1L MARXISMO Y LA CRISIS DEL ESTADO *

F. Humberto Sotelo

Por lo general los ms interesantes y profundos trabajos del marxismo acrela del problema del Estado han surgido en determirlados periodos intensos de la lucha de clases, en los que directa o indirectamente el poder del Estado se convierte en el principal problema de las clases en lucha. Marx escribe La guerm civil en Francia, El 18 Brumario de Luis Bonaparte y Las luchas de clases en Francia, en unos momentos en k s que Europa se ve sacudida por intensos enfrentamientes entre las clases. Engels escribe los artculos aparecidos en Revolucin y contrarrevolucin en Alemania cuando no se han apagado por completo los rescoldos de la guerra civil de 1848, y el Prefacio a Las luchas de clases en Francia de Marx en unos momentos en que se bifurca un desarrollo ascendente del movimiento poltico del proletariado alemn. Lenin prepara El Estado y la Revolucin ski despegar un solo instante la mirada de los acon tecimientos que conducirn pocos das despus a las masas al asalto al poder. Asimismo, Gramsci desarrolla una profunda re flexin terico-poltica a raz de la derrota del proletariado italiano y del surgimiento del fascismo, que lo llevan a buscar una estra tegia revolucionaria apropiada para los pases de Europa Occiden tal y a profundizar en el estudio del Estado. La- reflexin sobre el Estado se convierte no en un .momento que precede 0 procede a la praxis o qu ilumina a esta ltima, sino se convierte en una forma de la praxis, en uno de sus movi-

O * ^ ij C^ ,. fe? Q O CJ3 ~-o ^ ^t

* El marxismo y la crisis del Estado, Instituto de Ciencias de la Uni versidad Autnoma de Puebla, Mxico, 1977. 289

mientos, en una de sus expresiones. La frase de Lenin "sin teora revolucionaria no hay prctica revolucionaria" slo puede enten derse en este sentido, lo que equivale tambin a que "sin prctica revolucionaria no hay teora revolucionaria". No es por ello casual que en el marxismo no exista un tratado sistemtico acerca del Estado o una "teora del Estado". En el marxismo no existe una reflexin terica sobre el Estado divorciada de la praxis de la clase; es por ello que esta "teora" hay que buscarla en l Mani fiesto Comunista, en El 18 Brumario de Luis Bonaparte, en El Es tado y la Revolucin, en Los Cuadernos de la Crcel, etc., que expresan k s diversos momentos en los que la clase ha tratado no slo de aprehender tericamente el Estado sino de conquistarlo. Actualmente en Europa Occidental da discusin y los deba tes tericos sobre el Estado han adquirido un auge impresionante, y ello no es nada gratuito, ya que responde a los complejos pro blemas que hoy enfrenta el movimiento revolucionario de esos pases, fundamentalmente los relacionados con las nuevas expresio nes de la relacin de las masas con el Estado, las articulaciones de la lucha por la democracia y el socialismo, y las modalidades estratgicas y tcticas de las organizaciones polticas del proleta riado en su lucha por l poder del Estado. El libro que aqu comentamos recoge una serie de trabajos de algunos de los investigadores marxistas ms destacados de Europa: Nieos Poulantzas, Ghnstine Buci-Glucksmann, Jean Marie Vincent, Joachim Hirsch y Suzanne de Brunhoff, quienes exponen los prin cipales problemas que se presentan en la discusin actual acerca del Estado. La mayora de los autores coinciden al sealar los rasgos que caracterizan al Estado en la etapa actual de desarrollo del capita lismo; entre ellos destacan: I. La incorporacin creciente del Estado en la vida econ mica, su intervencin en reas otrora marginales, su papel en la reproduccin del ciclo econmico, etc. 1
1 Ver Nicos Poulantzas en Ibtd., pp. 38-39. " . . .una serie de campos, que eran anteriormente marginales (calificacin d la fuerza de trabajo, urbanismo, transportes, salud, etc.), se integran directamente, ensanchn dose, en el sector mismo de la acumulacin del capital "; asimismo, Jean Marie Vincent, Ibtd., p. 106. "De hecho... la mayora de las activi dades econmicas del Estado son indirectamente productivas, es decir, contribuyen de manera mediata a la acumulacin del capital"; y Joachim Hirsch, Ibid., p. 117. "Esta teora se refiere en efecto al cambio cuali tativo del carcter del Estado en el capitalismo avanzado, cambio debido a la monopolizacin acrecentada del. capitel y la integracin creciente del aparato de Estado en el proceso de reproduccin econmica".

II. El surgimiento de nuevas y ms complejas formas de articulacin del Estado con la sociedad civ, principalmente en aquellas esferas relacionadas con la educacin, la cultura, la in formacin y el conjunto de los medios de educacin, que en gene ral revisten una singular importancia en lo que respecta a la or ganizacin del consenso de las clases dominadas. Esto implica tam bin, por ejemplo, el traslado o imbricacin de funciones tradicionalmente correspondientes a determinados organismos de la sociedad civil (partidos polticos, asociaciones civiles, etc.) a de terminados aparatos del Estado (administracin, ejrcito, buro cracia) . III. Modificaciones importantes en lo que se refiere a la "autonoma relativa del Estado" en relacin con el conjunto de la sociedad, que implican por una parte transformaciones sustanciales en la propia estructura organizativa del Estado2, y por otra una mayor complejidad en las relaciones de la "armazn organizacional del Estado" con la organizacin poltica de las clases3. Uno de los aspectos centrales de los artculos recogidos en este libro consiste en la redefinicin de los conceptos de crisis poltica, crisis estructural y crisis de Estado. Poulartzas considera por ejem plo que actualmente algunos pases Capitalistas enfrentan una crisis que envuelve al conjunto de las relaciones sociales, y que rebasa por consiguiente ais manifestaciones particulares de la crisis pol tica y de la crisis econmica, por lo que debera hablarse en ese sentido de "crisis de hegemona" segn la expresin de Gramsci, o de "crisis estructural" segn un trmino actual. Asimismo, Christine Buci-Glucksmann delimita las diferencias que separa la crisis actual del Estado de la crisis del Estado como crisis revolucionaria conforme al esquema clsico de tipo leninista. La autora demues tra mediante una incursin en el itinerario de la revolucin rusa y de los movimientos revolucionarios europeos del presente si glo, tomando como base la reflexin terico-poltica de Antonio Gramsci al respecto que la identificacin leninista entre crisis de Estado y crisis revolucionaria corresponde a las caractersticas de un determinado tipo de Estado aunadas a una determinada co2 Poulantzas seala como ejemplo "la concentracin del poder en el ejecutivo, a expensas no solamente de la representacin 'popular* parla mentaria, sino igualmente a expensas de una serie de redes de representa cin fundadas en el sufragio popular, tanto en el plano central, local o regional", ld., p. 63. a "El Estado ya no es la encarnacin de la racionalidad o la realidad de la idea moral como deca Hegel, sino un conjunto estructurado de fuerza y de instrumentos de intervencin que permite hacer frente a dese quilibrios mltiples y recurrentes, garantizando relaciones no simtricas entre los grupos sociales", Jean Marie Vincent, Ibid., p. 105.

291

rrelacin de fuerzas nacional e internacional. En efecto, en un pas como Rusia dnde "el Estado era todo y la sociedad civil era primitiva y gelatinosa", "donde los marcos de la vida nacional so embrionarios" (Gramsci), en un pas con un Estado autocrtico, "el pas de Nicols I I y de Rasputn" (Lenin)^ un pas sumido en una profunda descomposicin social, econmica, moral, cargando ademas con el peso de la derrota militar, y con la desorganizacin monstruosa del pas producida por la guerra, y ante la existencia te un proletariado fuertemente organizado y armado de una, gran tradicin revolucionaria; esta totalidad de factores y condiciones, pues, permita y tornaba posible que la crisis del Estado se convirtiese en una crisis revolucionaria, que lanzara a las masas a la va del asalto del aparato estatal, a una "guerra de movimientos" segn la expresin de Gramsci. Sin embargo, en los pases capitalistas desarrollados de Europa Occidental, donde "la clase dominante posee reservas polticas y organizacionales", "donde el aparato de Estado es mucho ms resistente que lo que se poda creer, y logra en los periodos de crisis organizar muchos ms adeptos al rgimen que lo qu la crisis dejaba suponer" (Gramsci), donde la clase dominante ha logrado profundizar su hegemona en la sociedad civil, donde "El capitalismo ha dado una cultura y una organizacin democrtica a los hombres" (Lenin) 4 , en sntesis, todas estas condiciones y caractersticas, hacan imposible la conquista del Estado de acuerdo al modelo de "ataque frontal" que caracteriz a la Revolucin Rusa, y exigan mientras tanto una estrategia ms compleja, de larga duracin, capas de asumir la justa relacin del Estado con la so ciedad civil de esos pases, estrategia que Gamsci denominara "guerra de posiciones". Y efectivamente, la crisis actual de los Estados europeos, incluyendo la crisis de las dictaduras (Portugal, Grecia, Espaa), de muestran como seala G.B. Glucksmann que crisis revolucionata y crisis del Estado no coinciden ms, "por lo menos en su inicio, y segn un modelo- de ataque frontal". Ahora bien, si la
4 La revolucin no se producir tan rpidamente como esperbamos. Esto la historia lo demuestra es preciso saber aceptarlo como un hecho, es preciso saber darse cuenta de que en los pases avanzados la revolucin socialista mundial, no puede comenzar con la misma facilidad que en Rusia, pas de Nicols II y de Rasputn,,. Comenzar sin preparar la revolucin en un pas donde se ha desarrollado el capitalismo que ha dado una cultura y una organizacin democrtica hasta el ltimo d los hombres, sera un error, un absurdo. En este momento nosotros no ha cemos ms que abordar el periodo doloroso del comienzo de las revolucio nes socialistas... V. I. Lenin, Obras Completas, vol. XXVII. Informe al Vil Congreso.

292

realidad poltica, econmica, cultural y social de los pases altamente desarrollados de Europa occidental no permite la repeticin del "ataque frontal" que caracteriz a la Revolucin Rusa, ello plantea profundos problemas a la estrategia y la tctica de los movimientos revolucionarios que se proponen acceder al poder. Tal como lo plantea G.B, Glucksmann: "cmo la consideracin de la especificidad de esta crisis del Estado permite (y reclama) una estrategia democrtica no reformista que pueda transformar el carcter del Estado sin hacer de su destruccin una requisito precio?". De hecho la autora se enfrenta al principal problema que en la actualidad ocupa al movimiento revolucionario europeo. Algo ms respecto a la redefinicin del concepto de crisis. Suzanne de Brunhoff advierte certeramente en el caso de la crisis que se manifiesta en el campo econmico, particularmente en lo que respecta a la poltica econmica del peligro que representa el considerar que tales expresiones de crisis sean "un ndice de error o te inaccin", ya que encierran "una gestin de la crisis econmica a travs de medidas particulares o a travs de una poltica burguesa de conjunto". De la misma manera, Jean Marie Vincent previene de los errores que podran sobrevenir al valorar equivocadamente el papel del Estado en lo que respecta a la gestin social, aducindose por ejemplo que ello tendra como principal objetivo el desarrollar al mximo el consumo o el bienestar populares, cuando en realidad ello est sobredeterminado por la necesidad del Estado de sistematizar sus acti vidades a los movimientos de valorizacin. Nicos Poulantzas y Christine Buci-Glucksmann ahondan con gran profundidad en el problema de la redefinicin de a crisis del Estado, demostrando que sta no siempre posee u sentido negativo para las clases dominantes, y al contrario, puede servir en ocasiones como factor de reacomodamiento y reestructuracin de las fuerzas que conforman el bloque en el poder, modificando por ejemplo "el equilibrio inestable de los compromisos" entre las clases. Poulantzas enfatiza el peligro que representa el disolver la es pecificidad del concepto de crisis, lo que conlleva la necesidad de determinarlo en funcin de las transformaciones propias del esta-. dio y la fase que atravieza el capitalismo. Es decir, se torna nece sario evitar aquel tipo de generalizaciones que conducen a nocio nes como "crisis general del capitalismo" (por ejemplo la que prevaleci durante la I I I Internacional), que llevan a la aprecia cin de que el capitalismo vive su ltima fase y de que esta vez es la crisis final, lo cul conduce simultneamente a la conclusin de que el capitalismo estuvo siempre en crisis (''mientras que de293

bera ser; evidente que el capitalismo, seala Poulantzas, puede reabsorber sus crisis y prolongar su reproduccin") 5 . Christine Buci-Glcksmann, de la misma manera, se refiere a "la dialctica dudosa entre debilitamiento del Estado y consolida cin del Estado en la crisis", tomando como punto de referencia la experiencia italiana de los aos treinta, a la que dedica Gramsci gran parte de su reflexin terico-poltica, la cual es un ejemplo clsico de la forma como la clase dominante puede no slo debi litar al proletariado y a sus aliados en situaciones profundas de crisis, sino que puede resurgir a manera de un ave fnix de las cenizas de la crisis inclusive ms fortalecida. Esta problemtica es la que lleva precisamente a C.B. Glueksmann a plantearse: "no implica (esa dialctica dudosa entre crisis de Estado y consolida cin del Estado) potencialmente otro concepto de crisis de Estado?" Es menester subrayar que el estudio de la crisis actual del Es tado y en esto coinciden casi todos los autores de este libro no puede realizarse a la luz de concepciones que definen al Estado en un sentido estrecho; por ejemplo, la que lo concide slo como I instrumento de dominacin de ura clase sobre otra (concepcin instrumentalista), o la que no ve en el Estado sino un reflejo di recto de las relaciones de produccin (concepcin economicista). Ese tipo de concepciones bloquea el anlisis de las formas como la lucha de clases penetra en la estructura organizacional del EstadOj las consecuencias que produce en el bloque en el poder, las situaciones que genera en los aparatos de Estado lo cual no es slo un problema terico ya que trae consigo implicaciones de orden poltico porque no permite aprehender la manera en que las clases explotadas pueden influir o transformar la gestin y la direccin del Estado. Para evitar Caer en esos escollos, Poulantzas define al Estado como "una condensacin material (el estado-aparato) de una re lacin de fuerzas entre clases y fracciones de clase"s lo cual le per mite profundizar en las formas en que se articulan con el Estado los intereses de las diversas clases, y no slo los de las clases o fracciones de clase dominantes, el modo como e introyectan en los
0 "La crisis poltica, crisis del Estado desempea, bajo ciertos aspec tos, un papel en esta reproduccin de la dominacin de clase, pues, a menos que el resultado de la lucha no desemboque en la transicin al socialismo, esta crisis puede plantearse como la va (a veces como la nica va) para que se restaure, a travs de los medios especleos y "en ca liente", una hegemona de clase vacilante, y la va (a veces la nica va) de una transformacin-adaptacin, por medios especficos y en caliente, del Estado capitalistsa a las nuevas realidades de la lucha de clases". Nicos Poulantzas, El marxismo y la crisis del Estado... dem., p. 28.

294

propios aparatos de Estado los intereses de las clases dominadas, las manifestaciones que producen las luchas de clases en el personal del Estado, en la organizacin del bloque dominante, as como sus efectos entre las diversas fracciones que lo componen, etc. Asimismo, Joachim Hirsch subraya la importancia de ir ms all de las definiciones abstractas del Estado, que se limitan por lo general a destacar de una manera casi ontolgica su esencia de clase, o a sealar unas cuantas determinaciones simples y generales que no son sino repeticiones de citas tomadas de los clsicos. Este autor seala acertadamente que "una teora del Estado debe ser capaz de proporcionar explicaciones empricamente fundadas y verdaderas de las relaciones de mediacin entre los movimientos de clase y los procesos en el seno del sistema institucional de los aparatos de Estado, y esto sobre un plano que mente el anlisis a la vez, de las acciones administrativas concretas emprendidas por el Estado y de los procesos que 'crisis poltica'. Slo se puede desarrolfar semejante teora del Estado en el marco de un anlisis de clases concreto". No podemos en este lugar abordar todos los aspectos importantes de esta discusin, y hasta es posible que se presenten descuidos sumamente importantes; empero, slo nos queda exhortar al lector a profundizar en la lectura de estos materiales, que indudablemente contribuyen bastante a la comprensin del problema del Estado en la fase actual de desarrollo del capitalismo.

295