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La Cuarta Va

PARA TOMAR BUENAS DECISIONES

Dndeestala PARTICIPACION CIUDADANA?


Desde el seno de las comunidades hay movimientos para generar mayor conciencia, se puede contrarrestar la apata ciudadana?

Qu hay detrs de la denuncia de Hernando Padaui al alcalde Marcelo Torres?


Editorial quin debera ser alcalde de Magangu

La Cuarta Va
Edicin 01 / Publicacin mensual Agosto 2 013

CONTENIDO

oscuro tiene el tema de la participacin, es necesario 04 claro una revisin desde el seno de las comunidades

La participacin ciudadana a la sombra de la poltica. Un

es la Alianza para la Gobernabilidad. Diversos sectores de la sociedad civil promueven nuevos espacios para 06 Qu hablar de Gobernabilidad

08 Unidos se fomenta un proyecto de cultura ciudadana

El reto de querer ms a Magangu. Desde los Medios

Ms alla del alborroto por la denuncia pblica hay 10 Alvarez?. antecedentes que llevaron a esta situacin quizs la pregunta que ms se estn haciendo los 12 para magangueleos

Qu hay detrs de la denuncia de Hernando Padaui

Qu piensa Marcelo Torres?. Un anlisis perspectivo

la encrucijada. Se encuentra Magangu preparada para 14 en asumir retos que pueden cambiar su dinmica econmica?
A travs de nuestro sistema de Email Marketing llegamos a ms de 150.000 usuarios va email, garantizando el impacto a nuestra comunidad online. T puedes seguir aportando para realizar nuestro trabajo, contctacnos y s uno de nuestros auspiciadores. Aqu puedes publicitar tu negocio o enviarnos tus notas o comentarios o columnas de opinin, por este medio y en nuestra web apareceran publicadas tus necesidades. La Cuarta Va es una publicacin independiente desde la ciudad de Magangu. Este nuevo concepto de anlisis poltico y de los sucesos sobresalientes tiene la direccin de Jos Javier Roenes Galvis, periodista y ex Concejal del municipio.

Analista Invitado. Bernardo Rmirez del Valle. Magangu

los nmeros que no se habla. Un vistazo a los 18 De indicadores de extrema pobreza y generacin de empelo, preocupan, pero hay pocas acciones. Gnero. Eje imprescindible del desarrollo. Una mirada a la 20 relacin que existe entre gnero y desarrollo.
kilmetros de Magangu, un relato de la visin que tiene su 24 3 comunidad sobre su inmediato futuro. se puede trabajar uno de los mayores problemas de la 26 Como ciudad.

Analista Invitada. Linda Luna Contreras Equidad de

Nuestro Territorio. Santa Fe, es un corregimiento ubicado a

Buen Gobierno. Cmo tratar el problema de la Movilidad.

se le mide al Centro Cultural de Bolvar. S busca financiacin del proyecto cultural ms importante de 28 Quin Magangu y la regin.

La Cuarta Va es la primera revista digital de la ciudad de Magangu (Bolvar - Colombia) que llega a ms 150.000 usuarios va correo electrnico Celular: (57) 3002050370 Fax: (57) 6875335 Email: lacuartavia@outlook.com Web: www.lacuartavia.com PUBLICACIN INDEPENDIENTE DE MAGANGUE Director Jos Javier Roenes Galvis. joroga01@yahoo.com

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Editorial

as ltimas elecciones para elegir alcalde, incluyendo las atpicas del 2009, y sus periodos respectivos de gobierno han dejado una enseanza, hay que mirar atrs para no cometer los mismos errores, o porque en el pasado podemos aclarar cul es el mejor camino para el futuro. Es un error repetir las mismas historias, amanecidas, maanas, mediodas, tardes y las horribles noches. En todas las elecciones anteriores siempre ha ganado la posicin contraria al que tiene el poder, razn que indica que las cosas no se han hacho bien, esa ha sido una tendencia peligrosa que nos tiene maniatado a lo inmediato, craso error por el cual pagamos consecuencias muy graves. Se cree resolver el hoy y no se construye futuro. Teniendo este antedecente, pesentamos seis principios o cualidades que debera tener un mandatario local, apuntando a abrir el debate para dnde vamos? desde la perspectiva de la poltica electoral, y no cometer los mismos errores. Primer principio. Magangu. Quin ostente el poder municipal debe conocer a Magangu, su pueblo, sus problemas, fortalezas, que sienta la tierra y le duela lo que le sucede, tener sentido de pertenencia, que haya tenido posicin de defensa y ser propositivo. Segundo principio. Administracin Pblica. Es requisito fundamental conocer el trabajo, lo bsico de las funciones, normas, procedimientos y su equipo de trabajo. Tercer principio. Visin de desarrollo. Claridad en las metas de gestin, planeacin participativa, liderazgo y gobernanza Cuarto principio. Poltica. El proceso poltico debe fortalecerse con conviccin y pertenencia de los actores y la institucionalizacin de la poltica como estrategia de desarrollo y gobierno. Quinto principio. Buen Gobierno. Debe conjugarse en el marco de los principios y valores, de la gobernabilidad y legitimidad, la transparencia de acciones, la participacin, es sencillamente poner en prctica lo que deseamos respirar en el lugar deseado. Sexto y ltimo principio. Personalidad. Conocer a quien le voy a dar la oportunidad de manejar los hilos del municipio por espacio de cuatro aos es demasiado importante, su actitud, pensamiento, sentimientos y conducta se ver reflejado en las relaciones y ejecucin del gobierno mismo. La inmediatez, improvisacin y hasta el egosmo nos han llevado a una situacin difcil del cual hoy queremos salir. Lo pasado no lo vamos a cambiar, pero el presente y el futuro si es posible construirlo desde ya, es una responsabilidad de todas y todos.

Quin debera ser alcalde de Magangu?

Nuestro Objetivo

s un clamor unsono de la poblacin maganguelea un buen gobierno municipal, se ha hablado e intentado mltiples de veces y an falta mucho. Pero tambin se ha avanzado, hoy hay un pueblo mucho ms crtico y deseoso de una transformacin social y poltica, un pueblo al cual le creemos, porque ya lo demostr. Quines tienen que demostrar ahora y asumir el reto de liderazgo, somos todos nosotros que ostentan la funcin de hablar, escribir y actuar como opinin pblica, un reto del que hace parte la dirigencia cvica, social, poltica, gremial, econmica, religiosa y por supuesto los medios de comunicacin, somos ahora los llamados a abanderar con juicioso criterio la transformacin poltica en nuestro amado municipio. Con ese claro objetivo presentamos ante ustedes la propuesta de constituir escenarios de anlisis y debate poltico. Una forma tambien de aunar esfuerzos que permitan tener la certeza de promover proyectos polticos electorales con la visin deseada, un escenario donde podamos concretar la idea de tener por fn ese Buen Gobierno y la Gobernabilidad reclamada. La Cuarta Va se constituye en otro esfuerzo ms para lograr ese objetivo, una forma de nutrir liderazgos, que interpreten el escenario electoral como la conjuncin de principios y valores para lograr las metas trazadas. La Cuarta Va, como medio de expresin para lograr esos objetivos, deber estar por encima de las doctrinas radicales y modelos estndares, es ms bien una suma de fuerzas y propsitos con los que lograremos nuestro propio modelo poltico. Ya Magangu demostr que si es posible alcanzar las metas a travs de la unificacin de esfuerzos, ahora nos toca a nosotros aportar nuestra labor. Bienvenidos a la primera revista digital de Magangu, bienvenidos a La Cuarta Va.

Joseph Roenes Galvis

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Debate

na ojeada al portal de Wikipedia sirve para definir el trmino participacin ciudadana, haciendo referencia al [conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico. Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de las Ongs o proponer discusin de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vas para llegar a un consenso.] La participacin ciudadana exige mucha organizacin de base y un proceso de sostenibilidad, en municipios como el de Magangu no ha tenido el impacto social que se esperaba. A pesar de esfuerzos contados. La percepcin en Magangu es que la participacin ciudadana se ha truncado en muchos casos, sobre todo espacios como las Juntas Administradoras Locales y las Acciones Comunales, siendo relegadas a unos sectores que han desvirtuado su poder de convocatoria, a la sombra de polticos y gobiernos municipales que permearon las funciones de estas, transformndolas en una batalla de intereses. Pero en otros casos, la participacin ciudadana se ha fortalecido con el liderazgo de organizaciones y asociaciones sociales y otros actores de la sociedad civil. Es decir, la dinmica de la participacin desde el gobierno, en un contexto general, ha doblegado; pero desde la misma sociedad se han creado otras manifestaciones que reclaman mayor participacin y transformacin del entorno poltico. La incidencia poltica de asociaciones y organizaciones es visible y tienden a reclamar mayor participacin, pero an falta un hilo conductor para que la expeciencia se multiplique a las instancias formales y legales de participacin ciudadana.

La ciu somb

Del boom de partic politique hay mov tema


El infortunio de las instancias
Se llaman instancias de participacin ciudadana a los espacios de interlocucin permanente, con diferentes niveles de incidencia, entre la ciudadana y entre sta y la Administracin, respecto a temas especficos de la gestin pblica, Son los llamados comits, juntas, consejos, veeduras, control social y dems, que no han tenido fortalecimiento en sus labores, como tampoco gobiernos que entiendan su verdadera dimensin en el desarrollo social y poltico en la vida de una comunidad. En Magangu existe cualquier tipo de instancias creadas por reglamentacin administrativa en planeacin, medio ambiente, salud, servicios pblicos, integracin y control social, atencin de desastres, derechos humanos, cultura, deporte, etc. Algunas de ellas se crean para el lleno de requisitos, otras en papel, slo las ms requeridas transitoriamente tienen cierta utilidad.

A la margen de la ley
La ley 134 de 1994 que contempla los mecanismos de participacin ciudadana o la ley 743 de 2002 que di vida a las Juntas de Accin Comunal y la misma ley 1551 de 2012 que moderniz la organizacin y el funcionamiento de los municipios, promulgan el andamiaje de la participacin en el

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participacion udadana a la bra de la poltica

m de los aos 90s , las instancias y los mecanismos cipacin han sido relegados a los intereses eros. Desde el seno de las mismas comunidades vimientos para generar mayor conciencia en este

mbito del gobierno. Con ese espectro normativo y a pulso de la actividad participativa de los diferentes sectores de la sociedad civil, se empiezan a reclamar nuevos espacios de interaccin con el gobierno municipal. Se est levantando una conciencia ciudadana de transformacin social y poltica, esto se palpa en el nmero de personas que participan ms decididamente en estos espacios o reprochan abiertamente las actuaciones de sus elegidos.

Los retos
Las transformaciones que vive la sociedad, estn demandando profundos cambios en la visin, formas y maneras de como construimos el capital social y desarrollamos las organizaciones sociales, estamos frente al reto de la

innovacin social para adecuarnos a las nuevas realidades. Estamos ante la urgencia de crear una nueva manera, radicalmente diferente, de concebir y dirigir las organizaciones sociales, de innovar en lo social y hay muchos ejemplos que demuestran que si se puede. Uno de los elementos que puede contribuir a la transformacin e innovacin es sin duda la participacin activa de la ciudadana en el rol de la visin de desarrollo. El caso del movimiento comunal, podra ser gestor de un emprendimiento empresarial. Un buen ejemplo de ello es el programa que realiza la Universidad Nacional Abierta y Distancia UNAD- y la Confederacin Comunal, donde los lderes comunales pueden capacitarse. En la actualidad hay 2873 lderes estudiando y la Universidad ha entregado descuentos financieros por ms de 1100 millones de pesos.

Ejemplos como estos pueden multiplicarse en una poltica pblica de reconocimiento y estmulo a la labor solidaria de las personas. De igual manera, se debera apoyar ms ampliamente la Accin Comunal para el desarrollo de sus programas sociales, la contratacin de obras menores, el desarrollo de programa de vivienda, de salud, ambientales etc. se encuentra en la accin comunal un aliado estratgico que est siendo sub-utilizado. Las manifestaciones ciudadanas an en el municipio de Magangu se expresan tcitamente, pero cada vez la voz es ms alta. La participacin ciudadana debe abrirse campo para encontrar el medio de mayor interaccin, los buenos gobiernos entienden esto, siendo la base para construir la dinmica publica que se desea.

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Destacados

nadie en sano uso de sus facultades mentales puede estar en contra de las manifestaciones de la sociedad civil, porque la democracia no es un pacto de silencio, sino la sociedad en movimiento, en busca de nuevas conquistas expresidente de Brasil Luiz Incio Lula da Silva

Nace la Alianza para la Gobernabilidad

as sociedades reflejan menos identidad poltico partidista y una necesidad de transformacin de las polticas publicas, de alguna forma Magangu viene presentando tambin un efecto catalizador de rebelda ciudadana, se vi reflejado en las urnas en los ltimos cuatro perodos electorales a la alcalda, se percibi una sensacin de insatisfaccin con el sistema poltico y las administraciones de turno, aunque ciertamente este es un municipio que la discusin de su realidad politica es aplazada por el diario vivir. Pero an asi, las expectativas electorales no han logrado atender las demandas de la sociedad, lo que ha hecho que esta misma sociedad este participando cada da ms en generar espacios de gobernabilidad en el municipio, independiente a quien este manejando el gobierno municipal. En Magangu se viene fomentando alianzas de organizaciones sociales y personas referentes para tratar el
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tema de gobernabilidad, entendida esta como el modelo de interaccin entre el estado y actores sociales en el interior de redes de decisiones pblicas y privadas, es decir, cualquier forma de coordinacin social para jalonar procesos y acciones de desarrollo y gobierno, estos espacios tratan de incidir con acciones polticas para la consecucin de un buen gobierno. La Alianza para la Gobernabilidad se convierte en un nuevo escenario de promocin de estos conceptos. El proyecto nace como una propuesta social de entidades y personas preocupadas con el devenir del municipio, a partir del apoyo de algunos medios de comunicacin.

Qu es Gobernabilidad
De acuerdo a la Organizacin de los Estados Americanos Gobernabilidad significa: 1. Estabilidad institucional y poltica, y efectividad en la toma de decisiones y la administracin. 2. Se relaciona con la continuidad de las reglas y las instituciones. 3. Es la lnea ms corta entre la sociedad y el gobierno En trminos generales, es la capacidad para la continua adaptacin entre la oferta y la demanda de polticas pblicas y servicios. 4. La Gobernabilidad depende de la Gobernanza, por ejemplo del nivel de madurez en una sociedad organizada y su capacidad para asumir responsabilidades compartidas en la implementacin de decisiones y en el arte de gobernar correctamente. En sistess, es la la labor permanente de coordinacin, cooperacin, interaccin y construccin de las relaciones sociales y el sistema de gobierno; en este entendido, este medio de comunicacin digital, promover la Alianza para la Gobernabilidad.

Alcances de la Alianza
La iniciativa de la Alianza para la Gobernabilidad tiene diferentes escenarios de trabajo y proyeccin. Puede promover una serie de actividades dirigidas a mejorar la transparencia y eficacia de la gestin pblica departamental y municipaly a fortalecer las capacidades de la ciudadana para participar efectivamente en el mbito de lo pblico, a travs de una agenda de trabajo comn. Igualmente promover la visibilizacin y cumplimiento de los programas de gobierno Convertirse en una herramienta para la coordinacin, cooperacin y fortalecimiento del trabajo de los medios de comunicacin y fomentar diversos eventos de interaccin entre la comunidad y el gobierno municipal.

El objetivo fundamental de la Alianza es que la ciudadana recupere el ejercicio de pensar a Magangu, utilizando diversas estrategias de movilizacin social. Se plantea la contruccin colectiva de espacios de discusin de la problemtica social. Entre las acciones propuestas estn la realizaciones de dilogos y conversatorios ciudadanos y foros.

Dilogos y Conversatorios Ciudadanos


El marco normativo para la realizacin de estos eventos se encuentra estipulado en la Constitucin Poltica en su artculo 2.- Son fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad.. facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la nacin. Y en el artculo 311. Al municipio como entidad fundamental de la divisin poltica administrativa del Estado le corresponde.ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento socio cultural de sus habitantes Estos espacios buscan tener contacto con sectores de la comunidad como actores de unos temas especficos. Se prev una reunin mensual con comunidades sobre sus problemticas, se concretar una metodologa de participacin y anlisis para terminar con acuerdos propositivos. Para el buen desarrollo de los eventos es inmprescindible la participacin de la institucionalidad, por ello, se determina una de agenda participativa y de seguimiento a los acuerdos propositivos. En los dilogos ciudadanos se puntualizan compromisos de corresponsala con la sociedad civil, en este caso la Alianza y el gobiermo municipal

La sociedad civil es el espacio en los que se participa para influir en la definicin de polticas pblicas y para legitimar a las autoridades cuando stas cumplen sus funciones en el marco de la ley, una responsabilidad ciudadana, cuyo objetivo es la participacin, el control y de ejercer el derecho de elegir de forma consciente e independiente. Jos Fernndez Santilln, filsofo poltico mexicano

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Destacados

El reto de querer

La factibilidad de una propuesta de los Medios Unidos de empezar una campaa de fomento a la Cultura Ciudadana, es viable, si los diferentes sectores sociales e institucionales, la asumen como un proyecto de identificacin hacia una poltica pblica.
Los proyectos de cultura ciudadana han sido creados con el fin de inventar o adaptar mecanismos que permitan desarrollar polticas pblicas enfocadas a la transformacin de los comportamientos de la ciudadana. La cultura ciudadana se centra en dos objetivos fundamentales: en primer lugar, aumentar la capacidad de los ciudadanos de cumplir y cooperar de manera voluntaria; y en segundo lugar, aumentar la regulacin social, para lograr as comportamientos, actitudes y justificaciones de la gente que sean congruentes con las polticas pblicas. Los Medios Unidos de Magangu sociales, econmicas y polticas, apegndose ademas a la promocin de la responsabilidad social empresarial como mecanismo de participacin. El proyecto vincular una red de gestores institucionales de cultura ciudadana. La conceptualizacin de la campaa pretende ser un generador intrnsico de sentido de pertencia, tambin de responsabilidad pero sobre todo de la autoregulacin y del reconocimiento del ciudadano como el principal actor para fomentar la cultura ciudadana. Una necesidad visible que ha llevado a la ciudad a ser un caos en temas de cohesin y de convivencia social. El no haberse propuesto polticas pblicas claras y de ejecucin decidida en cultura y convivencia ciudadana, a pesar de que han existido planteamientos al respecto, ha convertido a Magangu en un hervidero diario, donde situaciones como el espacio pblico, la movilidad, medio ambiente tienen connotaciones inaplazables.

os Medios Unidos de Magangu estn liderando una serie de encuentros con organizaciones sociales y autoridades locales para impulsar una campaa de fomento a la cultura ciudadana. La propuesta radica en un serie de proyectos enmarcados en cuatro ejes de accin: 1. Institucional, 2. Convivencia y Participacin Ciudadana, 3. Ciudad Amable y Sostenible, 4. Educacin. El proyecto se formul para iniciar una campaa meditica, y contar con el respaldo inicial de ONGs, Centro de Convivencia y las autoridades de la Policia de Turismo.

Qu es Cultura Ciuadana?
Como cultura ciudadana se entienden los programas, acciones o proyectos que involucran la participacin de todos los ciudadanos, independientemente de su rol social.

Un Proyecto meditico para Magangu


Este nuevo intento de generar las bases para hablar de Cultura Ciudadana en Magangu se promueve desde los Medios Unidos de comunicacin, teniendo como objetivo incluir todas las instancias

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ms a Magangu
Responsabilidad Social Empresarial RSE
Uno de los soportes fuertes para el proyecto Magangu... Cuenta Conmigo es la participacin de todos los sectores sociales e institucionales. El papel de la RSE est relacionado con la actividad propia que adelanta cada uno y con los derechos y responsabilidades que todo ciudadano debe tener y realizar en una sociedad, tales como el respeto al otro y a su entorno social, cultural y natural, el cumplimiento a la ley y a los dems deberes civiles. La supervivencia y sostenibilidad de la sociedad depende en buena parte de potenciar el adecuado ejercicio de los roles ciudadanos. Es en este marco donde la RSE aparece identidades culturales existentes en el municipio 2. Afianzar el sentido de pertenencia de los magangueleos 3. Trabajar conjuntamente con el Centro de Convivencia en la propuesta y realizacin de actividades que impliquen dar a conocer la memoria memoria, adems de los valores, principios, prcticas culturales, hbitos y costumbres 4. Realizar actividades que ayuden a comprender al tema de los derechos y deberes de manera integral 5. Empezar a proponer proyectos como la responsabilidad que tienen las empresas y el comercio en generl frente al funcionamiento de la sociedad. Y esta es, en principio, desarrollar la actividad empresarial siempre desde una perspectiva tica que reconozca la dignidad del ser humano, pues una buena tica empresarial juega un papel sustancial en el xito econmico y social para la empresa y la comunidad. en conjunto con las organizaciones sociales existentes en el municipios, de tal manera que se gestionen recursos por cooperacin internacional o con otras entidades de carcter pblico y privado nacional, departamental o municipal. Se present adems un Plan de Accin que formul acciones de trabajo en: Cultura ciudadana Ejercicio de la ciudadana Relacin con las instituciones pblicas Participacin ciudadana Convivencia Seguridad ciudadana Espacio pblico y Medio Ambiente

El primer pequeo paso


En el ao 2009 se realiz el diagnstico
Estrategia de Cultura Ciudadana para el Programa Nacional Centros de Convivencia Ciudadana del Ministerio del Interior. Se dej plasmado en ese entonces un plan de accin, observaciones y recomendaciones, entre esas:

1. Realizar una serie de actividades que coadyuven a reconocer las mltiples

Una manera para estar mejor informados

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as redes sociales y los medios de comunicacin han sido el terreno escogido para seguir el debate tras la denuncia que hizo el representante a la Cmara Hernando Padaui lvarez contra el gobierno local de Marcelo Torres Benavides en el seno del Congreso de la Repblica, basado en un informe de auditora de la Contralora Departamental sobre unos hallazgos encontrados en la administracin municipal. Hernando Padaui lvarez, ratific su intencin de realizar un gran debate sobre el tema de Magangu y anunci que en los prximos das presentar todas las supuestas irregularidades que realiza Marcelo Torres en su gobierno. La irrupcin del paralmentario en el escenario de la poltica local, caus asombr a muchos, aunque la situacin se vena alimentando. Qu llevo al exalcalde a denunciar

a Marcelo Torres Benavides?, es una pregunta que ronda en el ambiente.

pblica tambin se movi.

Rabo de paja

Detrs del debate

Por su parte el mandatario, llam al congresista alias Picho y en mltiples notas escribi: Pero definitivamente lo cmico del asunto es que el mismo personaje, hoy disfrazado de parlamentario o de Catn ribereo, es el que pretende darnos a magangueleos y colombianos, a costa de la honra de otros, lecciones de moral pblica. Vaya avivato, seguido tambin denunci Al vociferante le hara bien recordar que a quien tenga rabo de paja no le conviene arrimarse a la candela, sealando presuntas irregularidades cometidas en el gobierno de Padaui lvarez, cuando este fue alcalde de Magangu. Al debate meditico se unieron cientos de voces a favor y en contra de los personajes, la estela de la opinin

No es muy claro las motivaciones del congresista Padaui Alvarez para la denuncia interpuesta, lo que s es claro fue el polvorn que dej tal accin. Periodistas, columnistas, polticos y la ciudadana tienen diferentes conceptos sobre lo sucedido. Razones diversas se esgrimen para explicar las motivaciones, desde el punto de vista poltico hasta el enjuiciamiento por presuntas discrepancias personales son las respuestas comunes. En el seno poltico, se dice que el congresista present la denuncia como respuesta y a favor del grupo de concejales opositores al actual alcalde, que posiblemente apoyaran su reeleccin a a la Cmara de Representantes, estos a su vez

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Debate

.... .

qu hay detrs de la denuncia de Hernando Padaui lvarez?

Los sealamientos contra la administracin de Marcelo Torres Benavides los soporta el congresista con un informe de la Contralora Departamental de Bolvar, manifiesta que le preocupa el rumbo de Magangu, pero hay antecedentes que indican que hay motivos ms all. Una polmica que transciende a la opinin pblica.
El informe de la Cantraloa Departamental pas a la Contralora General de Nacin en Bogot, an se espera una decisin sobre los presuntos hallazgos
habran sido los que entregaron al Representante las copias de los hallazgos de la Contralora. Otra de las razones es el distanciamiento poltico, ideolgico y personal que mantienen desde hace tiempo estos personajes y que habra sido el motivo para que el alcalde inicialmente arremetiera contra el parlamentario en varias reuniones con importantes personajes de la poltica nacional. Es de conocimiento pblico las discrepancias que se reflejaron cuando se present el proyecto de inversin en el mejoramiento del acueducto municipal por valor de 8.000 millones de pesos. Por un lado el congresista saco pecho ante la gratitud mostrada por los representantes del gobierno nacional y del mismo Gobernador Juan Carlos Gossin sobre las gestiones de Padaui lvarez para la consecucin de estos recursos. Pero cosa totalmente diferente esgrimi el alcalde Torres Benavides, cuando manifest que fue gracias a la solicitud hecha directamente por su gobierno al presidente Juan Manuel Santos que se pudo gestionar los recursos. Esas mismas discrepancias ya tenan el antecedente de las elecciones del ao 2007 cuando los dos se presentaron como candidatos a la alcalda de Magangu, el antagonismo y la radicalizacin poltica fue evidente. Una de las peculiaridades del discurso de Hernando Padui el pasado 31 de julio en el Saln Elptico de la plenaria de Cmara de Representantes fue su defensa de la administracin de la ESE Municipal y fustig la oposicin que el alcalde hizo de la actuacin gerencial de Wilder Lagares Gulloso. De esta situacin se conoce que el congresista tambin hizo una gestin importante para la consecucin de recursos para un programa de promocin de la salud pblica en la ESE por ms de 3.000 millones de pesos. Aunque no transcendi al debate pblico estn las relaciones del gerente de la ESE Municipal con el alcalde, relaciones que fluctuaron de unas denuncias interpuesta por Torres Benavides y una solicitud de formar un frente comn contra el gerente a un buen entendimiento repentino para sacar adelante a la entidad. Al final la Contralora General de la Nacin tiene la ltima palabra sobre los hallazgos que se conocieron, pero tambin se espera que la diligencia del ente de control se extienda a otras denuncias en aos anteriores y no se sabe nada.

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Anlisis

Marcelo Torres?
L
as elecciones de octubre de 2011 para elegir el alcalde de Magangu marcaron un hito en la historia de este puerto, se le daba oportunidad por decisin popular a un candidato de la izquierda colombiana, un logro basado en la constancia tras dos derrotas electorales para el mismo cargo y el declive de un rgimen poltico local que llevaron a este municipio a una precariedad total. Pero a pesar de ello, despertaba mucha expectativa lo que poda pasar con Marcelo Torres Benavides como gobernante, el mismo que 50 aos atrs lideraba como estudiante el primer secuestro de un avin en su natal terruo. Las altas expectativas se centraban en lo que representaba polticamente el personaje y a un discurso apegado a resolver las necesidades bsicas de los magangueleos. El 19 de agosto de 2011 el peridico propagandstico de la campaa del entonces candidato titulaba Conoces a Marcelo?, y daba las 5 razones para votar por l, describindolo como capaz de dirigir, gerenciar y administrar con un equipo eficiente y de alta gerencia local, los compromisos que llevarn a Magangu a su bienestar, las razones eran: 1. Un hombre honesto. 2. Luchador incansable por el estado de derecho. 3. Un hombre 100% social y familiar. 4. Defensor de las juventudes y el desarrollo humano. 5. Una persona con nobles ideas y propuestas viables. Despus de ao y medio de gobierno

Qu piensa
Quizs la pregunta ms escuchada en muchos crculos sociales y polticos del municipio, la alta expectativa generada sera el detonante para la interrogante.
esas altas expectativas hoy tienen un manto de controversia en la opinin pblica. Pero qu ha pasado?, algunos rivales polticos se adelantan y hablan del fracaso de Marcelo Torres, pero sus seguidores defienden la gestin apelando a la prudencia del tiempo para mostrar las gestiones tangibles en temas lgidos como la reorganizacin del municipio y la planeacin de las inversiones. En esa controversia que ha tocado todos los estratos sociales unos y otros intentan tener elementos de juicio para dar crdito a sus repuestas. Pero ms all de este debate y a un posible juego de intereses polticos, el mismo alcalde ha aceptado mea culpa algunas situaciones anmalas de su administracin. Se le han escuchado frases como parece que esta administracin ha matado un cura, para referirse a la demora excesiva en las contrataciones, a las investigaciones preliminares tras denuncias de indebida contratacin en la Contralora, Fiscala y Procuradura General de la Nacin y a los ms de un enredo meditico en que se ha visto envuelta la administracin municipal. Las relaciones polticas con un gran sector de sus aliados es tensa y pasa por la atencin que recibe cada uno de ellos. Con el Concejo Municipal obedece ms a ciertos acuerdos coyunturales y con algunos sectores sociales se limitan a aspectos tcnicos y precisos. Con este panorama, pareciera que la lucha poltica de Marcelo Torres Benavides pudiese

2007 2009 2011


aislarse contradictoriamente ahora cuando tiene el poder. El bombardeo de noticias negativas y el mutismo de la administracin para responder a los desafos son en gran parte lo que genera el debate.

Anuar Arana, gan las elecciones con 19. votos, Arcesio Prez obtuvo 13.443 y Mar Torres obtuvo 4.933 votos

Con 17.697 votos, Arcesio Prez derrot a candidato del Polo Democrtico Marcelo Torres, quien obtuvo la segunda votacin 12.728

Marcelo Torres Benavides candidato del Partido Verde obtuvo 20.034 votos, cont los 12.780 de Giovanni Meza - del PIN-

2011 2012

eu augue augue. Duis id velit in

Un estilo de gobierno diferente

Para una poblacin donde los alcaldes daban rienda suelta a los intereses poltiqueros era difcil suponer la misma situacin con alguien que ha militado por largos aos en el Partido del Trabajo de Colombia (PTC), de corriente moirista, lo que se esperaba era una verdadera revolucin popular como resultado de la alta votacin y su doctrinamiento poltico. La ilustracin de Marcelo Torres, que pasa por los conceptos de Marx; de Lenin ; de Mao Tsetung; de Simn Bolvar; de Francisco Mosquera, determina su visin poltica, un guerrero sin tiempo, con un marco ideolgico reconocido, profundo defensor de su discurso y activista en la confrontacin poltica. El estilo de Marcelo Torres es identificado en el terreno de la poltica, pero no en el terreno de la administracin pblica. A pesar de las dificutades evidentes, con su estilo moderado y batallador no doblega a las crticas, no

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rehye a la confrontacin, se muestra callado cuando no hay ventaja y extremadamente paciente, como el mismo se describe un corredor de largo aliento, son elementos de su pragmatismo. Para muchos este modelo no se acomoda a la dinmica de una administracin pblica que necesita el municipio.

referido.

La defensa

Un logro en Magangu fue la cosolidacin del Estado Social de Derecho


Lo que es
Frente a las diversas acusaciones la administracin municipal se mantiene en silencio, esperando acciones que le permitan entrar a la ofensiva, aunque ya se han cumplido algunos importantes logros de su propuesta de campaa y de su plan de desarrollo El Verdadero Cambio. El alcalde ha dado muestras de querer reflexionar o examinar con cuidado lo que a su alrededor se est comentando en algunos temas concretos, pero despus de las reuniones convocadas, las decisiones se nublan dentro del gobierno. El mandatario sigue defendiendo el criterio de que esta haciendo las cosas con claros objetivos, justifica las dificultades con la situacin precaria encontrada y que la confrontacin poltica la est ganando. Por ahora, sectores muy cercanos del conocido luchador Marcelo Torres solo le piden que retome los postulados de la campaa, y no sea presa del canibalismo politiquero de amigos o rivales, del que se le esta acusando. Estos sectores aoran al viejo Marcelo Torres.

Muchos sectores reclaman un cambio en el estilo de gobierno del alcalde


Lo que se busca es un lderazgo capaz de cambiar el marco conceptual de la poltica local, con visin, participativo y que reivindique la lucha popular. Pero es difcil responder porque ahora no sucede eso?, ms an cuando los criterios de la organizacin del movimiento de los Progresistas, del cual hizo parte, se anuncia que las decisiones de fondo se ventilen, se discutan y se tomen colectivamente, buscando el consenso o mediante la mayora. Para algunos aliados del proyecto poltico que lo llev a la alcalda esto nunca ha sucedido en Magangu, una forma de gobierno que estn reclamando Por otro lado, las acusaciones de pagar favores polticos con la contratacin pblica ha sido el mayor peso negativo en la controversia, a lo que nunca se ha

Varios logros defienden la gestin del alcalde. La modificacin del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos, la recertificacin para el manejo de los recursos de agua potable, el debate para cambiar de operador del servicio de acueducto, la gestin de recursos y proyectos en educacin, salud, acueducto y cultura. Adems cuenta con ms de 10 mil millones de pesos de regalias para inversin en la malla vial, obras de impacto social, entre otros. Reiteradamente ha expresado que se esta trabajando en generar las condiciones que permitan las realizaciones, que la situacin del municipio no permite mayor ejecucin, y que su trabajo est en revertir lo encontrado. Mientras eso sucede, un gran sector de la opinin pblica y de la prensa local discrepa de sus acciones, la falta de planeacin estrategica, y hasta la dignificacin en sus relaciones interpersonales son puestas en entredicho. Como complemento de esta nota la revista La Cuarta Via quiso conocer la opinin directa del alcalde municipal, para ello hizo llegar la respectiva solicitud y cuestionario pero no se tuvo ni se ha tenido respuesta a la peticin.

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Analista Invitado

Magangu
Por BERNARDO RAMIREZ DEL VALLE Especial para la revista digital La Cuarta Va

en la encrucijad
P
aradojalmente, la prosperidad de Magangu ha dependido de la desdicha de la isla de Momps y de La Mojana de no contar con vas de comunicacin terrestre que les libere de su histrica situacin de aislamiento vial y marginalidad social que le impone el pertenecer a la extensa regin de la Depresin Momposina. Su privilegiada ubicacin en la ribera occidental del brazo de Loba del rio Magdalena, el acceso temprano que tuvo a la carretera troncal de occidente y a las ciudades de Medelln, Montera, Sincelejo, Ca rtagena y Barranquilla, as como a los mercados de la regin Caribe y del interior del pas, y la dependencia vial al medio fluvial de su zona de influencia, convirtieron a Magangu en paso obligado de entrada y salida de pasajeros y cargas hacia y desde los sures de los departamentos del Magdalena, Cesar, Bolvar, Sucre y Crdoba, as como en centro receptor de masivas corrientes migratorias de nacionales y extranjeros y en centro de acopio, de comercio y servicios financieros e institucionales de toda la depresin momposina. Por supuesto, inicialmente la importancia de Magangu y su posicionamiento como principal puerto fluvial del rio Cauca y luego del Magdalena, dependi ms de su relacin econmica con la Mojana, que con Momps, ciudad sta que desde el inicio mismo de la Conquista espaola se convirti en uno de los ms importantes bastiones coloniales del Virreinato de la Nueva Granada, despus de Cartagena y Santaf de Bogot, condicin que pierde en el periodo republicano. No obstante lo anterior, en muy pocos aos, las causas que histricamente han determinado la prosperidad de Magangu y la desdicha de la isla de Momps y La Mojana, desaparecern por cuenta de la construccin de puentes y vas carreteras que terminarn con siglos de aislamiento y marginacin de estas dos subregiones, lo que hace suponer una reconfiguracin en breve de la

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Bernardo Rmirez del Valle


El autor es Abogado, Periodista y Escritor. Especializado en Planeacin Urbana y Rural, Administracin Pblica, Derecho Pblico y en Investigacin en Ciencias Sociales. Asimismo realiz estudios de Masterado en Ciencia Poltica Iberoamericana en la Universidad Internacional de Andaluca (Espaa). Actualmente cursa el Doctorado en Ciencias Sociales en la Universidad de Zulia (Venezuela). Fue Alcalde de Magangu (de libre nombramiento y remocin) durante los aos 1986-1987, Secretario de Planeacin de Bolvar en los aos 2000 2001 y profesor titular de tiempo completo de la Universidad de Cartagena durante 18 aos, entre otros cargos pblicos

da

El buen momento que pasa la economa local no debe distraer a la dirigencia poltica y gremial en anlisis superficiales, artificiosos y pirotcnicos, que le impida ver el mediano y largo plazo de grandes dificultades que le espera a la ciudad si no se prepara para afrontar los retos de esta nueva etapa de su desarrollo

geografa econmica de la regin, en la que Magangu puede llevar la peor parte. Por esta razn, la ciudad debe comenzar a replantear las estrategias de su presente y futuro desarrollo, precisamente ahora

Centrfugas del desarrollo


A pesar del buen momento por el que pasa la economa maganguelea, atribuido al impacto que vienen generando importantes macroproyectos que se ejecutan en la regin cuya base de operaciones es Magangu (oleoducto Bicentenario, nuevas exploraciones gasferas y petrolferas; obras del Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico y otras entidades nacionales y departamental; construccin del Muelle Fluvial de Pasajeros; crecimiento de la agroindustria arrocera con la instalacin de nuevos molinos; aumento de programas sociales como Familias en Accin; ampliacin de servicios de atencin en salud, apertura de grandes almacenes de cadena XITO y SAO, etc.), nada parece garantizar que en el mediano y largo plazo la ciudad mantenga ese dinamismo y no disminuya o estanque sus tasas de crecimiento econmico. En efecto, de no reaccionar a tiempo, Magangu dejara de ser el principal epicentro regional de la gran Depresin Momposina y se convertira en un nodo secundario de este extenso territorio, ante la inminente centrifugacin que experimentarn

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las fuerzas del desarrollo en derredor de otros centros urbanos subregionales como Momps (Bolvar), El Banco (Magdalena), San Marcos (Sucre) y Caucasia (Antioquia), una vez se concluya la construccin de la nueva red vial de esta regin y las fuerzas del mercado comiencen a asignar los recursos de inversin de acuerdo con la reconfiguracin de las ventajas comparativas y competitividades derivada de esa infraestructura. De hecho, la construccin de la fase I de la Transversal de La Mojana (El Viajano - San Marcos Majagual Ach - Guaranda), le quit a Magangu parte de su mercado arrocero y del comercio en general y se lo llev para San Marcos (Sucre) y Sahagn (Crdoba). Cuando se construya la fase II de esta transversal (Guaranda Tiquisio Rioviejo - La Gloria - La Mata), programada en el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos 2011-2014, otra parte de ese comercio saldr por esta va a los mercados de Valledupar y Bucaramanga por la Ruta del Sol y no a Magangu como

sucede actualmente. La construccin del puente Botn de Leiva Guamal desvi hacia el Banco (Magdalena) y hacia los mercados del interior del pas (Bucaramanga y Bogot) parte del comercio de la isla de Momps que antes se haca con mayor intensidad con Cartagena y Barranquilla, a travs de Magangu. La proyectada Carretera Marginal del Bajo Cauca (Caucasia Nech - San Jacinto del Cauca Guaranda - Ach) terminar llevndose parte de la produccin agropecuaria de la Mojana caucana hacia Antioquia. Finalmente, una vez se construyan los puentes Talaigua - Santana y Roncador - Santa Luca, que articularn a Cicuco con Yat, Magangu podra perder un segmento adicional de su comercio regional al quedar habilitado otro corredor comercial con Valledupar y Venezuela.

Cmo recentripetar del desarrollo


Ante la inevitabilidad del cambio que producirn estos y otros proyectos de infraestructura econmica, las fuerzas vivas de Magangu, lideradas por la alcalda municipal y los gremios de la produccin, deben iniciar un ejercicio de planificacin prospectiva con miras a complementar el Plan de Ordenamiento Territorial POT para los prximos doce aos (2014 2026), actualmente en revisin, para que ste sea realmente til a la hora de definir estrategias que permitan convertir las amenazas antes mencionadas en oportunidades y las debilidades en fortalezas de desarrollo; un plan inteligente, que reafirme la condicin de Magangu como ciudad-regin articuladora de mercados locales y subregionales del territorio central de la regin Caribe colombiana, y como tal, eje de convergencia y de salida de flujos econmico-productivos desde los municipios de la Depresin Momposina y La Mojana hacia los mercados nacionales e internacionales a travs del rio Magdalena, la Transversal de la Depresin Momposina y los puertos martimos del golfo de Morrosquillo.

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Reconversin del sector productivo


Tradicionalmente, la base econmica del municipio ha estado constituida por las actividades agropecuarias, agroindustriales, de comercio y de servicios. A su vez, estas actividades han dependido de la condicin que tiene la ciudad de centro de acopio y distribucin de mercancas de la regin de la depresin momposina, especialmente de las subregiones de La Mojana, isla de Momps, sur del Magdalena y Loba, que la convierten en un corredor estratgico entre los sures de la regin Caribe colombiana y los mercados del litoral Caribe y el interior del pas. El redireccionamiento de los flujos comerciales que traern las transversales de la depresin momposina y de la Mojana, la diagonal Santana La Gloria y la marginal del Cauca, as como el impacto que generar la reactivacin de la navegacin fluvial por el rio Magdalena, afectar de muchas maneras los sectores productivos de Magangu, por lo que es necesario analizar cada sector y prospectar su futuro desempeo. Por ejemplo, si bien los puentes y las vas impactarn negativamente el sector de transporte fluvial de pasajeros, por la prdida de las rutas Bodega Magangu y las del brazo de Momps, esta infraestructura representar oportunidades para otros sectores productivos, como los del transporte terrestre de pasajeros, el comercio y el turismo. En el mismo sector portuario, son incalculables los beneficios que traer para la ciudad la articulacin del corredor portuario regional rio Magdalena golfo de Morrosquillo, que promueve PROPORTUARIA con el apoyo de la Gobernacin de Sucre y las Cmaras de Comercio de Sincelejo y Magangu, entre otras entidades, que prev la construccin de un muelle fluvial multimodal de transferencia de carga y un tren de cercanas rio-mar. La ganadera maganguelea, maltrecha por el paulatino desplazamiento de la ciudad como tradicional corredor de trashumancia de ganado entre las sabanas de Sucre y Crdoba y la isla de Momps y la Mojana, ante la habilitacin de varios corredores con el rio San Jorge (Santiago Apstol, La Unin, San Benito Abab, San Marcos y Ayapel), podra encontrar en los puentes Yat Bodega nuevas oportunidades de intercambio y expansin comercial y de desarrollo agroindustrial con la isla de Momps y los mercados del oriente colombiano y Venezuela. Igual podra suceder si se logra habilitar la navegacin fluvial por el rio San Jorge entre Ayapel y Magangu, lo que abaratara el transporte de ganado entre las sabanas de Crdoba y Sucre y el interior del pas por el rio Magdalena. As mismo la intensificacin del transporte con Valledupar, los Santanderes y el altiplano cundiboyacense, que se dara una vez queden en funcionamiento los puentes Yat Bodega y Talaigua - Santana, podra dar curso en Magangu y en toda la isla de Momps al establecimiento de cultivos permanentes y de agroindustrias derivadas en las cadenas frutcola, oleaginosas y del cacao, por ejemplo, lo que a su vez posibilitara la instalacin de Zonas Francas Agroindustriales como las que promueve PROPORTUARIA. Por su parte, la industria arrocera local deber replantear su actual estrategia de produccin basada nicamente en la maquila del grano a terceros, y aprovechar el establecimiento de la cadena XITO en la ciudad para ofertarle un producto de calidad para el abastecimiento de sus almacenes de la regin Caribe y los Santanderes.

Conclusiones
El buen momento que pasa la economa maganguelea no debe distraer a la dirigencia poltica, econmica y social de la ciudad en anlisis superficiales sobre el retrato de un presente probablemente artificioso y pirotcnico sin intuir un futuro mediato y de largo plazo de grandes dificultades. Los retos que plantea a la ciudad y el municipio la rehabilitacin del rio Magdalena para la navegacin fluvial, la construccin del complejo de puentes Yat Bodega y el incremento del trfico de carga pesada por la transversal de la depresin momposina proveniente de las zonas productivas del altiplano cundiboyacense y los Santanderes hacia los puertos del Morrosquillo, Cartagena y Barranquilla, impactarn irremediablemente, para bien o para mal, la situacin de sus sectores productivos. Es hora de iniciar un sesudo y sensato anlisis del hoy y el maana para definir las estrategias que permitan a la ciudad convertir las amenazas en fortalezas y las debilidades en oportunidades de su futuro desarrollo. Recordemos, con Indalecio Livano Aguirre (q.e.p.d.) que hay momentos decisivos en la vida de los pueblos: la capacidad del Estadista est en saberlos captar y la virtud del patriota en no dejarlos perder.

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Informe

De los nmeros que no se habla

a poblacin de Magangu proyectada para el 2013 por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) es de 123.477 personas. En ese nmero de habitantes se encierran unos indicadores sociales que merecen ser analizados, de los cuales se habla mucho, pero no se concreta nada. Poner en un primer escenario del debate pblico estas cifras podrn dar, por lo menos, una perspectiva de la problemtica que terminen en acciones visibles. Una de las acciones del Gobierno Nacional, la Red de Proteccin Social para la Superacin de la Pobreza Extrema, Unidos, tiene presencia en el municipio desde hace tres aos, pero que no alcanza el nivel adecuado, adems con fuertes contradicciones en su ejecucin. El programa Mas familias en accin registra 17 mil familias vinculadas.

LAS CIFRAS DE LA POBREZA


El anlisis de los nmeros nos dice que el 94% de la poblacin se encuentra inscrito en el rgimen subsidiado en salud, entendiendo que es una poblacin sin capacidad de pago de los servicios de la salud y que necesita algn subsidio del Estado. Un total de 115.745 personas hacen parte de la base de datos certificada, de los cuales 109.881 pertenecen al nivel 1 del SISBEN, que corresponde al 87% de la poblacin proyectada para este ao, mientras que 5.864 personas pertenecen al nivel 2. La base de datos validada del SISBEN en Magangu tiene

inscrita a 122.866 personas, quiere decir esto que la diferencia de personas que estaran en un nivel 3 o superior es de 7.121, el 6% de la poblacin. Estas cifras reflejan algn grado de inquietud sobre nuestra realidad social, pero los indicadores que debieran preocuparnos estn relacionados con la pobreza, la extrema pobreza, miseria, teniendo como referencia la poblacin con necesidades bsicas insatisfechas (NBI). Este ltimo indicador para Magangu, pone los pelos de punta, el 54.39% de las personas tienen NBI, es decir un poco ms de 67 mil personas, se desprenden de estos datos del DANE el porcentaje en estado de extrema pobreza o miseria, que llega a 30.88%, ms de 38 mil personas segn la poblacin proyectada. Un nmero de poblacin electoral que elige alcalde. El indicador a nivel nacional es del 10.4% y en el departamento de Bolvar alcanza los 14.74%. Los Objetivos del Milenio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD en la erradicacin de la pobreza extrema fijo la meta nacional para el 2015 de 8.5%. El rezago en acciones puntuales para bajar estos indicadores es totalmente evidente. Igual ocurre en el indicador del estado de pobreza, Magangu presenta el 45.1% de la poblacin, ms de 55 mil personas son pobres. En el departamento de Bolvar es de 49.2% y a nivel nacional es de 32.7%, los Objetivos del Milenio plantean llevar esta cifra en el 2015 a 28.5%. Para tener un punto de referencia, pobres en Colombia, segn el Departamento Nacional de Planeacin, son aquellas familias de cuatro personas, cuyo ingreso es inferior a

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La pobreza, la extrema pobreza y el desempleo son fenmenos sociales que no han tenido debate pblico ni acciones concretas para contrarrestarlos.

750.000 pesos mensuales, pero superior a 330.000 pesos. De all hacia abajo son extremadamente pobre. An as, y acorde a las cifras presentadas, la poblacin proyectada en Magangu en pobreza o extrema pobreza alcanza los 75.9%, ms de 93 mil personas. De todas formas, este dato es inferior a la base de datos del SISBEN nivel 1, que alcanza ms de 109 mil personas. Esta desigualdad puede tener varias connotaciones. Otra de las cifras de las cuales se habl en su momento pero que no ha tenido definicin en materia de poltica pblica es la generacin de empleo. Un informe de la situacin laboral realizado por la Cmara de Comercio de Magangu en el ao 2008 arroj la preocupante cifra de un 31% de la poblacin en desempleo, un 74% en subempleo y el 82% en la informalidad. Ese mismo estudio refleja que fenmenos sociales como el mototaxismo tendran un 4.3% de las personas econmicamente activas ocupadas, pero sera el oficio del 42.5% de las personas econmicamente activas desocupadas. El Plan de Ordaniamiento Territorial (POT) del ao 2.000 y el Censo del DANE 2005, se refieren a la actividad econmica del municipio: Industria 5.3%, Comercio 61.9%, Servicios 32% y Otras actividades 0.7%; y la vocacin econmica: Agrcola 61.5%, Pecuaria 93.6 y Pisccola 2%, en este ltimo rengln un reciente sondeo determino que 3.027 personas se dedican exclusivamente a la actividad de la pesca. Igualmente un informe del Sistema de Informacin de Precios y Mercados del Ministerio de Agricultura del ao 2011 registr un desembarco de 5.594 Toneladas de pescado, pero con

tendencia a la baja para los prximos aos. En ese ao, segn algunos reportes extraoficiales se calculan que 50 mil personas habran obtenido algn beneficio de la actividad comercial de la pesca.

QUE HACER FRENTE A LOS NUMEROS


La actualizacin del POT deber reflejar la nueva estructura y dinmica del mercado, aunque el factor comercial del municipio ha desarrollado una actividad de organizacin e inversin importante, todava la informalidad del mismo alcanzan niveles muy altos. Es necesario ventilar en el escenario pblico los factores de produccin, hacindose necesario concretar y plasmar lo que sucede con los sectores humano o trabajo, capital y tierra, incorporando adems la tecnologa y la ciencia como factores de produccin. El gobierno municipal debe focalizar acciones puntuales, liderando desde la institucionalidad los programas sobre la produccin, capacidad organizacional y empresarial, formalizacin, tecnificacin, capacitacin y el fomento a la generacin de empleo. Para ello, cuenta con el acompaamiento del PNUD quien ha presentado los estudios para la implementacin de programas que permitan alcanzar las metas en los dos objetivos del milenio con mayor rezago en Magangu, la extrema pobreza y la sustentabilidad ambiental.

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Analista Invitada

Equidad de

eje imprescind Desarrollo

Por LINDA LUNA CONTRERAS Especial para la revista digital La Cuarta Va

a equidad de gnero se ha convertido en los tiempos actuales en un eje imprescindible para el desarrollo. Esto debido en buena parte al papel ejercido por la sociedad civil, desde los escenarios de movilizacin e incidencia pblica, representada en los movimientos sociales y entes acadmicos principalmente. Llegar a este punto de aceptacin implic la introduccin de nuevos paradigmas sobre el desarrollo y los derechos humanos a nivel global, por parte de los Estados y los organismos multilaterales de cooperacin al desarrollo. Un desarrollo deseable implica que tanto

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Genero
hombres y mujeres tengan acceso a las oportunidades y al disfrute de los derechos humanos. Por tanto debe haber una conciencia de la relacin estrecha que existe entre gnero y desarrollo. El reconocimiento de la Equidad de Gnero como uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) abri una gran puerta para el avance en la condicin y posicin de muchas mujeres, a partir de medidas emprendidas por los gobiernos en sus agendas pblicas para cumplir las metas previstas en el concierto internacional. Sin embargo cuando estamos cerca de llegar al ao 2015 y cuando todo hace prever que no se alcanzarn satisfactoriamente estos objetivos, un nuevo pacto entre las naciones se estima necesario, a partir de las lecciones aprendidas, para agilizar los desafos que el desarrollo conlleva y entre los cuales la equidad de gnero se mantendr vigente. en todos los niveles de la enseanza antes del fin del ao 2015, a su vez contiene una serie de indicadores entre los cuales estn: Relacin entre nias y nios en la educacin primaria, secundaria y superior, relacin entre las tasas de alfabetizacin de las mujeres y los hombres de edades comprendidas entre los 15 y 24 aos, proporcin de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrcola, proporcin de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional. Para el caso colombiano se tiene especial inters en cuanto al reporte de la experiencia de maltrato fsico y psicolgico por parte de la pareja, estrategias, nmero de entidades territoriales con estrategias intersectoriales en salud pblica de la violencia intrafamiliar, proporcin de mujeres ocupadas en cargos directivos, tasa global de participacin de las mujeres en el empleo, tasa de desempleo femenino y tasa de ocupacin femenina. Kemal Dervis miembro del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) advierte que El abordaje de la dimensin de gnero en todas nuestras reas de trabajo es de vital importancia para el logro del desarrollo. Hay evidencias slidas en todo el mundo u confirman que la igualdad entre los gneros acelera el crecimiento econmico general, fortalece la gobernabilidad democrtica y reduce la pobreza e inseguridad. La tendencia internacional en cuanto al Desarrollo Humano y en materia de Derechos para las Mujeres, junto con la normatividad nacional: la Constitucin Nacional y especficamente su artculo 43 que plantea La mujer y el hombre tienen iguales derechos y

dible del
LINDA LUNA CONTRERAS
La autora es Trabajadora Social Especialista en Administracin de Programas de Desarrollo Social Estudios en Mujer y Gnero Columnista habitual Peridico El Comunicador - Magangu

Desarrollo conlleva equidad y gnero


En la Declaracin del Milenio, la cual fue resultado de la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas llevada a cabo en la ciudad de Nueva York en el ao 2000, se logr pactar compromisos en torno a los derechos humanos, la paz, la proteccin del entorno y con especial inters la pobreza. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) incluyen el Promover la equidad de Gnero y la Autonoma de la Mujer, cuya meta pretende: Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y

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oportunidades. La mujer no podr ser sometida a ninguna clase de discriminacin. Durante el embarazo y despus del parto gozar de especial asistencia y proteccin del Estado, y recibir de ste subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o desamparada. El Estado apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia, el Plan Nacional de Desarrollo y la promulgacin de varias leyes favorables en este aspecto en nuestro pas, sirvieron de base para la creacin de instancias de gobierno y programas dirigidos especialmente a mejorar las condiciones de vida de las mujeres, en particular de mujeres cabeza de hogar, rurales, vctimas de la violencia y en el acceso a la participacin poltica. El tema de la no violencia contra las mujeres cobro relevancia a la hora de la intervencin gubernamental y no gubernamental como asunto pblico que afecta el desarrollo humano integral de las mujeres. En la actualidad cerca del (52%) de la poblacin colombiana corresponde al sexo femenino, esto quiere decir que hacen parte del pas existen un poco ms de 23.000.000 de mujeres. Por tanto la falta de planificacin de acciones especficas para esta poblacin significara truncar el proceso de un autntico desarrollo.

venido perfilando desde las reas del conocimiento humano y social. Por tanto otorgar alternativas a hombres y mujeres de acuerdo a sus las necesidades de gnero, se convierte en las posibilidades que en la cotidianidad se reclaman para deconstruir las barreras culturales que en la actualidad an cimientan exclusiones, discriminaciones y subvaloraciones de lo femenino frente a lo masculino y que imposibilitan otras experiencias vivenciales como el cuidado de las personas que para los hombres les han sido negadas culturalmente.

En la actualidad cerca del (52%) de la poblacin colombiana corresponde al sexo femenino


El Gnero corresponde a una construccin social, histrica y cultural de lo que significa ser hombre o mujer. La equidad por su parte es otorgar en consecuencia medidas que acercan a la igualdad entre gneros. Podramos decir que la equidad es un valor tan deseable como la democracia, la justicia, el respeto, en este caso para quienes han estado en desventaja para potenciar mayores capacidades y oportunidades para el desarrollo. El desarrollo es entendido como la posibilidad de realizacin humana tanto individual y colectiva que satisface las necesidades e intereses propios de hombres y mujeres. Por tanto el desarrollo implica el reconocimiento de las diferencias entre los gneros y la pertinencia de lograr satisfactores particulares tanto para hombres y mujeres.

relacin a los hombres para el acceso a la toma decisiones y acceso a recursos tanto en el mbito privado como pblico. Las dimensiones del desarrollo tanto a nivel econmico, social y poltico muestran brechas en que las mujeres siguen relegadas. Si las relaciones de gnero tienen que ver con el poder, esto quiere decir que las mujeres estn siendo excluidas de ese poder. A nivel poltico por ejemplo las mujeres son menos del 10% las que ocupan cargos como gobernaciones y alcaldas en nuestro pas. Se amerit una ley de cuotas para que el 30% en los puestos de decisin pudieran estar las mujeres. Para el caso econmico existen desigualdades salariales si un mismo cargo es ocupado por un hombre o una mujer, Las mujeres tienen ms aos de estudio y menos participacin en el mundo laboral.

Florance Thomas Las mujeres colombianas saben que son sujeto de derecho

La esencia de la equidad de gnero


El gnero tiene que ver con lo masculino y femenino. La existencia de desigualdades de poder entre las relaciones que se establecen entre hombres y mujeres hace que se amerite la equidad de gnero. Las circunstancias culturales han puesto principalmente en desventaja a las mujeres. Trabajar por la equidad de gnero implica medidas entonces para avanzar hacia niveles de igualdad entre hombres y mujeres. Para adentrarnos en el concepto de equidad de gnero objeto de nuestro inters en este escrito, habra que destacar que el gnero es a la vez una perspectiva, un enfoque y una categora de anlisis que se ha

Porqu s a la equidad de gnero?


Ya haba mencionado que el gnero no es exclusivo de las mujeres. No obstante el contexto demanda que se conciba la equidad de gnero teniendo en cuenta las condiciones desventajosas que experimentan principalmente las mujeres con

Las mujeres han avanzado a nivel de acceso a la educacin sin embargo tienen menos participacin en el mundo laboral, lo domstico es considerado marginal por ser realizado en su mayora por las mujeres, desconociendo el inmenso valor que representa por cuanto permiten el sostn de la familia y la sociedad. La valoracin que se tiene frente al saber cientfico y cultural an est reservada en mayor medida en espacios de figuracin masculina. An se tienen creencias populares que suponen debilidades de las mujeres para por ejemplo hacer desde las tareas agropecuarias hasta el liderazgo de un pas. Aunque en trminos de disminucin de la pobreza, acceso a la educacin y salud en Colombia muestra indicadores de avance, la equidad de gnero sigue instalada como uno de los mayores retos por alcanzar.

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Ya lo sealaba el director del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE) Jorge Bustamante Roldn en una entrevista a la revista Semana cuando expresaba que: El gran desafo de la sociedad es la equidad de gnero si hay mayor porcentaje de mujeres y ellas ganan menos y a la vez son aveza de hogar, como la proporcin es grande, los efectos son mayores.

La apuesta por las Mujeres


La equidad de gnero dimensiona a las mujeres como protagonistas tambin del desarrollo y no slo como simples receptoras de las acciones dedicadas a mejorar su situacin de vida. Existen medidas actuales que se estn aplicando para fomentar la Equidad de Gnero, ya sea travs de leyes, polticas pblicas, presupuestos sensibles al gnero, transversalidad en la administracin pblica entre otras acciones afirmativas. En el pas se cuenta desde el ao 2012 con los lineamientos de la Poltica Pblica Nacional de Equidad para las Mujeres como instrumento dirigido a promover y gestar equidad de gnero para la poblacin femenina, respondiendo en buena parte al clamor de los movimientos y organizaciones de mujeres porque como dice Florance Thomas Las mujeres colombianas saben que son sujeto de derecho.

A nivel departamental en Bolvar se avanza en un 60% en la formulacin de la poltica pblica de Equidad, la cual viene siendo acompaada tcnicamente por el (PNUD) y que pronto va a ser validada de forma participativa con las mujeres bolivarenses. En el municipio de Magangu se cre recientemente a instancias de la sociedad civil y con directriz del gobierno local un Comit Permanente de Trabajo por la Poltica Pblica de Mujeres. Dicho Comit qued direccionado por la Secretara de Planeacin, con participacin de la institucionalidad y de las organizaciones de mujeres que vienen impulsando este proceso a fin de avanzar en la puesta en marcha del Programa Mujeres y Equidad de Gnero Mara Josefa Atencia Garca que hace parte del Plan de Desarrollo 20122015 El verdadero cambio. Hacia el futuro los retos se mantienen a nivel global y a nivel local, a menos de novecientos das para la meta fijada para el cumplimiento de los (ODM) es claro que an existen obstculos que han impedido un mundo ms justo y equitativo para las mujeres. Por ello es relevante esclarecer que la experiencia de ser hombre o mujer en el mundo es diferenciada y as debe valorarse, ms no convertirse en bice para la desigualdad de oportunidades en perjuicio de las mujeres. La equidad de gnero sigue siendo un desafo para la humanidad.

Bibliografa: - Medir para avanzar: Una gua prctica para construir indicadores locales en ODM. Accin Social, PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Colombia. Pgina virtual - Revista Semana, Mayo 30 de 2011 Colombia:Qu significa llegar a 46.000.000 millones de habitantes?. - Florance Thomas: Conferencia Las mujeres colombianas saben que son sujetos de derecho Gobernacin del Huila. - Plan de Desarrollo Municipal de Magangu El Verdadero cambio 2012-2015

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Nuestro Territorio

oncenos

El corregimiento de Santa Fe se localiza aproximadamente a 3 kilmetros por carretera del permetro urbano de Magangu sobre la margen izquierda del Rio Magdalena, pertenece al distrito del mismo nombre que lo componen adems los corregimientos de Las Brisas, Tacaloa, Puerto Kennedy, Santa Lucia e Isla Grande. Una comunidad que ha gestado su historia gracias a la tenacidad de su gente, hoy es el centro de importantes proyectos.

Una h c u m
tenido su fruto. Un grupo de personas oriundas han forjado dos asociaciones de pescadores, una de agricultores, una de mujeres, el grupo juvenil gestando cultura, lo han conseguido con aos de capacitacin, planeacin meticulosa y tocar puertas cuando otras se cerraban, en un corregimiento de vocacin agrcola y pesquera todas estas personas conocen bien cuando se habla de procesos sociales. Un aire de orgullo fluye por la boca de Alejandro Martnez cuando dice Nos creemos que somos una de las comunidades ms importante del municipio. Nos estamos preparando para ser productores no solo de Magangu sino de la regin, del pas y exportadores. Es esa apuesta en el futuro el mayor activo de esta comunidad, aunque la evidencia de innumerables dificultades genera la angustia de que las cosas van muy lentas. En Santa Fe cualquier nio de 7 u 8 aos sabe cmo sembrar una hortaliza o cualquier planta o ya conoce algo de la pesca en cautiverio, un potencial laborioso que hizo identificarlos con el evento del Festival de la Yuca, una exhibicin de todos los productos que se pueden lograr con este cultivo y otras actividades. Pero pareciera que la ola

na va reclamada por largos aos deja ver las difciles condiciones de acceso tras una noche de pertinaz llovizna. Un camino marcado por la ola invernal del ao 2010 da la bienvenida al corregimiento de Santa F, un nombre que rotula perfectamente la conviccin y perseverancia de sus habitantes. Como cuando en 1952 la junta de la comunidad rebautiz de forma esperanzadora a su querido pueblo, de ser Ladera de Yati pasaron a Santa Fe, que escucharon de la inspiracin de la seora Margarita Prez y su negocio de venta de lea para barcos de vapor que surcaban el Rio Grande de la Magdalena. Un mismo ambiente de nostalgia cercana, de un presente agreste y ahora de ser un puente al futuro, es la aurora que marca la conversacin con su gente. Hoy este corregimiento es un enclave del proyecto de interconexin vial de Magangu con la depresin momposina; la construccin del puente, un viejo deseo de los magangueleos, repercutira como el mayor impacto social y econmico de esta poblacin de unas 480 familias. Pero eso no les preocupa a los santafereos, que ven en esta obra una

gran oportunidad. Lo que si les preocupa es revitalizar varios proyectos que les brindar sostenibilidad ambiental y por supuesto econmica, como lo asegura Alejandro Martnez Hoyos, uno de los dirigentes cvicos y sociales ms activo de la comunidad. En su rostro brilla la gesta de la lucha de la Anuc Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos Captulo Magangu, siendo este poblado uno de los territorios donde la violencia lleg y toco sus puertas, un relato que desencaja su rostro cincuentn y lo transporta a la edad de los 17 aos.

Santa Fe es un enclave del proyecto de interconexin vial de Magangu con la depresin momposina
Escuchando a Alejandro, pulula un ambiente de paraso con extico encanto natural, quizs por esa razn an se recuerda cuando cada domingo muchos de la urbe llegaban a estas orillas y disfrutaban de puerto amor, de eso hace ms de dos aos, una nostalgia que se siente entre los ms jvenes. Entender que solo a travs de la organizacin es que los pueblos pueden tener una oportunidad de desarrollo, ha

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n o c a t s ge e F a t n a S . . . ha
invernal rompi la historia, el festival no se ha realizado ms desde hace 4 aos, un recuerdo y una identidad que se pierde en la memoria, segn lo dibujo en palabras Oscar Villazn el propietario de la tienda los 4 hermanos, en una esquina del pueblo. La produccin de yuca se mantiene, el principal problema es la comercializacin, un reto que Alejandro Martnez lo presenta como la mayor prioridad que se tiene. Hay una produccin de ms de 500 hectreas que prcticamente se est regalando por el bajo precio en el mercado, cien pesos la libra. Despus del maz y el arroz, la yuca es la fuente de energa nutritiva ms importante del mundo. Es considerada como una fuente de nutricin segura por su tolerancia a las sequas y a los suelos poco frtiles. aparece el mototaxismo como un oficio recurrente para los jvenes. Una alternativa que nutre el transbordo para cruzar el rio y llegar a Isla Grande, de ah a la Bodega, el punto que comunica por carretera con otros municipios, incluido Mompox. Este transbordo es la cuota inicial a una experiencia de turismo agreste. Alejandro Martnez, insiste en la satisfaccin de vivir en Santa Fe he tenido la oportunidad de estar bien en otros lugares, pero no me quiero ir, porque soy muy feliz. Una felicidad desplayada con gratitud Todos nos conocemos, sabemos quin tiene dificultad, sabemos cmo ayudarnos y cuidarnos. Todava se puede dormir con las puertas abiertas. Esa vecindad, sumado a la persistencia y el emprendimiento de muchos de sus habitantes, han forjado un proceso de reconocimiento municipal y regional, nombres como el de Omar Guarin, Sandra Ortega, Teresa Morales, Cenit Guarin, Diego Nisperoza, etc, son vistos con frecuencia en los talleres y foros de proyectos productivos. Las tierras de Santa Fe vuelven a la escena regional con el proyecto del puente que comunicar a Magangu con la depresin momposina, un

Alejandro Martnez Hoyos megaproyecto que abandera las expectativas de los santafereos, pero por lo pronto luchan contra el reloj para sacar adelante sus iniciativas particulares y asociativas. Esas ocupaciones, nuevas responsabilidades y los vientos de cambio quizs han hecho que el viejo Alejandro aclame ver nuevamente cuando su pueblo bailaba al son de una tambora, algo que segn l se est perdiendo. Esperar un Cura para que oficie la misa de los domingos o la hora santa de los jueves es el plan de renovacin catlica para estos creyentes, que tambin recuerdan cuando se celebraba la Virgen de la Candelaria el 9 de marzo. La diversidad religiosa encontr eco en esta comunidad con la apertura de tres iglesias evanglicas. Superar la problemtica en la institucin educativa, la va de acceso, el acueducto, mejorar las condiciones de seguridad, culturales, deportivas y recreativas, y seguir insistiendo para que lleguen las inversiones absorbe el tiempo de Alejandro Martnez, un visionario que junto a sus amigos y amigas de Asopez reclaman el derecho a tener la oportunidad de ser el gran puerto de la Santa Fe.

Nos creemos que somos una de las comunidades ms importante del municipio
Es un pueblo caracterizado por el cultivo y la pesca aunque las alternativas de trabajo no abundan, es cuando

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Buen Gobierno

Acciones de Gobierno ... Propuesta


Atender la difcil situacin del Fondo Municipal de Trnsito es la primera accin para afrontar realmente el tema de movilidad, no hay otro camino a la intervencin de la entidad.
Por otro lado la insfraestructura vial, el transporte pblico y el mal estado del parque automotor, la falta de controles, el espacio pblico y la ausencia del concepto de peatonizacin complementan el catico escenario de la movilidad en Magangu.
Lo primero que hay que entender es que la situacin de movilidad no se circunscribe a las oficinas de la direccin del Fondo Municipal de Trnsito, el tratamiento del problema es ponerlo en sus justas dimensiones, rezaltarlo en la agenda pblica, con un visible liderazgo de una comisin de conocedores y del Alcalde Municipal. Tampoco es el convenio con la Polcia Nacional el que da pie a la solucin mgica, siendo este de gran inters en la operatividad del trnsito, esto es un objetivo del proceso. Se inicia con un real diagnstico de la situacin en todos los temas y de la concrecin del plan de accin, que trace los alcances de las acciones a corto plazo.

ablar de movilidad en Magangu, es hablar de la ausencia de polticas claras en la defensa del tema. Durante los ltimos aos solo se ha hablado de denuncias por manejos irregulares dentro del Fondo Municipal de Trnsito y Transporte, debates sobre la operatividad y la actuacin de la Polcia Nacional o intentos exiguos de un Plan de Movilidad. Pero realmente no se ha hablado de un Plan de Accin que permita a corto plazo formular el Plan Estrategico de Movilidad. Proponer una accin de gobierno, es proponer ya un Plan de Accin, que motive la legitimidad del gobierno municipal, bajo un escenario de convocatoria a los sectores que quieran participar.

Se requiere un plan de accin.


El plan de accin se debe concretar en tres acciones fundamentales: 1. Un proceso de reingeniria que se debe realizar en la entidad actual y en la que quede. No hay ms salida institucional que la liquidacin del Fondo y el nacimiento de un nuevo ente pblico, que abarque los temas de movilidad urbana y espacio pblico con facultades para realizar acciones de sostenibilidad financiera y convenios de operatividad. Para lograr esto se puede ir ejecutando acciones a la par de la liquidacin de la entidad, teniendo posiblidades de mirar ejecuciones a travs del formato de la gerencia de procesos en movilidad. 2. Malla Vial. Este ao se debe empezar a realizar las inversiones con los recursos de regalias 3. Sistema Municipal de Transporte Pblico. Se debe concretar la intervencin al transporte pblico en todos sus frentes 4, Peatonizacin. Se debe definir las acciones, espacios, rutas y reas de peatonizacin 5. Pedagogia Ciudadana Permanente. Con el apoyo de la sociedad civil generar la participacin, socializacin y coordinacin de los actores. Una vez definido los elementos del plan de accin y puesto en marcha, quedan consignado lo bsico del Plan Estratgico de Movilidad. El plan de accin integra la decisin estratgica sobre los cambios que deben incorporarse a los diferentes procesos y las tareas que deben desarrollarse para que sean traducidos en una mejor accin. La implementacin de este plan requiere el respaldo y el compromiso de todos los responsables interesados que, de una u otra forma, tengan relacin con el tema. Dicho plan, adems de servir de gua para la organizacin de los aspectos a mejorar, debe permitir el control y seguimiento de las diferentes acciones a desarrollar.

Lo que no puede pasar.


Sin un informe exacto se estima que la deuda de la entidad llega a los 1.000 millones de pesos. El denuncio de la Oficina del Sistema de Informacin de Registros Automotores (Runt) sobre la expedicin de 25.518 licencias ilegalmente entre enero del 2010 y mayo 9 de 2012., demostr que el Municipio dej de percibir cerca de $ 600 millones que fcilmente hubiesen aliviado las arcas de la entidad. Durante la administracin de Jos Castro Ecker hubo una prdida de ms de 120 flderes con documentos de buses y camiones y la falsificacin de estos documentos, se supo que fueron vendidos en otras plazas. Igualmente en el 2008 la firma Eladio Peralta fueron gestionadas 700 licencias de conducir que pudieron haberse diligenciado de forma fraudulenta.

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N O I C A T A R CONT Pblica

EN LA MIRA Y AMENAZADA
Segn el Banco Mundial, la corrupcin es sin duda el mayor obstculo para el desarrollo econmico y social de un pas.1 Su ejercicio no solo menoscaba los recursos que el Estado utiliza para satisfacer las necesidades de sus habitantes; tambin desincentiva la realizacin de inversiones, 2 frena el desarrollo econmico, perpeta los niveles de pobreza, promueve la ineficiencia, la inestabilidad y la violencia. EL ENEMIGO NMERO UNO PARA UNA BUENA GESTIN DE LA CONTRATACIN PBLICA ES LA CORRUPCIN

a corrupcin se define como el abuso del poder pblico para la obtencin de beneficios privados, y su ocurrencia se explica por mltiples causas: sobre-regulacin administrativa (exceso de trmites), lentitud de la Administracin Pblica (que induce a la compra de funcionarios para agilizar decisiones), baja probabilidad de sanciones disciplinarias o penales a funcionarios corruptos, bajo nivel salarial de funcionarios pblicos, existencia de normas jurdicas confusas y dispersas, falta de informacin de los ciudadanos sobre las actuaciones especficas y de la contratacin pblica, ausencia de un mercado abierto y competitivo, falta de controles internos en las entidades pblicas, dbil rendicin de cuentas de las entidades a los ciudadanos, desigualdad en la distribucin del ingreso, bajos niveles educativos y proteccin dbil a la libertad de expresin, entre

Qu hace un buen gobierno

Los gobiernos que se ven envueltos en los de corrupcin es porque no prevn en el marco de los principios de la contratacin las diferentes etapas contractuales. Los pricipios de la responsabilidad, de la prevalencia del inters general sobre el particular, el del debido proceso, publicidad, transparencia, econmica y seleccin objetiva, son muchas veces antecedidos por el negocio pblico. Adems de los principios, el Buen Gobierno debe promulgar por actuaciones sujetadas al marco normativo en las etapas de planeacin, precontractual, contractual y de liquidacin de los contratos. La situacin verdaderamente catica se percibe cuando una mala contratacin termina reflejando unas inversiones bochornosamente mnimas, o mal ejecutadas, o nunca terminadas o en algunos casos el despilfarro de la inversin. Es labor de la sociedad civil y toda la comunidad participar ms activamente en la actividad contractual del municipio, exigiendo la rendicin de cuentas y solicitando la publicidad de las actuaciones.

En el informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Ecnomico Mundial, que agrupa 144 pases, se miden indicadores de corrupcin. Colombia obtiene, no solo bajas calificaciones en estos indicadores, sino que aument con relacin de los mismos indicadores en los aos 2011-201, situcin que demuestra la gravedad del asunto. En el Indicador de Favoritsmo en las decisiones, Colombia obtuvo del puesto 99 al 105. Falta de confianza en los polticos, del 84 al puesto 100. Pagos irregulares y sobornos, del puesto 89 pas al 96. Despilfarro de los recursos pblicos, del puesto 89 al 104. Desviacin de los recursos pblicos, pas del 118 al puesto 130.

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Centro Cultural de Bolvar


El proyecto para la construccin del Centro Cultural de Bolvar termin su fase de estudios y diseos, se encuentra a la espera de su financiacin
a antigua escuela de las Mojarritas fue la sede de la llamada Casa de la Cultura, hoy la nueva sede se proyecta como el Centro Cultural de Magangu y Bolvar, a la espera de su financiacin

La financiacin es posible atravs de la Ocad del departamento de Bolvar con recursos de las regalas o bien financiado por el Ministerio de Cultura como apoyo a la Infraestructura Cultural, y en cumplimiento de la promesa que el presidente de la Repblica Juan Manuel Santos le hiciera al alcalde municipal en su primera visita al municipio de Magangu.

La obra tendra un costo de 5.600 millones de pesos, diseada para tres pisos, con auditorio amplio, salas de msica, artes, pintura, archivos, oficinas administrativas, parqueadero y dems necesidades del sector. El pilotaje del terreno se hace necesario para la resistencia de la obra. El diseo se realiz para estar acoplado con el Parque de las Amricas y las vas cntricas de la ciudad. Un proyecto que necesita un total respaldo.