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POBREZA EN EL PER: 2000-2010

25 de mayo de 2011

NDICE
I. NDICE..1

II. DESARROLLO DEL TEMA..2 - 49 1. Antecedentes de la Pobreza en el Per.. 3 2. Definicin Amplia de la Pobreza5 3. Factores que determinan la Pobreza 9 4. Causas de la Pobreza en el Per....16 5. Caractersticas de la Pobreza en el Per...18 6. Indicadores Sociales de la Pobreza.21 Resultados Insumos Acceso

7. Niveles de la Pobreza.27 Pobreza Absoluta Pobreza Relativa

8. Mtodos de medicin de la Pobreza29 Mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) Mtodo de la lnea de la Pobreza (L.P) o Mtodo Indirecto Mtodo de medicin Integrado de la Pobreza

9. Estimacin de la Pobreza y Pobreza Extrema: 2000-2010.36 Incidencia de la pobreza total: 2000 2010 (%) Incidencia de la pobreza por rea de residencia: 2000 2010 (%) Incidencia de la pobreza por regiones naturales: 2000 2010 (%) Departamentos por similar Rango de pobreza total: 2000 2010 (%) Departamentos Agrupados por similar rango de pobreza total: 2000 2010 (%) Incidencia de la pobreza extrema: 2000 2010 (%) Incidencia de la pobreza extrema por rea de residencia: 2000 2010 (%) Incidencia de la pobreza extrema por regin natural: 2000 2010 (%)

III. LINKOGRAFA 50

DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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INTRODUCCIN
La poblacin peruana tiene como un problema vital e inherente desde los inicios de la repblica e independencia nacional, hasta nuestros das, grandes cinturones de pobreza que rodean las ciudades importantes. El ande y las zonas rurales son escenarios del hambre y la desnutricin en muerte lenta de la que los nios y las madres gestantes son las mayores vctimas. Todo este drama sucede "desde siempre", ante la impotencia e indiferencia de los gobiernos de turno y el egosmo de los intereses econmicos de las potencias mundiales. Pero para tratar de comprender el por qu de la pobreza en el Per, se ha investigado de forma detallada los orgenes ms remotos de la pobreza en nuestro pas, dado ello poder tener un panorama explicito de nuestra actual realidad.

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1. ANTECEDENTES DE LA POBREZA EN EL PER


Para poder llegar al inicio de la pobreza nos remontamos al Per antiguo (Imperio del Tahuantinsuyo) para luego pasar a distintas etapas de la historia del Per

INCANATO La pobreza en el Per se origin a partir de la primera guerra civil dada entre los hermanos Huscar y Atahualpa, por el trono del Tahuantinsuyo en la cual triunf Atahualpa. Como consecuencia de esta guerra el imperio del Tahuantinsuyo qued debilitado y dividido en dos partes los Curi y los Huancas; el imperio sufra una crisis econmica y social; cuando Atahualpa tomaba el trono se daba la llegada de los espaoles. En este imperio no exista la pobreza, nadie jams pasaba hambre debido a la compleja distribucin de las tierras y tareas que marcaba la ley, lo que constitua una especie de comunismo agrario primitivo. Resulta notable el hecho de que a pesar de haber contado con una extensin territorial y una poblacin rara vez igualada en la historia por un nico imperio, lograron a fuerza de organizacin y decisin poltica erradicar la pobreza, la miseria y la marginalidad, cosa raramente alcanzada a lo largo de la historia de la humanidad, aunque a costa de un Estado opresor y omnipotente que no permita el menor atisbo de iniciativa individual ni propiedad privada. Segn ste sistema comunitario, la tierra era propiedad del Estado pero era entregada a la colectividad y todos deban trabajar en ella. Slo a los ancianos y enfermos se les permita no trabajar, todos los dems deban hacerlo y vivir del producto de ese trabajo.

LA CONQUISTA En esta etapa del Per, que fue la ms cruel y trgica para los pobladores de esta poca, estaba comandada por Pizarro que fue el ms sanguinario y perverso gobernador que tuvimos, que llego al poder por su astucia, ser corajudo y orden de mando. Los indgenas trabajaban sin descanso teniendo que pagar tributos por sus propios recursos.

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EL VIRREYNATO

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En el virreinato se acentuaron las clases sociales; siendo los ms afectados los indgenas que a pesar del duro trabajo que realizaban tenan que pagar tributos. Siendo los principales tributos los siguientes: -Los quintos: Casa de recreo en el campo, cuyos colonos solan pagar por renta la quinta parte de sus frutos. -El diezmo: Derecho del 10% de los frutos que se pagaban a la iglesia.

LA REPBLICA Al llegar a la poca republicana se pens que las diferencias llegaran a su fin, pero por la ambicin de nuestros gobernantes que asumieron sus responsabilidades con irresponsabilidad nuestra situacin econmica decay an ms La mayora de criollos, hijos de espaoles, fueron exterminados en la guerra con Chile y otros se fueron al extranjero. Quedando en su mayora los indios aborgenes, multiplicndose, y dando al Per su identidad como una raza predominantemente andina. Se formaron grupos econmicos dominantes que apoderndose del gobierno legislaban a su favor y en detrimento solapado, del resto de la poblacin. Los gobiernos adems slo asumieron polticas extractivas y de industrializacin.

CONSECUENCIAS: -Dependencia econmica del Per a los pases desarrollados -Desnutricin y mortalidad infantil. -Acciones subversivas y terroristas de rebelin debido a la desigualdad econmica. -Y migracin de peruanos hacia pases extranjeros desarrollados en condiciones humillantes

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2. DEFINICIN DE LA POBREZA
La pobreza es una situacin o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades fsicas y psquicas bsicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentacin, la vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. Tambin se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de exclusin social, segregacin social o marginacin. En muchos pases del tercer mundo, se dice que uno est en situacin de pobreza cuando su salario (en caso de contar con l), no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta bsica de alimento. El concepto de pobreza es fundamentalmente econmico, aunque tambin tiene impactos polticos y sociolgicos. Un intento de definicin responde al hecho de que la pobreza debe ser vista como el resultado de un modelo econmico y social, ejercido y aplicado en un territorio y tiempo determinado, por los diversos agentes econmicos y polticos, que producen en la sociedad sectores excluidos de los beneficios totales o parciales del modelo en ejecucin. A estos sectores excluidos de tales beneficios los llamamos generalmente pobres o ms genricamente como parte de la pobreza existente. La pobreza no es pues una causa que deba ser tratada como tal para combatirla, es el resultado de procesos complejos, extendidos en el tiempo, que son difciles de apreciar a simple vista y que requieren investigacin sostenida para lograr su comprensin antes de plantear cualquier intento de terminar con la pobreza

OTRAS DEFINICIONES La Pobreza es la carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidades de una poblacin o grupo de personas especificas, sin tampoco tener la capacidad y oportunidad de como producir esos recursos necesarios. Sin duda la pobreza es relativa y se mide de diferentes formas. La pobreza exige el anlisis previo de la situacin socioeconmica general de cada rea o regin, y de los patrones culturales que expresan el estilo de vida dominante en ella. Por ejemplo para un habitante de un pas desarrollado ser pobre tal vez signifique no tener automvil, casa de verano, etc, mientras que en un pas no desarrollado, en vas de desarrollo o subdesarrollado, signifique no tener que comer, vestir o con que curarse. Sin embargo, en sus respectivas sociedades, ambos son pobres, porque pertenecen al escaln ms bajo de la distribucin del ingreso

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Un autor economista cito " podemos adoptar como concepto de pobreza el que alude a la insatisfaccin de un conjunto de necesidades consideradas esenciales por un grupo social especfico y que reflejan el estilo de vida de esta sociedad". Carencia de los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades bsicas. Los actuales anlisis sociolgicos y econmicos tratan de definir la proporcin de personas que, dentro de una sociedad, no poseen los ingresos necesarios como para satisfacer un conjunto de necesidades delimitado previamente. Para ello se define una cesta o canasta bsica alimentaria. Es la circunstancia econmica en la que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mnimos de atencin mdica, alimento, vivienda, vestidos y educacin. Sin embargo, en el clculo de la pobreza segn los ingresos, hay que tener en cuenta otros elementos esenciales que contribuyen a una vida sana. As, por ejemplo, los individuos que no pueden acceder a la educacin o a los servicios mdicos deben ser considerados en situacin de pobreza.

LOS TRES SIGNIFICADOS BASICOS DE LA POBREZA El concepto de pobreza, tal como el fenmeno que describe, posee una antigedad respetable. Su etimologa nos lleva a la palabra latina paupertas, que remite originalmente a la condicin de pauperos que significa, literalmente, parir o engendrar poco y se aplicaba al ganado y, por derivacin, a la tierra pobre, es decir, infrtil o de poco rendimiento. De esta acepcin de pobreza como falta de potencialidad o capacidad de producir deriva un concepto distinto que apunta a la carencia misma de una serie de bienes y servicios bsicos. Este es el origen del concepto de pobreza absoluta. Tambin surgi tempranamente el concepto de pobreza como contraposicin al de riqueza, donde el sentido de cada uno de estos trminos se define por la relacin misma entre ellos. De all proviene el concepto de pobreza relativa.

1. LA POBREZA COMO FALTA DE DESARROLLO HUMANO El enfoque ms moderno y sobre la pobreza, es decir, aquel que lleva el sello del premio nobel Amarta Syen se inspira en la acepcin de pobreza como falta de capacidad de producir o de realizar su potencial productivo. En este enfoque el nfasis est puesto no tanto en el resultado (ser pobre en el sentido de no disponer de ingresos o bienes suficientes) sino en el ser pobre como imposibilidad de alcanzar un mnimo aceptable de realizacin vital por verse privado de las capacidades, posibilidades y derechos bsicos para hacerlo. Esta forma de ver la pobreza se inspira, como Syen mismo lo destaca, en la filosofa aristotlica que define la buena vida como aquella en que se han realizado o florecido todas las capacidades encerradas en la naturaleza de los seres humanos. Esta concepcin es parte de la ontologa o doctrina del ser de Aristteles donde las cosas tienen una

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naturaleza que determina y fija las capacidades encerradas en la naturaleza de los seres humanos.

2. LA POBREZA COMO DESIGUALDAD Otra forma muy comn pero altamente dudosa de usar el concepto de pobreza es simplemente hacerlo sinnimo de una cierta medida de la distribucin del ingreso en un pas dado. Esta pobreza aparente acostumbra a ser definida a partir de un umbral de ingreso medido como porcentaje del ingreso medio del pas respectivo. As por ejemplo, es usual llamar pobres o en riesgo de pobreza a todos aquellos que disponen de menos del 60% del ingreso disponible medio de la sociedad en que viven. Actualmente se aceptan comnmente tres categoras derivadas de esta forma de medir la pobreza: la poblacin que dispone entre un 50 y un 60% del ingreso medio es catalogada como en riesgo de pobreza, aquella que dispone entre 40 y 50% de ese ingreso es catalogada como pobre y la que dispone de menos del 40% se encontrara en pobreza extrema.

3. LA POBREZA COMO PRIVACIN Se trata de una medida relativa, que indica la ausencia de ciertos atributos, recursos o estatus que otras personas poseen. La privacin relativa puede ser definida de manera objetiva, como una medicin del contenido real o material de ese tener menos que otros, pero tambin de manera subjetiva, atendiendo fundamentalmente al sentimiento de tener menos que otros. Como tal podra ser llamada una medida de la envidia humana y de hecho, aplicando este criterio, prcticamente cualquiera podra ser definido como pobre. Ahora bien, para transformar algo tan relativo en un indicador que realmente tenga algo que ver con la pobreza o la vulnerabilidad se requiere buscar un umbral de privacin o de distancia respecto del nivel de vida normal de una sociedad que impida mnimos satisfactorios de desempeo o participacin social. Peter Townsend apunta al respecto que es fundamental definir el estilo de vida generalmente compartido o aprobado en cada sociedad y evaluar si hay un punto en la escala de la distribucin de recursos por debajo del cual las familias encuentran dificultades crecientes para compartir las costumbres, actividades y dietas que conforman ese estilo de vida. De esta manera estaramos prcticamente de vuelta en la pobreza relativa, tal como por Adam Smith la trat. Sin embargo, el uso de este concepto puede tener un valor importante si lo aplicamos en el sentido ms clsico del trmino, aquel de privacin relativa subjetiva elaborado por Robert Merton, ya que entrega elementos importante para entender la dinmica de la formacin de la conciencia y los conflictos sociales, los que parten del sentimiento de privacin ms que de la privacin o la pobreza en s mismas. Otro autor clsico que resumi muy bien esta idea es Karl Marx al escribir: Sea grande o pequea una casa, mientras las que la rodean son tambin pequeas cumple todas las exigencias sociales de una vivienda, pero, si junto a una casa pequea surge un DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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palacio, la que hasta entonces era casa se encoge hasta quedar convertida en una choza y por mucho que, en el transcurso de la civilizacin, su casa gane en altura, si el palacio vecino sigue creciendo en la misma o incluso en mayor proporcin, el habitante de la casa relativamente pequea se ir sintiendo cada vez ms desazonado, ms descontento, ms agobiado entre sus cuatro paredes.

CONCLUSIONES En el Per siempre ha habido una pelea por el dominio de la economa y slo unos pocos han salido ganando siendo muy egostas. Slo gobiernos como el de Velasco fueron nacionalistas y no salieron a favor de intereses de otros pases y razas extranjeras, pero casi nadie hizo industria ni invirti en investigacin, ni en educacin, ni en otros puntos importantes como s lo ha hecho el pas de Chile que es considerado como nuestro rival. Las soluciones en el futuro que se deben implementar es un cambio y mejora en la poltica econmica, mejor distribucin de la riqueza. Mejor educacin, invirtiendo en los colegios, universidades y en investigacin. Los medios de comunicacin no deben propagar la cultura del chisme y morbo sino ms bien la cultura del trabajo y una nueva ideologa. El gobierno no debe ser corrupto. Debe haber inversin de capital extranjero, para generar mayores puestos de trabajo. Y principalmente generar industria, dndole valor agregado a todas las materias primas que abundan en nuestro pas. Esta parte de rojo lo puedes eliminar.

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3. FACTORES DE LA POBREZA
Los factores de la pobreza (como problema social) que se listan a continuacin, IGNORANCIA, ENFERMEDAD, APATA, CORRUPCIN Y DEPENDENCIA, deben verse simplemente como condicionantes. No pretendemos ningn juicio moral. No son buenos ni malos, simplemente son. Si es decisin de un grupo de gente, en una comunidad o sociedad, suprimir o reducir la pobreza, tendrn que observar e identificar estos factores (sin juicios de valor) y emprender las acciones para eliminarlos como va para erradicar la pobreza. Estos cinco grandes factores, a su vez, contribuyen a la generacin de otros elementos secundarios, como escasez de mercados, infraestructura pobre, carencia de liderazgo, mal gobierno, bajo nivel de empleo, conocimientos insuficientes, absentismo, escasez de capital y otros.

FACTORES PRIMARIOS IGNORANCIA: Ignorancia significa falta de informacin o de conocimientos. Es diferente a estupidez, que es falta de inteligencia, y a necesidad, que es falta de sensatez. Las tres palabras se confunden con frecuencia y algunas personas suponen que su significado es el mismo. El conocimiento es poder dicen los ancianos. Por desgracia, algunos, conscientes de ello, intentan guardarse el conocimiento para ellos solos (como estrategia para obtener una ventaja injusta) e impedir que otros lo adquieran. Es importante determinar qu informacin es la que falta muchos planificadores y personas con buenas intenciones de ayudar a una comunidad a fortalecerse creen que la solucin es la educacin pero la educacin tiene muchos matices. Algunas informaciones no son importantes en una situacin concreta. Saber que Romeo y Julieta mueren en un drama de Shakespeare no ayudar a un agricultor pero s saber qu tipo de semilla puede sobrevivir en el suelo que tiene que cultivar, y cual es imposible que prospere. El adiestramiento de esta serie de documentos para el fortalecimiento de las comunidades incluye (entre otras cosas) la transferencia de informacin. Al contrario que en la educacin general, que tiene sus propios mtodos para seleccionar lo que abarca, la informacin que aqu se incluye est enfocada a reforzar la capacidad, no a la cultura general.

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ENFERMEDAD:

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Cuando una comunidad tiene una alta tasa de enfermedad, el absentismo es considerable, la productividad baja y se genera menos riqueza. Aparte de la miseria, afliccin y muerte que derivan de la enfermedad, es tambin un factor importante de pobreza en una comunidad. Estar bien (bienestar) no slo ayuda a los individuos que estn sanos, sino que contribuye a la erradicacin de la pobreza en la comunidad. Prevenir es mejor que curar. Este es uno de los principios de la ASP (atencin sanitaria primaria). La economa es mucho ms prspera si la poblacin est siempre sana; mucho ms que si la gente enferma y debe ser tratada. La salud contribuye a la erradicacin de la pobreza, sobre todo en cuanto al acceso a agua limpia, segura y potable, separacin de las aguas potables y fecales, conocimientos de higiene y prevencin de enfermedades mucho ms que los mdicos, hospitales y medicinas, que son soluciones curativas costosas, ms que medidas para evitar la enfermedad. Recuerde, nos preocupan los factores, no las causas. No importa si la tuberculosis fue introducida por extranjeros que vinieron a comerciar, o si era autctona. No importa si el VIH que provoca el SIDA fue un complot de la CIA para desarrollar un arma para la guerra biolgica, o vino en la sopa de monos verdes. Estas son posibles causas. Conocerlas no conseguir suprimir la enfermedad. Conocer los factores puede llevar a una mejor higiene y a un comportamiento preventivo, para su erradicacin definitiva. Mucha gente ve el acceso a los cuidados sanitarios como una cuestin de derechos humanos, reduccin del dolor y la miseria y aumento de la calidad de vida de la gente Lo que se argumenta aqu, ms all de estas razones, es que una poblacin saludable contribuye a la erradicacin de la pobreza, y que la pobreza no slo se mide por altos ndices de enfermedad y mortalidad sino que la enfermedad tambin contribuye a otras formas y aspectos de la pobreza.

APATA: La apata aparece cuando la gente pierde inters, o cuando se siente tan impotente que no intenta cambiar las cosas, encauzar lo que va mal, corregir los errores o mejorar las condiciones A veces, la gente se siente tan incapaz de conseguir algo que envidian a sus familiares o vecinos de comunidad que lo intentan. Entonces procuran forzar a los que lo intentan a su propio nivel de pobreza. La apata conduce a la apata.

CORRUPCIN: Cuando los recursos destinados a servicios y prestaciones comunitarias se desvan al bolsillo privado de alguien que est en una situacin de poder, se pone en juego algo ms que la moral. En estas series de adiestramiento, no hacemos juicios de valor sobre lo que DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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est bien o mal. Lo que pretendemos es insistir en que ste es uno de los factores ms importantes de la pobreza. La cantidad robada al pblico, recibida y disfrutada por un particular, es mucho menor que la disminucin de la riqueza pblica que este hecho genera. La suma de dinero malversada o expoliada no corresponde a la disminucin de riqueza de la comunidad. Cuando se invierte nueva riqueza, el efecto positivo sobre la economa es mayor que la cantidad creada. Cuando se pone fuera de la circulacin dinero para inversiones, la parte de riqueza de la que se priva a la comunidad es mayor que la cantidad de dinero que gana el malversador. Cuando un funcionario acepta un soborno de 100 dlares, la inversin social disminuye hasta 400 dlares de la riqueza de la sociedad. Es irnico lo indignados que nos sentimos cuando un ratero roba algo de 10 dlares en un mercado, cuando un funcionario puede robar miles de dlares pblicamente, lo que cuadruplica el dao que se hace al conjunto de la sociedad, y no le castigamos Respetamos al segundo ladrn por su aparente riqueza, y elogiamos su forma de ayudar a su familia y vecinos. Por contra, hace falta la polica para proteger al primer ladrn de ser golpeado por la gente en la calle.

DEPENDENCIA: La dependencia es el resultado de ser el extremo receptor de la caridad. A corto plazo, como tras un desastre, la caridad puede ser esencial para la supervivencia. A largo plazo, esta caridad puede contribuir a la posible desaparicin del receptor, y ciertamente a la continuacin de su miseria. Existe la actitud, la creencia de que una persona o un grupo es tan pobre, tan desvalido, que no puede ayudarse a s mismo, y que necesita depender de la asistencia exterior. Esta actitud o creencia compartida es el factor de auto justificacin que ms contribuye a perpetuar la condicin de que un grupo o individuo depende de la ayuda exterior. Hay varios documentos ms en este sitio que se refieren a la dependencia. Ver dependencia y describir nuevos recursos. Cuando enseamos el uso de contar cuentos para comunicar principios esenciales de desarrollo, la historia de Mohammed y la cuerda se utiliza para explicar que la asistencia no debe ser del tipo de caridad que debilita incitando a la dependencia, sino que debe potenciar y fortalecer. La metodologa de potenciacin comunitaria es una alternativa a la caridad (que debilita), pues proporciona asistencia, capital y adiestramiento enfocados a que las comunidades de bajos ingresos identifiquen sus propios recursos, y tomen control de su propio desarrollo: se hagan ms poderosas. Con demasiada frecuencia, cuando un proyecto intenta promover la autosuficiencia, los receptores, hasta que toman conciencia, esperan, suponen y desean que este proyecto simplemente les provea de los medios para instalar una prestacin o servicio en la comunidad. DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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Los cinco grandes factores de pobreza (como problema social) son: Ignorancia, enfermedad, apata, corrupcin y dependencia. Estos, a su vez, contribuyen a factores secundarios como la falta de mercados, infraestructura pobre, carencia de liderazgo, mal gobierno, desempleo, escasez de conocimientos y falta de capital, entre otros.

FACTORES PRINCIPALES DESEMPLEO: Desempleo, desocupacin o paro, en el mercado de trabajo, hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar poblacin activa carece de un puesto de trabajo. Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo.

TIPOS DE DESEMPLEO A. Desempleo estructural En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un pas est bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situacin grave para una poblacin asalariada de un punto o sector determinado El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de mano de obra (trabajadores). La fusin de las empresas motrices del sistema (que incurren en monopolio) y el constante progreso tecnolgico hace que la mano de obra sea menos requerida en alta tecnologa, desplazndose grandes masas hacia trabajos informales o de carcter precario En una economa globalizada no resuelven el desempleo estructural y requieren medidas keynesianas y otras de carcter estructural como la reduccin del tiempo de trabajo. La implantacin de modelos de redistribucin de la renta entre los subempleados y desempleados (renta bsica universal, rentas de insercin, salarios sociales o ingreso ciudadano). Las caractersticas principales que advierten de un desempleo estructural: Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la demanda

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Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la economa externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia. Obsolescencia grfica de un modelo productivo determinado.

B. Desempleo cclico Este tipo de desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil En pases desarrollados la situacin puede provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional.

C. Desempleo friccional El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero de personas dispuestas a trabajar. Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El desempleo friccional es relativamente constante.

D. Desempleo estacional Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo. Sobre la estacionalidad del empleo agrcola en Panam

E. Desempleo de larga duracin Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao. El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno empleo de forma automtica. En este modelo, el mercado tiende de manera natural hacia el equilibro sin desempleo, porque ante la existencia de paro, los desempleados compiten con los ya empleados por los puestos de trabajo disponibles, presionando a la baja los salarios y DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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restableciendo el equilibrio con una disminucin de salario. En el desempleo de larga duracin por el contrario, el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio. Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga, prestando una atencin especial a este tipo de parados.

F. Desempleo abierto Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar. Esta definicin recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos de octubre de 1982, fue adoptada por los pases de la OCDE, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, como la forma de medicin oficial del grupo de pases desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canad y Mxico, que conforman el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) o NAFTA (North American Free Trade Area) adoptaron las recomendaciones de la OIT respecto de la medicin del desempleo abierto y armonizaron sus definiciones respectivas

G. Desempleo en Iniciadores Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad haban conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a trabajar. Algunos pases clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la recomendacin de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las ltimas cuatro semanas. Otros pases, sin embargo, los clasifican como ocupados.

H. Desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados Son las personas que no estaban trabajando en los ltimos 7 das y que si le ofrecieran un trabajo en ese momento trabajara, pero no buscaron trabajo en ese periodo de referencia porque no creen poder encontrarlo, se cansaron de buscar, o no saben dnde consultar. DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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CRECIMIENTO POBLACIONAL

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Este es un problema verdaderamente serio, el crecimiento poblacional que nuestro Pas sufre, hace que la economa sea ms limitada, ya que es necesario saciar las necesidades principales de toda persona, pero muchas jvenes salen embarazadas surgiendo as una nueva vida por atender en todo campo. Muchas criaturas nacen con padres una pobreza, muchos nacen sin padres, pero siempre en una pobreza causando mucha ms pobreza, a estos nios nada les garantiza tener una vida saludable, sino que tienes un porcentaje aun ms alto de poder morir, por causa de la pobreza-desintegracin.

LA PRIVATIZACION En la actualidad el gobierno que est en el mando, su nico fin es privatizar y privatizar, provocando que todo suba de precio, y as haciendo ms pobres a los pobres. Ya en salud existe la privatizacin, si deseas una consulta debes de pagar cierta cantidad de dinero para poder obtenerla. Muchas familias no alcanzan ni para una consulta en una unidad de salud pblica, mucho menos para un hospital y menos para que sus hijos puedan estudiar, aunque aun se dice que la educacin bsica es gratis pero la pobreza no permite que una buena parte de poblacin pueda estudiar una carrera.

INFLACIN: La inflacin prcticamente se define como el desequilibrio entre la oferta y la demanda de bienes y servicios que se refleja en un aumento generalizado y sostenido del nivel general de precios. Otros autores sealan que es una baja en el valor del dinero debido a la alza de precios. Aunque la definicin ms acertada es la situacin econmica que se caracteriza por un incremento permanente de los precios o una disminucin progresiva en el valor de la moneda, ocasionada por el aumento del monto de dinero en circulacin en comparacin con los bienes y servicios disponibles.

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4-CAUSAS DE LA POBREZA EN EL PER


LA SUPERPOBLACIN - RELIGIOSAS Gran parte de la poblacin tiene la firme conviccin que el nmero de hijos que nace en cada hogar es por la VOLUNTAD DE DIOS y contra ella no existe alternativa posible, puesto que no se puede ir contra el designio de la divina providencia.

IDEOLOGICAS La mujer peruana en su gran mayora carece de conocimiento que la reproduccin no controlada, genera un exceso de poblacin y que sta a su vez es la causa del desempleo. Y que este desempleo genera entre otros males sociales: Alcoholismo, drogadiccin, delincuencia, prostitucin, homosexualismo, demencia y mendicidad. Adems, falta de vivienda, de centros educativos, centros de asistencia de salud, centros de recreacin y deporte, entre otros.

POLTICAS: Una pasividad total por parte de los lderes polticos para enfrentar con criterio cientfico los problemas del pas, siempre estn rehuyendo con planteamientos gaseosos y abstractos y cuyos resultados lgicamente son inservibles para los fines que dicen proponerse. Naturalmente esto es producto de su INCAPACIDAD, para analizar los problemas del pas partiendo de las causas que lo generan, para poder obtener una respuesta cientfica, un anlisis de CAUSA a EFECTO Al poltico peruano le importa un comino el crecimiento astronmico del nmero de desempleados, alcohlicos, drogadictos, , delincuentes, dementes, mendigos y suicidas.es decir, esta parte de la poblacin, para el poltico es algo que debe resolver el polica de la esquina, o el curita de la parroquia.

OTRAS CAUSAS QUE GENERAN LA POBREZA EN EL PERU SON: La pobreza no es producto de recursos naturales insuficientes ni de un territorio nacional reducido, pero s de altos niveles de analfabetismo, de falta de preparacin tcnica. La pobreza es el resultado de que los gobiernos, tanto los locales como los distantes, sean insensibles a las realidades de la pobreza y no hayan hecho la <planificacin macroeconmica requerida, o iniciado los suficientes proyectos de desarrollo, o distribuido gigantescas sumas de dinero.

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La pobreza surge por una muy desigual distribucin de los recursos, que permite a un pequeo grupo de la poblacin absorber una gran porcin de la riqueza, ingreso, produccin, o lo que fuera. La pobreza aparece porque la deuda externa e interna es una pesada carga, que hunde a las aguerridas naciones, por el dficit de sus balanzas de pagos. Los pases ricos consiguen precios altos por sus productos elaborados mientras que los pases pobres tienen que conformarse con precios bajos por sus materias primas, no sofisticadas. La importacin o creacin de capital es obstaculizada no slo por la incertidumbre poltica y econmica, sino tambin por medio de determinadas polticas empresariales y gubernamentales. Prohibiciones, privilegios exclusivos, y la regulacin excesiva, que defienden a los monopolios existentes y evitan la emergencia de nuevos proyectos competitivos, an cuando existan promotores aventureros en el pas o en el extranjero, lisos y deseosos de crearlos. Una alta carga tributaria marginal, sobre el ingreso y las exportaciones, lo cual arrasa con el capital de inversin probable y lo desperdicia en dudosas alternativas. Limitaciones discriminatorias sobre la inversin extranjera. Prstamos y donaciones de fuentes internacionales, que frecuentemente substituyen a la autogestin, responsabilidad e iniciativa de los ciudadanos. Hiperinflacin y las polticas de contencin salarial. Poltica de elevacin de precios Mala poltica macroeconmica. Prdida de bienestar por la unin de la cada de ingresos reales y reduccin del gasto pblico. Desequilibrio entre estructura econmica y demogrfica Desempleo y subempleo rural Bajos salarios agrcolas Mecanizacin agrcola Falta de organizacin de los trabajadores agrcolas Falta de el acceso a la tecnologa Falta de acceso a los servicios de comercializacin

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5. CARACTERSTICAS DE LA POBREZA
HAMBRE EN EL PUEBLO PERUANO La principal consecuencia de la IRRACIONAL REPRODUCCIN HUMANA, es la ABUNDANCIA DE HAMBRE a lo largo y ancho del pas Naturalmente que como en todo existe una excepcin, pero la mayora SI LO SUFRIMOS y mientras sigamos reproducindonos como los conejos, el hambre seguir en aumento el cual es indiscutible y no requiere de estadsticas, puesto que la mayora del pueblo peruano lo vivimos en carne propia.

FALTA DE CENTROS DE OCUPACIN La consecuencia ms inmediata de la reproduccin irracional es un aumento geomtrico de desempleados, cantidad de hombres y mujeres en edad de trabajar, pero que no pueden ser ocupados porque los centros de trabajo son limitados y no pueden multiplicarse como se multiplica el ser humano.

FALTA DE VIVIENDA Un ejrcito de hombres y mujeres, sin vivienda propia, que viven en los AA.HH. ya en forma tugurizada, pues si cuando se tom el lote, la vivienda fue holgada para ese momento, ahora con el aumento de la familia ya se tuguriz, Adems de la tugurizacin encontramos una gran poblacin que habitan los alrededores de los alrededores, en rancheras, sin los servicios bsicos que requiere toda poblacin civilizada, como son: agua, alcantarillado, energa elctrica, etc. Es decir viven en condiciones infrahumanas.

FALTA DE CENTROS MEDICOS Al existir una gran cantidad de desempleados, es indiscutible que los Centros Mdicos, no alcanzan a cubrir las necesidades de la poblacin, y por tanto millones de seres humanos no reciben la atencin mdica que su salud requiere. Uno porque son muy pocos los centros de salud que brindan un servicio a bajo costo por ser solventados por el Estado; y otro porque estos centros de salud en las regiones de la sierra y selva simplemente no existen. FALTA DE CENTROS EDUCATIVOS Encontramos a lo largo y ancho del pas, una enorme poblacin en edad escolar y sin poder hacerlo por dos simples razones: una, la falta de centros educativos estatales donde puedan matricularse y cursar sus estudios en forma gratuita tal como lo dice la Constitucin Poltica DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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del Estado; y la otra, la ausencia de recursos econmicos. Pues esa niez o adolescencia debe hacer cualquier cosa para sobrevivir menos estudiar.

FALTA DE CENTROS DE DEPORTE Y RECREACIN Con una poblacin que rebasa la capacidad de atencin del Estado en asuntos de ocupacin y los ya mencionados es indiscutible que tambin hay un nmero reducido de losas deportivas, piscinas y otros donde la juventud y todo aquel que quiera practicar el deporte pueda hacerlo. Esto naturalmente coadyuva para que la juventud y adolescencia, oriente su ocupacin a cualquier vicio que le permita ocupar su tiempo y mente, pues el ser humano por naturaleza debe estar ocupado fsica y mentalmente.

CONSECUENCIAS DE LA POBREZA DESNUTRICIN Sin recursos econmicos, la primera consecuencia es la mala alimentacin para toda la familia, que produce la desnutricin y sta a su vez expone a contraer cualquier enfermedad endmica como es la tuberculosis que actualmente campea en la poblacin pobre del Per.

ALCOHOLISMO La falta de dinero a su vez en forma inmediata arroja a los jefes de familia, sea hombres o mujeres al consumo de bebidas alcohlicas como una forma de evadir la realidad. Consumo de alcohol al cual se pliegan los hijos, hombres y mujeres, generando un entorno de alcohlicos. Los cuales a su vez son un peligro latente para el entorno y para la procreacin de nuevos seres humanos saludables, pues una procreacin entre alcohlicos necesariamente generar hijos con taras.

DROGADICCIN Simultneamente al consumo de alcohol, la juventud ingresa al consumo de DROGAS o sustancias alucingenas, pues tambin se sienten contagiados por la impotencia para obtener los recursos materiales para la satisfaccin de sus necesidades materiales y su mejor refugio al alcance de sus posibilidades es las drogas y sustancias alucingenas Naturalmente estos consumidores aumentan el peligro del entorno en primer lugar por la influencia que generan sobre los dems adolescentes y nios; y en segundo lugar, por cuanto las necesidades de satisfaccin de la adiccin PROSTITUCIN En cuanto a las mujeres, stas simultneamente al consumo de alcohol y drogas, tienen que recurrir al comercio carnal, pues no encuentran otra forma de sobrevivir, pero no porque DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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carezcan de habilidad, sino como ya dijimos por la ausencia de centros ocupacionales. Con este negocio, las mujeres se exponen a contraer la peste rosa y las que la contraen son un vehculo sumamente eficiente para seguir propagando este mal del siglo. Naturalmente la prostitucin tambin es imitable por su entorno. DELINCUENCIA La adolescencia y juventud, iniciada en el consumo de alcohol, drogas y sustancias alucingenas, en forma paralela entra al robo, que es la forma ms fcil de obtener dinero, que es indispensable para beber licor, obtener drogas o sustancias alucingenas, pues ya se han convertido en dependientes y durante toda su vida bebern y consumirn. HOMOXESUALISMO Como una consecuencia natural del consumo de alcohol, drogas, alucingenos, actividad delincuencial, prostitucin, desnutricin y tugurizacin, se incrementa el nmero de HOMOSEXUALES, los cuales cuando estn drogados son un peligro inminente para toda la poblacin. Aqu es indispensable hacer notar como los HOMOSEXUALES estn tomando el control de la sociedad, de otra forma no se explica como la televisin y prensa escrita SE ESMERA por hacer resaltar directa y sutilmente a esta clase de conductas, inclusive han llegado al extremo de emitir mensajes subliminales a travs de los canales de transmisin internacional usando los dibujos animados y canciones de que impactan con su mensaje homosexual. DEMENCIA El consumo de alcohol, drogas, sustancias alucingenas, la desnutricin, y dems circunstancias propias de una sociedad en descomposicin hace aflorar las deficiencias genticas que lleva el ser humano un tanto dormidas, pero se despiertan y ahora encontramos una gran cantidad de dementes que deambulan por las calles y plazas y otros que permanecen ocultos en hogares humildes. Y esto seguir en aumento si no frenamos a tiempo la REPRODUCCIN IRRESPONSABLE. VIOLENCIA EXTREMA Como producto de una poblacin sumida en las drogas y el alcohol, a lo cual se suma la GRAN INCENTIVACION por los medios de prensa a la VIOLENCIA en todos sus extremos. En la ciudad de Lima, se produce 6 asaltos por hora, 2 violaciones sexuales por hora segn informan los canales de T.V (agosto-2005), las denuncias por actos de incesto va en aumento. Violencia que se ejerce contra los seres humanos y contra la propiedad privada, Por ltimo se puede caracterizar por ser absoluta y relativa. Es absoluta porque ella se puede medir en valores o en grados y por niveles tales como educacin, alimentacin, pesos fsicos, espacio vital para un individuo o grupo familiar etc. Y es relativa por que es capaz de ser comparada, es decir de permitir cotejar las desigualdades econmicas y sociales existentes en el Pas como producto de las tendencias econmicas de las ltimas dcadas.

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6. INDICADORES SOCIALES EN EL PER


Un indicador social es una medida de resumen, de preferencia estadstica, referida a la cantidad o magnitud de un conjunto de parmetros o atributos de una sociedad que Permite ubicar o clasificar las unidades de anlisis con respecto al concepto o conjunto de variables o atributos que se estn analizando

TIPOS DE INDICADORES Es conveniente distinguir tres categoras de indicadores sociales: Resultado Insumo Acceso

A. INDICADORES DE RESULTADO: Son los que realmente reflejan los niveles de vida alcanzados. Tambin se les denomina Indicadores del Nivel de Vida, tales como: Esperanza de Vida, Mortalidad Infantil, Grado de Alfabetismo, Nivel educacional y Nivel Nutricional.

ESPERANZA DE VIDA La media de la cantidad de aos que vive una determinada poblacin en un cierto periodo de tiempo, actualmente se suele referir nicamente a las personas que tienen una muerte no violenta. Medicin Se toma como esperanza de vida la edad promedio de fallecimiento, valor que no es exactamente la esperanza de vida Cuando no existen estadsticas precisas de fallecimiento para una regin concreta puede usarse el porcentaje de personas por encima de una cierta edad, etc. Es Conviene notar que la esperanza de vida no est ligada con la esperanza matemtica del nmero de aos que vivir realmente una persona. Esto sucede debido a los cambios tecnolgicos y otros incidentes que variarn las tasas de mortalidad. Realmente lo que llamamos "esperanza" de vida en el ao t, EV0(t) es el promedio de edad de las personas fallecidas un ao, esto es:

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Donde es la proporcin de personas fallecidas a la edad j en el ao t (expresada en tanto por 1).

MORTALIDAD INFANTIL Un indicador demogrfico que seala el nmero de defunciones de nios en una poblacin de cada mil nacimientos vivos registrados, durante el primer ao de su vida. Aunque la tasa de mortalidad infantil se mide sobre los nios menores de 1 ao, tambin se ha medido algunas veces en nios menores de 5 aos. La consideracin del primer ao de vida para establecer el indicador de la mortalidad infantil se debe a que el primer ao de vida es el ms crtico en la supervivencia del ser humano cuando se sobrepasa el primer cumpleaos, las probabilidades de supervivencia aumentan drsticamente. Se trata de un indicador relacionado directamente con los niveles de pobreza y de calidad de la sanidad gratuita (a mayor pobreza o menor calidad sanitaria, mayor ndice de mortalidad infantil) Tasa de mortalidad infantil = (Defunciones nios <1 ao/ Total de nacidos al ao) x 1000

GRADO DE ALFABETISMO Se usa como indicador de conocimientos de un pas; es un factor ms a tener en cuenta en cuanto al grado de desarrollo. En la prctica se usa su contrario, el analfabetismo: se mide el nmero de personas adultas que no han logrado los niveles mnimos de alfabetizacin. Esta cifra incide en la capacidad de producir riqueza, en el acceso a nuevas oportunidades y en la igualdad social Educacin Bsica NIVEL EDUCACIONAL

Inicia

Regular

Primar Educacin Bsica Especial

Secunda

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Alternativa

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Educacin Intercultural Bilinge y Rural

Ciclo Bs Educacin Tcnico Productiva

Ciclo Me Educacin Superior Educacin Superior Tecnolgica

EDUCACION

BASICA

Tiene un enfoque inclusivo y Universitaria atiende a personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular y a nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos. Es transversal a todo el sistema educativo, articulndose mediante procesos flexibles que permitan la interconexin entre las etapas, modalidades y niveles y formas de la educacin.

Educacin Superior

ESPECIAL

EDUCACION BASICA ALTERNATIVA Est dirigida a estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin Bsica Regular. Enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. La DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa. Se organiza (en programas) flexiblemente en funcin de las necesidades y demandas especficas de los estudiantes. Los servicios educativos se brindan a travs de los programas. La atencin se da en funcin de las necesidades de los estudiantes y se desarrolla en las formas siguientes: presencial, semipresencial y a distancia.

EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE Y RURAL En el Per existen 44 pueblos indgenas, muchos de los cuales hablan lenguas distintas del castellano. La educacin intercultural bilinge persigue garantizar una educacin de calidad para todos esos nios y nias del Per. La Educacin Intercultural Bilinge busca construir propuestas educativas diferenciadas, pertinentes culturalmente, y que promuevan la unidad en la diversidad.

EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA Es la forma de educacin orientada a la adquisicin y desarrollo de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y humano, as como a la promocin de la cultura innovadora que responda a la demanda del sector productivo y a los avances de la tecnologa, del desarrollo local, regional y nacional, as como a las necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos entornos.

EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICA En el Per, la educacin no universitaria se da mediante: institutos tcnicos, institutos pedaggicos, CETPROs (Centro de Educacin Tcnico Productiva), etc. Estn bajo la tutora del Ministerio de Educacin, que es el encargado de brindar las licencias de funcionamiento

EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA La Educacin Superior Universitaria, se inicia en el Per con la creacin de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, por Real Cdula expedida por don Carlos V, el 12 de mayo de 1551, la misma que fue inaugurada en la Sala Capitular del Convento de Santo Domingo en el Ao 1553

B. INDICADORES DE INSUMO Se refieren a los medios (o recursos) para alcanzar cierto estndar de vida.

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Los medios para satisfacer las distintas necesidades bsicas incluyen:

En salud I

En nutricin

En educacin

Nmero de escuelas y profesores por alumno

Disponibilida agua potab mdicos p habitant

C. Indicadores de Acceso Identifican los determinantes que permiten hacer efectiva (y en qu grado) la utilizacin de recursos para satisfacer las necesidades bsicas. En educacin: Distancia geogrfica a la escuela, Nios del hogar en edad escolar que trabajan y no son matriculados En salud: Distancia geogrfica al servicio de salud ms cercano, factores culturales, nmero de consultas mdica por adulto VIVIENDA Indicadores de Resultado Hacinamiento Calidad de construccin de la vivienda Combustible para cocinar Estado de la vivienda

Indicadores de Insumo Oferta anual de nuevas viviendas Inversin pblica en servicios bsicos DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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Crecimiento de la poblacin Indicadores de Acceso Gasto real en vivienda por habitante Acceso al financiamiento Percepcin de la vivienda como necesidad bsica

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EDUCACION Indicadores de Resultado Tasa de analfabetismo Nivel Educativo alcanzado Tasa de escolarizacin Indicadores de Insumo Cobertura de programas de alfabetizacin Alumnos-Profesor Alumnos-aulas Gasto pblico en educacin

Indicadores de Acceso Distancia geogrfica a la escuela Ingreso disponible del hogar para educacin SALUD Indicadores de Resultado Tasa de mortalidad general, infantil, materna Tasa de natalidad Tasa de fecundidad Indicadores de Insumo Poblacin atendida por tipo de servicio de salud, por mdicos Tasa de cobertura del programa de vacunas Indicadores de Acceso Distancia geogrfica al servicio de salud ms cercano Cobertura de programas de educacin para la salud NUTRICION Indicadores de Resultado Desnutricin 0-5 aos DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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Tasa de mortalidad Tasa de morbilidad Indicadores de Insumo Consumo de alimentos de nios de 0-5 aos Agua potable Nivel de educacin del jefe de la madre Indicadores de Acceso

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A consumo de alimentos (oferta de alimentos, subsidios a productos de CBA) A servicios de salud

7. NIVELES DE POBREZA: POBREZA ABSOLUTA Y POBREZA RELATIVA


Como se ha visto, la pobreza como un concepto objetivo, significa que la situacin de pobreza o ausencia de ella es determinada no por la persona o familia sujeto de estudio como s sucede en la concepcin subjetiva - sino por el investigador. Dentro del punto de vista objetivo y de acuerdo a los criterios elegidos por el investigador, existen dos enfoques de pobreza: el relativo y el absoluto.

POBREZA ABSOLUTA Segn la declaracin de las Naciones Unidas emitida como resultado de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social en Copenhaguen en 1995, la pobreza absoluta es "una condicin caracterizada por la privacin severa de las necesidades bsicas humanas, tales como alimento, agua potable, facilidades sanitarias, salud, refugio, educacin e informacin. Esta depende no solo del ingreso sino tambin del acceso a los servicios". Una medida de pobreza absoluta cuantifica el nmero de personas bajo un umbral de pobreza que depende del espacio geogrfico y del tiempo. DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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Para que una medida de pobreza sea absoluta, la lnea de pobreza tiene que ser la misma para todos los pases sin importar su cultura y su nivel de desarrollo tecnolgico. Para que una medida de pobreza sea absoluta, la lnea de pobreza tiene que ser la misma para todos los pases sin importar su cultura y su nivel de desarrollo tecnolgico. Tal medida absoluta se considera que se encuentra estrechamente relacionada con la cantidad de ingresos que obtenga una persona. La idea bsica de la medida absoluta es que para la sobrevivencia un individuo requiere la misma cantidad de recursos en cualquier parte del mundo y que cada uno debe estar sujeto a los mismos estndares si se quiere realizar comparaciones sobre progreso y polticas de desarrollo que tengan algn significado.

POBREZA RELATIVA La pobreza se define como la insatisfaccin de las necesidades bsicas. La medida de pobreza relativa por otro lado, define la pobreza como la condicin de estar debajo de un umbral relativo de pobreza. Por ejemplo, si se dice: "los hogares con un ingreso acumulado por debajo del 50% de la media del ingreso viven en la pobreza"entonces se est usando una medida relativa de pobreza. En este sistema, si el ingreso de todos aumenta y la distribucin de ste no cambia entonces la tasa de pobreza tampoco cambiar. Las medidas de pobreza relativa son similares a las medidas de desigualdad de ingreso Si una sociedad tiene una distribucin ms equitativa del ingreso, la pobreza relativa disminuir. Segn esto, algunos argumentan que el trmino pobreza relativa es engaoso en s mismo y que se debera usar mejor la medida de desigualdad o inequidad de ingreso. Las medidas de pobreza relativa pueden producir resultados "incoherentes" cuando se mide poblaciones pequeas o particulares. Si la media del ingreso por hogar en una sociedad rica es de $1 milln cada ao, entonces una familia que gane $100.000 se puede considerar como pobre en la escala de pobreza relativa, aun cuando dicha familia tendr todas sus necesidades bsicas satisfechas. Al otro extremo de la escala, si la mediana del ingreso de hogares en un barrio muy pobre comprende slo el 50% de lo que se necesita para comprar alimentos, entonces una persona que cuyo ingreso sea igual a la media no se considerara como pobre en la escala de pobreza relativa, aun cuando obviamente esa persona es pobre en una escala de Pobreza absoluta.

POBREZA ABSOLUTA VS POBREZA RELATIVA

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P. RELATIVA

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El enfoque de pobreza relativa parte de la idea de que el bienestar de una persona, familia o grupo de ellos no depende de su nivel absoluto de consumo o ingreso, sino del que se disfruta en relacin a otros miembros de la sociedad De esta manera, se define la situacin de pobreza como una de insatisfaccin de las necesidades bsicas en relacin al nivel medio de satisfaccin de la sociedad.

P. ABSOLUTA El enfoque de pobreza absoluta considera ms bien que el bienestar de una persona o familia depende de su nivel absoluto de consumo o ingreso en relacin a unos estndares mnimos, que corresponde a lo que la sociedad considera como condiciones de vida decentes , compatibles con la dignidad humana As, se clasifica como pobres a quienes no satisfacen como estndares mnimos de consumo o ingreso, es decir, a las personas o familias, cuyas condiciones de vida son compatibles con lo que la sociedad acepta como adecuado. El enfoque de pobreza absoluta es, segn diversos autores, el camino ms adecuado para conceptualizar el fenmeno en pases donde la pobreza extrema se encuentra ampliamente extendida, como es el caso de pases de Amrica latina y otros en vas de desarrollo. Este enfoque viene siendo aplicado por diversas instituciones desde la dcada de los setenta.

8. METODOS DE MEDICIN DE LA POBREZA


Criterios utilizados para medir la pobreza

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Las distintas situaciones de pobreza no se dan necesariamente de manera concurrente, es decir todas ellas a la vez, sino que en la vida real se presentan varias posibilidades. Dependiendo de los criterios de medicin que se utilizan EJEMPLO: De acuerdo a los resultados de la encuesta de hogares realizada en el cuarto trimestre de 1997, se dispone de los datos de un hogar ubicado en la Sierra del Per. El cual tiene seis miembros, dos de los cuales se encuentran ocupados. Su vivienda tiene paredes de adobe y piso de cemento y consta de tres habitaciones. Como sistema de eliminacin de excretas utiliza el pozo ciego. El jefe de este hogar ha aprobado hasta el cuarto de primaria. Tiene tres hijos entre seis y doce aos, todos los cuales van a la escuela. El ingreso mensual de este hogar es de S/.312 y tienen un gasto de consumo mensual de S/.528.

Cul sera la situacin de este hogar: No Pobre, Pobre o Pobre Extremo?

Este mismo hogar, ha sido catalogado en tres condiciones diferentes dependiendo del criterio de medicin empleado: el ingreso, el consumo o las necesidades bsicas insatisfechas. Este ejemplo, muestra la necesidad de conocer los aspectos sustantivos de los mtodos para una adecuada interpretacin de los resultados.

A. METODO DE LA LINEA DE LA POBREZA (LP) DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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El mtodo ms utilizado internacionalmente, a pesar de sus limitaciones es el mtodo de la lnea de pobreza, el cual utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar, establecindose un valor percpita de una canasta mnima de consumo necesario para la sobrevivencia, es decir, una canasta de satisfactores esenciales, el cual permite la diferenciacin de los niveles de pobreza. Utiliza el Ingreso o el Gasto de Consumo como medidas de Bienestar. Establece un valor, denominado Lnea de Pobreza que permite la diferenciacin de los niveles. Con este mtodo son considerados pobres extremos quienes tienen ingresos o gastos per cpita por debajo del valor de la canasta mnima alimentaria. Pobres no extremos quienes tienen ingresos o gastos per cpita por arriba de la lnea de pobreza extrema, pero por debajo de la lnea de pobreza total. PROBLEMAS DE INTERPRETACION Se cree que el ingreso proviene slo del trabajo principal. Sin embargo las encuestas consideran las remuneraciones provenientes de: Trabajo principal y secundario Autoconsumo y auto suministro Transferencias, donaciones, rentas de propiedad, ingresos extraordinarios y alquiler imputado de vivienda.

PROBLEMAS DE MEDICION Tendencia de informantes a subdeclarar ingresos Origina probable sobreestimacin de niveles de pobreza.

VENTAJAS Requiere cuestionarios cortos Menor tiempo en las entrevistas

LIMITACIONES DEL METODO DE LA POBREZA POR EL INGRESO Muchos usuarios creen que el ingreso que sirve de referencia para la determinacin de los niveles de pobreza, es solamente el ingreso proveniente del trabajo principal Un segundo problema de manifiesta en la tendencia de los informantes a subdeclarar sus ingresos. Es decir, declarar rentas y percepciones por debajo de los niveles reales.

METODO DE LA LINEA DE LA POBREZA POR EL CONSUMO DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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Cuando se utiliza el mtodo de la lnea de la pobreza por el consumo se incorpora el valor de todos los bienes y servicios en el hogar , sean estos adquiridos en el mercado o proveniente de otras fuentes tales como : donaciones , beneficios de los programas sociales , programas alimentarios , desayunos escolares entre otros.

LIMITACIONES DEL METODO DE LA POBREZA POR EL CONSUMO Requiere de un cuestionario ms detallado. Mayor tiempo para el encuestador. Dificultad de valorar todo lo que el hogar recibe (donaciones, programas sociales, autoconsumo, autoservicio).

B. METODO DE LAS NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI) El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas toma en consideracin un conjunto de indicadores relacionados con necesidades bsicas estructurales (Vivienda, educacin, salud, infraestructura pblica, etc.) que se requiere para evaluar el bienestar individual. La principal caracterstica de este mtodo es que no es sensible a los cambios de la coyuntura econmica y por lo tanto ofrece una visin especfica del comportamiento de la pobreza. Con este mtodo se considera poblacin en pobreza a aquella que tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha y como pobres extremos a los que presentan dos o ms indicadores en esa situacin. La identificacin de los pobres por NBI se realiza clasificando como pobres a los hogares en los cuales una o ms necesidades bsicas ests insatisfechas. Formalmente, la prctica usual puede expresarse de la siguiente manera. Ser pobre todo hogar donde: ( )

Donde : DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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En (2), P1J a Pnj son los valores otorgados a la situacin del hogar j en cuanto a necesidades 1 a n. Los valores P1J se definen como cero si el hogar est en la norma mnima o por arriba de ella, y como 1 si el hogar est bajo la norma. Se trata, pues, de un sistema binario (cumple-no cumple; cero-uno). As, cualquier hogar que tenga una o ms necesidades insatisfechas tendr una o ms P1J igual a 1, y P1J ser tambin 1.

FORMULACION PARA LA OBTENCION DEL NBI Primer paso. Denotemos como Xi el valor de la norma mnima para cada rubro i de necesidades bsicas; como Xij el valor de la variable i en el hogar j. Ambos valores expresados en su escala natural. Por ejemplo, la norma mnima para aos de escolaridad de los adultos (seis aos de primaria) podra ser X1 = 6; la correspondiente a cuartos por persona podra ser X2 = 0.33; X1j variara entre 0 y, digamos, 25 aos de escolaridad; X2j (cuartos por persona) podra variar desde cero (personas que viven en la calle) hasta, digamos, 10 cuartos por persona

Segundo paso. Transformemos cada variable de logro, Xij en una variable de privacin Pij. Esto puede hacerse de la siguiente manera:

Por ejemplo, puesto que Xi = 6, un adulto con tres aos de escolaridad (X1j = 3), tendr una P1j = 0.5. La P1j para un adulto con 12 aos de escolaridad ser -1, y -3 para uno con 24 aos de escolaridad. En el caso de cuartos por persona, con X 2 = 0.33, un hogar con l cuarto para 6 personas (X2j = .167) tendr una P2j = 0.5. Un hogar con 2 cuartos para tres personas (X2j = 0.66), tendr una P2j = -1; y uno con 3 cuartos por persona tendr un puntaje de privacin de -8.

Tercer paso. La necesidad de reescalar las variables de privacin slo se presenta en los valores negativos (por arriba de la norma), ya que la escala en los positivos (por debajo de la norma) y el valor en la norma, son iguales para todas las variables. Parece conveniente que los valores negativos lleguen hasta -1, con lo cual tendramos una escala simtrica que ira de -1 a +1, con la norma en el cero. Para lograrlo, basta la siguiente operacin: | | | |

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Donde P*ij significa valores reescalados de la variable de privacin; Pij se refiere al valor absoluto de Pij ; max se refiere al mximo valor (absoluto) de Pij

Cuarto paso. Analizadas las dificultades interpretativas del puntaje global, P j, desde el punto de vista de la identificacin de los pobres, analicemos los posibles criterios para ponderar las P*ij. El sistema de ponderacin ms obvio es el que otorga a cada rubro de NBI el mismo peso. En este caso: ( )

Donde n es el nmero de rubros de NBI analizados. El smbolo I(NBI) j indica que estamos midiendo la intensidad de la pobreza (para un hogar o para un individuo) por NBI. Esta ecuacin es solamente la media aritmtica simple de los puntajes P*ij.

Quinto paso. Para obtener la intensidad de la pobreza social o agregada por NBI, bastar con sumar sobre los individuos pobres (no debe hacerse por hogares debido a la razn arriba apuntada) y calcular el promedio simple. ( )

Donde q es el nmero de pobres por NBI Entonces es H (la medida de la incidencia de la pobreza por NBI) ser q/n. Ntese que para conocer H en el mtodo de NBI, necesitamos primero medir la intensidad de la satisfaccin-insatisfaccin de cada hogar o persona. Obtenido I(NBI), podemos calcular el ndice de pobreza conocido como P 1, multiplicando H por I, lo cual resulta en una ecuacin parecida a (16), slo que el factor constante es 1/n en lugar de 1/q. Una manera de interpretar este ndice es como la brecha agregada de todos los pobres, estandarizada tanto por el nmero de pobres como por la poblacin total: ( ) ( ) ( )

C. METODO DE MEDICION INTEGRADO DE POBREZA (MMIP) El tercer mtodo, denominado Mtodo Integrado de medicin de la pobreza, combina los mtodos de la lnea de pobreza y necesidades bsicas insatisfechas. DR. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO | ANLISIS DE AGREGADOS ECONMICOS

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Con este mtodo se clasifica a la poblacin en cuatro grupos.

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El indicador adecuado para la identificacin de hogares (individuos) pobres en el MMIP. El procedimiento del MMIP original consiste en identificar como pobre a todo hogar (individuo) que cumpla con al menos una de las siguientes dos condiciones: a] tener una o ms NBI, b] estar situado debajo de la lnea de pobreza. El criterio adecuado para ordenar los hogares de menos pobres a ms pobres. La brecha estandarizada agregada de pobreza en el MMIP, no es ms que la brecha promedio de todos los individuos pobres, y puede ser expresada como: ( ) ( )

Donde q es el nmero de personas pobres, definidas por I(MMIP)j>0

INDICE DE POBREZA PARA EL METODO DE MEDICION INTEGRADO DE POBREZA (MMIP) Las medidas agregadas de intensidad de la pobreza tienen -dos limitaciones severas: son insensibles a transferencias de ingreso entre los pobres (o dicho de otra manera, no toman en cuenta la distribucin del ingreso entre los pobres); y no prestan atencin alguna al nmero de personas pobres. Esta ltima limitacin puede ser eliminada combinando de manera multiplicativa I con H, conocido en la literatura como el ndice P 1: ( ) ( )( ) ( )

Hemos logrado lo que queramos, construir los ndices de pobreza, ms conocidos y aceptados, para NBI y para el MIP. CLASIFICACION DE LA POBLACION Pobres inerciales, que son aquellos que tienen al menos una necesidad bsica insatisfecha, pero sus ingresos o gastos estn por encima de la lnea Pobres recientes, es decir, aquellos que tienen sus necesidades bsicas satisfechas pero que sus ingresos estn por debajo

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Integrados socialmente, es decir los que no tienen necesidades bsicas insatisfechas y sus gastos estn por arriba de la lnea de pobreza. Pobres crnicos que son los grupos ms vulnerables porque tienen al menos una NBI e ingresos o gastos por debajo de la lnea.

VENTAJAS Y LIMITACIONES DEL METODO INTEGRADO

9. ESTIMACIN DE LA POBREZA Y POBREZA EXTREMA 2000 2010


i. Incidencia de la pobreza total:

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ii.

Incidencia de la pobreza por rea de residencia:

iii.

Incidencia de la pobreza por regiones naturales:

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iv.

Departamentos por similar rango de pobreza total:

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v.

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Departamentos agrupados por similar rango de pobreza total:

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vi.

Incidencia de la pobreza extrema:

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vii. Incidencia de la pobreza extrema por area de residencia:

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viii.

Incidencia de la pobreza extrema por regin natural:

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Linkografia:
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