercadera equivalente en dlares puedo ingresar a Per por viaje?

Sunat y su participacin en la gestin aduanera

FUSIN POR ABSORCIN

Mediante Decreto Supremo N 061-2002-EF se dispuso la fusin por absorcin de ADUANAS a la SUNAT, correspondiendo a SUNAT la calidad de entidad incorporante. Toda referencia normativa a ADUANAS o las funciones que vena ejerciendo se entender hecha a la SUNAT.

Sunat y su participacin en la gestin aduanera

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

ALTA DIRECCIN: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas COMIT DE ALTA DIRECCIN RGANO DE CONTROL: Oficina de Control Interno RGANOS DE APOYO: Secretara General Instituto de Administracin Tributaria y Aduanera

Sunat y su participacin en la gestin aduanera

DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS Intendencia de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera Intendencia de Aduana Martima del Callao Intendencia de Aduana Area del Callao Intendencia de Aduana Postal del Callao

Intendencias de Aduanas (desconcentradas)

Sunat y su participacin en la gestin aduanera

TUMBES IQUITOS LA TINA TARAPOTO

INTENDENCIAS DE ADUANAS

(PAITA) CHICLAYO SALAVERRY CHIMBOTE

PUCALLPA

20 Intendencias de Aduana

AEREA MARITIMA POSTAL

PISCO

PTO. MALDONADO CUZCO

PUNO AREQUIPA MOLLENDO ILO TACNA

LA LEY EN EL ESPACIO
Aplicacin en el TERRITORIO ADUANERO

La LGA se aplica a toda persona, mercanca y medio de transporte que crucen las fronteras aduaneras.
TERRITORIO ADUANERO: Art. 2 LGA

 QU DEBO SABER EN ADUANAS?

Debo saber sobre.

Legislacin aduanera Regmenes aduaneros Documentacin de despachos Multas, sanciones y penalidades Procedimientos aduaneros Regmenes especiales Operadores de comercio int. Incoterms

LEGISLACIN ADUANERA Principios de la Leg. Aduanera

Conjunto de normas Rigen la Actividad Aduanera Aplicables a Personas, Mercancas

y Medios de Transporte que crucen las fronteras Aduaneras

PRINCIPIOS GENERALES DE LA LEGISLACIN ADUANERA

Son los lineamientos, bases, directrices o postulados que guan u orientan las normas aduaneras

Principios de la Nueva LGA

1. PRINCIPIO DE LA FACILITACIN COMERCIO EXTERIOR
2. COOPERACIN INFORMACIN DE INTERCAMBIO

DEL
DE

3. PARTICIPACIN DE AGENTES ECONMICOS

4. GESTIN DE LA CALIDAD Y USO DE ESTNDARES INTERNACIONALES

5. BUENA FE Y PRESUNCIN DE VERACIDAD

6. PUBLICIDAD

Nueva Ley General de Aduanas

Creada por el D.L 1053 Objetivo: Adeca la normativa vigente en materia de comercio con los estndares del captulo 5 del TLC con Estados Unidos, sobre administracin aduanera y facilitacin del comercio exterior. Nuevos trminos y mayores beneficios Entrada en Vigencia: A partir de la publicacin del RLGA Que es la LGA?
Es un manual en material de aduanas. Lo utilizaremos en todas las sesiones.

Proceso de vigencia de Ley General de Aduanas

TUO LGA D.S.N 129-2004-EF RLGA D.S.No. 011-2005-EF TUO D.S.N 129-2004-EF de 12.09.04 RLGA D.S.No. 011-2005-EF de 26.01.05 NUEVA LGA Y RLGA: LGA: D. Leg. N 1053 de 27.06.2008 RLGA: D.S. N 010-EF-09 de 16.01.09 NUEVA LGA Y RLGA: LGA: D. Leg. N 1053 de 27.06.2008 RLGA: D.S. N 010-EF-09 de 16.01.09

17.03.2009 Vigencia parcial, excepto de:

01.01.2010

Captulos III, V y VI del Ttulo II de la Seccin Segunda, Seccin Cuarta Seccin Quinta Captulo IV de la Seccin Sexta Ttulo II de la Seccin Dcima Entrarn en vigencia el 01.01.2010

FINES DE ADUANAS
FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR

RECAUDACION OPTIMA Y OPORTUNA

Objetivos de la Nueva LGA

Reducir, simplificar y uniformizar los procedimientos de importacin, exportacin, trnsito y aduanas, en beneficio de los operadores comerciales y las administraciones pblicas. Aumentar la transparencia y mejorar el funcionamiento de las normativas comerciales. Garantizar una accin internacional coherente para la facilitacin del comercio.

Proporcionar a los pases en desarrollo asistencia e instrumentos que les permitan simplificar sus procedimientos y normativas comerciales .

REGMENES ADUANEROS
REGMENES DE IMPORTACIN - Importacin para el Consumo - Reimportacin en el mismo estado

REGMENES DE EXPORTACIN
- Exportacin Definitiva - Exportacin Temporal para reimportacin en el mismo estado

- Admisin Temporal para Reexportacin en el mismo estado

REGMENES DE PERFECCIONAMIENTO - Admisin Temporal para perfeccionamiento activo - Exportacin Temporal para perfeccionamiento pasivo - Drawback

REGMENES DE TRNSITO - Trnsito - Transbordo - Reembarque

- Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria

RGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO

OTROS REGMENES ADUANEROS O DE EXCEPCIN

DENOMINACION NUEVA

DENOMINACION ANTERIOR

OTROS REGMENES ADUANEROS O DE EXCEPCIN

a. El trfico fronterizo b. El trfico de envos o paquetes postales c. INGRESO y SALIDA de ENVIOS
de ENTREGA RPIDA, tambin denominados COURIER

i. El ingreso y salida de contenedores j. Muestrarios para exhibirse en exposiciones o ferias internacional k. EL INGRESO y SALIDA del
EQUIPAJE y MENAJE DE CASA (TRIBUTO NICO DE 14% sobre el Valor en Aduanas)

d. Vehculos para turismo e. El Almacn Libre (Duty Free) f. Provisiones a bordo g. El material especial para la carga, descarga, manipulacin y proteccin de las mercancas en el Trfico Internacional Acutico o Terrestre

l. La modalidad de Transporte Multimodal Internacional

m. Las mercancas sin fines comerciales (PN / - $1,000) Rgimen Simplificado de Importacin. n. El ingreso y salida del material de guerra

h. El material para uso aeronutico para reparacin o mantenimiento

REGMENES, OPERACIONES Y DESTINOS ADUANEROS Antigua Ley D.L. 809

I. DEFINITIVOS: - Importacin - Exportacin II. SUSPENSIVOS: -Trnsito -Transbordo - Depsito de Aduana III. TEMPORALES: - Importacin Temporal para reexportacin en el mismo estado. - Exportacin Temporal

IV. DE PERFECCIONAMIENTO - Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo - Drawback - Reposicin de Mercancas en Franquicia

V. OPERACIN ADUANERA: - Reembarque. VI. DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN - Los sealados en el Art. 83 de la Ley General de Aduanas

SECCIN PRIMERA:

DISPOSICIONES GENERALES
Ttulo I: Referido al objeto de la ley, una serie de definiciones relevantes para su comprensin y el mbito de su aplicacin Ttulo II:

Se estipulan los principios generales que guan a la aplicacin de la norma.

SECCIN SEGUNDA:
SUJETOS DE LA OBLIGACN ADUANERA
Ttulo I: Se refiere al SERVICIO ADUANERO NACIONAL
Ttulo II: Sobre los OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR, entre los que encontramos a: Despachadores de aduana, dueos y consignatarios Transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional Almacenes aduaneros Empresas del servicio postal Empresas de servicio de entrega rpida Almacenes (Duty Free) Beneficiarios de material de uso aeronutico Usuarios aduaneros certificados.

SECCIN TERCERA:

REGMENES ADUANEROS
Contiene (07) siete ttulos El primer ttulo se ocupa de las generalidades*, mientras que los otros desarrollan los REGMENES: Importacin

Exportacin
Perfeccionamiento Depsito aduanero Trnsito Otros regmenes aduaneros o de excepcin.

SECCIN CUARTA:

INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS

Ttulo I: Sobre los lugares de INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS

Ttulo II:

Sobre lo relativo al INGRESO DE MERCANCAS POR LAS FRONTERAS aduaneras

Ttulo III:

Todo lo pertinente sobre la SALIDA de dichas mercancas

SECCIN QUINTA: DESTINACIN ADUANERA DE LAS MERCANCAS

Ttulo nico en el que se desarrolla el tema de la DECLARACIN DE LAS MERCANCAS .

SECCIN SEXTA: RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO

Ttulo nico relativo a la OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA (nacimiento, determinacin, exigibilidad y extincin de la obligacin tributaria aduanera, as como las devoluciones por pagos indebidos o en exceso y las garantas aduaneras).

SECCIN STIMA:
CONTROL, AGILIZACIN DEL LEVANTE Y RETIRO DE LAS MERCANCAS

Ttulo I: Trata sobre el CONTROL ADUANERO de las mercancas Ttulo II:

Sobre la AGILIZACIN DEL LEVANTE

Ttulo III: Sobre la AUTORIZACIN DEL LEVANTE Y EL RETIRO de las mercancas

SECCIN OCTAVA:

PRENDA ADUANERA

Ttulo I: Alcances sobre la PRENDA ADUANERA Ttulo II:

Sobre el ABANDONO LEGAL

Abandono Voluntario Causales de Abandono Legal

SECCIN NOVENA:
DISPOSICIN DE LAS MERCANCAS EN SITUACIN DE ABANDONO Y COMISO

DISPOSICIN DE LAS MERCANCAS. Entre los puntos que encontramos estn: El remate La adjudicacin

La entrega al sector competente

La destruccin

SECCIN DCIMA:

LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Referido a la INFRACCIN ADUANERA y el RGIMEN DE INCENTIVOS para el pago de multas

SECCIN UNDCIMA: PROCEDIMIENTOS ADUANEROS RESOLUCIONES ANTICIPADAS

Algunos trminos que debemos conocer GLOSARIO ADUANERO

TERRITORIO ADUANERO
*Parte del territorio nacional que incluye el espacio acutico y areo,

dentro del cual es aplicable la legislacin aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional. La circunscripcin territorial sometida a la jurisdiccin de cada Administracin Aduanera se divide en zona primaria y zona secundaria.

ZONA PRIMARIA
Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales terrestres, centros de atencin en frontera para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o despacho de las mercancas y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los almacenes y depsitos de mercanca que cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por la Administracin Aduanera.

ZONA SECUNDARIA
Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona franca.

DESPACHO Y DESTINACIONA ADUANERA Despacho aduanero.- Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras necesarias para que las mercancas sean sometidas a un rgimen aduanero. Destinacin aduanera.- Manifestacin de voluntad del declarante expresada mediante la declaracin aduanera de mercancas, con la cual se indica el rgimen aduanero al que debe ser sometida la mercanca que se encuentra bajo la potestad aduanera.

AFORO
Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida, y clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta determinacin de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables as como los recargos de corresponder, mediante el reconocimiento fsico y/o la revisin documentaria.

RECONOCIMIENTO FISICO
Operacin que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: Reconocer las mercancas, verificar su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida, o clasificacin arancelaria.

LEVANTE
Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a disponer de las mercancas de acuerdo con el rgimen aduanero solicitado

USUARIO ADUANERO CERTIFICADO

Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en el presente Decreto Legislativo (1053), su Reglamento y aquellos establecidos en las normas pertinentes.

Criterios Art 44 LGA Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de normativa vigente Sistema adecuado de registros contables y logsticos que permita trazabilidad de las operaciones Solvencia financiera y patrimonial debidamente comprobada Nivel de seguridad adecuado

Operadores de Comercio Exterior

 Despachadores

de aduana

Dueos, consignatarios o consignantes Despachadores oficiales Agentes de aduana

Transportistas y agentes de carga internacional

Almacenes aduaneros Empresas de servicios postal Empresas de servicio de entrega rpida Almacenes libres DUTY FREE

Beneficiarios de material de uso aeronutico

Usuario aduanero certificado

MANIFIESTO DE CARGA
Documento en el cual se detalla la RELACIN DE LA MERCANCA que constituye la

carga de un medio o de una

unidad de transporte, y expresa los datos comerciales de las mercancas.

Imp. Definitiva

Potestad Aduanera
Controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancas y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero

FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE TIENE LA SUNAT PARA:

APLICAR y HACER CUMPLIR LAS DISPOSICIONES legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurdico aduanero

Potestad Aduanera
Disponer la ejecucin de ACCIONES DE CONTROL DE LAS MERCANCAS, antes y durante el despacho de las mercancas, con posterioridad a su levante o antes de su salida del territorio aduanero

En ejercicio de la POTESTAD ADUANERA, SUNAT podr:

REQUERIR a los deudores tributarios, operadores de comercio exterior o terceros que proporcionen INFORMACIN y su COMPARECENCIA

Los administradores y concesionarios, de los puertos, aeropuertos y terminales terrestres, PROPORCIONARN a la autoridad aduanera las INSTALACIONES QUE FUESEN IDNEAS PARA EL EJERCICIO DE SU POTESTAD

Declaracin Aduanera de Mercancas DAM

Mediante DAM se solicita la destinacin aduanera ante la aduana bajo cuya jurisdiccin se encuentran las mercancas

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LAS MERCANCAS AMPARADAS EN UNA DAM Pertenecer a un solo consignatario.

Encontrarse depositadas en un terminal de almacenamiento o depsito aduanero autorizado; salvo los casos de mercancas que se acojan al sistema anticipado de despacho aduanero.
Estar declarada en un solo Manifiesto de Carga Corresponder a un Conocimiento de Embarque, Gua Area, Boletn Postal, o Carta Porte.

DESPACHO DENTRO DE LAS 48 HORAS

TRANSMITIR: INFORMACIN del MANIFIESTO DE CARGA

Punto de Llegada
Travesa Desestiba y Descarga Puerto - PER

SI

NO

Terminal de Almacenamiento

NUMERACION DUA

Despacho: 48 horas El despacho de las mercancas dentro de las 48 horas siguientes a su ingreso al Punto de Llegada se sujeta al SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO

PLAZO PARA DESIGNACIN DEL PUNTO DE LLEGADA

VA MARTIMA: La DESIGNACIN debe ser comunicada al transportista setenta y dos (72) horas antes del arribo del medio de transporte VA TERRESTRE: La DESIGNACIN debe ser comunicada en veinticuatro (24) horas horas antes del arribo del medio de transporte
EN CASO DE NO EFECTUARSE LA COMUNICACIN en los plazos indicados el TRANSPORTISTA DESIGNA el Punto de Llegada

MERCANCA DECLARADA Y ENCONTRADA

Mercanca encontrada por el dueo o consignatario con POSTERIORIDAD AL LEVANTE fuese MAYOR A LA CONSIGNADA EN LA DECLARACIN ADUANERA, a opcin del importador sta podr ser : 1. Declarada SIN SER SUJETA A SANCIN y con el slo pago de la deuda tributaria aduanera y los recargos que correspondan, 2. REEMBARCADA. DURANTE EL RECONOCIMIENTO FSICO encontrara MERCANCA NO DECLARADA, sta CAER EN COMISO o A OPCIN DEL IMPORTADOR, PODR SER REEMBARCADA previo pago de una multa (dentro del plazo de 30 das computados a partir de la fecha del reconocimiento fsico de la mercanca).

ART. 145

De no culminarse el reembarque, la mercanca caer en comiso

CARACTERSTICAS DEL NUEVO MODELO DE DESPACHO ADUANERO

Impulsar el despacho anticipado Transmisin electrnica anticipada de informacin y de documentos.. Gestin de riesgo y asignacin de canal anticipada. Libre disposicin de la carga en el Puerto para el canal verde y naranja. Regularizacin electrnica Sin requisito previo para su acogimiento Gobierno electrnico en la cadena logstica basado en servicios virtuales: Recepcin electrnica de la nave Eliminacin de papeles, dando plena validez a la DUA y Manifiesto electrnico Integracin con las entidades del estado (VUCE), con la finalidad de simplificar el control de mercancas restringidas y tender a la eliminacin del canal naranja. Trazabilidad de la informacin de la declaracin y de la mercanca Nuevo SIGAD basado en el modelo de datos de la OMA Uso intensivo de tecnologa de la informacin Uso de garantas globales y especficas para reemplazar la prenda aduanera: Cubre impuestos e incidencias Pago diferido a travs de un nico pago de las transacciones del mes para los usuarios que tengan garantas globales
Fuente SUNAT

Modalidades de Despacho Aduanero

Anticipado

Urgente

Excepcional

NUEVO FLUJO DE DESPACHO ANTICIPADO EN EL PUERTO

Pre arribo
Asignacin de canal / Aduana

Post arribo
Carga nica Libre Disp.

VN

N R

Envo de la DUA

Envo de N de manifiesto + Garanta o pago

Agente de Aduana

Desconsolidacin Revisin Documentaria Libre Disp. Libre Disp

R
Carga nica
Rec. Fsico

Libre Disp.

Plazo para cancelacin sin intereses

Deposito Temporal

Al local del importador Transmisin del manifiesto

Transportista

Control electrnico de llegada de la Nave

Transportista / Aduana / APN

Control de la Descarga
Puerto (Tarja general)

N, V

Control de salida Libre Disp. Verde : 0 das Naranja: 0 a 1 da Rojo sin garanta: -con incidencia: 5 das -sin incidencia: 2 das

Rec. Fs. (Puerto)

Punto de Llegada
Fuente SUNAT

NUEVO FLUJO DE DESPACHO DESPACHO ANTICIPADO AREO

Agente de Aduana Verde : 0 das Naranja: 1 da Rojo sin garanta: -sin incidencia: 2 das -con incidencia: 5 das

Envo de la DUA

N de manifiesto + Garanta (pago diferido)

Revisin Documentaria

Plazo para cancelacin sin intereses

N V

Libre Disponibilidad

Transmisin del manifiesto Transportista

Control de salida Aduanas / Aeropuerto

Desconsolidacin

Asignacin de canal / Aduana

Reconocimiento Fsico

Libre Disp.

Deposito Temporal: Terminal de Carga

Pre arribo

Post arribo

(Tarja al detalle)

Punto de Llegada
Fuente SUNAT

REMATE DE MERCANCAS
La BASE DEL REMATE, para las

mercancas en abandono legal o

aquellas producto de comiso administrativo, estar constituida por el VALOR DE TASACIN DE LAS MERCANCAS, conforme a su estado o condicin.

a) Las contrarias a la soberana nacional

b) Las que atenten contra la salud, la moral o el orden pblico establecido;

LA SUNAT PROCEDER A DESTRUIR LAS SIGUIENTES MERCANCAS:

d) Las que deban ser destruidas segn opinin del sector competente

c) Los cigarrillos y licores, en situacin de abandono legal o comiso

e) Otras mercancas sealadas por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas.

EXIGIBILIDAD
En la IMPORTACIN PARA EL CONSUMO, bajo DESPACHO ANTICIPADO, a partir del DA CALENDARIO siguiente de la fecha del TRMINO DE LA DESCARGA

Artculo 150

LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA, ES EXIGIBLE:

En la IMPORTACIN PARA EL CONSUMO, bajo DESPACHO EXCEPCIONAL, a partir del DA CALENDARIO siguiente a la fecha de la NUMERACIN DE LA DECLARACIN

EXIGIBILIDAD DEUDA GARANTIZADA ANTICIPADO EXCEPCIONAL

De estar GARANTIZADA (Global o Especfica), la EXIGIBILIDAD es a partir del VIGCIMO PRIMER (21) DA CALENDARIO :

DEL MES SIGUIENTE a la fecha del TRMINO DE LA DESCARGA

DEL MES SIGUIENTE a la fecha del NUMERACIN DE LA DECLARACIN

TRIBUTO
Es una prestacin usualmente pecuniaria cuya fuente es la ley (hiptesis de incidencia), que nace cuando se verifica el presupuesto legalmente establecido (hecho imponible), que es exigible (administrativa o coactivamente).

CLASES DE TRIBUTOS
IMPUESTO:
Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del Estado.

CONTRIBUCION:

Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades estatales. Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente
(Arbitrios, Derechos y Licencias)

TASA:

TRIBUTOS A LA IMPORTACIN
DERECHOS AD/VALOREM SOBRE TASA DERECHOS ESPECFICOS

DERECHOS ARANCELARIOS

TRIBUTOS INTERNOS

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS IMPUESTO PROMOCIN MUNICIPAL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

DERECHOS DE ADUANA (AD-VALOREM)

Tambin conocido como DERECHOS ARANCELARIOS, grava a la importacin de todas las mercancas que se encuentran codificados en el Arancel de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 119-97-EF

DERECHOS ARANCELARIOS:
DERECHOS AD/VALOREM Y SOBRE TASA: Son gravmenes tributarios aduaneros que, segn el porcentaje sealado en el Arancel de Aduanas, se aplica sobre el Valor CIF (Incoterm - Precio FOB, ms los Valores del Flete y Seguro) de la mercanca.

DERECHOS ESPECFICOS: Son gravmenes tributarios aduaneros que se establecen sealando el pago de una suma de dinero con relacin a una unidad de medida de la mercanca.

TRIBUTOS INTERNOS:
Nace la obligacin tributaria en la importacin de bienes, en la fecha que se solicita su despacho a consumo: - Impuesto General a las Ventas: 16%. - Impuesto Promocin Municipal: 2%

- Impuesto Selectivo al Consumo: Variable

OTRAS IMPOSICIONES A LA IMPORTACIN

DERECHOS ANTIDUMPING: se aplican a determinados productos cuyos precios DUMPING causen o amenacen causar perjuicio a una produccin peruana debiendo existir resolucin previa emitida por el INDECOPI.

DERECHOS COMPENSATORIOS: se aplican para contrarrestar cualquier subsidio concedido directa o indirectamente en el pas de origen, cuando ello cause o amenace causar perjuicio a la produccin peruana debiendo existir resolucin previa emitida por el INDECOPI
PERCEPCION ANTICIPADA DEL IGV

Garantas
CARTA FIANZA BANCARIA NOTA DE CREDITO NEGOCIABLE POLIZA DE CAUCION WARRANT PRENDA HIPOTECA CERTIFICADO BANCARIO PAGARE GARANTIA NOMINAL CARTA COMPROMISO PARA BUENOS CONTRIBUYENTES GARANTIA EN EFECTIVO

DE LA DOCUMENTACION PARA INICIAR EL DESPACHO

Normas Generales

Los documentos bsicos requeridos para tramitar una importacin son: Factura Comercial (En formato original).

DOCUMENTACION

Conocimiento de Embarque (En formato original, con endose mandato).

Certificado de Seguro (Pliza o aplicacin original).

Certificados y autorizaciones (De requerirlos).

Normas Generales

REQUISITOS

Mandato para despachar: Acto por el que el importador encomienda el despacho al agente de aduana, que se configura mediante el endose del conocimiento de embarque.
La DAM de importacin debe corresponder a mercanca arribada en una misma unidad de transporte y consignada a un importador.

Normas Generales
El nombre del importador, debe estar registrado ante SUNAT, as como su local o almacn para descarga directa.

REQUISITOS

Se debe contar con los permisos y autorizaciones del sector gubernamental competente, en funcin a su giro de negocios o en funcin a la mercanca que se est importando.

Normas Generales
Ciertas mercancas se consideran de importacin restringida, que requieren autorizacin previa, incluso algunas como prohibidas; entre ellas:

RESTRICCIONES

Alimentos y bebidas Vegetales, animales Combustibles e hidrocarburos Insumos qumicos fiscalizado Medicamentos y cosmticos Armas y explosivos Equipos de fro y Sustancias SAO Equipos de telecomunicacin Vehculos usados

Normas Generales
Datos como marca, modelo, origen, unidad comercial, se deben declarar obligatoriamente en la DUA, de lo contrario el Sistema de Aduanas impide su numeracin electrnica (nica va permitida).

DESCRIPCIONES MINIMAS

En ciertos productos Aduanas exige declarar en la DUA sus "Descripciones Mnimas" que es informacin bastante ms detallada, muchas veces imposible de determinar a simple vista; por ejemplo: Computadoras y sus perifricos Dispositivos de grabacin Lminas de Plstico Prendas de vestir y calzados Vehculos

 La importacin para el consumo es el rgimen que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garanta, segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que hubieren y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras. (SUNAT:2010)

 Para poder ser importador, el dueo o consignatario debe contar con Registro nico de Contribuyente (RUC).
Los importadores que no estn obligados a inscribirse en el RUC y solo necesitan presentar DNI, son aquellos que: -Importen ocasionalmente, es decir, mercancas cuyo valor FOB no superen los (US $ 1,000) mil dlares americanos y que se registren mximo de 3 veces al ao. -Importen por nica vez y en un ao calendario, mercancas cuyo valor FOB se encuentre entre los mil (US $ 1,000 y los tres mil dlares americanos (US $ 3,000). -Sean miembros del servicio diplomtico nacional o extranjero, funcionarios de organismos internacionales.

 Despacho Excepcional Despacho Anticipado Despacho Urgente

 Se tiene un plazo de 30 das calendarios contados a partir del da siguiente del trmino de descarga para numerar la Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM). Este despacho aplica a cualquier tipo de mercanca, siempre y cuando no se encuentre en la lista de mercancas prohibidas.

Tenemos 15 das calendarios antes de la llegada del medio de transporte para numerar la Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM).

DESPACHO ANTICIPADO EN 48 HORAS

DUA Canal de control Manifiesto Arribo Ingreso al Punto de Llegada Recepcin / Despacho Naranja-Rojo Regulari z.

Hasta 30 das

DUIM: 8 horas Dctos ventanilla: 8 h Confirmac. Electrnica: 12 h

Regularizaci n 15 das

48 HORAS

NUEVO FLUJO DE DESPACHO DESPACHO ANTICIPADO EN EL PUERTO

Pre arribo
Asignacin de canal / Aduana

Post arribo Carga nica

VN V N R

Libre Disp.

Envo de la DUA

Envo de N de manifiesto + Garanta o pago

Desconsolidacin Revisin Documentaria Libre Disp. Libre Disp

R
Carga nica
Rec. Fsico

Libre Disp.

Agente de Aduana

Plazo para cancelacin sin intereses

Deposito Temporal

Al local del importador Transmisin del manifiesto

Transportista

Control electrnico de llegada de la Nave

Transportista / Aduana / APN

Control de la Descarga
Puerto (Tarja general)

N, V

Control de salida Libre Disp. Verde : 0 das Naranja: 0 a 1 da Rojo sin garanta: -con incidencia: 5 das -sin incidencia: 2 das

Rec. Fs. (Puerto)

Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT

NUEVO FLUJO DE DESPACHO DESPACHO ANTICIPADO AREO

Agente de Aduana Verde : 0 das Naranja: 1 da Rojo sin garanta: -sin incidencia: 2 das -con incidencia: 5 das

Envo de la DUA

N de manifiesto + Garanta (pago diferido)

Revisin Documentaria

Plazo para cancelacin sin intereses

N V

Libre Disponibilidad

Transmisin del manifiesto Transportista

Control de salida Aduanas / Aeropuerto Asignacin de canal / Aduana

Desconsolidacin

Reconocimiento Fsico

Libre Disp.

Deposito Temporal: Terminal de Carga

Pre arribo

Post arribo

(Tarja al detalle

Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT

NUEVO PROCESO DE DESPACHO IMPACTO EN LA COMPETITIVIDAD

RESULTADOS ESPERADOS DE TODA LA CADENA LOGSTICA (Nuevo Proceso de Despacho)
Reduccin del tiempo promedio: de 7 a 2 das Ranking con otros pases Tiempo de demora en el despacho aduanero

80

 El plazo para numerar la Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM) es de 15 das calendario antes de la llegada del medio de transporte hasta los 7 das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de descarga.

El despacho Urgente se divide en 2 tipos:

De Urgencia
Destinados para mercancas de gran peso y volumen, animales vivos, perecibles, diarios, medicamentos, peridicos, etc.

De Socorro
Est destinado para el despacho de mercancas, cuyo destino es atender emergencias, permitindoles el ingreso a territorio peruano sin pago de impuestos.

DESPACHOS URGENTES
Su trmite se INICIA ANTES DE LA LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE o HASTA SIETE (7) DAS DESPUS del trmino de la descarga

ENVOS DE URGENCIA
Las mercancas que por su naturaleza o el lugar donde deben ser almacenadas, requieran de un tratamiento preferencial, pudiendo ser destinadas a los regmenes de importacin, admisin temporal para perfeccionamiento activo, importacin temporal o depsito de aduana.

ENVOS DE SOCORRO
Las mercancas destinadas a ayudar a las vctimas de catstrofes naturales, de epidemias y siniestros, pudiendo ser destinadas a los regmenes de importacin e importacin temporal.
SLO EST SUJETO A CONTROL DOCUMENTARIO

 rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano; Mercancas y materias perecederas susceptibles de descomposicin deterioro, destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin u otro tipo de consumo; Materiales radioactivos; ENVOS DE URGENCIA Animales vivos; Explosivos, combustibles y mercancas inflamables; Diarios, revistas y publicaciones peridicas; Medicamentos y vacunas; Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas; Mercancas a granel; Maquinarias y equipos de gran peso y volumen; Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; Carga peligrosa; Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; y Otras mercancas que a criterio del intendente de la aduana merezcan tal calificacin

ENVOS DE SOCORRO
Vehculos u otros medios de transporte; Alimentos;

Medicamentos, vacunas e instrumental mdico quirrgico;

Ropa y calzado; Tiendas de campaa; Casas o mdulos prefabricados; Hospitales de campaa; Otras mercancas que a criterio del intendente de aduana constituyan envos de socorro.

 Canal Verde: No se requiere revisin documentaria ni reconocimiento fsico para el retiro de la mercanca. Canal Naranja: Aduanas revisa la documentacin de la mercanca afn de otorgar el levante. Canal Rojo: En este canal se revisa fsicamente la mercanca y la documentacin sustentatoria.

LIQUIDACION DE IMPUESTOS
VALOR CIF = BASE IMPONIBLE AD VALOREM (A/V) = 0%, 6% 11% (VALOR CIF) SOBRETASA (ST) = % (VALOR CIF) DEV = (SEGN TABLA PUBLICADA EN EL PERUANO) ISC = % (VALOR CIF +A/V+ST) IGV = 16% (VALOR CIF+A/V+ST+DEV +ISC) IPM = 2% (VALOR CIF+A/V+ST+DEV +ISC) DERECHOS ANTIDUMPING(DA) = SEGUN PRODUCTO Y ORIGEN AFECTADO TASA DESPACHO ADUANERO (TDA) = 2.35% UIT PERCEPCIN IGV = 10%, 5% 3.5% (VALOR CIF+A/V+ST+DEV +ISC+IGV+IPM+DA+ TDA

*Derechos Especficos: Se calcula sobre el precio CIF, segn tabla publicada mensualmente en El Peruano. *Derechos Antidumping: Se calcula segn la norma especifica *Tasa de despacho aduanero: 2.35% de la UIT *Percepcin IGV: 10% Cuando el importador se encuentre a la fecha en que se efecta la numeracin de la DUA o DSI, en alguno de los siguientes supuestos: -Tenga la condicin de domicilio fiscal no habido. -La SUNAT le hubiera comunicado la baja de su inscripcin del RUC. -Hubiera suspendido temporalmente sus actividades. -No cuente con RUC o no lo consigne en la DUA o DSI -Realice por primera vez una operacin y/o rgimen aduanero. -Estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV. 5% Cuando el importador nacionalice bienes usados. 3.5% cuando el importador no se encuentre en ninguno de los supuestos antes mencionados.

Mercanca Vigente.
Mercancas Vigentes

La mercancas declaradas cuya deuda tributaria aduanera y recargos hubieran sido cancelados y no fueren encontradas en el reconocimiento fsicos o examinados fsicamente en zona primaria.

Despacho posterior:

No pago tributario Si pago de transporte para reconocimiento fsico. Slo se otorgar mercancas transportadas en precintos o reconocida fsicamente.

VALORACION ADUANERA Valoracin Aduanera

Antecedentes El primer mtodo de valoracin Los otros mtodos de valoracin

Acuerdo del Valor OMC

Notas interpretativas, opiniones consultivas, decisiones, normatividad nacional, etc.

VALOR DE TRANSACCION (Art. 1 y 8)

MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES (Art. 2 y 3) METODO DEDUCTIVO (Art. 5) VALOR RECONSTRUIDO (Art. 6) METODO DEL ULTIMO RECURSO (Art. 7)

REGIMENES DE EXPORTACION

Abog. Miguel Esparta Snchez AUSA S.A.

IMPORTANCIA DE LAS EXPORTACIONES

La exportacin es una fuente

de generacin de divisas que el pas necesita para financiar sus importaciones. Permite el crecimiento econmico, creando industrias y generando empleo.

IMPORTANCIA DE LAS EXPORTACIONES

Se

aplica las ventajas competitivas de los pases. Permiten el conocimiento de nueva tecnologa y podemos aplicarla para nuestro beneficio. Propician la competitividad internacional.

IMPORTANCIA DE LAS EXPORTACIONES

Satisfacer la necesidad que

tienen las empresas y usuarios de otros pases con mayores nmeros de habitantes y mejor poder adquisitivo. Permite nuestra presencia comercial internacional.

IMPORTANCIA DE LAS EXPORTACIONES

Permite

incrementar

las

ventas. Se debe facilitar e incrementar las exportaciones con valor agregado (exportaciones no tradicionales).

FLUJOGRAMA DE EXPORTACION DE BIENES

Pas del Exportador Trnsito Internacional Pas del Comprador

Agente de Carga

Agente de Aduana

Agente de Aduana

Exportador

Comprador

Almacen

PROCESOS DE LA EXPORTACIN

Previo a comenzar una exportacin

debemos:

Evaluar oferta-demanda. Contacto comercial. Negociar trminos. Celebrar contratos, asegurar pagos.

En cuanto a los aspectos Operativos:

Prepara facturas. Packing List. Certificados de Origen y otras segn la

naturaleza de la mercanca. Conocimientos de embarque, vas areas.

EXPORTACIN DEFINITIVA

Base Legal
T.U.O.L.G.A. aprobado por D.S. N

129-2004-EF, Publicado el 12.09.04 y normas modificatorias. Rgto. De L.G.A. aprobado por D.S. N 011-2005-EF, publicado el 12.09.04 y normas modificatorias. L.G.A. aprobado por D. Leg. N 1053, publicado el 27.06.08. Rgto. De la L.G.A. D.Leg. 1053, aprobado por D.S. N 010-2009-EF, publicado el 16.01.09. Tabla de Sanciones aprobado por D.S. N 031-2009-EF, publicado el 11.02.09

Normas Generales
Definicin

Exportacin Definitiva es el Rgimen Aduanero que permite la salida del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas, para su uso o consumo definitivo en el exterior (Art. 60 LGA 1053). La exportacin definitiva no esta afecta a ningn tributo.

Normas Generales

Quienes pueden

Exportar -Personas Naturales -Personas Jurdicas

Normas Generales de las mercancas

Puede solicitarse la exportacin de

cualquier mercanca, excepto las prohibidas (Portal). Las Mercancas Restringidas estn sujetas a la presentacin de: autorizaciones, certificaciones, licencias o permisos y de requerir la norma a reconocimiento fsico obligatorio.

Normas Generales de las mercancas

Las

mercancas. Para venta a consignacin pueden acogerse al rgimen de Exportacin Temporal. La Administracin Aduanera puede aplicar medidas en frontera a solicitud de parte suspende el levante de la Exportacin Definitiva.

Normas Generales
De la declaracin

Para la destinacin de mercancas al rgimen de Exportacin Definitiva se utiliza la Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM) Formato de Declaracin nica de Aduanas DUA. Si el valor FOB es < o = a US$ 5000 se utiliza la Declaracin Simplificada.

Normas Generales
Documentacin Exigible Copia o fotocopia del doc. de embarque Factura (copia SUNAT),

otro Doc. Que implique transferencia.

DDJJ del valor y descripcin de mercanca

cuando no exista venta.

Normas Generales
Documento que acredite el mandato a favor del despachador copia o fotocopia de documento de transporte endosado o poder especial.
Otros que por la naturaleza de la mercanca se requiera para su exportacin.

Normas Generales
Adicionalmente segn corresponda copia de Nota de Crdito o Dbito SUNAT DDJJ de comisiones en el X, (si no esta en

fact) Relacin consolidad de Productores (Fact). Copia de la factura Sunat del comisionista Relacin consolidada del % de participa. Copia del contrato de colaboracin empresarial.

Normas Generales
Requisitos de la DAM

Un exportador o consignatario Un destinatario Un pas de destino

Mercancas objeto de nica naturaleza de

transaccin. Un nico termino de entrega

Normas Generales
Un nico lugar de entrega Una nica moneda de transaccin Mercancas almacenadas en un solo

lugar (depsito temporal o local exportador) excepto embarques parciales. Encontrarse amparada en un solo manifiesto de carga ( a excepcin de embarques parciales)

Normas Generales
De los canales de control

Naranja: la mercanca queda

expedita para su embarque.

Rojo : se requiere la revisin

documentaria y reconocimiento fsico

Normas Generales
Del valor El valor monetario se declara en dlares Exportacin sin carcter comercial

Cuando no existe venta entre las partes

Se utiliza la DDJJ se seala que no es

comercial y el valor de la mercanca. Debe consignar DJ en la declaracin

Normas Generales
Salida de mercanca por aduana distinta a la de

numeracin
La exportacin puede efectuarse por una

intendencia diferente a aquella en que se numera la DAM. Se considerar como fecha de termino de embarque aquella en que se autorice la salida del ultimo bulto verificado en la aduana de salida.

Normas Generales
Ingreso a un depsito temporal

Toda mercanca embarcada con destino al

exterior, debe ser puesta bajo potestad aduanera, por lo cual ingresa a un depsito aduanero. Se exceptan del ingreso a los depsitos temporales las siguiente Mercancas:

Normas Generales
Perecibles Peligrosas (Explosivos, inflamables, toxicas,

infecciosas, radioactivas, corrosivas. Maquinarias de gran peso y volumen Animales vivos Mercanca a granel (slido, liquido o gaseoso) Otra a criterio de la autoridad aduanera

Normas Generales
Regularizacin del regimen

Mediante anlisis de riesgo determina DAM que se regularizan con la sola

aceptacin de la transmisin complementaria y de los documentos digitalizados que la sustentaron la X. O las que requieran la presentacin fsica de la DAM y los documentos

Normas Generales
Regularizacin de los regmenes

de precedencia con la Exportacin Admisin Temporal PPA Admisin Temporal PRME Explotacin Temporal PPP Exportacin Temporal PRME

Normas Generales
Regularizacin de los regimenes

de Aplicacin con la Exportacin Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria. Procedimiento Simplificado de Restitucin de Derechos Arancelarios. Regmenes Aduaneros especiales o de Excepcin

Normas Generales
Plazos en la Exportacin

El depsito temporal debe transmitir la

informacin de la mercanca recibida para embarcar dentro de las (02) horas a partir de lo que sucede ltimo: la recepcin de toda la mercanca O la presentacin de la DAM. Para el embarque dentro de los 30 das calendario contados a partir del das siguiente de la numeracin de la DAM.

Normas Generales
La regularizacin del rgimen de

exportacin debe efectuarse dentro de los 30 das calendario contados a partir del da siguiente de la fecha del termino de la descarga

TRAMITACIN DEL REGIMEN

numeracin de DAM
Agente prepara e ingresa la Informacin de la DAM

Transmite Numero de DAM si

Ok

Aduana recibe y valida la informacin

Subsana

Motivos de rechazo

no

Imprime DAM datos provisionales

Traslada y Entrega DAM al Deposito Temporal

Ingresa a zona primaria

TRAMITACIN DEL REGIMEN

asignacin de canal
Deposito temporal Transmite la recepcin de la carga

SIGAD

subsana

Rechaza Indica motivo

no

Ok

si

Asigna canal

Directo para el control de embarque Revisin. Documentaria y Rec. fsico

Naranja Rojo

TRANSMISION DE LA RECEPCION DE LA CARGA

Almacn
Despachador de aduana

DAM CANAL ROJO

Div. Exportaciones

- Oficina de Oficiales

Asignado el canal de control: -Estampa sello de admitido casilla 13 DAM consignando cantidad de bultos, peso, nmero contenedor, etc.

REFRENDO, REC.FISICO, DILIGENCIA (Autorizacin para su embarque) DE SER CONFORME.

TRANSMISION DE LA RECEPCION DE LA CARGA

Almacn
DAM CANAL NARANJA Devuelve DAM al Despachador de Aduanas (Embarque Autorizado) ADICIONALMENTE: -Estampa sello que diga CANAL NARANJA casilla 7.38 DAM -2da, copia verde queda en el almacn.

Embarque Mercancas

REGULARIZACIN DEL RGIMEN DAM - DATOS COMPLEMENTARIOS

Despachador
SIGAD

Transmite informacin datos complementarios de la DAM va electrnica

- Convalida informacin - Retorna fecha y hora Despachador

Recibe Conformidad reimpresin DAM con datos complementarios

Recepcin, Registro y Revisin de Documentos

Div. Exportacin Presentacin fsica de documentos - DAM datos provisional. A - Documento de Transporte
- Factura 2da. Copia - Autorizaciones Especiales - Otros, de corresponder DAM

Verifica datos consignados en la DAM

Correcto

Regularizacin rgimen y distribuye copias

con doc.
Incorrecto

Rechazo

REGULARIZACIN DEL RGIMEN DUA - DATOS COMPLEMENTARIOS

Despachador
Transmite informacin va electrnica de la DAM - Convalida informacin - Retorna fecha y hora SIGAD

Div. Exportacin
Presentacin fsica de documentos

A
- DAM datos provisional. - Documento de Transporte - Factura 2da. Copia - Autorizaciones Especiales - Otros, de corresponder

DAM

Despachador Recibe Conformidad reimpresin DAM

Verifica datos consignados en la DAM

Correcto

con doc.

Regularizacin rgimen y distribuye copias

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

INFRACCION: No regularizar el rgimen de exportacin definitiva, en la forma y plazo determinado. Art. 192, inc. c) numeral 5) LGA. 1053
SANCION:

0,2 UIT.

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

INFRACCION: Efecten el retiro del punto de llegada, cuando no se haya concedido el levante, se encuentre con medida preventiva, o no se autorice el retiro. Art. 192, inc. c) numeral 9) LGA. 1053

SANCION:
Equivalente al valor FOB de la mercanca determinado por la autoridad aduanera

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

INFRACCION: No consignen o consignen errneamente en cada serie de la declaracin, los datos del rgimen aduanero precedente. Art. 192, inc. b) numeral 6) LGA. 1053
SANCION: 0.1 UIT por cada tipo de mercanca hasta un mximo de 1.5 UIT por declaracin.

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

INFRACCION: No comuniquen a la administracin aduanera la fecha del termino de la descarga o del embarque en la forma y plazo establecidos en el reglamento. Art. 192, inc. d) numeral 4) LGA.1053. SANCION: 1 UIT.

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

INFRACCION: Destinen mercancas prohibidas. Art. 192, inc. b) numeral 9) LGA.1053.
SANCION: 5 UIT.