INFORME RESERVADO

04/05/2012

Profundizar la transformacin

Tan afectos a los estados de nimo fundacionales, voceros oficiales consideraban anoche que el acto del viernes en Vlez y la contundente aprobacin parlamentaria de la expropiacin de YPF representan "una bisagra". Dicen que se inicia una nueva etapa, que por primera vez no se habla de profundizar el modelo, sino de "profundizar la transformacin". El cristinismo como fase superior del kirchnerismo. En tal sentido, los das venideros sern una postal de la profundizacin de la poltica de estatizaciones y expropiaciones que comenz con YPF. Particularmente, el foco estar puesto en los servicios pblicos, no solo nacionales, sino tambin provinciales. A nivel poltico, el dato representa la victoria del ala dura del gabinete de Cristina -los halcones- por sobre el ala blanda -las palomas-, encabezada por Julio De Vido. Este ltimo suele denostar en voz baja la manera en que se expropi YPF, al referir que se trat de un "grave error". Y se muestra muy preocupado por la falta de acuerdo con las empresas extranjeras para atraer inversiones a travs de joint ventures. Es que, si bien el ministro de Planificacin sabe que ha sido derrotado por el viceministro de Economa, Axel Kicillof, ms an lo preocupa el hecho de saber que la Argentina sufrir duras represalias por insistir en parecerse a la Venezuela de Hugo Chvez. Como se anticipa, se aproximan das de profundizacin del modelo K. Quienes conocen los detalles a futuro, juran que ahora s se conocer el real significado del trmino "sintona fina". Las mineras, el comercio exterior de granos y las empresas de electricidad aparecen en la lista.
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Hasta la supuesta detencin de Carlos Pedro Blaquier por delitos de lesa humanidad como anticipo de una movida contra otros empresarios YPF y el acto de Vlez marcan el escenario actual de fuerte radicalizacin de la jefa de Estado. Pero vale, primero, hacer puntualizaciones que ayudan a completar el cuadro. La Cmpora termin de consagrarse el viernes como la nica y verdadera fuerza poltica en la que Cristina Fernndez sustentar las bases de su gestin y de su proyecto poltico futuro, cualquiera sea el final que ella misma haya elegido o imagine cuando habla de su "legado". Y all no caben ni los sindicatos ni el peronismo tradicional ni ninguna otra fuerza afn que no sea absolutamente "del espacio", como les gusta alardear. "El peronismo ser kirchnerista o no ser. Desde ahora y para siempre, en nuestras manos". La frase pertenece al senador provincial Santiago Carreras, integrante de La Cmpora y estrecho colaborador del vicegobernador Gabriel Mariotto. La dispar, como mensaje en Twitter, minutos despus de finalizado el acto del viernes en Vlez. En rigor, ni el acto ni el mensaje de Carreras aportaron algo que no supieran en el peronismo tradicional. Fueron anoticiados de los cambios cuando se confeccionaron las listas de candidatos para las elecciones primarias y, por rdenes directas de la Casa Rosada, las nminas legislativas se poblaron de aspirantes que no cumplan con el "requisito sagrado" del peronismo: tener insercin territorial propia o estar alineados con los referentes territoriales. La nueva etapa del cristinismo en el poder es una expresin radicalizada de lo que se conoca como kirchnerismo. La movilizacin de Vlez potenci, adems, movidas polticas que anidaban en los laboratorios cristinistas desde hace tiempo. De un da para otro Mximo Kirchner fue elevado prcticamente a la categora de lder nacional. Cristina prcticamente blanque que piensa la continuidad del proyecto, con o sin ella a la cabeza, en base a esa premisa etaria, "descontaminada" de los modos del peronismo tradicional. Tambin se reflot el proyecto reeleccionista. Y ya no con la lgica parlamentaria que quera imprimirle el juez de la Corte Suprema Eugenio Zaffaroni, sino con la idea de habilitar otro perodo ms de Cristina con todas las centralidades del actual presidencialismo. En mbitos acadmicos se debate, a instancias del oficialismo, la idea de la reforma, explicada en la necesidad de retocar una Constitucin re-escrita en los noventa, en plena etapa en que la Argentina segua lineamientos polticos y econmicos neoliberales.

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 Esta ofensiva de la Casa Rosada es hija directa de la culminacin del avasallante proceso de nacionalizacin de YPF. Y significa, por algn costado, la ratificacin del slogan cristinista de "ir por todo". Ms all de cmo termine, aquel debate -que por ahora es presentado como un tema ajeno a Cristina- le sirve a la presidenta para evitar la sensacin de drenaje de poder real que suelen sufrir los mandatarios que no tienen chance de ser reelectos. Para algunos, luego de semejante triunfo parlamentario, este es el mejor momento poltico para lanzar la reforma.

Alicia y Mximo a las urnas

Cristina ya habra tomado una decisin: su cuada Alicia Kirchner sera candidata a diputada nacional por la provincia de Buenos Aires en las estratgicas elecciones legislativas del ao que viene. Y va camino de impulsar a su hijo Mximo a desembarcar definitivamente en la poltica a travs de su postulacin para una banca en la Cmara de Diputados por Santa Cruz. Ambas definiciones tienen que ver con la necesidad de asegurarse un triunfo en los comicios de medio trmino de 2013. Un tercer factor que barajan los estrategas del gobierno al tanto de estas decisiones tendra que ver con la necesidad de realizar una buena eleccin que le permita al gobierno acercarse al control de los dos tercios de ambas cmaras, una llave que abrira el paso a un proyecto de reforma constitucional que incluya la habilitacin de la jefa de Estado para un nuevo mandato en 2015. Una idea inicial que merodea los despachos de algunos funcionarios polticos del gabinete sera que Alicia Kirchner encabece la lista de diputados nacionales bonaerenses y que el segundo lugar sea para Alberto Prez, el jefe de Gabinete del gobierno de Daniel Scioli, que ya anticip su decisin de competir. Dando por tierra las especulaciones que surgieron en las ltimas semanas respecto a una supuesta postulacin de Karina Rabolini, esposa del mandatario bonaerense. Para los ms entusiasmados con la idea de las candidaturas de Alicia y Mximo, entre ellos los diputados Carlos Kunkel, Edgardo Depetri y Diana Conti, y los dirigentes sociales Emilio Prsico y Fernando "Chino" Navarro, como tambin el piquetero Luis D`Ela, la presencia de ambos en las listas de Buenos Aires y
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Santa Cruz garantiza "una avalancha de votos" que aseguraran un "triunfo rotundo" en las legislativas del prximo ao. La necesidad de darle aire a las postulaciones de la ministro de Desarrollo Social y del hijo presidencial y jefe de La Cmpora fueron comentadas por esos y otros dirigentes debajo del palco del estadio de Vlez Sarsfield, apenas finalizado el acto del viernes pasado en apoyo a la presidenta. La idea de lanzar a Mximo a una candidatura a diputado nacional en su provincia, y no en Buenos Aires como se especul en su momento, tendra que ver con el resultado de los primeros sondeos que mand realizar la Casa Rosada en territorio santacruceo. Sin revelar detalles, el titular de la secretara de Inteligencia, Hctor Icazuriaga, coment tras aquel acto en Vlez que Mximo "mide muy bien". En el caso de la cuada presidencial y hermana de Nstor, su imagen en territorio bonaerense "es buena", dijeron fuentes de la Casa Rosada, en especial por el trabajo social que realiza la cartera a su cargo entre los sectores ms postergados de los tres cordones del conurbano bonaerense y en algunos sectores del interior provincial. La idea, si se confirman todos los indicios que circulan por estas horas en el gobierno, no es nueva. Se comenz a mencionar la necesidad de impulsar ambas candidaturas apenas Cristina obtuvo el resonante triunfo en las urnas del 23 de octubre pasado. Y se dijo en ese entonces que frente a los tiempos por venir era absolutamente necesario "preservar el apellido Kirchner" en la provincia de Buenos Aires y en el Congreso Nacional. La multitudinaria manifestacin del pasado viernes en Vlez Sarsfield y un cierto repunte en las encuestas sobre imagen que habra experimentado la presidente tras el formidable golpe de efecto que signific la decisin de expropiar YPF habran actuado como un aliciente para aquellos impulsores de ambas candidaturas, y se asegura que tambin para la propia mandataria. Finalmente, hay un dato que pocos conocen y que tiene que ver con la compra de los medios de Daniel Hadad por parte de Cristbal Lpez: uno de los impulsores de esa movida fue el propio Mximo, quien aprovechar ahora para mostrarse a travs de esas seales, ahora oficialistas. Su trabajo se enfocar en posicionarse de cara al 2013, el ao 2015 aparece an lejano.

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La CGT se acerca a la fractura

Se vienen escenarios conflictivos en el mundo sindical. Cristina impulsa al titular de la Unin Obrera Metalrgica, Antonio Cal. Los "Gordos" y los llamados "independientes" no aceptaron los nmeros que Hugo Moyano present como avales para convocar al Confederal que elija a las nuevas autoridades el 12 de julio. Segn dicen en el entorno del camionero, "se estara muy cerca de la fractura". Moyano sabe que el gobierno busca aislarlo y que el frente sindical es proclive a recostarse mayoritariamente en torno al calor oficial. La divisin sindical se podra representar de la siguiente manera: Moyano se queda con la calle y por ende con casi todos los gremios referentes al transporte, mientras que los "Gordos" preservan un vnculo estratgico con Cristina. La duda hacia adelante, si se concreta la escisin, es saber cmo los nuevos referentes de la CGT oficialista afrontan la dinmica de las previsibles complicaciones sociales. La preocupacin por Moyano parte del convencimiento de que se ha llegado a un punto sin retorno, porque a Cristina ya no le interesa ningn arreglo con l. En el mejor de los casos, el camionero quedar fuera de la CGT y habr ruptura en el movimiento obrero. Pero admiten en el Gobierno que Moyano conservar por algn tiempo, con su poderoso gremio y algunos aliados, una peligrosa capacidad de dao a travs de los conflictos laborales. Hasta donde llegue esa pelea, impulsar tambin un nuevo desgajamiento del peronismo tradicional. Pero eso no inquieta al cristinismo, porque si hay algo de lo que estuvo vaciado el acto en Vlez, fue de contenido peronista. Los dirigentes de la CGT que se oponen a la reeleccin de Moyano postergaron para la semana prxima una nueva demostracin de fuerza y definir los pasos a seguir tendientes a impedir la continuidad del camionero al frente de la central obrera. La cumbre se pas para el martes prximo, con sede an por definir. All, los "Gordos", "independientes" y barrionuevistas esperan sumar a ms gremios
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respecto a las casi 40 organizaciones que estuvieron en la pasada reunin en la sede de Luz y Fuerza. Con un horizonte cada vez ms cercano a la fractura de la CGT, los antimoyanistas dicen juntar al menos el 60 por ciento de los congresales que estarn habilitados para sufragar el 12 de julio, aunque los aliados al camionero desconocen esos nmeros y confan en lograr la mayora. En el camino hacia las urnas Cal aparece con ventaja de ochocientos delegados, aunque el lucifuercista Oscar Lescano ha reiterado que son 1.200 los votos para superar a Moyano. Los 67 delegados de Sanidad, los 160 de Comercio, 120 de la UOCRA, 33 de SMATA, 25 de Luz y Fuerza, 67 de la Alimentacin, ms los 114 de la UOM, resumen la fuerza bsica que le da la ventaja al sector que no quiere un nuevo mandato del camionero. Los que confan en sus chances del camionero tambin hacen cuentas pero priorizan que la alternativa del voto directo y secreto de los congresales privar sobre el mandato de las bases sindicales y har jugar su propia decisin a los votantes. Sobre ese punto, aseguran que la figura de Moyano trasciende la puja intersindical y se basa en la gestin del camionero en sus dos mandatos al frente de la CGT. Para el clculo previo, los camioneros cuentan con 66 congresales, UATRE les aportar 65, los bancarios 40, los textiles de Jorge Lobais 27, y desde los municipales de Amadeo Genta, que sorprendi a propios y extraos al asistir al encuentro de los antimoyanistas en Luz y Fuerza, sumaran 145 congresales. Pero se duda del gremio municipal. De todas formas, la Casa Rosada quiere una sola CGT sin la conduccin del camionero, aunque desean que este contenido en esa estructura. Alternativa poco factible porque el actual lder cegetista no admite otra cosa que seguir en ese cargo. Y que si no consigue ese objetivo estara dispuesto a formar su propia central paralela o a provocar el renacimiento del Movimiento de Trabajadores Argentinos (MTA), ahora con ms poder poltico y econmico que hace casi dos dcadas, cuando vio la luz. Si Moyano rompe seguramente ser un dolor de cabeza maysculo para la administracin cristinista y el sindicalismo que apuesta en su contra. El camionero es optimista al comparar las convocatorias a su acto en el Parque Roca y al de la presidenta, ya que con una rama de su sindicato y el aporte de algunos otros sectores logr juntar alrededor de un tercio de la gente que concentraron agrupaciones principales del ultrakirchnerismo.
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 Mientras tanto, va convocando voluntades como para ir consolidando su propio espacio poltico. Por ejemplo, lo han visitado peronistas que, aunque han andado por caminos distintos, no comulgan con el kirchnerismo-cristinismo. Por ejemplo, con el jefe de la CGT conversaron y coincidieron Pino Solanas y diputados del Frente Peronista (ex Peronismo Federal). Pero estas relaciones pueden considerarse previsibles. Otras, en cambio, pueden causar sorpresa, aunque para quienes leen la poltica an debajo del agua hay cuestiones que no parecen fruto de la casualidad. Trascendi que Mauricio Macri, estara buceando la posibilidad de afianzar una relacin con el lder sindical, pero Moyano todava se muestra reacio. Inclusive habra habido algn mensaje o llamado del mandatario porteo quien paulatinamente va poniendo proa hacia las elecciones presidenciales de 2015- con vistas a, posiblemente, mantener una reunin o, al menos, sostener un encuentro de operadores de ambos lados. Por ahora, como se dijo, Moyano estara esquivando ese paso -que sera en realidad un salto fundamental-, pero lo analiza. Pese a sus diferencias, hay un terreno frtil. De hecho, por ejemplo, el acto del pasado jueves estuvo motivado por una medida acordada con el gobierno de Macri para el pago de un resarcimiento econmico a miles de recolectores de residuos del mbito capitalino. Y la convocatoria fue en el Parque Roca que est bajo la rbita de la administracin macrista.

Con las arcas vacas

Con las arcas de la Anses fatigadas luego de la confiscacin de las AFJP, y el Tesoro en dficit, el gobierno nacional impuls, inicialmente, el recorte de subsidios con el consecuente aumento de tarifas. Pero luego llegaron los problemas de imagen para Cristina y vino el contra-plan: detener la baja de los subsidios lo cual segua sin dar solucin al problema del financiamiento del elevado gasto. Con la recaudacin al lmite y un menor crecimiento donde se corre el peligro de mayores estrecheces fiscales, se modific la Carta Orgnica del Banco Central, para hacerse de ms recursos que le sirvan para financiar un gasto que sigui en pleno crecimiento. En ese contexto, la recaudacin de la cosecha ha mejorado porque la menor produccin encareci la tonelada de soja, pero no alcanza, al igual
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que los impuestos que recaudan ms por inflacin. Tampoco impacta igual crecer al 8% con inflacin de 25%, que un aumento del PBI del 2% con aumentos de precios del 25%. El modelo muestra cada vez ms inconsistencias de origen. Las grietas dejan ver que la estructura es endeble y que slo est cimentada en los ingresos provenientes de los extraordinarios precios de la soja. No es casual entonces que la Casa Rosada haya "apuntalado" el modelo con medidas restrictivas de importaciones y de control cambiario que frenaron el desequilibrio comercial, de balance de pago, pero que generaron costos no deseados e impactan de lleno en la actividad econmica. La falta de insumos, en algunos casos, y la acumulacin de stock en otros estn generando efectos secundarios de alto impacto social, como suspensiones y cierre de plantas. Paralelamente, el dficit fiscal se ampla, a pesar de los ingresos extraordinarios va retenciones. En el primer trimestre del ao, las cuentas pblicas muestran un rojo de 1.000 millones de dlares, sin contar los vencimientos de capital de la deuda. Sin la posibilidad de encontrar financiamiento genuino, con las fuentes internas casi agotadas, con el desfile de las provincias en procura de dinero fresco o de cuasidinero, el Tesoro est cercado. Sin dlares a disposicin y con pesos sin valor, una frase qued haciendo eco en la City: "hay que desdolarizar la Argentina por las buenas o por las malas", dijo el responsable de la Unidad de Informacin Financiera, Jos Sbatella. El fantasma de una pesificacin sobrevuela nuevamente o se habla de un impuesto a la compra de dlares? El impacto social con bajo crecimiento es ms complejo y eso lo est pagando Cristina con imagen pblica, que levanta poco, pese a la expropiacin de YPF, ya que la gente tiene menos dinero para gastar. Esa situacin desespera el estado por gastar igual o ms que antes para sustituir el menor gasto privado. Mientras esto es lo que ocurre a nivel nacional, y Cristina exprime las cajas que le quedan, las provincias no obtienen ningn beneficio de ello. El panorama general del estado de las finanzas provinciales es realmente preocupante. Algunos analistas prevn un dficit primario de $13.700 millones para 2012, que se ampla a $19.200 millones tras el pago de intereses, monto equivalente al 5.1% del gasto anual estimado y al 0.9% del PBI. Incluyendo los pagos de amortizaciones de la deuda, la necesidad de financiamiento provincial asciende a $28.700 millones anuales.

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 En lo que va del ao la falta de recursos han forzado a las provincias a utilizar en forma simultnea todas las alternativas disponibles. En lo que respecta al mercado de deuda, 5 distritos ya han colocado emisiones, por montos de 4.200 millones de pesos a nivel local y 600 millones en moneda extranjera. No obstante, las emisiones no son suficientes para financiar el dficit, por eso las administraciones provinciales implementaron modificaciones impositivas con mayor presin tributaria. Durante el primer cuatrimestre de 2012, la Ciudad de Buenos Aires, Crdoba, Mendoza, Buenos Aires y Entre Ros han sancionado reformas, en tanto que Santa Fe y nuevamente Buenos Aires, acaban de presentar proyectos modificatorios de su sistema impositivo. Pero no alcanza para paliar la falta de dinero y ya se comienza a hablar del desdoblamiento de sueldos estatales, anticipar bonos a proveedores y hasta el temido regreso de los cuasimonedas. El caso bonaerense, por razones obvias, es el que se sigue con ms preocupacin. Sobre todo porque el gobernador Daniel Scioli necesita cada vez ms la asistencia extra del Tesoro Nacional, sobre todo cuando el mercado internacional se muestra prohibitivo para colocar bonos. Con dificultades, la administracin cerr las cuentas del primer trimestre (necesit alguna ayuda de Nacin en marzo) y junt, moneda a moneda, el monto para pagar en mayo los sueldos de abril. No hay certeza de que pueda recaudar todo para abonar los salarios del mes en curso en junio, y menos an para afrontar todas las erogaciones de julio, aguinaldo incluido. Est muy complicado, dicen en La Plata. De todos modos, aseguran que desdoblar los salarios sera la ltima opcin. En el entorno del gobernador saben muy bien que cualquier retraso del pago de salarios en el distrito ms importante del pas pasara a ser un problema grave para Cristina. No van a jugar con fuego, dicen. La expropiacin de YPF les cerr el acceso al endeudamiento externo por la perspectiva negativa en que puso a la Argentina y a las principales provincias la agencia de calificacin crediticia Standard & Poors. A eso se le adiciona la demora de Cristina de implementar la prrroga de las deudas provinciales con la Nacin, anunciada en diciembre de 2011. Todo en un contexto de desaceleracin de la economa y reclamos de aumentos salariales. El asunto ya traspasa los lmites Nacin-Provincia. De hecho, hay jurisdicciones ms acuciadas. Crdoba decidi desdoblar el pago de los haberes efectivizados en mayo, Santa Fe ira por el mismo camino en junio, y Entre Ros pagar con bonos a sus proveedores. Esto lleva a pensar que al ministro de Economa nacional, Hernn Lorenzino (con el obvio permiso de la
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presidenta) no le quedar alternativa y deber asistir a las provincias antes de que el efecto se note en la imagen pblica de CFK. La faltante de dinero lleva a restricciones en todas las provincias, y pone nerviosos a gobernadores y ministros. Hasta hay versiones de posibles alejamientos si la situacin se complica ms. Es difcil dar respuesta, y los reclamos aumentan, suelen comentar. En algunos casos ni siquiera pueden cumplir con promesas de contrataciones de personal. Anoche Santa Cruz blanque su preocupante situacin fiscal al limitar el pago de salarios hasta 9000 pesos en bruto.

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