GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE JUSTICIA

APRUEBA NORMAS REGLAMENTARIAS NECESARIAS PARA LA EJECUCIN DE LA LEY N 19.968. ________________________________________/ DECRETO SUPREMO N 957

SANTIAGO, 22 NOV 2004

VISTOS: El artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica; la Ley N 18.575, Orgnica de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se aprob por D.F.L N 1/19.653, de 13 de diciembre de 2000; la Ley N 19.968 que crea los Tribunales de Familia; y lo dispuesto en la Resolucin N 520, de 1996, de la Contralora General de la Repblica.

CONSIDERANDO: 1 Que con fecha 30 de agosto de 2004, se public en el Diario Oficial la Ley N 19.968, que crea los Tribunales de Familia, cuyo artculo 4 transitorio dispone que se expedirn, por intermedio del Ministerio de Justicia, las normas reglamentarias necesarias para su ejecucin, las que debern a su vez ser suscritas por el Ministro de Hacienda. 2 Que evaluada en el Ministerio de Justicia la necesidad de reglamentar materias para la adecuada ejecucin de la Ley N 19.968, se ha arribado a la conclusin que en esa lnea corresponde precisar las normas del Ttulo V de la referida Ley. 3 Que la intencin del legislador claramente manifestada en el texto como en la historia fidedigna de la Ley N 19.968 fue la de crear un nico registro de mediadores que prestarn sus servicios tanto en los casos establecidos en la Ley N 19.968 que crea los Tribunales de Familia como en los establecidos en la Ley N 19.947 de Matrimonio Civil 4 Que, en consecuencia, corresponde dictar nuevas normas reglamentarias referidas al registro nico de mediadores que

2.den cuenta de las modificaciones que se introdujo al sistema de mediacin por la Ley N 19.968 y derogar, por lo tanto, el Ttulo II y los artculos 5 y 6 transitorios, del Decreto Supremo N 673 de 2004, del Ministerio de Justicia, que aprueba Normas Reglamentarias Sobre Matrimonio Civil y Registro de Mediadores

DECRETO: Aprubase el siguiente: Reglamento de la Ley N 19.968 que crea los Tribunales de Familia

Prrafo 1 mbito de aplicacin de la mediacin Artculo 1. La mediacin que regula el presente Reglamento, ser aplicable a todas las materias de competencia de los juzgados de familia, que segn el artculo 104 de la Ley N19.968, sean susceptibles de ser sometidas a un proceso de mediacin.

Prrafo 2 Del Registro de Mediadores Artculo 2. El Registro de Mediadores ser nico y su conformacin y administracin estarn a cargo del Ministerio de Justicia, a travs de sus Secretaras Regionales Ministeriales. Artculo 3. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, el Ministerio de Justicia deber: 1) Elaborar y mantener permanentemente actualizada la nmina de mediadores habilitados para actuar en cada territorio jurisdiccional, y si corresponde, sealar su pertenencia a una institucin o persona jurdica. 2) Poner en conocimiento de todas las Cortes de Apelaciones la nmina de los mediadores habilitados en su respectivo territorio jurisdiccional. En todo caso, el Ministerio de Justicia deber comunicar de inmediato al tribunal respectivo, toda nueva inscripcin, suspensin o eliminacin que afecte a mediadores habilitados para actuar en su territorio jurisdiccional. 3) Mantener a disposicin de las personas interesadas una nmina actualizada de los mediadores registrados, en cada una de sus Secretaras Regionales Ministeriales.

Artculo 4. Sern inscritos en el Registro de Mediadores quienes soliciten su incorporacin a l, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:

3.1) Poseer un ttulo profesional idneo. Se considerar como tal, el obtenido en una carrera que tenga al menos 8 semestres de duracin, otorgado por una institucin de educacin superior del Estado o reconocida por ste. 2) Poseer un ttulo o diploma de especializacin en materia de mediacin familiar, otorgado por una institucin de educacin superior del Estado o reconocida por ste, o por una institucin de educacin superior extranjera debidamente acreditada en su pas de origen. Dicho ttulo o diploma deber acreditar estudios de, a lo menos, 180 horas tericas y 40 horas de prctica efectiva. Del total de horas tericas, un mnimo de 80 debern estar centradas en el proceso de mediacin. 3) No haber sido condenado u objeto de una formalizacin de investigacin criminal, en su caso, por delito que merezca pena aflictiva, por alguno de los delitos contemplados en los artculos 361 a 375 del Cdigo Penal, ni por actos constitutivos de violencia intrafamiliar, y 4) Disponer de, a lo menos, un lugar adecuado para desarrollar la mediacin en la o las comunas de asiento del o los juzgados ante los cuales se acuerde la mediacin. Artculo 5. Las personas interesadas en integrar el Registro de Mediadores debern elevar solicitud ante el Ministerio de Justicia, a travs de las respectivas Secretaras Regionales Ministeriales de Justicia. Para ello, llenarn el correspondiente formulario de postulacin, acompaando los antecedentes que all se indiquen y que permitan la acreditacin del cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo anterior. El formulario de postulacin a que se refiere el inciso precedente deber disearse ajustndose a los requerimientos del presente Reglamento. Artculo 6. Los mediadores registrados se desempearn, a lo menos, dentro del territorio jurisdiccional de un tribunal de primera instancia con competencia en asuntos de familia. Al momento de solicitar su incorporacin en el Registro de Mediadores, cada interesado deber sealar el o los tribunales en cuyo territorio aspira a ejercer como mediador, indicando la ubicacin del o de los lugares a que se refiere el nmero 4 del artculo 4 de este Reglamento, los que constituirn su domicilio para los efectos del Registro. Artculo 7. El Ministerio de Justicia proceder a la revisin de la solicitud y los antecedentes presentados, debiendo pronunciarse dentro de los veinte das hbiles siguientes a su recepcin. El rechazo de la inscripcin del solicitante en el Registro de Mediadores deber ser siempre fundado. Tanto el rechazo como la aceptacin de la inscripcin en el Registro, debern comunicarse al interesado conforme a la Ley N19.880 dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la resolucin respectiva. Artculo 8. La resolucin que rechazare la inscripcin del postulante en el Registro de Mediadores, podr ser impugnada de acuerdo a las reglas generales contenidas en la Ley N 19.880. Artculo 9. La inscripcin en el Registro de Mediadores podr suspenderse por iniciativa del propio mediador, comunicando su determinacin a la respectiva Secretara Regional Ministerial de Justicia, o por resolucin de la Corte de Apelaciones dentro de cuyo

4.territorio ejerciere sus funciones, en ejercicio de las facultades que le otorga el artculo 112 de la Ley N 19.968. Se suspender por iniciativa del mediador cuando ste lo pidiere expresamente, indicando en la solicitud el periodo por el cual requiere la suspensin.

Artculo 10. El Ministerio de Justicia proceder a eliminar a los mediadores inscritos del Registro, en los siguientes casos: 1) Fallecimiento del mediador; 2) Renuncia del mediador; 3) Prdida de los requisitos exigidos para la inscripcin, decretada por la Corte de Apelaciones respectiva. 4) Cancelacin de la inscripcin, decretada por la Corte de Apelaciones respectiva.

Prrafo 3 Del arancel de los mediadores Artculo 11. El mediador percibir por los servicios prestados, la suma convenida con las partes, la que en ningn caso podr exceder los valores mximos que contemple el arancel respectivo. Los honorarios sern de costa de las partes. Artculo 12. El arancel al cual los mediadores inscritos debern ajustar sus remuneraciones ser determinado anualmente por el Ministerio de Justicia, mediante un decreto suscrito bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica. Para tal determinacin se tendrn en consideracin los precios del mercado y las variaciones experimentadas por el ndice de Precios al Consumidor en el perodo respectivo.

Prrafo 4 De los derechos y obligaciones de los mediadores Artculo 13. Es obligacin de cada mediador inscrito publicar en su despacho el arancel a que hace referencia el artculo anterior, a travs de un aviso fijado en un lugar visible al pblico. Es tambin obligacin del mediador actualizar dicha publicacin peridicamente.

Prrafo 5 De la mediacin sin costo Artculo 14. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11 del presente Reglamento, el Ministerio de Justicia deber velar por la existencia de una adecuada oferta de mediacin

5.sin costo para quienes cuenten con el informe favorable a que se refiere el inciso 2 del artculo 113 de la Ley N 19.968. Para el efecto de optar a este beneficio, bastar que una sola de las partes cuente con el referido informe. En caso de que slo una de las partes goce de dicho beneficio, el mediador prestar sus servicios en forma gratuita slo respecto de ella. Artculo 15. Podrn otorgar dicho informe las Corporaciones de Asistencia Judicial y dems entidades pblicas o privadas destinadas a prestar asistencia jurdica gratuita. Artculo 16. Para otorgar el informe favorable, las entidades sealadas precedentemente podrn considerar factores tales como, ingreso per cpita del grupo familiar, padecer algn miembro del mismo alguna enfermedad catastrfica o crnica o tener como grupo un alto nivel de endeudamiento; o ser el requirente jefe de un hogar monoparental, pertenecer a alguna etnia indgena, tener alguna discapacidad o ser vctima de violencia intrafamiliar; circunstancias que debern estar debidamente acreditadas. Artculo 17. Para asegurar la oferta gratuita de mediadores en las diversas jurisdicciones de los tribunales con competencia en asuntos de familia, el Ministerio de Justicia podr: 1) Contratar, mediante licitacin pblica, servicios de mediacin con personas jurdicas o naturales a ser ejecutados por quienes se encuentren inscritos en el Registro, de conformidad a lo dispuesto en la legislacin vigente y el artculo siguiente de este reglamento. Celebrar, en los casos previstos en el inciso 3 del artculo 113 de la Ley N 19.968, convenios directos con mediadores inscritos en el Registro o personas jurdicas que cuenten con ellos.

2)

Artculo 18. Las licitaciones a que se refiere el artculo precedente, se harn a nivel regional, cumpliendo con las condiciones establecidas en las bases generales que para estos efectos fije el Ministerio de Justicia, mediante Decreto suscrito bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica. Este Decreto tambin ser suscrito por el Ministro de Hacienda.

Slo podrn postular a las referidas licitaciones, las personas naturales que se encuentren inscritas en el Registro de Mediadores o las personas jurdicas que ejecuten el servicio de mediacin a travs de quienes se encuentren inscritos en dicho Registro. Artculo 19. La celebracin de convenios directos proceder en caso de que una licitacin sea declarada desierta o el nmero de postulantes aceptados, sea inferior al requerido para cubrir las necesidades de atencin. El plazo de duracin de estos convenios no podr exceder de 6 meses. En la prestacin de sus servicios estos mediadores se sujetarn a las mismas reglas aplicables a aquellos que fueren contratados en virtud de los procesos de licitacin.

Prrafo 6 Disposiciones generales

6.Artculo 20. La Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva solicitar a la Corte de Apelaciones competente la aplicacin de las sanciones que correspondan por el incumplimiento, por parte del mediador, de sus obligaciones o por el abuso en el desempeo de sus funciones, de los que tome conocimiento por cualquier va.

Artculo 21. A partir del 1 de octubre de 2005, dergase el Ttulo II y los artculos 5 y 6 transitorios, del Decreto Supremo N 673 de 2004, del Ministerio de Justicia, que aprueba Normas Reglamentarias Sobre Matrimonio Civil y Registro de Mediadores.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 1. El Ministerio de Justicia abrir, con carcter permanente, la convocatoria para formar parte del Registro de Mediadores de que trata este Reglamento. Dicha convocatoria se realizar, a lo menos, por un da en un peridico de circulacin nacional. La convocatoria deber indicar los requisitos para ser incorporado en el Registro y sealar las oficinas o locales regionales en los que podrn retirarse las bases y el formulario de postulacin. Las bases debern sealar los efectos de la inscripcin en el Registro de Mediadores, los requisitos para ser incorporado en l y los documentos que se deben acompaar para la acreditacin del cumplimiento de tales requisitos. Artculo 2. Tratndose de solicitudes de inscripcin en el Registro de Mediadores presentadas hasta el 1 de octubre de 2005, el requisito a que se refiere el nmero 2 del artculo 4 de este Reglamento se entender satisfecho con la acreditacin de experiencia prctica idnea y suficiente, as como de formacin acadmica en materia de mediacin de conflictos familiares.
La formacin acadmica se entender satisfecha con estudios de un total de, a lo menos, 80 horas ofrecidos por instituciones de educacin superior del Estado o reconocidas por ste o por personas jurdicas sin fines de lucro que desarrollen, conforme a sus estatutos, programas de formacin, docencia o investigacin en mediacin familiar. Por experiencia prctica idnea y suficiente se entender el ejercicio profesional, durante un mnimo de 6 meses, continuos o no, o la acreditacin de 40 horas de desarrollo, en calidad de mediador, en un programa ofrecido por alguna institucin pblica o privada sin fines de lucro, o de educacin superior del Estado o reconocida por ste.

Artculo 3. La inscripcin a que se refiere el artculo anterior, habilitar a los mediadores para prestar servicios de mediacin en las materias de competencia de los juzgados de familia, de conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Ley N 19.968, participar en las licitaciones convocadas por el Ministerio de Justicia y ser contrapartes del mismo, en los convenios directos que se celebren al efecto, slo hasta el 31 de diciembre de 2006.

No obstante, podrn permanecer en el Registro nico aquellos mediadores que antes de esa fecha acrediten del modo sealado en la convocatoria a que se refiere el artculo 1

7.transitorio, el cumplimiento del requisito de formacin acadmica, establecido en el N 2 del artculo 4 del presente Reglamento. Para estos efectos bastar con la acreditacin de estudios complementarios en materia de mediacin familiar hasta alcanzar un total de 180 horas tericas, requirindose, siempre y en todo caso, que un mnimo de 80 horas estn centradas en el proceso de mediacin.

Artculo 4. A la entrada en vigencia de la Ley N 19.968, todos los mediadores que hayan figurado inscritos en el Registro de mediadores de la Ley N 19.947, pasarn a formar parte del Registro nico creado por la Ley N 19.968, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en los nmeros 1, 3 y 4 del artculo 4 del presente Reglamento y sin perjuicio de la facultad consagrada en el nmero 2 del artculo 10 del presente Reglamento. Asimismo, formarn parte de este Registro nico aquellos mediadores inscritos en el Registro de Mediadores de la Ley N 19.947, que no cumplan con los requisitos que establece este Reglamento y que hayan subsanado oportunamente esta situacin. Para estos efectos, a partir de la publicacin del presente Decreto, el Ministerio de Justicia examinar el Registro de Mediadores de la Ley N 19.947 y notificar, de acuerdo con la Ley N 19.880, a los mediadores que no cumplan con los requisitos que establece este Reglamento, que, para formar parte del Registro nico creado por la Ley N 19.968, deben solucionar este incumplimiento antes de la entrada en vigencia de esta Ley. Les ser aplicable a estos mediadores lo establecido en el artculo anterior.

ANTESE, TMESE RAZON Y PUBLQUESE

RICARDO LAGOS ESCOBAR Presidente de la Repblica

LUIS BATES HIDALGO Ministro de Justicia

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN Ministro de Hacienda