FINANZAS PBLICAS Es el estudio de los hechos, de los principios y de la tcnica de obtener y gastar los fondos de los cuerpos gubernamentales.

Las finanzas pblicas estn compuestas por las polticas que instrumentan el gasto pblico y los impuestos. De esta relacin depender la estabilidad econmica del pas y su ingreso en dficit o supervit. El Estado es el responsable de las finanzas pblicas. El principal objetivo estatal a travs de las finanzas pblicas suele ser el fomento de la plena ocupacin y el control de la demanda agregada. La intervencin del Estado en las finanzas, se da a travs de la variacin del gasto pblico y de los impuestos.

I. DEFINICIONES

1.1.

Finanzas, son las actividades relacionadas para el intercambio de distintos bienes de capital entre individuos, empresas, o Estados y con la incertidumbre y el riesgo que estas actividades conllevan.

1.2.

Impuestos, son los tributos exigidos por el Estado sin que exista una contraprestacin inmediata por su pago, y aun as exige su cumplimiento por el simple surgimiento del hecho generador, que devolver a cambio el Estado a largo plazo a travs de educacin, salud, seguridad, etc., satisfaciendo de este modo las necesidades pblicas.

II. QU COMPRENDE LAS FINANZAS PUBLICAS? Comprende 4 elementos esenciales: 1. Necesidad Publica: son aquellos requerimientos pecuniarios que nace de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuacin del estado, desde los ms elementales (administracin, educacin, salud, vialidad, etc.), hasta la programacin del desarrollo econmico social, que es

responsabilidad del estado moderno y que demanda ingentes sumas de dinero que esencialmente deben procurarlas todos los ciudadanos, a travs, de los impuestos. 2. Servicio Pblico: son las actividades que el estado (representado por el gobierno), realiza en procura de la satisfaccin de las necesidades pblicas, tanto las necesidades publicas esenciales (defensa nacional, por ejemplo), como las necesidades pblicas no esenciales (Ejm. Bienestar social). Caractersticas: Se pueden distinguir bsicamente tres: La Necesidad: Es la decisin por parte del Estado de declarar servicio pblico a una determinada actividad que se traduce en una obligacin (necesidad) de tipo colectivo por la compleja

organizacin del individuo en sociedad. La Entidad: el servicio pblico se prestar a travs de un organismo ya sea centralizado, descentralizado o concesionado y que en todo momento estar sujeto a leyes que cuiden la correcta satisfaccin del servicio y no se desve la esencia y filosofa en el inters colectivo. La Sociabilidad: la idea de no lucro y bienestar social debe imperar, as como el servicio pblico debe ser impersonal y general hacia la poblacin que lo requiera, sin importar clase social, religin, sexo, ideas polticas, etc.

3. Gasto pblico: Donde se incluyen los desembolsos que el estado debe realizar en bienes y servicios para satisfacer las necesidades pblicas. Es la inversin que realiza el Estado en distintos proyectos de inters social. Para poder concretar las inversiones, es decir, mantener el gasto pblico, las autoridades deben asegurarse de recaudar impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de una nacin.

El gasto pblico, por otra parte, puede funcionar como estmulo del consumo. El Estado est en condiciones de generar puestos de empleo, lo que otorgar salarios a la gente y dinero para consumir.

4. Recurso Publico: Donde se canalizan todos los ingresos que obtiene el estado para afrontar sus gastos y que generalmente provienen de los tributos, as como del rendimiento de su propio patrimonio, como el arrendamiento de propiedades estatales, el rendimiento de las empresas estatales, la utilidad en la explotacin de algn servicio pblico o el endeudamiento interno o externo.

III. FINALIDAD La finalidad de las finanzas pblicas es la investigacin de los principios y formas que debe aplicar el poder pblico para allegarse de los recursos econmicos suficientes para su funcionamiento y desarrollo de las actividades que est obligado a efectuar, que sobre todo es la satisfaccin de servicios pblicos. Tienen como objetivo central investigar y estructurar los sistemas y las diversas maneras por cuyo medio el Estado o cualquier otro poder pblico se procura los recursos materiales y financieros necesarios para su operacin, as como la forma en que la riqueza ser utilizada por parte del Estado. Las finanzas pblicas es la forma en cmo se allegan los recursos el gobierno, estados, municipios y la forma en que habr de distribuirse para beneficio de la comunidad de acuerdo a las polticas determinadas. Desde el punto de vista contable y econmico, estas constituyen el estudio de los instrumentos operacionales bsicos de los ingresos y consumo de

la economa nacional.

IV. CLASIFICACIN DE LAS FINANZAS PBLICAS DENTRO DEL CAMPO DEL

DERECHO.

a)

La Tcnica: es un conjunto de reglas, operaciones e instrumentos que se requieren para la satisfaccin de las necesidades humanas.

b)

La Ciencia: es el conjunto de conocimientos que de una manera metdica, racional y objetiva; describe, controla, generaliza y predice los fenmenos que se producen en la naturaleza y en la sociedad, estos conocimientos estn fundados en el estudio y son relativos a un objeto determinado.

Hay que destacar que en la actualidad la Ciencia y la tcnica:

Caminan juntas, teora y prctica se encuentran en indisolublemente unidas.

No existen una sin la otra y se influyen recprocamente. La ciencia est abocada a descubrir mientras la tcnica est dirigida a aplicar.

La ciencia procura la objetividad mientras la tcnica persigue utilidad.

Se pueden definir en su relacin con las finanzas pblicas como: La ciencia de las finanzas pblicas se basa en la metodologa cientfica, estudiando e investigando las repercusiones y desarrollo en el manejo de los recursos monetarios dando como resultado teoras financieras, macroeconmicas, etc. que son conocimientos racionales y explican de manera sistematizada un cierto orden de hechos econmicos basados muchos de ellos en la estadstica y la econometra. Como utilidad las finanzas pblicas son la tcnica mediante la cual el Estado instrumenta la forma de captar sus recursos econmicos (Ingresos) para realizar sus funciones administrativas y cubrir su gasto pblico planeado.

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