INTRODUCCIN Como ya hemos visto en el antiguo Cdigo Procesal Penal Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, los procesos penales

tenan una larga duracin puesto que dichos procesos eran ms complejos siendo su principal caracterstica la dilatacin en la que se perjudicaba a ambas partes en especial al imputado o inculpado donde se vulneraba el principio de Presuncin de Inocencia afectando su derecho a la defensa y/o contradiccin; con la entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal, existen ms alternativas de solucin de procesos los cuales se podran llevar a cabo en menor tiempo y an mas culminar el proceso en una primera etapa cumpliendo con las garantas constitucionales que tiene principalmente el imputado como persona. Uno de estos procesos que permitiran que el proceso sea menos complejo y ms rpido es la Terminacin anticipada, esta alternativa brindada por el sistema procesal, tambin resulta una opcin muy interesante para el imputado y su abogado, ya que al acogerse a ella, podrn obtener la reduccin de la posible pena hasta un aproximado de la sexta parte, si el imputado se acoge tambin a la confesin sincera asimismo la victima obtiene de forma ms diligente el resarcido del dao sufrido, ya que determinar el pago de la reparacin civil es uno de los presupuestos que debe cumplir el imputado para pueda acogerse a este beneficio. A travs del proceso de terminacin anticipada se busca conseguir una justicia ms rpida y eficaz. En el presente trabajo monogrfico buscamos establecer los principales puntos de este proceso especial que surgen de gran importancia tanto para nosotros como para nuestros compaeros.

Los autores.

I.

EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA

1. ASPECTOS GENERALES: La terminacin anticipada es un proceso especial se podra decir que es un mecanismo de simplificacin del proceso, porque permite culminar y resolver los conflictos, incluso antes de concluir con la etapa de investigacin preparatoria. Este proceso tiene por finalidad evitar la continuacin de la investigacin siempre que de por medio haya un acuerdo entre el imputado y el Fiscal, el imputado debe aceptar los cargos, se responde a criterios de economa procesal y a la optimizacin de la justicia criminal y obteniendo por ello el beneficio de la reduccin de la pena en una sexta parte. Se trata entonces de una transaccin penal para evitar un proceso que se hace ya innecesario. Csar San Martn Castro, seala que el procedimiento de terminacin anticipada se sita en la necesidad muy sentida de conseguir una justicia ms rpida y eficaz, aunque respetando el principio de legalidad procesal, la idea de simplificacin del procedimiento parte del modelo del principio de consenso, lo que significa que este proceso habr cumplido el objetivo solamente si el imputado y el fiscal llegan a un acuerdo sobre las circunstancias del hecho punible, la pena (calidad y cantidad), la reparacin civil y las consecuencias accesorias a imponer1. El fiscal o el imputado, pueden solicitar al juez por una sola vez la celebracin de una audiencia especial y privada, la cual constar en cuaderno aparte y solamente con la asistencia del Juez, Fiscal, procesado o procesados y el abogado defensor. El proceso de terminacin anticipada importa la aceptacin de responsabilidad por parte del imputado respecto del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de negociacin acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias.

San Martin Castro, Cesar; Derecho Procesal Penal Tomo II Editorial Grijley; Lima 1999; Pg. 1348

2. El proceso de terminacin anticipada en el Nuevo Cdigo Procesal penal

Articulo 468 Las reglas bsicas estn previstas en los artculos 468 a 471 del Cdigo Procesal Penal a) El proceso de terminacin anticipada puede ser solicitado por: El fiscal o el imputado ante el Juez de investigacin preparatoria. b) Oportunidad: desde que el fiscal dispone la formalizacin de la investigacin preparatoria hasta antes de formular acusacin. c) El Juez de la Investigacin Preparatoria dispondr, por nica vez, la celebracin de una audiencia de terminacin anticipada [de carcter privado] Ello no impide la continuacin del proceso ordinario. Se forma cuaderno aparte. d) La solicitud o el requerimiento puede ser presentada, incluso conjuntamente, por el fiscal y el imputado, acompaada de un acuerdo provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias accesorias. Fiscal e imputado pueden sostener reuniones preparatorias informales, para que el trmite contine se requiere necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del fiscal segn el caso. Presentado el requerimiento fiscal o la solicitud del imputado, el JIP correr traslado a los dems sujetos procesales por el plazo de 5 das. Los sujetos procesales se pronunciarn acerca de la procedencia del proceso de terminacin anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones. e) Sobre el desarrollo de la audiencia, se instala con la asistencia obligatoria del fiscal y del imputado y su abogado defensor. Es facultativa la concurrencia de las dems partes. f) Sobre el acuerdo y la sentencia; Si hay acuerdo sobre las circunstancias del hecho punible, de la pena, reparacin civil y consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva conforme a la Ley penal, as lo declararn ante el Juez de la Investigacin Preparatoria, consignndose expresamente en acta. La sentencia anticipada se dictar dentro de cuarenta y ocho horas de la audiencia. 3. Naturaleza Jurdica del proceso de Terminacin Anticipada La terminacin anticipada es un proceso penal especial que constituye una forma de simplificacin procesal, esta institucin tiene como caracterstica el consenso y por tanto hablaramos de una justicia penal negocial, que en este caso tiene por finalidad concluir la causa durante la etapa de investigacin preparatoria. El objeto de la negociacin es sin duda, la pena; pero "ello no implica negociar el cargo que se imputa

o una pena distinta a la prevista legalmente, por cuanto este instituto debe respetar las fuentes mismas del principio de legalidad, en todas sus dimensiones". En este sentido la terminacin anticipada deber entenderse como un consenso entre fiscal y el imputado que supone la aceptacin de los cargos, y su finalidad es concluir el proceso de forma rpida, impidiendo as su prolongacin; es decir, seguir con la etapa intermedia y la de juzgamiento que incluye el juicio oral. Como presupuestos para su configuracin, debe comprobarse en primer lugar la responsabilidad del agente, la pena y la reparacin civil. Comprender la importancia de ste proceso especial, as como su finalidad y beneficio para los sujetos procesales, permitir identificar la naturaleza del mismo. II. PRINCIPIOS RELACIONADOS CON EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA

1) Principio de Oportunidad El Principio de oportunidad permite aplicar frmulas de consenso o de acuerdo entre las partes a fin de evitar procesos innecesarios, donde se favorece al imputado ya sea en la reduccin de pena y un llevar un proceso mas rpido, en cuanto a la vctima obtiene en menor plazo la reparacin civil y al mismo sistema, pues se evita un nuevo proceso evitando la sobrecarga procesal; a decir de Pea Cabrera se trata de un pragmatismo procesal que busca dar solucin inmediata a un conflicto penal y en donde adems se pone de relieve las teoras utilitarias de la pena. 2) Principio de Legalidad Por el principio de legalidad la pena debe de ser la legalmente fijada en la ley no puede imponerse una pena no legal o aplicarse un tipo penal inexistente o penar por un hecho que no sea delito, adems debe de existir una actividad probatoria suficiente, lo que no implica una existencia de prueba como en el juicio oral, sino que no sea ilgica la sentencia que aprueba la terminacin anticipada cuando no hay elementos de conviccin de la comisin del delito, de la misma forma al momento de realizar la determinacin de la pena esta no debe de ser ilegal, adems se cumple la razonabilidad cuando la pena y la reparacin civil cumple con los principios de proporcionalidad, proscribindose alguna consecuencia jurdica desproporcionada al hecho cometido 3) Presuncin de Inocencia La presuncin de inocencia no solo es un principio procesal sino que adems es un derecho fundamental, el cual garantiza que cualquier ciudadano no sea condenado sin el previo movimiento mnimo de las diligencias probatorias, mediante adecuados medios de prueba, con excepciones claro est de la "prueba prohibida" que la ley declara "expressis verbis". 4) Principio de Defensa
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Los procesos penales abreviados al igual que los regulares se posan sobre el principio de la incuestionable indisponibilidad de derecho de defensa, o por el contrario, en la facultad de renunciar a ste. El imputado es asistido con toda solemnidad en la celebracin juicio oral. Comprubese que el ejercicio de ese derecho tiene las garantas que la Constitucin que las leyes sustantivas y procesales le acuerdan al sindicado. El imputado tiene que estar acompaado en todo momento de su abogado. 5) Principio de Taxatividad Se refiere a que la admisin de todo recurso est condicionada a que se encuentre taxativa o expresamente previsto en la ley. Integra el presupuesto procesal objetivo del recurso. En este sentido, cada recurso tiene su propia regulacin, pues est diseado para cada situacin especfica, en cuya virtud no se admite un recurso cuando corresponde otro, lo que es propio del principio de singularidad. III. TERMINACIN ANTICIPADA EN LA ETAPA INTERMEDIA

El proceso penal que el NCPP se ha dividido en tres etapas bsicas: investigacin preparatoria, etapa intermedia y juicio oral. Un estudio realizado en el distrito Judicial de Huara, Informe Estadstico (no publicado) del Tercer Ao de Aplicacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, registra que del cien por ciento de procesos que concluyeron con Terminacin Anticipada, el cuarenta y cinco por ciento de casos corresponden a audiencias realizadas en la etapa intermedia, es decir que poco ms de la mitad, cincuenta y cinco por ciento, se llevaron a cabo con el procedimiento pre establecido por el NCPP, en la investigacin preparatoria. La primera etapa tiene la funcin de recolectar elementos de conviccin o evidencias que van a sustentar luego la teora del caso de las partes en el juicio oral (la acusacin de la fiscala o la estrategia de defensa del abogado defensor), esto se hace mediante diversos actos que buscan ingresar fuentes de Prueba al proceso: actos instructorios, que por si proporcionan la fuente de investigacin (declaraciones, pericias, etc.) y medidas de aseguramiento de fuentes de prueba (allanamiento, intervencin a las comunicaciones, intervenciones corporales, etc.). Todos estos actos de investigacin se convertirn luego en actos de prueba en el juicio oral, por lo cual se dice que la investigacin es preparatoria, pues prepara sobre la base de lo actuado en esta etapa sobre lo que va a versar el juicio oral. La terminacin anticipada es un proceso especial con una estructura singular que lo diferencia del proceso comn, pues este al ser el proceso ordinario por excelencia del NCPP est destinado a conocer todos los delitos posibles, en cambio el proceso especial de Terminacin Anticipada est destinada a conocer las causas que se basan en el principio del consenso que es la esencia de este proceso especial a diferencia de proceso
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comn que se basa en el principio de contradiccin. En ese sentido el proceso de terminacin anticipada debe resguardar la coherencia de este proceso especial en la medida que permita llegar a un acuerdo a la parte acusadora y acusada a travs de la negociacin. Adems, la terminacin anticipada es una forma de simplificacin procesal pues tiene sus orgenes en las formulas alternativas de simplificacin procesal, las cuales se originan en la llamada discrecionalidad fiscal propia del commom law estadounidense (iniciada como una prctica y luego regulada jurisprudencialmente), que se fue esparciendo en el mundo luego de la segunda guerra mundial y que al ser recepcionado en el sistema jurdico euro continental dio paso a figuras como el pateggiamento italiano, el absprache alemn o la conformidad espaola, las cuales informan instituciones tales como el proceso abreviado chileno, la terminacin anticipada colombiana y la peruana. La terminacin anticipada en el NCPP implica la aceptacin de responsabilidad por parte del imputado frente a los hechos de la pretensin acusadora pudiendo negociar la circunstancias del hecho punible, la pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias a imponer, incluso se puede negociar la no imposicin de una pena privativa de libertad efectiva.

IV.

PROCEDIMIENTO DE UN PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA

El proceso de terminacin anticipada atraviesa diversas etapas o fases, as se establece en el V Acuerdo Plenario , que va desde la calificacin de la solicitud de terminacin anticipada, sin que para ello o para la continuacin del referido proceso corresponda realizar diligencia preliminar alguna o tomar una declaracin al imputado; esta es la denominada "fase inicial", hasta la realizacin de la audiencia respectiva que es la "fase principal" y por ultimo la consecuente emisin de la decisin resolutoria correspondiente: auto desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipada "fase decisoria". La audiencia preparatoria es privada, cuya justificacin consiste en que es consecuencia del carcter de publicidad relativa de la investigacin preparatoria y constituye, desde la perspectiva del imputado, uno de los efectos benficos de este proceso especial, quien apunta a que su caso no se ventile pblicamente. Luego se llevar a cabo la audiencia de terminacin anticipada, a la que obligatoriamente tienen que asistir el fiscal y el imputado, acompaado por su abogado defensor. En la audiencia, las partes expondrn sus argumentos y se llegar a un acuerdo. El acuerdo ser revisado por el juez de la investigacin preparatoria, quien deber emitir sentencia en un plazo mximo de 48 horas. El Art. 468.1 del NCPP establece que la Terminacin Anticipada podr plantearse despus de expedida la
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Disposicin de Formalizacin y Continuacin de la Investigacin Preparatoria y hasta antes de formularse la acusacin fiscal; es decir, cuando se haya dado inicio a la Investigacin Preparatoria y antes de pasar a la Etapa Intermedia con la presentacin del Escrito de Acusacin, tanto Fiscal como imputado podrn instar la aplicacin de este proceso especial. 1. FASE INICIAL:

Se tiene establecida esta etapa desde la calificacin de la solicitud hasta la citacin o realizacin de la audiencia. En la misma, el fiscal y el imputado pueden sostener reuniones informales con la finalidad de arribar a acuerdos y producto de ellas, instar el proceso de Terminacin Anticipada. La solicitud presentada se pone en conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco das (incluidas parte civil y tercero civil), para que se pronuncien sobre la procedencia del Proceso de Terminacin Anticipada, y en todo caso planteen sus pretensiones, por ejemplo alegar sobre el monto de la Reparacin Civil. En caso no existir oposicin inicial del imputado o fiscal en su caso, se citar a audiencia, la que si bien no tiene un plazo establecido, se puede realizar no antes de los cinco ni despus de los veinte das, tomando como referencia el plazo para la audiencia de control del acusacin; ese es el tratamiento que se da en el Distrito Judicial de la Libertad.

1.1.

Solicitud

El articulo 468 inciso 1 del Nuevo Cdigo Procesal penal establece que, al haberse producido la disposicin de la continuidad de la investigacin preparatoria, o al haber surgido indicios propios de la presencia de un delito, que la accin no haya prescrito, que se haya individualizado al presunto autor y satisfecho los requisitos de procedibilidad; lo que conduce a la formalizacin, la misma que contendr toda una serie de requisitos como la identificacin del imputado, los hechos, tipificacin, agraviado y diligencias que deben de actuarse la, misma que deber de ser comunicada al juez de la investigacin preparatoria conforme el articulo 336, es decir a partir de emitida la disposicin por el Fiscal y comunicada al juez, el imputado podr solicitar la terminacin anticipada, la misma que podr ser requerida hasta antes de producirse la acusacin fiscal. Al respecto el Dr. Pablo Snchez Velarde resalta que el numeral 468 inciso 1 "y hasta antes de formularse acusacin" hay que entender, tal como lo hemos expuesto, la finalidad es evitar la culminacin de la investigacin preparatoria, sin embargo ya se emiti acusacin por consiguiente el fiscal ya ha evaluado y valorado todos los elementos de conviccin, as como la respectiva pena a solicitar al igual que la Reparacin Civil, lo que redundara a que el Fiscal no ha considerado el de solicitar una
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terminacin anticipada, sino por el contrario considera que debe llevarse a cabo el juzgamiento. Se podr solicitar por una sola vez y de carcter privado, la Corte Suprema ya ha delimitado, que la publicidad desde la perspectiva del imputado es uno de los efectos benficos de ste proceso especial. Si se solicita varias veces la terminacin anticipada por el hecho que la audiencia tiene carcter privado, se declarar la inadmisibilidad. La solicitud puede ser a pedido de una de las partes que solicitaran la aplicacin de la terminacin anticipada al juez, lo que no implica que antes no haya habido acercamientos y negociaciones previas entre el fiscal e imputado. La solicitud ser puesta en conocimiento de todas las partes por el plazo de 5 das dndole la oportunidad de poder oponerse, y en su caso formular sus pretensiones, vencido el plazo se instalar con la asistencia obligatoria del fiscal, imputado y su abogado defensor, es facultativa la presencia de los dems sujetos procesales.

1.2.

Legitimacin para solicitar la terminacin anticipada

Este proceso slo puede ser instado por el imputado y el Ministerio Pblico. La parte civil o el tercero civil estn excluidos de la posibilidad de plantearlo. Es ms, la parte civil no tiene ni siquiera posibilidad de oponerse e imposibilitar su realizacin, sin que a ello obste el derecho que le asiste de formular peticiones y requerimientos en aras de la defensa de sus derechos e intereses legtimos.

1.3.

Oposicin al Proceso de Terminacin Anticipada

El artculo 468 inciso 2) establece: El Fiscal y el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo Provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias accesorias. Estn autorizados a sostener reuniones preparatorias informales. En todo caso, la continuidad del trmite requiere necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso. Los nicos sujetos legitimados para solicitar el requerimiento de terminacin anticipada son nicamente el fiscal y el imputado o los dos en forma simultnea. Pues bien si son los nicos sujetos procesales que tienen la posibilidad de invocar sta institucin procesal, justamente a esto se refiere la ltima parte del artculo citado cuando seala que, En todo caso, la continuidad del trmite requiere necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso. Si la solicitud es planteada por el imputado el fiscal no debe formular ningn impedimento, del mismo modo si el fiscal formula el requerimiento de Terminacin Anticipada tampoco debe existir oposicin por parte del imputado.
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De darse tales supuestos, deber de ordenarse la conclusin del proceso de terminacin en el estado que este se encuentre. Respecto a la formulacin de oposicin por parte de los dems sujetos procesales, es necesario que el requerimiento del fiscal o solicitud del imputado que contiene la pena y/o la reparacin civil sea puesto en conocimiento de todas las partes un el plazo de 5 das a efecto de darle oportunidad a los sujetos procesales (excluido y fiscal y el imputado) de poder oponerse en los extremos sealados en la solicitud, y en su caso formular sus pretensiones. Vencido el plazo, el fiscal de la investigacin preparatoria citara a las partes e instalar la audiencia, es necesaria la asistencia del fiscal, imputado y su abogado defensor, sin embargo es facultativa la presencia de los dems sujetos procesales. 2. FASE PRINCIPAL:

Est constituida por el desarrollo de la Audiencia. 2.1. INSTALACIN DE AUDIENCIA:

Para instalar la audiencia se verificar la concurrencia obligatoria del Fiscal e imputado y su abogado defensor; la concurrencia de los dems sujetos es facultativa. Luego el Juez instalar la audiencia, acreditndose o presentndose debidamente, establecer el nmero del proceso, finalidad de la audiencia, y, requerir la acreditacin de las partes. 2.2. PRESENTACIN DE CARGOS:

Luego se requerir al Fiscal presente los cargos surgidos de la investigacin, presentando los hechos y dems circunstancias de modo claro, y, de tal forma que el imputado los comprenda fcilmente. 2.3. EXPLICACIN DEL JUEZ:

Luego de ello el Juez debe explicar al imputado los alcances y las consecuencias del acuerdo, as como las limitaciones que representa la posibilidad de controvertir su responsabilidad. El imputado debe tener pleno conocimiento de lo que hace o deja de hacer; y, a lo que se somete una vez que acepta el acuerdo, ya que la aceptacin debe ser libre y voluntaria, sin presiones y con asesora de su abogado defensor. As la explicacin judicial se pueda basar en: - Informar al imputado que ser beneficiado en la reduccin automtica de un sexto de la pena que se acuerde; as mismo de una reduccin adicional por confesin sincera. - Posibilidad de concluir el proceso con una sentencia en base al acuerdo arribado, y, sin tener que actuarse un juicio pblico. - Que, tiene como limitaciones, tambin que al no someterse a juicio oral, no se someter tampoco a sus reglas o consecuencias, como que no se actuar prueba alguna que establezca o excluya su responsabilidad en los hechos imputados; ni se podr aplicar el principio in dubio pro reo, con el que de resultar factible se lo podra absolver en el juicio, ya que ello no resulta posible en el proceso de terminacin anticipada.
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2.4. PRONUNCIAMIENTO DEL IMPUTADO Y DEMAS SUJETOS: Luego de la explicacin del Juez, y, de verificar que el imputado haya entendido los alcances del proceso; el imputado y los dems sujetos se pronunciarn al respecto, debiendo requerirse al imputado si ha entendido los alcances del proceso, y, las dems partes se pronuncien segn les corresponda, pudiendo plantear sus pretensiones. 2.5. ACUERDO:

Si las partes llegan a un acuerdo sobre las circunstancias del hecho, la pena, la reparacin civil, y, consecuencias accesorias, incluso sobre la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva, lo declararan al Juez debindose consignar expresamente el acta respectiva. El Juez, debe verificar que el imputado exprese su voluntad en el acuerdo de manera libre y sin presiones o promesas falsas en el trmite. 3. FASE DECISORIA: En esta fase se expedir sentencia anticipada, o, auto desaprobatorio del acuerdo. La labor del Juez, no debe ser solamente simblica y aprobar el acuerdo arribado, ya que est obligado a realizar el control respectivo a cerca de la legalidad del acuerdo y la razonabilidad de la pena. 3.1. La tipicidad o calificacin jurdica penal, en relacin a los hechos objeto de la causa y a las circunstancias que rodean al hecho punible. En caso se presente por ejemplo falta de tipicidad o una eximente, no podr aprobar el acuerdo, sin embargo tampoco podr emitir sentencia absolutoria. 3.2. La legalidad de la pena, y, su correspondencia con los parmetros mnimos y mximos, que fluyen del tipo penal aplicado, y, de las circunstancias modificativas de la responsabilidad. Tambin alcanza este control a los parmetros de la Reparacin Civil, y, las consecuencias accesorias del delito. 3.3. Suficiente actividad indiciaria. Las actuaciones o diligencias de la investigacin deben hacer concluir que existe probabilidad delictiva, y, base suficiente de: a) la comisin de los hechos imputados y su vinculacin con el imputado, y, b) que estn presentes todos los presupuestos de punibilidad y de perseguibilidad.

V.

Audiencia de Terminacin Anticipada

a. Convocatoria a la audiencia de terminacin anticipada.

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El artculo 468 del Nuevo Cdigo Procesal Penal establece que tras correr traslado a las partes procesales del comienzo del proceso de terminacin anticipada, deber tener lugar una audiencia de terminacin anticipada convocada por el Juez de la Investigacin Preparatoria. Si bien es cierto no se indica el plazo que se debe tener en cuenta, podemos recurrir al artculo 351 inciso 1 del Cdigo procesal penal que regula el plazo de realizacin de la audiencia preliminar de control de acusacin. En virtud a esta aplicacin supletoria, la audiencia de terminacin anticipada tendr lugar en un plazo no menor de cinco ni mayor de veinte das. b. La instalacin de la audiencia de terminacin anticipada.

La instalacin de la audiencia de Terminacin Anticipada se encuentra condicionada a la concurrencia efectiva del Fiscal y del imputado con su abogado defensor, siendo la presencia de los dems sujetos procesales meramente facultativa. El inciso 4 del artculo 468 del Cdigo procesal penal, deja sin esclarecer los efectos que genera la inconcurrencia de alguno de dichos sujetos procesales a dicha audiencia.
El Cdigo procesal penal no establece sanciones procesales a la inconcurrencia de los sujetos procesales indispensables para la instalacin de la audiencia, por lo tanto, no resultar correcto que, en dichos supuestos, el Juez proceda al archivamiento de la peticin de terminacin anticipada. Aunque el Juez se encuentre imposibilitado de dar por instalada la audiencia de terminacin anticipada sin presencia del Fiscal y el imputado o su abogado defensor, de ello no resulta posible extraer la consecuencia de que la inconcurrencia de dichos sujetos procesales es sancionada procesalmente con el archivamiento de la solicitud de terminacin anticipada.

Segn el prrafo 1 del artculo 468 del Cdigo procesal penal el Juez podr disponer por una sola ocasin la celebracin de audiencia de Terminacin Anticipada, con lo cual el efecto natural de la declaracin judicial de archivamiento del procedimiento de terminacin anticipada es impedir que el Juez pueda disponer nuevamente la celebracin de audiencia de terminacin anticipada orada la textual precisin legal. Por ese motivo resulta preferible que el Juez, frente a la inconcurrencia de alguno de los sujetos procesales, en lugar de disponer el archivamiento del proceso de terminacin anticipada seale nueva fecha para la celebracin de la audiencia de terminacin anticipada. Esta solucin es conforme al texto legal pues lo que impide el texto del artculo 468.1 del Cdigo procesal penal es que el Juez disponga la realizacin de otra audiencia de terminacin anticipada y no la re-programacin de la misma que, por cierto, puede obedecer a razones atendibles (enfermedad del imputado o del abogado, por ejemplo) que hacen plenamente justificable el sealamiento de nuevo da y hora para la celebracin de la audiencia.
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c.

La especialidad de la audiencia de terminacin anticipada.

Es necesario destacar la naturaleza especial de la audiencia de terminacin anticipada que impide que en aqulla se analicen cuestiones de distinto orden al propio del proceso de terminacin anticipada. En ese contexto, no es admisible ni legal la praxis judicial de abordar en una sola audiencia, por ejemplo, los requerimientos de prisin preventiva y de terminacin anticipada del proceso. Este tipo de soluciones se basan en una incorrecta comprensin del principio de celeridad procesal que desconoce que aqulla puede producir tensiones con los postulados del debido proceso. La necesidad de celeridad procesal y su conveniencia prctica no son patente de corso para justificar praxis judiciales desvinculadas al texto del estatuto procesal penal. Los posibles efectos perniciosos de la praxis de solucin acumulativa de pretensiones diversas en la audiencia de terminacin anticipada se evidencian con claridad en el caso anteriormente citado en el que difcilmente podra negarse el carcter coactivo que tiene la negociacin propia de la terminacin anticipada en el contexto de la discusin judicial propia de la prisin preventiva: La aceptacin de cargos por parte del imputado en el caso aludido seguramente se encontrar ms vinculada al influjo psicolgico ejercido por el eventual ingreso a prisin del imputado, a producirse en caso de declararse procedente el requerimiento fiscal, que a la consideracin de ser verdaderamente responsable del hecho punible imputado. d. El desarrollo de la audiencia de terminacin anticipada.

Una vez instalada la audiencia de terminacin anticipada corresponde que aqulla se desarrolle pudiendo distinguirse dos momentos: Un primer momento es de carcter privado y en aqul se produce el debate y negociacin entre las partes; un segundo momento es el de la decisin jurisdiccional y tiene carcter pblico. e. Presentacin de cargos por el Ministerio Pblico.

Tras la instalacin de la audiencia de terminacin anticipada, corresponde, como primer paso, que el Fiscal presente los cargos formulados en contra del imputado. El inciso cuarto del artculo 468 del Cdigo procesal penal hace una precisin de importantes repercusiones prcticas. Este dispositivo seala que los cargos formulados deben resultar consecuencia de la investigacin preparatoria con lo cual se prev la necesaria vinculacin que debe existir, en primer lugar, entre los cargos formulados en la audiencia de terminacin anticipada y los hechos delictivos atribuidos al imputado en la disposicin fiscal de formalizacin de investigacin preparatoria y, en segundo trmino, entre la base probatoria que sustenta la formulacin de cargos en la terminacin anticipada y la contenida en la investigacin preparatoria, lo que guarda relacin con la prohibicin de realizacin de actividad probatoria en el proceso de terminacin anticipada contenida en la parte final del recin mencionado dispositivo legal.
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f. La posicin del imputado frente a la imputacin: Puede el imputado discutir cuestiones de tipicidad, antijuricidad o culpabilidad? Tras la exposicin del Fiscal en la que presenta los cargos atribuidos al imputado, corresponde que ste plantee su posicin, aceptando los cargos, aceptando parte de los mismos o rechazndoles. Cuando el imputado acepta los cargos que se le atribuyen, total o parcialmente, corresponder la realizacin del debate; por el contrario, cuando el imputado niega ser responsable de los hechos punibles atribuidos, la posibilidad del debate posterior queda vedada. Se plantea la cuestin, sobre la base del contenido del inciso quinto del artculo 468 del Cdigo procesal penal, de si cabe o no discutir cuestiones de tipicidad, antijuricidad o culpabilidad en el procedimiento de terminacin anticipada, dado que el mencionado dispositivo precisa que el acuerdo entre el Fiscal y el imputado puede referirse a las circunstancias del hecho punible. Respecto a la audiencia, el doctor Csar San Martn refiere que consta de cuatro grandes fases. En la primera, de carcter preliminar, el juez advierte y explica al imputado respecto a los alcances y consecuencias del acuerdo y las limitaciones que ste representa para la posibilidad de controvertir su responsabilidad. En la segunda, el Fiscal presenta los cargos, de modo general, y hace mencin a la pena probable que mereca el hecho punible. En la tercera, se da la discusin propiamente dicha, que involucra tanto la primera intervencin del imputado y su defensor, cuanto las sucesivas intervenciones de ambas partes con vista a la aceptacin total o parcial de los acuerdos. En la cuarta, si se arriba a un acuerdo, se pasa a la redaccin de los trminos del mismo, donde se sealar expresamente la pena y la reparacin civil acordadas y se establecer, adems si la pena es efectiva o no. Si no se llega a un acuerdo, la audiencia termina con esa declaracin expresa. VI. Recurso de impugnacin

En cuanto al recurso impugnatorio el artculo 468 inciso 7, del Cdigo Procesal Penal indica que la decisin que consiente la Terminacin Anticipada podr ser apelada por los dems sujetos procesales, sin contar con el fiscal y el imputado, quienes segn su mbito de intervencin pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y en su caso el monto de la reparacin civil. La presente norma no se ha pronunciado respecto a la posibilidad de apelacin u otro recurso contra el auto que desaprueba el acuerdo; sin embargo, es de tener en cuenta la regla general establecida por el artculo 416 del NCPP que determina que el objeto impugnable en apelacin son siempre los autos que ponen fin al procedimiento o a la instancia, o en su caso, los que causen gravamen irreparable. Por ltimo queremos indicar que estando a un derecho premial, la aplicacin del descuento de la sexta parte de la pena Art. 471 CPP sta deber de efectuarse al final es
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decir una vez obtenida la pena concreta a imponer, es decir posterior a la que le podra corresponder por confesin sincera, la cual deber de entenderse de esa forma y no a la aplicacin de confesin o aceptacin de cargos.

VII.

SUJETOS PROCESALES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA

1.

El Procesado

Como actor principal en el proceso, conocedor de los hechos que se le imputa y de los beneficios que le concierne por someterse a este procedimiento especial; la Ley le otorg directamente la facultad para plantear el mencionado procedimiento por nica vez, luego que se haya dictado el auto de apertura de instruccin y durante la etapa de la investigacin, y hasta antes de la culminacin de dicha etapa o la formulacin de la acusacin; para ello deba presentar una solicitud debidamente fundamentada, que debera ser puesta en conocimiento de todos los procesados si lo hubiere, quienes podran rechazar desde un inicio esta posibilidad o no aceptar consenso alguno al iniciar la audiencia.

2. El Ministerio Pblico Representado por el Fiscal, el que asume un rol protagnico en la tarea de este trmite procedimental simplificado. En este procedimiento especial el rol que le compete al fiscal es de suma importancia y de mayor responsabilidad en que no se aparte de las normas de legalidad y el debido respeto a los derechos y garantas que la ley de leyes otorga al proceso, incluyendo lo que corresponde al justiciable.

3. El Juez Penal Como funcionario que ejerce jurisdiccin penal, el Juez de la causa recibida la solicitud de terminacin anticipada debe de constatar: 1) Que los delitos objeto del procedimiento penal estn incursos en su mbito de aplicacin. 2) Que se trata de la primera solicitud y 3) Que, de existir pluralidad de imputados, todos ellos han aceptado someterse al procedimiento. Admitida la solicitud de terminacin anticipada, dictar el auto de citacin a la audiencia especial y privada, disponiendo se notifique a todas las partes procesales, incluso a la parte civil y al tercero civilmente responsable, para que expongan lo conveniente en resguardo de sus derechos e intereses legtimos. La audiencia se realizar en acto
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privado, en cuaderno aparte y con la asistencia slo del imputado, su abogado defensor y el fiscal; en ella el juez deber de explicar al procesado los alcances y consecuencias de su aceptacin total o parcial, y el fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la investigacin surjan contra el procesado, el mismo que tendr la oportunidad de aceptarlo, en todo o en parte, o podr rechazarlos; si el fiscal y el procesado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias del hecho punible y de la pena a imponer, as lo declararn ante el juez, todo lo cual deber ser consignado expresamente en el acta correspondiente, as como los aspectos ms importantes ocurridos en dicho acto.

VIII. DE LOS BENEFICIOS El principal beneficio a favor del imputado, se puede ver reflejado en la reduccin de la pena, y al respecto se tiene que el artculo 471 del Cdigo Procesal Penal, establece una reduccin adicional acumulable ya que prescribe que: el imputado que se acoja a este proceso recibir un beneficio de reduccin de la pena de una sexta parte. Este beneficio es adicional y se acumular al que reciba por confesin. Si bien la reduccin es acumulable, tal acumulacin no es automtica, ya que si bien la reduccin en una sexta parte es imperativa, la de confesin sincera, est sujeta a que en efecto se pueda determinar que ha existido una confesin sincera, dado que la aceptacin de los cargos o los hechos, de manera automtica no configura una confesin sincera.

CONCLUSIONES 1. La finalidad del Proceso Especial de Terminacin Anticipada es reducir los tiempos del proceso respecto a lo que ocurre en el procedimiento ordinario. El criterio de economa procesal que inspira este proceso especial, tiene como presupuesto el acuerdo entre el imputado y el Fiscal sobre la pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias.
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2. El proceso de terminacin anticipada no guarda correspondencia con el proceso comn. Es un proceso especial sujeto a sus propias reglas de iniciacin y con una estructura singular, es decir, posee etapas propias y actuaciones singulares no equiparables con el proceso comn, basado en el principio de consenso. 3. El proceso de terminacin anticipada se solicita despus de expedida la Disposicin de Formalizacin y Continuacin de la Investigacin Preparatoria y hasta antes de formularse la acusacin fiscal y la audiencia especial y privada est sometida a determinadas pautas y ritos, muy distintos a los que rigen la audiencia de control de la acusacin. 4. Previo al acuerdo en si y la celebracin de la Audiencia de Terminacin Anticipada, las partes (Fiscal, procesado y su abogado defensor) estn facultados para efectuar reuniones preparatorias informales que se cristalicen en un acuerdo provisional sobre las circunstancias del hecho punible, pena, reparacin civil y consecuencias accesorias a imponer, incluso sobre la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva a fin de que se lleve adelante la homologacin por parte del rgano jurisdiccional. Las reuniones se realizaran fuera de la sala de audiencias, sin la presencia de funcionarios judiciales y sin someterse a la rigidez de un procedimiento preestablecido.

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