El gasto aumenta en las empresas con las nuevas normas

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Las normativas legales implementadas en los campos de la seguridad ocupacional, el seguro social, los manejos contables y tributarios, entre otros, aprobadas los ltimos aos, pusieron a correr a empresas ecuatorianas. Los temas tributario y laboral han sido los ms complejos de cumplir, por los costos operativos que implican, en especial para las micros, pequeas y medianas empresas. Sus representantes consideran que el resto de normas (aseguramiento, seguridad ocupacional, etc.) han tenido un impacto positivo.

Sin embargo, sealan que la dificultad est en cumplir con todas a la vez. As lo considera Santiago Peralta, gerente de Pacari, empresa que elabora chocolates. Cumplir con estos reglamentos demand a algunas empresas ajustar sus procesos, realizar inversiones adicionales e incluso contratar personal y asesoras. La situacin fue ms difcil para las pequeas y medianas empresas. En este segmento, las firmas tuvieron que hacer inversiones que van desde USD 20 000 hasta ms de USD 200 000. Estos costos incluyen los gastos para capacitar a su personal en temas contables, tributarios, aduaneros, etc. Aunque las entidades pblicas organizaron talleres de capacitacin, para algunos temas, como los contables, las medianas y grandes firmas tuvieron que recurrir a asesoras para adaptar sus sistemas. Los costos tambin incluyen gastos en contratacin de consultoras o personal de planta especializado para poder cumplir con las normativas. La empresa que fabrica mobiliario hospitalario Ferromdica, por ejemplo, tuvo que contratar a un experto en comercio exterior para poder manejar el nuevo sistema aduanero (Ecuapass), que permite a todos los operadores de comercio exterior realizar sus operaciones aduaneras de importacin y exportacin. Los procesos ms costosos fueron los de seguridad industrial y las licencias y permisos de operacin -estos ltimos exigidos por algunos municipios- que obligaron a realizar obras adicionales, asesoras, etc. La normativa de seguridad y salud ocupacional, emitida en el 2012, oblig a las empresas, segn su tamao y enfoque de negocio, a contar con un centro mdico. "Contratar al personal especializado fue lo ms complejo, hay muy pocos mdicos ocupacionales en el pas", explica William Jcome, coordinador de talento humano de Ferromdica. Agrega que la certificacin ISO 9001 obtenida en el 2011 oblig a la empresa a implementar algunos procesos y permiti que el proceso no sea tan traumtico. Alejandra Troya, snior de responsabilidad corporativa de Deloitte, explica que el tema de seguridad y salud ocupacional era llevado solo por empresas nacionales que queran estar a la vanguardia o transnacionales que deban aplicar normas internacionales. Estas firmas tuvieron que certificarse y pasaron la auditora. "Pero otras tuvieron que correr y empezar a contratar mdico, jefe en seguridad ocupacional; formar comits, etc.", dice Troya. Para la experta, un plan de gestin de responsabilidad corporativa permite a las empresas ser proactivas; esto es, implementar paulatinamente este proceso para evitar "apuros" cuando estos se convierten en obligacin. Con esto concuerda Sandra Aruz, gerenta de The Natural Nutrition Foods, que elabora confitera fina. La ejecutiva explica que

desde que arrancaron operaciones la empresa busc que sus procesos sean ordenados. Gracias a ello, el cumplimiento de algunas normas no ha sido traumtico, explica la representante de esta compaa. La presin tributaria cambi la rutina diaria Los tres ltimos aos han sido especialmente agitados para las actividades empresariales en el mbito tributario. A la par de una serie de regulaciones emitidas por el Servicio de Rentas Internas (SRI) han tenido que adaptar sus esquemas a las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), y dejar atrs las normas NEC. "Esto constituy un desafo para los departamentos de auditora y contabilidad. Tuvimos que destinar amplios recursos para capacitar a la gente y destinar mucho tiempo para ajustar los procesos", explica Mara Ins Tern, contadora de la empresa productora Tangua. A ello se han sumado una serie de exigencias de la autoridad tributaria en cuanto a la presentacin de documentacin. "Hoy, funcionarios del SRI hacen control en las empresas. Entonces se tiene que destinar por varios meses un espacio fsico, y a personal que se encargue de cumplir los pedidos del SRI", explica Daniela Ramos, ejecutiva del rea laboral de una empresa exportadora. Y la principal carga en los dos ltimos aos ha sido el del Anticipo al Impuesto a la Renta, que oblig a las empresas a ajustar sus presupuestos para cancelar las dos cuotas anuales. Gabriela Alvarado, gerente de Ferromdica, reconoce que la firma sufri complicaciones hace dos aos, cuando arranc el pago del Anticipo. "Haya o no utilidades, debamos pagar, nos pareca algo ilgico. Tuvimos que ver recursos adicionales y ms planificacin para hacer frente a esta norma". Las afiliaciones obligaron a reestructurar Todo empleador tiene la obligacin de afiliar a sus trabajadores. Aunque no es una ley nueva, desde mayo del 2011 la normativa se endureci, y aquellos empleadores que no cumplan con esta obligacin, adems del pago de intereses y multas, pueden afrontar procesos penales y de coactiva. Ello oblig, especialmente, a las micro, pequeas y medianas empresas a regularizar a su plantilla. El impacto depende de las ventas y el tipo de empresa. Para Ferromdica, una empresa mediana que oferta equipos mdicos, el cambio no afect, pues ya venan cumpliendo con esta normativa. Pero empresas de servicios especializados tuvieron que reestructurar su negocio. Es el caso de Itelsys, que oferta servicios informticos. "Como empresa de tecnologa, tener personal permanente nos afecta los costos, pues antes requeramos personal especializado segn el proyecto". Itelsys tuvo que contratar personal de planta. "Una consultora nos ayud a poner en orden el tema laboral". Para a la pequea fbrica y comercializadora

de zapatos Lady Rose le signific reducir su personal en un 40% en los ltimos tres aos. Opt por quedarse con el personal que consideraba eficiente, subi los sueldos a estos empleados y liquid al resto. "Nos ha tocado bajar mano de obra para sobrevivir y bajar costos". La preocupacin de estas firmas son las empresas informales que ofrecen precios ms bajos porque no incurren en estos costos. "Debe haber ms control estatal para competir en iguales condiciones", dice William Jcome, coordinador de talento humano de Ferromedica. Normas laborales implican ms costos Un informe presentado por la consultora Deloitte a fines del 2012 revela que las empresas han tenido que aplicar cambios internos e incurrir en gastos debido a la serie de normativas laborales que ha puesto en marcha el Gobierno en los ltimos siete aos. Entre estas constan la ampliacin del periodo de maternidad, la inclusin de guarderas, el salario digno, los aumentos de sueldo, las normativas de salud ocupacional, seguridad industrial, etc. Estas ltimas han impactado fuertemente en sectores como el de Benito Jaramillo, floricultor y presidente del directorio de Expoflores. l asegura que la mano de obra representa en los costos de produccin entre el 45% y el 55%, y que estos se han incrementado como producto de las reglamentaciones y aspectos salariales. Estos, aunque no especifica un monto, han sufrido frente a otros aos. Una situacin similar se enfrenta en la construccin. All, el impacto de la mano de obra y el costo de produccin en obras inmobiliarias es del 25% y el 30%. Creci en los ltimos siete aos, en 3% o 4%. Los dueos de firmas en el rea textil, metalmecnica y de hotelera, como Carlos Rivadeneira, quien tiene 340 empleados, aseguran que han tenido que hacer gastos por temas de seguridad industrial, y sus costos de produccin han subido. Pese a ello, indic que cumple con todas las reglas y paga a sus empleados, incluso ms de lo que establecen las tablas sectoriales de cada uno. Las NIIF removieron al Departamento Contable Ecuador adopt el uso de las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) en el 2006. Pero no fue sino hasta el 2008 cuando se establecieron los nuevos plazos para que la vida contable de los negocios migren del modelo NEC (Normas Ecuatorianas de Contabilidad) a las NIIF. Segn Santiago Snchez, experto de Deloitte, esto implic que las empresas tengan que efectuar inversiones en capacitacin profunda, para todos los niveles de la organizacin y asesoras de expertos en esta normativa. En muchos casos fue necesario efectuar modificaciones o cambios a sistemas contables. Ese fue el caso de la empresa Ideal Alambrec Bekaert. Alexandre Caldeira, gerente de Operaciones de la firma, explica que

una auditora externa apoy el proceso. Cree que reportar bajo normas internacionales es algo positivo, "al ser una empresa global es mejor reportar con normas internacionales". Las NIIF se aplican tambin en Per, Brasil y Paraguay por nombrar algunos pases. En criterio de Snchez, en las empresas pequeas, en general, la dificultad fue menor, debido a que sus operaciones son ms sencillas y, por lo tanto, la aplicacin de las normas contables no representan complicaciones excesivas. Jorge Prez, gerente de Lady Rose, una firma ambatea dedicada a la fabricacin y comercializacin de zapatos, dice que el tema no fue complicado, pues l y su esposa son contadores. "Eso facilit adaptarnos a los procesos". Gabriela Alvarado, gerente de Ferromdica, una firma que fabrica equipos mdicos, dice que destin cerca de USD 13 000 en asesoras para adaptar su sistema contable. "Es complicado el cambio, pero es cuestin de adaptarse. La ventaja es que en temas normativos ya venamos trabajando y no fue tan complejo". Aduanas y permisos, con otras exigencias Adems de normas laborales, tributarias y contables, las empresas han tenido que cumplir con reglamentos relacionados con permisos municipales, normas sanitarias, Reglamento de Buenas Prcticas de Manufactura y adaptarse a nuevos sistemas aduaneros y de normalizacin de productos. Para cumplir con estos procesos, las empresas han tenido que contratar personal especializado, realizar talleres de capacitacin para el personal e, incluso, asesoras externas. Sandra Arauz, gerenta de The Natural Nutrition Foods, relata que dentro del proceso de aplicacin del Reglamento de Buenas Prcticas de Manufactura tuvieron que realizar talleres. "Pero desarrollar procesos previos, que venamos cumpliendo en temas de limpieza, seguridad ocupacional, nos facilit el proceso de cumplimiento", recuerda. Los cambios en el sector sanitario se dan constantemente dentro de los sectores comerciales, asegura Diego Vizcano, director ejecutivo de Agrocalidad. Es por ese motivo, explica, que en los ltimos cuatro aos se han realizado ajustes normativos en el sector agrcola, para mantener y aumentar las ventas de los productos nacionales. "No hubo un cambio programado, sino un ajuste a las reglas ya existentes, como la normativa para la introduccin de protocolos para la certificacin de vacunas, programas de control de plagas en flores y frutas... Todo esto enfocado en la depuracin de normativas para elevar los niveles de exportacin", asegura. Uno de los cambios ms significativos, asegura Vizcano, es la ley derogatoria de la ley de creacin de la Comisin Nacional de a Erradicacin de la Fiebre Aftosa (Conefa). "La eliminacin de la Conefa signific devolver a la autoridad sanitaria la potestad

de control que siempre tubo a travs de la Ley de Sanidad Animal", segura. Jos Valdivieso, productor de leche en el noroccidente de Quito, considera que este cambio fue positivo, porque con la eliminacin de la Conefa tambin se iniciaron iniciativas como las campaas de vacunacin contra la fiebre aftosa. En el INEN adems se realizaron modificaciones legales dentro del Sistema Nacional de Calidad. As, en el 2012, en el INEN se hicieron ajustes a 1 094 documentos normativos que est previsto vayan este ao al Registro Oficial. Estas normativas son utilizadas por los productores para el control de calidad de sus productos, pero las mejoras requieren de inversin adicional. "Si la empresa va a invertir para mejorar la calidad de sus productos, antes es necesario tener claro qu es lo que quiere mejorar, de lo contrario no les va a servir de mucho. Ese es el sentido de estos ajustes en la normalizacin: definir los parmetros de calidad", indica Hctor Marcial, director de Normalizacin del INEN
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