Captulo 1 Artculo 14.

- Proceso de evaluacin de impacto ambiental

TTULO II PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSIN TTULO II Artculo 15.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental Artculo 16.- Alcances de la Certificacin Ambiental Artculo 17.- Autoridad competente para otorgar la Certificacin Ambiental Artculo 18.- Polticas, planes, programas y proyectos que se someten a evaluacin ambiental

La evaluacin de impacto ambiental es un proceso participativo, tcnicoadministrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de las polticas, planes, programas y proyectos de inversin, y asimismo, intensificar sus impactos positivos.

Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, que estn relacionados con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Anexo V del presente Reglamento y los mandatos sealados en el Ttulo II, debe gestionar una Certificacin Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.

La Certificacin Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad. Dicha autoridad no puede otorgar la Certificacin Ambiental del proyecto en forma parcial, fraccionada, provisional o condicionada, bajo sancin de nulidad.

Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la certificacin ambiental de los proyectos de alcance nacional o multiregional en el mbito de sus respectivas competencias. Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificacin ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de descentralizacin resulten de su competencia.

a) Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos significativos. b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificacin de los proyectos sealados en el inciso anterior. c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio nacional. d) Las polticas, planes, programas pblicos con implicaciones ambientales significativas.

Artculo 19.- Obligatoriedad del Informe Ambiental de Polticas, Planes y Programas

Artculo 20.- Proyectos de inversin que estn sujetos al SEIA

Artculo 21.- Actualizacin del Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA

Artculo 22.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para proyectos de inversin

Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA

Toda autoridad sectorial, regional o local que tenga a su cargo la formulacin de polticas, planes o programas susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas, de acuerdo a los criterios que establece el presente Reglamento y priorice el MINAM, debe elaborar una Evaluacin Ambiental Estratgica EAE, que ser remitida al MINAM para su evaluacin y aprobacin.

El SEIA est orientado a la evaluacin de los proyectos de inversin pblicos, privados o de capital mixto, que por su naturaleza pudieran generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, aun cuando en algunos casos particulares no est prevista la posibilidad que generen dichos impactos significativos por encontrarse en fases de prospeccin, exploracin, investigacin u otros.

El MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes revisar y precisar el Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA considerado en el Anexo II, para su aprobacin por Resolucin Ministerial. Para este efecto, el MINAM convocar a la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros y a las Autoridades Competentes para ratificar o revisar dicho listado.

No podrn otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro ttulo habilitante para el inicio de la ejecucin de proyectos de inversin sujetos al SEIA, sin contar con la Certificacin Ambiental expedida por la Autoridad Competente. Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, las Autoridades Competentes, segn corresponda, podrn emitir certificados, constancias o similares que sean requisito para obtener la Certificacin Ambiental.

Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente y de las normas especiales que se emitan, los proyectos, actividades, obras y dems que no estn comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder.

Captulo 1

TTULO II PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSIN

Artculo 24.- Infraestructuras y otros comprendidos dentro de proyectos de inversin

Artculo 25.- Evaluacin, Conservacin y Valoracin del Patrimonio Natural

Artculo 26.- Valorizacin econmica del impacto ambiental de proyectos de inversin

Artculo 27.- Estrategia de Manejo Ambiental

Artculo 28.- Planes que contienen los estudios ambientales

De conformidad con el Principio de Indivisibilidad previsto en el artculo 3, las infraestructuras y otras instalaciones que requieran un estudio ambiental de acuerdo con el Listado de Inclusin sealado en el Anexo II, que se localicen al interior de una concesin, lote o rea productiva de un proyecto de inversin, constituyen un componente auxiliar del mismo, por lo que deben ser evaluadas como parte del estudio ambiental del proyecto de inversin especiales de la materia.

El MINAM, en coordinacin con las Autoridades Competentes, aprueba los criterios y metodologas para evaluar, conservar y valorar el patrimonio natural de la Nacin, los cuales comprenden los recursos naturales, los componentes de la diversidad biolgica a nivel de genes, especies y ecosistemas, as como los servicios ambientales que prestan. Dichos criterios y metodologas son de carcter obligatorio para toda valoracin oficial del Patrimonio Natural..

Para valorizar econmicamente el impacto ambiental en los estudios ambientales debe considerarse el dao ambiental generado, el costo de la mitigacin, control, remediacin o rehabilitacin ambiental que sean requeridos, as como el costo de las medidas de manejo ambiental y compensaciones que pudieran corresponder, entre otros criterios que resulten relevantes de acuerdo al caso.

Los titulares de proyectos de inversin sujetos a las Categoras II y III incluirn como parte de sus instrumentos de gestin ambiental una Estrategia de Manejo Ambiental, mediante la cual definen las condiciones que tendrn en cuenta para la debida implementacin, seguimiento y control interno del Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencias, Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono y otros que pudieran corresponder, de acuerdo a la legislacin vigente.

Los estudios ambientales de Categora I, deben incluir Plan de Participacin Ciudadana, medidas de mitigacin, Plan de Seguimiento y Control, Plan de Contingencia, Plan de Cierre o Abandono, entre otros que determine la Autoridad Competente. Los estudios ambientales de Categoras II y III, deben incluir un Plan de Participacin Ciudadana.

Artculo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto

Artculo 30.- Actualizacin del Estudio Ambiental

Artculo 31.- Medidas de cierre o abandono

Artculo 32.- Disposiciones para proyectos de menor escala o particulares

Artculo 33.- Procedimiento administrativo para la Evaluacin de Impacto Ambiental

Todas las medidas, compromisos y obligaciones exigibles al titular deben ser incluidos en el plan correspondiente del estudio ambiental sujeto a la Certificacin Ambiental. Sin perjuicio de ello, son exigibles durante la fiscalizacin todas las dems obligaciones que se pudiesen derivar de otras partes de dicho estudio, las cuales debern ser incorporadas en los planes indicados en la siguiente actualizacin del estudio ambiental.

El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular en aquellos componentes que lo requieran, al quinto ao de iniciada la ejecucin del proyecto y por periodos consecutivos y similares, debiendo precisarse sus contenidos as como las eventuales modificaciones de los planes sealados en el artculo precedente. Dicha actualizacin ser remitida por el titular a la Autoridad Competente para que sta la procese y utilice durante las acciones de vigilancia y control delos compromisos ambientales asumidos en los estudios ambientales aprobados.

Las Autoridades Competentes deben regular y requerir medidas o instrumentos de gestin ambiental para el cierre o abandono de operaciones de un proyecto de inversin, en los cuales se considerarn los aspectos que resulten necesarios para evitar impactos ambientales y sociales negativos durante los periodos de cierre o suspensin temporal o parcial de operaciones, as como las medidas de rehabilitacin a aplicar luego del cese de operaciones y su control post cierre.

El ente rector y las Autoridades Competentes estn facultados para emitir normas y disposiciones especiales para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del SEIA, por titulares de proyectos de menor escala que pudieran localizarse masivamente en una misma rea geogrfica u otras que por situaciones o circunstancias particulares lo justifiquen, a fin que los instrumentos de gestin ambiental del SEIA.

Las Autoridades Competentes debern determinar los requisitos para el procedimiento administrativo a su cargo en materia de evaluacin de impacto ambiental, observando lo dispuesto en la Ley N 27444 y el presente Reglamento.

Captulo 2

Procedimiento de Clasificacin de los Proyectos de Inversin y la Aprobacin de los Trminos de Referencia para los Estudios Ambientales

Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin

Artculo 37.- Criterios de proteccin ambiental

Artculo 38.- Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicacin de

Artculo 39.- Clasificacin anticipada y Trminos de Referencia para proyectos

Artculo 40.- Contenido de la Evaluacin Preliminar y los Trminos de

Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin. Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental mediante cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos moderados. Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIAd): Estudio ambiental mediante cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos significativos.

Los criterios de proteccin ambiental que se detallan en el Anexo V deben ser utilizados para la clasificacin de los proyectos de inversin. Mediante Resolucin Ministerial, el MINAM podr precisar el alcance de los criterios de proteccin ambiental indicados en el prrafo anterior. Igual facultad tienen las Autoridades Competentes, debiendo contar con la opinin favorable del MINAM para aprobar criterios especiales en el mbito de sus respectivas competencias.

Los proyectos de inversin que impliquen reasentamientos, desplazamientos o reubicacin de poblaciones, sern clasificados obligatoriamente como Categora III.

Las Autoridades Competentes podrn emitir normas para clasificar anticipadamente proyectos de inversin y aprobar Trminos de Referencia para proyectos que presenten caractersticas comunes o similares, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley, en cuyo caso los titulares presentarn directamente el estudio ambiental elaborado, para su revisin y aprobacin.

La Evaluacin Preliminar debe contener como mnimo lo establecido en el Anexo VI sin perjuicio de la informacin adicional que pueda solicitar la Autoridad Competente y debe estar suscrito por el titular y el o los profesionales responsables de su elaboracin. Las Autoridades Competentes elaborarn o actualizarn guas especficas para la formulacin de Trminos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental relacionados con los proyectos clasificados.

Artculo 41.- Solicitud de Clasificacin

Artculo 42.- Difusin del estudio ambiental

Artculo 43.- Evaluacin para la clasificacin

Artculo 44.- Opiniones tcnicas

Artculo 45.- Resolucin de Clasificacin

a) Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin de la Evaluacin Preliminar b) Descripcin del proyecto. c) Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico. d) Plan de Participacin Ciudadana. e) Descripcin de los posibles impactos ambientales. f) Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos ambientales. g) Plan de Seguimiento y Control. h) Plan de Cierre o Abandono. i) Cronograma de ejecucin. j) Presupuesto de implementacin

Admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin de un proyecto de inversin, la Autoridad Competente debe darle difusin procurando establecer espacios y plazos adecuados para que las partes interesadas puedan tomar conocimiento de su contenido y alcanzar a la Autoridad Competente sus observaciones y comentarios, dentro de los plazos establecidos para la evaluacin del estudio ambiental correspondiente.

Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin, en un plazo de veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de su admisin, la Autoridad Competente evaluar el contenido de la solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor informacin al titular o el levantamiento de las observaciones que formule. El titular debe presentar la informacin adicional requerida dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la observacin.

Para la evaluacin de la Solicitud de Clasificacin y sin perjuicio de los plazos establecidos, cuando as lo requiera, la Autoridad Competente podr solicitar la opinin tcnica de otras autoridades la misma que se tendr en consideracin al momento de formular la Resolucin. En el informe que sustenta la Resolucin debe darse cuenta de estas opiniones as como de su acogimiento o de las razones por las cuales no fueron consideradas.

45.1 Otorga la Certificacin Ambiental en la Categora I (DIA) o Desaprueba la solicitud, 45.2 Asigna la Categora II III al proyecto y aprueba los Trminos de Referencia. Asimismo, en la Resolucin se indicarn las autoridades que emitirn opinin tcnica durante la etapa de evaluacin del estudio ambiental. La Resolucin de Clasificacin no implica el otorgamiento de la Certificacin Ambiental y tendr vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones materiales y tcnicas del proyecto.

Captulo 3

De la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental

Artculo 47.- Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental

Artculo 48.- Requerimiento tcnico sobre el proyecto de inversin

Artculo 49.- Contenido de los EIA

Artculo 50.- Suscripcin de los estudios ambientales

|Si luego de otorgada la Certificacin Ambiental y antes del inicio de la ejecucin del proyecto de inversin se efectan cambios en el diseo del proyecto, y en las circunstancias o condiciones relacionadas con su ejecucin de modo que se incrementen los posibles impactos ambientales o sociales de manera significativa, o por cualquier otra razn que vare significativamente las condiciones bajo las cuales se otorg la Resolucin de Clasificacin.

La elaboracin de los EIA debe realizarse con estricta sujecin al marco legal vigente y a los Trminos de Referencia aprobados por la Autoridad Competente, debindose ejecutar y documentar el proceso de participacin ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con lo aprobado en la etapa de clasificacin.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10 de la Ley y lo sealado en los Trminos de Referencia incluidos en los Anexos III y IV, el contenido especfico del EIA ser determinado en las normas que emitan las autoridades sectorial, regional o local correspondientes, en funcin de la magnitud, complejidad y otras caractersticas peculiares de los proyectos de inversin a su cargo.

Los estudios ambientales, anexos y dems documentacin complementaria, deben estar suscritos por el titular y los profesionales responsables de su elaboracin; asimismo, el estudio ambiental debe ser suscrito por los representantes de la consultora a cargo de su elaboracin. Toda la documentacin presentada en el marco del SEIA tiene el carcter de declaracin jurada para todos sus efectos legales, por lo que el titular, los representantes de la consultora que la elabora, y los dems profesionales que la suscriban son responsables por la veracidad de su contenido.

Captulo 4 Artculo 51.- Presentacin del EIA Artculo 52.- Plazos

Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental y el otorgamiento de la Certificacin Ambiental Artculo 53.- De las opiniones tcnicas Artculo 54.- Emisin de la Resolucin

Artculo 55.- Resolucin aprobatoria.

1. Solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el nmero de RUC del titular del proyecto, segn el respectivo formato. 2. Ejemplares impresos y en formato electrnico del EIA, en la cantidad que la Autoridad Competente lo determine. 3. Informacin respecto al titular del proyecto, adjuntando los documentos que sustentan su titularidad, segn el tipo de proyecto. 4. Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente,

El proceso de evaluacin del EIA-sd se lleva a cabo en un plazo de noventa (90) das hbiles contados a partir del da siguiente de admitida la solicitud de Certificacin Ambiental; comprende hasta cuarenta (40) das hbiles para la revisin y evaluacin; hasta treinta (30) das hbiles para la subsanacin de observaciones a cargo del titular; y hasta veinte (20) das hbiles para la expedicin de la Resolucin respectiva.

Para la evaluacin del EIA y cuando la Autoridad Competente lo requiera en la Resolucin de Clasificacin a que se contrae el artculo 45, sta podr solicitar la opinin tcnica de otras autoridades en el proceso de revisin y evaluacin del EIA. Para este efecto, se requerir al titular de la solicitud la presentacin de tantas copias del expediente presentado como opiniones se soliciten.

1. Antecedentes (informacin sobre el titular, el proyecto de inversin y las actuaciones administrativas realizadas). 2. Descripcin del proyecto. 3. Resumen de las opiniones tcnicas de otras Autoridades Competentes y del proceso de participacin ciudadana. 4. Descripcin de impactos ambientales significativos y medidas de manejo a adoptar. 5. Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular, sin perjuicio de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, establecidos en el EIA, de acuerdo al artculo 28. 6. Conclusiones.

La Resolucin que aprueba el EIA constituye la Certificacin Ambiental, por lo que faculta al titular para obtener las dems autorizaciones, licencias, permisos u otros requerimientos que resulten necesarios para la ejecucin del proyecto de inversin. La Certificacin Ambiental obliga al titular a cumplir con todas las obligaciones para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, compensar y manejarlos impactos ambientales sealadas en el Estudio de Impacto Ambiental.

Artculo 56.- Resolucin desaprobatoria

Artculo 57.- Inicio de actividades y prdida de la Certificacin Ambiental

Artculo 58.- Modificacin, suspensin y cancelacin de la Certificacin Ambientasujetos al SEIA

Artculo 59.- Recursos Impugnativos

Artculo 60.- Sistema electrnico para el registro de informacin del SEIA

Si como resultado de la revisin y evaluacin del expediente administrativo del EIA, se advirtiera que el Estudio de Impacto Ambiental no ha considerado los Trminos de Referencia aprobados, o que los potenciales impactos ambientales negativos derivados del proyecto podran tener efectos no aceptables u otro aspecto relevante que se identifique, la Autoridad Competente debe emitir una Resolucin desaprobatoria que ser notificada al titular.

Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores al inicio de las obras para la ejecucin del proyecto, el titular deber comunicar el hecho a la Autoridad Competente y sta a las autoridades en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA. La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su emisin, el titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto.

La Autoridad Competente deber aprobar las normas que regulen las condiciones y procedimientos para la modificacin, suspensin y cancelacin de la Certificacin Ambiental.

Las Resoluciones que aprueben o denieguen la Certificacin Ambiental son susceptibles de impugnacin en la va administrativa de acuerdo con lo previsto en la Ley N 27444.

El MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes que conforman el SEIA, establecer un sistema electrnico para el registro de la informacin del SEIA. La informacin y data que se genere en el marco del SEIA deber incorporarse o enlazarse al Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA.

TTULO III DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA DE LAS POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PBLICO

Artculo 61.- Finalidad de la EAE

Artculo 62.- Carcter previo de la EAE

Artculo 63.- Contenido mnimo de la EAE

La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE constituye un proceso sistemtico, activo y participativo que tiene como finalidad internalizar la variable ambiental en las propuestas de polticas, planes y programas de desarrollo que formulen las instituciones del Estado, usndola como una herramienta preventiva de gestin ambiental en los niveles de decisin que correspondan.

La EAE debe aprobarse previamente a la ejecucin de polticas, planes y programas pblicos que recaen sobre materias declaradas de inters nacional mediante norma con rango de Ley. El MINAM podr requerir la elaboracin de la EAE para aquellas polticas, planes y programas que resulten importantes para la debida tutela del inters pblico en materia ambiental.

Artculo 64.- Aprobacin de la EAE

El MINAM revisa y evala la EAE, y se pronuncia aprobando o no el Informe Ambiental de la EAE sometida a su consideracin, tomando en cuenta los principios y lineamientos establecidos en la Poltica Nacional del Ambiente, la Ley N 28611, la Ley y el presente Reglamento, y dems legislacin vigente

1. Anlisis de los objetivos y contexto de la poltica, plan o programa propuesto y su relacin con otras polticas, planes o programas que tengan contenidos similares. 2. Evaluacin del objetivo general y de los objetivos especficos de la EAE. 3. Descripcin de la situacin actual del ambiente potencialmente afectado, incluyendo los aspectos que sean relevantes para la implementacin de la poltica, plan o programa y su probable evolucin en caso de no aplicarse lo propuesto, considerando las zonas crticas o sensibles que puedan verse significativamente afectadas. 4. Identificacin y caracterizacin de las posibles implicaciones ambientales que se puedan generar en materia de calidad ambiental, conservacin del patrimonio natural y cultural, disponibilidad de los recursos naturales, salud, asentamiento poblacional, adaptacin al cambio climtico y otros aspectos relevantes, sealando la incidencia positiva o negativa que se pueda generar. 5. Evaluacin de los efectos ambientales secundarios, acumulativos y/o sinrgicos en el corto, mediano y largo plazo, su condicin de permanentes y temporales as como su carcter positivo o negativo, para el ambiente, con el debido sustento tcnico. 6. Indicadores que contribuyan a evaluar las implicancias ambientales de las polticas, planes o programas y para su respectivo seguimiento y control. 7. Seleccin de alternativas sustentadas tcnicamente. 8. Medidas para prevenir, reducir y contrarrestar en la medida de lo posible cualquier implicancia significativa negativa en el ambiente. 9. Metodologas en la elaboracin de la EAE, sealando los factores de incertidumbre relevantes encontrados. 10. Mecanismos de participacin ciudadana. 11. Estrategia de cumplimiento de las medidas incluidas en la EAE y de seguimiento sobre las implicancias ambientales significativas negativas que podra generar la implementacin de la poltica, plan o programa propuesto. 12. Compromiso del proponente para asegurar la implementacin de las medidas de proteccin ambiental consideradas en la EAE. 13. Resumen ejecutivo de fcil entendimiento para el pblico en general. 14. Otros contenidos previstos por la normatividad internacional o en las disposiciones de organismos internacionales que financien, avalen o respalden la definicin y aplicacin de las polticas, planes y programas. sujetas a la EAE, segn corresponda.

Artculo 66.- Carcter pblico de la informacin

Toda documentacin incluida en el expediente administrativo de evaluacin de impacto ambiental es de carcter pblico, a excepcin de la informacin expresamente declarada como secreta, reservada o confidencial, de conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Ley N 27806, aprobado por Decreto Supremo N 0432003-PCM.

Los documentos que el titular o proponente presente ante la Autoridad Competente deben estar redactados en idioma castellano. Adicional mente, la Autoridad Competente podr requerir que el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental sea tambin redactado en el idioma o lengua predominante en la localidad donde se planee ejecutar el proyecto de inversin.

Artculo 68.- De la participacin ciudadana

Artculo 67.- Idioma de la informacin

La participacin ciudadana es un proceso dinmico, flexible e inclusivo, que se sustenta en la aplicacin de mltiples modalidades y mecanismos orientados al intercambio amplio de informacin, la consulta, el dilogo, la construccin de consensos, la mejora de proyectos y las decisiones en general, para contribuir al diseo y desarrollo responsable y sostenible de los proyectos de inversin, as como de las polticas, planes y programas de las entidades del sector pblico.

TTULO IV DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA Artculo 71.- Participacin de las comunidades campesinas y nativas Artculo 70.- Mecanismos de participacin ciudadana El Estado salvaguarda los derechos de las comunidades campesinas y nativas reconocidas en la Constitucin Poltica del Per, respetando su identidad social, colectiva y cultural, sus costumbres, tradiciones e instituciones. Promueve la participacin ciudadana efectiva de los pobladores que conforman estas comunidades, considerando el rea de influencia del proyecto, la magnitud del mismo, la situacin del entorno y otros aspectos relevantes, a fin de propiciar la definicin de medidas que promuevan el mejor entendimiento entre las partes, as como el diseo y desarrollo del proyecto tomando en cuenta los principios y normas que rigen el SEIA.

Artculo 69.- Instancias formales y no formales de participacin

a) Instancias formales para el acceso a la informacin y difusin de la misma, as como para lograr la participacin ciudadana efectiva en el proceso de evaluacin de impacto ambiental, bajo la conduccin y direccin de la autoridad. b) Instancias no formales que el titular o proponente debe impulsar conforme al Plan de Participacin Ciudadana aprobado por la Autoridad Competente ,o adicionalmente de propia iniciativa, para incorporar en el estudio ambiental contenidos o medidas en atencin a los aportes (comentarios, observaciones u otros), derivados de la participacin ciudadana.

Los mecanismos de participacin ciudadana constituyen instrumentos para la difusin de informacin y la generacin de espacios para la formulacin de opiniones, observaciones, sugerencias, comentarios y otros aportes orientados a mejorar los procesos de toma de decisiones respecto de los estudios ambientales de proyectos de inversin y de polticas, planes y programas de entidades pblicas. Estos mecanismos contribuyen a mejorar las decisiones materia del proceso de evaluacin de impacto ambiental, debiendo ser conducidos responsablemente y de buena fe, a efectos de propiciar decisiones basadas en el legtimo inters del titular o proponente, el inters pblico, la calidad de vida de los pobladores y el desarrollo sostenible.

Artculo 73.- Exigibilidad

Slo podrn elaborar estudios ambientales comprendidos en el SEIA aquellas entidades nacionales o extranjeras, domiciliadas en el pas, constituidas bajo cualquier rgimen legal, que se encuentren inscritas en el Registro referido en el artculo anterior. Para efectos del Registro, se entender por entidad tanto a personas naturales como personas jurdicas.

TTULO V DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA ELABORAR ESTUDIO AMBIENTALES

Artculo 74.- Condiciones para la inscripcin en el Registro

Sin perjuicio de lo que se seale en el Reglamento respectivo, la inscripcin en el Registro se rige por criterios de multidisciplinariedad y especializacin, conforme a los cuales toda entidad que solicite su inscripcin debe acreditar que cuenta con solvencia tcnica suficiente para elaborar los estudios ambientales que son materia de su solicitud.

Artculo 72.- Registro de Entidades Autorizadas

El MINAM conduce el Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios Ambientales, el mismo que se rige por su propio Reglamento. El titular o proponente debe elaborar el estudio ambiental correspondiente de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, slo a travs de las entidades autorizadas e inscritas en dicho Registro.

TTULO VI DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL

Artculo 75.- Funciones que compren del seguimiento y control

Artculo 76.- Incentivos

Artculo 77.- Responsables de la supervisin, fiscalizacin y sancin

Artculo 78.- Atencin de impactos ambientales no considerados en el Estudio Ambiental

a) Supervisin: Verificacin de las acciones desarrolladas en el marco delos estudios ambientales aprobados por la Autoridad Competente, en el mbito de un proyecto. b) Fiscalizacin: Calificacin de los resultados de la supervisin en base a los mandatos legales establecidos, a efectos de verificar su cumplimiento. c) Sancin: Medida correctiva o represiva impuesta por incumplimiento de obligaciones establecidas de conformidad con la legislacin vigente. d) Vigilancia: Verificacin de los efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos naturales, salud pblica y otros bienes bajo tutela del SEIA, por las acciones desarrolladas en el marco de proyectos sujetos al SEIA y otras normas especiales complementarias. e) Verificacin de los procesos de EAE de planes, programas y polticas de entidades pblicas.

Competentes podrn disear, regular o promover la regulacin y aplicar, segn corresponda, incentivos u otros instrumentos para facilitar o promover el debido cumplimiento de las obligaciones establecidas en el marco del SEIA, sujetando la aplicacin de los mismos a sus presupuestos institucionales, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.

Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA y de acuerdo a sus competencias, son responsables de efectuar las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin, relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones asumidas en el estudio ambiental aprobado y el marco normativo ambiental vigente, desde el inicio de las obras para la ejecucin del proyecto.

Si como resultado de las acciones de supervisin y fiscalizacin de las obligaciones establecidos en el estudio ambiental aprobado, se determinase que los impactos ambientales negativos generados difieren de manera significativa a los declarados en la documentacin que propici la Certificacin Ambiental, la autoridad en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA requerir al titular, la adopcin de las medidas correctivas o de manejo ambiental que resulten necesarias para mitigar y controlar sus efectos, sin perjuicio de requerir la actualizacin del estudio ambiental, ante la autoridad competente, en el plazo y condiciones que indique de acuerdo a la legislacin vigente.

Artculo 79.- Informes de Monitoreo Ambiental

Artculo 80.- Vigilancia en el mbito del SEIA

Artculo 81.- Carcter complementario de la vigilancia ambiental

Los Informes de Monitoreo Ambiental y del cumplimiento de las obligaciones derivadas del estudio ambiental, segn lo requiera la legislacin sectorial, regional o local, deben ser entregados a la Autoridad Competente y a las autoridades en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA, en los plazos y condiciones establecidos en dicha legislacin.

La vigilancia en el mbito del SEIA comprende la realizacin de acciones para evaluar, monitorear y controlar los efectos sobre el ambiente en reas pblicas, que se derivan de acciones y proyectos, con la finalidad de impulsar las acciones correctivas que corresponda. Estn a cargo de la vigilancia, el MINAM respecto del funcionamiento del SEIA y las Autoridades Competentes de acuerdo a sus respectivas funciones y facultades. La vigilancia ciudadana complementa el accionar del Estado.

Las funciones de vigilancia en el mbito del SEIA son complementarias a las acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin, que estn a cargo de las Autoridades Competentes.