EXPOSICINDEMOTIVOS CONGRESONACIONAL, Con instruccionesdel SeorPresidente Constitucionaldela Repblica y en micondicin de Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas, por este medio

o se somete a la consideracin de esa Augusta Cmara Legislativa, el Proyecto de Ley de Ordenamiento de las FinanzasPblicas, Control delasExoneracionesyMedidas AntievasinparaelFortalecimientodelasFinanzasPblicas,elcualseadjunta. El propsito fundamental del Proyecto de Ley, es fortalecer las finanzas pblicas de conformidad con el Artculo 351 de la Constitucin de laRepblica, dondeseestablece que el Sistema Tributario Nacional se regir por los principios de legalidad, proporcionalidad, generalidad y equidad, de acuerdo con la capacidad econmica del contribuyente. En este sentido el Proyecto propone la regulacin del beneficio de exoneracin de los impuestos sobre la renta, las exoneraciones,franquicias aduaneras, ascomodelImpuestoSobreVentasyotros. Bajoelespritudequelosdiferentessectoresdelasociedad,quepormsdemediosiglo han gozado de beneficios tributarios y a loscualesla sociedad ha favorecido mejorando sustancialmentesus ingresos, se ha considerado quedebencontribuiralbienestardelos sectores ms pobres de la poblacin, a fin de construir una sociedad ms justa y equitativaenprodeunaconvivenciaenpazyarmona. Dada la dimensin de las exoneraciones y el deterioro progresivo que experimenta la recaudacin tributaria, surge la necesidad de adoptar medidas orientadas a atenuar el impacto negativo en las finanzas pblicas, medidas que coadyuvan a mantener el equilibrio de las diferentes variables macroeconmicas y garantizar los niveles de recaudacin tributaria, que exige la ejecucin de programas y proyectos orientados a

cubrirlasdiversasdemandasdelpueblohondureo. Cabe sealar que es de inters nacional reordenar las finanzas del Estado en lo pertinente a la ampliacin de la base tributaria, mejora en la recaudacin, control de la evasin fiscalyla reduccin delgastopblicoen losdiferentes rubros que lointegran en especial el gasto corriente, a fin de que las finanzas pblicas cuenten con el espacio financiero que permitaorientarrecursosalainversinpblica,reforzarlaseguridaddelas personas y sus bienes, generacin de empleo y atencin de programas sociales, variables stas que impulsan el crecimiento econmico del pas en el corto, mediano y largoplazo. En virtud de lo anterior, se somete el Proyecto de Ley adjunto para su conocimiento, discusin y aprobacin, con la seguridad de que una vez aprobado se estar contribuyendoafortalecerelequilibriodelasfinanzaspblicas.

Tegucigalpa,M.D.C.19dediciembredel2013.

MBA.WILFREDORAFAELCERRATORODRIGUEZ

SecretariodeEstado

DECRETONo.

ELCONGRESONACIONAL,

CONSIDERANDO: Que de conformidad al Artculo 351 de la Constitucin de la Repblica, el Sistema Tributario Nacional se regir por los principios de legalidad, proporcionalidad, generalidad y equidad, de acuerdo con la capacidad econmica del contribuyente. CONSIDERANDO: Que es necesario regular las exoneraciones otorgadas en el Impuesto Sobre la Renta (ISR), en el Impuesto Sobre Ventas (ISV) y enelDerechoArancelarioalaImportacin(DAI)conel propsitodegenerarmseficienciaenlaeconoma.

CONSIDERANDO:Que losdiferentessectores de lasociedadquehangozado porms de medio siglo de beneficios tributarios, deben contribuir al bienestardelos sectoresmspobresdelapoblacin,afinde construirunasociedadmsjustayequitativa.

CONSIDERANDO: Que es de prioridad nacional el control de las exoneraciones y franquicias aduaneras, as como de establecer medidas antievasin afindedarunacorrectaaplicacinalalegislacin vigenteenmateriadeimportacindemercancas. CONSIDERANDO: Que es deintersnacional reordenarlas finanzasdel Estado conel propsito de reducir el dficit fiscal, y evitar los efectos negativos que este produce en la economa hondurea, tanto en la generacin de inflacin como en el deterioro del poder adquisitivodel Lempira. Asimismo,espertinenteprocuraruna mejor captacin y administracin de los recursos fiscales del Estado.

PORTANTO, DECRETA: Lasiguiente:

LEYDEORDENAMIENTODELASFINANZASPBLICAS,CONTROLDELAS EXONERACIONESYMEDIDASANTIEVASIN TITULOI DELARACIONALIZACIONYCONTROLDELASEXONERACIONES

CAPTULOI DELREGIMENARANCELARIOYADUANERO ARTCULO 1. Derogatoria de las Exoneraciones. Quedan derogadas todas las exoneraciones y franquicias aduaneras a la importacin de mercancas con dispensa, establecidas en las diferentes Leyes generales y especiales, incluyendo las emitidas a favor de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, las Fuerzas Armadas, las InstitucionesDescentralizadasylasEmpresasEstatales. As mismo quedan derogadas todas las exoneraciones aduaneras, otorgadas a las organizaciones privadas voluntarias de inters pblico sin fines de lucro,

independientemente de las actividades que realice, y que en virtud de leyes y decretos especialeselEstadoleshaotorgadountratamientodefavor. ARTCULO2. Exoneraciones. Se exceptan delodispuestoenelArtculoanterior,las exoneracionesyfranquiciasaduanerassiguientes: 1. 2. 3. LasotorgadaspormandatodelaConstitucindelaRepblica. LasotorgadasporTratadosyConveniosInternacionales. Las otorgadas segn Decreto 18586 del 31 de octubre de 1986 y sus reformas, BeneficioalosHondureoResidentesenelExterior. ElRgimendel viajerodescritoenelCdigoAduaneroCentroamericano(CAUCA)y suReglamento. Las otorgadas segn Decreto 2690E Ley Especial de Carta de Naturalizacin, Artculo10,publicadoel26deEnerode1991. Las otorgadas segnDecreto3795alas DelegacionesDeportivas,publicadoel24 de abril de 1995, siempre y cuando sean para uso exclusivo de las delegaciones deportivas. LasotorgadasalasiglesiasconformeaDecretosyLeyesespeciales. Las otorgadas segn Decreto 702001, Artculo 8 al Fondo Cafetero Nacional, publicadoel30dejuliode2001. Las otorgadas segnDecreto2082003, Artculos 25 y 26dela LeydeMigracin y Extranjera,publicadoel3demarzodel2004. Las otorgadas segn Decreto 442004, Artculo 220 de la Ley Electoral y de las OrganizacionesPolticas,publicadael15demayode2004. Las otorgadas segn Decreto 1602005, Artculos 36, 54, 55 y 56 de la Ley de EquidadyDesarrolloIntegral para las Personas conDiscapacidad, publicadoel25 deoctubrede2005. LasotorgadassegnDecreto1992006LeyIntegraldeProteccinalAdultoMayory Jubilados,Artculos33y36,publicadoel21deJuliodel2007. Las otorgadas segn Decreto 512011 Ley de Promocin y Proteccin de

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Inversiones,Artculo37,publicadoel15deJuliodel2011. 14. Las otorgadas segn Decreto 1262011, Ley del Fomento del Turismo Rural Sostenible,Artculo4,publicadoel4deoctubrede2011. Las otorgadas segn Decretos y Convenios existentes entre el Gobierno de HondurasylaEscuelaAgrcolaPanamericanaElZamorano. LasotorgadasconformealaLeydeSeguridadPoblacional DecretoNo.1052011y susreformas. Las otorgadas en las siguientes leyes: Rgimen de Importacin Temporal (RIT), contenido en el Decreto No. 3784 de fecha 20 de diciembre de 1984 y sus reformas,Ley de Incentivos alTurismo (LIT),contenida enel DecretoNo.31498de fecha 18 de Diciembre de 1998 y sus reformas, Ley Constitutiva de Zonas Libres (ZOLI)contenida enel Decreto No. 35defecha19deJuliode1976ysusreformas Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con RecursosRenovables contenidaenelDecretoNo.702007defecha31deMayode2007ysusReformas. Las otorgadas segnDecreto21287, LeydeAduanasdeHonduras, publicada el 29dediciembrede1987ysusReformas. Las OtorgadasporLeyde Emisin delPensamiento contenida en elDecretoNo.6 de1958defecha26dejuliode1958. Las donaciones al Estado, para atender las necesidades prioritarias de salud, alimentacin, educacin, generacin de empleo y las otorgadas a la Comisin PermanentedeContingencias(COPECO).

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ARTCULO3. ReformarelArtculo5numeral1delDecreto902012contentivodelaLey de Fomento a los Centros de Atencin de Llamadas y Tercerizacin de Servicios Empresariales,publicadoel18deJuliodel2012,elqueseleeras: 1) Exencin total del pago de impuestos arancelarios, cargos, recargos, derechos consulares, impuestos internos, de consumo y dems impuestos que graven la importacin de equipo, herramientas, repuestos, accesorios, mobiliario y equipo de oficina,ydemsbienes,quetenganrelacindirectaconlasoperacionesylaejecucinde laactividadincentivaday,

CAPITULOII DELIMPUESTOALAIMPORTACIONDELPETRLEOYSUSDERIVADOS ARTCULO 4. Reforma del Aporte para la Atencin a Programas Sociales y Conservacin del Patrimonio Vial. Reformar elArtculo40delDecreto No.13198del 30deabrilde1998,contentivodelaLeydelEstmuloalaProduccinalaCompetitividad y al Desarrollo Humano y sus reformas, en el sentido de reformar nicamente el tributo denominado APORTE PARA LA ATENCION A PROGRAMAS SOCIALES Y CONSERVACIONDELPATRIMONIOVIAL,enlaformasiguiente:

CAPITULOIII DELIMPUESTOSOBRELARENTA ARTCULO 5. Exoneraciones en el Impuesto sobre la Renta. Quedan derogadas todas lasexoneracionesotorgadasenconceptodeImpuestoSobrelaRentaestablecidas medianteDecretosyLeyesEspeciales,exceptolassiguientes: 1. 2. 3. 4. 5. LasotorgadasporlaConstitucindelaRepblica LosConveniosoTratadosInternacionales ElBancoCentroamericanodeIntegracinEconmica(BCIE) EscuelaAgrcolaPanamericana El Cuerpo Diplomtico, Consular los miembros del Cuerpo Diplomtico y

Consular acreditados en el pas, pero nicamente en cuanto a los ingresos provenientes de la remuneracin u honorarios que por sus servicios reciban del pas respectivo, sin perjuicio del principio de reciprocidad internacional OrganismosyAgenciasInternacionales 6. El Estado, las Municipalidades y dems instituciones Autnomas y Semi Autnomas exceptolasEmpresasPblicasaqueserefiereelArtculo53dela Ley GeneraldelaAdministracinPblica Contratos suscritos con el Estado, que otorguen la exoneracin y que se encuentrenaprobadosporelCongresoNacional Las empresas que operan en el Rgimen contenidoen laLeyde ZonasLibres (ZOLI),ZonasIndustrialesdeProcesamientos(ZIP) LasIglesiasreconocidasporDecretosyLeyesespeciales JubiladosoPensionadosporelmontodelapensinrecibida LoscrditosconcedidosaladultomayorquelesconcedelaLey Asociaciones Gremiales,Asociaciones PatronalesyOrganizacionesSindicales debidamente legalizadasyreconocidasporelEstado,consupersonalidadjurdica encuantoasusactividadesnolucrativas LosPartidosPolticoslegalmenteconstituidos Los beneficiarios amparados conforme a lo sealado en la Ley para la PromocinyProteccindeInversionescontentivaenelDecreto512011publicada el15dejuniode2011 El Decreto No.702007 del 30 de mayo de 2007 contentivo de la Ley de Promocin a la Generacin de Energa ElctricaconRecursos Renovablesysus reformas LosproyectoshidroelctricosPatucaI,IIyIIIy, Las otorgadas segn Decreto 902012 contentiva de laLeyde Fomento a los Centros de Atencin de Llamadas y Tercerizacin de Servicios Empresariales, publicadoel18deJuliodel2012enelartculo5numeral2.

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En el Sector de Comidas Rpidas y Bebidas, las personas jurdicas deben pagar el Impuesto Sobre la Renta conforme al vencimiento de sus beneficios otorgados de

conformidadalaLeydeIncentivosalTurismo. ARTCULO 6. Retencin del Impuesto sobre Ganancias de Capital. Reformar el Artculo 10 dela Ley del Impuesto Sobre la Renta,contenida enel Decreto No.25del20 de diciembre de 1963ysus reformasadicionandounprrafo tercero elque debeleerse as: ARTCULO10.Porrentabruta. Noobstante. En los pagos efectuados por el Estado, derivados de la compraventa de bienes, indemnizaciones, compra de derechos y ttulos, el Estado har la retencin deldiez por ciento (10%) en concepto del impuesto de ganancias de capital descrito en el presente Artculo. Paralos Noformanparte ARTCULO7.LiquidacinyEnterodelaRetencindelImpuestosobreGanancias de Capital. Elcontribuyentepresentar laliquidacin de laretencin delImpuestosobre Ganancias de Capital descrita en el Artculo anterior, mediante la declaracin de conformidad a lo establecido en el Artculo 14 de Ley de Eficiencia de los Ingresos y GastosPblicocontenidaenDecretoNo.1132011emitidoel24dejuniode2011. El enterodel tributo deber hacerlola institucin retenedoraen laTesoreraGeneraldela Repblica a ms tardar dentro deltrmino de diez (10)das hbilessiguientes,contados a partir del momento en que se efecta la retencin por los conceptos arriba mencionados, emitiendo los respectivos comprobantes para fines de control y fiscalizacin,porpartedelaDireccinEjecutivadeIngresos(DEI). El Instituto de la Propiedad no proceder a realizarelregistrodelbieninmueblesinantes habersidoacreditadoelpagodeimpuestos. ARTCULO8.EmpresasdeTransporteAreoyMartimo.AdicionaralArtculo22de la Ley delImpuestoSobrelaRentacontenidaenelDecretoNo.25del20dediciembrede 1963ysusreformas,elincisoc)elquedebeleerseas:

ARTCULO22.Elimpuesto a) b) c) Encasode las empresas deTransporteAreo, TerrestreyMartimo,constituidas en el extranjero y que operen en el pas, se tomar para efectos del clculo del impuesto, una rentanetagravable equivalenteal diezporciento (10%) deltotalde los ingresos brutos anuales de fuente hondurea. A la cual se le aplicar nicamente la tasa del impuesto sobre la renta descrita en el inciso b) de este Artculo. Se considerarn representantes de estas empresas sus agentes o agencias constituidasenelpas. ARTCULO 9. Reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta contenida en el Decreto No.25del 20dediciembre de1963 y sus reformas,enel sentidode adicionarelArtculo 22A,elquedebeleerseas: ARTCULO 22A.Laspersonas naturales o jurdicasdomiciliadaenHonduraspagarn el uno punto cinco por ciento (1.5%) sobre los ingresos brutos iguales o superiores a TRES MILLONES DE LEMPIRAS (L3,000,000.00) del periodo impositivo cuando la aplicacin de las tarifas sealadasenel incisos a) yb)delArtculo22delapresenteLey, resultaremenoralunopuntocincoporciento(1.5%)delosingresosbrutosdeclarados. La tasa se reducir al cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) en el caso delos ingresos obtenidospor las personas naturales o jurdicasque produzcan ocomercialicen lossiguientesproductosyservicios: a) b) c) d) ProduccinydistribucindeCemento Serviciospblicosprestadosporlasempresasestatales. Losproductosymedicamentofarmacuticosparausohumano. Ingresosporproduccin,ventaydistribucindePetrleoysusderivados

No estarn sujetos al pago del uno punto cinco por ciento(1.5%) referido lassiguientes

personasnaturalesyjurdicas: a) b) Lapersonasnaturalesqueobtenganingresosprovenientesdesueldosysalarios. Los contribuyentes cuyos ingreso brutos anuales sean menores a TRES MILLONES DE LEMPIRAS (L3,000,000.00), quienes no obstante en su caso deberncumplir con ladeclaracin y pago establecidaenArticulo22delaLeydel ImpuestoSobre la Rentaydel ImpuestoSobre elActivoNetocreadoporlaLeyde EquidadTributaria,DecretoNo.512003,del3deabrilde2003. Las empresas durantelos primeros dos (2)aos de su constitucinoenperiodo preoperativadespusdelavigenciadeestaLey,y, Las personas naturales o jurdicas queincurranen prdidas, por caso fortuito o fuerza mayor, derivados de desastres naturales, catstrofes, guerras, estado de excepcin, debidamente acreditable ante laDireccinEjecutivadeIngresos,hasta dos (2) ejercicios fiscales desde que ocurran. Aquella prdida deber ser certificadaporunafirmaauditoradebidamenteregistradaenelColegiorespectivo, quedandosujetaalafiscalizacinposterior.

c)

d)

Se entender por ingresos brutos para los efectos de esta literal, los ingresos totales menos los descuentos, las rebajas y devoluciones, sin perjuicio del posterior desarrollo reglamentario por parte de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas en coordinacin con la DireccinEjecutivade Ingresos(DEI),especificando en su casopor sectores. El impuesto que resulte de la aplicacin del uno punto cinco por ciento (1.5%) ser la baseparadeterminarlasCuotasdePagosaCuenta. Asimismo, la Secretara deEstadoen elDespacho deFinanzas, encoordinacincon la DireccinEjecutivadeIngresos(DEI),reglamentarelpresenteArtculo. La empresas que declaren prdidas de operacinestarn sujetasalo establecidoenel DecretoNo.962012del20dejuniodel2012. ARTCULO10. IngresosenconceptodeDividendos.Reformarel primerprrafodel Artculo 25 dela Ley del Impuesto Sobre LaRenta contenidaenel Decreto No.25del 20 dediciembrede1963ysusreformas,elqueseleeras:

ARTCULO 25. Los ingresos percibidos por las personas naturales y jurdicas residentesodomiciliadasenel pas en conceptodedividendos,cualquieraotraformade participacin de utilidades de reserva, estarn gravados con un Impuesto del Diez Por Ciento(10%),elcualserretenidoyenteradoporlasociedadmercantil. Encaso, Seconsideran

CAPTULOIV CONTRIBUCIONESESPECIALESPARAELFORTALECIMIENTODELA INCLUSIONSOCIAL ARTCULO11. Impuesto sobreel incremento de valor de propiedadesinmuebles oplusvala. Seestablece unimpuestodel diez porciento(10%)sobreelincrementode valor o plusvala de los bienes inmuebles, el que se aplicar cada vez que se hagan operaciones registrales en el Instituto de la Propiedad sobre el inmueble sujeto a este impuesto. ElReglamentoqueemitalaSecretaradeEstadoenelDespachodeFinanzas, deberdeterminarlaformadepagodeesteimpuesto. Las personas naturales o jurdicas que no cumplan con la obligacin de pago de este impuesto dentro del plazo legal establecido estarn sujetas a lo sealado en el Artculo 120delCdigoTributarioylassancionesquecorrespondientes. ARTCULO 12. Instruir a la Comisin Para LaPromocin de la Alianza PblicoPrivada (COALIANZA) para que proceda a constituir un fideicomiso que cobre y administre el impuesto, as como para mantener un sistema automatizado que permita el control enla recaudacinyelcobro. ARTCULO 13. Contribucin Especial calculado sobre las ventas netas.Crease una contribucin especial del tres por ciento (3%) sobre las ventas netas de bienes o serviciosrealizadasporpersonasnaturalesojurdicasenelmercadonacional. ARTCULO 14. Servicio de Telefona y dems Servicios deTelecomunicaciones. Reformar el Artculo 6 de la Ley de Impuesto Sobre Ventas, contenida en el Decreto Nmero24del 20dediciembre de1963 y sus Reformas, enel sentido deque todoslos usuarios de los servicios de telecomunicaciones, incluyendo el Servicio de Telefona mvil,Serviciode Televisin porSuscripcin,servicioparael AccesodeInternetydems servicios de telecomunicaciones,estarnsujetosal pagodelatasadelQuinceporCiento

(15%)delImpuestosobreVentas. Seexcepta de estadisposicin elserviciodetelefonafijaqueestar sujetaalpagode latasageneraldelImpuestoSobreVentas. ARTCULO 15. Retencin en la Fuente Sobre Pagos Realizados por el Estado. Adicionarun ltimoprrafoalArtculo50delaLeydelImpuestoSobreLaRentacontenida enelDecretoNo.25del20dediciembrede1963ysusreformas,elquedebeleerseas: Se faculta al Estado a realizar la retencin del Doce Punto Cinco Por Ciento (12.5%) sobre los pagos queefectu por concepto de Servidumbre,derechosdevaysimilaresa las personas naturales o jurdicas. Esta retencin estar sujeta a las mismas disposicionesqueestablecelaLeydelImpuestosobrelaRenta. ARTCULO 16. Retencin en la Fuente Sobre Pagos Realizados A PersonasNo Residentes. Reformarel Artculo 6 prrafo 6 dela Ley deEficiencia enlosIngresosyel Gasto Pblico contenidaen elDecretoNo.1132011 de fecha 24 dejuniode 2011 y sus reformas,elquedebeleerseas: Cuando las enajenaciones de bienes inmuebles o derechos y valores sean realizadas por un no residente, el adquirientedebe proceder a retener el cuatropor ciento(4%) del valor de la transmisin de dominio a cuenta de este impuesto. Dicho valor debe ser enterado dentrode losdiez(10)dascalendariosiguientesalatransaccinenlosmedios queestablezcalaDireccinEjecutivadeIngresos(DEI). ARTCULO 17. Multas Recargos e Intereses. En caso de aplicaciones de multas, recargos e intereses derivadas de auditoras aplicadas a contribuyentes responsables o agentes de retencin por la DireccinEjecutivadeIngresos(DEI),suaplicacinsehar deconformidadconloestablecidoenelCdigoTributario. CAPITULOV DELAAPORTACINSOLIDARIA ARTCULO18. Restablecimientode laAportacinSolidaria.ReformarelArtculo22 dela LEY DEEQUIDADTRIBUTARIA, contenidaenelDecretoNo.512003del3de abril de2003ysusreformas,elquedebeleerseas: ARTCULO 22. Las personas jurdicas, excepto las incluidas en los Regmenes

Especiales de ImportacinyTurismosin perjuiciodeloestablecidoenelArtculo22dela Leydel Impuesto Sobrela Renta, pagarn unaAportacinSolidariadelCincoPorCiento (5%) que se aplicar sobre el exceso de la renta neta gravable superiora Un Millnde Lempiras(L1,000,000.00),apartirdelperodofiscal2014enadelante. Enel casodelas empresas acogidasaRegmenesEspecialesdeImportacinyTurismo queestnsujetasal pagodel ImpuestoSobrelaRentaquedanobligadasalpagodeesta Aportacin. LaAportacin Solidariaconstituyeuna sobretasadelImpuestosobrelaRenta,porloque no ser deducible de dicho impuesto, quedando sujetaal Rgimen de Pagos a Cuenta, Declaracin Anual y dems disposiciones aplicables de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. CAPTULOVI DELIMPUESTOSOBREVENTAS ARTCULO 19. Servicio de Telefona y dems Servicios deTelecomunicaciones. Reformar el Artculo 6 de la Ley de Impuesto Sobre Ventas, contenida en el Decreto Nmero24del 20dediciembre de1963 y sus Reformas, enel sentido deque todoslos usuarios de los servicios de telecomunicaciones, incluyendo el Servicio de Telefona mvil, Servicio de Televisin por Suscripcin y dems serviciosde telecomunicaciones, estarn sujetos al pago de la tasa del Quince por Ciento (15%) del Impuesto sobre Ventas. Seexcepta de estadisposicin elserviciodetelefonafijaqueestar sujetaalpagode latasageneraldelImpuestoSobreVentas. ARTCULO20. Canasta Bsica.ReformarelArtculo15delaLeydelImpuestoSobre Ventas, contenida en el Decreto Ley Nmero 24 del 20 de diciembre de 1963 y sus Reformas,enelsentidodemodificarellistadodebienesexentosdelincisoa) talcomose detalla en el AnexoI delpresenteDecreto. Enla mismaforma,enelincisoe),delArtculo 15delaLeydelImpuestoSobreVentas precisareltextoeliminandoeneltercerrenglnel vocabloindustrial. ARTCULO21. Servicios Exentos. Reformar elinciso d)del Artculo 15 delaLeydel ImpuestoSobre Ventas,contenida en el Decreto Ley Nmero 24 del 20 dediciembrede 1963ysusreformas,elquedebeleerseas:

d) Los siguientes servicios: energa elctrica agua potable y alcantarillado servicios de construccin honorarios profesionales obtenidos por personas naturales de enseanzadehospitalizacinytransporteenambulanciasdelaboratoriosclnicos y de anlisis clnicos humano servicios radiolgicos y dems serviciosmdicos, de diagnsticosyquirrgicos exceptuandolos servicios de tratamiento de belleza esttica como ser: spa, liposuccin con lser y similares transporte terrestre de pasajeros servicios bancarios y financieros excepto el arrendamientodebienes muebles con opcin de compra los relacionados con primas de seguros de personasylos reaseguros en general. Quedansujetosa esteImpuesto, la ventao serviciodealimentospreparadosparaconsumodentroofueradellocal. ARTCULO 22. Rgimen Simplificado. Reformar el Artculo 11A de la Ley de ImpuestoSobre Ventascontenidaen elDecretoNo.24del20dediciembrede1963ysus reformas, en el sentido de que las personas naturales o jurdicas amparadas en el Rgimen Simplificado,nosernresponsablesdelarecaudacindel Impuesto,quedando nicamenteobligadasapresentarunaDeclaracinAnualdeVentasamstardarel31de enerodelejerciciofiscalsiguiente. La presentacin de la Declaracin Anual de Ventas del Rgimen Simplificado ser aplicableapartirdelPerodoFiscal2014. ARTCULO23. SuspensindelaDevolucin del ImpuestoSobreVentas.Dejaren suspenso por el trmino de un (1) ao a partir del da queentre en vigenciael presente Decreto, la aplicacin del Artculo 3 de la Ley de Eficiencia en los Ingresos y el Gasto Pblico contenidaenelDecretoNo.1132011defecha24dejuniode2011,contentivode la devolucin del 8% del Impuesto sobre Ventas por compras con Tarjetas de Dbitoo Crditoefectivamente pagado, conel objetivo dequelasOrganizacionesuOperadoresy Concesionarios de Servicio de Tarjetas de Crdito (OTCD) ajusten sus sistemas para hacer exigible en cada transaccin que realicen los establecimientos afiliados, la discriminacin delimporte del Impuesto sobre Ventas causado, inclusocuando elmismo sea igual a cero (0). Lo anterior en virtud porque hasta la fecha no ha sido posible la implementacindedichadevolucin. ARTCULO 24. Retencin del Impuesto sobre Ventas de los Emisores u OperadoresyConcesionariosdeServiciodeTarjetasdeCrdito(OTCD).Reformar los numerales 3) y 4) del Artculo 4 de la Ley de Eficiencia en los Ingresos y el Gasto Pblico contenidaenel Decreto No.1132011de fecha24 de junio de2011,elquedebe

leerseas: Artculo4.Complementacin. 1) 2) 3) Los comercios oestablecimientos afiliadosdeben registrarel valor causado por concepto deImpuestoSobre Ventas, incluso cuandoelmismoseaigualacero(0) ola venta se realiceal consumidorfinal, bajoadvertencia de que enelcasodeno hacerlo el OTCD lo haga de manera automtica en atencin a las instrucciones giradasporlaDireccinEjecutivadeIngresos(DEI) LasOTCDdebenaplicarunaretencindelcincuentaporciento (50%)demanera automtica sobre el monto total del Impuesto Sobre Ventas que seacausado en lastransaccionesdebienesyserviciosgravados,registradosporsusafiliados. CAPTULOVII DELCONTROLDELASEXONERACIONESYMEDIDASANTIEVASIN ARTCULO 25. Regulacin de Exoneraciones. Toda exencin o beneficio fiscal se otorgarconformeelCdigoTributarioylaLeyEspecialqueotorgelbeneficio. ARTCULO 26. Se establece un plazo hasta doce (12) aos para gozar de los beneficios fiscales cuando la Ley que otorg el beneficio no contemple el plazo de duracindelmismo. ARTCULO 27. Presentacin de Solicitud de Exoneracin. Los beneficiarios de cualquier exoneracin, exencin de franquicia, de tributos internos o aduaneros, deben registrarse ante la Direccin General de Control de Franquicias Aduaneras dependiente delaSecretaradeEstadoenelDespachodeFinanzas.Parahacerefectivo

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5) 6) 7) 8)

los beneficios que le han sido otorgados debern presentar una solicitud detallada y calendarizada de los bienes y servicios a importar o adquirir localmente, lo que deber guardar relacin al giro de la actividad, en la que utilizarn los bienes y servicios exonerados previo dictamen de las instituciones especializadas en la materia, dicho dictamennoservinculante. Para la implementacin del Registro de Beneficiariosla DireccinEjecutivade Ingresos proporcionar a la Direccin General de Control de Franquicias Aduaneras el acceso electrnicodelRegistroqueobraensusarchivos. ARTCULO 28. Control y Racionalizacin de las Exoneraciones. En lo que se refiere alcontrolyracionalizacinde lasexoneracionesparadeterminarelprocedimiento enel otorgamientode lascantidadesytipodebienes parahacerefectivoelbeneficio, la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas a travs de la DireccinGeneralde Control de Franquicias Aduaneras, deber emitir un Reglamento que permita modificaciones en la solicitud detallada y calendarizada de los bienes a importar o adquirir localmente, tomando en consideracin el comportamiento del mercado, para la elaboracindel Reglamento se estableceunplazodetreinta(30) dashbiles,apartirde lavigenciadelpresenteDecreto. ARTCULO29. Restriccin deBeneficiarios.LasPersonasNaturalesoJurdicasque hayan gozado de exoneraciones fiscales otorgadas a travs de Decretos o Leyes Especiales no podrn acogerseaotro Rgimen EspecialFiscalal finalizar elperodode tiempoporelcualelEstadoleotorgtalesbeneficios. ARTCULO 30. Sanciones. Las personas naturales o jurdicas que cobren cualquier impuestosobre unbien exoneradosernsancionados de conformidad alArtculo 121de CdigoTributario,msunasancinadministrativadecuatro(4)salariosmnimos.

CAPITULOVIII DEOTROSIMPUESTOS,TASAS,DERECHOSYTARIFAS ARTCULO 31. Reformar el prrafo segundo del Artculo 8 de la Ley del Ingreso de Divisasprovenientes de las exportaciones, contenidaenel Decreto No10890 del20de septiembrede1990,elqueseleeras: ARTICULO8.

 Cuando los Exportadores no cumplan con lo prescrito en el prrafo anterior, se les impondr una multa equivalente al cinco por ciento (5%) por cada mes o fraccin de retrasosobrela cantidadnoingresadasynovendidas. Sin perjuiciodeloanterior,seles requerir para quedentro deunperiodo quenoexceda de treinta (30)das,procedan al ingreso y venta de las divisas de no hacerlo, incurrirn en delito de desobediencia a la autoridad, de conformidad conlo prescritoen elCdigoPenal. En caso de reincidencia, seduplicarlasancinpecuniariaestablecidaenesteArtculo. El BancoCentraldeHonduras(BCH),notramitarningunasolicituddecompradedivisas alos exportadoresdespus que incurranenlasegundareincidenciaenlanorepatriacin dedivisas. Todos los exportadores que tengan expedientes en trmites o que no hayan pagado la respectiva multa, se les aplicar lo establecido de conformidad a las disposiciones vigentesaliniciodeltrmiterespectivo. ARTCULO 32. Reformar el Artculo33 delDecretoNo.172010 contentivo delLey de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad SocialyRacionalizacindel GastoPublico del 20demarzodel2010,elcualseleeras: TITULOII DELARACIONALIZACIONYCONTROLDELGASTOPBLICO CAPITULOUNICO ARTCULO 33. Congelamiento de Transferencias. Las asignaciones presupuestarias, contempladas en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos dela Repblica para el ejercicio fiscal 2013 en concepto de transferencia a cada una de las Secretaras de Estado, rganos Desconcentrados, Instituciones Descentralizadas y Gobiernos Municipales, as como a los Poderes del Estado y las fijadas por la Constitucin de la Repblica, quedan fijadas en los mismos valores nominales para el ejerciciofiscal2014.EnelcasodetransferenciasaotrosPoderesdelEstado y lasfijadas por ConstitucindelaRepblicayLeyesEspeciales,lasmismaspodrnserrevisadasen proporcina losingresosquesepercibanporrecaudacindeimpuestosoporprestacin de servicios y sujetas a indicadores de resultados. Y al mismo tiempo, ajustadas de

conformidad a la disponibilidad de las finanzas pblicas, preservando el equilibrio financiero. ARTCULO 34. Interpretar el Artculo 361 de la Constitucin de la Repblica en el sentido que para el clculo de las transferencias a las instituciones que por mandato constitucional o legal deba hacer elGobiernoCentral noseconsideran losingresos que provengan del crdito pblico, donaciones, y deber ser neto de los costos en que se incurrenenlarecaudacintributaria. ARTCULO35.FocalizacindeSubsidios.SefacultaalasSecretarasdeEstadoque otorgan subsidios para identificar losmecanismosnecesarios para lafocalizacin delos mismosenlosbeneficiarios. ARTCULO 36. Subsidio a los consumidores de Energa Elctrica. Se subsidiar por medio de un bono mensual de ciento veinte Lempiras (L120.00) a aquellos consumidores de energa elctrica que hasta la vigencia de esta ley han venido siendo subsidiados y cuyo consumo mensual no exceda los 75 kWh. Tambin sern elegibles para gozar de este privilegio losnuevos consumidoresdebajosingresos cuyo consumo mensualnoexcedalos75kWh.LaSecretaradeFinanzasobtendrdelaENEEellistado delos consumidoresquerecibirnel subsidio ytambinharlosarreglosdelcasoconel sistema bancario a fin de entregar el referido monto mensualmente. El subsidio ser entregado nicamente al titular delservicio elctrico, quien deber identificarse como tal enla sucursalbancaria.Previo aobtenerestebeneficioelconsumidordeberregistrarse encontroldebeneficiarios elcualseradministradoporladependenciacorrespondiente, para la cualseemitirel respectivo Reglamentoeneltrminodetreintadas(30),apartir delavigenciadelapresenteLey. ARTCULO37. Transferencias Corrientes al Sector Privado. Las transferenciasque el Estado haga a asociaciones civiles, fundaciones, organizacin no gubernamentales debern liquidarse y slopodrn hacerse efectivas despus derecibir elinforme deuna firmaauditoracontratadaporelEstadoypagadaporquienrecibelatransferencia. Se faculta a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas para que en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, se realicen recortes necesarios para obtener un ahorro de al menos CIEN MILLONES DE LEMPIRAS (L100,000,000.00),enlastransferenciascorrientesalSectorPrivado. ARTCULO 38 Distribucin de Ingresos por Reparos. En relacin a los ingresos

recuperados por las acciones judiciales ejecutadas por la Procuradura General de la Repblica (PGR), o reparos realizados, as como, acciones judiciales ejecutadas directamente por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC), se distribuir entre ambas instituciones hasta eldiez por ciento(10%) deltotal percibido. Paraefectodedeterminar la base de clculo del diez por ciento (10%) sededucirn losgastosocasionadosen la gestin del cobro o aquellas cantidades que se deban reconocer a terceros o crditos fiscales. Los ingresos recuperados sern depositadosen laTesorera General de la Repblicala cual har la transferencia del porcentaje respectivo, mediante el Sistema de AdministracinFinancieraIntegrada(SIAFI),alainstitucincorrespondiente. Laaplicacindeestadisposicinserapartirdelprimerodeenerodel2014. ARTCULO 39. Prohibicin de Legalizacin de Deudas por Gastos Extrapresupuestarios. Queda estrictamente prohibido adquirir compromisos extrapresupuestarios por las instituciones del sector pblico. Los mismos no sern reconocidos como deuda pblica ni registrados en el Sistema Integrado de Administracin Financiera(SIAFI). LaSecretara deEstadoenelDespachodeFinanzas notramitarningunasolicitudde modificacin presupuestaria por esteconceptoyqueda autorizada para establecer las regulaciones pertinentes de rechazo automtico en el SistemadeAdministracinFinancieraIntegrada(SIAFI),yprocederaladeduccindela responsabilidadadministrativa,civilypenalconformealaLeyOrgnicadePresupuesto. ARTCULO 40. Sancin por Exceso de Gastos Sobre la Asignacin Presupuestaria. El exceso del gasto sobre las asignaciones presupuestarios que administrenlos funcionarios pblicos,sercausal suficienteparaque elPresidente dela Repblica proceda asudestitucin y quedar inhabilitado aejerceruncargopblico por el trmino de diez (10) aos, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penalesquepuedanentablarlosentescontraloresdelEstado. ARTCULO 41. Deduccin por Pago de Servicios. Se faculta a la Secretara de EstadoenelDespachodeFinanzas,paraqueapliquelosprocedimientosadministrativos necesarios para deducir de las transferencias establecidas en la Constitucin de la Repblica, Ley de Municipalidades y otras Leyes, las deudas que mantengan las Instituciones del SectorPblico ylasMunicipalidadesenconceptodeserviciosprestados porlasdiferentesEmpresasPblicas.

ARTCULO42. IncorporacindeRecursos Externos al Presupuesto.No obstante lo que establece el Artculo 36 de la Ley Orgnica de Presupuesto contenida en el Decreto No.832004del 28demayodel 2004ysusReformas, previo ala incorporacin derecursos externos provenientes de prstamosen elPresupuestoGeneraldeIngresos y Egresos de la Repblica, se deber contar con la autorizacin favorable de una Comisin, integrada por el Ministro de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, Presidente (a) del Banco Central de Honduras, y el Presidente (a) de la ComisinNacionaldeBancaySeguros(CNBS),yotrosqueseconsiderepertinente. ARTCULO 43. Pago de Sentencias Firmes yColaterales.Cuando el Estado o sus entidades sea condenadoareconocercantidadesliquidasmediantesentenciasfirmes,el clculodeinteresescomercialesymoratorios que estableceel Artculo 100 dela Ley de Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, ser calculado conforme a las tasas pasivas, aplicando las tasas promedio ponderada de los depsitos de ahorro y certificados de depsitos del sistema bancario nacional. Respecto al clculo de los interesesmoratoriosseaplicarlatasadeldosporciento(2%)anual. Todo pago derivado de sentencias firmes emitidas por los Tribunales de Justicia competentes, deber ser notificado al Tribunal Superior de Cuentas para que ste determine si existe responsabilidad de los funcionarios pblicos por negligencia u omisin en los principios de legalidad, transparencia, eficacia y eficiencia que deben observarseenlaAdministracinPblica. ARTCULO 44. Autorizacin a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas. En las operaciones de Compra de Ttulos Valores que realice el Banco Central de Honduras a las Instituciones de Jubilaciones y Pensiones en el mercado secundarioyqueinmediatamentedichasinstitucionesreinviertandichacantidadenbonos del Gobierno de Honduras, se autoriza a la Secretara de Estado en el Despacho Finanzas que absorba las prdidas que pudieran ocasionardichasoperaciones durante elprimerao,mediantetransferenciaalasInstitucionesdeJubilacionesypensiones.

TTULOIII CONTROLYGESTINDELADEUDAPBLICA CAPTULOUNICO DELCONTROLDELADEUDAPBLICA

ARTCULO45. EndeudamientoMunicipal. ParaefectosdelcumplimientodelArtculo 78 de la Ley Orgnica de Presupuesto para el otorgamiento de avales y garantas por parte del Gobierno Central por concepto de endeudamiento interno y externo de los Gobiernos Municipales, se deber contar previamente con el dictamen favorable de la Direccin General de Crdito Pblico, dependiente de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), para cuyos efectos las Municipalidades debern presentarEstadosFinancierosauditadosdealmenosdos(2)aosanteriores. ARTCULO46. GestindelFinanciamiento.Conforme alos Artculos71,72,73y78 delDecretoN832004,contentivodelaLeyOrgnicadePresupuestodel28deMayodel 2004ysus reformasylos Artculos81,84,85y86delaLeyGeneraldelaAdministracin Pblica, se prohbe a la Administracin Central, Descentralizada y Desconcentrada gestionarrecursos financierosrembolsables sincontar conla aprobacin ylaevaluacin del riesgo por partede laSecretarade Estado en el DespachodeFinanzas,atravsde la Direccin General de Crdito Pblico, considerando los requisitos establecidos en la Leyantesmencionada. ARTCULO47. Facultar ala Secretara de Estadoenel DespachodeFinanzas,deser necesario paraelperiodofiscal2014,acontratarendeudamientoconelBancoCentralde Honduras (BCH) conforme a lo establecido en el Artculo 40 de la Ley del BCH y sus reformas, y cancelar dicho endeudamiento ms los intereses generados por el mismo, mediante la emisin de Bonos Gobierno de Honduras(GDH),cuyascaractersticasde plazo, amortizacin y tasa de inters se definirnenel Reglamento que secree para tal efecto.

TITULOIV DELAADMINISTRACIONTRIBUTARIA CAPTULOUNICO

ARTCULO 48. El Presidente de la Repblica en ConsejodeMinistrospodrcontratar los serviciosde institucionesde derecho privadoparaapoyaralaAdministracinPblica especficamente a laDireccinEjecutiva deIngresos(DEI)ensustareasdecombateala evasinydefraudacinfiscalenelreadetributosquesecobranenelSistemaAduanero Nacional.Estosserviciostendrnquecumplirconlosiguiente:

1) Apoyar el Servicio Aduanero del Pas, mediante un proceso de mejoras que genere eficientes procedimientos internos, implante sistemas de auditora y calidad de procesos, reorganice estructuras funcionales e implemente una cultura organizacional orientada a resultados, a los fines de generar incrementos substancialesenlarecaudacin. 2) Modernizar la Direccin Ejecutiva de Ingresos, mediante la incorporacin de nueva tecnologa, aportando asesoramiento de expertos y recursos humanos especializados a los efectos de mejorar la recaudacin en el ServicioAduanero: impuestos, contribuciones, aranceles, derechos y otras obligaciones impositivas aduaneras,proporcionandonuevoscanalesdepagos,incrementandolacalidadde atencin a loscontribuyentes, impulsando acciones de prevencin de laevasiny posibilitando una mayor cantidad de pago voluntario por parte de los contribuyentes. 3) Incorporar metodologas para mejorar la gestin de cuentas por cobrar vencida no prescrita, capaces de identificar contribuyentes morosos, practicar su adecuado seguimiento y lograr el cobro efectivo de los tributos, disminuyendo el ndice generaldemorosidadydesalentadolaprcticadelaevasin. 4) Revisar elSistemaInformticoactualyproveermejorasen el mismo y/o implementar sistemas informticos de ltima generacin tecnolgica, con arquitecturas de bases de datos y entornos WEB, capaces de gestionar un Sistema de Administracin Aduaneraeconmica y eficientemente,integrado aotrossistemas tributarios jurisdiccionales y con posibilidades de acceso para aplicaciones tributarias digitales y gestintelefnica deimpuestos, yplenamenteintegradoaun Sistema de Control de Imputaciones e Ingresos tributarios y aduaneros, cuya reformaeimplantacintambinserequiere. 5) Actualizar, depurar y mantenerlas basesdedatos aduaneras,ygenerar sinergia con otras bases de datos pblicas nacionales y del sector privado, a los efectos de coadyuvar a la inteligencia fiscal y dotar de mejores herramientas de gestin y prospeccin a lasdependencias de fiscalizacin en baseainformacin de mayor calidadyactualizacin. 6) Capacitar integralmente a los funcionarios con niveles de decisin, y al personal operativo aduanero, sobre la base de polticas, sistemas y metodologas de capacitacin consensuados con el Estado, de modo tal de lograr mejores

ambientes de trabajos y recursos humanos motivados y dotados con modernos conocimientosdegestinyaduanera. 7) Lograr la plena transferencia de sistemas, conocimientos y tecnologa a la AdministracinTributaria.

TITULOV DISPOSICIONESFINALES CAPTULOUNICO

ARTCULO 49. siguientes: a) b) c) d)

Derogaciones. Quedan derogadas las disposiciones legales

e) f) g)

Artculo 5,numeral1)del Decreto No.31498 contentivodelaLeydeIncentivosal Turismo(LIT)del18denoviembrede1998ysusreformas Artculo 28,incisoc) del Decreto No.158contentivasdela LeydeCooperativas del13demarzode1954ysusreformas ElArtculo48de laLeydel EquilibrioFinanciero y laProteccinSocialcontenida enelDecretoNo.1942002del15demayode2002ysusreformas Artculo 40,del Decreto No. 172010contentivode laLeyde Fortalecimientode los Ingresos, Equidad SocialyRacionalizacindel GastoPblico del 28demarzo de2010 DecretoNo.182007del18deenerodel2010 ElDecretoNo.1592011aprobadoel13deseptiembredel2011 El Artculo 464 del Decreto No. 18959 contentivo del Cdigo del Trabajo, de fecha19demayode1959 El Artculo 63 del Decreto No. 172010 de fecha 28 de marzo de 2010 y sus reformasy, Quedan derogados los Decretos, Leyes o Reglamentos que se oponen a las disposicionesestablecidasenestaLey.

h)

i)

ARTCULO 50. Reglamentacin. El Reglamento de la presente Ley debe ser elaborado conjuntamente por la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas y la DireccinEjecutivade Ingresos(DEI),en un plazo no mayoratreinta(30)dascalendario

apartirdelaentradaenvigenciadelpresenteDecreto. ARTCULO 51. Vigencia. El presente Decreto entraren vigencia a partirde lafecha desupublicacinenelDiarioOficialLaGaceta. Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el Saln de SesionesdelCongresoNacional,alos delmesdediciembredeldosmiltrece.

PRESIDENTE

SECRETARIOSECRETARIO

ANEXOI CANASTABSICAEXENTADELIMPUESTOSOBREVENTAS
No. CODIGO (SAC) 0201.20.00 0201.30.00 PRODUCTOS

1 2

Costilladeresfrescaorefrigerada Tajoderesfrescoorefrigerado

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

0203.19.03 0207.11.00 0302.71.00 0401.20.00 0401.40.00 0402.21.21 0405.10.00 0406.10.00 0407.21.00 0701.90.00 0702.00.00 0703.10.1 0704.90.00 0713.32.00 0713.33.10 0714.10.00.01 0803.10.00.01 0803.90.11 0805.10.00 0901.21.00 1005.90.30 1006.30.10 1006.30.90 1006.40.00

Costilladecerdo,frescaorefrigerada Carnedepolloenterofrescoorefrigerado Pescadoblancoentero,frescoorefrigerado(tilapia) Lechenaturaldevaca Lechepasteurizadaenvasada Lecheenteraenpolvoenvasadaparalaventaalpormenor Mantequillacremafresca Quesoblancofresco Huevosfrescosdegallina Papasfrescasorefrigeradas Tomatefrescoorefrigerado Cebollasfrescasorefrigeradas Repollofrescoorefrigerado Frijolesrojos Frijolesnegros Yuca Pltanosfrescos Bananos Naranja Caftostadoengranoomolido,sindescafeinar Mazblanco ArrozCorriente(arrozblanqueadosinpulirniglasear)

25

ArrozCorriente(arrozpartido)

26 27 28

1101.00.00.01 1102.20.00 1516.20.10 1516.20.90.01 1701.13.00 1701.14.00 1905.90.00 1905.90.00 2004.90.00

HarinadeTrigo HarinadeMaz Mantecacomestibledeorigenvegetalempacadaoagranel

29 30 31 32 33

Azcardecaamorena Azcardecaablanca Panblancoredondo Tortillademazagraneloenbolsa Frijoles Cocidos enteros o molidos, preparados artesanalmente

sin preservantes, acondicionados para la venta al por menor, congelados

34 2005.59.00 Frijoles Cocidos enteroso molidos, preparados artesanalmente sin

preservantes, acondicionados para la venta al por menor, sin congelar

35 2501.00.90.01 Salcomnyodada

NOTA: Para efectos de laexoneracindel pagode Impuesto Sobre Ventasenel listado anterior, prevalece nicamente la descripcin del producto, siendo el Cdigo SACnicamentedereferencia.