DECRETO NUMERO 40-74

El Congreso de la Repblica de Guatemala, CONSIDERANDO:

Que durante los ltimos aos se ha experimentado una escasez de los artculos de primera necesidad especialmente de los granos bsicos que forman la dieta nacional, debido a una serie de factores producidos por la naturaleza y por la falta de incentivos que incrementen el cultivo de dichos granos;

CONSIDERANDO:
Que Guatemala es un pas eminentemente agrcola ya que su economa depende bsicamente de sta, y la produccin hasta hace algunos aos haba sido de artculos tradicionales como el caf, maz, frijol y otros ms, pero debido a las perspectivas de los mercados internacionales, la agricultura se ha diversificado, atendiendo sobre todo, a una tendencia de producir materias primas con vistas a la exportacin regulando as el cultivo de aquellos productos que se destinan para la alimentacin del pueblo;

CONSIDERANDO:
Que la economa nacional necesita mantener la exportacin que requiere el mercado internacional, para el logro de las divisas que mantengan en un grado ptimo la balanza de pagos; sin embargo, se hace necesario dictar disposiciones de carcter econmico y por el momento urgentes para que en El futuro se pueda garantizar la existencia de los granos bsicos de consumo nacional y solucionar, no slo la escasez de los mismos, sino evitar el alza de los precios hasta lograr una estabilizacin normal de tan deseados granos,

POR TANTO,
Con fundamento en los artculos 123, 125 y 189 de la Constitucin de la Repblica y en cumplimiento de las atribuciones que le asigna el inciso 1 del artculo 170 de la misma,

DECRETA:
La siguiente

Ley Obligatoria de Fomento para el Cultivo de Granos Bsicos

ARTICULO 1. Se declara de inters nacional el cultivo de granos bsicos de consumo popular para garantizar la existencia de dichos artculos en el mercado nacional y lograr una estabilizacin de la produccin y de los precios de dichos granos.

ARTICULO 2. Quedan comprendidos dentro de la prescripcin de esta ley todos los propietarios de fincas que desarrollan actividades agrcolas y pecuarias, quedando afectas a un rgimen obligatorio de cultivo de granos bsicos de consumo nacional en la forma y dimensiones que se detallan en esta ley.

ARTICULO 3.

Para los efectos del presente Decreto, se entiende por granos bsicos de consumo popular, todos aquellos artculos que constituyen la dieta habitual de la poblacin, tales como el maz, el frijol, el arroz, el trigo y otros que considere el Ministerio de Agricultura. Los cultivos de granos bsicos a que se contrae esta ley, se entender que deber realizarse en tierras tcnicamente adecuadas para ello.

ARTICULO 4. Todas las fincas de propiedad particular que se dediquen a actividades agrcolas y pecuarias en todo el territorio nacional quedan afectas y obligadas a la siembra y cultivo de los granos de alimentacin bsica nacional.

ARTICULO 5. Aquellos propietarios que demuestren que la extensin total de la propiedad afectada se encuentra cultivada con cultivos perennes, tales como caf, caa de azcar, pastos, especies forestales y otros, debern cumplir con la obligatoriedad antes citada, sembrando el porcentaje correspondiente de granos bsicos en otros terrenos de su propiedad o en terrenos arrendados, extremo ste que certificar un agrnomo, conjuntamente con un delegado del Ministerio de Agricultura, siendo la proporcin que obligatoriamente deber sembrarse en fincas que posean una extensin cultivable de 100 o ms manzanas de terreno el 10% de granos bsicos de dicha extensin.

ARTICULO 6. Los propietarios, arrendatarios o poseedores de cualquier naturaleza de las extensiones de terreno a que se refiere el artculo anterior, que no cumplan con las prescripciones establecidas en la presente ley sern sancionadas con una multa de Q.500.00 a Q.20,000.00, segn la naturaleza de la infraccin y la extensin de terreno de que se trate. Las multas sern impuestas por el Ministerio de Agricultura, previo informe de los inspectores de dicho Ministerio o de cualquier otra dependencia a quien se delegue la inspeccin, control y vigilancia del cumplimiento de la presente ley.

ARTICULO 7. Todos los afectados por la presente ley gozarn de los incentivos siguientes: a) Garanta a los productores de los granos bsicos, de que el Instituto Nacional de Comercializacin Agrcola (INDECA), establecer un precio mnimo, el cual deber ser fijado por dicho Instituto a ms tardar el 28 de febrero de cada ao; y b) Asistencia tcnica gratuita proporcionada por el Organismo Ejecutivo a travs del Ministerio de Agricultura a los agricultores que se dedican al cultivo de granos bsicos.

ARTICULO 8. El Instituto Nacional de Comercializacin Agrcola (INDECA), queda obligado a adquirir los granos bsicos que se produzcan al precio que ste fije, en la fecha a que se refiere el inciso a) del artculo sptimo.

ARTICULO 9. Queda terminantemente prohibida la exportacin de granos bsicos a que se refiere esta ley, a menos que el Ministerio de Agricultura otorgue licencia, previa comprobacin de la existencia de excedentes y reservas suficientes para el consumo nacional. La contravencin a esta disposicin constituir contrabando y ser considerada como delito penndose de conformidad con las leyes de la materia; y los empleados pblicos que se presenten al cohecho sern destituidos inmediatamente y consignados a los tribunales correspondientes para que se les deduzcan las responsabilidades del caso. La importacin de dichos granos queda igualmente prohibida salvo notoria escasez, cuando la produccin nacional sea insuficiente para cubrir las necesidades del mercado interno. Queda a cargo del Ministerio de Agricultura la facultad de autorizar la importacin o exportacin de los granos bsicos a que se refiere esta ley, por los medios que considere ms oportunos. La importacin y exportacin de semillas registradas ser libre.

ARTICULO 10. El Ministerio de Agricultura queda obligado a tomar las siguientes medidas: a) Dictar los reglamentos que sean necesarios para el cumplimiento de esta ley; y b) Adoptar todas aquellas medidas que conduzcan al estricto cumplimiento de las presentes disposiciones.

ARTICULO 11. Dentro del trmino de 60 das a contar de la fecha en que la presente ley entre en vigencia, el Banco de Guatemala establecer un sistema de lneas de crditos suficientes para financiar por medio de todas las Instituciones Bancarias del pas la produccin de granos bsicos de consumo popular a que esta ley se refiere; de tal manera que el inters a cargo del usuario del crdito sea con inters igual al otorgado por BANDESA. Los Bancos del Sistema Nacional quedan obligados a efectuar estas operaciones de acuerdo con las normas que sobre el particular dicte la Junta Monetaria dentro del mismo trmino de 60 das.

ARTICULO 13. La presente ley prevalecer sobre cualquiera otra y deroga las que se opongan a la misma.

ARTICULO 14. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.

Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los diecisis das del mes de mayo de mil novecientos setenta y cuatro. MARIO SANDOVAL ALARCON, Presidente. MARIATERESA F. DE GROTEWOLD, Secretaria. GUILLERMO ALFONSO HERNANDEZ SOTO, Secretario. Palacio Nacional: Guatemala, veintisis de junio de mil novecientos setenta y cuatro. Publquese y cmplase. CARLOS ARANA OSORIO.

El Ministro de Agricultura, MARIO MARTINEZ GUTIERREZ.