CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUITRICAS, PSICOLGICAS Y SEXOLGICAS DE VENEZUELA Reconocido por CONICIT (1.981) Autorizado por el C.N.U. (1.

991) Gaceta Oficial N 34678

PLANIFICACIN Y ADMINISTRACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS

Especializacin en Planificacin y Evaluacin de la Educacin

Tutor:

Realizado por: Profa. Solange Fuentes

Maturn, abril de 2012

PLANIFICACIN Y ADMINISTRACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS

Varios y diversos trminos se han utilizado para referirse a la actividad de Direccin, tales como Administracin, Gestin, Gobierno, Gerencia, Conduccin y Management. Algunos autores argumentan que los vocablos Administracin y Gestin no son sinnimos, porque expresan enfoques de la Direccin cuyas diferencias pueden establecerse tanto conceptualmente como en su prctica. Sin embargo, una bsqueda a fondo del significado y uso de tales vocablos en la actualidad, evidencia la existencia de una cierta confusin terica y una polmica en la que an no se ha alcanzado un consenso general, resaltando la que se establece hoy sobre las diferencias entre los conceptos de Administracin y Gestin. La direccin constituye en lo fundamental una actividad de tipo social, debido a que su accin va encaminada a la conduccin de personas y grupos sociales hacia la consecucin de determinados objetivos. Esta no se limita a la esfera de la produccin o los servicios, se extiende a todas las esferas de la vida social, lo cual incluye por supuesto, la educacional. El concepto de administrar, como fue originalmente formulado desde su surgimiento, expresado en las teoras de los clsicos y de sus seguidores, parte de la asignacin de determinados recursos para ser empleados en procesos o actividades especficas que implican la existencia de mecanismos de planificacin, organizacin y control que garanticen su utilizacin estrictamente y de acuerdo con las intenciones y presupuestos por y para los que fueron asignados, as y aunque esto pueda entenderse como premisas de eficiencia y eficacia, podemos aceptar que la definicin clsica del concepto de administracin no resulta suficiente para reflejar especialmente la eficacia como condicin imprescindible para las actuales condiciones y exigencias institucionales y sociales.

Por tales razones, como una necesidad contempornea y sin dejar de tomar en consideracin la existencia de puntos de vista que las diferencian, surgen, entre otras, concepciones ms completas y adecuadas a las condiciones actuales, tales como las de administracin avanzada y gestin. Entre estas concepciones emergentes y ms actuales, desde un punto de vista tcnico-organizativo, se aprecia como elemento invariante el sentido de optimizacin de recursos de una institucin para cumplir sus objetivos, financieros o no, auxilindose de determinadas herramientas, tcnicas y mtodos apropiados. Tambin se resalta un sentido de integracin de esfuerzos y acciones, que si bien no es absolutamente nuevo, aceptamos que se sistematiza y potencia con respecto a los conceptos clsicos de la administracin. Desde un enfoque de los aspectos tcnicoorganizativos, apreciamos que no existen entonces contradicciones antagnicas esenciales entre los conceptos de gestin o lo que hoy se denomina administracin avanzada. En la actualidad el carcter cientfico de la direccin se refuerza cada da ms con su vinculacin estrecha con otras ciencias y disciplinas cientficas que contribuyen de manera especial a su desarrollo y entre las cuales se pueden mencionar la Ciberntica, la Matemtica, la Estadstica, la Psicologa, la Sociologa y el Derecho. En el caso especfico de la Educacin se connotan con un cierto carcter significativo las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, que hoy favorecen los procesos formativos abiertos y no presenciales, potenciando el aprendizaje en redes de comunicacin, con un carcter colectivo y colaborativo. En una concepcin muy general, la educacin puede ser definida como un tipo de actividad social, en la que la sociedad ejerce sus influencias sobre los individuos, encaminadas a garantizar su preparacin para la vida, o lo que es lo mismo, prepararlos para transformar y perfeccionar la realidad en que viven. As analizada, la educacin puede ser concebida como un proceso de direccin o gestin social de carcter educativo. Este proceso asume una caracterstica interactiva que se expresa con carcter de ley objetiva en la relacin educacin-sociedad. Es que la educacin

viabiliza la intervencin. Por eso digo: la educacin sola no hace. Pero puede lograr algunas cosas importantes, entre ellas permite abrir caminos e intervenir en el mundo. Considerando la educacin desde un enfoque ms concreto, podramos decir que es la actividad que se lleva a cabo entre los educadores y sus educandos, mediante la cual los primeros influyen en la formacin del pensamiento y los sentimientos de los segundos. Hoy, esa influencia es considerada ms como de orientacin y gua en funcin del liderazgo del educador para propiciar un aprendizaje significativo en los educandos, que como una relacin impositiva de saberes establecidos. Desde estos enfoques, la actividad que realiza un docente frente a sus educandos es un proceso de direccin consciente dirigido a la formacin integral de las personas que en l participan. Desde un enfoque de direccin, en las instituciones educativas se integran, para el cumplimiento de sus objetivos, un conjunto de procesos, que interactan como subsistemas con un carcter holstico, conformando as su sistema de gestin o direccin general; estos procesos son los siguientes: Proceso de formacin, de investigacin, de extensin a la comunidad y por ltimo, de gestin de los recursos humanos, materiales y financieros. En la actualidad, la gestin de las instituciones educativas, tanto desde las posiciones de un director como de un maestro o profesor, no puede limitarse a garantizar el cumplimiento de los planes y programas de estudio y las indicaciones emanadas de sus rganos superiores; se ocupar esencialmente en proyectar y llevar a vas de hecho el desarrollo integral de la institucin, para cumplir con eficiencia y eficacia su funcin social mediante el perfeccionamiento de sus relaciones internas y con el medio exterior, para convertirla en un relevante centro cultural de su entorno comunitario, que permita, con un concepto de integralidad, la formacin de las nuevas generaciones de ciudadanos, capaces de interactuar y transformar la realidad circundante, con una concepcin de universalidad de los saberes, pero con base en los fundamentos de la cultura nacional y un sentido de desarrollo autctono al interior de sus entornos territoriales y regionales ms concretos.

El cambio en las instituciones educativas, principalmente en los procesos formativos que en ellas tienen lugar, no se logra de manera espontnea, tiene que ser dirigido y gestionado conscientemente y para ello lo principal que se debe lograr en la educacin no es solo modernizar sus equipamientos y tecnologas, es tambin y principalmente, cambiar las tradicionales y obsoletas concepciones y aplicar nuevos estilos de gestin y direccin con una concepcin cientfica y sistmica, a la luz de las tendencias contemporneas de las Ciencias de la Educacin y la Gestin o Direccin Cientfica. Asumimos que la formacin del hombre, tanto de su pensamiento como de sus sentimientos, para que sea eficiente no puede tener un carcter espontneo, se hace necesario que se desarrolle sobre bases cientficas y con un carcter sistmico. En las instituciones educativas la necesidad de potenciar el papel de la direccin y la gestin se revela cada da ms como una condicin imprescindible para enfrentar los problemas de nuestra poca y alcanzar los objetivos de la educacin, propiciando altos niveles de eficiencia y eficacia mediante la excelencia acadmica, todo lo cual condiciona su importancia en la realidad actual.