AIDESEP Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana

Anlisis y propuestas Indgenas sobre el PIF-Per Respetar los derechos y territorios indgenas y reducir el privatismo empresarial para lograr el xito del PIF-Per
( julio 2013 ) El presente anlisis se basa en la versin de fecha 20.06.13 que difundi el Comit Directivo del FIP-Per (CD-FIP Per) sobre el Plan de Inversin Forestal del Per (PIF-Per). Las citas textuales se indican en barras / / mencionando el nmero del tem especfico para la parte de diagnstico y estrategias del documento; y con parntesis ( ) indicando la pgina del Anexo 1 del PIF referido a las inversiones concretas en las reas de intervencin. I. CONFUSIONES Y AMENAZAS SOBRE DERECHOS TERRITORIALES INDIGENAS 1. Violan Salvaguardas y OP765-BID. Solo hay una nfima y marginal referencia /156/ a salvaguardas socio ambientales para Pueblos Indgenas (PPII) lo que es muy preocupante de la poca importancia otorgada a dar garantas sobre los derechos de los PPII, ms all de menciones retricas. Dicen que aplicarn el OP765-BID, pero ella seala que tiene que ser conforme con la jurisprudencia de la Corte Inter americana de derechos Humanos de la OEA (CIDH) donde se seala que los territorios indgenas tiene que ser reconocidos previamente a la promocin de actividades econmicas. Y si este FIP promueve REDD+ mediante plantaciones, industria forestal, mercado de carbono en concesiones privadas y pblicas; y admitiendo que hay disputa por los bosques /32/ este PIF no reconoce territorios consuetudinarios, y promueve afectarlos a travs de apoyo, crditos y subsidios a concesiones, colonos, ACR, y sin medidas de posibles fugas hacia reservas territoriales para los Pueblos en Aislamiento Voluntario (PIAV) /156/; entonces no hay garantas claras de cumplimiento de la normativa internacional y la del propio BID. Propuesta: Salvaguarda efectiva de la OP765-BID indicando que la primera accin del PIF es priorizar la titulacin de territorios consuetudinarios indgenas, y postergar las dems acciones hasta dar garantas que el proceso est avanzando en resultados. 2. Insuficientes fondos. El PIF promete fondos para la titulacin territorial indgena, pero puede resultar en una burla si en la aplicacin resultan marginales, ya que tienen que competir con otras actividades dentro del programa de gobernanza. Para ese programa figura lo siguiente: Para la zona de Tarapoto-Alto Amazonas (TAR-AA) entre $ 2375,600 - 3023,500; para la de Atalaya (ATA) entre $2310,000 - 2940,000; y para la de Madre de Dios (MDD) entre 871,200 - 1108,800 . Sumara entre $ 5556,800 a $ 7703,200, pero para repartirse en titulacin de concesiones, miles de 1

colonos y PPII, con lo cual es evidente que terminar siendo mnimo e insuficiente para atender esta primera obligacin estatal con los PPII, y se viola el acuerdo con INDUFOR (los diseadores oficiales del PIF antes del PIF clandestino) de destinar al menos $ 7 millones para iniciar la solucin a deuda histrica de despojo territorial de 20 mills de has a los PPII que se estima en un mnimo de $ 36 millones. Es inaceptable, evadir esta responsabilidad del PIF, con el pretexto de sumar otros proyectos como el nuevo PTRT del BID con el MINAG /cuadro 5/ sobre el cual no se ha dialogado nada concreto y transparente con los PPII y corre el riesgo de que el BID repita los desastres de corrupcin y parcelacin de comunidades ocurridos con las etapas anteriores del PTRT a travs del PETT y COFOPRI. Propuesta: Dejar de burlarse de los PPII y cumplir el acuerdo con INDUFOR de destinar al menos $ 7 millones para titulacin territorial consuetudinaria y administrados con participacin y fiscalizacin d las organizaciones indgenas nacionales (AIDESEP) y regionales involucradas. A eso debe agregarse otros aportes, como el del PTRT, previo consenso con AIDESEP. 3. Agresiones territoriales directas que deben ser modificadas 3.1. A nivel del diagnstico y estrategia general del PIF: a) El ordenamiento territorial se basara en la ley forestal /60/ pretendiendo imponer a los PPII el inaceptable canje de darles concesiones de uso /54/ si renuncian a su derecho de titulacin en propiedad. Ocultan decir que esa ley forestal no est armonizada con las obligaciones internacionales al no reconocer los derechos sobre los bosques de los PPII ni tampoco a sus territorios tradicionales o consuetudinarios que no tienen ttulo de propiedad, por lo cual fue cuestionada por AIDESEP. b) Falta corregir que no se va inducir a sustituir Concesiones de conservacin comunales en reemplazo de ttulos comunales, como est ocurriendo ahora en San Martin (7), Atalaya (15) y MDD (23). c) Falta corregir que el PIF no va invertir en la actual induccin, engao, imposicin de las llamadas reas de Conservacin Regional (ACR) como forma de competir, desanimar, postergar e impedir la titulacin territorial indgena, como viene ocurriendo ya en Loreto, Ucayali, San Martin. d) Falta corregir que al decirse reas sin derechos asignados se est ocultando el derecho preexistente de posesin originario y consuetudinario de comunidades, que obliga al Estado a cumplir con la titulacin (2). 3.2. A nivel de las zonas de intervencin del PIF : 3.2.1 Zona Tarapoto-Alto Amazonas: a) Superposicin del rea de Conservacin Regional Cerro Escalera-Shawi (ACRCEShawi), encima del Territorio Integral y Colectivo del Pueblo Shawi (autodenominado Kampu Piyawi) que se ha georeferenciado en campo entre AIDESEP y el Gobierno Regional de Loreto (GOREL) y encima de varias comunidades tituladas Shawi y Awajun de Cahuapanas. Es errado que PIF anticipe apoyar eso, sin que haya consulta previa a los pueblos afectados (7, 8) y utilizando una base de datos no oficial, que produce un mapa incorrecto que genera conflicto, donde se superponen los datos del PIF a los oficiales del GOREL junto con AIDESEP, tal como se muestra en el Anexo 1 de este informe b) Error de apresurar acciones en la zona del ACR Cordillera Escalera de San Martin (ACRCE-SM) /134/ (5) que se impuso sin la consulta debida, y donde hay conflicto con las demandas indgenas de titulacin, posesin, usos ancestrales, restricciones al mismo y hasta denuncias penales a indgenas, y la co-gestin que se promete y la realidad de tomar decisiones sin los PPII y restringiendo y penalizando sus usos consuetudinarios. 2

c) Error de respaldar la imposicin a espaldas de los pueblos del ACRE-SM, el proyecto PRONANP /135/ diseado por arriba entre los intereses de PROFONANPE, SERNANP, BANCO MUNDIAL, GEF. Falta proceder a cumplir con la consulta y consentimiento previo conforme al Convenio 169 (C169) 3.2.2 Zona Atalaya: Falta una estrategia fiable, con participacin de AIDESEP y la organizacin local (CORPIAA) para evitar que las acciones del PIF para reducir emisiones forestales en una parte de Atalaya /141/ terminen provocando fugas de tala ilegal en la Reserva Territorial Murunahua (para PIAV) de lo cual no se dice absolutamente nada. 3.3.3 Zona Madre de Dios: a) Corregir el error de excluir del PIF a gran parte de las comunidades, con lo cual se favorece las fugas hacia zonas contiguas, malogrando lo que se hace en un lado con el otro. b) Corregir el error de excluir del PIF a la Reserva Comunal Amarakaire (RCA) de ms de 400,000 has. Continuas y donde se ha decidido implementar el Redd+ Indgena Amaznico. c) Corregir el error de asignar fondos muy insuficientes para gobernanza entre $ 871,200 a $ 1108,800, dentro de lo cual la parte de titulacin va ser muchsimo menor, porque deber competir con las dems actividades, y dentro de titulacin, competir adems con los colonos, castaeros, concesiones. 4. Incoherencias en el enfoque sobre Territorios. a) A pesar que el PIF menciona que las reas con derechos no asignados tienen una tasa de deforestacin de 0.99%, tres veces mayor que la tasa de deforestacin promedio en los bosques concesionados (0.31%) y la tasa en comunidades nativas (0.34%) (5) (para el caso de San Martin) sin embargo no se prioriza fondos posteriormente para este tema crucial en REDD+. Ello se debe a problemas de enfoque, ya que no se basa en los derechos y de ellos el histrico es el de los PPII, sino que es arbitrariamente desplazado por un anlisis economicista y reduccionista a asuntos de mercado y competitividad que contina la mirada terrible del perro del hortelano que desprecia el aporte de los PPII y que cost graves conflictos nacionales. b) El FIP abarca solo tres zonas, pero para impulsar un proceso/problema REDD+ que es nacional, y ah hay incoherencia, porque las amenazas de superponer derechos de Redd+ en reas conflictuadas y demandadas por PPII, continuaran sin atencin alguna. Por ello falta corregir y aclarar que no solo de trata del saneamiento /110/ apoyando solo a los titulares de derechos, sino del conjunto de la demanda territorial indgena amaznica, por 20 millones de hs, que est conformada por 9 tipo de demandas territoriales: Identificacin de centenares de comunidades
posesionarias que no han iniciado trmite alguno de reconocimiento. Reconocimiento y posterior titulacin de 212 comunidades que han solicitado su reconocimiento. Titulacin de 540 comunidades que fueron reconocidas y no se les titula sus territorios. Ampliacin de 236 comunidades, que fueron tituladas hace 50 o 30 aos, y ya no cuentan con recursos accesibles ante el crecimiento poblacional. Titulacin territorial integral y titularidad colectiva como Pueblos, en base a la reconstruccin histrica, biolgica, social de su territorialidad y consensos de lmites con pueblos vecinos. Incluye a los pueblos que han completado su expediente y entregado al estado, como son los Achuar, Chapra, Kukama Kukamiria, Shiwilo, Kandozi; y los que estn en preparacin como los Kampu Piyawi (Shawi), Kichwa, Ese-Eja, Arawak, Pano. Establecimiento de las 06 reservas comunales solicitadas con expedientes completos: * Napo - Curaray * Tigre - Corrientes * Chambira * Inuya - Tahuana * Tamaya - Caco * Yura; y que abarcan 3'972,569 has. Establecimiento de las 05 reservas territoriales para pueblos en aislamiento voluntario, con expedientes completos: * Cacataibo * Tapiche - Blanco - Yaquerana * Yavar Mirin * Napo Tigre * Sierra del Divisor; y que abarcan 4'108,565 has. Solucin a los traslapes de

reas naturales protegidas inconsultas encima de territorios indgenas como ocurre entre otros, en la Reserva Nacional Pacaya Samiria, Parques Nacionales (Manu, Bahuaja Sonene, Ichigkat Muja), reas de Conservacin Regionales (Cerro Escalera, Imira); reserva Comunal Chayu Nain, Cordillera Kampankis. Rectificacin de planos errados que recortan el rea efectivamente ocupada y utilizada por decenas de comunidades indgenas.

c) Corregir que cuando se menciona solamente impulsar un catastro de tierras rurales (5) que es la denominacin oficial para catastro de colonos, y debe agregarse explcitamente catastro de pueblos y comunidades indgenas. d) Corregir, que dentro de la ya mnima consideracin al tema de derechos territoriales, peor todava se excluye a nuestras organizaciones de su implementacin, con lo cual est garantizado el fracaso de antemano como ha sido la historia de gran parte de proyectos de cooperacin no participativos. II. CORREGIR FALSEDADES, MEDIAS VERDADES y VACIOS INACEPTABLES del PIF 5. Anlisis errado y segado sobre PPII. a) A nivel nacional, el PIF dice que el territorio de las CCNN reconocido por el Estado es del 14.5% /70/ del total, pero en realidad puede ser realmente entre 6 al 7% ya que la mitad de esos ttulos territoriales son forestales y el dueo sigue siendo el estado, y solo les otorga a las comunidades en cesin en uso. Hay que transparentar el anlisis. a) En la zona Tarapoto y Alto Amazonas, los datos de deforestacin en PPII (tabla A.1.1.) estn sesgados, porque se mezclado con los del Alto Mayo, donde hay una alta deforestacin en comunidades que se creyeron justamente el cuento estatal (que esperamos no lo repita el PIF) de la competitividad agrcola parcelando las comunidades para ser sujeto de crdito. Hay que diferenciar el dato de esta provincia por ser excepcional en el pas y altera y sesga el anlisis de conjunto, y siempre es usado o manipulado para debilitar el aporte indgena. b) En MDD, las 36 comunidades indgenas de la regin no tienen 78,350 has sino alrededor de 500,000, con lo cual su tasa deforestacin que ah figura bajara mucho menos. Si solo se tom aquellas incluidas en la zona especfica de intervencin, tampoco ese dato permite visualizar la realidad y aporte indgena de conjunto, y precisamente la zona coincide con la mayor parte de las concesiones (madereras, tursticas, de conservacin) y al compararse con las comunidades, el anlisis resulta sesgado. 6. Las demandas indgenas no son atendidas, como seala errneamente el PIF /161/. Porque sobre la titulacin, es poco creble que el ordenamiento territorial que demora una eternidad y que no se respeta, va solucionar la deuda histrica territorial con los PPII /160/. Igualmente, que se va atender, con el invisible proyecto PTRT con el BID que sigue en la nebulosa, no se conoce detalles, no se ha consultado a los PPII, y que puede repetir el fracaso del PETT y COFOPRI tolerados tambin por BID. Porque sobre las mesas del RIA, el MINAM las saluda pero no da ni un sol para su funcionamiento, y a la vez, siguen impunes los piratas del carbono (caso Yaguas) con el silencio del MINAM y resto del estado central y regional. Porque sobre la consulta previa, el Estado mismo la ha paralizado y desnaturalizado, dejando en la retrica la ley 29785. Porque la llamada plataforma del MFC, es de ONGs y tecncratas, con mnima participacin de PPII, y servir para que nos usen para conseguir ms fondos como expertos del MFC. Se instrumentaliza el tema indgena en el PIF, porque en su modelo lgico, es falso que se va reducir pobreza indgena y aumentar gestin forestal comunitaria /seccin 10/ ya que no hay sustento para tremenda afirmacin despus de considerar las debilidades y contradicciones ya sealadas.

7. Inaceptables falsedades sobre la ley forestal. El PIF insiste en la misma irrespetuosa maniobra del RPP, y las primeras versiones del FIP, de decir que la ley forestal es aceptada por los PPII y por AIDESEP y que cumple con el TLC con EEUU /28, 59,60/. Ocultan la realidad de los diversos pronunciamientos y cartas formales de AIDESEP desde hace dos aos, cuestionando algunos artculos claves pero graves, de dicha ley, como son: desprotege a los posesiones comunales para que los
titulen, quiere canjearles del derecho al ttulo por un transitorio permiso de extraccin de madera, solo retrica con el MFC y nada efectivo, facilita latifundismo concesionario, desprotege a los PIAV, facilita invasin de reservas comunales en trmite. Grosera farsa al usar el acta de una comisin indgena del 2009, de recomendaciones iniciales sobre el tema, que el gobierno no quiso firmar ni aceptar, y quedaron desactualizadas ante el texto muy distinto de la ley forestal 29785 dos aos despus, la cual es falso que con el TLC, porque no hay ninguna accin efectiva de promocin del MFC violando el Anexo 3i del TLC. Falso

tambin que esa ley forestal va lograr soluciones a conflictos territoriales /161/, si ella no reconoce los derechos y territorios consuetudinarios, y solo de comunidades que estn en trmite y si esa ley expresa un conflicto no resuelto entre PPII y Estado. 8. Ley de servicios ecosistmicos. El PIF oculta la informacin de que no hay consenso sobre el proyecto de ley que se tramita al respecto, y las observaciones planteadas formalmente por AIDESEP referidas al peligro de seguir el camino de fragmentar cada uno de las 22 funciones ecosistmicas del bosque amaznico y la ilusin de convertirlos en nuevas mercancas (commodities) para el libre juego del mercado y los capitales, con lo cual la actual piratera del carbono, impune y protegida, va invadir toda la selva y multiplicarse geomtricamente 9. Encubrimiento de los megaproyectos y causas subyacentes. El PIF menciona demasiado brevemente, algo que es sustancial, como son los impactos de los megaproyectos como carreteras, puertos, interconexin elctrica, y otros /119/. Mas grave y sospechoso es dejar fuera la accin e impactos de las operaciones mineras, petrolera, gasfera, represas en la amazona, que se anuncia por miles de millones de dlares y muy protegida por el MEF no por casualidad miembro del CD-FIP. Por ejemplo no se dice nada del proyecto de carreta Iapari a Purs en MDD /146/ multiplicar por mil la deforestacin y degradacin. Estos vacos dejan invisible e intocado a las mayores inversiones y actores econmico sobre la amazona, que si provocar, empujar y arrastrar ms migracin colona, como ha ocurrido recurrentemente. Vuelve a errar el PIF al decir que los EIA van a mitigar esos posibles impactos, ocultando que recientes normas los hacen cada vez ms irrelevantes. Debe corregirse este grave vaco del PIF de no analizar seriamente los impactos y medidas sobre las causas subyacentes de la deforestacin y degradacin, porque hacen tambalear todo el diseo y base de datos del PIF, si se ofrecen acciones solo sobre las causas directas, y no sobre las subyacentes, y que pueden terminar de anular todo lo anterior, y el pas y el mundo, va despertar con metas incumplidas, con mayores emisiones, en un Per que es el tercer pas ms afectado y vulnerable del calentamiento global y que no puede darse el lujo de perder ms tiempo y recursos. 10. Puntos positivos que no deben ser contradichos despus. Hay algunos puntos positivos, pero que despus no son retomados, se abandonan o peor se contradicen en otras secciones. Por ejemplo que se apoyarn los Planes de vida comunitarios/139/ (16) siempre y cuando no sean solamente sobre las reas ya reducidas comunitarias y negando a la vez los Planes de Vida sobre los territorios ancestrales y consuetudinarios. Positivo el apoyo al Manejo forestal comunitario (16) y las Veeduras forestales comunitarias /140/, si es que los fondos para ello no terminen siendo raquticos en la competitividad con las dems acciones para las empresas; y siempre y cuando no nos quedemos en la simple vigilancia olvidando los derechos y territorios consuetudinarios. Positivo recocer los impactos del avance de la colonizacin (13)/27/; de las carreteras /19, 40,43/ y los 5

fracasos de concesiones (13), pero que luego se olvidan y se contradicen en las estrategias. Positivo reconocer que no se ha definido si todo pasar por mercados offset o a travs de fondos pblicos regulados /26/, pero no contradecirse apoyando dogmticamente solo la opcin del offset. Positivo reconocer que hay macro polticas estatales que favorecen deforestacin (PDA, Devida, Foncomn) o que no estn alienadas a REDD+ (Transporte, energa, construccin) /88,89/ pero luego se olvida y no se profundiza, sesgando las estrategias finales.

III. DISCRIMINACION al REDD+ INDIGENA y MFC, PRIVILEGIANDO AL OFFSET 11. Violacin C169, art. 7. El CD-FIP debe dejar de violar este artculo del C169 y respetar plenamente el derecho de los PPII a decidir y controlar su propio tipo de desarrollo, lo que incluye el derecho a que el Redd+ que se aplique en sus territorios, no sea de cualquier tipo, sino la propuesta ya sustentada de Redd+ Indgena Amaznico (RIA). A pesar de que el PIF reconoce la existencia de la propuesta del Redd+ Indgena Amaznico (RIA) y de que merece una consideracin particular /77/ as como de la mesa RIA / 100e / sin embargo no vuelve a retomarse en el resto del documento ni en el anexo de inversiones, quedando como un saludo retrico y nada ms. Falta aadir y especificar el apoyo del PIF a la propuesta especfica del RIA en la estrategia nacional Redd y el esquema de incentivos, porque adems ya fue admitido en el RPP-Per aprobado por el FCPF. Falta incorporar el enfoque del RIA, as como la existencia y propuestas de las Mesas de RIA de las tres zonas de intervencin del PIF. 12. Respetar la legalidad del RIA en MDD. a) Falta explicitar en el PIF que en la zona de MDD (7), el RIA y la Mesa RIA, ya cuenta con el pleno reconocimiento estatal regional, a travs de la Ordenanza Regional N 018-2013-RMDD/CR la cual se adjunta en el Anexo 2. Debe dejarse de excluirlas o invisibilizarlas en el PIF /76/ y al contrario, destinar fondos especficos para su implementacin. b) En el marco de lo anterior, debe corregirse en el PIF (21), para respetar y respaldar el acuerdo de la Mesa RIA de MDD, de la implementacin del RIA en la regin de MDD, empezando en una primera etapa con el RIA en la Reserva Comunal Amarakaire (RCA) por acuerdo de su representante legal, el Ejecutor del Contrato de Administracin (ECA-RCA) como un piloto de RIA, desarrollando amplias alianzas al respecto con WWF, AAA, ICCO, y el PIF debe respetar ese avance sustancial y respaldarlo con fondos especficos. 13. No discriminar la opcin de fondos pblicos de Redd+. Un elemento del RIA es la opcin de compensaciones por resultados a travs de mecanismos pblicos de financiamiento del Redd+ y no necesario ni exclusivamente a travs del Offset que incuba y facilita la accin de la piratera del carbono. En ese sentido, a pesar de que el PIF reconoce que pueden haber mecanismos financieros pblicos o de fondos /75/ sin embargo ese escenario no se desarrolla en absoluto, ni se retoma en el resto del documento, lo cual es una contradiccin, una discriminacin a esta propuesta de los PPII y un sesgo de favorecer el Offset sin debate nacional, ni consulta previa alguna. Falta corregir que sobre los mercados internos de carbono, se diferencie y apoye las dos opciones, la del Offset y fondos pblicos por fuera del Offset (30)/106/. Falta seriedad en el tema, porque el PIF debe discutir las opciones ante la continuidad del actual escenario de crisis del mercado privado de carbono, y el PIF apueste excesiva y unilateralmente por dicho mercado, poniendo todos los huevos en una sola canasta, y por lo cual, todo pueda resultar en una gran prdida de tiempo y recursos del PIF deformando la estrategia nacional Redd+ hacia algo incierto, que incluye, su marginalidad, inestabilidad o simple frustracin. 6

14. Grave sesgo de no profundizar en las causas subyacentes. El RIA exige un diagnstico estricto y estrategias eficaces sobre los impulsores de deforestacin y degradacin, como son los proyectos extractivistas y neo desarrollistas. Es el caso de los proyectos de minera por ms de $ 40,000 millones, principalmente andina (pero tambin en costa y selva) que al deteriorar los ecosistemas expulsar poblacin migrante de colonizacin en la amazona. El PIF solo reconoce de modo muy superficial y tmido los impactos de la gran minera, hidrocarburos, ductos, lnea de transmisin /35c/; muy ambiguamente refiere al de las carreteras /35c/ y no hay una palabra de las mega represas (Maran, Pakitzapango, Inambari). Falta corregir la inaceptable justificacin de lo anterior, en relacin a que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) van a controlar y mitigar los impactos, ocultando que se est retrocediendo al respecto, al reducirse los plazos estatales para su aprobacin presionando para que con pocos recursos humanos se tenga que aprobar a la ligera dichos proyectos del (mal) desarrollo, como se demuestra en la reciente y cuestionada norma al respecto. 15. Enfoque ecosistmico de retrica. El RIA reclama una visin de gestin holstica de bosques amaznica como estrategia eficaz para mantener las reservas de carbono entre otras funciones ecosistmicas, y no al revs, aislndolo. El PIF se contradice as mismo, ya que parece respaldar y reclamar un enfoque ecosistmico /74/ pero luego lo abandona, y se centra en un enfoque exageradamente de reduccionismo economicistas, mercantilista, pareciendo un programa ya no ambiental ni climtico sino de econometra agraria. El PIF se equivoca en separar los procesos de deforestacin y degradacin y centrarse en avanzar solo sobre lo primero /75/ postergando lo segundo, y a pesar de reconocer que estn conectados, que suele empezarse por la tala ilegal (degradacin) que abre camino para la colonizacin y deforestacin. Hay una simplificacin sobre los importantes co-beneficios o beneficios mltiples que van ms all de la visin carbonfera, para reducirlos a simples aspectos normativos, metodolgicos o de beneficios/ 75 /. Otra vez, para salvar las apariencias, se menciona lo referido a diversidad biolgica, hidrologa, derechos indgenas /92, 93, 94 / pero luego se los vuelve a abandonar y no profundizar, por el sesgo de priorizar en el PIF su utilizacin para los intereses de planilla de la tecnocracia forestal, de lucro de las concesiones empresariales y de clientela poltica electoral con los colonos en los gobiernos regionales, que convergen en un Redd+ privatista y carbonfero. 16. Marginacin de las reservas de carbono de Loreto. El PIF incumple con el marco lgico del FIP y resoluciones de la CMNUCC que sealan como parte del plus del REDD+, no limitarse a reducir emisiones forestales, sino a conservar las reservas de carbono, las cuales en el Per estn mayoritariamente concentradas en ms del 50% en la regin Loreto. Incluso el PIF reconoce que est aumentando la deforestacin en Loreto /20/ as como varios de los frentes crecientes de la degradacin forestal se encuentran en esa regin, como son las zonas de Requena, Contamana y ro Tigre. Todas ellas renen 5 de los 6 criterios aplicados para la seleccin de zonas de intervencin, como son los criterios de deforestacin, degradacin, poblacin indgena, sistemas ecolgicos, densidad carbono, /43,44, 46, figura 9/. Sin embargo, solo se ha seleccionado a una de las provincias de Loreto, dejando fuera del PIF a las dems (Loreto, Maynas, Mariscal Castilla, Ucayali, Requena) con lo cual se facilitar como gran fuga del PIF nacional, el aumento de los impulsores de emisiones forestales a esas provincias, malogrando lo que se pueda lograr en las zonas de intervencin. Este desequilibrio se expresa en que sumando el aporte del PIF y otros proyectos, no hay explicacin de dedicar $ 33 mills para MDD, pero solo $ 20 mills a Tarapoto-Yurimaguas; 17 mills a Atalaya y $18 mills a los planes estatales. No es correcto dejar de lado a la mayor parte de Loreto, para

favorecer a la gran cantidad de inversionistas, concesionarios y ONGs reunidos en MDD e interesados en concretar negocios cuanto antes sobre Redd+. 17. MFC en el enfoque General : a) En la explicacin de las reas temticas, se invisibilizan a los PPII y no se desarrolla sobre ellos, en 3 de ellas: Gobernanza /7.1.1/ reas intervenidas /7.1.3/y mercados /7.1.4/; y hay solo una referencia marginal en la de activos/7.1.2/. Debe corregirse este indicador de los PPII estn apareciendo en la retrica y el teatro de las apariencias ante la cooperacin internacional, pero que verdaderamente para el CD FIP-Per, el aporte indgena es irrelevante y por tanto sern marginados en la aplicacin de los fondos del PIF b) En la lnea de impulso a la gerencia forestal (29) falta aadir, especificar y explicar en el entrenamiento para el manejo forestal comunitario (MFC), como realidad distinta de la Empresa/ONG/Estado sobre el manejo de bosques. c) Falta corregir que el manejo forestal comunitario siempre es mezclado con el apoyo al manejo forestal de concesiones empresariales y de colonos /139/, como si fueran lo mismo, o como si estuvieran al mismo nivel de prioridad nacional o social. Es absurdo que el objetivo del REDD+ de reducir la pobreza se implemente a travs apoyos y subsidios a empresas de lucro, recayendo en el absurdo de aliviar la pobreza de los concesionarios. Hay que priorizar en los PPII para reducir la deuda social histrica del Estado por la invisibilizacin y abandono de dichos pueblos. d) Es necesario no improvisar en con metodologas, en la capacitacin sobre manejo de bosques, y por tanto incorporar la experiencia indgena de Aprender Haciendo de Indgena a Indgena, validada en el exitoso programa de Vivir Bien Amaznico de AIDESEP 18. MFC en las Zonas de intervencin. a) Falta impulsar el manejo forestal comunitario (MFC) y no solo las veeduras forestales (14) o monitoreo forestal (15) en la zona de Atalaya; y de igual manera, falta corregir y esclarecer lo mismo en la zona de MDD (23). b) Corregir el respaldo ciego a la certificacin forestal, cuando se sabe que tiene problemas de eficacia, sostenibilidad financiera, transparencia, conflictos con comunidades. Es necesario sacar lecciones de su aplicacin en el Per y desarrollar la adecuacin intercultural de la certificacin para no imponer procesos apresurados y conflictuar a comunidades, en Atalaya (15) y en MDD (23) c) Aclarar que debe darse asistencia tcnica para elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de manejo forestal comunitario, en la zona de Tarapoto-Yurimaguas (5) y de MDD (23), ya que solo se dice gestin de concesiones (5) o la generalidad y ambigedad de atender demandas burocrticas de aprobacin de PMF comunales (7) que puede limitarse a acciones con las burocracias regionales. d) En MDD falta agregar la asistencia y equipamiento tcnico a las comunidades indgenas, para sus propuestas de pequea minera comunitaria, formalizada, en reas delimitadas y de nulo o mnimo impacto a la salud ambiental y humana (24) IV. EXCLUSION INDIGENA EN LA GOBERNANZA DEL PIF. 19. PPII fuera de las decisiones. Falta corregir el error y discriminacin del PIF de excluir a las organizaciones de los PPII a nivel nacional (como AIDESEP) y regional, en el diseo, la planificacin, conduccin, monitoreo y evaluacin del PIF, para evitar el largo historial de frustraciones y desnaturalizacin de proyectos estatales, una vez que los fondos ingresan al Estado (como diversos proyectos en selva, PETT, PIMA, MAPE, PDPIA entre otros) abandonando en la retrica todos los compromisos previos del diseo sobre salvaguardas socio ambientales o derechos de los PPII. Por 8

ello, es un error del PIF dejar la participacin indgena como asociados en la ejecucin segn las zonas de trabajo, porque facilita dejar nuestras opiniones de adorno e irrelevantes. La estatizacin del PIF, expresado en su CD-FIP aumenta el peligro de que esos fondos no se guen por criterios ambientales, sino de reparto segn la agenda de cada grupo tecnocrtico de poder estatal. Eso es lo que explicara los sesgos del PIF: privatismo (MEF), concesiones y plantaciones (MINAG), votos de los colonos (CIAM) y carbono offset (MINAM). Falta lograr ms equilibrio incorporando a las organizaciones de PPII y de la sociedad civil. 20. Incumplimientos de compromisos con AIDESEP. En todas las misiones de seguimiento al diseo del PIF, donde participaron el BM, BID, CIF, CD-FIP, entre otros, se seal la importancia de reducir las discrepancias y avanzar en lograr consensos a travs de la participacin y dilogo permanente entre los tcnicos que disean el PIF y AIDESEP ya que tener como nico mtodo participativo reunirse despus de muchos meses cada vez que vienen las misiones, es un camino seguro del desencuentro permanente. Incluso en reuniones con el Vice Ministro de Recursos Naturales del MINAM se reiter y ratific la necesidad del dilogo permanente con AIDESEP. Sin embargo, todo ha seguido igual, nunca se convoc a AIDESEP a dialogar los diversos temas tcnicos del PIF. Exigimos un cambio de actitud, ms respeto a nuestros pueblos, como el ms importante actor nacional como propietarios de 13 millones de Has de bosques. Caso contrario, ser responsabilidad del CD-FIP haber mantenido el distanciamiento que por inercia llevar a conflictos crecientes. 21. PPII intervengan en la poltica forestal. Corregir el error del PIF de suponer que habr cambios transformacionales ms all de la retrica y los planes y consultoras, que supongan mejorar el control y gobernanza del bosque, a travs de invertir en ms burocracia y planes estatales segn la ley forestal y un sistema de Monitoreo, reporte y Verificacin (MRV) que impongan una determinada poltica forestal que afecte a los PPII y dndoles un pequeo espacio como pasivos beneficiarios. Eso fue, es y ser inconducente, es esencial abrir espacios democrticos para que el principal actor forestal, los PPII, sean escuchados en mecanismos que garantice la participacin de los PPII en la toma de decisiones sobre planificacin forestal, y no solo se escuche a las grandes empresas, inversionistas y algunas ONGs. 22. Organizaciones indgenas locales en las decisiones. El PIF menciona correctamente la participacin de FENAMAD en las acciones en la zona de MDD, pero no puede ser un caso aislado, y ese enfoque participativo debe ser igualmente aplicado en las dems zonas. Empezando en MDD con la incorporacin de la ECA-RCA, COINBAMAD (Coordinadora Indgena del bajo madre de Dios), COHARYIMA (Consejo Harakmbut Yine Matsiguenga) corrigiendo la particin errada de la regin MDD para concentarse el PIF en una parte de ella. Corregir la no mencin en el PIF (18), de la participacin en las decisiones de las zona de Tarapoto-Alto Amazonas, de las organizaciones regionales como CODEPISAM (Coordinadora de defensa y Desarrollo de los Pueblos Indgenas de San Martin), CORPI (Coordinadora Regional de Organizaciones Indgenas de San Lorenzo); en Atalaya de la CORPIAA (Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas de AIDESEP Atalaya) (18). La necesidad de conectar la zona de Atalaya con la de Atalaya, porque estn ntimamente conectadas en los procesos de tala ilegal y colonizacin (17) y es un contrasentido separarlas a nivel del PIF, e implica la participacin de ARPI (Asociacin regional de Pueblos Indgenas de la Selva central).

V. SESGO PRIVATISTA, EXTRACTIVISTA y EMPRESARIAL EN EL PIF 23. Naturaleza o competitividad?. Errneo y sobre dimensionado, la insistencia el PIF al discurso del MEF sobre la competitividad de los capitales, al extremo de querer subordinar los ecosistemas de bosques tropicales (la naturaleza) a la competitividad sistmica e incentivos econmicos impulsados por el MEF que resulta as siendo el enfoque hegemnico sin ser la entidad principal ambiental /49/. Por eso, los PPII cuentan muy poco o nada, si se cambi la agenda ambiental a la de la competitividad y pasan a predominar las grandes empresas e inversionistas (para Redd+) para quienes estn dirigidos precisamente las sinergias pblico-privado /50/ para que puedan implementar sus proyectos privados de REDD /51/. Falta corregir el excesivo sesgo de la agenda de la competitividad mercantil carbonfera de grandes inversiones /127 / por encima de la agenda ambiental, climtica, usos sostenibles, y de derechos. Es demasiado que siendo lo ambiental la cenicienta del Estado, encima se le termine expropiando y absorbiendo los bosques para otras agenda e intereses de grupo. 24. Privatismo reiterado. Hay una abierta promocin de la inversin privada /151/ que incluye cosas como un fondo de despegue comercial /151/; la abierta promocin de mercado interno de carbono desalojando otras opciones /152/ y hasta la desigualdad, de crear centros de capacitacin forestal /A143/ donde los PPII tendrn que competir con las empresas para acceder a ellos. Aunque el mundo ya despert amargamente (con la crisis inmobiliaria y bancaria) del engao de la mano mgica del mercado, en el PIF siguen con ese engao y peligrosa ilusin de que el libre mercado arregla todo espontneamente /151/. La piratera de carbono estar aplaudiendo que se les abrirn ms las puertas para estafar y conflictuar profundamente el Redd+. Las figuras 11 y 12 /57/ resumen los sesgos e intereses de fondo, en el diagnstico, el enfoque y la propuesta : un REDD+ estatista y privatista a la vez, para los grupos de poder tecnocrticos, empresariales y de ciertas ONGs, en torno de reas Protegidas, Concesiones y colonos, minimizando y marginando a los PPII. Y en dos palabras, en el modelo lgico /seccin 10/ se confirma que el resultado PIF ser mejorar gasto pblico y clima de negocios. 25. Estafa climtica con los megaproyectos. Se usaran los fondos PIF para lavar la cara a los megaproyectos de inversin en infraestructura pblica y de industria extractiva, ofrecindoles oportunidades viables de reducir o neutralizar su huella de carbono /152/. No solo se desnaturaliza el PIF, dejando lo ambiental para meterse en los grandes negocios, sino que es un gravsimo contrasentido, ya que los ms de $40,000 millones solo en inversin minera, a los que se aaden otros miles de millones ms en hidrocarburos, supercarreteras, hidroelctricas, etc.; actan como causas subyacentes de deforestacin y degradacin, que adems de no ser debidamente estudiadas, son fuente de conflictividad social creciente, y por su impacto de depredacin expulsarn ms migrantes andinos colonizadores de la amazona. Falso e iluso que esta contradiccin de la poltica extractivista no forestal se pueda mitigar con presupuesto por resultados / 159/. Falso tambin que por ser sujetos a procesos de EIA su impacto es indirecto /35c/ ocultando que acaban de debilitar su tramitacin y los procesos defectuosos de anlisis y planificacin de dichos EIA. No es descartable que lo poco que se pueda reducir en emisiones forestales termine siendo anulado por este extractivismo, con lo cual el pas y el mundo, van a perder tiempo y recursos con un PIF, que se equivoca en meterse en pantanos controversiales como la palma aceitera, plantaciones, minera y extractivismo. 26. Apoyo ciego a la lavadora de las concesiones madereras. Error del PIF de ignorar y eludir el estudio reciente de E.I.A. que demuestra que el modelo concesionario maderero ha fracasado, que 10

es una lavadora prestigiada de tala ilegal, que gran parte de las concesiones han sido anuladas por malas prcticas. A iguales conclusiones llega la evaluacin mundial de la poltica forestal del Banco Mundial. Pero el PIF ignora todo eso y decide seguir apoyando ese modelo y en forma tendenciosa se exagera su aporte y eficacia en la parte diagnstica /47c/. El proyecto MDD se llama abiertamente de consolidacin de concesiones /seccin 9/. A nivel nacional, para el apoyo a esas empresas de lucro, se destina $ 12 millones, y que sube al 28% incluyendo fondos adicionales. Es el mismo 25% del PIF que se ofreci, acord y no se cumpli para la titulacin territorial indgena. El PIF debe promover una auditora independiente del modelo y no solo un tmido anlisis de viabilidad tcnica y econmica (6) como en las zonas de Tarapoto-Yurimaguas y Atalaya (14, 15) que puede terminar en darles ms golleras para que sean viables. 27. PIF se mete al lo maderero. Hay una abierta propuesta de subsidio del PIF a las grandes concesiones forestales principalmente madereras a travs de su saneamiento legal restando esos fondos para las comunidades que esperan aos su ttulo. PIF decide promover una segunda generacin de nuevas concesiones varias encima de la demanda territorial de los PPII, con lo cual el PIF se mete innecesariamente en los prximos conflictos con PPII y madereros en nuevas concesiones anunciadas en ms de 7 millones de has. PIF se parcializa y busca consolidar el modelo concesionario /54, 121/ y por supuesto nada de consolidar la territorialidad indgena. Si al lucro del primero, no a los derechos del segundo. 28. Conflicto de intereses en Atalaya. Es inaceptable que el PIF siendo un proyecto de inters pblico, proponga usar sus fondos para apoyar a una empresa especfica como es el Consorcio Forestal Atalaya que abarca 180,000 has /141/. Improcedente e irregular que el PIF apoye una empresa con nombre propio, y encima expresin del neo latifundismo maderero, uno de los mayores del planeta y con antecedentes de conflictividad con comunidades indgenas. A la inversa, ni se menciona siquiera como ejemplo, los xitos en el manejo forestal por parte de la comunidad Ashninka de Puerto Esperanza, VI. INCOHERENCIA y SESGO CON PLANTACIONES, PALMA ACEITERA y COLONOS 29. Amenaza nacional. Contradiccin en el PIF ya que reconoce que la palma aceitera es mayormente una amenaza para el futuro y de grandes proyecciones para la Amazonia, pudiendo afectar 1.4 millones de Has (6) y reitera sus impactos negativos (2,4) /35, 40,43, 114/, pero se contradice con otras referencias /9/ dnde no se le hace ninguna crtica o incluso se anuncia trabajar con ellos como en San Martin/135/. En lugar de alejarse de tremenda amenaza, o de proponer su contencin, termina involucrndose con la palma y biocombustibles (pin, caa de azcar) con el pretexto de hacerlos sostenibles /125/ y la realidad de insistir con los negocios competitivos como los que impulsa el Grupo Romero del banco de Crdito. 30. Insistencia en plantaciones, inclusive con el apoyo de las agroindustrias /40,43, 54/ sin hacer la exclusin explcita de la palma aceitera; con el pretexto que son factibles en reas degradadas e incluso incentivando que se les entregue ms reas y se les legalice. PIF no debe ocultar sino evaluar con transparencia las denuncias y conflictos de la corrupcin empresarial que manipula a campesinos con declaraciones falsas de desbosque y deforestacin (falsas reas degradadas) y el aval de funcionarios corruptos de algunos gobiernos regionales.

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31. PIF de colonizacin ?. El PIF mezcla dos escenarios distintos. Una situacin es regularizar la propiedad de colonos ya asentados con antigedad, y algunos, excepcionalmente con tecnologas adaptadas al bosque amaznico sin depredarlo como en MDD. Otra muy distinta, es ampliar y promover las titulaciones de parcelas para terminar alentando ms adjudicaciones, que atraer ms migracin colona y deforestacin. El problema parte del error de poner al mismo nivel la titulacin de comunidades indgenas y las de los colonos, porque se terminar priorizando a los segundos por su mayor fuerza como parte de las clientelas electorales del poder poltico en las regiones como en Tarapoto (5 ) y en MDD (23). En la seccin de lgica de las inversiones / 113 a 119/ el PIF se transforma y parece un proyecto de colonizacin, ya que estos actores son casi los nicos mencionados y desaparecen los PPII. Se muestra el objetivo de usar el FIP para apoyar a los actuales colonos, lo cual generar ms colonizacin y deforestacin. Apoyarlos con ttulos de sus parcelas, crditos, tecnologas, seguros, mercados, etc. 32. Superposiciones. El PIF no podr evitar envolverse en conflictos de lmites y superposiciones de derechos entre colonos y comunidades indgenas, al entregar adjudicaciones, ya que hay una gran deficiencia en el catastro y bases de datos geo referenciadas. 33. Riesgo innecesario. Se insiste en este error, a pesar que se reconoce que promover a los colonos y agroindustrias puede significar ampliar ms las reas deforestadas y atraer ms migrantes, y se ofrecen medidas de control poco crebles y que no han funcionado (planes, reglas, incentivos) en ms de 30 aos de proyectos especiales que buscaron lo mismo y no pudieron /55,56/. Es otra desnaturalizacin del PIF que a ratos aparece como un proyecto agropecuario, en otros momentos, como maderero, de competitividad, VII. SESGO e INTERESES TECNOCRATICOS y BUROCRATICOS 34. Exageracin del rol tecnocrtico. Resulta poco creble y hasta arriesgado ofrecer que el 50% del total de emisiones que se propone reducir con el FIP /seccin 9/ dependa de los roles que pueda cumplir la tecnocracia estatal y por tanto del financiamiento del PIF a esa tecnocracia, a travs de la implementacin de la burocracia contemplada en la ley forestal, a la cual se destina el 20% del PIF como si esa fuera la variable determinante en el Estado, y sin evaluar otras como el alejamiento de la realidad social del entorno, su profunda corrupcin interna y la falta de voluntad poltica para grandes cambios. Se exagera la capacidad de decisin de los gobiernos regionales sobre los drivers /62,65/ que en realidad les impone el MEF y el MEM como las super carreteras, minera, hidrocarburos, represas, palma aceitera, etc. 35. La institucionalidad forestal depende principalmente del presupuesto?. Error del PIF de suponer que en el Per donde el presupuesto estatal anual es de $ 4,000 millones y devuelven ms de $ 1000 millones por incapacidad de gasto, la dbil (y muy corrupta) institucionalidad estatal forestal (central y regional) dependa principalmente de darle gran parte de los fondos del PIF para la planilla estatal (sueldos, consultoras, equipos, viticos, etc). Un enfoque errado, pero conveniente para ciertos grupos de inters. El PIF dispone fondos para financiar a la burocracia central (PNCB) as como para la operatividad del SERFOR /108/ y sustentar la implementacin y puesta en marcha del SERFOR, SINAFOR, CONAFOR, ARA /111,154/, articulacin estatal territorial /122/, apoyarles para que analicen la poltica pblica /125/. Es decir, fondos para hacerlas funcionar, olvidando de que el estado tiene recursos suficientes para ello, y que si no funcionan es por otros factores, no tanto por falta de recursos: no les interesa al MEF, diseos lejanos de la realidad, grupos de inters, corrupcin estructural, lobbies empresariales, etc. Mucho peor an, si en esa institucionalidad 12

estatal forestal no se incluyen a las organizaciones de PPII en los niveles de decisin, ejecucin o evaluacin, salvo en espacios de opinin, decorativos e irrelevantes. 36. La debilidad se compensa con la concertacin?. El PIF reconoce que todas las entidades forestales estn dbiles, y a pesar de eso, acaparan y concentran la conduccin del PIF, excluyendo a los PPII y sociedad civil, con lo cual hay es ms probable el fracaso que el xito. Dos errores de fondo: que la inyeccin de recursos financieros y asistencia tcnica acelerar su pleno funcionamiento /155/ y que la debilidad de los conductores del FIP se compense con mesas de concertacin /158/. 37. Se oculta las causas subyacentes. El erro del PIF de sealar como principal causa de deforestacin la falta de institucionalidad forestal y agraria /90 / conlleva tambin el eludir y no profundizar en el contexto nacional integral, eludiendo el anlisis de los problemas sociales del modelo econmico extractivista y desarrollista, que expulsa y hasta atrae colonos para dar competitividad a la amazona indgena de perros del hortelano como dira el ex presidente Alan Garca. Falta analizar la hiptesis de que si no hay normas y ms institucionalidad forestal, es porque ese extractivismo no las necesita e incluso las desactiva cuando le conviene. 38. Violacin del derecho consuetudinario (C169). Se viola el derecho de los PPII a que se respeten sus propias estructuras organizativas y mecanismos de deliberacin tradicionales, as como a participar en los espacios pblicos a travs de esas organizaciones y mecanismos propios. Otro error del PIF de imponer como nico espacio participativo los Comits de gestin forestal (CGGF) /140/ que en realidad solo son de deliberacin, y en los cuales los delegados indgenas siendo el actor forestal principal, resultan siendo minora ante la presencia y lobbies de madereros, colonos, profesionales, universidades, mineros, petroleros,etc. VIII. RESPETO PLENO AL DERECHO DE CONSULTA Y CONSENTIMIENTO 39. Alto a la imposicin y apresuramiento. La demora en el diseo del PIF no es responsabilidad de las organizaciones indgenas, sino del propio CD-FIP. Perdieron tiempo valioso al desechar en forma irregular y arbitraria los resultados de la primera consultora para disea el PIF a cargo de INDUFOR. Pierden ms tiempo con otra consultora que rehace todo lo anterior para anular lo ya consensuado para los PPII e imponer intereses y sesgos privatistas y tecnocrticos. Ms tiempo perdido al no cumplir con el compromiso de facilitar la coordinacin permanente con AIDESEP y ventilar con calma y respeto mutuo las discrepancias. Pierden ms, al organizar talleres relmpagos en Julio de un solo da, a cargo de ONGs sin credibilidad de convocatoria, para tratar con los PPII y sociedad civil, dos documentos nuevos (PIF y RPP) distintos de los tratados en eventos anteriores y que ha provocado ms malestar y conflicto con las organizaciones locales indgenas, como se muestra en las actas del Anexo 3. Por todo ello, es un error querer tapar sus propios problemas del CD-FIP, corriendo a como d lugar, para aprobar el PIF en la sesin de la sub comisin del PIF del 28 octubre al 1 noviembre 2013 en Washington, para lo cual solo quedan dos meses efectivos. 40. Propuesta de consulta y consentimiento previo. Los talleres no son consultas, y menos si son de un solo da, y eso es ridiculizar un derecho con falsas apariencias. Proponemos un proceso ms serio y respetuoso, priorizando el debido proceso del derecho, y que el tiempo se adece a ello, no al revs, porque no hay apuro para aprobar cualquier cosa, menos algo negativo para los PPII, los bosques, el Per y el mundo. Los pasos son los siguientes :

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a) Dejar de la obsesin de aprobar el PIF atropelladamente. Puede alcanzarse o no para el 28 de octubre en WDC, pero debe llegar un documento consensuado y no rechazado por haber sido impuesto. b) Conformar una comisin tcnica de trabajo permanente entre el CD-FIP y AIDESEP para esclarecer desacuerdos y llegar a consensos razonables sobre el PIF y sobre el supuesto RPP actualizado. c) Incorporar en el texto del PIF los acuerdos arribados con los diseadores del PIF de INDUFOR de asignar al menos $ 7 millones para la titulacin territorial consuetudinaria; $ 3 millones para el manejo forestal comunitario y $ 2 millones para gobernanza forestal indgena; ejecutables a travs de AIDESEP y las organizaciones indgenas regionales y locales involucradas y los gobiernos regionales respectivos. Hacer los correctivos, precisiones, aclaraciones al PIF planteadas en el presente documento y en las dems cartas e informes enviadas al MINAM desde el inicio del proceso del PIF. d) Los dos textos finales consensuados divulgarlo por todos los medios a las organizaciones indgenas regionales y locales y dems actores sociales involucrados. e) Organizar una reunin nacional de AIDESEP, con los lderes de las organizaciones regionales y locales indgenas involucradas, y los tcnicos del CD-FIP, para socializar los dos textos (PIF y RPP) en un encuentro de 3 das como mnimo. Ms de 150 pginas no se pueden analizar atropelladamente. f) Consultas de las organizaciones regionales y locales indgenas involucradas, con las comunidades de base incluidas en las zonas de intervencin g) Organizar, a travs de AIDESEP, los talleres con TODAS las organizaciones indgenas regionales y locales involucradas en las zonas definitivas de intervencin. Permitir un dilogo interno indgena, y luego compartirlo con ONGs, gobiernos regionales y otros actores, para evitar que los especialistas (pero sin bosques) acaparen el tiempo, temas, ideas del proceso. h) Incorporar todas las recomendaciones que resulten del proceso en un documento final consensuado entre el CD-FIP y AIDESEP, el cual sera presentado con el respaldo de ambas partes ante el sub comit del FIP en la fecha inmediata posterior al trmino del proceso sealado. i) Evitar la exclusin de AIDESEP por tercera vez en las sesiones del FIP, y que el MINAM respalde y y el FIP facilite la participacin de un lder y un tcnico de AIDESEP en la sesin donde se debate el PIFPer. Es absurdo que al tratarse sobre un pas, no puedan opinar los indgenas de ese pas que conocen mejor la realidad. Esa flexibilidad si funciona en el FCPF pero no hay razn para que no se aplique lo mismo en el FIP. Necesitamos democracia completa no a medias ni restringida.

Anexos adjuntos: Anexo 1 Mapa de Conflicto entre territorio Kampu Piyawi y ACRCE-Shawi Anexo 2 Ordenanza de GOREMAD sobre Redd+ Indgena Amaznico Anexo 3 Protesta de Yurimaguas

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