Proyectodeacuerdo182 13

REPBLICA DE COLOMBIA
CONCEJO DE BOGOTA, D.C.
PROYECTO DE ACUERDO No. 182 de 2013 POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA COLOCACION DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EL DISTRITO CAPITAL, SE ESTABLECEN CONDICIONES Y CARACTERISTICAS PARA SUS ELEMENTOS. 1.- OBJETO DEL PROYECTO Este proyecto de Acuerdo tiene como finalidad reglamentar el manejo, aprovechamiento y conservacin del paisaje con Publicidad Exterior Visual, procurando garantizar el control sobre los elementos de publicidad exterior, teniendo en consideracin la capacidad de saturacin del medio visual, la conservacin del paisaje y la defensa del espacio pblico. Con este proyecto de acuerdo se busca actualizar las disposiciones de orden distrital que tienen como base normativa la Ley 140 de 1994 a las nuevas dinmicas del sector y al avance que la tecnologa pueda implementar sobre una actividad comercial con directa relacin e impacto en el mbito pblico. Las normas actuales han quedado rezagadas frente a los adelantos que varan ampliamente las formas de hacer publicidad exterior visual encontrndose en el mercado tecnologas mucho ms amigables con el Ambiente, de all la importancia de contar con normas acordes con las nuevas realidades de la industria, respetuosas de las disposiciones ambientales. 2.- MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL: 1. El artculo 20 de la Constitucin Nacional establece la libertad de expresin y la proteccin a los medios masivos de comunicacin que se podrn crear pero que estn sujetos a una responsabilidad social. 2. El artculo 79 de la Carta Poltica concordado con el 80 establece que los habitantes del territorio nacional, tienen derecho a disfrutar de un espacio pblico y un ambiente sano, enmarcado en el principio del desarrollo sostenible, lo que implica que se debe garantizar el desarrollo econmico e industrial basado en principios de conservacin ecolgica que garanticen un mejor futuro econmico y ecolgico al Pas.
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3. El artculo 80 de la Carta Poltica, establece el principio del Desarrollo Sostenible al determinar El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin() Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados() As mismo, cooperar con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas . 4. El artculo 82 establece: Es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular() Las entidades pblicas participarn en la plusvala que genere su accin urbanstica y regularn la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano en defensa del inters comn. 5. El artculo 84 concordado con el 333 de la Constitucin Poltica, establece por su parte que el Estado garantiza la iniciativa privada y el desarrollo econmico, para lo cual establece que cuando una actividad ha sido reglada, mal puede la administracin generar requisitos o condiciones no previstos en la ley especial que lo desarrolla. 6. El artculo 288 de la Constitucin, establece el principio del rigor subsidiario para temas ecolgicos en cabeza de los Concejos, sin embargo, es claro en manifestar que esta facultad es concurrente y no puede desbordar los lmites de la Constitucin y la Ley, ya que Colombia es un Estado Social de Derecho unitario y democrtico. 7. El artculo 313 de la Constitucin Poltica le asigna a los Concejos Municipales y Distritales, entre otras funciones, las siguientes: () 7. Reglamentar los usos del suelo (). 9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural del municipio. 8. El Decreto-Ley 2811 de 1974, Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, prev que el paisaje es un recurso natural que requiere ser regulado para su proteccin. 9. La expedicin de la Ley 99 de 1993 reconoce, dentro de los principios generales ambientales, que el paisaje debe ser protegido por ser parte del patrimonio comn. 10. En ese sentido, y en el marco del anlisis de constitucionalidad de la Ley 140 de 1994, la Corte Constitucional determin1 que el legislador tiene la facultad de
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Sentencia C-535 de 1996.

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establecer una legislacin nacional bsica, a travs de la ley referida, siempre que sta permita el desarrollo de esa norma a nivel territorial en los mbitos distritales, municipales y las autoridades indgenas, en virtud del principio de rigor subsidiario previsto en el artculo 63 de la Ley 99 de 1993. 11. La Ley 140 de 1994 Por la cual se reglamenta la Publicidad Exterior Visual en el territorio nacional, determin como su objetivo principal, adems de constituirse en la legislacin mnima a nivel nacional sobre este tema, el de mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas, mediante la descontaminacin visual y del paisaje, la proteccin del espacio pblico y de la integridad del medio ambiente, la seguridad vial y la simplificacin de la actuacin administrativa en relacin con la Publicidad Exterior Visual. Es importante resaltar que adems la Ley 140 de 1994 establece, igualmente lo siguiente: ARTCULO 1. CAMPO DE APLICACIN. La presente Ley establece las condiciones en que puede realizarse Publicidad Exterior Visual en el Territorio Nacional. Se entiende por Publicidad Exterior Visual, el medio masivo de comunicacin destinado a informar o llamar la atencin del pblico a travs de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografas, signos o similares, visibles desde las vas de uso o dominio pblico, bien sean peatonales o vehiculares, terrestres, fluviales, martimas o areas. No se considera Publicidad Exterior Visual para efectos de la presente Ley, la sealizacin vial, la nomenclatura urbana o rural, la informacin sobre sitios histricos, tursticos y culturales, y aquella informacin temporal de carcter educativo, cultural o deportivo que coloquen las autoridades pblicas u otras personas por encargo de stas, que podr incluir mensajes comerciales o de otra naturaleza siempre y cuando stos no ocupen ms del 30% del tamao del respectivo mensaje o aviso. Tampoco se considera Publicidad Exterior Visual las expresiones artsticas como pinturas o murales, siempre que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza. La ley deber interpretarse y aplicarse teniendo en cuenta los anteriores objetivos.
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ARTCULO 3. LUGARES DE UBICACIN. Podr colocarse Publicidad Exterior Visual en todos los lugares del territorio nacional, salvo en los siguientes: a) . b) c) Donde lo prohban los concejos municipales y distritales conforme a los numerales 7o. y 9o. del artculo 313 de la Constitucin Nacional; .
a.- CORRESPONDENCIA DE ESTAS NORMAS EN EL DISTRITO CAPITAL
Como claramente se desprende de las normas transcritas, la Ley 140 de 1994 reglament en su totalidad las condiciones en que los particulares pueden exhibir publicidad exterior visual en todo el territorio nacional y, entre otras cosas, dispuso que en virtud de lo reglado en los numerales 7. y 9. del artculo 313 ibdem, ese tipo de publicidad no podra ser colocada en los lugares en los que expresamente lo prohban los concejos municipales y distritales. Adicionalmente la misma Ley 140 de 1994 otorga competencia a los Concejos Municipales y Distritales, para reglamentar el registro como tramite de control y el impuesto de publicidad exterior, siendo entonces estos los tres pilares de la competencia legal del concejo los cuales de forma concurrente con la Ley permiten al ente colegiado en armona con el principio ambiental de la gradacin normativa que establece: Principio de Gradacin Normativa. En materia normativa las reglas que dicten las entidades territoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables respetarn el carcter superior y la preeminencia jerrquica de las normas dictadas por autoridades y entes de superior jerarqua o de mayor mbito en la comprensin territorial de sus competencias Las funciones en materia ambiental y de recursos naturales renovables, atribuidas por la Constitucin Poltica a los departamentos, municipios y distritos con rgimen constitucional especial, se ejercern con sujecin a la ley, los reglamentos y las polticas del Gobierno Nacional, el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las Corporaciones Autnomas Regionales , determinar una poltica de manejo del recurso natural denominado paisaje urbano y propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la jurisdiccin generando condiciones de estabilidad jurdica para los empresarios que desarrollan esta actividad y tambin para las Autoridades Distritales quienes al tener una norma que compile toda la normatividad referente a la reglamentacin de esta actividad podr contar con las
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herramientas e instrumentos necesarios para cumplir a cabalidad sus funciones de seguimiento y control. Es del caso determinar como lo han establecido las Sentencias C-535 de 1996 y 064 de 1998 que la competencia de los Concejos distritales y municipales, no son absolutamente discrecionales sino que la Constitucin y la Ley 140 de 1994 les otorga unos lmites para reglamentar la actividad de la publicidad exterior visual, con lo que no es de recibo crear cualquier cantidad de requisitos e imponer toda clase de trabas y sanciones a las empresas que desde hace varias dcadas se dedican a la explotacin del negocio de la publicidad exterior visual, hasta el punto que con el paso de los aos se ha convertido en una importante actividad econmica y por ende en una significativa fuente de empleo a nivel nacional y distrital. Sobre este tema en particular es de vital importancia recalcar que, si bien es cierto que en aplicacin del principio de rigor subsidiario2 y por virtud de las competencias constitucionales propias para dictar normas para la proteccin del paisaje, los concejos distritales y municipales podran hacer ms estricta la aplicacin de la Ley 140 de 1994 anteriormente citada, no es menos cierto que, como en forma por dems reiterada lo ha venido sosteniendo la Corte Constitucional, esa competencia no es exclusiva sino concurrente con la normatividad nacional3, lo que obliga a los consejos municipales y distritales, previa la adopcin de medidas tendientes a reglamentar de alguna forma la actividad mencionada, a consultar claros principios constitucionales como lo son la
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Las entidades territoriales gozan de una autonoma que encuentra sus lmites en las disposiciones de la Constitucin y la ley; ahora bien, esas limitaciones, cuando son de origen legal, sern legtimas en la medida en que se refieran a asuntos cuyo manejo no pueda circunscribirse de manera exclusiva al mbito municipal, pues las consecuencias del mismo repercutirn e impactarn, necesariamente, de manera positiva o negativa, un ecosistema regional o nacional. Tales definiciones, de contenido eminentemente tcnico, activan el principio de rigor subsidiario, pues ellas determinarn en qu casos se impondrn las decisiones del nivel nacional sobre las del nivel local, y/o en cules las segundas se supeditarn y sujetarn a las primeras, sin que bajo ninguna circunstancia sea viable admitir que con ellas se vace de contenido la competencia reglamentaria, de origen constitucional, que en dichas materias les reconoce la Carta Poltica a los municipios (Corte Constitucional. Sentencia C-534. M.P. Dr. Fabio Morn Daz).
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() La competencia de los municipios y las autoridades indgenas en relacin con el patrimonio ecolgico local no es entonces exclusiva sino concurrente con la normatividad bsica nacional que el Congreso expida sobre la materia. (Corte Constitucional. Sentencia C -535/96. M.P. Dr. Alejandro Martnez Caballero). UN CONCEJO PRESENTE CON LA CIUDAD Calle 36 No 28 41 PBX.2088210 www.concejodebogota.gov.co jpalacio@concejobogota.gov.co
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libertad de empresa, el derecho a fundar medios masivos de comunicacin y la defensa del orden econmico nacional, la proteccin de la actividad econmica y entre otros. Es por ello que la misma Corte Constitucional ha advertido que, en virtud de esos principios, ni esa ni ninguna otra actividad que comprometa la libertad econmica de las personas, puede quedar sujeta al arbitrio de las autoridades municipales o distritales. Al respecto sostiene el alto tribunal: ()Los concejos no pueden ejercer de manera arbitraria o discriminatoria la facultad que le confiere la disposicin impugnada, sino que deben desarrollarla en forma razonable y proporcionada, tomando en consideracin la finalidad de la misma, que no es otra que la proteccin del patrimonio ecolgico local. Por ello la actuacin de los concejos al dictar las normas para la proteccin y preservacin del patrimonio ecolgico no escapa del control judicial pues los eventuales abusos son impugnables por la va de lo contencioso-administrativo. 4 Ahora bien, en los ltimos aos, con base en el principio del rigor subsidiario antes definido, la ciudad se ha visto reglamentada mediante resoluciones de la Secretara Distrital de Ambiente, quien con buen criterio y mejor finalidad, ha querido de una vez por todas generar un marco legal estable y acorde con la realidad del distrito reglar todos los aspectos involucrados con este medio masivo de comunicacin, lo cual hace necesario que el Concejo Distrital aborde el estudio de la normativa vigente produciendo su actualizacin teniendo en cuenta que el ejercicio de la actividad econmica de la publicidad ha de estar a la altura de los avances e innovaciones tecnolgicas de la actualidad correspondiendo a este ente colegiado por excelencia el establecimiento del marco legal arriba enunciado salvaguardando el patrimonio ecolgico local. b.- DE LAS COMPETENCIAS CONCURRENTES Y RESIDUALES DEL CONCEJO DE BOGOT D.C. EN MATERIA DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL.
Corte Constitucional. Sentencia C-535/96. M.P. Dr. Alejandro Martnez Caballero UN CONCEJO PRESENTE CON LA CIUDAD Calle 36 No 28 41 PBX.2088210 www.concejodebogota.gov.co jpalacio@concejobogota.gov.co
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La Corte Constitucional mediante la Sentencia C-535 de 1996, con ponencia del H. Magistrado Alejandro Martnez Caballero, se pronunci al respecto, tomando como base sobre los numerales 7o. y 9 del artculo 313 de la Constitucin, para determinar hasta donde llegan las competencias del ente colegiado de la jurisdiccin local, de donde se derivan los lineamientos establecidos en dicho precedente jurisprudencial as: La publicidad exterior visual hace parte de la nocin de "patrimoni o ecolgico" local, por lo cual se est frente a una competencia propia de los concejos municipales y distritales, as como de los rganos de gobierno de los territorios indgenas, la cual les es asignada en funcin del inters territorial subyacente, pues los problemas de modificacin del paisaje que le estn asociados abarcan primariamente un mbito local, por lo cual su regulacin corresponde tambin, en principio, a las autoridades municipales y de los territorios indgenas. Sin embargo, eso no significa que la ley no pueda establecer una normatividad bsica nacional en este campo pues, se trata de competencias concurrentes. Lo que no puede el Legislador es vaciar la competencia constitucional propia de los concejos y las autoridades indgenas de dictar normas para proteger, conforme a sus criterios, normas sobre la proteccin del patrimonio ecolgico local. El ejercicio de las competencias normativas de los concejos se encuentra sometido a los principios que gobiernan la validez y eficacia de los actos administrativos, y se debe entender limitado a la realizacin de los fines especficos que le han sido encomendados a la autoridad por el ordenamiento jurdico. Los concejos no pueden ejercer de manera arbitraria o discriminatoria la facultad que le confiere la disposicin impugnada, sino que deben desarrollarla en forma razonable y proporcionada, tomando en consideracin la finalidad de la misma, que no es otra que la proteccin del patrimonio ecolgico local. Por ello la actuacin de los concejos al dictar las normas para la proteccin y preservacin del patrimonio ecolgico no escapa del control judicial pues los eventuales abusos son impugnables por la va de lo contencioso-administrativo. (Subrayado fuera de texto). En principio, su carcter global e integrado y la interdependencia de los distintos ecosistemas hacen del medio ambiente un asunto de inters nacional, y por lo tanto la responsabilidad en esta materia est radicada prima facie en el Estado central (Constitucin Poltica. artculos 79 inc. 2 y 80). As es obligacin del Estado proteger las riquezas naturales de la Nacin (CP. art. 8). El derecho a gozar de un medio ambiente sano es un
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derecho constitucional exigible a travs de diversas vas judiciales (CP art. 79). La ley delimitar el alcance de la libertad econmica cuando as lo exija el inters social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacin (C.P. art. 333). La direccin general de la economa est a cargo del Estado, quien intervendr, por mandato de la ley, en la explotacin de los recursos naturales y en el uso del suelo, entre otros. La Corte precisa que esa facultad de los municipios de dictar las normas para proteger el patrimonio ecolgico municipal no implica que la libertad econmica de las personas quede sujeta al arbitrio de las autoridades municipales. En efecto, esta Corporacin ha sealado, en diversas decisiones, que no se puede confundir lo discrecional con lo arbitrario, pues la Carta admite la discrecionalidad administrativa pero excluye la arbitrariedad en el ejercicio de la funcin pblica, ya que en Colombia es enteramente aplicable el principio de la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos. Esto significa que el ejercicio de las competencias normativas de los concejos se encuentra sometido a los principios que gobiernan la validez y eficacia de los actos administrativos, y se debe entender limitado a la realizacin de los fines especficos que le han sido encomendados a la autoridad por el ordenamiento jurdico. Por ello, el artculo 36 del Cdigo Contencioso Administrativo, a cuyo tenor la Corte considera que deben ser interpretadas estas facultades de los concejos municipales y distritales, que son administrativas por su naturaleza, seala con claridad que "en la medida en que el contenido de una decisin, de carcter general o particular, sea discrecional, debe ser adecuada a los fines de la norma que la autoriza y proporcional a los hechos que le sirven de causa. Por consiguiente, los concejos no pueden ejercer de manera arbitraria o discriminatoria la facultad que le confiere la disposicin impugnada, sino que deben desarrollarla en forma razonable y proporcionada, tomando en consideracin la finalidad de la misma, que no es otra que la proteccin del patrimonio ecolgico local. Por ello la actuacin de los concejos al dictar las normas para la proteccin y preservacin del patrimonio ecolgico no escapa del control judicial pues los eventuales abusos son impugnables por la va de lo contenciosoadministrativo. c.- PRINCIPIO DEL RIGOR SUBSIDIARIO VS. LA ACTIVIDAD ECONMICA Y LA INICIATIVA PRIVADA (Art. 333 C.P.)
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Teniendo de presente la importancia de este sector productivo de la economa de gran importancia a nivel distrital, vale la pena hacer un estudio serio de hasta dnde debe llegar con la reglamentacin por parte de esta Corporacin: La Sentencia C - 535 de 1996, ya citada, establece en uno de sus fundamentos jurdicos lo siguiente: El medio ambiente es una materia que en algunos aspectos trasciende los intereses locales y se constituye en un asunto de inters nacional y proyeccin internacional, que como tal exige la regulacin que emana del poder central. El legislador poda legtimamente en la ley de medio ambiente, crear y definir los organismos tcnicos especializados encargados de regir, disear e implementar polticas de alcance nacional y regional, cuyo objetivo fundamental, adems de garantizar la proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente, es propiciar el logro de esos fines, de forma paralela al cumplimiento de otros propsitos fundamentales de la Carta, tales como impulsar procesos de desarrollo sostenido de la economa, que garanticen el progresivo bienestar general y la proteccin de esos recursos. Esas polticas y definiciones de carcter general, se imponen, y afectan la facultad reglamentaria que le corresponde a las entidades territoriales por decisin del Constituyente, con diferente intensidad, segn se trate de la regulacin de un recurso natural, cuyo manejo incida, en mayor o menor medida, sobre los ecosistemas regionales o nacionales. (Subrayado fuera de texto). Adicionalmente y para ratificar esta exposicin de motivos, cabe traer a colacin la Sentencia C-064 de 1998 de la Corte Constitucional, con ponencia del H. Magistrado Vladimiro Naranjo, y que entre otras, determina la concurrencia y residualidad de los concejos municipales en el desarrollo de las normas sobre publicidad exterior as: Como se indic en el acpite de los antecedentes, esta Corporacin mediante Sentencia C-535 de 1996 (M .P. doctor Alejandro Martnez Caballero), se pronunci sobre la constitucionalidad de varios de los artculos de la ley demandada en la presente oportunidad, por lo cual en relacin con tales normas oper el fenmeno de la cosa juzgada constitucional, lo que llev al magistrado
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sustanciador a rechazar la demanda respecto de esas normas. Por esto el presente examen recae nicamente sobre los restantes artculos, no demandados en aquella ocasin. La referida Sentencia, contiene un pormenorizado anlisis de la manera como a la luz de los preceptos constitucionales debe operar el reparto de las competencias entre el legislador y los concejos municipales en lo relativo a la regulacin de la publicidad exterior visual, como un aspecto del medio ambiente. La Corte estima oportuno reiterar los postulados contenidos en dicho fallo, y, a la luz de los criterios sentados en esa jurisprudencia, llevar a cabo el examen de la parte de la Ley demandada respecto del cual no se pronunci en aquella oportunidad. Se dijo en esa ocasin, que la regulacin relativa a la publicidad exterior visual era tema referente a la obligacin estatal de preservar el medio ambiente, y, ms especficamente, de conservar el paisaje como recurso natural renovable. Que debido al carcter global e integrado del medio ambiente y a la interdependencia de los distintos ecosistemas, en principio su regulacin competa prima facie al poder central. En este orden de ideas, se seal que la Carta Poltica contiene varias normas que plantean una forma unitaria y nacional de regulacin del medio ambiente, entre ellas los artculos 2, 79 inciso 2, 80, 333, 334, 366, 268 y 277 numeral cuarto (4) No obstante lo anterior, dicha jurisprudencia tambin reconoci que existan otras disposiciones en el Estatuto Superior, que indicaban que el asunto de la regulacin del medio ambiente era un tema en el que concurran las competencias nacional, departamental y municipal, y cit entre otras los artculos 300, 313, 331, 289 y 330. De ello dedujo que en materia de medio ambiente haba temas de inters nacional y otros meramente locales. La Corte entonces determin que de manera particular la Constitucin atribua a los concejos municipales, como competencia propia, la facultad de dictar las normas para la proteccin del patrimonio ecolgico municipal (CP art. 313 numeral 9), por lo cual consider que existan unos fenmenos ambientales que terminaban en el lmite municipal o del territorio indgena, que por ello mismo podan ser regulados autnomamente por las autoridades municipales o indgenas. Entre estos fenmenos se ubica el de la contaminacin visual del paisaje por efecto de la colocacin de publicidad exterior visual.

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Sin embargo, no concluy que la anterior circunstancia dejara por fuera de la competencia del legislador la proteccin del patrimonio ecolgico estrictamente municipal o de los territorios indgenas. En ese sentido afirm lo siguiente:
"Lo anterior no significa, empero, que la ley no pueda regular en manera alguna la proteccin del patrimonio ecolgico municipal o de los territorios indgenas. En efecto, no slo, en trminos generales, las competencias autnomas de las entidades territoriales se ejercen dentro de los lmites de la ley (CP art. 287) sino que, adems, el Estado tiene unos deberes generales de proteccin y preservacin del medio ambiente a fin de garantizar el derecho de todas las personas al mismo (CP arts 79 y 80). Igualmente la ley debe garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectar el paisaje, como elemento integrante del medio ambiente (CP art. 80). El Estado tiene entonces, en materia ambiental, unos deberes calificados de proteccin (...) "Por consiguiente, en funcin de esos deberes constitucionales estatales calificados, el Congreso puede establecer una legislacin bsica nacional que evite el deterioro del patrimonio ecolgico municipal y proteja el derecho al medio ambiente en ese mbito local, pues la garanta de ese derecho de la persona no puede quedar sujeta al albur de que la autoridad indgena o el concejo municipal o distrital expidan o no la correspondiente regulacin. La competencia de los municipios y las autoridades indgenas en relacin con el patrimonio ecolgico local no es entonces exclusiva sino concurrente con la normatividad bsica nacional que el Congreso expida sobre la materia."
Determinada as la competencia concurrente del legislador y de las autoridades municipales o indgenas en relacin con el tema del patrimonio ecolgico estrictamente local, la Corte delimit la rbita de cada una de estas competencias concurrentes acudiendo al principio de rigor subsidiario que recoge el artculo 288 constitucional, con fundamento en el cual sostuvo que " las normas nacionales de
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polica ambiental, que limitan libertades para preservar o restaurar el medio ambiente, o que por tales razones exijan licencias o permisos para determinadas actividades, pueden hacerse ms rigurosas, pero no ms flexibles, por las autoridades competentes de los niveles territoriales inferiores, por cuanto las circunstancias locales pueden justificar una normatividad ms exigente. En el caso del patrimonio ecolgico local, este principio es an ms claro, pues al ser una competencia propia de los concejos municipales y los territorios indgenas, su potestad reglamentaria no puede ser limitada por la ley, al punto de vaciarla de contenido, por cuanto el Congreso desconocera la garanta institucional de la autonoma territorial. Pero s puede la ley dictar aquella normatividad bsica indispensable a la proteccin del patrimonio ecolgico en todo el territorio nacional." De esta manera, la Corporacin fue precisa al determinar que la competencia concurrente del legislador no poda ser tan exhaustiva que vaciara de contenido a la de las autoridades locales mencionadas, pues de ser as se afectara el ncleo esencial del principio de autonoma reconocido a los entes municipales y a los territorios indgenas en materia ambiental. (Subrayado fuera de texto)
Dentro de las consideraciones que realiza la Corte Constitucional en la referida sentencia C-064 de 1998, merece la pena resaltar: En efecto, algunos de los artculos demandados dejan a salvo una amplia gama de posibilidades de regulacin, que puede ser abocada por las autoridades locales competentes; es este el caso de los artculos 2, 5, 7y 9. En otros casos, la normatividad demandada introduce limitaciones ms fuertes a la competencia territorial al prescribir de manera muy detallada requisitos o sanciones precisos en relacin con la publicidad exterior visual; pero aun en estos casos, como son los de los artculos 4 y 13 de la Ley, se respeta cierto margen de accin a las autoridades locales, quienes conservan una competencia residual, y, por lo tanto, pueden referirse a aspectos no regulados por las referidas normas, o si se refieren a stos pueden determinar
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requisitos o sanciones ms exigentes a los sealados por ella. (Subrayado fuera de texto)
As las cosas, la Corte estima que las normas acusadas contenidas en los artculos 2, 4, 5, 7, 9, 13, 14, 16 y 17 de la Ley son exequibles, en el entendido de que se trata de una legislacin nacional bsica de proteccin al medio ambiente, que, de acuerdo al principio de rigor subsidiario, puede ser desarrollada de manera ms estricta por los concejos distritales y municipales, y por las autoridades de los territorios indgenas, en virtud de sus competencias constitucionales propias para dictar normas para la proteccin del paisaje, conforme a lo sealado por los artculos 313 y 330 de la Carta, y as lo declarar. (Subrayado fuera del original).
Las anteriores consideraciones jurisprudenciales otorgan una claridad meridiana frente a la competencia del Concejo de Bogot para reglamentar la materia que ahora nos ocupa.
3.- CONSIDERACIONES GENERALES. El proyecto de acuerdo que ahora se presenta a consideracin del Concejo de Bogot nace producto de la inquietud por revivir un esfuerzo realizado por la corporacin, que gracias a la iniciativa de la propia Administracin Distrital y de los concejales, haba sido discutido en varias ocasiones, de ah que tenga en cuenta el trabajo adelantado en pasados periodos constitucionales por el Concejo de Bogot, en especial, en cabeza del Concejal de Bogot, Javier Manuel Palacio Meja. Del mismo modo la Administracin Distrital present, bajo el nmero 323 de 2009, un proyecto de acuerdo Por el cual se establece el Estatuto de Publicidad Exterior Visual en Bogot, Distrito Capital que buscaba la regulacin de esta actividad econmica reglamentando los elementos de publicidad exterior visual y
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estableciendo un control a la contaminacin visual en procura de la proteccin del paisaje urbano como recurso natural, y la garanta del Derecho al Ambiente Sano. Es importante sealar que si bien la Administracin Distrital ha proferido reglamentacin en torno a la publicidad exterior visual5, es necesario, acorde con los lineamientos jurisprudenciales expuestos, que el Concejo Distrital revise y actualice las disposiciones legales que en esta materia rigen para que la ciudadana tenga reglas claras que orienten el ejercicio de una actividad debidamente protegida por el Estado en armona con el Derecho al Ambiente Sano en el Distrito Capital. Merece la pena presentar algunas cifras sobre el sector para dimensionar su importancia6:
1. GENERACION DE EMPLEOS DIRECTOS 1500 2. GENERACION DE EMPLEOS INDIRECTOS 4000 3. RECAUDO ANUAL DE IMPUESTOS NACIONALES: RETENCION DEL 4% SOBRE LA FACTURACION. 4. RECAUDO ANUAL DE IMPUESTOS LOCALES: 5.275.000.000 POR APROVECHAMIENTO COMERCIAL 5. ICA: 1.000.000.000 6. TARIFA DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO: 1.741.000.000
As las cosas, se justifica realizar los ajustes normativos acordes con la nueva realidad social y econmica del pas, que permitan el desarrollo equitativo de este sector econmico sin generar rompimientos del principio de equidad y garantizando la libertad de empresa y la iniciativa privada, bajo la premisa de la proteccin de los derechos colectivos a los que tienen derecho todos los habitantes del distrito capital.
En particular el Decreto Distrital 959 de 2000.
Los datos son expuestos por el propio sector de la publicidad. (Asociacin Nacional de Publicidad Exterior. Analpex). El clculo del recaudo tributario es una cifra potencial resultado del nmero de elementos de publicidad exterior multiplicado por las tarifas respectivas que deben pagar. UN CONCEJO PRESENTE CON LA CIUDAD Calle 36 No 28 41 PBX.2088210 www.concejodebogota.gov.co jpalacio@concejobogota.gov.co
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4.- IMPACTO FISCAL
La aplicacin del proyecto de acuerdo que se presenta a consideracin del honorable Concejo de Bogot no genera costos adicionales que impliquen una asignacin presupuestal permanente que afecte sensiblemente las finanzas distritales, por el contrario implica una racionalizacin de procedimientos que pueden generar ingresos adicionales por el ahorro de procedimientos tcnicos o legales en los tramites que actualmente se exigen para otorgar cualquier tipo de permiso o autorizacin para la utilizacin de la Publicidad Exterior Visual. En cualquier actividad que se reglamente por parte del Concejo de Bogot se deben incluir los criterios de eficiencia y celeridad que garanticen reducir costo administrativos y econmicos que pueden ser cuantificados como ganancia en el momento de calcular la reduccin de los mismos frente a los anteriores procesos que podran duplicar costos y dems gastos que son cubiertos por el presupuesto distrital. La certeza jurdica y econmica garantiza una estabilidad en cualquier tipo de actividad tanto pblica como privada, as mismo brinda fortaleza normativa a un futuro Acuerdo de la ciudad que debe tener la vocacin de ser permanente en el tiempo y firme a pesar de los cambios de mediano plazo en el contexto de la actividad reglamentada, organizada y controlada por la Administracin Distrital en cabeza de la Autoridad Ambiental.
En ese sentido, teniendo en cuenta que es responsabilidad de esta corporacin proveer un mejor futuro a las generaciones venideras en cuanto a sus recursos naturales y conforme a sus competencias dictar normas para la preservacin del patrimonio ecolgico y local, el presente proyecto tiene como fin fundamental generar estabilidad jurdica para el desarrollo de este medio masivo de comunicacin en el Distrito, tanto para la administracin como para los empresarios que desarrollan esta actividad garantizando la proteccin del paisaje urbano en el Distrito Capital.

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As las cosas pongo a disposicin de los Honorables Concejales el presente proyecto de Acuerdo para ser debatido conforme al reglamento interno del Concejo y a la luz del Decreto Ley 1421 de 1993: Cordialmente,
ROBERTO HINESTROSA REY
JAVIER PALACIO MEJA
DARO FERNANDO CEPEDA PEA
CSAR ALFONSO GARCA VARGAS
JOS ARTHUR BERNAL AMOROCHO
JULIO CSAR ACOSTA ACOSTA
FERNANDO LOPZ GUTERREZ

ORIGINAL NO FIRMADO
JORGE LOZADA VALDERRAMA

ORIGINAL NO FIRMADO
SEVERO CORREA VALENCIA
ANDRS CAMACHO CASADO

ORIGINAL NO FIRMADO
FELIPE MANCERA ESTUPIAN

ORIGINAL NO FIRMADO
NELLY PATRICIA MOSQUERA
MARTHA ORDOEZ VERA
CLARA LUCA SANDOVAL
ORLANDO PARADA DAZ

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ACUERDO No. _________ POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA COLOCACION DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EL DISTRITO CAPITAL, SE ESTABLECEN CONDICIONES Y CARACTERISTICAS PARA SUS ELEMENTOS EL CONCEJO DE BOGOT, D.C. En uso de las facultades constitucionales y legales, concedidas por el artculo 4 de la Ley 140 de 1994 especialmente las conferidas por el artculo 28 de la Ley 344 de 1996, modificado por el artculo 96 de la Ley 633 de 2000, por el numeral 7 del artculo 12 del Decreto Ley 1421 de 1993. ACUERDA: TTULO I REGLAMENTO DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL Captulo I CONDICIONES GENERALES ARTCULO 1. Objeto. El presente Reglamento tiene como objeto regular la Publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital, con el propsito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Bogot, D.C., protegiendo la integridad del espacio pblico, el mantenimiento del ambiente, la seguridad vial, la defensa de la vida y bienes de los ciudadanos y la simplificacin de la actuacin administrativa a travs de la compilacin de la normatividad vigente. Como objetivos especficos del presente Reglamento se encuentran, el de determinar las condiciones, procedimiento y ubicacin de la Publicidad Exterior Visual, indicando las zonas en las que est permitida o prohibida su exhibicin, los elementos, caractersticas, condiciones, sanciones y las responsabilidades que recaen sobre propietarios y anunciantes.

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ARTCULO 2. Campo de aplicacin. El presente Acuerdo rige en toda la ciudad de Bogot y a l se someten todas las actividades de publicidad exterior visual que se adelanten en la ciudad y las estructuras que soportan los elementos PEV. ARTCULO 3. Principios. La publicidad exterior visual en el Distrito Capital se regir por los siguientes principios: 1. La publicidad exterior visual como medio masivo de comunicacin se encuentra amparado por el derecho fundamental a informar y ser informado. 2. La publicidad exterior visual hace parte del paisaje urbano, previamente intervenido y reglado por normas urbansticas y se liga intrnsecamente con el desarrollo econmico y la idiosincrasia de la Nacin. 3. La propiedad privada cumple una funcin ecolgica y social, por tanto est sujeta a limitaciones de acuerdo a los trminos que establece la Constitucin Poltica de Colombia. 4. La Publicidad Exterior Visual deber cumplir con los principios de sostenibilidad, precaucin y prevencin ambiental. 5. La Publicidad Exterior Visual deber, en todo caso, respetar el patrimonio histrico y cultural del Distrito Capital.
ARTCULO 4. Glosario. Para los efectos de aplicacin del presente acuerdo debern tenerse en cuenta las siguientes definiciones: Adosado: En el caso de los avisos, cuando el elemento se fija a la fachada sin que exista espacio entre esta y el elemento. Afiche o Cartel: el afiche o cartel es un escrito o dibujo hecho sobre una lmina de papel resistente que se coloca temporalmente sobre carteleras locales y mogadores dispuestos por la administracin Distrital en lugares pblicos para informar de la realizacin de una actividad o evento de carcter cultural, recreativo, artstico, educativo o deportivo. Ancho de Va: medida transversal de una zona de uso pblico, para el trnsito de peatones y vehculos, compuesta por andenes, calzadas, ciclo-rutas, separadores y dems elementos del espacio pblico. Antejardn: rea libre de propiedad privada perteneciente al espacio pblico,
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comprendida entre la lnea de demarcacin de la va y el paramento de construccin sobre la cual no se admite ningn tipo de edificacin a excepcin de los voladizos permitidos por las normas especficas. Antepecho del segundo piso: es el rea que se encuentra entre el borde inferior de la ventana del segundo piso hasta el cnit del primer piso. En el caso de que el inmueble no cuente con ventanas en el segundo piso o sea una proyeccin del primer nivel, el antepecho ser la distancia del borde de la apertura de la puerta y el borde final de la fachada. rea hbil para instalar publicidad exterior visual en vehculos: es aquella parte exterior del vehculo en la que se puede instalar o fijar publicidad exterior visual conforme a las caractersticas y condiciones tcnicas ambientales que se establezcan en el presente Acuerdo y en su posterior regulacin por parte de la Autoridad Ambiental y en concordancia con las normas establecidas por las autoridades de trnsito nacional y distrital. Avisos: se entiende por aviso el conjunto de elementos distintos que hacen parte integral de la fachada construida, compuesto por logos, marcas y letras o una combinacin de ellos, que se utilizan como anuncio, seal, advertencia o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales, tursticos o informativos, instalados en las fachadas de las edificaciones. No sern considerados como avisos aquellos elementos destinados a sealizar el ingreso y salida de los establecimientos, ni los horarios de atencin al pblico y tarifas siempre y cuando no contengan ningn elemento de publicidad visual exterior. Aviso separado de fachada: elemento de publicidad exterior visual tipo aviso que se encuentra adherido al piso mediante una estructura rgida, metal, concreto, mampostera u otro material estable con sistemas fijos, que a su vez se encuentra ubicada dentro de los parmetros o reas libres del predio. Canopy: estructura de concreto o metlica, cuya funcin principal es resguardar los sistemas de distribucin de combustibles de agua lluvia y de la intemperie en general. Cartelera Local: se entiende por cartelera local la estructura que se encuentra adosada a los muros de cerramiento de los lotes, dispuesta por la Administracin Distrital con el propsito de ubicar carteles o afiches en ella.
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Cerramiento: Demarcacin fsica de carcter temporal o permanente de la lnea que determina el lmite entre la propiedad privada y las zonas de uso pblico. Culata: se entiende por culata, el muro de un inmueble que colinda con construcciones vecinas, o tambin que puede estar orientado a la zona exterior.
Espacio pblico: entindase por espacio pblico el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin, a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que transcienden, por tanto, los lmites de los intereses, individuales de los habitantes.
Fachada: cara o pared de una edificacin que da sobre el exterior ya sea sendero peatonal, rea de uso comunal, va, espacio pblico o espacio de uso privado, que afecta de manera arquitectnica el desarrollo del tejido urbano.
Inclusin Lumnica a Residencias: penetracin lumnica dentro de las edificaciones de uso residencial, de luz o iluminacin, proveniente del elemento de publicidad exterior visual o del elemento que ilumina dicha publicidad, considerada no deseable por sus efectos.
Innovacin Tecnolgica: introduccin de nuevas caractersticas tcnicas y tecnolgicas a un elemento de publicidad exterior visual. Mobiliario Urbano: es el conjunto de elementos que se encuentran en el espacio pblico, destinados a proporcionar un servicio a los ciudadanos con el fin de mejorar su calidad de vida, y contribuir al embellecimiento de la ciudad. Mogador: se entiende por mogador, la estructura ubicada en el espacio pblico por las autoridades distritales o autorizadas por stas, con el fin de que a ella se adosen carteles o afiches.
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Nuevos Elementos de Publicidad Exterior Visual: son aquellos elementos que por variacin de formatos tradicionales brinden innovaciones tecnolgicas, y estticas. Paisaje Urbano: se entiende por paisaje urbano la composicin entre el paisaje construido, delimitado por factores arquitectnicos y urbansticos, y el paisaje natural del cual hace parte la estructura tpica del sistema. Pantalla: medio fsico de comunicacin donde se proyectan imgenes luminosas, las cuales pueden tener diferentes emisores y receptores. La proyeccin de imgenes puede tener diferentes caractersticas de secuencia, resoluciones, colores y tamaos; pueden ser nicas o mltiples. Paramento: plano vertical que delimita la fachada de un inmueble sobre un rea pblica o privada. Patrimonio Cultural Construido del Distrito: el patrimonio cultural construido del Distrito es el conformado por los Bienes de Inters Cultural definidos en las normas propias de esa materia y que poseen un inters histrico, artstico, arquitectnico o urbanstico para la ciudad. Pendones: son elementos de publicidad exterior visual que tienen como finalidad anunciar, de manera temporal, una actividad o evento de carcter cultural, cvico, educativo o deportivo. Permiso: acto administrativo mediante el cual, se autoriza la instalacin del elemento de publicidad exterior visual. Propaganda Electoral: es la que realicen los partidos, los movimientos polticos y los candidatos a cargos de eleccin popular y las personas que los apoyen, con fin de obtener apoyo electoral. Publicidad de Eventos Realizados en el Espacio Pblico: es aquella publicidad exterior visual que se permite, de manera temporal, para anunciar o promocionar un evento especfico que se efecta en el espacio pblico. Publicidad Exterior Visual: se entiende por Publicidad Exterior Visual, el medio masivo de comunicacin destinado a informar o llamar la atencin del pblico a
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travs de elementos visuales y lumnicos como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografas, Pantallas, signos o similares, visibles desde las vas de uso o dominio pblico, bien sean peatonales o vehiculares, terrestres, fluviales, martimas o areas.
Publicidad Exterior Visual en Vehculos Automotores: actividad de comunicacin con fines culturales, comerciales, tursticos, informativos e institucionales que se instala sobre las superficies exteriores de los vehculos automotores. Publicidad con cubrimiento en edificaciones en proceso de construccin o remodelacin de obra: es aquella publicidad que se hace a travs de la utilizacin de materiales microperforados que no opongan resistencia al viento, y cuya finalidad sea el aislamiento total de los impactos generados por la obra. Publicidad Exterior Visual sobre Fachadas: es aquella publicidad exterior visual que se proyecta sobre la fachada de una edificacin a travs de la proyeccin de imgenes.
Voladizo: elemento volumtrico de la fachada de una edificacin que sobresale del parmetro de construccin en pisos diferentes del primero y se proyecta sobre el espacio pblico, antejardn o va. Valla: se entiende por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicacin, que permite difundir mensajes publicitarios, cvicos, comerciales, tursticos, culturales, polticos, institucionales, artsticos, informativos o similares, que se coloca para su apreciacin visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una estructura metlica u otro material estable con sistemas fijos, el cual se integra fsica, visual, arquitectnica y estructuralmente al elemento que lo soporta. Va V 0: va del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial, cuya seccin vial cuenta con un ancho mnimo de cien (100 metros). Los perfiles viales de ste tipo de vas se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot.
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Va V 1: va del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial, cuya seccin vial cuenta con un ancho mnimo de sesenta (60) metros. Los perfiles viales de este tipo de vas se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. Va V2: va del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial, cuya seccin vial cuenta con un ancho mnimo de cuarenta (40) metros. Los perfiles viales de ste tipo de vas se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. Va V-3: va del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial, cuya seccin vial cuenta con un ancho mnimo de treinta (30) metros en sectores sin desarrollar, en sectores desarrollados el ancho mnimo es de veintiocho (28) metros. Los perfiles viales de este tipo de vas se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. Va V-3E: va del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial, cuya seccin vial cuenta con un ancho mnimo de veinticinco (25) metros. Los perfiles viales de este tipo de vas se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. Va V-4: va del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial, cuya seccin vial cuenta con un ancho mnimo de veintids (22) metros. Los perfiles viales de este tipo de vas se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. Va V-5: va del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial, cuya seccin vial cuenta con un ancho mnimo de dieciocho (18) metros. Los perfiles viales de este tipo de vas se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. Va V-6: va del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial, cuya seccin vial cuenta con un ancho mnimo de diecisis (16) metros. Los perfiles viales de este tipo de vas se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot.
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Zonas de densidad alta: zonas en las cuales el Concejo de Bogot autoriza un grado ms elevado de instalacin de elementos Publicidad Exterior Visual, en donde coexistirn los diferentes elementos regulados.
Captulo II LUGARES PROHIBIDOS PARA LA INSTALACIN DE ELEMENTOS PEV ARTCULO 5. Lugares prohibidos. No podr colocarse publicidad exterior visual en los siguientes sitios: 1. En las reas que constituyan espacio pblico de conformidad con las normas distritales, las Leyes 9 de 1989 y 388 de 1997, sus decretos reglamentarios y dems normas que las complementen, modifiquen o sustituyan. 2. En la propiedad privada sin el consentimiento del propietario o poseedor. 3. Sobre infraestructuras, tales como postes de apoyo a las redes elctricas y telefnicas, cajas elctricas, puentes, torres elctricas, antenas de comunicaciones y cualquier otra estructura de propiedad del Estado. 4. En la estructura ecolgica principal del Distrito Capital, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y la normatividad ambiental. Slo est permitida la instalacin de las vallas de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas, las cuales en todo caso debern ser armnicas con el objeto de esta norma, de conformidad con el Plan de Manejo Ambiental respectivo. 5. En lugares en los que su colocacin obstaculice el trnsito peatonal, en donde interfiera con la visibilidad de la sealizacin vial, informativa y de la nomenclatura urbana, aun cuando sean removibles. 6. En lugares que puedan obstaculizar la instalacin, mantenimiento y operacin de los servicios pblicos domiciliarios. 7. A doscientos (200) metros de cualquier establecimiento educativo, recreativo o de bienes declarados monumentos nacionales no podr colocarse publicidad exterior visual que induzca al consumo de bebidas embriagantes, tabaco o sus derivados. Estos doscientos (200) metros de distancia se medirn en el mismo eje de la va , de forma horizontal desde el elemento de publicidad exterior hasta el extremo ms prximo del predio donde funcione el establecimiento educacional o recreacional.
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8. En las sedes de entidades pblicas, embajadas y consulados en las que slo est permitida la instalacin de los avisos que indican el nombre de las entidades citadas. 9. En vehculos rodantes que transiten por las redes viales de la ciudad no se podr promocionar tabaco ni sus derivados. TTULO II ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL Captulo I EXCLUSIONES GENERALES ARTICULO 6. Elementos excluidos. Para efectos de la aplicacin de este Acuerdo, no se considera Publicidad Exterior Visual: 1. La sealizacin vial. 2. Pendones, pasacalles o pasavas de informacin vial, que son aquellos que anuncian la modificacin o restriccin al flujo vehicular o al sentido de las vas, instalados por entidades pblicas competentes o sus contratistas, los cuales se someten a las normas de sealizacin vial. 3. Nomenclatura urbana incluyendo la identificacin de las agrupaciones residenciales, propiedad horizontal de carcter residencial y la nomenclatura rural. 4. La informacin sobre sitios histricos, tursticos y culturales. 5. Las expresiones artsticas como pinturas, murales y grafitis que no contengan mensajes comerciales, conforme a lo establecido por el Decreto Distrital 75 de 2013, adems, debern contar para su ejecucin con el concepto previo del Comit Distrital de Espacio Publico creado por el Decreto Distrital 028 de 2002. 6. Informacin temporal de carcter educativo, cultural o deportivo que coloquen las autoridades pblicas del Distrito, directamente o a travs de personas contratadas para ello, las cuales podrn incluir mensajes comerciales o de otra naturaleza, siempre que no ocupen ms del diez por ciento (10%) del tamao del elemento respectivo en las condiciones que determine el Gobierno Distrital.
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PARGRAFO. Las entidades distritales que instalen anuncios institucionales, directamente o a travs de terceras personas por su encargo, sern responsables directamente o a travs de terceros, del mantenimiento, perfecta conservacin y desmonte de los mismos y debern solicitar permiso ante la Secretaria Distrital de Ambiente. Captulo II
PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN MOBILIARIO URBANO ARTCULO 7. Elementos. Para los efectos del presente Acuerdo, se entiende por mobiliario urbano el conjunto de elementos colocados sobre el espacio pblico, a instancias de la administracin, para el servicio, uso y disfrute del pblico y que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio pblico de la ciudad. ARTCULO 8. Determinacin de los elementos de mobiliario urbano donde se puede ubicar PEV. De conformidad con el literal a) del artculo 3 de la Ley 140 de 1994, podr colocarse Publicidad Exterior Visual en los elementos de mobiliario urbano, en las condiciones que determine el Alcalde Mayor de Bogot. Para el efecto los elementos aprobados como mobiliario urbano son aquellos contenidos en la cartilla de mobiliario urbano desarrollada por el Taller del Espacio Pblico. ARTCULO 9. Contenido de la Publicidad Exterior Visual ubicada en mobiliario urbano. La publicidad que se instale en elementos de mobiliario urbano deber cumplir con las normas que sobre Publicidad Exterior Visual rijan en el Distrito Capital. ARTICULO 10. Registro. La publicidad que se instale en elementos de mobiliario urbano deber contar con el registro previo ante la Secretara Distrital de Ambiente.
CAPITULO III PUBLICIDAD MENOR

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SUBCAPITULO I AVISOS. ARTCULO 11. Condiciones de ubicacin. Los avisos debern reunir las siguientes caractersticas: 1. Estar instalados sobre la fachada propia del establecimiento comercial, a excepcin de los avisos separados de la fachada que tienen su propia regulacin. 2. Slo podr existir un aviso por fachada de establecimiento, salvo que la edificacin tenga dos (2) o ms fachadas en vas diferentes, en cuyo caso se autorizar uno por cada una de ellas. Lo anterior, sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso. 3. Los avisos no podrn exceder el treinta por ciento (30%) del rea hbil de la fachada del respectivo establecimiento, y en todo caso no mayor a cuarenta y ocho (48 m2) metros cuadrados; se entiende por fachada hbil aquella que comprende el marco inferior de la ventana del segundo piso al piso por el ancho de la fachada. En caso de no existir segundo piso o no poder evidenciarse el mismo en antepecho se presume que existe en la altura correspondiente al 40% de la altura de la placa del primer piso al volumen cubierto o a la siguiente ventana. 4. Los establecimientos comerciales que funcionen del segundo piso en adelante debern compartir y unificar sus avisos en el antepecho del segundo piso. 5. Los edificios de oficinas o servicios que tengan ms de cinco (5) pisos, ubicados sobre vas tipo V-3 o de mayor ancho de va, podrn tener su propia identificacin, la cual podr estar adosada a la fachada en la parte superior del inmueble o edificio, sin sobrepasar el nivel de la cubierta y sin exceder el 30% del rea de la fachada del primero piso sin superar los 48 m2 de que trata este artculo; 6. En las edificaciones en que operen redes de cajeros automticos se permite que cada uno de stos cuente con su respectivo aviso, el cual no podr ocupar ms del treinta por ciento (30%) del rea del frente del respectivo cajero. Estos avisos se consideran como avisos distintos de aquellos que corresponden a la edificacin en que se localizan los establecimientos de comercio. 7. En las zonas residenciales netas, slo se pueden instalar avisos adosados a la fachada de establecimientos comerciales, sin iluminacin, salvo aquellos
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que por disposicin de autoridad competente deban tener iluminacin en horario nocturno o que se encuentren sobre vas principales con usos complementarios y compatibles de tipo comercial. 8. El 30% del rea utilizable para avisos podr dividirse bajo los siguientes parmetros: 9. rea de la fachada y nmero de partes o avisos permitidos:
AREA DE LA FACHADA HABIL PARA INSTALAR AVISOS EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 200 De 201 a 400 De 401 a 600 De 601 a 900 De 901 a 1200 De 1201 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 2500 De 2501 a 3000 De 3001 a 3500 De 3501 a 4000 De 4001 a 5000 ms de 5000 AREA MAXIMA DEL TOTAL DE AVISO EXPRESADA EN METROS CUADRADOS De 0 a 60 De 60 a 120 De 120 a 180 De 180 a 270 De 270 a 360 De 360 a 450 De 450 a 600 De 600 a 750 De 750 a 900 De 900 a 1050 De 1050 a 1200 De 1200 a 1500 Ms de 1500 NMERO MAXIMO EN QUE SE PUEDE FRACCIONAR EL AVISO 1 2 3 4 5 6 7 7 8 8 9 9 9
Se entender que existe un solo aviso cuando sobre la fachada del establecimiento se produzca una sola afectacin visual, lo cual ocurre cuando los anuncios, aunque no estn materialmente unidos pudiendo estarlo, se sucedan en el mismo sentido vertical u horizontal, de tal manera que en caso de unirse el rea resultante no exceda el porcentaje del treinta por ciento (30%) del rea de la fachada respectiva. La sumatoria de las reas de los avisos individuales de que trata la tabla anterior, no podr exceder el treinta por ciento (30%) del rea de la fachada hbil para instalar avisos del respectivo establecimiento. Este treinta por ciento (30%) se calcular, sobre el rea en que se pueden instalar avisos; que para centros comerciales y grandes superficies comerciales de carcter metropolitano con ms
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de seis mil metros cuadrados (6,000M2) de rea de ventas, comprende la que se encuentre por debajo de la cubierta; en los dems casos el rea hbil es la que se encuentre por debajo del nivel del antepecho del segundo piso. En ambos casos incluyendo puertas y ventanas.
ARTCULO 12. Avisos separados de fachada. Est permitida la colocacin de avisos comerciales separados de la fachada dentro del permetro del predio, en las estaciones para el expendio de combustible, y los establecimientos comerciales con rea libre de cubierta superior a 2.500 m2 dentro del permetro del predio; en todos los casos debern estar orientados en sentido perpendicular al aviso de la fachada y/o canopy segn corresponda con unos ngulos que oscilen mnimo entre 80 y 110. Podrn tener mximo 15 metros de altura. El rea de exposicin de la publicidad ser de mximo 15m2 para cada cara; cada una de las cuales deber contar con su registro independiente. Los avisos separados de la fachada podrn contar con dos caras, siempre y cuando no anuncien en el mismo sentido visual entre ellas ni en el mismo sentido visual del aviso de fachada del establecimiento de comercio. Estos avisos separados de fachada podrn ser utilizados en caso de venta, arriendo, comodato o permuta de predios que cuenten con ms de 2500 metros cuadrados por parte del propietario o empresa inmobiliaria que gestione estos contratos civiles. PARGRAFO PRIMERO. El aviso separado de la fachada ser considerado nicamente como una valla en cuanto a sus especificaciones tcnicas de fabricacin y montaje, y deber solicitarse permiso correspondiente ante la Secretara Distrital de Ambiente, de conformidad con las condiciones que sta determine para este tipo de avisos. PARGRAFO SEGUNDO. Este tipo de avisos no podrn instalarse en zonas de proteccin ambiental, zonas de cesiones pblicas para parques y equipamientos, andenes, calzadas de vas y dems sitios que este Acuerdo prohbe. ARTCULO 13 Avisos para establecimiento a cielo abierto. Solo podrn contar con un nico aviso, el cual deber ubicarse en el cerramiento del establecimiento
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sin sobrepasar la altura del mismo, tambin podrn ubicarse sobre el acceso al parqueadero sin sobrepasar el ancho del mismo y podrn tener una altura mxima de 80 cms. ARTCULO 14 Avisos en el canopy de las estaciones de servicio. Se permite un nico aviso en el canopy de la estacin de servicio, sin que este sobresalga de la estructura portante, deber estar en una visual diferente al aviso separado de fachada; en todo caso como mnimo deber haber entre uno y otro un ngulo que oscile entre 80 y 110. ARTCULO 15. Prohibiciones en la instalacin de avisos. Est prohibido colocar avisos en los siguientes casos: 1. Volados o salientes de la fachada, con excepcin de lo previsto para los avisos separados de fachada. 2. Los que sean elaborados con pintura o materiales reflectivos. 3. Los pintados, impresos, adheridos o incorporados en cualquier forma a las ventanas o puertas de la edificacin. 4. En la cubierta de los inmuebles. 5. En las culatas de los inmuebles. 6. Los adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso, salvo las excepciones previstas en el presente acuerdo.
ARTICULO 16. AVISOS EN FACHADAS TRASLUCIDAS O VIDRIO. En los inmuebles con fachada en vidrio u otros materiales transparentes, la altura para la instalacin de avisos se calcular conforme a las reglas contenidas en el numeral 3 del artculo once del presente Acuerdo. La dimensin de los avisos en estos casos no podr exceder del treinta por ciento (30%) del rea de la fachada hbil para instalar avisos.
SUBCAPITULO II PENDONES ARTCULO 17. Contenido del mensaje y condiciones para su instalacin. Para que se puedan instalar pendones debern cumplirse las siguientes condiciones:
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1. Estos elementos de publicidad exterior visual estarn sujetos al permiso, el cual deber solicitarse y obtenerse ante la Secretara Distrital de Ambiente. 2. Se podrn permitir, con carcter temporal, para anunciar el desarrollo de eventos culturales, cvicos, educativos, artsticos y deportivos. 3. Podrn instalarse dentro de las setenta y dos (72) horas anteriores al comienzo del evento, o una vez iniciado el mismo, y podrn permanecer instalados por el tiempo de duracin del evento que se anuncia. 4. No podrn contener mensajes comerciales o de patrocinador en un rea superior al veinte por ciento (20%) del tamao total del pendn. 5. En todos los casos, los pendones debern guardar una distancia mnima de doscientos (200) metros entre s. 6. Los pendones estarn elaborados en tela o similares. 7. Solamente podrn estar colocados en los postes de alumbrado pblico que se encuentren adecuados para su porte. 8. En ningn caso podrn obstaculizar el espacio pblico, ni la visibilidad de peatones y/o conductores. ARTCULO 18. Retiro o desmonte. Los pendones autorizados debern ser desmontados por quien adelant el trmite dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la terminacin del evento o actividad. PARGRAFO. Los pendones que incumplan de manera ostensible este Acuerdo y las normas vigentes sobre Publicidad Exterior Visual sern retirados por la Secretara Distrital de Ambiente, sin que deba mediar requerimiento previo al responsable del elemento, quien se har acreedor a las sanciones correspondientes y deber asumir el costo del desmonte realizado por la Secretara Distrital de Ambiente. Para los efectos de la aplicacin del presente pargrafo, se entiende por ostensible el incumplimiento de la norma que es evidente, notorio, obvio o que se detecta a simple vista, sin necesidad del uso o empleo de instrumentos de medicin. ARTCULO 19. Prohibiciones. Respecto de pendones se establecen las siguientes prohibiciones:

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1. Se prohbe ubicarlos en cabinas telefnicas, botes de basura, bancas, mdulos, o cualquier otro elemento del mobiliario urbano, salvo los establecidos en el presente Acuerdo. 2. Se prohbe que sean sostenidos, usados o portados por personas que se ubiquen o transiten por el espacio pblico. 3. Queda prohibido instalarlos sujetos a rboles, arbustos y dems especies vivas. 4. Se prohbe que anuncien informacin diferente a una actividad o evento de carcter cultural, cvico, artstico, educativo o deportivo. No podr hacer alusin a publicidad comercial, marca, producto o servicio alguno, a excepcin de la publicidad relativa al patrocinador del evento, que slo podr ocupar un 20% del rea total del elemento.
SUBCAPITULO III AFICHES Y CARTELES ARTCULO 20. Ubicacin. Los afiches o carteles solamente podrn ubicarse en las carteleras locales o mogadores. ARTCULO 21 La Secretara Distrital de Planeacin definir conforme a las competencias establecidas por el Artculo 1 del Decreto Distrital 603 de 2007, las condiciones de diseo del mobiliario urbano necesario para la ubicacin de este tipo de elementos de publicidad exterior visual y los incluir en la Cartilla de Mobiliario Urbano de Bogot. Para el efecto, se podrn suscribir convenios pblico- privados o crear asociaciones publico- privadas que tengan por objeto la instalacin, mantenimiento y recuperacin de las carteleras locales en cada localidad del Distrito, generando como compensacin la posibilidad de explotacin publicitaria en un rea que no supere el 30% de cada cartelera local. ARTCULO 22. Prohibiciones. Est prohibido colocar afiches o carteles en los siguientes lugares: 1. En la propiedad privada sin el consentimiento del propietario o poseedor. 2. Pegados a elementos de mobiliario urbano, distintos de los mogadores o carteleras.
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3. Adheridos o instalados en postes o elementos de la infraestructura de servicios pblicos. 4. En los lugares y reas descritos en las prohibiciones generales del presente Acuerdo. 5. Se prohbe que sean sostenidos, usados o portados por personas que se ubiquen o transiten por el espacio pblico, o por medio de control remoto. 6. Incluir publicidad o evocar marca, producto o servicio alguno.
ARTCULO 23. Los habitantes de la ciudad de Bogot podrn solicitar la instalacin en inmuebles de su propiedad o en el espacio pblico contiguo, de una cartelera local o un mogadores, siempre y cuando la Secretara Distrital de Planeacin autorice el diseo y la inclusin de la estructura en la Cartilla del Mobiliario Urbano de Bogot.
SUBCAPITULO IV GLOBOS ANCLADOS, ELEMENTOS INFLABLES, TOTEMS, MANIQUES Y OTROS ELEMENTOS TEMPORALES ARTCULO 24. Globos anclados, elementos inflables, maniques, elementos fijos separados de fachada, ttems o similares. Estos elementos de publicidad debern cumplir con las siguientes condiciones para su instalacin: 1. Debern contar con el permiso ambiental de la Secretara Distrital de Ambiente. 2. Los elementos temporales anteriormente referidos podrn estar instalados por un plazo mximo de setenta y dos (72) horas. 3. Debern cumplir con las dems normas urbansticas vigentes. 4. Los elementos fijos se instalarn dentro de inmuebles ubicados en vas locales y zonales, y no en vas principales. 5. Los elementos temporales podrn ser ubicados en vas locales y zonales, y no en vas principales, conforme a las disposiciones de la Secretaria Distrital de Planeacin y el Taller del Espacio Pblico.
Captulo IV PUBLICIDAD MAYOR

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SUBCAPITULO I VALLAS ARTCULO 25. Ubicacin. Las vallas en el Distrito Capital podrn ubicarse en los inmuebles que tengan frente sobre las vas tipo V-0, V-1 y V-2. En zonas residenciales netas no podrn instalarse vallas, salvo que el corredor vial o la zona donde se encuentre ubicado el inmueble respectivo tengan aprobados usos complementarios y compatibles de tipo comercial, industrial o de servicios. ARTCULO 26. Condiciones para la instalacin de vallas. La instalacin de vallas en el Distrito Capital se sujetar a las siguientes reglas: 1. Estarn sujetas a permiso previo ante la Secretara Distrital de Ambiente. 2. No podrn ubicarse en espacio pblico. 3. La distancia mnima entre vallas que anuncian en un mismo costado y sentido vehicular, ser de ciento sesenta metros (160 mts). Esta distancia ser medida de centro a centro de cada estructura. 4. Dimensiones de las vallas. La altura mxima ser de veinticuatro metros (24 mts) a partir del nivel del andn, el rea de cada cara no podr tener ms de cuarenta y ocho metros cuadrados (48 mts2). 5. Cada estructura podr soportar mximo dos (2) caras de publicidad. 6. En toda cara se deber insertar, en el margen inferior el nmero del permiso otorgado por la Secretara Distrital de Ambiente. 7. Las vallas podrn ser iluminadas interior o exteriormente, siempre y cuando no afecten residencias ni generen servidumbres de luz. En todo caso, el propietario de la valla deber observar y cumplir los requisitos establecidos en las Leyes 142 y 143 de 1994 o aquellas que las reglamenten, modifiquen o sustituyan. 8. Las vallas podrn tener movimiento, siempre y cuando se garantice la seguridad. En todo caso, el propietario de la estructura deber observar y cumplir los requisitos establecidos en el presente Acuerdo en relacin con las dimensiones mximas permitidas para las estructuras. 9. Las vallas no podrn utilizar pintura ni materiales reflectivos. 10. Las vallas no podrn invadir espacio areo del predio vecino, por tal motivo debern estar ubicadas dentro de los predios a partir de la lnea de construccin y no podrn sobresalir sobre los costados de los inmuebles, los predios colindantes, salvo que cuente con autorizacin del propietario o
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poseedor del predio colindante, ni sobre el espacio pblico. Lo anterior es aplicable a los elementos de iluminacin artificial en los casos en que, estando permitido, cuenten con ella. 11. Las vallas no pueden estar confinadas en placas rgidas, podrn atravesar la placa y/o cubierta de la edificacin donde se encuentre instalada, siempre y cuando se anexe la certificacin estructural, suscrita por ingeniero civil matriculado. 12. Para el caso de las pantallas, estas podrn ser instaladas en los elementos portantes aqu regulados, cuando la imagen se mantiene fija por ms de 10 segundos y el tiempo de cambio no supera 3 segundos. 13. Se autoriza la proyeccin de publicidad en fachadas de las edificaciones y sobre las vallas, siempre que con dicha proyeccin no se genere afectacin lumnica a residencias.
ARTCULO 27. Prohibiciones. Sin perjuicio de las exclusiones generales contenidas en el presente Acuerdo se restringe la instalacin de elementos de publicidad exterior visual tipo valla comercial en los siguientes lugares: 1. En los predios e inmuebles ubicados al costado oriental de la lnea determinada por el eje de las siguientes vas: Avenida Alberto Lleras Camargo (Carrera Sptima) desde el lmite norte del Distrito calle 246 y su continuacin hasta la calle 34 sur, siguiendo por sta hasta la diagonal 36 sur Avenida Ciudad de Villavicencio. Se exceptan de esta prohibicin las vallas de obra. 2. Dentro de los doscientos (200) metros de distancia, de los bienes declarados monumentos nacionales, segn lo dispuesto en el literal b del artculo 3 de la Ley 140 de 1994., esta medicin se har en el mismo eje vial. 3. En inmuebles de inters cultural y conservacin arquitectnica. ARTCULO 28. Las dos (2) caras publicitarias podrn compartir una misma estructura, pero seguirn siendo consideradas como vallas individuales con obligaciones independientes. Por tanto, cada una deber contar con su respectivo permiso de publicidad exterior visual, la pliza de responsabilidad civil extracontractual y pagar el impuesto correspondiente. ARTCULO 29. Vallas de promocin o venta de una obra. En toda obra de urbanismo, construccin, remodelacin, adecuacin o ampliacin legalmente
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autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier va, se podr instalar: 1. Mximo dos (2) vallas para el anuncio de promocin o venta de una obra o construccin. Salvo que el inmueble tenga un frente que permita la instalacin de otra valla cumpliendo la distancia mnima de 160 metros. Podrn instalarse una vez quede en firme la licencia de construccin respectiva y anexar el porte del encargo fiduciario. 2. Para la etapa de preventa del proyecto de construccin podrn instalarse a partir de la formalizacin del encargo fiduciario y no podrn anunciar ventas. 3. Para la etapa de ventas podrn instalarse una vez quede en firme la licencia de construccin respectiva. 4. El rea de cada valla en ningn caso podr superar cuarenta y ocho (48) metros cuadrados. 5. Estas vallas debern retirarse dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de finalizacin de la obra. 6. Estas vallas se deben ubicar del cerramiento de la obra hacia adentro. 7. Las vallas de que trata este artculo deben contener la informacin establecida en el pargrafo 1 del artculo 29 y el artculo 61 del Decreto Nacional 1469 de 2010, o la norma que lo modifique o sustituya, relativa a las regulaciones urbansticas vigentes. 8. No podrn incluir publicidad comercial diferente a la del anuncio de la obra. 9. Estarn sujetas al permiso que expida la Secretara Distrital de Ambiente. 10. En los cerramientos de obra autorizados no podr instalarse publicidad, salvo que estos cerramientos se haga con jardines verticales caso en el cual podr contar con publicidad del proyecto arquitectnico que se desarrolle en un rea que no podr superar el 20% del total del cerramiento. 11. Para la promocin de arrendamiento, compraventa, permuta, comodato o cualquier otro negocio jurdico que se ofrezca sobre inmuebles privados, se permite la instalacin de un solo elemento por inmueble el cual no podr superar los 8m2, salvo que se instale en inmuebles con ms de 2500 metros cuadrados de rea libre, caso en el cual se podr instalar un elemento en las condiciones regladas en este acuerdo para los avisos separados de fachada.

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PARGRAFO PRIMERO: Las vallas de obra institucionales no podrn tener una dimensin mayor a dieciocho metros cuadrados (18m2), estarn sujetas a permiso, y debern ser identificadas en la esquina inferior derecha con el nombre de la institucin que la instala y la referenciacin de la valla, de acuerdo con las condiciones que reglamente la Secretara Distrital de Ambiente. PARGRAFO SEGUNDO: La valla de promocin o venta de una obra solamente podr contar con la publicidad comercial que tenga relacin directa con el desarrollo o realizacin del proyecto u obra que se est ejecutando. No podr incluir publicidad comercial diferente, exceptuando la informacin de financiamiento del proyecto respecto de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera. PARGRAFO TERCERO: Si en el desarrollo urbanstico se incluyen poli-sombras u otro material de cubrimiento protector para las edificaciones, estas no podr tener sino la imagen descriptiva del proyecto y en un rea mxima del 30% del total del elemento podr contener informacin comercial del constructor y las entidades de financiacin..
SUBCAPITULO II PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN VEHCULOS AUTOMOTORES
ARTCULO 30. Vehculos autorizados. La instalacin de Publicidad Exterior Visual en vehculos automotores en Bogot D.C., siempre que cumplan con las condiciones establecidas por la Administracin Distrital, est autorizada nicamente para: 1. Vehculos automotores que utilizan las empresas para el transporte o distribucin de los productos o la prestacin de sus servicios. 2. Vehculos de dedicacin publicitaria exclusiva que utilicen tecnologas limpias, 3. Vehculos que hagan parte del Sistema Integrado de Trasporte Pblico de pasajeros que utilicen tecnologas limpias definidas por los protocolos de emisiones de fuentes mviles expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
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PARGRAFO: Todos los vehculos autorizados por el presente Acuerdo para portar publicidad exterior visual en el Distrito Capital deben haber cumplido el procedimiento de homologacin tcnica por parte del Ministerio de Transporte, previo concepto de viabilidad por parte de la Secretara Distrital de Movilidad. ARTCULO 31. Condiciones generales de instalacin de PEV en vehculos automotores autorizados. Para instalar publicidad exterior visual en los vehculos automotores de que trata el artculo anterior se debern observar las siguientes condiciones: 1. El vehculo debe cumplir con las normas de trnsito y transporte vigentes. 2. La instalacin de publicidad exterior visual en vehculos automotores en ningn caso podr: a. Modificar, adicionar o exceder el ancho y la longitud originales del vehculo. b. Obstaculizar la visibilidad de las placas de identificacin del vehculo. c. Obstaculizar el normal funcionamiento de las ventanas o puertas. d. Obstaculizar la visibilidad del conductor a travs de los vidrios, con propaganda, publicidad o adhesivos. e. Portar publicidad en movimiento
SUBCAPITULO III PANTALLAS Y PROYECCIONES
ARTICULO 32. Definicin. Es cualquier elemento de Publicidad Exterior Visual que se destina a llamar la atencin del pblico a travs de leyendas, elementos, o imgenes en movimiento. Para el caso de las pantallas, no se considera que exista movimiento cuando la imagen se mantiene fija por ms de 10 segundos y el tiempo de cambio no supera 3 segundos. Pargrafo. Para efectos de lo dispuesto en el presente Acuerdo, no constituyen Publicidad Exterior Visual los mensajes transmitidos en los informadores
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electrnicos que el Distrito Capital permita que se instalen en el espacio pblico, siempre y cuando no contengan publicidad comercial. ARTCULO 33. Ubicacin. La Publicidad Exterior Visual en movimiento se podr ubicar en cualquier elemento de publicidad exterior debidamente registrado ante la Secretara Distrital de Ambiente y que tcnicamente soporte su peso y siempre que su ubicacin se encuentre en inmuebles que tengan frente sobre las vas de menos de 40 metros de ancho. ARTICULO 34. Las pantallas que se instalen sobre vas de la malla vial arterial principal con un ancho superior a los 40 metros, no podr contar con movimiento en los trminos del artculo 32 del presente Acuerdo. Captulo V OTROS ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTCULO 35. Publicidad area. Es aquella que se hace a travs de globos libres, dirigibles y aviones con publicidad de arrastre o publicidad exterior. La publicidad area se regir por las normas que en esta materia tenga establecida la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil. Adems, deber registrarse ante la Secretara Distrital de Ambiente. En ningn caso estar permitido arrojar publicidad o informacin alguna desde naves en vuelo sobre el Distrito Capital. ARTICULO 36. ZONAS DE ALTA DENSIDAD. En las zonas declaradas como de alta densidad por el Concejo de Bogot, podrn coexistir los elementos actualmente reglamentados as como cualquier otro elemento que como nueva tecnologa sea autorizado. Estas zonas, se podrn desarrollar sobre las vas de la malla vial complementaria de carcter vehicular con usos comerciales aprobados y de alto impacto. Dentro de los elementos autorizados para esta zona estarn los mdulos publicitarios que no podrn superar un rea de 32m2 y que podrn instalarse en las edificaciones sin sobresalir los limites laterales superiores de las mismas.
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ARTICULO 37. CONDICIONES DE LOS ELEMENTOS EN ZONAS DE ALTA DENSIDAD. De conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley 140 de 1994, en las zonas de alta densidad se podrn instalar elementos a 80 metros de distancia bajo los siguientes parmetros: a. Sobre las vas V3 y V4 el rea mxima permitida de los elementos ser de 32 m2. b. Sobre las vas V5 y V6 el rea mxima no podr superar los 16 m2. c. La altura de los elementos que se permitan en la zona, no superara los 15 metros.
Captulo VI NUEVOS ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL
ARTCULO 38. Nuevos elementos de publicidad exterior visual. Cuando en virtud de adelantos tecnolgicos surjan nuevas formas de publicidad, no contempladas en el presente Acuerdo, en aplicacin de los principios establecidos en el artculo 3, se fijarn por el Concejo Distrital las condiciones tcnicas para su implementacin y los requisitos para su permiso y registro; conforme a los criterios de evaluacin de impacto ambiental, zonas de densificacin publicitaria y la territorializacin ambiental del Distrito Capital.
Captulo VII CONTENIDO DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTCULO 39. Contenido de la Publicidad Exterior Visual. La Publicidad Exterior Visual no podr contener mensajes que atenten contra la Constitucin Poltica, las leyes o conduzcan a confusin en la sealizacin vial e informativa. Todos los elementos de publicidad exterior visual debern contener el correspondiente nmero del permiso ambiental otorgado por la Secretara de Ambiente, con la fecha de otorgamiento de la misma, a fin de determinar las responsabilidades ambientales y tributarias imputables a los elementos de Publicidad Exterior Visual.
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PARGRAFO. Cuando por el contenido de su publicidad, un elemento de publicidad exterior visual deba tener por mandato legal, un mensaje especfico referente a la salud, el medio ambiente, la cultura o de carcter cvico, deber incluir el mensaje respectivo en un rea no menor al Diez por ciento (10%) del rea total del mismo, cuyos caracteres debern ser legibles desde la va pblica.
Captulo VIII MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS PORTANTES Y ELEMENTOS PUBLICITARIOS ARTCULO 40. Mantenimiento. A todo elemento de Publicidad Exterior Visual, as como a su estructura portante, que se ubique en Bogot, D.C., deber drsele adecuado mantenimiento por parte del responsable del elemento, de tal forma que no presente condiciones de inseguridad, suciedad alguna.
TITULO III COMPETENCIAS EN MATERIA DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL
ARTCULO 38. Competencia de la Secretara Distrital de Ambiente. La competencia de la Secretara Distrital de Ambiente en esta materia ser la determinada por todas las facultades y funciones que le han sido otorgadas mediante la la Ley 140 de 1994 y las normas que las modifiquen o sustituyan, al igual que las funciones establecidas en el presente reglamento y en las dems disposiciones distritales vigentes. La Secretara Distrital de Ambiente ser responsable del otorgamiento de los permisos, de la administracin del registro, y del Sistema Integrado de Informacin de Publicidad Exterior Visual del Distrito Capital SIIPEV. ARTCULO 39. Competencia de la Secretara Distrital de Planeacin. La Secretara Distrital de Planeacin tiene la obligacin de incluir en la Cartilla de Mobiliario Urbano los elementos de mobiliario urbano que se destinen para el uso
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publicitario en la ciudad de Bogot, D.C., de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Maestro de Espacio Pblico. ARTCULO 40. Competencia de las Autoridades de Trnsito. Las autoridades de trnsito podrn ordenar el retiro de vallas, avisos, pasacalles, pendones u otros elementos que estn en la va pblica y que obstaculicen la visibilidad de las seales de trnsito, de conformidad con la competencia atribuida por el artculo 114 de la Ley 769 de 2002, Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre.
TTULO IV PERMISO, SEGUIMIENTO Y CONTROL Captulo I MODOS DE ADQUIRIR EL PERMISO DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL
ARTCULO 41. Permiso. El permiso de publicidad exterior visual es el acto administrativo por medio del cual la Secretara Distrital de Ambiente autoriza la instalacin de publicidad exterior visual en el Distrito Capital, previo cumplimiento de los requisitos tcnicos y jurdicos exigidos por las normas vigentes, bajo las condiciones establecidas en el presente Acuerdo. ARTCULO 42. Trmino de Estudio de la Solicitud de Permiso A efectos de conceder permiso para cualquier elemento de publicidad exterior visual en el Distrito Capital, la Autoridad Competente cuenta con un trmino mximo de (2) dos meses, contados a partir de la radicacin en debida forma de la solicitud de permiso.
ARTCULO 43. Prrroga del Permiso. Cuando el elemento de Publicidad Exterior Visual cuente con permiso, el responsable del mismo podr solicitar su prrroga a la Secretara Distrital de Ambiente, siempre y cuando cumpla con lo dispuesto en las normas vigentes que regulan el tema para el momento de la solicitud.
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Dicha prrroga deber solicitarse dentro de los sesenta (60) das anteriores al vencimiento del permiso, tomando como fecha de vigencia la de ejecutoria del acto administrativo. PARGRAFO: Los sesenta (60) das de que trata el presente artculo corresponden igualmente al tiempo con el que cuenta la Autoridad Ambiental para viabilizar o no dicha solicitud. ARTCULO 44. Solicitudes incompletas. Las solicitudes de permiso que omitan la informacin o requisitos previstos en el presente Acuerdo, se le har saber al solicitante y si insiste en la radicacin, mediante acto motivado se le indicarn al peticionario los que falten; dndole cinco (5) das para subsanar las inconsistencias encontradas por la Secretara Distrital de Ambiente. De no hacerlo, en el trmino anteriormente establecido, se entender el desistimiento del trmite por parte del solicitante. Las solicitudes de informacin adicional se regirn por lo establecido en la Ley 1437 de 2011, al igual que los desistimientos. ARTCULO 45. Trmite de la solicitud. Radicada la solicitud en forma completa, la Secretara Distrital de Ambiente, verificar que la publicidad cumpla con las normas vigentes y con los documentos que se enuncian a continuacin: 1. Folio de matricula inmobiliaria del inmueble o certificacin catastral del inmueble, expedida por el Departamento Administrativo Catastro Distrital, cuya fecha de expedicin no supere tres (3) meses de anterioridad a la fecha de la radicacin de la solicitud o en caso de posesin o tenencia, declaracin extrajuicio que acredite tal calidad 2. Cuando se acte por intermedio de apoderado, poder debidamente otorgado en los trminos del Cdigo de Procedimiento Civil. 3. Certificacin suscrita por el propietario, poseedor o tenedor del inmueble en la que conste que autoriza al responsable de la publicidad exterior visual para que la instale en el inmueble o predio de su propiedad o posesin, y que autoriza a la Secretara Distrital de Ambiente para ingresar al inmueble cuando esta Secretara deba cumplir con su labor de evaluacin y seguimiento de la actividad de publicidad exterior visual.
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4. Plano o fotografa panormica de inmueble o vehculo en la que se ilustre la instalacin de la publicidad exterior visual. 5. El elemento tipo valla tubular deber presentar el estudio de suelos y de clculo o anlisis estructural, que permitan determinar la estabilidad y seguridad de la estructura del elemento, suscrito(s) por profesional competente e indicar el nmero de su matrcula profesional. Si el elemento cuenta con dos caras, bastar con un solo estudio de suelos y de clculo o anlisis estructural para satisfacer este requisito, salvo para el caso de prorrogas. PARGRAFO: los documentos que sirvan para acreditar los requisitos establecidos en el presente artculo sern aquellos que la ley determine como necesarios para probar la propiedad, posesin o tenencia, la constitucin y gerencia, en caso de personas jurdicas, o documento de identidad en caso de personas naturales. ARTCULO 46 Concesin del Permiso. Una vez verificadas las condiciones tcnicas y jurdicas se proceder a otorgar el permiso de publicidad exterior visual, a partir de ese momento se podr instalar el elemento de publicidad exterior visual, para lo cual cuenta con sesenta das so pena declararse sin validez el permiso Si la Secretara Distrital de Ambiente encuentra que la solicitud de permiso no cumple con las especificaciones tcnicas y legales, negar la solicitud exponiendo los argumentos que llevan a tomar dicha decisin, mediante acto administrativo en el que informe al particular las razones que motivaron la decisin y otorgando un plazo prudencial para subsanar las inconsistencias La Secretara ordenar al responsable del elemento de publicidad exterior visual que proceda a su desmonte en caso de estar instalado, o que se abstenga de hacerlo en caso contrario. Para el cumplimiento de la orden de remocin conceder un trmino de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto correspondiente. PARGRAFO PRIMERO: la Secretara Distrital de Ambiente responder a las solicitudes de permiso, prrroga o cesin, en el estricto orden en el que fueron radicadas. Para ello se establecer un mecanismo de socializacin del estado de las solicitudes en pgina web institucional de la Secretara Distrital de Ambiente.
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PARGRAFO SEGUNDO: a partir de la vigencia del presente Acuerdo, no se podrn instalar elementos de publicidad exterior visual sin haber obtenido permiso previo ante la Secretara Distrital de Ambiente. ARTCULO 47. Notificacin y comunicacin de los actos por medio de los cuales se resuelven las solicitudes de permiso de publicidad exterior visual. El acto administrativo que otorgue o niegue el permiso deber notificarse personalmente de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. El requerimiento que ordene el desmonte del elemento al que se le niegue el permiso, se notificar personalmente al responsable de la publicidad exterior.
ARTCULO 48. Recurso. Contra el acto que otorgue o niegue el permiso procede los recursos en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. ARTCULO 49. Cesin. El titular de un permiso vigente podr ceder los derechos y obligaciones emanados del mismo a un tercero, siempre y cuando el elemento de publicidad exterior visual conserve las mismas caractersticas de modo, tiempo y lugar del permiso inicial, para lo cual deber dar aviso a la Secretara de Ambiente aportando copia del documento privado de cesin que deber incluir, la aceptacin de cedente y cesionario, as como la aceptacin de las obligaciones respectivas del elemento en cesin por parte de ste ltimo. PARGRAFO PRIMERO: La Secretara Distrital de Ambiente deber proferir el respectivo acto administrativo autorizando la cesin, previa constatacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Acuerdo. PARGRAFO SEGUNDO: El titular de un permiso vigente deber comunicar a la Autoridad Ambiental el cambio de razn social, si lo hubiere, de lo cual deber proferirse el acto administrativo correspondiente y efectuar la respectiva actualizacin de plizas.

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ARTCULO 50. Trmino de vigencia del permiso. El trmino de vigencia del permiso de la publicidad exterior visual, a partir de su otorgamiento, es el siguiente: a. Publicidad Exterior Visual instalada en mobiliario urbano: por el tiempo que para el efecto se establezca en el contrato firmado con la autoridad competente o en la regulacin de la zona de clasificacin de densidad donde se encuentre ubicado. b. Avisos: por cinco (5) aos prorrogables. c. Vallas: por dos (2) aos prorrogables. d. Pendones, afiches y carteles: por el trmino de duracin del evento temporal y veinticuatro (24) horas ms. e. Publicidad en vehculos automotores: dos (2) aos prorrogables. f. Globos anclados, elementos inflables, maniques, ttems o similares: por el trmino de duracin del evento y veinticuatro (24) horas ms. g. Nuevos elementos. ARTCULO 51. Responsabilidad civil extracontractual. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del permiso deber presentarse una pliza de responsabilidad civil extracontractual que cubra las contingencias y los daos que puedan causar los elementos mayores instalados en el Distrito Capital. La pliza deber suscribirse a favor de la Secretara Distrital de Ambiente, tendr un trmino de vigencia igual al del permiso y tres (3) meses ms, y un valor equivalente a cien salarios mnimos legales mensuales vigentes (100 SMLMV). ARTCULO 52. Registro. La Secretara Distrital de Ambiente realizar el registro de toda la Publicidad Exterior Visual que se autorice en la ciudad de Bogot D.C., utilizando la informacin derivada de los trmites de permiso y con fundamento en el Formato nico de Solicitud de Permiso de Publicidad Exterior Visual que adopte para tal efecto de conformidad con lo estipulado en el presente acuerdo. Este registro conformar la base de datos geo-referenciados, los cuales orientarn las funciones de inspeccin, vigilancia y control que ejerce la Secretara Distrital de Ambiente en la ciudad.
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PARGRAFO: Se entiende por registro, la operacin administrativa en cabeza de la Autoridad Ambiental, compuesta por el permiso, las actividades de seguimiento y control y la inclusin en el SIIPEV para efectos de geo-referenciacin, seguimiento y control de cada elemento de Publicidad Exterior Visual instalado en la Capital. Captulo II SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL DEL DISTRITO CAPITAL SIIPEV ARTCULO 53. Creacin del SIIPEV. Crase el Sistema Integrado de Informacin de Publicidad Exterior Visual del Distrito Capital SIIPEV, que tiene como propsito el establecimiento de un sistema unificado de registro de colocacin de elementos de Publicidad Exterior Visual en el Distrito a excepcin de los temporales, el cual ser de acceso pblico. El Sistema deber garantizar que la informacin indispensable para la toma de decisiones est continuamente actualizada, constituyendo una herramienta indispensable para realizar las labores de control y seguimiento ambiental, fortalecer el control social y la participacin ciudadana prevista en la Ley 99 de 1993 y servir de fuente de informacin constante para la administracin distrital. PARGRAFO PRIMERO. La Secretara Distrital de Ambiente insertar en la pgina web www.bogot.gov.co, el Sistema Integrado de Informacin de Publicidad Exterior Visual del Distrito Capital SIIPEV. PARGRAFO SEGUNDO. La Secretara Distrital de Ambiente tendr un (1) ao, a partir de la vigencia del presente acuerdo, para el diseo e implementacin del SIIPEV. ARTCULO 54. Informacin del SIIPEV. El SIIPEV deber contener como mnimo, la informacin que a continuacin se relaciona: a. Registro de los permisos otorgados por la Secretara Distrital de Ambiente. b. Inventario de los elementos PEV de la ciudad, extrado del sistema de georeferenciacin implementado por la Autoridad Ambiental.
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c. Elementos de mobiliario urbano donde se encuentre instalada publicidad exterior visual. d. Informacin sobre las zonas de alta densidad del Distrito Capital. e. Actuaciones jurdicas en general sobre elementos de publicidad exterior visual. f. Listado de solicitudes y estado de trmites adelantados por la Secretara Distrital de Ambiente en temas de publicidad exterior visual. ARTCULO 55. Implementacin y Manejo del SIIPEV. Las siguientes entidades estarn encargadas de alimentar el SIIPEV, dentro del mbito de sus competencias: a. Secretara Distrital de Ambiente: lo relativo a los permisos otorgados en desarrollo de sus funciones, los desmontes ordenados, las sanciones impuestas y las acciones populares en las que intervenga. b. Secretara Distrital de Hacienda: informacin peridica sobre el recaudo y cobro de los impuestos respectivos de publicidad exterior visual. c. Secretara Distrital de Planeacin: definicin de diseos de elementos pertenecientes al mobiliario urbano e inclusin en la Cartilla del Mobiliario Urbano del Distrito Capital. d. Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico: los elementos de mobiliario urbano que contengan publicidad exterior visual. Captulo III RGIMEN SANCIONATORIO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
ARTCULO 56. Rgimen Sancionatorio. El propietario de la Publicidad Exterior Visual que incumpla las normas vigentes ser sancionado de conformidad con lo establecido en la Ley 140 de 1994, y dems normas que las complementen, adicionen o modifiquen. PARGRAFO. En caso de no poder ubicar al propietario de la Publicidad Exterior Visual de que trata el presente artculo, las sanciones podrn imponerse al anunciante o a los dueos, arrendatarios, tenedores o usuarios del inmueble que permitan la colocacin de dicha publicidad, en concordancia con el artculo 13 de la Ley 140 de 1994 o la norma que la derogue o modifique. Pero en caso de estar
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identificado el propietario de la estructura sobre la cual se anuncia, este ser el responsable principal, sin perjuicio del carcter solidario de la obligacin contrada en el marco de la actividad publicitaria. ARTCULO 57. Prdida de vigencia del permiso de Publicidad Exterior Visual. Los permisos de publicidad exterior visual perdern su vigencia cuando expiren las prrrogas debidamente concedidas, sin que se haya solicitado su renovacin, cuando los fundamentos de hecho y de Derecho con base en los cuales se aprobaron cambien. En caso de prdida de vigencia del permiso, la Secretara Distrital de Ambiente ordenar al responsable de la publicidad exterior visual el desmonte del elemento, para lo cual le conceder un trmino de quince (15) das hbiles, vencidos los cuales ordenar el desmonte del elemento a costa del infractor.
ARTCULO 58. Control y sancin para publicidad exterior visual en vehculos automotores. La Secretara Distrital de Ambiente, en coordinacin con las autoridades de trnsito y transporte, dentro de los operativos de control en va verificar que los vehculos automotores que porten publicidad exterior visual cuenten con el permiso vigente correspondiente, conforme a sus competencias, y si hay lugar a ello aplicar las sanciones administrativas del caso. PARAGRAFO PRIMERO: para ejercer el control de este tipo de publicidad se hace necesaria la concurrencia de autoridades del orden nacional y distrital con el fin de incorporar al rgimen sancionatorio propio de las actividades de trnsito y transporte, las sanciones ambientales referentes a la publicidad exterior visual en vehculos automotores. PARGRAFO SEGUNDO: Adems de la infraccin en materia de movilidad que imponga la autoridad competente, se podrn imponer por transgresin a la normativa ambiental, las sanciones que estipula la Ley 140 de 1994. ARTCULO 59. Desmonte y sanciones por la ubicacin irregular de elementos de publicidad exterior visual. Cuando el incumplimiento a las normas de Publicidad Exterior Visual sea ostensible y manifiesto, los elementos se ubiquen sin permiso, o teniendo permiso vigente no cumplen con las especificaciones tcnicas y los requisitos legales y reglamentarios que sirvieron
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como base para la expedicin del mismo, la Secretara Distrital de Ambiente proceder a requerir al propietario del elemento portante para que subsane la irregularidad, en caso de no hacerlo, se le impondr la medida de retiro o desmonte, previo cumplimiento del procedimiento sancionatorio establecido en la ley 140 de 1994. ARTCULO 60. Los elementos de Publicidad Exterior Visual que sean removidos por las autoridades distritales sern depositados en los lugares dispuestos para este efecto por la Secretara Distrital de Ambiente y podrn ser reclamados por sus propietarios, previo el pago del costo incurrido por el desmonte y las multas impuestas. PARGRAFO. Los elementos desmontados y no reclamados por el propietario dentro de los cinco (5) das siguientes de la fecha de ejecutoria de la resolucin que liquida los costos de la remocin, podrn ser donados por la administracin a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pblica o destruidos, de lo cual se dejar constancia en acta, sin perjuicio de las acciones de reparacin a que puede acudir la administracin distrital. ARTCULO 61. Sancin por instalacin de afiches y carteles en lugares no autorizados. Quienes en perjuicio de establecido en el presente Acuerdo fijen este tipo de elementos en sitios prohibidos, sern sancionados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley 140 de 1994 y las normas que las modifiquen o reformen. ARTCULO 62. Medida Administrativa de instalacin de calcomana. Con el propsito de garantizar que la orden de desmonte se lleve a cabo por parte del responsable del elemento de publicidad exterior visual, una vez haya quedado en firme el acto que lo ordena y (10) diez das ms sin que se haya procedido al desmonte del elemento, se instalar una calcomana con la leyenda: ELEMENTO DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL SIN PERMISO CON ORDEN DE DESMONTE. La calcomana permanecer colocada sobre la cara publicitaria del elemento, hasta tanto no se proceda al desmonte total del elemento y la estructura que lo soporta. PARGRAFO. La calcomana no podr ser vulnerada, daada u ocultada con publicidad, so pena de recibir multas diarias y sucesivas, hasta que se proceda al desmonte total del elemento de publicidad exterior visual.
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ARTCULO 63. Del derecho a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales. Cualquier persona podr intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para el otorgamiento o cancelacin de los permisos de elementos de publicidad exterior visual o para la imposicin o revocacin de sanciones. ARTCULO 64. En todo caso el responsable o responsables del elemento publicitario mantendrn la obligacin de limpiar, recoger y remover los elementos de publicidad exterior visual que no cumplan con las normas del presente Acuerdo.
TITULO V INSTRUMENTOS ECONMICOS O FINANCIEROS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL. ARTCULO 65. Servicios de Evaluacin y Seguimiento a Permisos: La Secretara Distrital de Ambiente establecer las tarifas y los procedimientos costo eficientes para atender las solicitudes de evaluacin a los tipos de elementos de Publicidad Exterior Visual autorizados en el Distrito Capital conforme al artculo 338 de la Constitucin Nacional y las normas que lo reglamentan, las cuales sern netamente de tipo remuneratorio respecto del servicio prestado.
TTULO VI RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL ARTCULO 66. Porcentaje de elementos de Publicidad Exterior Visual dirigido a campaas de sensibilizacin ambiental. En el marco de la responsabilidad social empresarial y con el nimo de fortalecer la corresponsabilidad pblico privada, como mecanismo de optimizacin del cumplimiento normativo y de adopcin de modelos econmicos sostenibles, la Secretara Distrital de Ambiente desarrollar con el sector privado un plan de trabajo conjunto mediante el cual estos ltimos voluntariamente destinen un
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porcentaje de sus elementos de publicidad exterior visual a campaas de sensibilizacin ambiental. TITULO VII DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 67. Permisos vigentes. Los permisos o autorizaciones ambientales otorgados con anterioridad a la entrada en vigencia del presente acuerdo conservarn su validez hasta la fecha de su vencimiento y para efectos de sus prorrogas se aplicara lo aqu previsto. ARTCULO 68. Publicidad exterior visual con fines polticos. La Publicidad exterior visual con fines polticos que se coloque para los comicios estar sujeta a lo previsto en la Ley 130 de 1994, la reglamentacin que expida el Consejo Nacional Electoral, las normas que los modifiquen y reglamenten y por lo establecido en el presente Acuerdo. PARGRAFO. La Secretara Distrital de Ambiente, de forma conjunta con las autoridades electorales y policivas, disear e implementar un plan de accin para contrarrestar el aumento del uso de elementos de publicidad exterior visual con fines polticos en los periodos previos a la realizacin de elecciones. ARTCULO 69. Vigencias y derogatorias. El presente Acuerdo comenzar a regir a partir de su publicacin y deroga expresamente los Acuerdos Distritales 01 de 1998, 12 de 2000 y los Decretos Distritales 959 de 2000, 506 de 2003, las Resoluciones expedidas por la secretaria de Ambiente de Bogot: 927 de 2008, 931 de 2008, 999 de 2008, 4462 de 2008, 5453 del 2009, la 5572 de 2009, 9382 de 2009, 2962 de 2011, 4575 de 2011, y 6619 de 2011

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REPBLICA DE COLOMBIA

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Sentencia C-535 de 1996.

UN CONCEJO PRESENTE CON LA CIUDAD Calle 36 No 28 41 PBX.2088210 www.concejodebogota.gov.co jpalacio@concejobogota.gov.co

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En particular el Decreto Distrital 959 de 2000.

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4.- IMPACTO FISCAL

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ROBERTO HINESTROSA REY

JAVIER PALACIO MEJA

DARO FERNANDO CEPEDA PEA

CSAR ALFONSO GARCA VARGAS

JOS ARTHUR BERNAL AMOROCHO

JULIO CSAR ACOSTA ACOSTA

FERNANDO LOPZ GUTERREZ

JORGE LOZADA VALDERRAMA

SEVERO CORREA VALENCIA

ANDRS CAMACHO CASADO

FELIPE MANCERA ESTUPIAN

NELLY PATRICIA MOSQUERA

MARTHA ORDOEZ VERA

CLARA LUCA SANDOVAL

ORLANDO PARADA DAZ

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CAPITULO III PUBLICIDAD MENOR

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Captulo IV PUBLICIDAD MAYOR

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