LA INSTITUCIÓN PRESIDENCIAL: FACULTADES Y

CONTROLES
Cuadro comparativo y cuestionario
Actividad de aprendizaje 1 Unidad 11

7 DE ABRIL DE 2019
PATRICIA LORENA VARGAS GONZÁLEZ
HECTOR VIRGILIO ESAU JARAMILLO ROJAS (ASESOR)
Licenciatura en Derecho UNAM
Derecho Constitucional
 FACULTADES TEXTO ORIGINAL DE LA CONSTITUCION TEXTO VIGENTE DE LA CONSTITUCION (2019)
(1917)
Art 89 … Artículo 89 …

II. Nombrar y remover libremente a los fracción II … nombrar y remover a los Secretarios de Estado, remover
secretarios del a los embajadores, cónsules generales y empleados superiores de
Despacho, al procurador general de la Hacienda; nombrar y remover a los demás empleados de la Unión …
República, al
gobernador del Distrito Federal y a los fracción IV …Nombrar con aprobación del senado, los coroneles y
gobernadores de los Territorios, al procurador demás oficiales superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea
general de justicia del Distrito Federal y Nacionales.
Territorios, remover a los agentes diplomáticos
y empleados superiores de Hacienda y nombrar fracción V. Nombrar a los demás oficiales del Ejército, Armada y Fuerza
y remover libremente a los demás empleados Aérea Nacionales, con arreglo a las leyes.
DE de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no
NOMBRAMIENTO esté determinada de otro modo en la fracción IX. Intervenir en la designación del Fiscal General de la
Constitución o en las leyes República y removerlo, en términos de lo dispuesto en el artículo 102,
Apartado A, de esta Constitución.
IV.- Nombrar con aprobación del Senado los
coroneles y demás oficiales superiores del fracción XVIII. Presentar a consideración del Senado, la terna para la
Ejército y Armada Nacional y los empleados designación de ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus
superiores de Hacienda. licencias y renuncias a la aprobación del propio Senado

V.- Nombrar a los demás oficiales del Ejército y

Armada Nacional, con arreglo a las leyes.

IX.- Conceder patentes de corso con sujeción a

las bases fijadas por el Congreso.
 EJECUCION DE Artículo 89 … Artículo 89 …
LEYES
I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el fracción I Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la
Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
administrativa a su exacta observancia.
fracción XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el
XII.- Facilitar al Poder Judicial los auxilios que ejercicio expedito de sus funciones.
necesite
para el ejercicio expedito de sus funciones. fracción XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos
XIV.- Conceder, conforme a las leyes, indultos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales
a los reos sentenciados por delitos de
competencia de los tribunales federales y a los
sentenciados por delitos del orden común, en el
Distrito Federal y Territorios

Artículo 89 … Artículo 89 …

X.- Dirigir las negociaciones diplomáticas y fracción X Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales,
celebrar tratados con las potencias extranjeras, así como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar
sometiéndolos a la ratificación del Congreso reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos,
Federal. sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal
AMBITO política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios
INTERNACIONAL normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la
solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el
uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica
de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el
respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha
por la paz y la seguridad internacionales;
GUERRA Y SEG.
INTERIOR Artículo 89 … Artículo 89 …

VI.- Disponer de la fuerza armada permanente fracción VI. Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley
de mar y tierra para la seguridad interior y respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente
defensa exterior de la Federación. o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad
interior y defensa exterior de la Federación.
VII.- Disponer de la Guardia Nacional para los
mismos
 objetos, en los términos que previene la fracción VII Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos,
fracción IV del en los términos que previene la fracción IV del artículo 76.
artículo 76.
fracción VIII Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos
VIII.- Declarar la guerra en nombre de los Mexicanos, previa ley del Congreso de la Unión.
Estados Unidos Mexicanos, previa ley del
Congreso de la Unión. fracción XIII Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas
marítimas y fronterizas, y designar su ubicación.
XIII.- Habilitar toda clase de puertos, establecer
aduanas marítimas y fronterizas, y designar su
ubicación.

Art. 89 … Artículo 89 …

I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el fracción I Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión,
ECONOMIA Y Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia
HACIENDA
administrativa a su exacta observancia.
Artículo 92 Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del
presidente deberán estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto
corresponda, y sin este requisito no serán obedecidos.

¿Se han acotado las facultades del presidente de la República?

Gracias a la pluralidad política y a los acuerdos entre los partidos políticos y los gobiernos en turno, se le han quitado y redistribuido muchas de
esas facultades al presidente para acotarlo en su actuar y favorecer el equilibrio y control del poder. Desde la Constitución de 1917 nuestro país
sentó las bases para el diseño y funcionamiento del Estado mexicano, bajo la lógica de un presidencialismo preponderante. Ese
presidencialismo, que, si bien abrió espacio a periodos de estabilidad y construcción de instituciones, pero que también dio pie a episodios de
gran concentración de poder, libertades acotadas y captura de esas mismas instituciones, es la misma lógica que el hoy titular del Ejecutivo
busca traer al presente.

¿Los controles a los que se ha sometido la actuación del Ejecutivo son mayores a los que existían hace 100 años?
Si son mayores incluso han sido acotadas las facultades “metaconstitucionales” y en otros casos facultades que han desaparecido.

¿Considera que los cambios constitucionales conducen a una “parlamentarización” de nuestro sistema presidencial?
conducen a la “parlamentarización”, pues los controles a la gestión del presidente de la República por parte de las Cámaras son evidentes, van
diluyendo ese antiguo concepto de “hiperpresidencialismo”.
 Bibliografía:

 Carbonell, Miguel y Salazar, Pedro, División de poderes y régimen presidencial en México:

o Capítulo XIII, “Facultades del presidente de los Estados Unidos Mexicanos”, pp. 139-164.
 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 80-93.
 Secretaría de Gobernación, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de febrero del 1857, artículos 80-
93.