LOS LMITES DE LA LIBERTAD.

IDEOLOGA POLTICA Y VIOLENCIA EN LOS RADICALES COLOMBIANOS

MYRIAM JIMENO Profesora asociada del Centro de Estudios Sociales

Departamento de Antropologa

CUADERNO No. 8

Ponencia presentada en el Forum Political Violence and the Construction of National Identity in Latin America,

Society for Latin American Studies, 2-4 abril, Leiden, Holanda, 2004. Sierra Meja, Rubn (Ed). En prensa. El Radicalismo: Poltica y Cultura. Universidad Nacional de Colombia, Bogot. Bogot, febrero de 2005

CUADERNOS DEL CES No. 8

LOS LMITES DE LA LIBERTAD. IDEOLOGA POLTICA Y VIOLENCIA EN LOS RADICALES COLOMBIANOS MYRIAM JIMENO
Facultad de Ciencias Humanas Centro de Estudios Sociales CES Germn Melndez Acua Decano Facultad de ciencias Humanas Olga Restrepo Forero Vicedecana Acadmica Zulma Cristina Santos Vicedecana de Bienestar Myriam Jimeno Santoyo Directora Centro de Estudios Sociales CES Maria Elena Perdomo Coordinadora de Investigacin CES Senayda Roa Perilla Diseo y Diagramacin Contctenos Conmutador: 316 5000 Ext. 18 602 18603- 18620 18621 Telefax: 3165335 Correo Electrnico: ces_bog@unal.edu.co http://www.humanas.unal.edu.co/ces/ ISSN: 1794-1229 Impreso en Colombia. CES.

Los lmites de la libertad. Ideologa poltica y violencia en los radicales colombianos

Myriam Jimeno1 msjimenos@unal.edu.co

Presentacin
Hacia la segunda mitad del siglo XIX, en la naciente repblica de Colombia, surgi una generacin de polticos, abogados y periodistas. Fueron conocidos con el nombre de radicales y tomaron su mxima expresin poltica alrededor de la formulacin de una nueva constitucin poltica en 1863. Se caracterizaron por una ardiente defensa de principios liberales de libertad: de mercado, de opinin, de culto, de expresin, y por su oposicin a lo que consideraban como la principal herencia poltica colonial: el ejercicio de la autoridad arbitraria o absoluta. Sus opositores se agrupaban en el partido conservador. Este trabajo discute el papel de la nocin de violencia en la identidad poltica de ese grupo, con la tesis de que sentaron las bases de una cultura poltica de importancia en la definicin de la identidad nacional. Acuaron una narrativa de acentuada desconfianza en los excesos de la autoridad y en la necesidad de colocarle lmites, incluso hasta su debilitamiento como poder central de un nuevo Estado. Esta narrativa poltica puede verse como la expresin de las aspiraciones de poder de un sector social compuesto por capas medias, en buena medida de provincia. stas hicieron suyo el ideario poltico liberal pues les permita una formulacin ideolgica relativamente consistente. Pero al formularlo, en medio de polmicas y contiendas con sus adversarios, pusieron excesivo acento en la ligazn entre la violencia y el ejercicio de la autoridad y llegaron hasta debilitar los medios institucionales para enfrentar los desafos violentos. De esta contradiccin se sirvieron sus adversarios para proponer, con xito, un modelo que reverta buena parte del ideario de libertades. Esa cultura poltica se proyecta sobre el presente en una ideologa de desconfianza en la autoridad institucional, pero tambin en la reaccin contraria, en su reverso, donde se privilegia el orden sobre la libertad.

escritos suyos sobre distintos episodios de la historia colombiana de los cuales haba sido testigo. Le adicion algunos cuadros de costumbres y unos pocos relatos cortos sobre viajes suyos desde las tierras altas y fras de la sabana de Bogot, hasta la exhuberancia de los valles clidos aledaos. El grueso del escrito, sin embargo, es su recuento pormenorizado sobre la convencin llamada de Rionegro por el sitio en el cual se desenvolvi. sta fue una reunin de delegados polticos que sesion en esa poblacin del nor occidente colombiano (Departamento de Antioquia) entre el 4 de febrero y el 16 de mayo de 1863, con el propsito de acordar una nueva constitucin poltica para Colombia. Me sirvo de ese recuento como una va para explorar el lugar de la nocin de violencia en la ideologa poltica de los radicales. Me baso en el relato sin la pretensin de que sea un registro fidedigno historiogrfico de los acontecimientos, sino ms bien como un recurso para acceder al pensamiento poltico radical en boca de uno de sus principales protagonistas. Lo tomo como un documento testimonial cuyas redes de significacin ayudan a comprender parte de una cultura poltica. Empleo el trmino cultura en un sentido antropolgico, como el conjunto de referencias, tanto prcticas como conceptuales, que emplean las personas para manejar su vida cotidiana. As, cuando menciono la cultura poltica no hago referencia al conocimiento que tengan las personas de una u otra teora o autor, sino a su concepcin sobre la vida poltica y su relacin con ciertas formas de actuacin. Considero a la 2Convencin de Rionegro, como un acontecimiento privilegiado por la alta condensacin de discusiones, negociaciones y confrontaciones que all ocurrieron, y por las implicaciones sociopolticas de sus decisiones. Quizs la mayor limitacin de esta va de acceso a la cultura poltica de la poca es la ausencia de los conservadores de la Convencin, pues la discusin ocurri entre sectores liberales. Sin embargo, en buena medida los delegados y Camacho Roldn en particular, hacen explcito contra qu reaccionan, cules eran sus inquietudes y metas, y cules las diferencias con sus 3

Ideologa y cultura poltica radical

En 1894, el abogado y comerciante Salvador Camacho Roldn (Artculos Escogidos, Bogot: Librera Colombiana, 1927) public una compilacin de

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contendores. Por supuesto que el acceso a otras fuentes de la poca podr enriquecer en el futuro este panorama. Como materiales de3 apoyo consult tambin las Actas de la convencin , los peridicos de la poca La Opinin y El Mensajero y los comentarios de Cerbelen Pinzn (1813-1870) publicados apenas un ao despus de proclamada la constitucin, Juicio sobre la Constitucin de 8 de mayo de 1863, en Derecho constitucional colombiano Siglo XIX, (Bogot: Cmara de Representantes Repblica de Colombia, Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita, Tomo I, 1998 [1864] p. 289-427). Tomo la definicin de radicales del trabajo de Helen Delpar, Rojos contra azules. El partido liberal en la poltica colombiana 1863-1899 (Bogot: Procultura S. A., 1994), como el nombre dado a un ala del partido liberal unida por su oposicin al general Toms Cipriano Mosquera, quien se eriga como jefe poltico al ganar la guerra que l le declarara al gobierno del conservador Mariano Ospina Rodrguez (1860 1861). El ala radical del partido tom cuerpo justamente durante los cien das en que sesion la Convencin en Rionegro, Antioquia. Este grupo liberal tena como antecesores a los glgotas liderados por Manuel Murillo Toro hasta 1858, cuyo gran empeo era la instauracin y afirmacin de un gobierno civil. Delpar designa como el perodo radical el transcurrido entre la Constitucin de Rionegro y el final de la Guerra de los Mil Das, es decir, entre 1863 y 1903. Por su parte, Jaime Jaramillo Uribe, Los radicales, Revista Credencial Historia, Nmero Radicalismo en Colombia, (junio 1995 p. 4-7), caracteriza a los radicales como una generacin de polticos, periodistas y escritores que gobern al pas durante un perodo aproximado de veinticinco aos, que corren entre la promulgacin de la Constitucin de 1863 y el fin del segundo perodo presidencial de Rafael Nez, que se cierra con la entrada en vigencia de la Constitucin de 1886 (Ibd., p. 4). Tanto para Delpar como para Jaramillo Uribe, la constitucin del 63 es un hito de la ideologa y de los sucesos polticos y marca el comienzo de la breve era radical. Considero que el ideario liberal le serva a este sector especfico de la sociedad poscolonial como un vehculo de expresin en su lucha por la construccin de la identidad nacional. Me baso en el supuesto de mtodo de que ese grupo poltico no se limitaba a repetir, calcar o distorsionar ideas acua4

das en otros contextos, sino que stas eran asimiladas y actualizadas segn sus propios referentes culturales y de acuerdo con sus intereses como clase emergente. Creo con Frderic Martnez, El nacionalismo cosmopolita. La referencia europea en la construccin nacional en Colombia, 1845-1900 (Bogot: Banco de la Repblica/Instituto Francs de Estudios Andinos, 2001, p. 108), que los actores nacionales filtran la informacin proveniente del exterior para reutilizarla y someterla a sus propios propsitos. Las ideas liberales les fueron propicias para articular una poltica propia para el manejo del nuevo Estado, pero no me parece que ello obedeciera tan slo a una postura ideolgica, sino que la postura ideolgica era inseparable de un inters pragmtico por debilitar a sus contendores polticos. Puede ser que no consiguieran prever las consecuencias de sus decisiones y que estuvieran enceguecidos en medio de la lucha contra sus opositores. As lo parece, porque la forma en que aplicaron los ideales de las corrientes liberales tuvo como consecuencia el debilitar las cortapisas institucionales al uso de la violencia. Acentuaron de tal manera los peligros del ejercicio de la autoridad, que la confundieron con el podero (uso de la fuerza para ejercer y sostener el poder). Muy a su pesar, esto fue lo que les abri las puertas a sus opositores conservadores, alentados por la proliferacin de focos de violencia en la forma de levantamientos locales o de guerras internas. Como lo dijo en 1869 un radical desilusionado, Jos Mara Samper, al pas se lo tiene en baja estima como pas inseguro, sin estabilidad, sin cordura en su poltica (Carta de Samper a Mosquera citada por Martnez, El nacionalismo cosmopolita, p. 162). El argumento de que los radicales, empecinados en su lucha contra opositores tanto del mismo partido como del partido contrario, extremaron el debilitamiento de los poderes institucionales sin percatarse de las consecuencias para ellos mismos y para la sociedad, me parece sustentado en las memorias de Salvador Camacho Roldn (Camacho Roldn, Artculos Escogidos), como lo veremos. Los radicales crean que la violencia era un terrible azote para el pas y que deba evitarse desde el Estado. As lo muestran numerosos documentos expositivos y ello es ntido en el texto constitucional de 1863. Es cierto que durante la segunda mitad de aquel siglo predomin la lgica del conflicto violento por el poder, pese a los esfuerzos por reducir la violencia, y que ello tiene

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relacin con la pobreza de las fuentes de trabajo y riqueza que hacan del Estado un botn apetecido por todos (Martnez, El nacionalismo cosmopolita, p. 162). Pero ms all de estas condiciones generales de la sociedad, el afn radical por debilitar al Estado aliment la dificultad para controlar el uso de la fuerza por grupos de particulares. Fernando Cubides, El radicalismo y la cuestin militar (Bogot: material indito, Seminario de pensamiento colombiano, 2004) muestra la suspicacia de los radicales frente a la formacin de un ejrcito nacional, lo que los llev a impedir su conformacin. Esto redund en la proliferacin de confrontaciones, tumultos, contiendas y guerras entre grupos armados irregulares, que actuaban como tales frente al contendor y a la poblacin civil. De ese desorden social se sirvi el partido conservador para asegurar apoyo para su proyecto de reformas. Creo conveniente ver la cultura poltica radical en el marco de una aguda discusin que fue tambin una discusin sobre el curso y los fundamentos del naciente Estado nacional. Considero que pese a su derrota, los radicales dejaron su huella en la cultura poltica colombiana mediante una persistente desconfianza en la autoridad institucional. Pero no slo all se ve su legado, sino que sus debates sobre la tensin entre la libertad, el orden y el control de la violencia, estn en el orden del da en Colombia, principalmente por la multiplicidad de focos de violencia que an hoy desafan el control estatal. Paso ahora a esbozar parte de mi argumento, el que los radicales, pese a su heterogeneidad, compartan algunos rasgos sociales que les permitieron aglutinacin poltica.

que el adversario cumplira con las reglas establecidas; la debilidad de los gobiernos o la divisin de la lite para impedir las rebeliones; el colapso o el aflojamiento de las estructuras coloniales de control, en especial de la Iglesia Catlica y el ejrcito. Finalmente, seala el peso de las ideologas liberales con su concepcin individualista de la sociedad y su ideario de igualdad jurdica. Estas ideologas recibieron impulso cuando a mitad del siglo una nueva generacin, llena de optimismo, y empujada por circunstancias econmicas ms favorables [que las de sus predecesores], reemprendi el proceso de liberalizacin con renovado vigor, dice Frank Safford (Poltica, ideologa, p. 47). Quines componan ese grupo? Polticos, abogados, periodistas, profesores, comerciantes, que entraron en la arena pblica hacia la mitad del siglo XIX, con dos grandes principios: el sistema poltico republicano y el individualismo econmico. Pese a la diversidad de origen social, los dirigentes liberales colombianos del siglo XIX tendan a proceder del oriente del pas (Delpar, Rojos contra azules). Delpar sostiene que las regiones de tierras bajas, con un alto porcentaje de poblacin negra y mulata eran proclives al liberalismo, mientras que las de tierras altas con alto porcentaje de poblacin indgena, tendan a ser conservadoras. La procedencia regional a favor del oriente colombiano, en particular del estado conocido como Santander, es an ms notoria si se considera slo al grupo de los dirigentes radicales, entre los que predominaron blancos y mestizos. Tambin dice que los lderes liberales, a diferencia de los conservadores, tendan a provenir ms de familias provincianas distinguidas, que de la alta aristocracia colonial y estaban ligados entre ellos, no slo por vnculos econmicos y polticos, sino tambin por parentescos originados por matrimonio. Para Gerardo Molina, Las ideas liberales en Colombia 1849-1914 (Bogot: Tercer Mundo, 1973, p. 66), los radicales se caracterizaron por ser representantes de intereses mercantiles, propios de la escuela econmica del laissez-faire. Los dirigentes radicales combinaban la poltica con otras actividades, pues para ellos el ejercicio de una carrera poltica implicaba participar, no slo en la lucha por cargos pblicos, sino tambin en la redaccin de peridicos y en la docencia en institu4 ciones en las cuales se enseara la doctrina liberal . En efecto, las escuelas secundarias y las universidades se convirtieron en reserva liberal durante los aos 5

Federacin y libertad: una nueva generacin

En su artculo comparativo sobre la poltica y la ideologa en las sociedades hispanoamericanas pos revolucin Frank Safford, Poltica, ideologa y sociedad, (en Leslie Bethell (ed.) Historia de Amrica Latina. Barcelona: Editorial Crtica, 1991, volumen 6, p. 42-104), seala la dificultad que tuvieron estas sociedades para restablecer la autoridad en los nuevos estados nacionales. Destaca algunos elementos para explicar esta dificultad: la contradiccin entre los sistemas constitucionales que buscaban garantizar las libertades individuales y la desconfianza en

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de dominacin del partido (1863-1885) (Delpar, Rojos contra azules). Tambin fundaron crculos de discusin y se sirvieron de los grupos masnicos como medio de consolidacin y propagacin de sus propuestas encaminadas a erradicar las prcticas e instituciones coloniales que haban sobrevivido a la independencia. Se caracterizaron por su fe en el progreso, su fervor por un gobierno civil federal y un poder ejecutivo dbil y su rechazo a la herencia colonial, de la cual consideraban herederos a los conservadores (Delpar, Rojos contra azules, p. 10). Conceban las instituciones republicanas como sustentadas en una ciudadana ilustrada y en la pros5 peridad econmica, lo que significaba para ellos privilegiar la construccin de vas de comunicacin y de escuelas (Molina, Las ideas liberales, p. 107-113). Se le dio particular atencin a las escuelas primarias, pues, a juicio de los liberales, en ellas se revelaban las disposiciones naturales del individuo; tambin se incentiv la educacin profesional y tcnica pues compartan la creencia de que sin instruccin no se lograra el desarrollo (Ibid). Los radicales lucharon en contra de la dominacin temporal de la iglesia y por arrebatarle a sta el control de la educacin. Los una tambin su oposicin al sector liderado por el General Toms Cipriano de Mosquera, pues consideraban al General como propenso al autoritarismo, al personalismo y militarismo; fueron menos anticlericales que los mosqueristas. El origen regional los distingua, pues los radicales, como ya se dijo, provenan en su mayora del oriente del pas, mientras los mosqueristas, del sur (Cauca) y de la costa caribe (Delpar, Rojos contra azules).

del radicalismo ingls, especialmente de Bentham, y algunas ms, oriundas del federalismo norteamericano (Delpar, Rojos contra azules, p. 76-77). Las obras del utilitarista Jeremy Bentham, que exaltaban la utilidad como el principio moral por excelencia, y las del sensualista Destutt de Tracy, segn el cual la fuente del conocimiento humano reside en las sensaciones experimentadas por el alma, tuvieron gran acogida entre los liberales. As mismo, fue bien recibida la obra del economista francs Jean Baptiste Say por medio de quien se conocieron las ideas de Adam Smith. Sobresalen las lecturas de las teoras econmicas de Frederic Bastiat; las teoras sociales de Saint Simon, Fourier, Sismondi, el socialismo anarquista de Proudhon y las obras de Lamartine (Delpar, Rojos contra azules; Johnson, David Church, Santander Siglo XIX: Cambios socioeconmicos. Bogot: Carlos Valencia Editores, 1984). Muchas de estas lecturas las compartan con sus adversarios conservadores a travs de la circulacin de libros y peridicos extranjeros, siempre restringida a pequeos grupos letrados (vase Martnez, El nacionalismo cosmopolita). Pese a que entendan el socialismo como el camino para lograr una adecuada distribucin de la riqueza y resaltaban el derecho del hombre a la propiedad, se servan de una retrica liberadora e igualitaria, bien ejemplificada en las palabras de Jos Mara Samper quien por entonces era todava un ardiente radical: El socialismo, seores no es otra cosa que una lgrima desprendida de los ojos del Salvador en la cumbre del Glgota (discurso en la Escuela Republicana, citado por Martnez, El nacionalismo cosmopolita, p. 78). Pese a esa retrica, para Frederic Martnez fueron una vanguardia republicana sin revolucin social (Ibid, p. 163). En efecto, el individualismo y no el colectivismo, fue la piedra angular del liberalismo del siglo XIX. Con la revolucin francesa de 1848 lleg una ola de influencias a los jvenes liberales que posteriormente conformaran el grupo de los radicales. Para Martnez, las revoluciones europeas de ese ao, con su mensaje de libertad, repblica, democracia y protagonismo popular, parecan especialmente dirigidas a los ciudadanos de Hispanoamrica. Jaramillo Uribe, La influencia de los romnticos franceses y de la revolucin de 1848 en el pensamiento poltico colombiano del siglo XIX (Bogot: El ncora Editores, 1994 b, p. 163), cita a los hermanos ngel y Rufino Cuervo quienes escribieron sobre el gran inters con el que se se6

Las fuentes del ideario radical

Helen Delpar (Ibid) anota que, en su mayora, los jefes radicales asistieron a escuelas elementales de provincia y posteriormente realizaron sus estudios de educacin secundaria y profesional (derecho o medicina) en Bogot o en alguna capital regional. Estos jvenes leyeron por su cuenta obras de Voltaire, Rousseau, Gibbon y Bentham. Fueron proclives a la influencia tanto de filsofos y economistas ingleses como de pensadores franceses, mientras rechazaban las ideas de origen ibrico, pues tenan un marcado desprecio hacia los valores e instituciones hispnicas. Martnez, El nacionalismo cosmopolita, muestra la combinacin de ideas provenientes de la revolucin de 1.848, con otras

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guan en Colombia los acontecimientos que precedieron en Francia a la revolucin de 1848. Segn los Cuervo, los peridicos colombianos publicaban hasta los incidentes ms pequeos, y reprodujeron las proclamas, discursos y decretos en que se contenan las conquistas de los nuevos apstoles. Pero Martnez no comparte la visin difusionista sobre su influencia, pues cree con el historiador Germn Colmenares, Partidos polticos y clases sociales, (Bogot: Banco de la Repblica, Universidad del Valle, Tercer Mundo Editores, 1997) que esas ideas proporcionaron una formulacin disponible para los intereses de los distintos grupos, quienes las emplearon de manera diferencial. Las referencias externas como fuente de modelos prcticos y arsenal retrico aumenta despus de 1848, cuando se incrementa la circulacin de impresos provenientes de Europa a travs de la circulacin de los folletines, peridicos y novelas (Martnez, El nacionalismo cosmopolita, p. 73). Los personajes europeos traspuestos servan de legitimidad y de recurso contra los adversarios. Tambin los peridicos locales, en aumento despus de 1850, reproducen textos polticos y literarios europeos, en especial franceses (sobre la prensa bajo el radicalismo vase Eduardo Posada Carb, Libertad, libertinaje, tirana? La prensa bajo el Olimpo Radical en Colombia, 1863-1885. Introduccin. En prensa). La actividad intelectual de la nueva generacin de ambos partidos trajo una renovacin de la vida cultural en las ciudades. Crearon crculos literarios y masnicos, importaron libros, instalaron libreras y prestaron servicios de traduccin y arriendo de libros, especialmente de novelas (Delpar, Rojos contra azules; Martnez, El nacionalismo; Jaime Jaramillo Uribe, Tres etapas de la historia intelectual de Colombia, En Jaime Jaramillo Uribe, La Personalidad histrica de Colombia y otros ensayos, Bogot: El ncora Editores, 1994 a, p. 99-131). Tres franceses los entusiasmaban, Hugo, Lamartine y Sue. Sus libros se reproducan en la prensa local de varias regiones del pas, tanto en la liberal como en la conservadora, se lean en tertulias, y circulaban de mano en mano de las capas ilustradas de ambos partidos. El Neogranadino, que era el peridico ms influyente de la poca, tena el negocio de librera y traduccin de novelas francesas por entrega. Este peridico, dice Jaramillo Uribe (Ibid), anunciaba en 1856, adems de La Cabaa del To Tom (su primera 7

edicin en EU fue de 1852), dos novelas de Walter Scott, dos de Eugenio Sue, tres de Dumas y cinco de Lamartine. La influencia de Lamartine, Hugo y Sue fue tan amplia segn Jaramillo, debido entre otros, a su sentimentalismo fcil, al retrato de los desgraciados, a sus hroes tomados de los fondos bajos de la sociedad, propicios para intelectuales y artesanos en trance de participacin poltica e intelectual. Segn Jaime Jaramillo Uribe, Vctor Hugo era un pontfice para muchos radicales, una especie de dolo ante el cual se postra y adora. Fue un gran forjador de los mitos sociales del romanticismo poltico en especial con la idea de pueblo: El pueblo, que posee porvenir que no tiene presente: el pueblo hurfano, pobre, inteligente y fuerte; colocado en lo bajo y aspirando a lo alto (...) (de la novela Ruy Blas, citado en Jaramillo, Tres etapas de la historia intelectual, p. 122). Otra influencia del romanticismo en la poltica de los radicales fue una interpretacin del cristianismo como religin de los oprimidos, lo que les vena de Fourier y Saint Simon. Pero la difusin de Lamartine, Sue y Hugo era realmente limitada, pues los libros eran bienes escasos, las bibliotecas y libreras pocas, y la circulacin de los impresos locales, especialmente de los peridicos, era reducida y el grueso de la poblacin era iletrada. Slo las libreras liberales ofrecan libros censurados por el Vaticano, pues las otras se dedicaban a ttulos religiosos, literarios y de uso del espaol (Martnez, El nacionalismo cosmopolita). La influencia de los autores romnticos era reprobada por los conservadores. En un artculo sin firma, achacado al dirigente conservador Miguel Antonio Caro, publicado en el peridico La Caridad en 1848, el autor acusaba a Vctor Hugo de escribir lamentables cosas en verso y cosas mucho ms lamentables en prosa (Jaramillo Uribe, Tres etapas de la historia intelectual, p. 125). En este sentido, pese a que el influjo de los romnticos trascendi la ideologa partidista, es innegable que serva particularmente bien a las motivaciones y creencias radicales. En breve, el romanticismo poltico y el socialismo premarxista fueron decisivos en la ideologa radical. En contraste, las orientaciones positivistas slo cobraron fuerza en los radicales despus de 1870. Hasta ahora he procurado delinear los rasgos sociales y la ideologa poltica que compartan los radicales. Las Memorias de Salvador Camacho Roldn permiten llevarnos al terreno de la polmica y la accin polticas.

Myriam Jimeno

Una convencin contra los tiranos

Como un mes despus de la ocupacin de la ciudad de Bogot por el ejrcito federal [1861] el general Mosquera convoc una Junta de liberales notables que, en nmero de cuarenta, ms o menos, se reuni en la casa que ocupaba aqul. En ella expuso el general Mosquera la situacin de la Repblica en lo relativo a la lucha armada entre los partidos. As inici Salvador Camacho Roldn sus memorias sobre la Convencin de Rionegro en las que narra con cierto detalle el proceso de discusin que dio como fruto el texto constitucional de 1863 (Salvador Camacho Roldn, La Convencin de Rionegro (1863) [1894] en Artculos Escogidos del doctor Salvador Camacho Roldn, 1927, p. 105). Camacho Roldn contina su relato ofreciendo el panorama que el general Mosquera present a los asistentes a la reunin de liberales notables en Bogot. La guerra an estaba en marcha, entonces, Mosquera propuso la conveniencia de suprimir las rdenes monsticas y ocupar sus bienes lo mismo que los de todas las corporaciones religiosas y la expedicin de billetes y contribuciones para obtener recursos para la guerra. Los concurrentes en su mayora comerciantes y propietarios acomodados, estaban recelosos de que el General los forzara a emprstitos para sostener la guerra. Camacho Roldn dice que Abrigaba yo el temor de que el general Mosquera quisiese prorrogar el ejercicio de los poderes absolutos por tiempo indefinido, como lo haba pretendido el general Bolvar de 1827 a 1830 y todos los tiranuelos militares (...) (La Convencin de Rionegro, p. 106). Entonces, Camacho Roldn propuso la convocatoria urgente de una Convencin que reorganizase el gobierno y terminase la guerra, como una forma deliberada de cerrarle el paso a Mosquera. Pese a la sorpresa con que Mosquera recibi la propuesta, la acogi, y fijaron la fecha de su realizacin para diciembre de 1861, previas elecciones de diputados; no obstante, la prolongacin de los combates de la guerra iniciada en 1860, slo permiti las elecciones en julio de 1862. En septiembre de ese ao se haba suscrito el llamado pacto de la Unin con el fin de dotar al gobierno de una cierta legitimidad y permitir la convocatoria de la reunin. A juicio de Camacho Roldn en varios lugares las elecciones de diputados fueron una farsa por las manipulaciones de los escrutinios a favor de los adeptos de Mosquera, adems, Los elegidos para la Conven8

cin eran todos los liberales, como era de esperarse (destaque mo) (La Convencin, p. 108). As, los 63 diputados a la Convencin, todos del partido federalista, iniciaron discusiones el 8 de febrero en medio de una paz precaria, rodeados por hom6 bres en armas y con la ausencia de los conservadores. Camacho Roldn dice que el personal de la Convencin era muy bueno, pues contaba entre otros hombres destacados, con el ex presidente Jos Hilario Lpez, Aquileo Parra y Focin Soto. Pero nada compensaba la ausencia de representacin del partido conservador: defecto casi inevitable de los cuerpos representativos que siguen a una guerra civil, pues slo los vencedores, es decir, la mitad de la nacin, viene a imponer sus leyes, en lo general sus cleras o venganzas, a todo el pas (La Convencin, p. 110). Durante la Convencin se discutieron y aprobaron diversos proyectos de ley. El de mayor envergadura fue indudablemente el de la Constitucin para los Estados Unidos de Colombia, cuyos artculos fueron votados y sancionados, uno a uno, por las delegaciones de los Estados Soberanos de Bolvar, Boyac, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panam, Santander y Tolima (Actas de la Convencin de Rionegro, 1863, En: Constitucin Poltica para los Estados Unidos de Colombia 1863, Edicin Facsimilar elaborada por la Universidad Externado de Colombia, Bogot: Universidad Externado de Colombia, 1977, p. 295-297). Las garantas y las libertades individuales fueron el centro del debate, que estaba directamente ligado a las amenazas de uso de la violencia y a los esfuerzos por contenerla. El eje de la polmica era la forma de concebir el ejercicio de la autoridad y las atribuciones del poder del ejecutivo central en relacin con los poderes federales o regionales. Los asuntos eclesisticos, piedra de toque de la confrontacin con los conservadores, recibieron una buena atencin de Camacho Roldn, quien nos indica que la discusin no era de ideas religiosas sino de la lucha contra el poder establecido de la Iglesia, en forma similar a lo que ocurri en otras partes de Latinoamrica. El peridico La Opinin (1863-1865), creado por Camacho Roldn y Jos Mara Samper como medio para contribuir al debate pblico de los actos de la Convencin de Rionegro, dice en su primer nmero, que su intencin es contribuir a la reconstruccin de la repblica bajo el sistema poltico federalista y librar una batalla para deshacer esa monstruosa alianza entre el poder temporal. y el

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espiritual (La Opinin, febrero 25 de 1863, 1, p. 1). A su juicio, el clero granadino estaba obstinado en retener el poder temporal acumulado a travs de los siglos, y con l la llave de la organizacin de la familia de las influencias consiguientes (Ibid). Camacho Roldn llama la atencin sobre dos temas que no fueron tratados por la Convencin: el reclutamiento militar y la propiedad territorial, temas ambos muy sensibles por su conflictividad social. Desde mi punto de vista, tambin es notoria la ausencia de tratamiento constitucional sobre las poblaciones amerindias y negras. La marcada debilidad en estas materias pone en evidencia los lmites de la concepcin de libertad de los radicales, quienes tampoco contemplaban la ciudadana para las mujeres.

municiones y de hacer el comercio de ellas en tiempos de paz. Finalmente, los ciudadanos estn en la libertad de profesar cualquier religin con tal de que no sea incompatible con la soberana nacional o perturbe la paz (Constituciones de Colombia, Bogot: Biblioteca Banco Popular, 1986, tomo IV, p. 131133). Pero la aprobacin de este texto de libertades y garantas no se dio sin tropiezos. Bien por el contrario, Camacho Roldn nos relata que en la Convencin se movan al menos tres tendencias. Una fraccin encabezada por el propio General Mosquera quien deseaba continuar con sus poderes de caudillo y que Camacho Roldn estimaba en 28 diputados. Otra, conformada por otros 28 diputados, llamados por l a veces como los independientes y en otras ocasiones como los glgotas, quienes: juzgaba[n] que en el alma de un hombre, acostumbrado a tres aos de supremaca militar y a prescindir de la leyes, y cuyos precedentes no revelaban tendencia alguna de imitacin a las virtudes de Washington, sino ms bien al carcter imperioso, lleno de ambicin, de Bolvar, no estara dispuesto a desprenderse del ejercicio de esa autoridad (Camacho Roldn, La Convencin, p. 116). Ellos conformaron el grupo llamado de los radicales. La tercera tendencia fue calificada por Camacho Roldn como conformada por cinco [diputados] vacilantes que no se inclinaban decididamente a ninguno de los dos bandos (Ibid). Ya desde el da de la instalacin, el 4 de febrero, un primer incidente indic el clima entre los dos grupos principales en la convencin: El da 4 estuvieron puntuales en su asistencia todos los miembros: el general Mosquera se present a las 11, escoltado por doce o diez y seis hombres 7 que, se not, traan armas bajo las ruanas . En la puerta del saln se encontr con Camacho Roldn, diputado a quien se atribua ciertas medidas dictadas por la Gobernacin de Cundinamarca, que parecan contrariar sus planes de organizacin poltica, y a dos pasos de distancia se detuvo fijando en l una mirada amenazadora; cuando se crey que esa escena se tornara algo desagradable, el general abri los brazos y se dirigi a l estrechndolo con efusin amistosa (Camacho Roldn, La Convencin, p. 113). Mosquera dijo que crey que ustedes los glgotas queran asesinarme hoy (Ibid). Este fue uno de los varios incidentes similares que ocurrieron durante la 9

Las discusiones en la Convencin

La Convencin acord como principios generales un gobierno popular, representativo, alternativo, federalista y republicano y como base de la ciudadana, las garantas y libertades individuales. El peridico La Opinin, (2, 1863, p. 1), reivindica la constitucin de 1858 como eje, referencia de principios e incluso texto base para la nueva constitucin. Segn este peridico, recuperando la orientacin de 1858 la Convencin asumira un carcter nacional pues su trabajo no sera el resultado de la imposicin de las doctrinas de un partido sobre el otro, sino la de devolver a la nacin sus propias instituciones populares, sancionadas con el concurso y el aplauso de todos, y devolvrselas triunfantes como prenda de paz y buena fe. El eje del texto constitucional fue la seccin segunda, articulo 15, titulada Garanta de los derechos individuales, en la cual se consagra la inviolabilidad de la vida humana, la garanta a la libre propiedad, a la libertad individual, que no tiene ms lmite que la libertad de otro individuo y el derecho a la seguridad personal. Tambin la libertad absoluta de imprenta, de expresar sus pensamientos de palabra o por escrito sin limitacin alguna, de viajar sin necesidad de pasaporte, de ejercer toda industria y abolir la pena de confiscacin de la propiedad. Hace ilcito el conceder privilegios en beneficio de agraciados, confiere el derecho a la igualdad, la libertad de dar o recibir instruccin, la inviolabilidad del domicilio y los escritos privados. De manera muy significativa deja abierta la libertad de tener armas y

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convencin (ver Camacho Roldn, La Convencin p. 112, 120, 121, 130 y 131). No es entonces raro que Camacho Roldn tuviera la impresin de que sera necesaria una lucha muy seria con el general Mosquera y sus partidarios, apoyados por el cuerpo de ejrcito que ocupaba el Estado de Antioquia, y por el destacamento acantonado cerca al pueblo de Rionegro (Camacho Roldn, La Convencin, p. 116). Camacho Roldn cuenta que los tres grandes puntos de lucha en la Convencin fueron: las facultades del ejecutivo y la duracin del perodo de los funcionarios; la disminucin del gran pie de fuerza armada permanente que haba dejado la guerra civil, y las cuestiones de rentas, contribuciones y emprstitos que son el elemento principal de toda dominacin arbitraria (Ibid, p. 117). Justamente por esos das el peridico La Opinin seal como un gran frente de discusin en la Convencin el fomento de un gobierno pluralista, entendido como el debilitamiento de la figura del presidente de la Repblica. Este peridico consideraba importante la eliminacin de un cargo unitario y superior a todos los dems, pues segn ellos esto hara ms democrtica a la nacin. Su argumento, que la presidencia unitaria haba sido un legado de la monarqua del cual era preciso desembarazarse (La Opinin, 5, 1863, p. 1).

tido liberal. A su juicio, el clero se haba caracterizado por luchar contra las ideas republicanas, por ser amigo de los gobiernos fuertes y de tratar de extinguir toda institucin, todo pensamiento, toda tendencia hacia la libertad social. Para ellos el clero pretenda conservar su influencia poltica y sus intereses econmicos, y era tal la gravedad de la tensin con la Iglesia, que, segn el peridico, esto dio lugar a una formulacin muy tmida de la Convencin en relacin con este tema (Ibid). El trmino violencia es empleado pocas veces por Camacho Roldn, y siempre lo hace en el sentido de despliegue de fuerza contra personas inermes, tales como las monjas y los conscriptos (Camacho Roldn, La Convencin, p. 106, 120, 135, 158). A la paz se alude con mayor frecuencia, referida a la paz pblica y sus amenazas. Buena parte de los delegados sostena que la federacin, por su misma naturaleza, no slo dificultara los abusos en los altos poderes, sino que anulara de manera pacfica los conflictos y las guerras civiles seran imposibles. A su juicio solamente una enfermedad tan poderosa como la que ha producido la guerra civil en Norteamrica, puede turbar la paz de una nacin acertadamente federal (La Opinin, 1863, 12, p. 61). Los radicales, tenan pues una gran conviccin en que si se aplicaban sus principios de control de la autoridad y federalismo, el uso de la violencia desaparecera. Contra los abusos de autoridad y por las libertades individuales Como atrs qued dicho, las primeras sesiones fueron especialmente tensas, tanto que la disolucin violenta de la convencin era muy de temer y [los independientes sabamos] que sera necesario arrostrar peligros personales; en consecuencia no salamos a la calle sin un revlver en el bolsillo (...) (Camacho Roldn, La Convencin, p. 120). Despus de un incidente en el cual Camacho Roldn encaon a un general que le segua por el pueblo,
durante algunos das fue imposible salir de noche a la calle, porque sabamos que haba soldados disfrazados de paisanos con encargo de apalear algunos diputados (...). Se nos refera que el general Mosquera en sus conversaciones hablaba de disolver la Convencin y de fusilar tres, ora cinco, ya siete y hasta trece diputados. Los nombres preferidos por l para estos actos polticos eran: el general Jos Hilario Lpez, el general Gutirrez, el doctor Anto-

Un punto de la mayor importancia fue

La cuestin religiosa. En especial era ste uno de los asuntos ms graves. Desterrados o confinados varios obispos, sometido el clero a la necesidad de prestar, como condicin previa al ejercicio de su ministerio, un juramento de obediencia a la Constitucin y leyes de la Repblica (...) amenazados de destierros y confinamientos sin proceso judicial (...) [este asunto era] un peligro permanente para la paz 8 pblica (Camacho Roldn, La Convencin, p. 18, destaque mo). A lo largo del texto, Camacho Roldn va a repetir el riesgo inminente sobre la paz pblica que implicaba la cuestin religiosa y el que el gobierno entrara en conflicto con las creencias de una gran parte, si no la mayora de los ciudadanos. Desde su primer nmero La Opinin da un gran despliegue a la discusin del tema de la separacin entre la Iglesia y el Estado. La Opinin, 12 (1863) p. 1, destaca que la ltima guerra civil fue el espacio privilegiado para que el clero desplegara una gran saa contra el par10

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nio Ferro (...), los seores Aquileo Parra, Felipe Zapata y Focin Soto (....) y el autor de estas lneas, el cual tena el honor de figurar en todas las combinaciones. En una palabra, la situacin de los independientes era azarosa en extremo, faltos por entonces del apoyo del pueblo rionegrero (Ibid, p. 121-122).

Pese al general Mosquera y sus amenazas, el grupo radical consigui aislarlo e imponerse de forma paulatina en la Convencin. Camacho Roldn afirma que ms all de sus defectos, la constitucin contena disposiciones en extremo tiles para proteger las libertades del ciudadano, para mantener el equilibrio de los poderes pblicos y contener los abusos de una u otra de las dos entidades entre quienes pueden surgir disputas de supremaca en el sistema federal: la Nacin y los Estados (Ibid, p. 160). Insiste en que el General, quien haba militado antes en las filas del partido conservador, desde los aos cincuenta era un elemento perturbador con el cual ninguna Constitucin hubiera dado por resultado el afianzamiento de la paz pblica (Ibid, p. 161). De esta forma, la creencia de que l representaba un gran peligro para un gobierno civil y de que si se le dejara ejercera el poder como un caudillo insolente, aliment el inters radical en los recortes al poder ejecutivo y al ejercicio general de la autoridad. Suele afirmarse en la actualidad que los radicales pecaron por un exceso de garantas individuales (vase por ejemplo Carlos Restrepo Piedrahita, Estudio preliminar, en Manuel Antonio Pombo y Jos Joaqun Guerra (ed), Constituciones de Colombia, Tomo IV. Bogot: Biblioteca Banco Popular, 1986), pero considero que el tema de las garantas y libertades no puede reducirse a un recurso retrico o a la muestra de una ideologa utopista o de extremistas liberales. Fue un recurso poltico que ejerci un grupo en busca de afirmacin en el poder y en procura de orientar la identidad poltica de la nacin, convencido de que esto servira para frenar la violencia, contener una dictadura y para evitar el ejercicio de poderes absolutos u omnmodos. Los radicales pensaron que la base esencial e invariable de la Unin entre los Estados [es] el reconocimiento y la garanta, por parte del Gobierno general y de los gobiernos de todos y cada uno de los estados, de los derechos individuales que pertenecen a los habitantes y transentes en los Estados Unidos de Colombia, (Constituciones de Colombia, Tomo IV, 1986, artculo 15, p. 133). Para Camacho Roldn, 11

la libertad y las garantas individuales se lograron en una ardua negociacin, en una lucha constante entre el principio autoritario y dictatorial encarnado en el General Mosquera y el principio de resistencia a la arbitrariedad (Camacho Roldn, La Convencin, p. 164, destaque mo). Camacho Roldn afirma que La discusin de las garantas individuales fue asunto de combate encarnizado. Algunos, como el General Mosquera () no queran que se consignase en la constitucin, sino en ley separada expuesta a todos los vientos de la reaccin. Cada uno de los incisos del artculo 15 de la constitucin fue una batalla parlamentaria, en sostenimiento del concepto de que la asociacin poltica tiene por objeto principal interponer la fuerza de la colectividad para atemperar la lucha por la vida, proteger a los ms dbiles y resolver por medio de jueces imparciales y no por el empleo de la fuerza brutal las diferencias que se suscitan entre los hombres (...) En una palabra, en defensa de la teora de que el objeto de una constitucin al crear autoridades, dictar leyes, cobrar contribuciones, es proteger y no oprimir a los hombres, principalmente al pueblo sumiso y degradado durante la conquista, a quien se debe elevar a la condicin de ciudadano (...) (Ibid, p. 129, destaque mo). As, para la aprobacin de cada una de las garantas individuales fue preciso acudir varias veces a la votacin secreta. Pero no slo eso, sino que se aprovech la momentnea separacin de ese grande estorbo [el General Mosquera] (Ibid, p. 132) para agilizar la discusin de las garantas individuales. El grande estorbo haba dejado de asistir por ocho das a la Convencin, muy disgustado con la declaracin escrita que haba enviado el comandante del ejrcito y otros oficiales, en la cual se declaraba que el ejrcito no reconoca autoridad superior a la Convencin y haca responsable a Mosquera por las continuas amenazas a los diputados. El autor atribuye la negativa a conceder derechos a sus semejantes a la desconfianza en la naturaleza humana y a la influencia del pasado (Ibid). Tambin al talante de Mosquera en quien influa su origen aristocrtico, que segua la escuela voluntariosa y desptica del General Bolvar y debido tam-

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bin a su gran ambicin (Ibid). En la vida colonial dice, el rey era todo y los pueblos nada; los quince aos de guerra de la independencia dejaron implantada la arbitrariedad militar. Contra todas esas influencias de lo pasado se necesita reaccionar vigorosamente a fin de formar un pueblo viril, sin el cual tampoco hay nacionalidad. Por eso para el conceder derechos, es decir, energa vital a la multitud desposeda [es] el objeto de la asociacin civil (Ibid, p. 134). Una de las innovaciones mayores y una de las discusiones ms notables fue la que incorpor el derecho de gentes a la legislacin interior, por propuesta de Camacho Roldn. ste resalta la novedad de la medida y lo alejada que estaba de la prctica social, que an empleaba el fusilamiento de prisioneros y evada las capitulaciones con los rebeldes. En resumen, podra decirse que la orientacin poltica que sigui Camacho Roldn, y con l la mayora radical en la Convencin, estaba contenida en su lucha contra los partidarios de una autoridad sin contrapeso (Camacho Roldn, La Convencin, p. 123). Se trataba de ampliar por ello las garantas individuales y tambin de hacer ms firmes los derechos de los Estados contra las invasiones del ejecutivo nacional, por una parte, [pues] los temores que inspiraba la ambicin del General Mosquera, por otra, conducan al pensamiento de no fortificar demasiado la accin de las autoridades nacionales contra los peligros de trastorno del orden (Ibid, p. 139, destaque mo).

logros de la constitucin de 1991, o en la oscilacin entre centralismo y poder regional. Al inicio del texto qued dicho que la narrativa poltica radical puede verse como la expresin de las aspiraciones de poder de un sector social compuesto por capas medias de provincia a quienes el ideario poltico liberal les permita una formulacin relativamente consistente. Tambin se dijo que usaron las libertades individuales como un baluarte frente a sus adversarios polticos y por ello pusieron excesivo acento en la ligazn entre la violencia y el ejercicio de la autoridad, hasta debilitar los medios institucionales para enfrentar los desafos violentos. No percibieron con claridad los lmites a la libertad, de lo que se sirvieron sus adversarios para imponer un modelo de nacin que revirti buena parte del ideario de libertades. Con frecuencia se encuentra el argumento de que la Constitucin radical fue letra muerta. Safford (Poltica, ideologa, p. 48) afirma que los cambios del perodo entre 1845 y 1860, con todo el vigor liberal en Hispanoamrica, fueron ms formales que reales pues Mientras se mantena la ficcin de una sociedad individualista de miembros considerados iguales, la elite, as como otros sectores sociales, de hecho viva de acuerdo con las normas establecidas por las relaciones de patrn-cliente propias de las sociedades en las que haba una gran diferenciacin social y econmica. Tambin Jaramillo Uribe (La influencia de los romnticos) dice que pese a la influencia del romanticismo poltico, la dirigencia radical se haba formado en colegios de jesuitas y dominicos, en instituciones de concepcin teocntrica. En verdad las contradicciones de la ideologa radical se entrevn, tanto en lo que trataron en la Constitucin, como en lo que dejaron de tratar: el acceso a la propiedad de la tierra, el reclutamiento forzado, las poblaciones amerindias, los pobladores negros recin salidos de la esclavitud. Es decir, el lmite de la ideologa radical estuvo en no abordar las contradicciones de una sociedad con marcadas disparidades tnicas y de clase. Las luchas por el control del Estado en las cuales se engarzaron tambin fueron un lmite a la puesta en marcha de su propia ideologa. En ese sentido, no fue tanto su provincialismo - algunos haban conocido el ideario liberal en Europa o en EEUU- o su ingenuidad lo que los llev a desestimar las prevenciones contra la violencia. Ms bien fue su obsesiva desconfianza en las formas de concentracin o centraliza12

Los lmites de la libertad, conclusin

Podemos concluir diciendo que los radicales se caracterizaron por la defensa encendida de principios liberales de libertad y por su oposicin a lo que consideraban como la principal herencia poltica colonial: el ejercicio de la autoridad arbitraria o absoluta. Por ello tomaron medidas, para no fortificar demasiado la accin de las autoridades nacionales. Al rededor de su gran preocupacin construyeron una narrativa poltica sobre la autoridad, que es uno de sus legados para la definicin de la identidad nacional, con todos sus equvocos. Pero no slo nos dejaron una retrica de desconfianza en la autoridad, sino que sealaron las dificultades para lograr un balance adecuado entre el orden y la libertad como se ve en el presente, entre otros, en los ataques a los

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cin del poder y su inters en debilitar el ejercicio de la autoridad, que adems, estaba representada en rivales de carne de hueso. Esto aliment un voluntarismo poltico marcado. La Constitucin de 1863 consagr un conjunto de libertades usuales en la ideologa liberal de la poca (vase Zygmunt Bauman, Libertad . Madrid: Alianza Editorial, 1992; Norberto Bobbio, Liberalismo y Democracia. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1996). Pero en el intento por asegurar esas libertades de manera invariable, como lo pretendan, y por asegurar la igualdad y prohibir privilegios o distinciones legales (Constituciones de Colombia, Tomo IV, 1986, p. 133) socavaron la armazn institucional del Estado. ste ya no poda garantizar la seguridad ni menos an ejercer el monopolio de la violencia, principio weberiano del Estado moderno, lo que los condujo a dejar sembrados numerosos conflictos sociales sin vas de solucin institucional. Reemplazaron la mediacin y el control institucionales por declaraciones formales, hasta el punto en que creyeron que era cosa de tratados ponerle fin a las guerras. Cuando el jurista Cerbelen Pinzn coment en 1864 la nueva Constitucin, lament que la Constitucin no cierra enteramente las puertas del templo del dios Jano, de ese templo que ojal nunca se hubiesen abierto, i que jams debiera volver a abrirse entre Estados hermanos soberanos. Por qu habiendo entrado los Lejisladores de Rionegro en el pensamiento de dificultar nuestras frecuentes guerras intestinas, no prefirieron hacerlas absolutamente imposibles? (Juicio sobre la Constitucin, p. 297). Para Pinzn hubiese sido el caso, simplemente, de decretar que el Gobierno de la Unin no podr hacer la guerra a los Estados en ningn caso ni por motivo alguno (Ibid, destaque en el original). Es decir, tanto para los legisladores como para este reputado jurista de la poca, bastaba con decretar el fin de las guerras. En efecto, los radicales estuvieron convencidos de que la Constitucin era el fruto de la ms selecta corporacin de filsofos () [dentro de] su hermosa y fraternal proclamacin de principios [y] su completo olvido del triunfo. No se ve en ella una sola frase que revele la aspiracin de un partido o las pretensiones del vencedor. No se dira que fue escrita entre los humos de la plvora y sobre un tambor de guerra por la mano de la victoria 13

() (El Mensajero, N. 40, p. 1, 1867). As, los radicales conceban a la violencia como una accin terrible y temible que deba ser evitada por quienes ejercieran el gobierno del Estado. Pero su concepcin de la libertad, que era parte de la lucha por sus intereses como grupo con aspiracin al poder, los condujo a una marcada ambigedad sobre el control institucional frente a quienes recurrieran a la violencia y los arroj en brazos del temido dios Jano. Y an esperamos que al escapar de su abrazo, la sociedad colombiana no pague el precio de su libertad.

Notas al final.
Debo a Andrea Cadelo, el apoyo con la consulta de los peridicos La Opinin y El Mensajero, la revisin de las Actas de la Convencin de Rionegro y de numerosa bibliografa. Este texto hace parte de uno ms extenso presentado en mayo de 2004 en el Seminario de la Ctedra de pensamiento colombiano, coordinado por el profesor Rubn Sierra de la Universidad Nacional de Colombia en Bogot. Marshall Sahlins, Islas de Historia (Barcelona: Gedisa, 1997) p.14, emple la distincin entre acontecimiento y suceso en su anlisis de los sucesos ocurridos en Hawai en 1779 que culminaron con la muerte del capitn Cook. Un acontecimiento no es simplemente un suceso fenomnico, aun cuando un suceso tenga razones y fuerza propias [...]. Un acontecimiento llega a serlo al ser interpretado: slo cuando se lo hace propio a travs del esquema cultural adquiere una significacin histrica (p. 14, resalte en original). Actas de la Convencin de Rionegro 1863, en: Constitucin Poltica para los Estados Unidos de Colombia 1863, Edicin Facsimilar elaborada por la Universidad Externado de Colombia, Bogot: Universidad Externado de Colombia, 1977. Murillo Toro fue colaborador de El Neogranadino, la voz liberal en Bogot. Fund con Jos Mara Samper El Tiempo (1855-1866); La Opinin, el peridico ms significativo de los sesentas fue fundado por Salvador Camacho Roldn. El Mensajero (1866-67), de tendencia antimosquerista, fue dirigido por Santiago y Felipe Prez. La concepcin de una ciudadana ilustrada implicaba la limitacin del sufragio universal, consagrado por la constitucin de 1853, practicado en las elecciones de 1857. De hecho, hacia 1870, el ideal liberal del sufragio universal se haba modificado notablemente, restringindose a los varones mayores de 18 aos
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o a los menores que estuvieran o hubieran estado casados. El ser propietario constitua un requisito adicional en algunos estados (Molina, 1973). Segn las memorias, Mosquera crey encontrar en Rionegro un pueblo muy adicto a su persona. El general lleg un mes antes de la Convencin con una divisin mandada por los generales Fernando Snchez y Mendoza Llano, adems de otros oficiales enteramente adictos a su persona (Camacho Roldn, Artculos escogidos. p. 111, resaltado mo).
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Denominacin local para una especie de poncho o capote.

Camacho Roldn (Ibid, p. 118-120) incluye un recuento del conflicto que se haba presentado durante el gobierno de Jos Hilario Lpez con la ley de 1845 y otras posteriores de 1852, 53 y 55 que establecan la separacin entre Iglesia y Estado y supriman el patronato y los fueros y privilegios dados a la Iglesia por la monarqua.

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