ORIGEN Y EVOLUCIN HISTRICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL PER ANTECEDENTES REMOTOS El derecho administrativo tiene en sus antecedentes remotos

al Derecho Romano, pues nace en la poca de ese imperio ya que existan instituciones pblicas que requeran de algn mnimo de normas para regular su funcionamiento, tambin exista en la poca de las monarquas y de la colonizacin de los espaoles a Amrica, pero no se trataba de un cuerpo sistemtico de normas para regular esa actuacin, ni eran de efectivo y obligatorio cumplimiento para las autoridades. Por ello decimos que el derecho Administrativo es una creacin moderna relativamente reciente que se remonta hacia un poco ms de dos siglos y que se divide en dos etapas: 1. ETAPA DE FORMACIN - FINALES S. XVIII A FINALES DEL S. XIX El concepto de Derecho Administrativo como disciplina jurdica autnoma es relativamente reciente. En sentido doctrinario, aparece con la separacin clsica de los poderes en la obra "El espritu de las Leyes" de Montesquieu en el siglo XVIII, uno de los cuales es el Poder Ejecutivo, al que se le asign la funcin administrativa, regido por una nueva disciplina jurdica: El Derecho Administrativo. La filosofa poltica y la concepcin del Estado que se impusieron con la Revolucin Francesa, de 1789, constituyen la fuente prxima del Derecho Administrativo. En ese sentido, se puede decir que el concepto de Estado de Derecho, que constituy uno de los principios rectores de la revolucin fue, a su vez, el punto de partida de esa rama del derecho que conduce a que las normas jurdicas sean obligatorias para gobernados y gobernantes de un Estado; por ello, las diferentes actividades del Estado, entre ellas la administrativa, estn sometidas a unas reglas jurdicas. La revolucin marc el final definitivo del absolutismo y dio a luz a un nuevo rgimen donde la burguesa, y en algunas ocasiones las masas populares, se convirtieron en la fuerza poltica dominante en Francia. 2. ETAPA DE CONSOLIDACIN FINALES DEL S. XIX HASTA NUESTROS DAS

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A raz de la necesidad de un rgimen jurdico especial para los asuntos propios de la administracin del Estado, el Derecho Administrativo fue consolidndose progresivamente gracias a la labor jurisprudencial del Consejo de Estado francs, que fue creando principios propios para la actividad administrativa que dieron lugar a la aparicin de reglas y normas que conformaron un cuerpo sistemtico que se consolid con el tiempo y que dio lugar a la existencia de una nueva rama del Derecho diferente a las ramas tradicionales. Entre esos principios propios se destacan: Legalidad y Presuncin de legalidad. Culpa o falla del servicio para sustentar la responsabilidad de la funcin pblica, tratamiento especial a las relaciones laborales entre el estado y sus colaboradores Servicio pblico Dualidad de bienes del estado, diferencia los bienes de naturaleza pblica de los que si bien pertenecen al estado se asimilan a los bienes de particulares. Teniendo en cuenta esta base con el tiempo los pases europeos y de Latino Amrica adoptan la idea del derecho administrativo como derecho especial para la administracin pblica: entre las cuales tenemos a Espaa, a partir de la cual las bases del derecho ingresa a nuestro pas. La primera doctrina espaola del derecho administrativo se encuentra en la obra de DOU Y DE BASSOLS (instituciones de derecho pblico general de Espaa. 1800). Posteriormente a la creacin del consejo de estado en la constitucin de Cdiz, de 1812. Los cuales tuvieron influencia francesa. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL PER El Derecho administrativo en el Per empieza luego de su independencia de Espaa en 1821, y tuvo su influencia francesa como otras ramas del derecho, pero el antecedente ms directo es la Constitucin de Cdiz de 1812, a partir de la cual se ha contado con 12 constituciones, adems de algunos reglamentos y estatutos provisionales, que manifiestan la inestabilidad poltica en el Per desde el inicio de su historia republicana como nacin independiente. En 1975, el presidente Manuel Pardo funda la Facultad de Ciencias Polticas y Administrativa de Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con la finalidad de formar funcionarios para la administracin pblica y la diplomacia. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la Repblica, en 1821, luego de que Jos de San Martn decretara la independencia del Per.

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En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde se llev a cabo el primer debate del recin convocado Congreso Constituyente. La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en el pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin republicana tena muchos adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el Congreso. Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante en ese preciso momento histrico. LA CONSTITUCIN DE CDIZ (1812).- Es uno de los textos jurdicos ms importantes del Estado espaol, inaugur la monarqua constitucional y sent las bases de constituciones posteriores. Fue promulgada en 19 de marzo de 1812 en el puerto de Cdiz, Espaa, en Lima se jur el 02 de octubre de 1812, recibiendo amplia legalidad popular. En Amrica, se crearon grandes expectativas alrededor de la Constitucin de Cdiz, que al ser defraudadas daran espacio para que los ms moderados optaran por el camino revolucionario de la independencia poltica y, tambin constitucional. ESTATUTO PROVISORIO de 1821.- Fue dictado por el General San Martn en Huaura el 12 de febrero de 1821, estaba constituido por 20 artculos y extensos considerandos. Divida el territorio del Per en cuatro departamentos que fueron: Trujillo, Tarma, Huaylas, y la Costa. Se establecan las facultades de los Presidentes de Departamentos, de los jefes de partido y de los Tenientes Gobernadores en los pueblos del interior del pas. En cada departamento se creaba un agente fiscal. Las causas civiles y criminales fueron comunes y observaron sin alterar las leyes y ordenanzas del Per. Dej de regir el 8 de octubre de 1821. ESTATUTO PROVISIONAL.- rigi desde el 8 de octubre de 1821 al 17 de diciembre de 1822, constaba de 10 secciones y fue dictado por el General San Martn a fin de regularizar sus poderes como protector del Per, y establecer algunas muestras reglamentarias y administrativas. Este estatuto legisla principalmente la religin del estado sealando como la catlica, no pudiendo ser funcionario pblico quien no la practique; adems las atribuciones, derechos y deberes del protector que sera el Generalsimo de las Fuerzas del Mar y la Tierra, obligndose a obtener la independencia del Per, hasta que se declare la independencia de todo el territorio, en cuyo caso se convocara a un Congreso General que establecera la constitucin permanente y la forma de gobierno.

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BASES DE LA CONSTITUCIN.- Decretada por el Primer Congreso Constituyente el 17 de diciembre de 1822 y que rigi hasta el 12 de noviembre de 1823, constaba de 24 artculos. Todas las provincias del Per reunidas en un solo cuerpo que formaban a la nacin, que sera independiente de la monarqua espaola y de toda la denominacin extranjera y no poda ser el patrimonio de ninguna persona, ni familia. El gobierno sera popular-representativo, la religin catlica, con exclusin del ejercicio de cualquier otra. A la nacin le corresponda dictar la constitucin y las leyes por medio de sus representantes, y deberan concurrir todos los ciudadanos a la eleccin de stos. CONSTITUCIONES POLTICAS DEL PER.- La organizacin del estado peruano se encuentra diseada en la constitucin poltica. El estado est organizado a partir de distintos planos de gobierno: el gobierno central, el gobierno regional y el gobierno local. Asimismo, la Constitucin contempla la existencia de organismos autnomos con funciones especficas. Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento, han sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sud peruanos de la Confederacin Per-Boliviana: 1. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823) 2. Constitucin Vitalicia (1826) 3. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828) 4. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834) 5. Constitucin Poltica del Per (1839) 6. Constitucin de la Repblica Peruana (1856) 7. Constitucin Poltica del Per (1860) 8. Constitucin Poltica del Per (1867) 9. Constitucin para la Repblica del Per (1920) 10. Constitucin Poltica del Per (1933) 11. Constitucin para la Repblica del Per (1979) 12. Constitucin Poltica del Per (1993)

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Ley organica del poder ejecutivo N 29158 Organismos reguladores del poder ejecutivo OSINERMING ASITRAN ASIPTEL SUNASS Se encargan de supervisar fiscalizar y sancionar EMPRESAS DEL ESTADO. EMP. DE DERECHO PUBLICO: son creadas por ley, sus recursos son patrimonio de fondos pblicos. Ejm: seguro social, petroperu,electroperu EMPRESAS DE DERCHO PRIVADO: ejm. corpac EMPRESAS DE DERECHO MIXTAS: ejm. Immobiliarias minerias

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