Viceministerio de Gestin Institucional

Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin

REPBLICA DEL PER MINISTERIO DE EDUCACIN

Gua de Gestin de Proyectos Educativos Innovadores

Unidad de Descentralizacin de Centros Educativos

Innovaciones en Gestin de Centros Educativos

INNOVACIONES EN GESTIN DE CENTROS EDUCATIVOS

GUA DE GESTIN DE PROYECTOS EDUCATIVOS INNOVADORES

VICEMINISTERIO DE GESTIN INSTITUCIONAL OFICINA DE APOYO A LA ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN - OAAE

UNIDAD DE DESCENTRALIZACIN DE CENTROS EDUCATIVOS - UDECE

2004

MINISTRO DE EDUCACIN VICEMINISTRA DE GESTIN INSTITUCIONAL JEFE DE LA OFICINA DE APOYO A LA ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN JEFE DE LA UNIDAD DE DESCENTRALIZACIN DE CENTROS EDUCATIVOS COORDINADOR DEL SUBCOMPONENTE DE INNOVACIONES EN GESTIN - MECEP EQUIPO TCNICO DEL SUBCOMPONENTE DE INNOVACIONES EN GESTIN - MECEP

Javier Sota Nadal

Helenn Chvez Depaz

Ramiro Sierralta Tineo

Arturo Miranda Blanco

Ernesto Olano Vargas

Zarina Niqun Mendoza Ana Lpez Rodas Kely Velsquez Alayo Hugo Puente Vejarano Joel Barzola Cutti

CORRECCIN ORTOGRFICA Y DE ESTILO

Federico Ortiz Agurto

DISEO Y DIAGRAMACIN

Mayco Snchez Campos

INDICE

Introduccin I. Innovacin en la Institucin Educativa II. Gestin de la Institucin Educativa III. Programacin y elaboracin de los Proyectos de Innovacin en Gestin de Instituciones Educativas IV. Gestin y administracin de los Proyectos Anexos La Innovacin en la Ley General de Educacin Nro. 28044 Ley de creacin del Fondo de Desarrollo de la Educacin Peruana

5 7 10

12 22

33 34

INTRODUCCIN

"Son funciones de las Instituciones Educativas: Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin, experimentacin e investigacin educativa". Ley General de Educacin Nro.28044 En la ultima dcada del siglo pasado, en el Per, ingres al campo educativo y en especial al de las Instituciones Educativas el tema de la gestin como elemento clave para el buen desempeo de las mismas. El supuesto reside en que una buena gestin favorece el aprendizaje de los estudiantes, en tanto que, una gestin inadecuada conduce a que los niveles de aprendizaje se deterioren. En la literatura especializada y en la opinin de los actores en las Instituciones Educativas se destacan una serie de factores que determinan la calidad de la gestin educativa. Por otro lado, podemos afirmar que en la mayora de las Instituciones Educativas del nivel Secundario, del mbito nacional peruano, subsiste un tipo de gestin tradicional caracterizada por estar centrada en la persona del director, por ser autoritaria y tener mayor inters en los procesos y preocupaciones de ndole administrativa. En este tipo de gestin los canales y rganos de participacin son escasos o funcionan decorativamente sin incidencia directa en la toma de decisiones y conduccin real del establecimiento escolar. De esta manera, es difcil pensar en instituciones capaces de remontar la Emergencia Educativa por medio de la vivencia de nuevos valores organizacionales y el desarrollo de aprendizajes relevantes y significativos que conduzcan al desarrollo de las capacidades comunicacionales. En el contexto sealado, es importante poder experimentar nuevos modelos e instrumentos que permitan el desarrollo de una gestin eficiente y democrtica en el mbito de las Instituciones Educativas. Esto resulta ms importante por dos motivos, en primer lugar, porque la Ley General de Educacin Nro. 28044 reconoce a la institucin educativa como la primera y principal instancia de gestin del sector educacin y en segundo lugar por que se busca el fortalecimiento de la gestin en el marco del proceso de descentralizacin educativa, escenario en que las instituciones educativas asumirn nuevas atribuciones para las cuales tiene que prepararse adecuada y oportunamente. Conscientes de la realidad de la gestin escolar, entendida como la capacidad de dirigir a la Institucin Educativa hacia el logro de sus metas institucionales, el Ministerio de Educacin del Per (MED) viene promoviendo procesos de innovacin en la gestin de las Instituciones Educativas pblicas del nivel Secundario, en el mbito nacional. Esta labor busca incentivar y motivar la generacin de propuestas innovadoras y viables en materia de gestin, para fortalecer su capacidad de conducir con xito propuestas pedaggicas y curriculares encaminadas a mejorar la calidad educativa.

La promocin de innovaciones en la gestin, es una de las funciones que desarrolla la Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin (OAAE) por medio de la Unidad de Descentralizacin de Centros Educativos (UDECE), en el marco del Programa Especial MECEP. De esta manera se busca sentar las bases de nuevos modelos e instrumentos de gestin para las Instituciones Educativas de nuestro pas. Como parte del trabajo de promocin de las innovaciones se han desarrollado tres Concursos Nacionales de Innovaciones en Gestin, estrategia por la cual se convoca a todas las Instituciones Educativas del nivel Secundario, del mbito nacional, a presentar proyectos de innovacin. Mediante estos eventos las Instituciones Educativas ganadoras reciben apoyo tcnico y financiero para la ejecucin de sus iniciativas. El apoyo tcnico que se brinda a las Instituciones Educativas ganadoras consiste en capacitacin y asesora permanente, por espacio de un ao completo, orientada al equipo encargado de liderar los proyectos en cada Institucin Educativa, as como al monitoreo "in situ" por parte del equipo tcnico del MED y de los especialistas de las instancias de gestin educativa descentralizadas (UGEL, DRE). Para poder plasmar la asesora a la gestin de los proyectos innovadores se han generado variados instrumentos de orientacin. Con este motivo, presentamos la Gua de Gestin de Proyectos Educativos Innovadores, material que ha servido para brindar capacitacin y asesora a los equipos tcnicos, de cada Institucin Educativa, encargadas de llevar a cabo sus respectivos proyectos. Esperamos que esta Gua apoye de manera significativa a aquellos equipos innovadores de las Instituciones Educativas que vienen desarrollando innovaciones, como tambin anime a los docentes que quieran iniciar este camino.

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Innovaciones en Gestin de Instituciones Educativas

I. Innovacin en la Institucin Educativa

Qu es innovacin? Etimolgicamente, toda innovacin hace alusin a algo nuevo. Sin embargo, no se trata de algo que surge espontneamente, sino una prctica intencional y organizada. Las innovaciones educativas son cambios intencionales que se dan en el mbito de la Institucin Educativa. Las innovaciones educativas parten de una idea original y significan una ruptura sobre la manera cmo se viene trabajando en una escuela o colegio, o en un conjunto de escuelas o colegios .

Entendemos por innovacin educativa al proceso de cambio intencional y organizado de algn medio, forma, fase o desarrollo de trabajo dentro de una o ms escuelas con la intencin de alterar la realidad existente, para obtener mejor calidad educativa. Los cambios innovadores se pueden dar en los aspectos curriculares o en la gestin de la Institucin Educativa.

Por qu se afirma que la innovacin implica un proceso de cambios cualitativos?

! En primer lugar, porque la Institucin Educativa debe realizar una deteccin y anlisis de sus necesidades o problemas ms importantes. Para ello es necesario contar con la participacin de los diversos agentes educativos: directivos, docentes, alumnos, padres de familia y trabajadores administrativos. ! En segundo lugar, por que los cambios se producen en la cultura escolar; es decir, en las ideas, creencias, hbitos y prcticas, mentalidades y comportamientos; formados a lo largo del tiempo en forma de tradiciones compartidas por los sujetos de la institucin. ! Por ltimo, porque los cambios realizados se evalan en sus resultados, efectos e impactos sobre los aprendizajes y la calidad de vida de los sujetos de la educacin.

No todo cambio introducido en la institucin implica necesariamente una innovacin. Debemos tener presente que existe una diferencia sustantiva entre una novedad (que puede incluir un cambio superficial) y una autntica innovacin. Para que una lnea de accin sea considerada una innovacin dentro de la escuela tiene que ser duradera en el tiempo, es decir, ser sostenible, tener un alto ndice de utilizacin, y estar relacionada con mejoras significativas.

Existen criterios para determinar el grado de relevancia y significatividad de las innovaciones? S, la Red Innovemos de la UNESCO propone que las innovaciones para ser relevantes y significativas deben cumplir los siguientes criterios en su concepcin y desarrollo: ! Aportar nuevos conceptos tericos y nuevas prcticas en el mbito en donde la innovacin se pretende desarrollar. ! Tener capacidad de expansin fuera de su mbito: de una institucin educativa a otras instituciones educativas, de las instituciones educativas a los diferentes mbitos del sistema educativo en su conjunto: local, regional o nacional. ! Generar cambios organizativos o curriculares relevantes y permanentes.

! ! !

Tener la potencialidad de desarrollar un trabajo interdisciplinario e intersectorial. Generar colectivos o trabajo en red y desarrollar comunidades de aprendizaje. Contar con procesos de sistematizacin, investigacin y comunicacin de la experiencia.

Toda innovacin educativa debe reunir algunas caractersticas, a ser contempladas cuando se elabore un Proyecto:

! ! ! !

Que sea compatible con los instrumentos de gestin de la Institucin Educativa. En otras palabras, que se derive y guarde coherencia con el Proyecto Educativo Institucional. Que la comunidad educativa participe en la planificacin, implementacin, ejecucin y evaluacin del proceso de innovacin. En la participacin debe considerarse la capacidad de decisin de los actores en el desarrollo de estos productos. Que la institucin busque tanto la institucionalizacin como la sostenibilidad de la innovacin. Es decir, que la innovacin pueda consolidarse en el tiempo y as sus resultados y efectos sigan beneficiando a la institucin. Que promueva la existencia de redes de escuelas y organizaciones (Universidades, ONGs, Institutos Superiores Pedaggicos, etc.) para compartir ideas de innovacin. Esto permitira unir esfuerzos y estrechar ms los vnculos de la Institucin Educativa con la comunidad. Que sea difundida dentro y fuera de la Institucin Educativa con el fin de sensibilizar a otras instituciones que buscan soluciones a sus problemas.

Qu condiciones se requieren para tener innovaciones exitosas? A partir de experiencias innovadoras ya realizadas, se ha visto que el xito de las innovaciones generalmente est acompaado de los siguientes elementos: 1. Claridad en el objeto de la innovacin y cmo se va a trabajar: !Definicin del campo u objeto de la innovacin; !Sealamiento de los "factores" que afectan el objeto o campo por innovar y !Determinacin de cmo se quiere alterar cada uno de los factores. 2. Precisin respecto a los resultados (inmediatos), (impacto final que se busca). objetivos (mediatos) y finalidad

3. Identificacin de la comunidad y los sujetos de la educacin con la innovacin. Debe existir motivacin en el grupo innovador y entorno inmediato. Resulta claro que la identificacin nace del conocimiento y compromiso afectivo con la propuesta. Es vital la comunicacin, en el sentido, de qu se quiere hacer y cmo lograrlo.

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Innovaciones en Gestin de Instituciones Educativas

4. Que la direccin y el equipo responsable del proyecto de innovacin asuma un adecuado rol de conduccin, ejecucin y monitoreo. Es decir: !Generacin de expectativa y motivacin de los agentes educativos; !Capacidad para organizar acciones; !Monitoreo permanente y retroalimentacin; !Transparencia ante los problemas y posibles contradicciones y !Liderazgo y no slo coordinacin. 5. Alcanzar vnculos con la comunidad local y la sociedad. La existencia de "apoyos" o alianzas es importante. 6. Capacitacin permanente para as garantizar el desarrollo de habilidades innovadoras en los sujetos. Esto garantiza la sostenibilidad de la innovacin, siempre y cuando exista permanencia del equipo de trabajo que lo lleva adelante. 7. Contemplar acciones de investigacin: a) Siendo capaces de detectar una necesidad o problema. b) Proponiendo investigaciones y planes de accin que busquen analizar y dar soluciones a las dificultades encontradas. c) Experimentando y validando nuevas propuestas en la gestin para enfrentar los problemas. d) Realizando evaluaciones del proceso y de los resultados de las investigaciones y los proyectos que brinden la retroalimentacin necesaria para ajustar los mismos. 8. Cohesin en el grupo, adecuado clima organizacional y desarrollo de la autoestima. En ese sentido, el reconocimiento a los esfuerzos y logros es muy importante. 9. Integracin de la innovacin de manera orgnica en la vida de la Institucin Educativa.

EN RESUMEN, toda innovacin implica.... ! Procesos de evaluacin y reflexin crtica acerca del propio quehacer. La reflexin e investigacin nos deben llevar a detectar problemas y definir nuevos objetivos. ! Una accin planificada y sistemtica de nuevas prcticas, acciones o dinmicas de trabajo para superar los problemas y lograr los objetivos. ! Cambio en las creencias y actitudes que sustentan las nuevas prcticas. ! Vnculo entre innovacin e investigacin, pues se trata de generar conocimientos desde la experiencia y resolver problemas concretos de la escuela. ! Mejora u optimizacin de los insumos, procesos y resultados en la Institucin.

II. Gestin de la Institucin Educativa

La gestin de la Institucin Educativa es la capacidad que tiene la comunidad educativa para planificar, organizar, dirigir y evaluar los procesos y recursos que desarrolla y posee, como soporte a las acciones de enseanza y aprendizaje llevadas a cabo en el aula. Recordemos que el objetivo fundamental de la Institucin Educativa, recae en la formacin y aprendizaje de los alumnos, es decir, en la accin educativa misma. Sin embargo, en la gestin de la Institucin Educativa existe un plano de accin que incluye aspectos no estrictamente curriculares, pero que contribuyen a lograr mejores aprendizajes. A este plano de accin le denominamos Gestin Institucional. Principios de la gestin Son los lineamientos que dirigen y organizan las acciones en la Institucin Educativa. As por ejemplo, tenemos que la gestin: a. Debe estar centrada en la formacin y aprendizaje de los alumnos, evitando sobreponer mayor inters por los aspectos administrativos que por el desarrollo de los estudiantes. b. Busca el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados de aprendizaje. c. Debe propiciar una comunicacin horizontal y un ambiente de cooperacin en la comunidad educativa. d. Debe ser transparente y basada en la permanente informacin de los agentes y la rendicin de cuentas. e. Considera a la Institucin Educativa como un sistema flexible, abierta al cambio y por ende, como una organizacin que aprende. En la gestin escolar podemos distinguir componentes y procesos. A continuacin analizaremos los componentes y procesos de la gestin institucional. Componentes de la Gestin Institucional de la Institucin Educativa a) Estructura organizativa Contempla una serie de instrumentos que permiten a la Institucin Educativa organizarse internamente como institucin y delimitar las funciones de cada uno de los cargos. As tenemos por ejemplo:

! ! ! !

Organigramas Manual de Organizacin y Funciones Reglamento Interno Manual de Procedimientos Administrativos

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Innovaciones en Gestin de Instituciones Educativas

b) Participacin de los actores educativos Es necesario sostener el esfuerzo de las instancias participativas de la Institucin: El Consejo Educativo Institucional, el Municipio Escolar, la Asociacin de Padres de Familia y los Comits de Aula deben tener papel relevante en la gestin de la Institucin. C) Clima organizacional Toda gestin debe atender este componente pues implica el mbito de las relaciones interpersonales entre los distintos agentes educativos. Este aspecto es importante, pues constituye un factor que condiciona y repercute en el desarrollo de las acciones educativas. Un buen clima institucional genera un ambiente de cooperacin donde los agentes educativos se identifican con su institucin y buscan participar en la gestin escolar. d) Vnculos con la comunidad Componente importante que contempla el acercamiento de la Institucin Educativa con su entorno social inmediato, como es la comunidad. Estos vnculos se traducen, en la prctica, en los distintos convenios o alianzas que se pueden establecer con diversas organizaciones de la comunidad, en busca de una gestin que repercuta positivamente en el aprendizaje de los estudiantes. Procesos implicados en la gestin institucional de los Centros Educativos

! ! ! ! ! ! ! ! ! !

Planificacin del Centro Educativo. Liderazgo de la institucin. Organizacin de la Institucin Educativa para asegurar calidad en el aprendizaje. Supervisin, monitoreo y evaluacin de la gestin educativa. Capacitacin y actualizacin del personal. Vnculo con la comunidad y trabajo intersectorial. Organizacin de actores educativos. Participacin y vigilancia ciudadana. Clima institucional y manejo de conflictos. Soporte administrativo.

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III. Programacin y elaboracin de los Proyectos de Innovacin en gestin de Instituciones Educativas

Relacin entre el Proyecto de Innovacin (PIN) y el Proyecto Educativo Institucional (PEI). El Proyecto Educativo Institucional (PEI), el Plan Anual de Trabajo (PAT) y los Proyectos de Innovacin (PIN) corresponden a un solo proceso de planificacin de la Institucin educativa. La planificacin de largo y mediano plazo corresponde al PEI y el corto plazo al Plan Anual de Trabajo(PAT) y los proyectos de Innovacin (PIN).
Fig. 1 Relacin entre el Proyecto de Innovacin (PIN) y el Proyecto Educativo Institucional (PEI).

PLANIFICACIN EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA

Proyecto Educativo Institucional

Planificacin de mediano y largo plazo: incorpora PAT, PIN, Proyectos de mejoramiento. Planificacin de corto plazo: incluye programas, subprogramas y actividades regulares que se desarrolla en el ao escolar.

Plan Anual de Trabajo del Centro Educativo

Proyectos de innovacin y mejoramiento educativo

Planificacin operativa: se implementan con el propsito de enfrentar, en el corto plazo, problemas complejos que atraviesa la gestin pedaggica e institucional de la Institucin Educativa.

Fig. 2 Proyecto Educativo Institucional 2003 - 2005

Plan Anual de Trabajo 2003

Proyecto A

Plan Anual de Trabajo 2004

Proyecto D

Plan Anual de Trabajo 2005

Proyecto F

Proyecto B Proyecto E Proyecto C

Proyecto G

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Diseo del Proyecto de Innovacin en Gestin Institucional Sugerimos que antes de redactar el Proyecto de Innovacin, se sigan los siguientes pasos:

Formacin del ncleo innovador.

Todo el personal de una Institucin Educativa debe participar en la prctica innovadora; sin embargo, debe existir un grupo o ncleo que asume la direccin de la innovacin. Debe definirse y promoverse la organizacin y empoderamiento de este ncleo innovador.

Determinacin de la innovacin por realizar.

Recuerde que las innovaciones por realizar, deben estar referidas a la gestin de Instituciones Educativas. Es decir, las innovaciones pueden estar orientadas a todos o alguno de los procesos y componentes de la gestin. Cuando uno determina la innovacin que se va a ejecutar, esto se hace sabiendo que se busca resolver algn problema y lograr algunos objetivos en busca de mejorar la calidad educativa. Le sugerimos que desarrolle las siguientes tareas:

! ! ! !

Elaboracin del rbol de Problemas Elaboracin del rbol de Objetivos Elaboracin de Alternativas Anlisis de relacin entre el proyecto y los factores de calidad.

El rbol de Problemas El rbol de Problemas es una tcnica que nos permite delimitar y analizar el problema central que aqueja a una institucin con la intencin de definir lneas precisas de intervencin para solucionar el problema. Cul es la estructura del rbol del Problema? !En la parte central del rbol o "tronco" se define el problema principal. !Por debajo (en las "races") se especifican las causas y subcausas que dan origen al problema. !En la parte superior del rbol ("las ramas") se mencionan los efectos o consecuencias del problema. Finalmente, hay que tener en mente que pueden existir tantas ramificaciones como sea necesario.

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Fig. 3 rbol de Problemas

Gestin escolar autoritaria y tradicional

Consecuencias
Desvinculacin de los PPFF con la gestin escolar Desinters de los alumnos por los estudios

ESCASA PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA EN LA GESTIN ESCOLAR

Problema Central

Escaso conocimiento de los PPFF de los mecanismos de participacin en gestin

Desinters y temor de los PPFF para participar en la gestin de la Institucin Educativa

Gran porcentaje de padres de familia son analfabetos

Causas

NOTA: La construccin del rbol del Problema necesita de varias revisiones pues no siempre las causas y los efectos son del todo claros, desde el primer momento que se empieza la construccin. El rbol de Objetivos El rbol de Objetivos es la conversin en "positivo" de nuestro rbol de problemas, que se encuentra en "negativo". Esto quiere decir que el significado que se encontraba en el rbol de problemas se va a transformar en lo opuesto o contrario. El rbol de objetivos nos permite delimitar en forma ms clara y especfica el rea de intervencin de nuestro proyecto. Cul es la estructura del rbol de Objetivos? La estructura es la misma del rbol de problemas,lo que vara es el sentido. El problema se convierte en el objetivo general de nuestro proyecto, las causas pasan a ser los objetivos especficos y los efectos se transforman en el fin. Tomando en cuenta el anterior rbol del problema vamos a presentar a continuacin un ejemplo del rbol de objetivos.

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Innovaciones en Gestin de Instituciones Educativas

Fig. 4 rbol de Objetivos

Gestin escolar participativa y democrtica Vinculacin entre los padres de familia y la gestin escolar Alto inters de los alumnos por los estudios

Fines

LOGRAR UNA ALTA PARTICIPACION DE LOS PADRES DE FAMILIA EN LA GESTION ESCOLAR Desarrollar en los PPFF capacidades para la participacin en la gestin de la institucin Motivar a los PPFF para su participacin en la gestin de la institucin Alfabetizar a los padres de familia

Objetivo General

Objetivos especficos

El rbol de Alternativas Despus de haber determinado el fin y los objetivos del proyecto, es necesario presentar la alternativa innovadora que va a permitir el logro de los objetivos del proyecto. Esta alternativa viene a ser el proyecto innovador, a ejecutarse. El rbol de alternativas tiene su origen en los objetivos y a partir de ellos construir las actividades a realizarse en el proyecto.
Fig. 5 rbol de Alternativas

PAP, MAM A LA ESCUELA PAPA, MAMA A LA ESCUELA

Alternativa

Desarrollar en los Desarrollar en los PPFF capacidades para PPFF capacidades la participacin en para gestin la participacin en de la gestin de la Institucin institucin Capacitacin a padres Capacitacin a de de familia en temas Padres de Familia en gestin temas de gestin

Motivar a los PPFF Motivar a los PPFF para su participacin para su participacin en la gestin de la en la gestin de la Institucin Educativa institucin educativa Campeonatos Campeonatos deportivos y deportivos y culturales de padres culturales de Padres de familia

Alternativa
Alfabetizar a los Alfabetizar a los padres de familia padres de familia

Objetivos Especficos

Talleres de Talleres de a Especficos alfabetizacin Actividades alfabetizacin a padres de familia Actividades Padres de Familia

Objetivos

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Fig. 6 Relacin entre los rboles

Consecuencias

Fin

C: Causas Oe: Objetivos especficos A: Actividades

Problema principal

Objetivo General
Oe3

Proyecto
A1,A2

Oe2 C1 C2 C3
Oe1

A3,A4 A5,A6

Anlisis de relacin entre la idea de proyecto y los factores de calidad educativa Con los proyectos se busca hacer cambios en la prctica de gestin de la Institucin Educativa, en este sentido se apunta a mejorar la calidad de la educacin y ms especficamente a mejorar los niveles de aprendizajes de nuestros alumnos. A nivel de equipo o grupo innovador se debe analizar si las alternativas, que son el germen del proyecto a ejecutar, va a fortalecer los factores de calidad en el centro educativo. Por lo tanto, para tal efecto se resolver el siguiente cuadro de preguntas con respuestas graduadas de la siguiente manera : 5 4 3 = Excelente = Bueno = Regular 2 1 = Malo = No se considera

Marcar con una X el casillero que exprese mejor la relacin de su proyecto con los factores de calidad,en la figura 7.

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Fig. 7 Relacin entre el proyecto y los factores de calidad

Nro

FACTORES DE CALIDAD EDUCATIVA Permite que el director ejerza liderazgo acadmico, administrativo y social (capacidad: para poder priorizar, dar seguimiento permanente y retroalimentar acciones, enfrentar directa y transparentemente los problemas, entusiasma y genera expectativas, seala innovaciones permanentes).

01

02 Promueve que Directivos y docentes trabajen como un equipo integrado. 03 Promueve que Directivos y docentes se preocupen por superarse continuamente. 04
Permite que los docentes planifiquen las sesiones de aprendizaje a su cargo. Propicien experiencias de aprendizaje ptimas, en funcin de las diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos de sus alumnos. Promueve que los docentes demuestren a los estudiantes confianza en sus capacidades y que consigan de ellos una participacin activa, crtica y creativa. Existe un desarrollo sistemtico y ordenado de una cultura investigativa y de las estructuras internas de maestros y alumnos. Permite que los docentes demuestren capacidad de crtica de su propio desempeo, as como

05 06

07 de rectificacin, a partir de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo. 08

Reconoce la igualdad pluricultural.

09 Incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la preservacin del medio ambiente. 10 Cumple con el calendario y aprovecha ptimamente el tiempo dedicado a la enseanza. 11 tareas educativas y canales para expresar sus inquietudes.
Promueve la organizacin de los padres de familia o la comunidad y la participacin en las

12 Se promueve el cumplimiento de sus metas a travs de un plan institucional de mediano plazo. 13 de cuentas a la sociedad. 14 mejoramiento. 16 17
Considera la autoevaluacin y evaluacin externa como una herramienta de mejora y la rendicin

Considera la utilizacin de los de los recursos del centro educativo y promueve su

15 Se promueven habilidades bsicas.

Se promueve habilidades organizativas, de creatividad y para el trabajo en los alumnos. Hay soporte administrativo eficiente (informtico donde se pueda).

Despus de resuelto el cuadro, haga un balance de cuntos factores de calidad van a ser fortalecidos y cuntos no. A partir de esto realice los reajustes necesarios, con la finalidad de mejorar el proyecto.

El Proyecto Innovador en la Gestin de la Institucin Educativa tiene que incidir en la mejora de la calidad de los aprendizajes de los nios y jvenes a los que atendemos. sta es su finalidad.

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Elaboracin del Marco Lgico de nuestra innovacin. Si hemos trabajado bien los pasos anteriores, podemos recoger sistemticamente todo lo que hemos venido haciendo y establecer las actividades, supuestos y otros elementos de nuestra innovacin. Para ello, podemos usar la herramienta del marco lgico. En qu consiste el Marco Lgico? El Marco Lgico es un instrumento que nos ayuda en la planificacin, implementacin y evaluacin de los proyectos. Al presentarse en una matriz, relaciona los distintos elementos que constituyen el proyecto con el entorno propio. . Cul es la estructura del Marco Lgico? La estructura del Marco Lgico comprende una matriz de cuatro por cuatro entradas, que relaciona los siguientes componentes que se escriben en la primera columna: ! Fin o meta ltima ! Objetivo general o propsito ! Objetivos especficos o resultados, y ! Actividades necesarias para conseguir los objetivos especficos o resultados.
Fig. 8 Estructura del Marco Lgico

Objetivos
Fin Meta o fin ltimo al que proyecto busca contribuir. Descripcin de cmo proyecto contribuir a solucin del problema. En el rbol de objetivos es casillero que se ubica en extremo superior.

Indicadores objetivamente verificables

Nos sealan la forma en que podemos medir el cumplimiento de los objetivos del proyecto. Establecer datos de cantidad, calidad, tiempo y beneficiarios que nos permitan contrastar la contribucin al logro del fin. Los indicadores deben ser objetivos, de manera que diferentes personas puedan realizar la valoracin y obtener resultados idnticos. Describe el efecto logrado luego de finalizado el proyecto. Cada indicador especifica cantidad, calidad, tiempo y beneficiarios.

Medios de verificacin
Fuentes de informacin para verificar el logro de resultados de la aplicacin de los diferentes instrumentos utilizados.

Riesgos/Supuestos
Factores externos al proyecto (acontecimientos, condiciones o decisiones importantes) con alta probabilidad de ocurrencia que pueden influir de manera determinante en el xito del proyecto.

el el la el el

Objetivo general o Propsito Efectividad lograda como resultado de las acciones del proyecto. Es el enunciado en positivo del problema central en nuestro rbol de problemas.

Fuentes a consultar para verificar el avance de los objetivos.

Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen alta probabilidad de ocurrencia y que son determinantes para la consecucin del propsito.

Descripciones breves de cada uno de Objetivos Especficos o los productos a lograr durante la Resultados ejecucin. Cada uno especifica Productos necesarios para la cantidad, calidad, oportunidad de los consecucin del propsito. producto y beneficiarios. Actividades Son las acciones que se llevarn a cabo para lograr los productos. stas se encuentran en el rbol de alternativas. En este rubro se considera el Presupuesto para cada producto que busca conseguir el proyecto.

Fuentes de informacin para verificar que los resultados o productos se han logrado.

Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para que los productos del proyecto alcancen el propsito.

Informacin para verificar si el presupuesto se gast como estaba planeado.

Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que suceder para completar los productos del proyecto.

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RECUERDE: El rbol de problemas y ms especficamente el rbol de objetivos sirve de base para elaborar nuestro Marco Lgico, en la primera columna de OBJETIVOS. Cuando elabore su "Marco Lgico", asuma como referencia lo siguiente:

Fig. 9 Diseo del Marco Lgico

1
1.- Base para redactar el Fin o Meta 2.- Base para redactar el OBJETIVO GENERAL o PROPSITO

2 3 4 3 4 3 4

3.- Base para redactar los OBJETIVOS ESPECFICOS o PRODUCTOS 4.- Base para redactar las ACTIVIDADES

La lgica implcita del Marco Lgico es la siguiente:

! ! ! !

Si desarrollamos la(s) ACTIVIDAD(es); Vamos a conseguir tales OBJETIVOS ESPECFICOS O RESULTADOS; Los resultados nos permiten lograr OBJETIVO GENERAL O PROPSITO y Y de esta manera, avanzamos hacia la consecucin del FIN o META.

Presentamos un ejemplo a partir de nuestro problema trabajado anteriormente: Objetivo general: ! Lograr una alta participacin de los padres de familia en la gestin de la Institucin Educativa. Objetivos especficos: 1.Desarrollar en los PPFF capacidades para la participacin en gestin de la Institucin. 2.Motivar a los PPFF para su participacin en la gestin de la Institucin Educativa. 3.Alfabetizar a los padres de familia.

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Siguiendo con el ejemplo, del Marco Lgico elaborado a partir del rbol de objetivos desarrollado anteriormente y en respuesta al problema identificado, sera:
Fig. 10 Ejemplo del Marco Lgico

Fin: Gestin educativa Descentralizada y Democrtica

Objetivo General (propsito)
Lograr una alta participacin de los padres de familia en la gestin de la Institucin Educativa.

Indicadores de impacto objetivamente verificables

Al trmino del primer ao del proyecto: ! 60 % de padres de familia participan en la gestin del Centro Educativo ! 50 % de Padres de Familia identificados y motivados con el trabajo de la Institucin Educativa. Indicadores de procesos objetivamente verificables ! El 50 % de los padres de familia identifican las instancias de participacin y sus funciones en la gestin del centro educativo. Un 70 % de PPFF participan en las diversas actividades y organizaciones del Centro Educativo. El 50% de PPFF estn motivados para participar en la Institucin educativa y en su gestin. El 50% de PPFF analfabetos participan del programa de alfabetizacin. El 40 % de PPFF logra aprender a leer y escribir. ! ! ! ! ! !

Medios de verificacin
Informe del comit de evaluacin del proyecto. Actas de coordinacin para la toma de decisiones en aspectos relacionados con el CE. Medios de verificacin Registro de Asistencia de los PPFF a ! los talleres. .Resultados de la encuesta aplicada.

Riesgos/ Supuestos
! Buena disposicin de los padres de familia.

Objetivo Especificos 1. Desarrollar en los PPFF capacidades para la participacin en gestin de la Institucin Educativa. 2. Motivar a los PPFF para lograr su participacin en la gestin de la Institucin Educativa.

Riesgos/ Supuestos Aceptacin de los padres de familia a la capacitacin.

Actas de acuerdos de las diversas ! organizaciones del CE. Registro de asistencia a actividades.

Disponibilidad de tiempo de los padres de familia para participar.

3. Alfabetizar a los padres de Familia.

! !

Registro de asistencia y evaluaciones de los participantes. Resultados de la evaluacin a los PPFF.

Buena aceptacin al programa por parte de los PPFF.

ACTIVIDADES 1.1. Programa de capacitacin a los Padres de Familia en Gestin Educativa. 2.1. Programa de animacin cultural deportiva. S/. 6,000.00 S/. 2,000.00 ! 01 Plan del Programa de capacitacin Se cuenta con especialistas en Gestin de Centros Educativos a calificados en el tema.. los PPFF. 01 Plan del Programa de animacin Apoyo de Instituciones sociales, deportivas y cultural deportiva. Registro de inversin realizada. polticas de la localidad. 01 Plan del Programa de alfabetizacin a los PPFF. Registro de inversin realizada. Docentes comprometidos en apoyar el desarrollo del Programa.

! !

3.1.Programa de alfabetizacin a Padres de Familia.

S/. 3,000.00

! !

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Innovaciones en Gestin de Instituciones Educativas

Tomando en cuenta los elementos de los rboles y del Marco Lgico, el equipo encargado redacta el proyecto de acuerdo al siguiente esquema:
Esquema del Proyecto de Innovacin en Gestin de Instituciones Educativas 1. Nombre del Proyecto (mximo dos lneas). Claro, preciso y concreto. 2. Anlisis de necesidades (mximo dos carillas). Evaluacin diagnstica de los principales problemas o necesidades encontradas en la Institucin Educativa con la participacin de los distintos actores educativos. 3. Justificacin del Proyecto (mximo una carilla). 4.1.Relevancia del Proyecto. 4.2.Carcter innovador del proyecto desde un punto de vista terico. 4.3.Coherencia con los lineamientos de poltica educativa nacional y/o regional 4. Descripcin del Proyecto (explicar en qu consiste el proyecto) 5. Nexo con calidad educativa y PEI (mximo una carilla). Fundamentacin y especificacin del vnculo entre la innovacin que se quiere introducir, la repercusin en la calidad de la Institucin Educativa y el desarrollo del PEI. 6. Objetivos del Proyecto (mximo una carilla). Plantee concretamente que se espera lograr. 5.1.Objetivo general 5.2.Objetivos especficos. 7. Matriz del marco lgico (mximo dos carillas) Complete el siguiente formato
Objetivos Fin Objetivo General o propsito Objetivo especificos o resultados Actividades Indicadores objetivamente Verificables Medios de verificacin Riesgos/Supuestos

Fig. 11 Matriz del Marco Lgico

8. Beneficiarios (mximo cuatro lneas). Identificar poblacin que va a ser atendida por el proyecto (quines son y cuntos son). 9. Mecanismos de participacin de la comunidad educativa (mximo media carilla). Explicitar la forma concreta en la que los distintos actores educativos participan en la elaboracin, implementacin y evaluacin del proyecto. 10. Sostenibilidad del proyecto (mximo media carilla). En qu medida el proyecto puede continuar cuando acabe el financiamiento proporcionado por la Institucin auspiciadora? Cul es el grado de institucionalizacin del proyecto? 11.Plan Operativo del Proyecto (mximo dos carillas). Especificacin de los componentes del proyecto y de las actividades a realizar segn componente, con su respectivo cronograma y responsable. 12.Presupuesto (usar Formato: Figura 13) Se especifican los gastos a realizar para cada una de las actividades programadas as como las fuentes de financiamiento (Por ejm.: donaciones o recursos directamente recaudados, etc.) 13.Sistema de monitoreo y evaluacin. Describir cmo se lleva a cabo el monitoreo y la evaluacin de proceso y evaluacin final. Qu indicadores verificables le permitirn conocer el avance del proyecto y la evaluacin final? Quines intervienen? Cul es el cronograma para su realizacin?

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IV. Gestin y Administracin de los proyectos

Plan Operativo del Proyecto Teniendo conocimiento de los aspectos tericos bsicos y procedimientos de la elaboracin de proyectos de innovacin pasaremos al aspecto prctico, el Plan Operativo, el cual va a direccionar la ejecucin de las actividades del proyecto. En el plan operativo van consignados el nmero, el nombre de la actividad, las metas a lograr en cada actividad, las tareas a realizar, el cronograma por meses (pudindose consignar das) y el o los responsables de la actividad. El Plan Operativo debe encaminarse a cumplir los objetivos trazados en el proyecto. Y servir para verificar el avance de las actividades.
Fig. 12 Ejemplo de Plan Operativo

Ejemplo de Plan Operativo 2004

Nro. Nombre de la Actividad
Programa de capacitacin a los padres de familia en gestin educativa

Metas

Tareas
Primer Taller:

Cronograma

Responsables

03 Talleres de capacitacin con 50 PPFF cada uno

Adquisicin de materiales Y equipos Elaboracin del Programa Contratacin de expositores Elaboracin de materiales Ejecucin del Taller Evaluacin del Taller Segundo Taller : ( Considerar tareas similares para los talleres siguientes).

Marzo

Comisin de Recursos Equipo Responsable Coordinador del Proyecto Comisin encargada Equipo responsable Equipo responsable

Marzo Marzo Abril 16 y 17 de Abril Abril

Programa de animacin cultural y deportiva

Programa de alfabetizacin a padres de familia

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Presupuesto La palabra presupuesto, se deriva del verbo presuponer, que significa "dar previamente por sentado una cosa". El presupuesto es una previsin de ingresos y gastos para el logro de los objetivos del proyecto. Las etapas del Presupuesto son: a) Programacin .- En esta etapa se lleva a cabo la elaboracin del presupuesto del proyecto. b) Formulacin.- Se refiere al clculo de los costos de las actividades del proyecto. c) Aprobacin: Responde a la constatacin de la ejecucin del proyecto. d) Ejecucin.- Es la puesta en marcha del proyecto. e) Evaluacin.- Se realiza mediante los reportes e informes. El modelo de presupuesto que a continuacin presentamos consta de seis columnas:
Fig. 13 Formato de Presupuesto

Nro. de Actividades

Actividades

Tareas

Recursos

Costo

Fuente de Financiamiento

A1

Monitoreo y Evaluacin son etapas estrechamente vinculadas. Al monitorear nuestro proyecto estamos recogiendo informacin que nos permitir evaluar si 2 ejecutandoA2 estamos de acuerdo a lo planeado y si las actividades que estamos realizando nos estn conduciendo al logro los objetivos (resultados) propuestos. En ese sentido, el monitoreo es una actividad permanente del proyecto.
3
A3

TOTAL

S/.

(a) El nmero de la actividad: se indica el nmero que corresponde a la actividad. (b) Actividades: se describe las actividades del proyecto. (c) Tareas: se describe las tareas o acciones que corresponden a cada actividad.

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(d) Recursos: Contiene el detalle / descripcin de todos los recursos necesarios a utilizarse para desarrollar la actividad y tareas. Estos recursos pueden estar referidos a los rubros de bienes, servicios u otros, segn corresponda. (e) Previsin de Costos: representa el costo previsto de los bienes o servicios a utilizarse para desarrollar las actividades (costos por cada actividad). (f) Fuente de financiamiento: Se indicar el origen de los desembolsos econmicos de donde se afectar para desarrollar la actividad. Pueden ser recursos propios, donaciones, convenios con instituciones como ONGs, gobierno local, u otros. Nota: La ejecucin del presupuesto deber guardar correspondencia con el presupuesto presentado, no pudiendo modificarse, reinvertirse en otro rubro, ni incrementarse. Monitoreo y Evaluacin del Proyecto El Monitoreo es el acompaamiento permanente en la ejecucin de las actividades del proyecto. Cuando se monitorea se levanta informacin mediante la aplicacin de instrumentos. El Sistema de Monitoreo para el proyecto de Innovaciones en Gestin de Centros Educativos se da a nivel de las tres instancias de gestin educativa descentralizada.

! ! !

A nivel del Ministerio de Educacin. A nivel de las Direcciones Regionales y Unidades de Gestin Educativa local. A nivel de la Institucin Educativa .

La evaluacin es un juicio valorativo, de calificacin razonada y de recojo de informacin que permite la toma de decisiones. Debe proporcionar informacin til, creble y recomendaciones pertinentes para optimizar los procesos educativos. La evaluacin no debe ser vista como fiscalizacin o puramente control, sino como un proceso de reflexin sistemtica orientado a la mejora de la calidad de las acciones de los sujetos, de las intervenciones y del funcionamiento institucional.

Monitoreo y evaluacin son etapas estrechamente vinculadas. Al monitorear nuestro proyecto estamos recogiendo informacin que nos permitir evaluar si estamos ejecutando de acuerdo a lo planeado y si las actividades que estamos realizando nos estn conduciendo al logro de los objetivos (resultados)propuestos. En ese sentido, el monitoreo es una actividad permanente del proyecto.

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Por qu es importante evaluar el proyecto? Porque proporciona un sustento para decidir continuar o no con el proyecto, porque contribuye a mejorar los procesos de ejecucin e identificar los problemas, los logros y las oportunidades que se tienen. Antes de iniciar el proceso de evaluacin es importante considerar aspectos y preguntas que ayudarn a delimitar la evaluacin:

! ! ! ! ! ! !

Objeto de la Evaluacin: qu aspecto (s) se va (n) a evaluar? Finalidad: para qu se va a evaluar?, qu queremos conocer con la evaluacin? Modelo: cmo vamos a evaluar ? Momento: cundo vamos a evaluar? Instrumento: con qu se evaluar? Evaluador: quin o quines evaluarn ?

Tipos o clases de evaluacin Evaluacin ex ante.- Este tipo de evaluacin se realiza antes de iniciada la ejecucin del proyecto, para conocer la viabilidad y factibilidad del mismo, cuando el proyecto est slo en documento. Evaluacin de proceso o concurrente.- Se realiza durante la ejecucin del proyecto y se toma como objeto de la evaluacin las actividades y objetivos especficos del proyecto. Evaluacin ex post o de impacto.- Se realiza despus de culminado el proyecto, dependiendo del tipo de proyecto puede ser inmediatamente terminada la ejecucin o despus de uno, dos o tres aos. Toma como objeto de la evaluacin el objetivo general del Proyecto. Esta evaluacin servir para conocer el impacto o la repercusin del proyecto a otras Instituciones Educativas o en la comunidad en general.

! !

En los proyectos de innovacin en Gestin de Instituciones Educativas, los miembros de cada una de ellas, realizarn la evaluacin de proceso o concurrente, por lo tanto este tipo de evaluacin tendr carcter de autoevaluacin. Autoevaluacin Es la revisin interna que llevan a cabo los miembros de una Institucin Educativa, sobre la calidad de las actividades y objetivos del proyecto. Es un proceso plural, participativo y continuo en el que confluyen puntos de vista e intereses de los actores educativos.

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Para llevar a cabo la autoevaluacin es necesario contar con un Equipo de Autoevaluacin del proyecto. Este equipo, debe estar conformado por docentes, alumnos y padres de familia elegidos democrticamente. El Director de la Institucin Educativa debe brindar las facilidades del caso a esta comisin, para que elabore su trabajo. Las funciones de la comisin de autoevaluacin es la siguiente: ! Elaborar el plan de diseo de la autoevaluacin, ste tiene que ser aprobado por el Equipo responsable del proyecto y el Director del IE. ! Elaborar instrumentos de autoevaluacin de las actividades del proyecto. ! Aplicar los instrumentos. ! Analizar e interpretar los resultados en forma cuantitativa y cualitativa. ! Elaborar un informe de los resultados, conclusiones y sugerencias, el cual ser entregado a la direccin de la Institucin Educativa. ! Socializar a la comunidad educativa los resultados de la autoevaluacin. La comisin podr evaluar el objetivo general, los objetivos especficos o las actividades del proyecto. Se evalan las actividades cuando estn en proceso de ejecucin. Se evalan los objetivos especficos despus del primer semestre de ejecucin del proyecto y al finalizar el ao. Se evala el objetivo general despus de finalizado el primer o segundo ao del proyecto para determinar el logro y el impacto en la comunidad educativa y/o local. Diseo del plan de autoevaluacin El plan de auto evaluacin del proyecto contiene: a)Datos generales (ver formato: Fig. 15). b) Objetivos del plan: Se fijan los objetivos que se quieren lograr con la auto evaluacin. c)Diseo metodolgico, En el diseo metodolgico se tendr en cuenta los indicadores de los objetivos especficos y del objetivo general que se elaboraron en el marco lgico. Para evaluar las actividades, la comisin elaborar nuevos indicadores relacionados a la actividad. Se elaborara una matriz de indicadores de acuerdo al formato que se indica en la Fig. 15. En la primera columna va el objetivos general, objetivos especficos o las actividades, dependiendo de lo que se quiere evaluar. En la segunda columna se escriben los indicadores que se redactaron en el marco lgico, si se trata de la evaluacin de los objetivos especficos o el general; pero si se va a evaluar actividades, se elaboraran nuevos indicadores.

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En la tercera columna se colocan los medios o fuentes de verificacin, los cuales son personas, documentos, fotografas u otros de quien o quienes vamos a recoger la informacin. En la cuarta columna se determina las tcnicas y los instrumentos que se necesitan para la recoleccin de la informacin, pudiendo ser: tcnica y/o instrumento.
Fig. 14 Tcnicas e instrumentos para el recojo de informacin

Tcnica
Observacin Entrevista Grupo focal Encuesta Anlisis documental

Instrumento
Ficha de observacin / Lista de cotejo Gua de entrevista: Estructurada o semi estructurada Gua de preguntas claves Cuestionario: Preguntas abiertas y/o cerradas Matriz de anlisis del documento

En la quinta columna va el cronograma o la fecha de cundo se van a aplicar los instrumentos. En la sexta columna se coloca la persona o personas encargadas de la aplicacin de los instrumentos. Descripcin de la tcnica e instrumentos a aplicar, en esta parte se da una breve explicacin de los instrumentos que se van a aplicar, indicando la meta o muestra de la aplicacin; de igual manera indicar qu se va a obtener con los resultados de la aplicacin de los instrumentos. D)Cronograma En un cuadro se ubica todos los momentos en que se realizar la auto evaluacin indicando las fechas de realizacin y los responsables de cada fase, ver Fig. 15(continuacin) e)Recursos Hacer un listado de los materiales que la comisin de autoevaluacin necesita para realizar el monitoreo o la evaluacin. Este requerimiento de materiales debe incluirse en el presupuesto del proyecto.

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Fig. 15 Formato de Plan de Auto evaluacin

I Datos Generales: Nombre de la Institucin Educativa: Director: Equipo de Evaluacin: II Objetivo:

III Diseo Metodolgico Matriz de Indicadores para el monitoreo y evaluacin.

Objetivo General/Objetivos Especficos o Actividades
Indicadores de avance Medios o fuentes de verificacin Tcnicas o instrumentos Cronograma Responsable

Descripcin de la utilizacin de los instrumentos a aplicar. Objetivo 1:

Objetivo 2:

Objetivo 3:

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Fig. 15 Formato de Plan de Autoevaluacin (continuacin)

IV Cronograma
ACCIONES
1. Elaboracin del diseo de evaluacin 2. Elaboracin de los instrumentos 3. Aplicacin de los instrumentos 4. Anlisis de los instrumentos aplicados / tabulacin 5. Anlisis cuantitativo y cualitativo 6. Socializacin de resultados 7. Informes parciales y anuales

M J X X

A S O N D

RESPONSABLES

Equipo evaluador
X X

Equipo evaluador Equipo evaluador Equipo evaluador Equipo evaluador

X X

X X X X X X

X X X X X X X X X X

Equipo evaluador Equipo evaluador

Cuadros de resumen de la autoevaluacin El Informe presentado por la comisin de autoevaluacin, constituye un documento que evidencia el avance y logros del proyecto, por lo tanto el equipo responsable del proyecto se basar en este informe para elaborar un cuadro resumen de autoevaluacin de las actividades, objetivos y ejecucin presupuestal del proyecto.
Fig. 16 Ejemplo de Autoevaluacion de Actividades y Ejecucin Presupuestal
Institucin Educativa: Proyecto Innovador: Fecha:
Programado Actividad Meta Costo Meta Avance
% avance de la meta

Por cumplir Costo

% avance del costo

Meta

Costo

Programa de capacitacin a PPFF en gestin educativa

03 Talleres

6,000

02 Talleres

67 %

4,000

67 %

01 Taller

2,000

Programa de animacin cultural y deportiva

02 Act. Culturales 02 Encuentros deportivos

2,000

01 Act. Cultural

25 %

500

01 Act. Cultural 25 % 02 Encuentros deportivos

1,500

Programa de alfabetizacin a PPFF

04 Mdulos

3,000

01 Mdulo

25 %

2,000

25 %

03 Mdulos

1,000

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Informes de ejecucin presupuestal Durante el desarrollo del proyecto es necesario reportar informacin a la Unidad de Gestin Educativa Local y a la Institucin que financia el proyecto, si este fuera el caso. El informe debe referirse a: 1. Ejecucin de actividades. 2. Ejecucin Presupuestal.
Fig. 17 Informe de ejecucin de actividades Informe de avance de actividades del proyecto innovador een Gestin de Instituciones Educativas 1. Nombre del proyecto 2. Objetivos del proyecto 3. Sntesis de avance de las actividades presentadas en el informe anterior. 4. Actividades desarrolladas en el perodo comprendido en el presente informe (llenar para cada actividad ejecutada). 4.1. Nombre de la actividad. 4.2. Objetivo 4.2. Perodo de ejecucin 4.3. Descripcin de la actividad 4.4. Evaluacin de la actividad 4.1. 1. Resultados . 4.1. 2. Dificultades 5. Autoevaluacion del Proyecto

Fig. 18 Informe de ejecucin presupuestal por actividades

Actividad N
Gastos por actividad

A. Relacin de gastos documentados Fecha Comprobante Localidad Nmero Localidad

Concepto

Monto (S/.)

Subtotal Gastos no Documentados (A) B. Relacin de gastos no documentados Fecha Localidad Concepto

S/.

Monto (S/.)

Subtotal Gastos no Documentados (B)

Total Gastos C = A+B

S/.

Yo, , identificado con DNI , Director de la Institucin Educativa, declaro haber efectuado los gastos arriba detallados y sustentados con documentos, segn actividades programadas del proyecto de innovacin en gestin.

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Fig. 19 Informe de Ejecucin Presupuestal

Informe de ejecucin presupuestal

Nro

Nombre de Actividad

Fuente de Financiamiento

Bienes

Especificar Inversin Servicios Insumos

Otros

Presupuesto Ejecutado Programado

Saldo

TOTAL
Se debe adjuntar las boletas de venta, factura o recibos por honorarios en original que sustenten el informe.

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Informe Anual Al cabo del primer ao se entregar el Informe final. Este informe debe contener lo siguiente: ! Cuadro resumen del proyecto. ! Plan Operativo 2005 - Fase de sostenibilidad.- Se utiliza el mismo formato del Plan Operativo.(Fig. 12 Y 13) Situaciones a considerar y evitar en la ejecucin del proyecto Aspectos que debes recordar: ! Contar con la Comisin de Administracin de Recursos Financieros del Centro Educativo al 2004, equipos de trabajo para la ejecucin de las diferentes actividades y el equipo de autoevaluacin del proyecto. ! El monto asignado para el proyecto ser destinado exclusivamente para financiar las actividades y tareas detalladas en el presupuesto operativo aprobado. No se podr ejecutar ninguna actividad o tarea fuera de ella. ! Los comprobantes exigidos para la rendicin de los fondos son los documentos oficiales emitidos: boletas o facturas. En la boleta o factura debe figurar el nombre del colegio o la razn social de quien financia el proyecto, esto depende de las exigencias que se tenga, tambin se debe registrar la fecha de la compra y el detalle de los artculos adquiridos. ! Para las operaciones financieras y econmicas, los montos deben estar en nuevos soles. ! Las boletas o facturas no deben tener enmendaduras, ni borrones. Debe anotarse con letra legible y especificar el monto unitario y total de cada adquisicin. ! Los informes deben estar respaldados con documentos oficiales y originales. ! El concepto de la compra debe corresponder con el giro del negocio o empresa, en la cual se efecta la adquisicin. Ejemplo: Si el gasto que se efecta es de papel, lpices, tiles de oficina, el comercio debe ser una librera y no un puesto que vende abarrotes. ! En caso de pasajes y movilidad local que no tengan boletas deber estar refrendado con declaraciones juradas firmadas por la persona que realiz el gasto y visado por el director de la Institucin Educativa. ! Se debe contar con un archivo de todo lo ejecutado en el proyecto y ste debe permanecer en la Institucin Educativa. ! Se debe tener registrado en el libro de inventario de la institucin Educativa todos los bienes adquiridos con el proyecto. ! Se debe contar con un cuaderno de ingresos y salidas de todos los bienes perecibles que ha adquirido y utiliza el proyecto. ! Mantener informado a la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada y a la entidad que financia el proyecto, el avance del mismo. Los informes deben presentarse de acuerdo al cronograma establecido por la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada .

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Anexos
LA INNOVACIN EN LA LEY GENERAL DE EDUCACIN - Nueva Ley de Educacin Nro. 28044 Como es sabido desde que entr en vigencia la Ley Nro. 28044 - Ley General de Educacin, se inicia un nuevo Sistema Educativo y un nuevo ordenamiento legal en materia de Educacin. La Ley General de Educacin hace referencia a la Innovacin en la Educacin en los siguientes artculos: Artculo 5.- tercer prrafo "...La iniciativa privada contribuye a la ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al financiamiento de los servicios educativos". Artculo 8.- literal h) " La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios: h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura". Artculo 11.- Primer prrafo " La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da en todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el funcionamiento democrtico y el fortalecimiento de las Instituciones Educativas". Artculo 13.- literal g) Los factores que interactan para el logro de la calidad de la educacin son: " g) Investigacin e innovacin educativas." Artculo21.- literal d) " El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son: d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las instituciones pblicas y privadas". Artculo 49.- Primer prrafo " La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento..."

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Artculo 64.- literal d) " Son objetivos de la gestin educativa contribuir a: d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las Instituciones Educativas, que conduzca a la excelencia educativa". Artculo 68.- literal h) " Son funciones de las Instituciones Educativas: h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin, experimentacin e investigacin educativa. Artculo 91 " El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP).... LEY DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA EDUCACIN PERUANA (FONDEP) LEY Nro.28332 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: LEY DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA EDUCACIN PERUANA (FONDEP) Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley establece la organizacin y los mecanismos para el funcionamiento del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP). creado por Ley Nro. 28044, Ley General de Educacin; as como el marco general para el financiamiento de los proyectos educativos presentados ante el mismo. Artculo 2.- Naturaleza El FONDEP es un programa presupuestal del Ministerio de Educacin, es de mbito nacional y opera de manera descentralizada; tiene autonoma tcnica, administrativa y financiera.

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Artculo 3.- Finalidad El FONDEP apoya el financiamiento de proyectos de inversin, innovacin y de desarrollo educativo propuestos y ejecutados por las Instituciones Educativas, destinados a elevar la calidad del aprendizaje de los estudiantes y el mejoramiento del servicio educativo que asegure la equidad educativa. Artculo 4.- Beneficiarios Son beneficiarios del FONDEP y acceden al financiamiento, las Instituciones Educativas de educacin bsica, tcnico-productivas y superior que, individual o colectivamente, presenten y sustenten sus proyectos conforme a lo establecido en el reglamento: 1. Las Instituciones Educativas de educacin bsica, tcnico-productiva, comunitaria y superior. 2. Los proyectos que propongan los beneficiarios deben estar contenidos en su respectivo Proyecto Educativo Institucional; para su ejecucin pueden establecer convenios de gestin con organismos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y profesionales especializados. 3. Toda Institucin Educativa que haya percibido recursos del FONDEP se obliga a: registrar, difundir e intercambiar experiencias e informacin obtenidas en la postulacin y ejecucin de sus proyectos, con las dems instituciones afines, 4. El FONDEP otorga prioridad a los proyectos ubicados en las zonas ms deprimidas, urbano marginales, rurales y de frontera, as como aquellos proyectos que por su necesidad, utilidad y originalidad sirvan para validar modelos pedaggicos y de gestin capaces de ser reproducidos por otras Instituciones Educativas. Artculo 5.- Asistencia tcnica 5.1 El FONDEP brinda asistencia y asesoramiento tcnico a las Instituciones Educativas para la elaboracin, postulacin, evaluacin y aprobacin de sus proyectos. 5.2 Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa local, segn corresponda, asesoran a las Instituciones Educativas en la preparacin, formulacin y presentacin de sus proyectos, cuando stas lo soliciten. Artculo 6.- Modalidades de financiamiento Atendiendo a la naturaleza de los recursos administrados, el FONDEP financia los proyectos aprobados mediante cualquiera de las siguientes modalidades: 1. Financiamiento reembolsable. Son recursos entregados a los beneficiarios, destinados a financiar proyectos aprobados, que deben ser devueltos en el modo y forma establecidos en el convenio de financiamiento. 2. Financiamiento no reembolsable. Son recursos entregados a los beneficiarios, destinados a financiar proyectos aprobados qua no tienen que ser devueltos y que deben ser utilizados en el modo y forma que establezca el convenio de financiamiento. 3. Un proyecto puede tener al mismo tiempo financiamiento reembolsable y no reembolsable.

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Artculo 7.-Lneas de financiamiento Las principales lneas de financiamiento del FONDEP son: 1. Innovaciones pedaggicas. 2. Sistemas de innovacin tecnolgica en gestin institucional. 3. Investigaciones aplicadas. 4. Inversiones para mejorar las condiciones educativas. 5. Materiales y mobiliario educativos. 6. Estrategias institucionales para la accin intersectorial en educacin. 7. Intercambio de experiencias. 8. Formacin, capacitacin y actualizacin de la comunidad educativa. 9. Pasantas para docentes y estudiantes. 10. Organizacin de redes y de centros de recursos educativos. 11. Diseo y ejecucin de mecanismos de lucha contra la corrupcin. 12. Proyectos para promover el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades y el desarrollo exclusivamente a nivel educativo de las artes, la educacin fsica y el deporte, de conformidad con el artculo 14 de la Constitucin. 13. La ejecucin de normas especiales de educacin y formacin destinadas al sector de la niez y juventud con discapacidad, en cumplimiento del artculo 169 de la Constitucin. 14. Las que determine el Consejo de Administracin, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 de la presente Ley. Los criterios para la calificacin y aprobacin de los proyectos presentados sern establecidos por el Consejo de Administracin. Los proyectos que demanden infraestructura, equipamiento y material educativo, nicamente sern atendidos si forman parte de los medios a utilizar en su desarrollo. Artculo 8.- Estructura Orgnica Para el cumplimiento de la finalidad descrita en el artculo 3 de la presente ley, el FONDEP contar con un Consejo de Administracin. Artculo 9.- Consejo de Administracin El Consejo de Administracin del FONDEP es el mximo rgano encargado de la administracin del Fondo. Est constituido por seis miembros: 1.Un representante del Ministro de Educacin, que lo preside. 2.Un representante del Consejo Nacional de Educacin. 3.Un representante de los Gobiernos Locales. 4.Un representante de los Gobiernos Regionales. 5.Un representante del Colegio de Profesores. 6.Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas. El desempeo del cargo es ad honrem. Los integrantes del Consejo de Administracin sern designados mediante Resolucin Suprema, por un perodo de cuatro aos.

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Artculo 10.- rgano ejecutivo El reglamento determinar el rgano ejecutivo. Artculo 11.- Recursos del FONDEP Son recursos del FONDEP: 1. Los que le asigne el Tesoro Pblico. 2. Las transferencias provenientes del Ministerio de Economa y Finanzas y de otros sectores o instituciones del Estado. 3. Los recursos provenientes de operaciones de canje de deuda por educacin. 4. Los aportes de la Cooperacin Tcnica Internacional. 5. Los recursos propios. 6. Las donaciones. 7. Los intereses pasivos que se generen por el depsito de sus recursos en el sistema financiero. 8. Los que establezca el reglamento. Cuando sea necesario y con la finalidad de obtener alguno de los recursos indicados, el FONDEP queda autorizado a suscribir convenios de gestin. Artculo 12.-lntangibilidad Los recursos del FONDEP son intangibles: no pueden ser transferidos a ttulo distinto a lo establecido por esta Ley, ni ser utilizados para fines distintos a lo establecido en la Ley General de Educacin Nro. 28044. Artculo 13.- Transparencia El Consejo de Administracin establecer como poltica los lineamientos y mecanismos que garanticen un manejo transparente, simplificado y participativo en la gestin y administracin de los recursos del FONDEP. Artculo 14.- Lmites en el uso de los recursos. El FONDEP no financia gastos corrientes del presupuesto regular del Sector Educacin, ni de algn otro. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Educacin reglamentar, dentro de 120 das naturales de publicada, la presente Ley. SEGUNDA.- Derganse o modifcanse, segn corresponda las disposiciones legales y administrativas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veinte das del mes de Julio de dos mil cuatro. HENRY PEASE GARCA Presidente del Congreso de la Repblica MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

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MINISTERIO DE EDUCACION REPUBLICA DEL PERU

Calle Van de Velde 160 - San Borja Telfono: 2155856 - Pabelln E Oficina 106 innovacionesgi@minedu.gob.pe www.minedu.gob.pe

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