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UNIDAD III: ADMINISTRACION INTERNACIONAL Objetivos

Saber qu productos se presentan a la internacionalizacin y cmo han de presentarse. Seleccionar mercados forneos y las modalidades adecuadas para penetrar en ellos. Disear sistemas de manufactura adecuados para un entorno global. Compenetrarse con un mundo multicultural y seleccionar los recursos humanos en funcin de las diferencias culturales entre pases. Disear estructuras organizacionales y/o de financiamiento para empresas transnacionales Definiciones

Empresa Internacional. Toda empresa que comercializa una parte significativa de sus productos y/o servicios en pases fuera de su pas de origen. (Aeromexico) Empresa Multinacional. Toda empresa que opera en varios pases mediante implantaciones propias, ya sea puramente comerciales o tambin manufactureras, manejando a cada uno de esos pases organizacional mente como una entidad autnoma .(Bimbo) Empresa Transnacional. Toda empresa que opera como una multinacional, pero con estrategias diseadas por y para sus entidades en conjunto para optimizar el aprovechamiento, en todos los pases donde opera. (Coca Cola) Empresa Global. Toda empresa que opera como una transnacional, pero que ve toda la Tierra como mercado potencial y posible fuente de suministros, por lo que disea sus estrategias tomando en cuenta el mundo entero. (Mc Donalds)

Alianza. Acuerdo entre dos o ms empresas para colaborar en proyectos o actividades en que ven sinergias potenciales entre los activos y las habilidades de cada una de ellas. (Wal - Mart E.U.A. y CIFRA de Mxico)

Co - emprendimiento. Una empresa creada mancomunadamente por dos o ms empresas existentes, cada una de las cuales ser propietaria de una proporcin de las acciones de la nueva empresa, correspondiente a su aportacin proporcional al capital de la misma.

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Fusin. La integracin de dos o, en raras ocasiones, ms empresas para formar una nueva. (BBV - Bancomer) Adquisicin. La compra de una empresa, o parte de una empresa, por otra. ( Bital - HSBC ) Productos y Servicios

Antes de comenzar cualquier accin internacional, toda empresa tiene que decidir cules de sus productos y/o servicios se prestan a la comercializacin en otros pases diferentes al de origen. La seleccin previa de estos productos tiene q hacerse en funcin a las decisiones tomadas respecto a dos aspectos fundamentales: 1. Estandarizacin o adaptacin de productos/ servicios existentes. 2. Inclusin o no de productos no producidos para el mercado domstico, pero que podran o no ser desarrollados especficamente para uno o mas mercados forneos.

La decisin con respecto al grado d aceptacin que pueden exigir los mercados forneos depende en buena parte del grado de sofisticacin tecnolgica del producto/servicio que se desea ofrecer. Los productos que menos adaptacin requieren son los de la tecnologa ms baja (Pegamento) y los de la ms alta (Misiles); los de tecnologa mediana son los que ms adaptaciones necesitan para ser aceptados por mercados individuales (Bebidas y Alimentos). Mercados

Antes de seleccionar los mercados forneos que la empresa contempla atacar, la alta direccin de la misma tiene que tomar una decisin estratgica fundamental: concentrarse en un mercado tras otro, de preferencia usando el flujo de efectivo generado por el primero para financiar el segundo, etc., o diversificar mercados para alcanzar una cobertura internacional con la mayor rapidez posible, lo que implica una inversin inicial mucho mayor. La decisin de diversificar o concentrar mercados tiene como base un anlisis cuidadoso del binomio producto/mercado. Existen 10 factores principales cuyo anlisis es esencial para la toma de esta decisin. 1. Funcin de reaccin de ventas 2. Tasa de crecimiento de cada mercado 3. Estabilidad de ventas en cada mercado

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4. Delantera sobre los competidores 5. Traslape de publicidad y/o distribucin a travs de mercados 6. Necesidad de adaptacin de producto 7. Necesidad de adaptacin de comunicacin 7. Necesidad de adaptacin de comunicacin 8. Economas de escala en distribucin 9. Requisitos de control de programa 10. Restricciones Una vez tomada la decisin de diversificar o concentrar mercados hay que proceder a la seleccin de los mercados que se va a atacar, lo cual se hace mediante 4 preguntas: 1. A donde se desea expandir la empresa? A) Al mercado ms importante, pero: existente o potencial? b) Al mercado que permite obtener el mejor rendimiento de la inversin? c) Al mercado menos competido? d) Al mercado de penetracin ms fcil, por su: Proximidad geogrfica? Facilidad de comunicacin o transporte Idioma Canales de distribucin Reglamentacin Facilidad de financiamiento Oportunidades de desarrollo y crecimiento 2. Cundo sera conveniente empezar con esta expansin? a) Cundo estar listo el mercado para dar una buena acogida a los productos que se intenta introducir? b) Qu desarrollos lo harn atractivo para la empresa? Modas y nuevos hbitos de consumo Condiciones econmicas

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Decisiones polticas Fenmenos naturales Disponibilidad financiera 3. Qu productos/servicios deberan introducirse en los nuevos mercados? a) Productos individuales Completos Parciales, para ser completados en pases de destino No armados, para ser armados en pases de destino b) Servicios Tecnologa existente Mtodos y sistemas Investigacin y desarrollo Compras Financiamiento Seguros y garantas Marcas 4. Con que mtodos? a) exportacin Es la forma de vender a otros lados sin ningn problema y hay distintas formas de hacerlo

*directa al cliente *mediante agentes o comercializadoras del pas *a travs de importadores, ya sean representantes o agentes b) alianzas con empresas en los pases receptores c) licencias para otorgar el permiso a otra empresa para usar su formula d) franquicias incluye todo como personal , local decoracin y hasta el producto e) co-emprendimiento f) subsidiarias: *comercializadoras exclusivamente

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*armadoras de producto enviados en forma no armada por la casa matriz *manufactureras (parcialmente o completamente). 3.1 LA INFLUENCIA DE LA CULTURA DEL COMPORTAMIENTO
Factores sociales en el comportamiento del consumidor

Grupo Primario: es aquel en que las relaciones personales son cara a cara cierta frecuencia y aun nivel ntimo y afectivo. En estos grupos desarrollannormas y roles. La familia, los grupos de un trabajo, los amigos, ejemplos de tales grupos. El grupo primario ejerce un control informal sobre miembros, un control no institucionalizado pero no por ello menos eficaz.

con se son sus

Grupo secundario: aqu se incluyen todos aquellos grupos que no son primarios, tales como las agrupaciones polticas, las asociaciones de ayuda, comisiones vecinales, etc. En estos grupos el individuo no se interesa por los dems en cuanto a las personas sino cmo funcionarios que desempean un rol. Al contrario de los grupos primarios, el control que se aplica es formal es decir hay reglamentaciones que establecen normas y sanciones. Grupos de referencia: es el grupo al cual uno quiere pertenecer, puede definirse como un grupo de personas que influyen en las actividades, valores, conductas y pueden influir en la compra de un producto y/o en la eleccin de la marca. El profesional de marketing debe identificar un lder de opinin dentro del grupo de referencia para vender un producto o marca. Se pueden clasificar en grupos aspiracionales positivos y aspiracionales negativos (grupos disociadores). Los grupos de referencia ms utilizados en el mkt son: las personalidades, los expertos y el "hombre comn". Las celebridades se utilizan para dar testimonio o apoyos o como voceros de la empresa. Los expertos pueden serlo realmente o ser actores desempeando tal papel. El enfoque del hombre corriente se disea para mostrar que individuos como el posible cliente estn satisfechos con el producto publicitado. Las apelaciones a grupos de referencia son estrategias promocionales efectivas porque sirven para incrementar la recordacin del producto y para reducir elriesgo percibido entre los clientes potenciales. Factores personales de influencia en la conducta del consumidor. Psicolgicas Personalidad: la personalidad se define como el patrn de rasgos de un individuo que dependen de las respuestas conductuales. Estas se han empleado para

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estudiar el comportamiento del consumidor y explicar la totalidad organizada de su conducta. Sabemos que la personalidad de una persona se refleja a menudo en la ropa que usa, la marca y el tipo de automvil que conduce, los restaurantes donde come, etc. pero no podemos cuantificar los rasgos individuales de cada individuo. El Autoconcepto es la percepcin de si mismo por el sujeto. Y a la vez es la imagen que pensamos que los dems tienen sobre nosotros mismos. La importancia de estudiar el autoconcepto en mkt viene dada porque la persona a travs del consumo se describe a s misma. Motivacin: para entender por que los consumidores observan determinada conducta, es preciso preguntar primero que es lo que impulsa a una persona a obrar. Toda conducta se inicia con la motivacin, el motivo (o impulso) es una necesidad es una necesidad estimulada que el sujeto trata de satisfacer. Uno o ms motivos en el interior de una persona desencadenan a la conducta hacia una meta que supuestamente procurar satisfaccin. Es importante que la necesidad ha de ser estimulada para que se convierta en motivo. Algunas veces el hombre tiene necesidades que estn latentes, por lo mismo, no activan la conducta porque no son suficientemente intensas, es decir no han sido despertadas. La fuente puede ser interna (nos da hambre) o ambiental (vemos un anuncio de comida). Tambin es posible que el simple hecho de pensar en una necesidad (la comida) despierte la necesidad (hambre). Familia: de los grupos pequeos a los que pertenecemos durante aos, hay uno que normalmente ejerce influencia ms profunda y duradera en nuestras percepciones y conducta, este grupo es la familia. Esta desempea directamente la funcin de consumo final operando como unidad econmica, ganando y gastando dinero. Al hacer esto los miembros de la familia se ven obligados a establecer prioridades individuales y colectivas de consumo, a seleccionar qu productos y marcas comprarn y como se utilizarn para cumplir con las metas de los miembros de la familia. La mayora de los estudios del consumidor clasifican las decisiones de consumo de la flia en : _predominantes masculinas (esposo) _ predominantes femeninas (esposa) _ conjuntas _ automticas La percepcin: es el proceso por el cual el individuo selecciona, organiza e interpreta estmulos para construir una pintura significativa y coherente del mundo. El consumidor toma decisiones basadas en lo que percibe ms que en la realidad objetiva. La gente usualmente percibe las cosas que necesita o desea y bloquea la percepcin de estmulos desfavorables o ingratos. La forma en que los productos son percibidos es lo ms importante para su xito que las caractersticas reales que posea. Los productos que son

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percibidos favorablemente, como es obvio, tienen mejores posibilidades de ser comprados. El aprendizaje, retencin y memorizacin. El primero es el proceso por el cual el individuo adquiere el conocimiento y la experiencia de compra y consumo que aplicar en su comportamiento futuro. Parte del aprendizaje es intencional pero buena parte es casual. El manejo del tiempo en el proceso de aprendizaje, influye en la duracin de la retencin de lo aprendido. El aprendizaje masivo provoca mayor captacin inicial, en cambio el aprendizaje gradual consigue mayor persistencia temporal. La manera ms tpica del aprendizaje humano es mediante la resolucin de problemas, lo que implica un proceso mental. Un proceso muy simple de la estructura y de la operacin de la memoria sugiere la existencia de tres unidades de almacenamiento:

Sensorial De corto plazo De largo plazo ensayo, codificacin, almacenamiento y

El proceso de memoria abarca el recuperacin de informacin.

Al nivel de la macrosegmentacin, solo las caractersticas generales se tienen en cuenta cuando los futuros compradores son las organizaciones; que tiene relacin con las variables de influencias en el comportamiento de consumo por los factores culturales y dentro de este la subcultura y la clase social. Pero cuando se trata de consumidores( personas), es necesario afinar la definicin de las caractersticas de los compradores: edades, estilos de vida, comportamientos de compra, ventajas buscadas, lo que es propio de la microsegmentacin y est estrechamente relacionado con los factores sociales y personales en el comportamiento de consumo. Respuesta cognitiva: se remite al rea del conocimiento, es decir al conjunto de informaciones y creencias que puede tener un individuo un grupo de personas " proceso por el cual un individuo selecciona o interpreta la informacin a la que esta expuesto" Respuesta afectiva: es esencialmente evaluadora. Remite al campo no solo del conocimiento sino del sentimiento, de las preferencias de las intenciones, de los juicios favorables o desfavorables de una marca o una organizacin. Respuesta comportamental: la medida ms simple y ms directa de la respuesta comportamental viene dado por las estadsticas de venta del producto o de la marca, completadas por un anlisis de la cuota de mercado dentro de cada

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segmento cubierto. Otro tipo de informacin son el conjunto de informaciones sobre los hbitos, las condiciones y las circunstancias de campo y la informacin sobre el comportamiento post compra( fidelidad, cuota de mercado, satisfaccin, etc.) El marketing describe el comportamiento de compra de los consumidores como un proceso de resolucin racional de un problema. Se desarrolla esta proposicin describiendo el proceso de eleccin de los consumidores en situaciones de complejidad y riesgo variadas. Se propone como situacin de compra compleja y con cierto grado de riesgo la adquisicin de un automvil usado. La complejidad radica en la transaccin, transferencia, seguros, patentes, y la situacin de riesgo es el estado de funcionamiento del vehculo. El proceso observado es el siguiente:

Necesidad de movilidad Eleccin de una marca y modelo determinada (deseo) Anlisis de recursos econmicos para adquirir dicho bien. Seleccin del automvil disponible en el mercado, de acuerdo a los recursos disponibles (bsqueda de informacin) Dada la inexistencia del automvil fruto de nuestro deseo y acorde a nuestro poder adquisitivo se busca informacin sobre crditos disponibles para lograr la compra. Se acuerda el crdito, se efecta la compra y se realizan los trmites correspondientes.

Se hace referencia a la compra de un bien duradero (TV, mquina fotogrfica, PC, u otro que haya realizado recientemente, y se trata de reconstruir el proceso de decisin que ha seguido, de identificar las fuentes de informacin consultadas y el tipo de conducta resolutoria que se adopta. Reconstruccin del proceso de decisin en la compra de un calefactor. Proceso de decisin: parte de la bsqueda intensiva de informacin de productos que satisfaga la necesidad (calefaccin) Fuente de informacin consultada: distribuidores, vendedores (informacin dominada por el productor), amigos que adquirieron el producto buscado y la experiencia concreta al comprobar el funcionamiento satisfactorio del producto. La conducta resolutiva adoptada es extensiva. 3.1.1 DIMENSIONES CULTURALES Entre 1967 y 1973, el doctor en ciencias sociales Geert Hofstede, condujo para IBM el estudio probablemente ms completo que se haya hecho hasta la

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fecha sobre paradigmas culturales. El estudio tuvo gran impacto en muchos mbitos de la sociologa y el management, especialmente en negociacin, gestin de equipos multiculturales, y en configuracin de estrategias de marketing internacional. Hofstede analiz 70 pases y simplifico complejos patrones socioculturales de conducta en cinco sencillos indicadores, y aunque los estudios se hallan un tanto desactualizados, las dimensiones culturales tienen an plena validez y siguen siendo una herramienta de anlisis muy utilizada.

Power Distance Index (PDI): El ndice de distancia al poder se refiere al grado de aceptacin en los miembros menos poderosos de una cultura, de las diferencias de poder o la desigualdad. El PDI ser mayor en la medida en que dichas diferencias en estructuras sociales o jerrquicas (como empresas, instituciones o familias) sean ms marcadas y generalmente aceptadas. Individualism (IDV): El IDV define el nivel en que los individuos se integran en la sociedad y el sentimiento de pertenencia al grupo. En una sociedad con alto IDV, por ejemplo, los individuos tienden a preocuparse de s mismos y de su familia ms cercana, mientras que en una sociedad muy colectivista, los lazos grupales son ms amplios y la unidad familiar es mucho ms extensa (incluye a tos, primos o abuelos). Masculinity (MAS): Este indicador define la tendencia de una cultura hacia patrones de conducta de una mayor masculindad o femineidad. El estudio de Hofstede revelaba que los valores femeninos eran ms parecidos entre diferentes culturas que los valores masculinos. Las sociedades masculinas eran ms asertivas y competitivas frente a las femeninas, generalmente ms modestas y empticas. En las sociedades masculinas hay una mayor brecha en cuanto a los valores masculinos y femeninos, y las mujeres tienden a ser ms competitivas y asertivas. Uncertainty Avoidance Index (UAI): El UAI trata de la aceptacin de la sociedad de la incertidumbre y la ambigedad frente a una verdad absoluta. Segn Hofstede, un pas con alto UAI tratar de evitar riesgos, situaciones desestructuradas, o que se salgan de lo habitual. Dichos pases son ms emocionales, suelen reforzar la seguridad con leyes estrictas, y a un nivel filosfico y religioso, creen en una verdad absoluta. Por contra, los pases con bajo UAI suelen ser ms reflexivos, tolerantes y relativistas. Long Term Orientation (LTO): sta ltima dimensin, aadida con posterioridad, se refiere a la orientacin a largo o corto plazo de una cultura. La

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orientacin al largo plazo apunta a sociedades con propensin al ahorro y a la perseverancia, y en el caso del corto plazo, Hofstede habla de sociedades ms tradicionalistas, preocupadas por las obligaciones sociales, y caracterizadas por una mayor diplomacia o tacto en el trato (evitando la brusquedad en el lenguaje, por ejemplo, y hablando con ms rodeos). Hofstede desarroll ste quinto indicador (no presente en muchos de los pases analizados), tras conducir diversos estudios con managers y empleados chinos. Este indicador precisamente est ligado al concepto del dinamismo presente en el confucianismo. 3.2 ADMINISTRACION JAPONESA Existen un sin fin de caractersticas de las cuales destacamos las ms importantes y significativas para comparar esta orientacin con la occidental. Una de las principales caractersticas de su orientacin grupal y el nfasis en harmona grupal. El inters de un grupo esta ubicado sobre el del individuo. El individuo es cuerpo y alma y leal al grupo. Una responsabilidad del jefe es construir, fomentar, consolidar y fortalecer la harmona. Otra es la orientacin a la comunidad y la preocupacin total por las personas. La empresa se preocupa ella misma por la vida privada de sus empleados, al mismo tiempo que se ocupa de sus resultados en el trabajo. La decisin colectiva por consenso es uno ms de los pilares de la organizacin. La empresa esta dispuesta a compartir una gran cantidad de informacin con todos los empleados y permitirles integrarse al proceso de toma de decisiones. La harmona no podra conseguirse sin la asignacin de tareas y responsabilidades grupales, esta juega un papel importante en la cohesin del grupo. Un puesto de trabajo individual no se define claramente, tampoco las tareas se encuentran por escrito, la responsabilidad es altamente difusa, los miembros del grupo deciden como le dan forma individual. La lealtad de los trabajadores se logra con el sistema Nenko que significa empleo de por vida. Los trabajadores tienen garantizado un puesto hasta su retiro. La empresa no despide a sus trabajadores, an cuando ya no sean productivos y tiles en un puesto especifico. Siempre existir una actividad que puedan realizar, consegurselas es responsabilidad de la administracin.

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Los programas comprensivos de bienestar son otro elemento par mantener satisfechas la mayora de las necesidades del trabajador y su familia. La empresa provee a todos sus trabajadores de programas totales de bienestar, incorporando facilidades recreacionales y mdicas, vivienda, prstamos y otros ms. La promocin y sueldo basado en antigedad slo puede ser bien entendida cuando dejamos en manos de la administracin la responsabilidad de ubicar al trabajador en el puesto en el cual sea ms productivo. La determinacin de las promociones y los niveles salariales est relacionado con la antigedad de los trabajadores, y no con la habilidad o los resultados. Sin embargo, aunado a lo anterior tambin existe el entrenamiento en el trabajo como una forma de desarrollo del empleado. La empresa provee de programas de entrenamiento, que continan ms tarde en su carrera, a todos sus trabajadores, para el desarrollo de habilidades tiles a la compaa. Otro de los elementos es la rotacin de puestos. La compaa promueve la rotacin de puestos para que los empleados realicen diferentes puestos dentro de la misma, para que se desarrollen como generalistas y no como especialista (Iwata, 1982, p1-19). En los grupos existen tres capas de relaciones interpersonales dependiendo del tamao de la empresa y antigedad de los integrantes del grupo. Las relaciones humanas estn fundamentadas en las relaciones de familiaridad lo cual produce, en el largo plazo, relaciones estables que se prefieren a las relaciones armoniosas y confortables (Iwata, 1982, p21-46). Con estas y otras caractersticas Japn ha logrado el liderazgo en el mundo de la administracin por la eficiencia y eficacia de sus programas. Fue esta forma de administrar que hizo renacer el enfoque de las relaciones humanas que hoy ms que nunca esta vigente y es una tendencia actual en las organizaciones de todo el mundo. Desgraciadamente, el xito japons no puede replicarse fcilmente en otros pases debido a las caractersticas culturales tan especiales de ese pas. 3.3 ADMINISTRACION DE ESTADOS UNIDOS En los Estados Unidos la administracin pblica estaba condenada a nacer como una dimensin secundaria de la joven ciencia de la administracin y ser

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relegada a un plano subordinado Omar Guerreo Orozco La Administracin Pblica en los Estados Unidos, tiene su origen a lo que se le llaman escuelas o Corrientes que hablan de lo general de la administracin, en este pas se le conoce como el estudio de la administracin pblica, que en lugar de una ciencia de la administracin, segn los pensadores norteamericanos decan que se debe obedecer un cierto criterio que va mas all de una denominacin, o sea mas all de un concepto, que se pueda hundir en una concepcin particular de la administracin pblica, al mismo tiempo estos pensadores van a deshacerse del carcter de ciencia, porque la ciencia de la administracin proviene de Europa y va llegar a los Estados Unidos, y se enfocaran como un estudio de la administracin pblica, estos pensadores administrativos norteamericanos destacan los siguientes: Alejandro Hamilton y Tomas Jefferson, Tocquiville, Woodrow Wilson, Francisco Goodnow y Guillermo Willoughby. Primeramente para comenzar de hablar de la administracin pblica, empezare hablando de Alejandro Hamilton, el argumenta un poder ejecutivo dbil significa una ejecucin dbil del gobierno, una ejecucin dbil no es sino otra manera de designar una ejecucin mala; y un gobierno que ejecuta mal, sea lo que fuere en teora, en la prctica tiene que resultar un mal gobierno, la teora del poder ejecutivo de Hamilton sirve de base para la concepcin de la administracin pblica, el se enfoca ms a lo poltico en forma administrativa, en la teora de Hamilton destaca la administracin del gobierno, que en un sentido abarca la actividad del cuerpo poltico. Es decir abarca lo que son los tres poderes de los estados unidos como es ejecutivo, legislativo y judicial. Tomas Jefferson afirmaba que sean los estados de la unin los encargados del mayor peso de las funciones polticas y administrativas, convirtindose en un organismo simple y menos costoso y que estuviera a cargo de unos cuantos funcionarios, y que los ciudadanos deben participar en las tarea administrativas del pas, para as garantizar que sea recta y precisa. En mi opinin estos dos autores, se enfocan mas a una administracin poltica, porque en el caso de Hamilton dice que el ejecutivo es la base de la administracin y Jefferson sostiene que los ciudadanos deben intervenir en la administracin, ambos dicen cosas contrarias, pero gracias a sus aportaciones de ambos autores, ponen unas cuantas bases de la 1.- Snchez, Jos Juan, El Estudio de la Admn. Publica en EUA, P.284 Tocqueville afirma que la mano que dirige la mquina de la administracin esta oculta, porque en los Estados Unidos ha buscado que la autoridad sea grande y el funcionario pequeo, nos comenta sobre el poder administrativo que no se

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ve, porque no es centralizado ni jerrquico, es decir, que los funcionarios que manejan la administracin de los Estados Unidos son menores que la autoridad. Nos habr tambin de la centralizacin administrativa, es decir, cuando la centralizacin gubernamental se suma la centralizacin administrativa se desarrolla por consecuencia de una centralizacin extraordinaria. En mi opinin, Tocqueville es uno de los principales exponentes de la administracin pblica Norteamericana, porque uno de los puntos importantes de Tocqueville que a m me fascina es el poder administrativo, porque nos habla que la autoridad debe ser mayor que los funcionarios, y en la actualidad as es. Posteriormente voy a hablar de un autor sper importantsimo como es Woodrow Wilson, que fue el primero en haber hecho el primer trabajo norteamericano sobre la ciencia de la administracin, para empezar de hablar acerca de Wilson, voy a decir el pensamiento administrativo antes de Wilson, para as comprender la obra de Wilson titulado El Estudio de la Administracin en el ao de 1887 El estudio de la administracin pblica con anterioridad a la obra de Wilson, estuvo caracterizado por su relativa confusin con el estudio de la poltica, esta confusin se debi a que algunos filsofos polticos intentaron caracterizar de alguna manera la organizacin y el funcionamiento de la administracin pblica, y esto constituye como antecedente de la administracin pblica contempornea. Una vez ya analizado el pensamiento administrativo antes de Wilson, podemos decir que Wilson define a la administracin como el gobierno en accin, es decir, el gobierno que est en movimiento en forma administrativa. El objeto de estudio administrativo es rescatar los mtodos ejecutivos de la confusin y el costo del experimento emprico y ponerlos sobre cimiento profundamente enclavados en principios estables. Wilson propuso la construccin del campo de la administracin pblica allende las fronteras de la ciencia poltica, a Wilson no solo es el fundador de la administracin pblica como un campo de estudio en los Estados Unidos, sino el padre de la ciencia administrativa de los Estados Unidos. 2.- Guerrero Orozco, Omar, Teora Administrativa de la Ciencia Poltica Posteriormente pasamos a un autor que se llama Francisco Goodnow, advierte

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que el alcance de la administracin frente a una esfera de accin de la iniciativa privada, son cuestiones de trascendencia propia de la ciencia poltica, nos dice que las relaciones entre la administracin y los particulares hay un antagonismo, cuya consecuencia es la sumisin del individuo de la administracin. Goodnow nos habr de un esquema tripartita de poderes, porque no expresa con fidelidad el comportamiento estatal, El estado no puede cosificarse en la institucin legislativa, ejecutiva y judicial del gobierno. En la actualidad, los Estados Unidos tienen una mejor administracin y organizacin en comparacin de los dems pases, porque en dicho pas estuvieron los ms grandes a portadores de la administracin, y gracias a esas aportaciones los Estados Unidos han salido adelante y ha sido un eje para los pases latinoamericanos incluyendo a Mxico, su forma de gobierno de los Estados Unidos tiene una mejor organizacin, a comparacin de los pases latinoamericanos.

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