Gobierno Santos asesta golpe de muerte a la tutela Por: Rodolfo Arango 13.12.

2013 Senado Polo 14 El procurador El director del liberalismo, Simn Gaviria, entr tarde pero triunfante al recinto del Congreso y vot por el entierro de la tutela. Se sell as, en el da de ayer, un captulo nefasto para la poblacin colombiana. Las mayoras legislativas afectas al gobierno Santos, con su ministro de hacienda Mauricio Crdenas a la cabeza, han transformado el Estado constitucional, democrtico y social de derecho en Estado fiscal autocrtico y desptico. A partir de ayer el superministro de hacienda en Colombia podr: 1) Intervenir en todo asunto judicial en las altas cortes cuando considere que afecta las finanzas pblicas; 2) Convertir la jurisdiccin constitucional difusa de la Corte Constitucional, repartida en mltiples salas de revisin para asegurar la rapidez y la inmediatez en la proteccin constitucional, en una jurisdiccin concentrada, morosa y manipulable, para decidir sobre el costo de cada sentencia o auto de cumplimiento que a su parecer posiblemente pueda afectar el equilibrio de las finanzas pblicas; 3) Imponer planes de cumplimiento de sentencias o autos a las altas corporaciones de justicia cuando estime que ellas pueden afectar las finanzas pblicas; 4) Impugnar las decisiones de las altas cortes que no aceptan seguir sus condiciones fiscales; 5) Elevar cuantos incidentes fiscales quiera contra autos de cumplimiento de sentencias, en especial de tutela de los derechos fundamentales, respecto de las cuales los magistrados no hubieran aceptado el incidente fiscal inicialmente propuesto por el gobierno; 6) Ser llamado en cualquier oportunidad por cualquier magistrado a intervenir con sus luces fiscales en el trmite de un asunto judicial para consultar el posible impacto que tendr una determinada decisin en las finanzas pblicas, sin que su intervencin le impida luego elevar incidente fiscal contra la providencia que dicte la alta corporacin si decide no seguir sus consejos. La tutela fue diseada como un mecanismo eficaz, inmediato, informal, descentralizado y simple para que toda persona pudiera acudir a los jueces constitucionales con miras a evitar la violacin de sus derechos fundamentales. Con la reforma de ayer, cada vez que el superministro de hacienda quiera, en cualquier decisin en las altas corporaciones de justicia, podr hacer que la sentencia ya adoptada, o sus autos de cumplimiento, pasen por el examen continuo, tcnico, permanente, especializado y centralizado de incidencia fiscal de la decisin, hasta tanto los magistrados adecen su decisin final a los dictados del gobierno. El superministro Crdenas niega que la tutela haya muerto con su reforma; la pregunta es si la tutela tal como se modific por va de ley reglamentaria conserva las caractersticas que la hicieron el instrumento de defensa por excelencia de los derechos fundamentales de las personas. Desde ayer ya no sern posibles sentencias de la Corte Constitucional como las que protegieron a las personas en situacin de desplazamiento; que ampararon a trabajadores o pensionados en su derecho al mnimo vital ante incumplimientos

estatales o patronales; que decretaron estados de cosas inconstitucionales en las crceles; que exigieron la inclusin de tratamiento de alto costo en enfermedades catastrficas; que unificaron las prestaciones de los servicios de salud contributiva y subsidiada; que impidieron que intereses bancarios atados a tasas de inters en el exterior arruinaran a los deudores de vivienda. Y, ms all de la tutela, todo fallo indemnizatorio que dicte de ahora en adelante la cabeza del contencioso administrativo ser examinado e intervenido, en su sentencia o en los autos posteriores necesarios para su cumplimiento, por el superministro de hacienda. El Estado social de derecho ha sido sustituido, en la letra menuda de una ley reglamentaria, por un Estado fiscal antidemocrtico, ajeno a la tradicin constitucional y al derecho internacional convencional de los derechos humanos, con grave retroceso en la garanta de los derechos humanos y fundamentales de las y los colombianos. La reforma reglamentaria, al imponer los planes de cumplimiento del gobierno a los jueces, desconoce flagrantemente no slo el Estado constitucional y social de derecho, sino el principio mismo de separacin de los poderes ejecutivo y judicial, hacindonos retroceder gravemente a pocas pretritas donde la hegemona del monarca conduca una justicia parcial e interesada. No queda otro camino para impedir la dictadura fiscal en cabeza del nuevo monarca de hacienda, impuesta por las mayoras del Congreso a la poblacin, que demandar por inconstitucional y contraria a la Convencin Americana de Derechos Humanos la reforma legal aprobada en el da de ayer por los partidos de la U, liberal, conservador y parte de la alianza verde, con la honrosa excepcin detoda la bancada del Polo Democrtico Alternativo.