Qu es el sistema antimisiles europeo?

El European Phased Adaptive Approach (EPAA) es lo que hoy conocemos como el sistema antimisiles europeo de EEUU que Barack !ama lan"# en sustituci#n de la denominada $tercera pata% de &eor'e () Bush) *esumen+ ,urantes dcadas EEUU ha tratado de desarrollar sistemas de de-ensa antimisil. unos m/s en-ocados a la protecci#n del territorio nacional y otros a la co!ertura de las tropas en el e0terior y de los aliados) 1a Administraci#n !ama anunci# en septiem!re de 2334 un nuevo dispositivo antimisiles en Europa. del que Espa5a -ormar/ parte. y del que se anali"an los aspectos tcnicos y pol6ticos) Es adem/s la aportaci#n norteamericana a la 7A8 como parte de un -uturo escudo aliado) 7anto Bruselas como (ashin'ton comparten la percepci#n de que la amena"a de los misiles !al6sticos de corto y medio alcance iran6es es real y la m/s ur'ente) An/lisis+ 1os es-uer"os norteamericanos para construir un sistema de de-ensa contra misiles !al6sticos se remontan a -inales de los a5os 93) Pero -ue *onald *ea'an quien en :4;< impuls# un plan que despus todas las Administraciones norteamericanas han tratado de desarrollar de una manera u otra) *ea'an dio -orma a la =niciativa de ,e-ensa Estrat'ica (>,=. en sus si'las en in'ls). apodada peyorativamente como la $&uerra de las &ala0ias% por el senador Ed?ard @ennedy. cuyo o!Aetivo principal era prote'er el territorio norteamericano de los misiles !al6sticos intercontinentales rusos) Un plan que ante todo altera!a el principio de disuasi#n nuclear y la doctrina de la ,estrucci#n Butua Ase'urada (BA,. en sus si'las en in'ls). y por lo tanto el -r/'il !alance nuclear que e0ist6a entre BoscC y (ashin'ton) Dasta entonces. para certi-icar que cada parte esta!a dispuesta a deAarse destruir por su enemi'o era necesario no eri'ir de-ensas. limitadas dr/sticamente en el tratado ABB (AntiEBallistic Bissile 7reaty) de :4F2) >i EEUU empe"a!a a incrementar sus capacidades de de-ensa antimisiles m/s all/ de lo esta!lecido. lle'ar6a un momento en que (ashin'ton podr6a tener la capacidad para lan"ar un primer ataque contras las -uer"as estrat'icas de BoscC. prote'indose as6 mismo de la represalia rusa con sus de-ensas antimisiles) Por otro lado. un incremento de las capacidades de de-ensa antimisiles llevar6a a una reducci#n de los arsenales nucleares si las de-ensas lle'a!an a ser lo su-icientemente ro!ustas como para parar un primer ataque del adversario) Gon el anuncio de la >,=. *ea'an -ue capa" de retomar de la iniciativa estrat'ica en la &uerra Hr6a. descolocando a los rusos. que no ten6an la econom6a ni las capacidades para dise5ar una iniciativa del estilo y. por lo tanto. las respuestas rusas no -ueron m/s all/ de poner en duda la reali"aci#n del proyecto) Pero los costes eran e0cesivamente elevados y tecnol#'icamente el plan esta!a aCn muy leAos del o!Aetivo. con lo que la disuasi#n nuclear continu# siendo la meAor arma contra la amena"a sovitica) El -inal de la &uerra Hr6a supuso el -in de la con-rontaci#n con la anti'ua U*>> y. por tanto. de la amena"a sovitica) &eor'e D) Bush. en su discurso del Estado de la 8aci#n de enero de :44:. anunci# la reducci#n de la >,= para centrarse en la protecci#n contra ataques !al6sticos limitados. cualquiera que -uera su ori'en) El proyecto -ue denominado &PA1> (&lo!al Protection A'ainst 1imited >trikes)) >e trata!a de prote'er el territorio norteamericano contra lan"amientos $accidentales. noEautori"ados o deli!erados% de terceros pa6ses o de las anti'uas repC!licas e0E soviticas) ,e -orma secundaria de!er6a proporcionar protecci#n a las -uer"as desple'adas en el e0terior y a los aliados. un o!Aetivo que reco!rar6a m/s -uer"a despus del lan"amiento de los misiles >cud durante la &uerra del &ol-o de :44:) El plan era perpetuar parte de la arquitectura del anti'uo pro'rama. com!inando la capa espacial con la de-ensa desde tierra contra los misiles !al6sticos t/cticos o de teatro (&roundE!ased 7heater Bissile ,e-ense. 7B,) y la de-ensa antimisiles nacional (&roundE!ased 8ational Bissile ,e-ense. 8B,)) El plan se mantuvo activo hasta :44I con una modesta -inanciaci#n y desarrollo)

Guando la Administraci#n Glinton lle'# a (ashin'ton. puso en marcha una *evisi#n !ottomEup para determinar la estrate'ia. las estructura de -uer"as y la moderni"aci#n de las de-ensas de EEUU en la postE&uerra Hr6a) 1a amena"a contra el territorio nacional de un misil !al6stico por al'Cn Estado de la anti'ua U*>> u otros como Ghina se consider# entonces muy poco pro!a!le. y la -acilidad para stos de desarrollar misiles !al6sticos de lar'o alcance tam!in) Esta amena"a lle'ar6a. en todo caso. en dcadas. y los arsenales de los enemi'os se contar6an por docenas y no por cientos. como en la &uerra Hr6a) El concepto de un para'uas 'lo!al heredado de las dcadas anteriores evolucion# entonces hacia un modesto pro'rama de investi'aci#n denominado <J< 8B, ,eployment *eadiness Pro'ram. y los es-uer"os se en-ocaron m/s al desarrollo de las capacidades de de-ensa contra misiles de teatro (7B,)) 1as cosas cam!iaron en el se'undo mandato de Bill Glinton) 1a &uerra del &ol-o y los con-lictos que le si'uieron en el mundo evidenciaron que. para los contendientes re'ionales. la disuasi#n ya no se'u6a los patrones de la &uerra Hr6a. lo que acrecenta!a la necesidad de volver a contar con de-ensas antimisiles) Por otro lado. Glinton se vio empuAado por las G/maras le'islativas. con mayor6a repu!licana. a aceptar el desarrollo de las capacidades de-ensivas contra misiles !al6sticos de lar'o alcance y. por tanto. de la 8B,) >e tom# como !ase las conclusiones de un in-orme pu!licado en Aulio de :44; por la Gomisi#n para Evaluar la Amena"a de Bisiles Bal6sticos. creada dos a5os antes y liderada por *ums-eld. donde se su!raya!a el incremento de dicha amena"a y se se5ala!a a pa6ses como =r/n. =rak y Gorea del 8orte) Gomo hecho a prop#sito. el <: de a'osto del mismo a5o. Gorea de 8orte. hi"o prue!as nucleares que demostraron un alcance su-iciente para tocar territorio norteamericano) En :444 la Administraci#n Glinton apro!# la 8ational Bissile ,e-ense Act que ordena!a la eAecuci#n $tan pronto como tecnol#'icamente -uera posi!le% de un sistema !al6stico de de-ensa nacional que prote'iera todo el territorio norteamericano de cualquier ataque con misiles. y que so!repasar6a los l6mites del tratado ABB) >in em!ar'o. el : de septiem!re de 2333 el presidente Glinton decidi# no autori"ar el desplie'ue del sistema 8B, al $no contar con la su-iciente con-ian"a en la tecnolo'6a. ni la e-ectividad operativa del sistema%) 1as prue!as llevadas a ca!o ha!6an -racasado) >e comprometi#. sin em!ar'o. a continuar con el desarrollo de la tecnolo'6a pero tendr6a que ser el pr#0imo presidente quien tomara la decisi#n -inal) Para &eor'e () Bush la de-ensa antimisiles se convirti# en una prioridad. tal y como su!ray# en un discurso el : de mayo de 233:) Bush pretend6a eliminar la di-erencia entre 7B, y 8B,. y am!icionada un sistema 'lo!al (Ballistic Bissile ,e-ense >ystem. BB,>) que de-endiera su territorio. sus -uer"as y sus aliados contras misiles de todo tipo de alcance. que inte'rara capacidades en tierra. mar. aire y espacio. y que pudiesen ser interceptados en cualquier -ase de la trayectoria) Una iniciativa que ir6a acompa5ada por una reducci#n importante de e-ectivos en el e0terior y la implementaci#n de una revoluci#n de asuntos militares. en sinton6a con su inicial planteamiento de pol6tica e0terior) Gon los atentados del :: de septiem!re de 233:. la de-ensa antimisiles -ue presentada como una 'arant6a de se'uridad ante los $Estados 'am!erros% y patrocinadores del terrorismo cuyos pro'ramas de desarrollo del armamento at#mico se ase'ura!a que esta!an muy avan"ados. principalmente =r/n y Gorea del 8orte. y al'o m/s leAos =rak) El plan de Bush deAa!a totalmente o!soleto el 7ratado ABB. puesto en entredicho desde la desinte'raci#n de la U*>> y la aparici#n de amena"as procedentes de otras partes del planeta) (ashin'ton. sin em!ar'o. no lo'r# convencer a Boscu de que el 7ratado ABB ya no era relevante y que ser6a m/s adecuado reempla"arlo por otro tipo de acuerdo) EEUU. por su parte. esta!a dispuesto a compartir al'una in-ormaci#n so!re los desarrollos de su de-ensa antimisiles pero no

aceptar6a nin'Cn l6mite a sus investi'aciones. prue!as o desplie'ues del sistema) En Aunio de 2332. EEUU se retirar6a del 7ratado ABB sin apenas oposici#n rusa) A -inales de 233K se declar# el inicio de la andadura del sistema con interceptores en Alaska y en Gali-ornia. para hacer -rente a la amena"a norcoreana) >er6an las dos primeras $patas% del &roundE!ased Bidcourse ,e-ense (&B,) el sistema del BB,>. es decir la de-ensa terrestre del sistema 'lo!al que contrarrestar6a los misiles !al6sticos en la -ase intermedia de su trayectoria) tros elementos del BB,> 'lo!al ser6an sistemas navales contra misiles de corto alcance. activos espaciales. y redes de mando y control a lo lar'o del EEUU y el Pac6-ico) En 233I. el Pent/'ono propuso una $tercera pata% del &B, en Europa) 1a propuesta inclu6a el desplie'ue entre 23:: y 23:< de :3 interceptores &B= (&roundE!ased =nterceptors) en Polonia L interceptores que no eran idnticos a los de Alaska y Gali-orniaL. un radar -iAo de !anda M en la *epC!lica Gheca y otro radar transporta!le en un pa6s cerca de =r/n. que nunca se identi-ic#. adem/s de un sistema de mando. control y soporte de las in-raestructuras) 1a $tercera pata% de!6a tener capacidad para interceptar al menos cinco misiles intermedios (=*BB) contra Europa o cinco misiles intercontinentales (=GBB) contra EEUU desde riente Bedio) &aranti"a!a la de-ensa del oeste de Europa. no del sureste. y la de-ensa contra los misiles de alcance intermedio provenientes de =r/n era un o!Aetivo secundario del sistema. al'o de lo que da!a cuenta la propia tecnolo'6a del sistema) El plan europeo no -ue !ien aco'ido en el vieAo continente) EEUU -ue acusado de actuar unilateralmente en territorio europeo para lo'rar sus acuerdos con Polonia y *epC!lica Gheca. mientras que ser6an el resto de europeos quienes tendr6an que pa'ar las consecuencias de la oposici#n rusa al sistema de Bush) 1o positivo -ue que impuls# el de!ate en el seno de la 7A8 y en Europa de los sistemas antimisiles. as6 como las posi!ilidades de cooperaci#n que se a!r6an en este /m!ito) En (ashin'ton tam!in se cuestiona!a el desplie'ue europeo) 1os comits de de-ensa del >enado y del Gon'reso norteamericano de!atieron so!re posi!les alternativas y modi-icaciones a la $tercera pata%. deli!erando so!re la adecuaci#n de la tecnolo'6a esco'ida para hacer -rente a las amena"as m/s inmediatas) N es que a principios de 2334 la comunidad de inteli'encia norteamericana concluy# en un in-orme clasi-icado que el desarrollo del pro'rama iran6 de misiles de corto y medio alcance avan"a!a r/pidamente mientras que el de las capacidades intercontinentales (=GBB) i!a mucho m/s lento de lo que anteriormente se ha!6a predicho) Gonclu6a que a corto pla"o la principal amena"a procedente de =r/n ser6a para los aliados de EEUU as6 como el personal norteamericano L militar y civilL desple'ado en riente Bedio y en Europa) El Plan de !ama El :F de septiem!re de 2334 la Administraci#n !ama anunci# la cancelaci#n de la $tercera pata% europea de Bush) En su lu'ar se esta!leci# el desplie'ue de una serie de capacidades m#viles L !asadas en sensores. sistemas de comunicaci#n e interceptores ya e0istentesL con mayor capacidad de respuesta a la creciente amena"a de misiles !al6sticos de corto y medio alcance con ori'en en =r/n) *eci!i# el nom!re de European Phased Adaptive Approach (EPAA)) 8o era nin'Cn secreto que a !ama no le 'usta!a la de-ensa antimisiles de su predecesor y que no la considera!a una prioridad) >in em!ar'o. no s#lo la cancel#. sino que la sustituy# por una nueva arquitectura) El motivo principal. se'Cn la Administraci#n. era la ur'ente protecci#n -rente a =r/n. pero se conAu'aron otros dos motivos+ el coste del sistema en una poca de crisis y la via!ilidad tcnica) !ama sustitu6a un sistema que ha!6a tenido al'unos pro!lemas operativos y de desarrollo con los radares e interceptores. y que con los retrasos no estar6a en disposici#n de dar protecci#n hasta 23:F

y no 23:< como en un principio se ha!6a esta!lecido) El nuevo sistema se presenta!a con la capacidad de utili"ar tecnolo'6a ya pro!ada y empe"ar a -uncionar en 23::) >e trata de sistema tierraEmar. apoyado en los >tandard Bissile E< (>BE<) Lun sistema de armas para interceptar misiles !al6sticos puesto a prue!a desde 233F con e0itosos resultadosL y en su continuo desarrollo para o!tener versiones superiores para cada una de las cuatro -ases del EPAA+