ALIANZA POR EL DESARROLLO Y CONTRA LA POBREZA EN EL MBITO DEL PROYECTO CONGA

Documento estratgico
SERIE DESARROLLO RURAL 2 CAJAMARCA, PER

ALIANZA POR EL DESARROLLO Y CONTRA LA POBREZA

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

ALIANZA POR EL DESARROLLO Y CONTRA LA POBREZA EN EL MBITO DEL PROYECTO CONGA Marco conceptual y enfoque del Modelo DRIT
Elaboracin del documento Violeta Vigo ALAC Daro Zegarra Yanacocha / Responsabilidad Social Comit de sistematizacin Rosario Vargas ALAC Walter Campos ALAC Marco Balczar Yanacocha / Proyecto Conga / Responsabilidad Social Instituciones autoras Asociacin Los Andes de Cajamarca Minera Yanacocha SRL- Proyecto Conga /Responsabilidad Social. ADERS - Per AGRORUPAL Alianza por la Nutricin de Cajamarca PREDECI CEDESPAS Norte CODESPA Comits de Desarrollo Comunal del mbito de Conga. Direccin Regional de Salud Empresarios por la Educacin FONCREAGRO FUNDER Per G&C IPAE Municipalidad Provincial de Celendn

Facilitacin de la sistematizacin Alonso Ortiz Serrano Asesor Senior ALAC Colaboradores Luis Cornejo - Yanacocha Giancarlo Navarro - ALAC Sal Vigil - ALAC Adaptacin educativa y seguimiento a la edicin Zoila Acua Consultora ALAC Diseo y diagramacin Mario Guevara Fotografas Banco de Imgenes propio Fecha N de depsito ALIANZA POR EL DESARROLLO Y CONTRA LA POBREZA EN EL MBITO DEL PROYECTO CONGA Serie: Desarrollo Rural 1 Cajamarca, Per 2011

Marco conceptual y enfoque del modelo

Acabar con la pobreza extrema en el mundo para 2015 Esta es la histrica promesa que suscribieron 189 jefes de Estado y de Gobierno en el marco de la Cumbre del Milenio de 2000. Los esfuerzos de la Campaa del Milenio de Naciones Unidas van dirigidos a promover los ODM1 junto con plataformas nacionales e internacionales de la sociedad civil, ONG y entidades gubernamentales, entre otros. Participar en alianzas para luchar contra la pobreza local es pasar de simples observadores a agentes de cambio, que buscan acabar con la pobreza y encontrarnos cada da con ms rostros sonrientes de nios y nias, rostros que expresen bienestar y felicidad, y de esta manera contribuir tambin con el logro de los ODM.

1 ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

CONTENIDOS
Presentacin 1. Aspectos generales
1.1 Objetivo del documento 1.2 Enfoque del documento 1.3 La Alianza por el Desarrollo y contra la Pobreza 1.4 Valores y principios orientadores de la Alianza 1.5 Particularidades de la Alianza

2. Aspectos estratgicos de la Alianza

2.1 Misin de la Alianza 2.2 Visin de la Alianza 2.3 Plan estratgico de la Alianza Mapa estratgico Ejes de intervencin Indicadores

3. Anexo:

Directorio de la Alianza por el Desarrollo y contra la Pobreza mbito del Proyecto Conga

Bibliografa

Marco conceptual y enfoque del modelo

PRESENTACIN

Es nuestro objetivo hacer las cosas de manera diferente, tomando en cuenta las lecciones extradas de muchos proyectos donde los diferentes actores se han relacionado e interactuado con responsabilidad social, para maximizar los beneficios sociales de las oportunidades mineras. Por ello, alrededor de esta propuesta de desarrollo social y contra la pobreza, se ubica nuestra Alianza integrada por actores pblicos, privados y comunales, y en el centro de la misma estn las comunidades organizadas, adquiriendo con ello legitimidad. Consideramos que no se trata simplemente de invertir dinero y recursos en proyectos sociales, se trata de construir colectivamente un modelo inter institucional y con acciones compartidas en diferentes frentes, pero con una misma misin y una visin que permita ver resultados de cambio y de mejoramiento de calidad de vida a nivel de las familias y los grupos involucrados. Queremos los actores de desarrollo participar de manera alineada y no en forma independiente y descoordinada. Tratndose de una visin a largo plazo se construir, con el proyecto CONGA, una fuente de sustentabilidad para los planes concertados: el fondo de desarrollo sostenible. Se trata tambin, de lograr el empoderamiento de los actores y actuar basados en planes comunales con profundas races en la participacin y el trabajo democrtico. Presentamos a todos los lectores este documento de planeacin estratgica de la Alianza por el Desarrollo y contra la Pobreza, el mismo que ha sido construido en diversas jornadas de manera colectiva y concertada. El mapa estratgico que surge con sus ejes, retos e indicadores ser una herramienta valiosa para revisar la efectividad y eficiencia de la Alianza. Felicitamos a los participantes y los animamos a trabajar sin descanso en la construccin de un futuro mejor para todos los/as cajamarquinos/as.

Violeta Vigo V. Directora Ejecutiva Asociacin Los Andes Cajamarca ALAC2

Daro Zegarra M. Gerente Senior Responsabilidad Social Minera Yanacocha

2 La Asociacin Los Andes de Cajamarca (ALAC) es una organizacin corporativa que surge como parte del progra-

ma de responsabilidad social de Yanacocha para promover el desarrollo humano sostenible en la regin Cajamarca. Su objetivo es promover programas y proyectos que, aprovechando los beneficios de la minera, generen impactos ms all de su vida operativa

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

1. Aspectos Generales

Marco conceptual y enfoque del modelo

1.1 Objetivos del documento

Este documento tiene por objetivos: Ser un instrumento portador de ideas consensuadas con resultados a los que participativamente se ha llegado en torno a la constitucin de la Alianza por el Desarrollo y contra la Pobreza, que como su nombre lo indica, busca el Desarrollo y la disminucin de la pobreza en los 32 caseros de los distritos de La Encaada, Bambamarca, Sorochuco y Huasmn de las provincias de Cajamarca, Hualgayoc y Celendn. Ser el instrumento unificador de todos y cada uno de los miembros de la Alianza, quienes con una mirada conjunta y un espritu de equipo buscan alcanzar la visin y la misin comunes que se han trazado. Ser una gua de alineamiento que permita la planeacin de cada uno de los programas dentro del marco comn de la Alianza y que haga posible el monitoreo y seguimiento de los proyectos y acciones que emprenda con indicadores comunes.

1.2 Enfoque del documento

El presente documento est elaborado desde un enfoque de alineamiento estratgico, que logre vincular y sincronizar de manera efectiva los esfuerzos de todas y cada una de las partes de la alianza. Este enfoque debe estar presente en todo el proceso de la Alianza para garantizar su buena organizacin y poder lograr su visin, estrategia y los resultados que se quieren alcanzar.

El alineamiento implica el trabajo de equipo en la alianza, para lo cual es necesario desarrollar actitudes personales de apertura, confianza, respeto y colaboracin, que permitan una relacin horizontal y donde cada parte acta responsablemente dando lo mejor de su experiencia, aportando as al objetivo comn. Para entender mejor el significado de alineamiento estratgico, lo graficamos como un equipo de ftbol. Para un partido se debe reunir, formar y disponer un cuerpo de jugadores en diferentes puestos y funciones de acuerdo a la estrategia que se tiene para ganar el partido.

5 6 2 1 4 8 3 7 10 9 11

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

Los jugadores no slo tienen una preparacin fsica, sino tambin mental y emocional; todos se sienten identificados y c/u desde su ubicacin juegan por un mismo objetivo. En nuestro caso, la meta de todos los jugadores (actores) es meterle varios goles a la pobreza. Cada uno trabaja desde un eje diferente ya sea como defensa, mediocampista o delantero, pero todos desarrollan y contribuyen a una estrategia comn, si ganan, ganan todos, si pierden tambin se afecta a todos.

1.3 La Alianza por el desarrollo y contra la pobreza

Qu es la Alianza

La Alianza es la integracin, coordinacin y alineacin de diversas instituciones pblicas y privadas que tienen el propsito comn de contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades y disminuir la pobreza en los caseros comprendidos en el mbito del Proyecto Conga. La Alianza privilegia la participacin de las comunidades locales a travs de sus organizaciones sociales como los Comits de Desarrollo Comunitario - CODECOS y de los gobiernos tanto locales como distritales y regionales, y por supuesto del Gobierno Nacional. Cul es el objetivo de la Alianza

La Alianza tiene por objetivo generar caminos de desarrollo sostenible y combatir la pobreza en el mbito de influencia del Proyecto Conga, gran reto que debe ser asumido por todos los actores de la Alianza.

Reunin de los socios de la Alianza por el Desarrollo y contra la Pobreza. Expositor Marco Balczar - Proyecto Conga.

10

Marco conceptual y enfoque del modelo

El Desarrollo sostenible implica: Equidad social Desarrollo econmico balanceado Preservacin y equilibrio ambiental Institucionalidad Esta visin supera el concepto de combate a la pobreza como simple mejora de los ingresos, por un concepto ms ambicioso e integral.

Participacin de ALAC en letrado y numerado de casero El Tingo de Sorochuco.

Al tratarse de mbitos rurales, la Alianza esta asumiendo nuevo concepto de Desarrollo Rural Integral Territorial DRIT, como un proceso participativo que permita a las personas y familias del mbito mejorar sus condiciones de vida de manera sostenible, fortalecer sus capacidades y pasar de la subsistencia a una articulacin equilibrada con el mercado. Cul es el mbito de influencia del Proyecto Conga El mbito de influencia del proyecto Yanacocha Este comprende 32 caseros de los distritos de La Encaada, Bambamarca, Sorochuco y Huasmn, de las provincias de Cajamarca, Hualgayoc y Celendn. Observemos el siguiente grfico:

11

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

GRFICO 1: MBITO DE INFLUENCIA

Mapa: mbito de influencia Proyecto Conga.

Cmo est organizada la Alianza La Alianza est compuesta por:

hh

Caseros: 32 caseros del mbito del Proyecto Conga, representados por sus Comits de Desarrollo Local - CODECOS. Instituciones pblicas: Direccin Regional y Redes de Salud. Direccin Regional de Educacin y UGEL. Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional y Agrorural. Instituciones privadas: Asociacin Los Andes de Cajamarca, ADERS Per, AGRORURAL, Alianza por la Nutricin de Cajamarca PREDECI, CEDESPAS Norte, CODESPA, Empresarios por la Educacin, Fondo Solidaridad, FONCREAGRO, FUNDER Per, G&C, IPAE, Junior Achivement, Yanacocha-Proyecto Conga.

hh

hh

12

Marco conceptual y enfoque del modelo

Los actores o socios (instituciones y comunidades) de la Alianza tienen roles y responsabilidades definidos, corren riesgos conjuntamente y realizan aportes compartidos, generando confianza entre todos.

Reunin tcnica con los CODECOS y los socios de la Alianza en Celendn. Violeta Vigo ALAC como facilitadora.

Observemos en el grfico 2 cmo se relacionan los diversos actores de la alianza.

GRFICO 2:

ALA C Socios Eje cu

s re o t

YAN AC

O
CH

ESTADO

A-

C O NGA

CODECOS Comunidad Familia

13

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

LOS CODECOS. El grfico nos muestra que en el centro se encuentran las comunidades y sus familias organizadas a travs de sus Comits de Desarrollo Comunitario - CODECOS, quienes formulan y ejecutan sus planes de desarrollo comunal en cada uno de sus territorios. Las comunidades actan como facilitadoras, cogestoras de desarrollo y ejecutoras de los proyectos de las entidades pblicas (Entes de los gobiernos nacional - regional - local) y privadas (empresas y organizaciones no gubernamentales de primer y segundo nivel) que forman parte de la Alianza.

Reunin tcnica entre los socios de la Alianza GyC Y los CODECOS de Huasmn .

Debe destacarse que no se trata de organizaciones piramidales sino democrticas, de influencia y relacionamiento mutuo, de igual a igual, dentro del marco de un solo plan estratgico con objetivos de acciones comunes y metodologas de intervencin compartidas.

Cmo est organizada la Alianza

Cada uno de los proyectos promovidos por la Alianza cuenta con su propio modelo de financiamiento. Existen varios cofinanciadores, entre los cuales destacan: Proyecto Conga. Fondo Solidaridad Cajamarca. Agencias de cooperacin nacional e internacional (CODESPA, IAF, AECID, Fundacin Clinton, USAID). Gobierno Regional de Cajamarca. Los proyectos productivos sern financiados por los bancos.

14

Marco conceptual y enfoque del modelo

1.4 Valores y principios orientadores de la Alianza

Para que la Alianza pueda alcanzar sus objetivos, es necesario que los diversos actores se esfuercen en desarrollar los valores y principios seleccionados y consensuados de manera participativa. Estos son:

hh hh hh

CONFIANZA. Fe firme en los miembros de la Alianza, nimo por estar con ellos. EQUIDAD. Dar a cada cual lo que merece ms all de los vericuetos de la ley. TRANSPARENCIA. Deseo de compartir entre los miembros de la Alianza, sin ocultamiento de la informacin relevante para su trabajo. Todo lo que se haga puede ser auditado y verificado. RESPETO. Dar la debida consideracin y atencin que merecen cada una de las personas miembros de la alianza. INCLUSIN. Relacin sin distinciones de gnero, credo, convicciones o condicin social. Los miembros de la Alianza se ponen en contacto y se relacionan mutuamente entre s. INTEGRALIDAD. Construir un todo a partir de las partes, unir y fusionar conceptos, modelos, vertientes a favor de la misin de la Alianza. CORRESPONSABILIDAD. Todos cumplimos con la parte que nos ha sido confiada para conseguir las metas esperadas. Todos ponen. Responsabilidad compartida. EXCELENCIA. De calidad superior, nuestros productos, nuestras organizaciones. INNOVACIN. Crear o modificar. Nuevos enfoques y metodologas, superacin de errores cometidos en el pasado. COOPERACIN. Obrar juntamente con otros para un mismo fin. Trabajar en equipo.

hh hh

hh

hh

hh hh hh

1.5 Particularidades de la Alianza

La Alianza por el Desarrollo y contra la Pobreza del mbito de Conga se caracteriza por lo siguiente:

15

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

El punto que une a los miembros de la Alianza es el desarrollo de las comunidades. La Alianza no hace tareas de mitigacin o remediacin de actividades mineras, pero es parte de la minera presente en el rea para potenciar las oportunidades de progreso y desarrollo de los habitantes del mbito de estas empresas. El proyecto minero requiere que la velocidad del desarrollo acelere y se ajuste a las velocidades del proyecto. Esto causa tensiones porque el proyecto no quiere iniciar en condiciones sociales de atraso y desorganizacin social, requiere de interlocutores vlidos, lderes decididos, planes claros y viables, a fin de que las oportunidades de financiamiento y progreso no se acumulen y las polaridades no lleguen a extremos. Generar sostenibilidad. Forzar el desarrollo puede llegar a causar daos en las comunidades y a largo plazo a la empresa, considerando la tendencia de llegar a la poblacin con las cosas hechas, es decir llevar el pescado y no ensear a pescar; generando dependencia y no sostenibilidad. Por esto los socios y aliados, de una manera muy cuidadosa, deben ver qu acciones y procesos pueden ser sostenibles en el tiempo Ir rpido sin saturar. Dada la cantidad de actores involucrados y los numerosos equipos con presencia en campo, hay que hacer un esfuerzo adicional para ir rpido sin saturar ni abrumar descoordinadamente a la comunidad con capacitaciones y actividades; visitas y reuniones con cierta frecuencia, a fin de permitir el desarrollo de sus actividades productivas y familiares de manera normal. Los ritmos se tienen que acordar al interior de la Alianza y con la comunidad. Tambin la masiva presencia de entidades y recursos puede llevar a que la comunidad afirme su rol pasivo y se abstenga de participar y de empoderarse de los proyectos y su desarrollo.

Cuando hay participacin de la comunidad, son ellos/as los/as que fijan los tiempos y velocidades. Evitemos reemplazar los esfuerzos de las comunidades por funcionarios de agencias de desarrollo.

16

Marco conceptual y enfoque del modelo

2. Aspectos estratgicos de la alianza

17

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

2.1 Misin de la Alianza

Somos una Alianza interinstitucional que busca cambios individuales y colectivos en las familias del mbito de Conga, que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida y la reduccin de la pobreza bajo un enfoque de desarrollo sostenible, mediante proyectos sociales innovadores, integrados, participativos y generadores de capacidades. El trabajo para erradicar la pobreza debe estar centrado en personas y familias, para logar cambios individuales, personales, de relaciones y cambios colectivos. No es slo asunto de oferta y demanda de programas y servicios, lo cual ha sido hasta ahora el enfoque tradicional. Una mejor calidad de vida en las familas y comunidades requiere de todo un trabajo conjunto de la Alianza.

Pobladores de El Tingo mostrando la numeracin y letrado de sus viviendas, organizado por sus comits de desarrollo comunal.

Observemos el siguiente grfico que muestra la complejidad y las dimensiones del cambio individual y colectivo.

18

Marco conceptual y enfoque del modelo

GRFICO 3: DIMENSIONES DEL CAMBIO

INTERNO Transformacin Personal: INDIVIDUAL Identidades individuales Modelos mentales Emociones y sentimientos EXTERNO Trasformando relaciones: Conducta Comportamiento Relacin con entorno

Transformando patrones colec- Transformando estructuras e tivos de pensamiento y accin: instituciones: COLECTIVO Entendimiento comn Identidad colectiva Comportamiento colectivo Polticas pblicas Instituciones estructurales de la sociedad, (leyes, estado) Modelos econmicos

Fuente: Iigo Retolaza Eguren. Teora de Cambio. PNUD-HIVOS. 2010

2.2. Visin de la Alianza

Al ao 2015 somos una Alianza interinstitucional reconocida en el pas como un modelo de gestin de proyectos de desarrollo, integrados, innovadores y concertados que generan capacidades en las comunidades del mbito de Conga y las empoderan para participar en el desarrollo sostenible.

Un nuevo modelo de gestin de proyectos de desarrollo que supera el tradicional modelo que ejecuta proyectos en reas compartidas, mentalizadas e independientes, sin coordinacin programtica entre reas, sin procesos de comunicacin interna ni externa y sin visin estratgica comn. La innovacin se da no slo en los aportes de los proyectos y sus metodologas particulares, sino tambin en la Alianza que quiere superar la tradicional entrega de bienes y servicios por un trabajo basado en las personas y las familias que desarrollan modos de vida sostenibles.

19

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

2.3. Plan estratgico de la Alianza

Desarrollo sostenible

Generacin de capacidades de gobernabilidad CODECOS Generacin de ingresos PIA

Este simple esquema representa la secuencia de los cambios deseados en el mbito para alcanzar el desarrollo sostenible: actuar sobre unas condiciones de base en dficit, generar capacidades de gobernabilidad y generar ingresos. Para alcanzarlos se elabora un mapa estratgico ms complejo con ejes, perspectivas y retos estratgicos.

Observemos el siguiente mapa estratgico.

20

Condiciones de base Salud - Nutricin - infraestructura - Educacin

Taller de capacitacin - Programa de Formacin de Lderes Comunitarios.

Marco conceptual y enfoque del modelo

Mapa estratgico de la Alianza

Misin

Cambios en familias para mejorar calidad de vida con enfoque sostenible

Comunidad

Mejora en acceso, cobertura - calidad en S&E

Obras funcionando

Empoderamiento, capacidad de gestin y autogobierno Legitimidad, representatividad y asociatividad intercomunal

Mejores niveles de ingreso

Creacin de valores sociales

Familias saludables

Comunidad educativa responsable

Participacin comunal

Productividad y articulacin competitiva al mercado Generar capacidades innovadoras en la cadena productiva

Procesos de apoyo y soporte

Desarrollo de capacidades en Nutricin S&E

Articulacin, oferta y demanda en S&E

Calidad de oportunidades en obras

Fortalecimiento de organizaciones de base y GL

Participacin Comunitaria

Crecimiento

PDC - Polticas pblicas, voluntad y accin poltica

Apalancamiento pblico privado y Cooperacin Internacional.

Perspectivas Ejes

Educacin / Salud

Infraestructura bsica

Fortalecimiento institucional

Programa de Ingreso Alternativo - PIA

Monitoreo

aprendizaje

evaluacin

El mapa estratgico comprende: 05 perspectivas. 04 ejes estratgicos. 15 retos estratgicos. Veamos, a continuacin, cada uno de estos elementos.

21

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

Perspectivas:
La primera comprende las bases para el crecimiento permanente (polticas pblicas y voluntad poltica) y las fuentes de sostenibilidad. La segunda comprende los procesos de apoyo y soporte que son las condiciones para que los proyectos de cada eje se den en la oferta de bienes y servicios que ofrece la Alianza. La tercera perspectiva definida como la creacin de valor social en la lucha contra la pobreza, son los resultados e impactos esperados. La cuarta perspectiva referida a la comunidad, incorpora los cambios visibles que la comunidad percibe en cada uno de los ejes. El cumplimiento de todo lo anterior de arriba abajo conduce al cumplimiento de la misin de la alianza: reducir la pobreza y propiciar cambios sostenibles en las condiciones de vida de las familias.

Ejes estratgicos
La Alianza por el Desarrollo y Contra la Pobreza del mbito de Conga trabaja en cuatro ejes estratgicos. Son reas programticas en las cuales es indispensable intervenir para logar los cambios deseados. Eje 1: Salud/Educacin Eje 2: Infraestructura bsica Eje 3: Fortalecimiento institucional Eje 4: Proyectos de ingreso alternativo PIA Los ejes estn enmarcados por algunas de las fases del ciclo de proyectos sociales, subsiguientes a la formulacin e implementacin: el monitoreo, el aprendizaje y la evaluacin. Estas dan los elementos para los cambios permanentes en el proceso.

Retos estratgicos
Cada uno de los ejes tiene sus retos estratgicos, y cada uno de ellos sus objetivos definidos e indicadores para la verificacin de su cumplimiento. Observemos a continuacin el despliegue de cada uno de los ejes con la descripcin de los retos estratgico y los objetivos de cada reto.

22

Marco conceptual y enfoque del modelo

Eje 1: Salud / Educacin

Mejorar el acceso - calidad cobertura en S&E

Familias saludables

Comunidad educativa corresponsable de la educacin Articulacin de oferta y demanda en servicios de S&E

Desarrollo - capacidades en nutricin S&E

1. Proyecto Conga

2. Fondo de solidaridad

3. Participacin de la comunidad 6. PDC - Polticas pblicas

4. Apalancamiento o financiamiento de otras entidades

5. Inversin Social Privada

Eje 1 : Salud / Educacin

Retos y objetivos estratgicos Indicadores
Reto 1. Desarrollo de capacidades en 1.1 Nmero de docentes, agentes de salud y familias educacin y salud capacitadas/os. Incrementar capacidades en 2.2 Resultados de las capacidades en la salud y la educacin, salud y nutricin en educacin de las familias. las familias y las comunidades rurales. Reto 2. Articulacin oferta y demanda en 2.1 Porcentaje de cobertura del control de crecimienservicios de salud y educacin to y desarrollo de los nios y las nias. Fortalecer los procesos de ar- 2.2 Porcentaje de cobertura del control de la madre ticulacin entre la demanda y gestante. la oferta de servicios de salud, 2.3 Porcentaje de matrcula oportuna en el nivel inieducacin y nutricin, con ncial. fasis en la atencin de las fami2.4 Porcentaje de las familias que hacen uso de la lias rurales. oferta de salud, educacin y nutricin. 2.5 Porcentaje de familias por fuera de los programas.

23

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

Reto 3. Familias saludables

3.1 Porcentaje de familias que adoptan prcticas saludables para el cuidado del nio, la nia y de la Adopcin por parte de las fagestante. milias de prcticas cotidianas que conduzcan a mejoras en 3.2 Porcentaje de familias con viviendas saludables. su salud personal y familiar.

Reto 4. Comunidad educativa corres- 4.1 Porcentaje de padres que utilizan estrategias eduponsable con la educacin cativas en sus hogares. Promover en la comunidad 4.2 Porcentaje de repitencia escolar educativa (padres, profesores 4.3 Porcentaje de desercin escolar. y alumnos) la corresponsabilidad en la educacin. Reto 5. Acceso. Calidad, cobertura en 5.1 salud y educacin 5.2 Contribuir a mejorar la salud y educacin en un nivel primario 5.3 de las familias en el mbito del Proyecto Conga. 5.4 Tasa de mortalidad materna. Porcentaje de desnutricin crnica en nios y nias menores de cinco aos. Porcentaje de logros con nivel suficiente en nios y nias del nivel primario. Porcentaje de instituciones de salud y educacin que mejoran la oferta de sus servicios.

5.5 Observacin de los estndares mnimos de calidad en la prestacin de los servicios de salud y educacin.

Padres de familia de la Red Celendn II.

24

Marco conceptual y enfoque del modelo

Eje 2: Infraestructura bsica Calidad de vida Obras funcionando Participacin comunal Calidad y oportunidad

1. Proyecto Conga

2. Fondo de solidaridad

3. Participacin de la comunidad 6. PDC - Polticas pblicas

4. Apalancamiento o financiamiento de otras entidades

5. Inversin Social Privada

Eje 2: Infraestructura bsica

Retos y objetivos estratgicos Indicadores
Reto 6. Calidad y oportunidad (De los estudios, 6.1 Grado de cumplimiento de los estndares. incidencia para el cofinanciamiento6.2 Nmero de proyectos aprobados que haPDC, construccin). cen parte de los PDC. Cumplir los estndares de calidad de 6.3 Nmero de proyectos dentro de la lnea de construccin civil y ser considerados tiempo planeada. dentro de los Planes de Desarrollo Comunal. Reto 7. Participacin comunal (en mano de 7.1 Porcentaje de cofinanciacin de la obra. obra y materiales de la zona) 7.2 Nmero de cofinanciadores. Buscar cofinanciamiento local para 7.3 Porcentaje de jornales de mano de obra la construccin de los proyectos. local. Incentivar, planificar el uso de 7.4 Metros cbicos de materiales locales usamano de obra y materiales de la dos en la obra. zona.

25

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

Reto 8. Obras funcionando (con los aportes de 8.1 Valor del presupuesto de los gastos colos CODECOS y de los gobiernos locarrientes asignado. les) 8.2 Aportes de jornales de la comunidad al Asegurar que el proyecto sea parte mantenimiento. o est considerado en el presupuesto del GL para su construccin y mantenimiento. Asegurar jornales de la comunidad para reparacin y mantenimiento.

La infraestructura es parte del desarrollo, y nos ayuda a brindar calidad del servicio a la poblacin.

26

Marco conceptual y enfoque del modelo

Eje 3: Fortalecimiento institucional Calidad de vida Empoderamiento Legitimidad y representatividad Calidad y oportunidad

1. Proyecto Conga

2. Fondo de solidaridad

3. Participacin de la comunidad 6. PDC - Polticas pblicas

4. Apalancamiento o financiamiento de otras entidades

5. Inversin Social Privada

Eje 3: Fortalecimiento institucional

Retos y objetivos estratgicos Indicadores
Reto 9. Fortalecimiento. Organizaciones de 9.1 Nmero de CODECOS que participan en base y gobiernos locales los seis mdulos de capacitacin. Fortalecer las organizaciones de 9.2 Nmero de proyectos priorizados de los base mediante procesos de caPDC comunales incorporados en el PDC pacitacin en temas referidos a distrital. reas crticas de organizacin en el marco del desarrollo local. Lograr que las organizaciones de base se comprometan en articular sus proyectos con los PDC. Fortalecer a los gobiernos locales para mejorar su capacidad de gestin y su relacionamiento con la comunidad.

27

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

Reto 10. Legitimidad, representatividad, aso- 10.1 Porcentaje de CODECOS que interlocutan ciatividad intercomunal proyectos ante gobierno local y sector salud. Lograr que las organizaciones de base sean reconocidas por toda 10.2 Nmero de proyectos asociativos intercola comunidad como su interlocumunales generados. tor ante las instituciones pblicas y privadas. Lograr generar asociatividad intercomunal entre Codecos, proyectos, los planes de Desarrollo Concertado Comunales PDC y los Planes de Desarrollo Concertados de los Distritos PDCD. Reto 11. Empoderamiento, capacidad de ges- 11.1 Nmero de CODECOS que cuentan con el tin y autogobierno respaldo de ms del 50% de la poblacin. Los CODECOS logran su empodera- 11.3 Porcentaje de los POA de las comunidamiento a travs de la mejora continua des cofinanciadas con recursos comunade su capacidad de gestin y autogoles pblicos y privados. bierno.

Encuentro de CODECOS en Celendn.

28

Marco conceptual y enfoque del modelo

Eje 4: Proyectos de ingreso alternativo - PIA Mejores niveles de ingreso

(Sobre lnea de pobreza)

Productividad y articulacin competitiva al mercado Generar capacidades innovadoras en la cadena

1. Proyecto Conga

2. Fondo de solidaridad

3. Participacin de la comunidad 6. PDC - Polticas pblicas

4. Apalancamiento o financiamiento de otras entidades

5. Inversin Social Privada

Eje 4: Proyectos de ingreso alternativo PIA

Retos y objetivos estratgicos Indicadores
Reto 12. Generar capacidades innovadoras en 12.1 Nmero de organizaciones constituidas o la cadena productiva de valor fortalecidas legalmente. Desarrollar capacidades en las siguien- 12.2 Nmero de productores que adoptan tes categoras: organizacionales, de nuevas tecnologas. gestin empresarial, tcnico producti12.3 Incremento en la productividad de dichos vas en lo agrcola y ganadero, de merproductores. cadeo, financieras y de capitalizacin. 12.4 Volmenes de la produccin (TN) 12.5 Porcentaje de incremento en activos. 12.6 Nmero de organizaciones que generan capital para la inversin. Reto 13. Productividad y articulacin al merca- 13.1 Nmero de familias que participan. do 13.2 Nmero de empleos generados. Productores organizados del mbito 13.3 Porcentaje de produccin comercializada. Conga producen y comercializan articulados en cadenas productivas en 13.4 Nmero de empresas ANCLA vinculadas al proyecto. forma competitiva. Reto 14. Mejores niveles de ingreso 14.1 Incremento del ingreso familiar sual en porcentaje o soles. men-

Mejora del ingreso de las familias participantes en los proyectos de ingreso 14.2 Porcentaje del ingreso destinado al consualternativo. mo y bienestar familiar.

29

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

Taller de Formacin de Gestores de UNICAS.

Productores organizados y capacitados comercializan competitivamente.

Profesional ganadero en plena asistencia lechera.

Diversidad Papa Nativa.

30

Marco conceptual y enfoque del modelo

ANEXO
DIRECTORIO DE LA ALIANZA PARA EL DESARROLLO Y CONTRA LA POBREZA - MBITO DEL PROYECTO CONGA
Representante en Cajamarca Naturaleza /Objetivo Institucional
ALAC es una organizacin corporativa que surge como parte del programa de responsabilidad social de Yanacocha para promover el desarrollo humano sostenible en la regin Cajamarca. El principal objetivo es promover programas y proyectos que, aprovechando los beneficios de la minera, generen impactos ms all de su vida operativa. La Asociacin para el Desarrollo Sostenible del Per ADERS Per es una organizacin sin fines de lucro creada para investigar, disear y ejecutar proyectos de desarrollo socioeconmico en las regiones del pas, en base a una estrategia participativa y generando alianzas entre todos los sectores de la sociedad. La Asociacin se constituye con la finalidad de prestar asistencia social, promoviendo el bienestar social y el desarrollo de los sectores ms desfavorecidos de Cajamarca, impulsando programas y proyectos en zonas urbanas y rurales del departamento y fomentando la participacin de la comunidad, autoridades locales, empresas e instituciones privadas, para juntos lograr el mejoramiento del bienestar de la poblacin cajamarquina. Es una organizacin de desarrollo, ecumnica y democrtica; que practica la equidad, tolerancia, transparencia y solidaridad; fortalece las capacidades de varones y mujeres: lderes de sociedad civil, pequeos y medianos productores emprendedores, funcionarios y autoridades de gobiernos regionales y locales. Es una institucin de Promover y fortalecer el sistema empresarial y educativo para contribuir al desarrollo sostenible del pas.

Institucin

Siglas

Asociacin los Andes de Cajamarca

ALAC

Violeta Vigo

Asociacin para el Desarrollo Sostenible

ADERS-Per

Celfa Obregn

Fondo de Crdito para el Desarrollo Agroforestal

FONCREAGRO

Carlos Mercado

Centro Ecunmico de Promocin y Accin Social

CEDEPASNorte oficina Regional Cajamarca

Ana ngulo

Instituto Peruano de Accin Empresarial

IPAE

Giselle Almestar

31

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

Fundacin para el Desarrollo Empresarial Rural

FUNDER-Per

Eduardo Ferrand

Es una asociacin sin fines de lucro orientada al desarrollo socio productivo de las familias, buscando que se integren al mercado, a travs de capacitacin y asesora tcnica en temas y actividades productivas, financieras y empresariales; como medio para que las familias campesinas superen la pobreza. Es una asociacin civil sin fines de lucro que busca impulsar y articular el aporte del empresariado (conocimientos, recursos y experiencia en gestin) para lograr un impacto trascendente en la calidad y equidad de la educacin. Es una organizacin no lucrativa, sin fines polticos ni religiosos, con veinticinco aos de experiencia en el mbito de la cooperacin internacional al desarrollo y cuyo presidente de honor es S.A.R. el Prncipe de Asturias. Partiendo de la confianza en la capacidad humana para construir un mundo ms equitativo y justo, su misin consiste en proporcionar oportunidades a las personas para que puedan, a travs del trabajo, desarrollar sus capacidades y ser protagonistas de su propio desarrollo. Es una fundacin educativa internacional cuya misin es generar en los jvenes el espritu emprendedor que les permita alcanzar sus metas, en un marco de responsabilidad y libertad. Agrorural es el brazo del Ministerio de Agricultura, especializado en combatir la pobreza rural, impulsando estrategias, actividades y mecanismos que permitan mejorar los ingresos y la calidad de vida de las familias rurales.

Empresarios por la Educacin

ExE

Silvia Manrique

Fundacin para la Cooperacin y Desarrollo Productivo y Asistencial

CODESPA Cajamarca

Mnica Cabanillas

Junior Achivement Per Proyecto que nace de la fusin y sinergia de OPD y Programas activos del MINAG tales como: PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER MARENASS, ALIADOS, CORREDOR PUNO CUZCO, PROYECTO SIERRA NORTE Y PROYECTO SIERRA SUR.

JAW

Ana Escalante

AGRORURAL

Walter Pesantes

32

Marco conceptual y enfoque del modelo

Programa de Reduccin de la Desnutricin Crnica Infantil

PREDECIAlianza por la Nutricin en Cajamarca

Es una alianza pblico -privada que surge para reducir el problema de la desnutricin crnica infantil en la reReynaldo Alvarado gin Cajamarca, desarrollando capacidades con las familias, Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Sociedad Civil. Yanacocha, se encuentra ubicada en la provincia y departamento de Cajamarca a 800 kilmetros al noreste de la ciudad de Lima, Per. Quien aprovechando su capacidad organizativa y operativa entrega una produccin rentable, sostenible y responsable. Invertiremos para obtener el valor total de Yanacocha mientras desarrollamos o adquirimos nuevas zonas de trabajo en la regin. G&C, es una organizacin independiente que brinda consultora en el diseo, implementacin, y evaluacin de programas y proyectos destinados al desarrollo social, sanitario y ambiental, de organizaciones pblicas y privadas.

Minera YanacochaProyecto Conga-rea de Responsabilidad Social

MY-Proyecto Conga - R.S.

Dario Zegarra Marco Balcazar

Generacin de Capacidades en Salud y Ambiente

G&C

Alfonso Nino

Municipalidad Provincial de Celendn

MP Celendn

Es el rgano de gobierno de la provincia de Celendn que promueve el desarrollo local, con personera Mauro Siles Arteaga jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

33

Hacia el Desarrollo Rural Integrado

ACERCA DEL PROCESO DE SISTEMATIZACIN

Alonso Ortiz Serrano Ph. Dr. Alonso Ortiz Serrano, facilitador del proceso de sistematizacin, es abogado de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogot Colombia, M.A. en Sociologa del Desarrollo, de la Universidad Catlica de Lovaina, Blgica , Doctor en Ciencias empresariales de la Universidad de Mondragn, Espaa y Doctor Honoris causa de la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo UPAGU, Cajamarca-Per. Serie 1: Hacia el desarrollo rural integrado territoral DRIT en el mbito del proyecto de Conga La presente serie ha sido construida en forma colectiva en diversas sesiones de planificacin estratgica llevadas a cabo en el mes de junio de 2010 en la ciudad de Cajamarca Per, con la participacin de las siguientes entidades y personas miembros de la Alianza por el Desarrollo y Contra la Pobreza: Asociacin Los Andes de Cajamarca Minera Yanacocha SRLResponsabilidad Social ADERS - Per AGRORURAL Alianza por la Nutricin de Cajamarca PREDECI CEDESPAS Norte CODESPA Comits de Desarrollo Comunal del mbito de Conga. Direccin Regional de Salud Empresarios por la Educacin FONCREAGRO FUNDER Per G&C IPAE Municipalidad Provincial de Celendn Proyecto Conga /

34