Plan Estratgico de Desarrollo Cajabamba al 2010

PANORAMA GENERAL DEL D !"R "O La provincia de Cajabamba se encuentra ubicada en la zona Sur del departamento. Limita por el norte con la Provincia de San Marcos; por el sur, este y oeste con las provincias de Bolvar, Otuzco ran C!imu y S"nc!ez Cam#n del departamento de La Libertad. Cuatro distritos con$orman la provincia de Cajabamba% Cajabamba, Cac!ac!i, Condebamba y Sitacoc!a, alcanzado una super$icie de &,'().*+ ,il#metros cuadrados. La poblaci#n de la Provincia de Cajabamba, es mayoritariamente rural y joven. Se-.n el .ltimo censo su poblaci#n asciende */,01* !abitantes, 2ue representa el 3.034 de la poblaci#n departamental, de la cual el )*.&(4 constituye poblaci#n rural y el +1.+(4 es poblaci#n menor de &3 a5os. La zona presenta un cuadro clim"tico muy variado y complejo en raz#n de su ubicaci#n dentro de un -ran ran-o de altitudes. 6l clima es templado y seco con re-ulares precipitaciones pluviales en los meses de octubre a marzo, con una temperatura media anual de &/7C. La presencia de la cordillera occidental de los andes, ori-ina el relieve variado de la topo-ra$a provincial el ramal interno atraviesa los distritos de Condebamba, Cajabamba y Sitacoc!a, con cerros con m"s de +,((( mts. de altitud entre ellos el 8um 8um 9+,+/* mts:. 1# CARAC"ER$!" CA! !OC OECON%M CA! La calidad de vida de la poblaci#n esta ntimamente li-ada a sus niveles de pobreza entendi;ndose esta, como la situaci#n en la cual las $amilias o personas no pueden satis$acer sus <ecesidades B"sicas, limitando con ello su participaci#n en la vida social y el desarrollo inte-ral de las personas ya 2ue repercute en el aspecto educativo, salud $amiliar, social y psicol#-ico. 6n el Per. y el resto de =m;rica Latina la tendencia de los niveles de pobreza $ueron $uertemente a$ectados a partir de la crisis de los a5os '(, no menos del +& 4 de la poblaci#n era pobre y el &/4 de esta viva en condiciones de indi-encia, a partir de esa $ec!a se incrementan estos niveles !asta lle-ar al 3+4 en &//&, para lue-o lentamente ir decreciendo. Cajamarca, se ubica en el ran-o de departamentos 2ue tienen entre )(4 al '(4 de !o-ares con <B>, situaci#n 2ue no es ajena a la realidad de la provincia de Cajabamba.

La ubicaci#n estrat;-ica de la Provincia en el Corredor 6con#mico Sur del ?epartamento de Cajamarca, es propicia para su inte-raci#n !acia la cuenca del Mara5#n, el @alle de Condebamba y la costa, los $lujos econ#micos !an permitido la -eneraci#n de una actividad comercial cada da m"s creciente especialmente concentrada en las capitales distritales y la capital provincial, el mayor movimiento comercial se produce en los das de $eria, domin-os o $iestas patronales 6l re2uerimiento de $uerza laboral de la Provincia de Cajabamba est" dado por el n.mero de personas ocupadas en la a-ricultura. Se-.n la data estadstica del Censo <acional =-ropecuario 9&//1: el *3.1*4 de la Poblaci#n 6con#mica =ctiva, se dedica a la a-ricultura 9&1,/&( personas:. 6n &/'& el )0.)'4 se dedicaba a esta actividad 9&1,+*1 personas:. <ot"ndose claramente un descenso de esta poblaci#n para el perodo intercensal &/'& A&//1 de ++) personas 2uienes posiblemente mi-raran del campo a la ciudad, para en la mayora de los casos incrementar los niveles de la desocupaci#n y el desempleo en el "rea urbana. La poblaci#n econ#micamente activa, es variada y poco cali$icada. 6n el "mbito rural se dedicada principalmente a labores a-rarias y la P6= urbana se caracteriza por estar dedicada a actividades econ#micas industriales, manu$actureras, de servicios y el comercio, especialmente ambulatorio in$ormal. 2# !AL&D ' !ANEAM EN"O Los servicios de salud se o$ertan a trav;s del M><S=, 6SS=LB?, S=<>?=? ?6 L= P<P y el sector privado. 6l Cospital de =poyo de Cajabamba, es el se-undo establecimiento en complejidad, despu;s del Cospital 8e-ional de Cajamarca. Los Centros y Puestos de Salud, basan su accionar t;cnico administrativo en la coordinaci#n y el apoyo de la Bnidad de Servicios de Salud BBSS Cajabamba, encar-ada del monitoreo y la evaluaci#n de las actividades de la peri$erie, a trav;s de una red de servicios de salud individual y colectiva. La productividad de la red 9!ospital y establecimientos:, es muy baja alcanzando un (.3 actividades por !ora, la disponibilidad del personal de salud es !etero-;nea. >mportante es resaltar la eDistencia de L= 86? COMB<=L ?6 S=LB?, constituida por a-entes comunales% &13 promotores de salud, &0( parteras tradicionales y &+* responsables de unidades de re!idrataci#n oral comunal, act.an en la red en una labor netamente preventivo promocional y de desarrollo comunal inte-ral. La demanda de servicios de salud es cubierta tambi;n por 6SS=LB? con un Centro M;dico en la capital provincial.

Las in$ecciones respiratorias a-udas y las de$iciencias de la nutrici#n si-uen siendo las principales causas de morbilidad en menores de 3 a5os. La tasa de mortalidad in$antil no !an variado si-ni$icativamente en los .ltimos tres a5os siendo menores al promedio nacional, sin embar-o los ndices de desnutrici#n se mantienen en niveles altos. La tasa mortalidad materna, se !a mantenido en niveles de 0)( por &((,((( nacidos vivos en los .ltimos tres a5os. La tasa de $ecundidad !a disminuido en relaci#n con el aumento del uso de m;todos anticonceptivos. Las tasas brutas de mortalidad 9D cada &((( !abitantes: son superiores al promedio Sub 8e-ional 9+./:, eDcepto el distrito de Cac!ac!i 90.(: Las condiciones del saneamiento se !an empeorado, lo 2ue re$leja un aumento de la morbilidad por en$ermedades diarreicas a-udas y por brotes si-ni$icativos del c#lera, debido a la $alta de sostenibilidad de los sistemas de a-ua potable y letrinizaci#n. ?atos relacionados a inventarios de los sistemas de a-ua potable y saneamiento indican 2ue en la provincia de Cajabamba el *& 4 de las $amilias del "mbito rural cuentan con a-ua potable y +)4 con letrinas domiciliarias, sin embar-o en al-unas comunidades las brec!as de atenci#n de estos servicios son muy altas. 6l servicio de a-ua potable en el "rea urbana es irre-ular, con zonas restrin-idas por $alta de disponibilidad del recurso !drico. (# ED&CAC %N 6l servicio educativo en la Provincia de Cajabamba, muestra si-ni$icativas brec!as de cobertura, en promedio 00 de cada &(( ni5os en edad escolar no acceden a las aulas por di$erentes razones. 6n educaci#n inicial la cobertura es baja, no obstante su importancia en el $uturo desempe5o escolar y el desarrollo !umano e2uilibrado de los ni5os, sobretodo en los primeros -rados de primaria cuyos ndices de eDtra edad, repetici#n y deserci#n escolar son muy altos. 6l nivel educativo 2ue muestra el m"s alto porcentaje de cobertura es educaci#n primaria, alcanzando !asta el /(4 de atenci#n de su demanda; sin embar-o es necesario precisar 2ue en nin-.n caso la calidad va de la mano con la cobertura. Por otro lado es tambi;n en este nivel 2ue se presenta el m"s alto ndice de deserci#n escolar. = la brec!a en inicial se a5ade la escasa cobertura alcanzada en el nivel secundario, no m"s del 1'4 de los adolescentes entre &0 y &* a5os de edad est"n matriculados en al-.n -rado de secundaria. 6sta baja cobertura se vuelve crtica en el "rea rural de -ran dispersi#n poblacional. 3

=l i-ual 2ue en el resto de la re-i#n, los ndices de repetici#n y abandono escolar son muy altos; especialmente entre los ni5os de (/ a &) a5os especialmente del "mbito rural, debido a las tradicionales pr"cticas del trabajo en $aenas a-rarias 2ue suelen cumplir en apoyo a su $amilia, durante lar-as temporadas. La educaci#n especial al i-ual 2ue en el resto del departamento, no recibe la atenci#n debida pese a 2ue es sabido 2ue no menos del &(4 de ni5os en edad escolar presentan al-una minusvala 9Easas >nternacionales OMS F B<6SCO:. 6Diste en Cajabamba un centro de educaci#n especial 2ue viene desarrollando el pro-rama de inte-raci#n de ni5os con estos problemas. La demanda de educaci#n superior no universitaria es atendida en dos institutos, de los cuales e-resan docentes y pro$esionales t;cnicos con limitadas oportunidades de acceso al mercado laboral. La matricula escolar muestra, sin embar-o una tendencia creciente debido a el resultado eDitoso de las estrate-ias $ormuladas por el obierno Central y espec$icamente el Ministerio de 6ducaci#n re$eridas a la Campa5a de Bniversalizaci#n de la Matricula Oportuna 9BMO: y al Se-uro 6scolar ratuito. 6l departamento de Cajamarca muestra elevadas tasas de anal$abetismo muy por encima del promedio nacional 9&34:. 6n la provincia de Cajabamba el nivel de anal$abetismo !a venido disminuyendo si-ni$icativamente desde &/') 2ue mostraba una tasa -lobal de 1(.04, la misma 2ue analizada por seDo indicaba &).'4 de anal$abetismo en varones y +&.34 en mujeres. )# "RAN!POR"E! ' COM&N CAC ONE! La carretera principal 2ue une Cajabamba con Cajamarca es a$irmada y no tiene mantenimiento; permanente, $orma parte del Proyecto de la Lon-itudinal de la Sierra. La interconeDi#n vial de Cajabamba con sus capitales distritales presentan similares di$icultades lo 2ue no permite un $"cil acceso a% los principales centros de consumo del pas. La estructura vial de la provincia de Cajabamba, responde a dos ejes principales 2ue a su vez determinan los $lujos comerciales !acia los -randes mercados de la costa% G 6je Cajabamba A San Marcos A Cajamarca 2ue une con Pacasmayo, C!iclayo y Erujillo a trav;s de la carretera a$irmada !asta Cajamarca. G 6je Cajabamba A Cuamac!ucoA Erujillo a trav;s de la carretera a$irmada.

6Disten al interior de la provincia ejes viales secundarios 2ue unen las capitales distritales con Cajabamba y a estos con el mercado de La rama, en la provincia de San Marcos. 6stas carreteras son troc!as carrozables a$irmadas, todas en p;simo estado de conservaci#n. G 6je vial secundario% Cac!ac!iAPuerto =rturoALa rama 9San Marcos:.

G 6je vial secundario% Cac!ac!iALa LucmillaACajabamba G 6je vial secundario% CajabambaALluc!ubambaAHocosASitacoc!a G 6je vial secundario% CajabambaACauday Los caminos de !erradura, son numerosos constituyendo -eneralmente los .nicos caminos en las zonas rurales y alejadas, por lo 2ue tienen -ran importancia para los campesinos, el transito y transporte por ellos se realiza a pie y en ac;milas. 6l servicio de transporte de pasajeros desde y !acia la provincia de Cajabamba, es atendido con niveles re-ulares de calidad por empresas, debidamente constituidas y otras in$ormales, con $recuencias diarias !acia Cajamarca, Erujillo y Lima. 6l servicio de telecomunicaciones se viene incrementando paulatinamente, se tiene en la actualidad servicio tele$#nico en la capital provincial y distritales as como en al-unos centros poblados menores, sin embar-o es necesario ampliar la cobertura de este servicio y mejorar su calidad. 6Disten retransmisoras A repetidoras de televisi#n 2ue permiten captar las im"-enes de cuatro canales de se5al abierta, la misma 2ue no lle-a a todo el "mbito provincial, por otro lado radio A emisoras de la capital de la 8ep.blica, del vecino pas del 6cuador y locales brindan este servicio con di$erentes niveles de calidad. *# AGR C&L"&RA ' PEC&AR A La Provincia de Cajabamba al i-ual 2ue el resto del departamento es una zona eminentemente a-raria. Cuenta con &0,'3& productores a-ropecuarios 2uienes conducen '+,+(3 Cas. La distribuci#n de los productores de la provincia, se-.n el tama5o de las unidades a-ropecuarias, muestra una relaci#n inversa entre el n.mero de ;stos y el tama5o de sus parcelas. Mientras 2ue, en el estrato de los mini$undistas 9unidades con menos de 1.( Cas.:, se encuentran el 3*.3*4 de los productores, en el estrato de los -randes productores 9unidades de 3(.( y m"s Cas.: se encuentran solamente el &.+(4 2uienes conducen el 10.)(4 de las parcelas.

?e las &0,'3& unidades a-raria trabajadas, &0,*** tienen super$icie a-rcola 91+,+/0.&0 Cas.: y de ellas el 1&.1(4 tienen tierras bajo rie-o 9&(,)/(./(Cas.: y el *'.)(4 se encuentran en secano y son cultivadas con a-uas de lluvia 901,)(&.00 Cas.:. La producci#n a-raria, al i-ual 2ue en el resto del departamento es variada, La mayor super$icie en la provincia es destinada a productos netamente aut#ctonos, como% papa, maz., su diversidad as como el destino de la producci#n se analiza en los si-uientes cuadros. 6l '(.3/4 de la producci#n es para consumo, lo 2ue demuestra 2ue la economa a-rcola es de auto consumo y subsistencia, con bajos niveles de articulaci#n al mercado 90.// de la producci#n se destina a la venta en el mercado:, y con un nulo aprovisionamiento de semillas para pr#Dimos cultivos. ?e las super$icies no a-rcolas dedicadas, el '1.)(4 son pastos naturales, 2ue en al-unos casos se utiliz# para la a-ricultura, especialmente para cultivo en limpio, 2ue lue-o de !aber a-otado sus nutrientes naturales se abandon#, creciendo en estas tierras abandonadas los pastos naturales. La super$icie 2ue se re$oresta en la provincia es relativamente bajo, sin embar-o Cajabamba ocupa el se-undo lu-ar a nivel de las provincias del sur, con 3&(.&3 !as re$orestadas, destacando el distrito de Sitacoc!a, por su mayor eDtensi#n de "reas re$orestadas. Cajabamba, presenta la mayor super$icie cultivada con cultivos transitorios, especialmente, cereales 931.3/4:, tuberosas 900.3(4:, y pastos cultivados 93.+*4:, con una super$icie cultivada de 3.&*4 de al$al$a. Cajabamba tiene una producci#n pecuaria variada y en niveles moderados, al i-ual 2ue las dem"s provincias del departamento esta se orienta a los -randes mercados de la costa y en reducido porcentaje al autoconsumo. Las or-anizaciones -remiales en la actividad a-ropecuaria, constituyen uno de los canales importantes para la soluci#n a los problemas de orden t;cnico, econ#mico y social 2ue con $recuencia se presentan en el sector. La participaci#n de los productores en estos -remios es muy variada, sin embar-o en la provincia de Cajabamba una -ran cantidad de productores no se encuentran a$iliados a nin-.n tipo de or-anizaci#n.

+# ENERG A ' M NA! La electricidad es el indicador m"s de$icitario en la medici#n del Bienestar Poblacional o Pobreza en toda la provincia, siendo este elemento de vital importancia para el desarrollo de la industria y a-roindustria. 6n promedio, se-.n la data estadstica &//1, el '+.+04 de la poblaci#n provincial no dispone de ener-a el;ctrica pese a los es$uerzos realizados en cada uno de sus distritos, por mejorar el $luido el;ctrico. Los niveles m"s alarmantes se presentan en la poblaci#n rural 2ue alber-a un /*.'/4 de su poblaci#n sin este servicio. La actividad minera de la Provincia se desarrolla $undamentalmente en tomo a la eDplotaci#n minero met"lica, destacando =l-amarca 9Cac!ac!i:, con reservas de Oro y Plata; en la actualidad se encuentra paralizada. 6n lo re$erente a la minera no met"lica, eDisten dep#sitos de Carb#n en el distrito de Condebamba, pero no se encuentra en eDplotaci#n. La actividad minera, es realizada como una actividad complementaria a la a-ricultura, desde ;pocas anteriores prevaleciendo esta actividad con m;todos tradicionales. ROLE! !OC OECON%M CO! DEL D !"R "O # ROLE! !OC OECON%M CO! AN" G&O! Centro productor pecuario% Hocos, C!in-ol y Maleas. Eambi;n eDistan / Caciendas importantes en el @alle del Condebamba. Productor de -ranos, especialmente en la parte alta% tri-o, lenteja, arveja, $r;jol y 5u5a; y en menor -rado papa. Por ejemplo se eDportaba mante2uilla, lec!e, c!ancaca y coca. Centro productor minero de cobre y plata. ,1-.*/ 6l destino de la producci#n si-ue siendo las ciudades de la costa, principalmente Erujillo y Lima, pero pasando m"s por Cajamarca 2ue por Cuamac!uco. Se debilitan las actividades productivas en -eneral pero en mayor medida la actividad pecuaria. Con el mejoramiento de la carretera !acia Cajamarca, San Marcos empieza a asumir un rol comercial de acopio, incluso de la misma Provincia de Cajabamba. G La producci#n a-rcola se reduce a menestras 9lenteja y arveja principalmente:. 7

Cajabamba debilita sus roles productivos principales% pecuario y a-rcola. La minera se mantiene. La economa de la provincia ad2uiere un car"cter de subsistencia, !ay un retroceso de actividades econ#micas en -eneral, se pierden las actividades de mercado. 2# ROLE! !OC OECON%M CO! AC"&ALE! Son productores de madera 9eucalipto:, taya, palta, -ranadilla, -anado en pie. 6s centro productor -anadero, principalmente de carne, cra y recra y en menor -rado lec!ero. 6s un rol -anadero menor dentro de la re-i#n 9BSI 3J(((,((( al a5o: 8ol productivo a-rcola diversi$icado% menestras, papa, productos !ortcolas, ajos, $rutas, madera, ca5a de az.car 9c!ancaca:. 8oles de ciudades vecinas respecto a Cajabamba 8oles de Cuamac!uco respecto a Cajabamba% centro productor de papa y centro de paso de transporte de madera para zonas mineras. 8oles de San Marcos respecto a Cajabamba% zona de paso, centro de acopio y comercializaci#n del Sur del ?epartamento de Cajamarca y de los valles del Mara5en. Cajamarca comienza a desempe5ar un rol de distribuidor de la costa para Cajabamba 9mayoristas de productos industrializados de Cajamarca est"n empezando a atender a minoristas de Cajabamba y sustituyendo a los mayoristas de Cajabamba:. 6l rol de distribuci#n en Cajabamba se est" desplazando para Cajamarca 9mejores condiciones comerciales: sin embar-o se mantiene una relaci#n comercial directa con Erujillo. Para productos no industrializados el $lujo comercial si-ue siendo de la costa 9Erujillo:. 6st" disminuyendo el rol comercial de la ciudad de Cajabamba para su propia provincia. Las $erias de La rama, C!u2uibamba y Eabacal se est"n constituyendo en los n.cleos comerciales m"s din"micos.

(# "ENDENC A! ' ROLE! 0&"&RO! "ENDENC A! REG ONALE! La Ciudad de Cajamarca se-uir" creciendo por el desarrollo minero y a-ropecuario. Las ciudades de Erujillo y C!iclayo van a crecer en $orma notable. 6s muy probable 2ue la Ciudad de Cuamac!uco ten-a un mejoramiento de vas de comunicaci#n !acia la costa. "ENDENC A! NAC ONALE! Cay un proceso de modernizaci#n de las empresas en la ciudad de Lima y esta concentrando cada vez mas las actividades econ#micas m"s modernas del Pas. 6l crecimiento de una clase media en la ciudad de Lima con dos se-mentos% pe2ue5os y medianos empresarios 9eD microempresarios mi-rantes: y un sector pro$esional moderno 2ue esta in-resando a trabajar en las empresas 2ue se est"n desarrollando en la Ciudad de Lima y est"n consumiendo en los centros comerciales 2ue se vienen desarrollando. Los re2uerimientos de calidad de en clase media son cada vez mas altos. 6n menor -rado !ay un desarrollo de la clase media en las ciudades de la Costa <orte del Pas% Piura, C!iclayo y Erujillo. La Costa <orte del Pas se dedicara cada vez mas a la a-ro eDportaci#n% man-os, esp"rra-os, lim#n, ca5a de az.car, mari-ol y mantendr" la producci#n de la ca5a de az.car. 6n -eneral !abr" un desarrollo de la a-ricultura m"s moderna y tecni$icada. Los cereales van a sustituir -radualmente a los tub;rculos; tri-o y arroz por papa. La Costa va a especializarse en papa pero el sur-imiento de en$ermedades de la papa puede revertir esta tendencia. La pesca de consumo !umano va a tener muc!o $uturo. La piscicultura tendr" buenas posibilidades de desarrollo en las zonas cercanas a los -randes mercados consumidores, en zonas cercanas a los puertos 9para, eDportaci#n: y en zonas aleda5as a los circuitos tursticos. 6l turismo se-uir" creciendo en el Per. alrededor de un &(4 al a5o, tanto el receptivo como el interno. 6l receptivo se orientara en $orma casi monop#lica !acia el Cuzco 9)(4: 2uedando un 1(4 a repartirse en el resto del Pas 9para zonas ar2ueol#-icas:. 6l turismo tradicional se complementar" con el de aventura y el ecoturismo, los cuales a la actualidad a.n son pe2ue5os pero con tendencia a crecer, siendo los lu-ares m"s importantes Cuzco,

>2uitos, =re2uipa, Puno y Cuaraz y en muc!o menor -rado Earapoto y Cajamarca. 6l turismo interno se desarrollar" bajo dos modalidades% 8ecreativo $amiliar, en la clase media de Lima y en ciudades de la costa, orient"ndose al litoral lime5o y a la sierra y selva central, como el Callej#n de Cuaylas y otros lu-ares 9a ' !oras en auto:. Eambi;n se desarrollaran al-unos circuitos tursticos de articulaci#n de Costa y Sierra con doble $inalidad% recreativo y de descanso. 6ste tipo de turismo aportar" aproDimadamente &(( millones de BSI por a5o. Costumbrista, de las $amilias mi-rantes de la sierra 2ue viven en la costa y re-resan para las $iestas locales, el cual crecer" en los pr#Dimos a5os por lo menos en un &(4. La actividad minera se-uir" desarroll"ndose en la sierra norte con alta tecnolo-a y demanda de mano de obra cali$icada. 6s probable 2ue si-a mejorando el sistema vial del Pas, tejiendo una red de vial entre la Ceja de Selva y la Costa. La l#-ica ser" la reducci#n del costo de transporte !acia Lima. Los valles de la Ceja de Selva van a comenzar a abastecer de $rutas a Lima. 6Dpansi#n de las redes el;ctricas, principalmente !acia las zonas rurales. Modernizaci#n de los medios de comunicaci#n, principalmente tel;$ono e >nternet >ncorporaci#n de la juventud al uso de >nternet en $orma masiva y acelerada. Si la inestabilidad poltica del pas no se a-udiza, se puede esperar un crecimiento econ#mico estable en el pr#Dimo 2uin2uenio. Los -obiernos locales van a $ortalecerse y mejorar su capacidad de -esti#n. Los servicios de salud van a mejorar ya no tanto en cobertura sino en la capacidad de lle-ar a -rupos m"s vulnerables. 6s de esperar un mejoramiento -radual de la calidad de la educaci#n en el pas pero tambi;n va aumentar la insatis$acci#n de la poblaci#n respecto a la calidad. 6l sector privado crecer" m"s r"pido 2ue el sector p.blico. Se mantendr"n tasas muy altas de desempleo en los pr#Dimos &( a5os. Cay un proceso de modernizaci#n de la Banca en el Pas, principalmente por el in-reso masivo de la Banca >nternacional, lo cual va a mejorar la e$iciencia

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de $inanciera y la cobertura, disminuyendo a su vez la di$erencia entre las tasas pasivas y activas. La puesta en marc!a del -as de Camisea va a !a reducir el costo de los combustibles. Los costos de las comunicaciones, principalmente tele$#nicas van a reducirse en $orma crtica. 6n menos de 3 a5os se va a -eneralizar la tari$a plana y las llamadas internacionales van a estar al precio de las nacionales. Los sectores rurales van a estar en desventaja en el desarrollo de las comunicaciones. Se desarrollar" la urbanizaci#n en los sectores rurales a trav;s de la E@ principalmente. La tercerizaci#n de servicios es la modalidad de contrato predominar" en las empresas. La poblaci#n joven va a conectarse cada vez m"s a una cultura -lobal a trav;s de los medios de comunicaci#n social y con la masi$icaci#n del >nternet. @a a ocurrir un des$ase entre las costumbres y caractersticas culturales de -eneraciones mayores y la juventud. La -ente va a mantener su identidad pero buscar" eDpresarla a trav;s de otras caractersticas culturales 9mezclando con culturas de otros pases:. Las $amilias tienden a modernizarse y a tener relaciones m"s democr"ticas en su interior. "ENDENC A! GLO1ALE! = nivel mundial, tendencia es a continuar el crecimiento de la econ#mica asi"tica, as como el $ortalecimiento de la economa norteamericana y la con$ormaci#n de mercados re-ionales. La economa norteamericana es de alta tecnolo-a y las economas industriales se concentran en Malasia, M;Dico y Eailandia. La economa de servicios y comercio tiene un crecimiento muc!o m"s r"pido 2ue la de industria y a-ricultura. La educaci#n va a ser una actividad cada vez m"s importante. Se va a eDpandir la cobertura de la educaci#n a los sectores m"s pobres de las poblaciones. Crecimiento del mercado de productos or-"nicos.

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ROLE! 0&"&RO! @alle con potencial de producci#n pecuaria de doble prop#sito% carne 9crianza y pre en-orde: y lec!e. =nimales menores, especialmente cuyes, ovino, porcino y caprino orientados al mercado re-ional. Kona productora de $rutas y menestras% palta, duraznos 9blan2uillo:, manzana, lima, nspero, -ranadilla; ajes, ajos; lentejas y arvejas. =lternativamente ca5a de az.car y derivados. Como economa complementaria sa.co y miel. 8ol de producci#n $orestal para la minera re-ional. Kona de tr"nsito y atractivo del circuito turstico recreativo y costumbrista de la Sierra <orte del Per.% Cuamac!uco Cajabamba San Marcos A Cajamarca Erujillo. 2 ! %N POR E3E! DE DE!ARROLLO PEC&AR O Cajabamba es una Provincia con -ran producci#n pecuaria tecni$icada 9cra, recra, pre en-orde y animales menores:, 2ue abastece al mercado nacional, compitiendo en calidad y cantidad. La producci#n -anadera es intensiva y semi intensiva con -anado de doble prop#sito. AGR$COLA Eiene una producci#n a-rcola especializada en la parte de baja de $rutas, y en la parte media y alta de menestras 9lentejas y arvejas:, $orestales y !ortcolas abasteciendo principalmente al mercado re-ional y nacional. Cuenta con empresas modernas capaces de incorporar valor a-re-ado a la producci#n. "&R !MO Cuenta con atractivos tursticos y servicios de calidad como parte del circuito turstico Lsierra norteL 9Erujillo Cuamac!uco Cajabamba San Marcos G Cajamarca:, adem"s de un calendario anual de celebraciones costumbristas. 6s punto de reposo y recreaci#n del circuito. ED&CAC %N ' !AL&D La poblaci#n recibe servicios de educaci#n de calidad en $orma universal y cultiva buenos valores. Cuenta con centros de estudios superiores 2ue preparan a la juventud para los desa$os del si-lo MM>. Eoda la poblaci#n accede a los servicios de salud de calidad, especialmente los -rupos de ries-o 9binomio madre ni5o:.

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C &DADAN$A Sus autoridades y lideres tienen visi#n de $uturo, capacidad de -esti#n y trabajan en $orma concertada con todas las instituciones y or-anizaciones sociales. Predomina en la poblaci#n una mentalidad pro-resista de corresponsabilidad ciudadana, desarrollando una cultura de lideraz-o compartido y trabajan en $unci#n de objetivos comunes. MED O! DE COM&N CAC %N Cuenta con un sistema vial as$altado, el mismo 2ue sirve para el circuito turstico Lsierra norteL. La poblaci#n utiliza >nternet en $orma cotidiana como principal recurso de comunicaci#n, aprendizaje y recreaci#n, en todos los centros poblados de la Provincia. 4A1 "A" Los centros poblados tienen una eDpansi#n urbana en $orma ordenada y con visi#n $uturista. Se tienen lo-ros si-ni$icativos en el manejo ecol#-ico de sus cuencas. La poblaci#n se preocupa por el adecuado mantenimiento de su medio ambiente y predomina en la poblaci#n !"bitos de !i-iene, limpieza y ornato de la ciudad. Se cuentan con servicios de saneamiento b"sicos y de calidad en los centros poblados, 9en$o2ue:. 6sta en proceso la puesta en valor de los principales recursos ar2ueol#-icos de la zona. AN5L ! ! E!"RA"6G CO 0ODA AN5L ! ! DE 0OR"ALE7A! Potencial de pastos y eDperiencia en manejo pecuario Condiciones de suelo, clima y recursos !dricos $avorable para verduras, $rutales y menestras. 8ed de $erias locales, pe2ue5as pero din"micas. Buena articulaci#n vial entre las capitales de distritos. Predisposici#n a la concertaci#n entre instituciones y or-anizaciones sociales.

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Niestas patronales y costumbristas, con diversidad culinaria y sitios !ist#ricos y ar2ueol#-icos. Clima templado, paisajes campestres y a-uas termales. Poblaci#n joven con espritu de pro-reso y superaci#n 9municipios escolares:. >nterconeDi#n el;ctrica y tele$#nica con la red nacional. Capacidad de a!orro interno de los empresarios locales.

AN5L ! ! DE DE1 L DADE! ?esarticulaci#n entre lderes y autoridades polticas de la provincia. ?i$icultad de los productores para or-anizarse. Manejo irracional de los recursos $orestales. ?esarticulaci#n vial de los centros de producci#n. Mentalidad burocr"tica y paternalista en la mayora de las instituciones p.blicas y centros educativos. Mentalidad con$ormista, $atalista y asistencialista en sectores de la poblaci#n. Mala calidad de la educaci#n y predominio de una mentalidad de empleado en la P6= principalmente masculina. ?i$icultad de las $amilias para manejar los cambios sociales y culturales 2ue esta viviendo la juventud. ?ispersi#n de las visiones de $uturo de los distritos de la provincia Cultura de irresponsabilidad ciudadana en sectores de la poblaci#n. Bajo nivel tecnol#-ico y productividad de las actividades a-ropecuarias y econ#micas. Baja capacidad resolutiva y burocratismo de los servicios de salud.

AN5L ! ! DE OPOR"&N DADE! ?emanda de -anado en pie para en-orde en las ciudades de la costa norte y Lima 9aproDimadamente BSI SJ(((,((( al a5o para las provincias del sur de Cajamarca:. 14

O$erta de -anado de en-orde con buena calidad -en;tica 9conversi#n alimenticia:. @olumen y permanencia de la producci#n anual. Buenos niveles de productividad 9bajo costo:. La demanda de 2ueso en Lima 9andino: es de BSI SJ(((,((( a5o para Cajabamba. Calidad sanitaria de la producci#n 2uesera. Canales de comercializaci#n en las principales ciudades. >ma-en de marca 9presentaci#n y sabor: y variedad de tipos se-.n demanda. ?emanda de lec!e por >ncalac de +(,((( litros 9BSI 03(,((( a5o:. Permanencia de la producci#n. =ccesibilidad vial a las plantas de en$riamiento 9costo de transporte y perecibilidad:. ?emanda creciente de menestras, verduras y $rutas en Lima y ciudades de la costa norte, principalmente clase media. Calidad acorde a las eDpectativas !omo-eneidad y empa2ue:. del consumidor 9variedad,

@olumen 9o$erta permanente: no estacional. Buenos niveles de productividad. ?emanda de turismo costumbrista y recreativo de &+,((( $amilias con un -asto promedio de BSI 03( cada una adem"s de los otros visitantes del circuito Lsierra norteL 9BSI )J(((,((( al a5o:. =ccesibilidad vial para todo el circuito. =tractivos tursticos desarrollados 9celebraciones tursticas todo el a5o, centros recreativos y de descanso:. Servicios tursticos variados y de calidad. 6Dperiencias eDitosas similares de otras empresas, re-iones del pas y del eDterior.

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@isi#n empresarial y espritu de innovaci#n. Capacidad pro$esional de aprendizaje. Capacidad de r;plica de las innovaciones. Bniversidades y centros de estudios superiores de Lima y otras ciudades de la re-i#n y del eDterior. >nternet. 6spritu de superaci#n de la juventud y la $amilia. Capacidad econ#mica para pa-ar los estudios. Oportunidades de inversi#n empresarial en la provincia. O< Js y or-anismos de cooperaci#n internacional como a-encias, 6mbajadas, -obiernos 9conocimientos y recursos:. Proyectos de desarrollo con capacidad de impacto social y acordes con las polticas de la cooperaci#n. 8elaciones y capacidad de ne-ociaci#n de proyectos. Capacidad de ejecuci#n y mejoramiento de proyectos. Capacidad de concertaci#n en torno a objetivos comunes. @isi#n $uturista del desarrollo re-ional. 6mpresas privadas con inter;s com.n en promover e invertir en actividades econ#micas de la provincia 9Lneas de cr;dito de los Bancos comerciales e instituciones $inancieras:. Oportunidades de inversiones rentables en la provincia. 8esponsabilidad para el cumplimiento de compromisos $inancieros. 6mpresas locales con potencial de desarrollo. @isi#n empresarial de los productores locales. =sociaciones de residentes en otras ciudades. Eransparencia en el manejo de los recursos. Mecanismos de premio y reconocimiento p.blico.

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Mecanismos de participaci#n de la poblaci#n en la -esti#n local ?iversos pro-ramas del M><S= y recursos $inancieros orientados principalmente al binomio madre ni5o provenientes de cr;ditos. 8esultados y proyectos innovadores de mejoramiento de la salud. Capacidad de aplicaci#n de las polticas de salud Mecanismos de participaci#n de la poblaci#n en los pro-ramas de salud

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AN5L ! ! DE AMENA7A! Pla-as y en$ermedades. Otras zonas productoras de $rutas, -anado y 2ueso para el mercado lime5o. >nestabilidad poltica del pas. Mal estado de las carreteras. =baratamiento de productos importados, carnes y otros productos sustitutorios. >nestabilidad de las polticas econ#micas. 6Dcesivo numero de eslabones en la cadena comercial.

OPOR"&N DADE! ' ACC ONE! E!"RA"6G CA! OPOR"&N DAD 01 ?emanda de -anado en pie para en-orde en las ciudades de la costa norte y Lima 9aproDimadamente BSI 3J(((,((( al a5o para las provincias del sur de Cajamarca:. ACC ONE! E!"RA"6G CA! Promover un cambio de mentalidad en los productores pecuarios a partir de los productores lderes mas emprendedores 9con visi#n empresarial:, or-aniz"ndolos y apoyando sus iniciativas de superaci#n; es decir, se va a iniciar el trabajo con lo 2ue tienen una mentalidad de pro-reso. >mpulsar la or-anizaci#n del conjunto de productores. 8ealizar un censo pecuario principalmente en n.mero de cabezas de -anado, tipo de -anado calidad de -en;tica, cantidad de !ect"reas de pasturas, etc. Para obtener un buen dia-n#stico de las potencialidades -anaderas de la zona. >mpulsar un pro-rama de asistencia t;cnica y de capacitaci#n para el manejo pecuario 9sanitario y de alimentaci#n: y de pastos Poner en marc!a un pro-rama de mejoramiento -en;tico, con los productores lderes orientados a -anado de doble prop#sito 9>: Crear un sistema de sistematizaci#n con productores de la zona, premiarlos y di$undirla en toda la poblaci#n.

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Poner en marc!a pro-ramas de mejoramiento de $orrajes y pastos 9buscar t;cnicas de mejoramiento de sistema de rie-o, tratamiento de suelos, sistema de suelos, selecci#n de semillas de calidad:. 6sto debe !acerse con un tratamiento con un en$o2ue sirvu$orestal y aprovec!amiento de los recursos !idro$orestales y pe2ue5as obras de embalse, para el sistema de rie-o por -ravedad. >mpulsar un pro-rama de in$raestructura b"sica, desarrollar un modelo de corral acorde con las condiciones clim"ticas y econ#micas de la poblaci#n. Promover un modelo de instalaci#n y su di$usi#n entre los productores a partir de los productores lderes.

OPOR"&N DAD 02 La demanda de 2ueso en Lima 9andino: es de BSI 3J(((,((( a5o para Cajabamba 9!o-ares restaurantes y pizzerias:.

ACC ONE! E!"RA"6G CA! >denti$icaci#n de los productores 2ue est"n $uera del circuito lec!ero y tienen vocaci#n lec!era. ?esarrollar un m#dulo b"sico de producci#n 2uesera $amiliar y capacitar a productores en torno a ese m#dulo b"sico. esti#n para la creaci#n de una instituci#n privada certi$icadora 2ue pueda poner sello de calidad a la producci#n de 2ueso 9reconocida por >ndecopi:. 6studio de $actibilidad para establecer una $abrica de 2ueso y mante2uilla. 8ealizar eDperiencias piloto de producci#n y comercializaci#n de 2ueso.

OPOR"&N DAD 0( ?emanda creciente de menestras, verduras y $rutas en Lima y ciudades de la costa norte, principalmente clase media.

ACC ONE! E!"RA"6G CA! =poyar las eDperiencias piloto 2ue actualmente est"n en curso, palta, ajo, lima, lenteja, menestras, etc, a trav;s de un pro-rama de asistencia t;cnica. <o es conveniente promover la producci#n de cultivos mientras no se !aya lo-rado resultados de eDperiencias piloto.

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6Dploraci#n de mercado de los productos para ver tendencias principalmente en mercado lime5o. =brir contactos con empresas a-ro eDportadoras para ver intereses de cultivos en $unci#n a pisos ecol#-icos. Eomar eDperiencias eDitosas como centros demostrativos. ?esarrollar viveros $rutcolas con variedades 2ue tiene potencial en la zona. Eomar contacto con centros de investi-aci#n para impulsar eDperiencias piloto. Crear mecanismos de articulaci#n de lderes y personas de m"s visi#n de la provincia 2ue permita desarrollar ideas e iniciativas. 6studio de $actibilidad para buscar proyectos de uso e$iciente de recursos !dricos 9elaboraci#n de inventario:, priorizando obras con m"s alta e$iciencia de a-ua. La $rontera entre proyectos caros y baratos es m"s de BS I &((( por !a. Promover mecanismos de asociaci#n entre productores 2ue les brinde mejores condiciones de precio y comercializaci#n 9sin o$recer recursos ni condiciones para nin-.n bene$icio:

OPOR"&N DAD 0) ?emanda de turismo costumbrista y recreativo de &+,((( $amilias con un -asto promedio de BSI 03( cada una adem"s de los otros visitantes del circuito Lsierra norteL 9BSI )J(((,((( al a5o:.

ACC ONE! E!"RA"6G CA! establecer una alianza estrat;-ica entre los =lcaldes de la Sierra <orte, para lo-rar el as$altado de la carretera. Mejoramiento de la calidad de las celebraciones costumbristas, 9buscar pro-reso cultural, incorporando y recreando con los recursos de la modernidad:. enerar un ente evaluador de la calidad de los servicios. 6mbellecimiento y ornato de la ciudad, establecer inventario para determinar potencial y -enerar circuitos tursticos y lu-ares de recreaci#n. 8ecuperaci#n de las casonas 2ue son patrimonio !ist#rico.

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8ealizar campa5as de educaci#n a la poblaci#n sobre !"bitos de limpieza con monitoreo permanente. 8esumen propuestas para embellecimiento de la ciudad. Crear la idea de la nueva ciudad 2ue se 2uiere 9visi#n de ciudad:. 8escate de la tierra de Sabo-al 9identidad:. Ciudad de las $lores, !omo-eneidad respecto del ornato 9colores, pinturas, etc, Concurso de dibujo de c#mo debera ser la ciudad. Siembra de $lores del lu-ar dentro de la ciudad 9-eranio: y $uera de la ciudad 9retama:. Concurso de comidas tpicas.

OPOR"&N DAD 0* 6Dperiencias eDitosas similares de otras empresas, re-iones del pas y del eDterior.

ACCC ONE! E!"RA"EG CA! Mapear eDperiencias eDitosas a nivel nacional y abrir contacto con otros pases de esas eDperiencias. 6n el trabajo con instituciones promover visitas, armar una red de relaciones con institucionales y empresas para establecer intercambios de eDperiencias 9convenios con universidades: para aprender en procesos de Onter aprendizaje, entendimiento de t;cnicas eDitosas. Caja de resonancia de las eDperiencias eDitosas obtenidas. Promover intercambio e eDperiencias para el nivel escolar.

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OPOR"&N DAD 0+ O< Js y or-anismos de cooperaci#n internacional como a-encias. 6mbajadas, -obiernos 9conocimientos y recursos:.

ACC ONE! E!"RA"6G CA! Crear mecanismos de relaci#n con las a-encias, a trav;s de seminarios. Seleccionar los proyectos m"s importantes para la puesta en marc!a del plan estrat;-ico 9priorizaci#n: y abrir consultas de 2uienes podran apoyar el proyecto. Se identi$ican las a-encias potenciales y se lle-an a cuerdos de cuales impulsaran el proyecto. Conocer los criterios de cada a-encia. Los Proyectos deben ser parte de un plan estrat;-ico, aprobado en un espacio de concertaci#n y debe estar claro 2uien debe ejecutar el proyecto. Los proyectos deben ser co!erentes con las necesidades del desarrollo de la re-i#n y no apenas con la ciudad, debe recuperar recursos locales. Crear mecanismo de monitoreo de proyectos. Los proyectos deben tener impactos ambientales positivos, en$o2ues de -enero, ciudadana y democracia. estionar con O< s m"s capaces para promover proyectos de desarrollo local 9ayuda para ponerse en contacto con $uentes de $inanciamiento:. ?ar prioridad a proyectos de desarrollo de la juventud 2ue les permita conocer las nuevas posibilidades de desarrollo en el si-lo MM>.

OPOR"&N DAD 0. Los -obiernos locales del circuito turstico Lsierra norteL e instituciones p.blicas re-ionales y nacionales como pro-ramas y proyectos de desarrollo a-ropecuario y turstico.

ACC ONE! E!"RA"6G CA! Promover una reuni#n de coordinaci#n entre los alcaldes provinciales en torno a la idea de impulsar el corredor turstico sierra norte.

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?esarrollar el proyecto del corredor turstico. 8ealizar un estimado de la demanda de mercado consistente en potenciales para o$ertar y brindar a la demanda. ?esarrollo del proyecto vial. Lle-ar a un acuerdo entre los alcaldes de c#mo mejorar la carretera antes de 2ue el proyecto este ejecutado. >niciar acciones de mejoramiento de la carretera actual del circuito sierra norte mientras el as$altado se -estiona. ?ise5ar una estrate-ia para -enerar recursos econ#micos. 8ealizar campa5as de promoci#n tursticas articuladas entre los distritos vinculados a las $iestas costumbristas y patronales, de todos los distritos del circuito, de periodos vacacionales, $eriados lar-os y eDcursiones de cole-ios. Cacer campa5as tursticas a tres niveles, turistas del corredor, $amilias de la costa norte y eDcursiones de cole-io. Principalmente en ciudades de la costa norte y Lima. Crear mecanismos de di$usi#n de los atractivos del potencial turstico del circuito de la zona. Presentaci#n de una propuesta al con-reso de la rep.blica, del per$il del proyecto para su evaluaci#n e introducci#n del mismo en las estrate-ias tursticas nacionales. ?esarrollo de estrate-ias para la obtenci#n de $inanciamiento por iniciativa y -esti#n de los alcaldes locales, principalmente $uera del pas. Promover el consenso de alcaldes ?istritales para la promoci#n y di$usi#n del proyecto turstico a nivel provincial. Coordinaciones de inversi#n conjunta entre alcaldes ?istritales y provinciales para% la carretera, desarrollo normativo de eDpansi#n de la ciudad, construcci#n de lu-ares tursticos del conjunto y -esti#n de recursos.

OPOR"&N DAD 08 6mpresas privadas con inter;s com.n en promover e invertir en actividades econ#micas de la provincia 9Lneas de cr;dito de los Bancos comerciales e instituciones $inancieras:

ACC ONE! E!"RA"6G CA! Conse-uir desarrollar al-unas empresas locales eDitosas en la zona, como re$erente para la atracci#n de inversionistas. Potenciar a las

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empresas m"s din"micas de la zona para 2ue sirvan de e$ecto demostrador. >mpulsar el mejoramiento de la carretera a !acia Cajamarca y Erujillo para aumentar el $lujo comercial y crear mejores condiciones para impulsar el $lujo empresarial. estionar o emprender coordinaciones con empresas a-ro eDportadoras de la costa para 2ue desarrollen proyectos pilotos de cultivo de la zona. Promover la venida de instituciones $inancieras orientadas al pe2ue5o productor y comerciante. ?esarrollar un pro-rama de proyecci#n empresarial, con j#venes.

OPOR"&N DAD 0 =sociaciones de residentes en otras ciudades.

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ACC ONE! E!"RA"6G CA! Cacer de las asociaciones, los principales promotores del circuito turstico de la sierra norte, en todas las ciudades de la costa norte y Lima Or-anizar campa5as de promoci#n turstica con la asociaci#n de residentes, identi$icar proyector espec$icos 2ue estas asociaciones. 6stuvieran dispuestas a apoyar. 6j. como lle-ar a ba5os termales. Crear mecanismos de reconocimiento y premio a los residentes 2ue mas !an contribuidos al desarrollo de su provincia Creara una pa-ina Peb, de la provincia y !acer un mecanismo de in$ormaci#n a los residentes cajabambinos de c#mo esta avanzando el desarrollo de su provincia, como mecanismo de in$ormaci#n permanente

OPOR"&N DAD 10 >nstituciones y corrientes interesadas en el desarrollo democr"tico del pas. Otras eDperiencias eDitosas de desarrollo democr"tico en el pas.

ACC ONE! E!"RA"6G CA! Nortalecer un proyecto de -esti#n democr"tica bas"ndose en el plan estrat;-ico. ?i$undir el plan de desarrollo como versi#n preliminar y ponerlo a discusi#n en todos los niveles de la ciudadana para 2ue todos conozcan y aporte ideas a trav;s de medios de in$ormaci#n para lue-o encontrar la $orma de ejecuci#n de todas las instituciones. Convocar a al ciudadana para 2ue aporte para mejorar el plan y principalmente para ejecutarlo. >mplantar un sistema de compromisos p.blicos con or-anizaciones e instituciones p.blicas para 2ue asuman responsabilidades. Eodas las instituciones deber"n discutir el plan, !acer aportes y ajustar sus planes para 2ue eDista co!erencia con el plan estrat;-ico Llevar la discusi#n del plan estrat;-ico a todos los cole-ios y encontrar la $orma para 2ue los estudiantes asuman responsabilidades y acciones para mejorar y ejecutar el plan. La poblaci#n debe evaluar personalmente de c#mo contribuir en el mejoramiento y ejecuci#n del plan o $ormar parte de instituciones yQo asociaciones para ejecutar acciones.

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=brir la mesa de concertaci#n para la participaci#n ciudadana 6l nivel de participaci#n de las personas debe estar ausente de discriminaci#n de nin-una clase 9;tica, -enero, instrucci#n, ;tnica, reli-i#n, etc.:

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O13E" 2O! E!"RA"EG CO!

E3E PEC&AR O Objeti9os a * A:os; Se !an mejorado las t;cnicas de manejo -anadero y de pastos, en la mayora de -anaderos se !a mejorado las instalaciones y se est" -eneralizando el mejoramiento -en;tico en -anado lec!ero y se !a iniciado en -anado de doble prop#sito entre los productores m"s din"micos, eDiste al-unas unidades 2ue !an alcanzado buena producci#n lec!era y sirven como centros demostrativos, se !an incrementado las "reas de Pastos mejorados. Objeti9os a 1 a:o Acciones &. 6mpadronamiento de -anaderos lderes 9vacunos y ovinos: Los -anaderos lderes se !an empadronado, Se !a identi$icado las mejoras manejo -anadero y de t;cnicas de pastos; y se est"n realizando las primeras eDperiencias de Mejoramiento -en;tico de -anado de doble prop#sito y se est" ampliando el mejoramiento -en;tico de -anado lec!ero 0. manejo y mejoramiento ). = 6<C>= = 8=8>= de pasturas y $orrajes '. P8O<=M=CC=CS 1. >nicio del manejo y mejoramiento -en;tico de -anado vacuno /. MB<>C>P>O +. Creaci#n de empresas productoras y comercializadoras &(. C=86 S6?68 3. Cra, manejo y comercializaci#n apcola. &&. ><C=P *. Cra, manejo y comercializaci#n de cuyes Res<onsables *. = 8OS68@>S

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