18 Puntos por el Movimiento Estudiantil y la Educacin Superior Argentina

Declaracin Educativa, Gremial y Poltica del Frente Estudiantil Nuestramrica (FENA) en la Federacin Universitaria Argentina de los Estudiantes. 18 Puntos a 18 aos de la aprobacin de la Ley de Educacin Superior menemista.

Con conviccin y firmeza, partiendo de los ms distantes puntos de la geografa nacional hemos confluido cientos de estudiantes argentinos en la bsqueda de un nuevo movimiento estudiantil, asumiendo los desafos de transformacin educativa y social que ha madurado en nuestro pueblo y se convierte en exigencia histrica. Desde todos los puntos del pas nos hemos dado cita con espritu deliberativo y crtico, en la construccin de un Movimiento Estudiantil decidido a seguir construyendo la senda de la liberacin social, nacional y continental. En la ms profunda hermandad y solidaridad de cientos de compaeros que ven con alegra la puesta en marcha de una herramienta gremial nacional como la Federacin Universitaria Argentina, de, por y para los estudiantes, este frente poltico de los estudiantes argentinos se pronuncia y moviliza, a 18 aos de la aprobacin de la Ley de Educacin Superior en 1995, por:

1)
Por la conformacin de una Comunidad Universitaria Organizada por la Educacin
En nuestro Frente Estudiantil Nuestramrica hemos llegado las y los estudiantes para afirmar la existencia de sueos colectivos y para abrir puertas de esperanzas realizables. Tomando el legado de las y los libertadores de la Primera Independencia y de los luchadores populares de la Reforma de 1918; de la creacin de la Universidad Obrera Nacional (UON), mediante la ley 13.329; de la Gratuidad de la Educacin Superior en 1949 a partir del Decreto 29.337; de la resistencia obrera a la oligarqua; de la avanzada de los sectores Populares en 1969, en el marco de la unin obrero-estudiantil y de la resistencia a la larga noche neoliberal que inici la dictadura y prolongaron las presidencias de Carlos Menem y Fernando De La Rua. Somos partcipes de este nuevo captulo en la historia que habr de forjarse en la ms amplia unidad popular. Salimos convencidos y convencidas que el sueo no solamente existe, sino que se hace realizable en el trabajo colectivo de cada organizacin y en la propuesta colectiva que seguimos

construyendo junto a las organizaciones gremiales de trabajadores docentes, no docentes y graduados, que conformamos, nada ms ni nada menos, que la Comunidad Universitaria Nacional.

2)
Por la Educacin como Derecho
La Educacin es un derecho universal y un bien social de los Pueblos. As, y en todos sus niveles, la Educacin debe ser pblica, libre, gratuita, laica, de calidad, cogobernada, transformadora, popular y latinoamericanista, generando las condiciones para que ingresen, permanezcan y egresen de ella los sectores populares, histricamente postergados. Este derecho se alcanza no slo garantizando el ingreso, permanencia y egreso, sino tambin cuando los contenidos y la orientacin de esa educacin se proyectan transformadores y al servicio de la liberacin de nuestros pueblos.

3)
Por la Educacin permanente y para todos
Una educacin permanente, a lo largo de toda la vida, no debe ser confundida con la escolarizacin, ni institucionalizada slo como un circuito de educacin formal, sino que tiene que ver con la formacin de un nuevo tipo de moral, dada en el seno de las relaciones sociales, donde la insercin crtica y cientfica de los profesionales universitarios juegue un papel central. El egresado que necesitamos debe poseer una formacin integral: tcnica, administrativa, poltica y cultural para la transformacin de la sociedad y la construccin de una patria grande latinoamericana y popular. La educacin para todos se basa en su concepcin como derecho, implicando la construccin de las posibilidades reales de educacin sin distincin de clase, edades, capacidades, sexo, raza, religin, orientacin sexual ni lugar de residencia. La educacin para todos implica garantizar al mismo tiempo el acceso universal al sistema educativo superior y el aseguramiento de la calidad en la enseanza. Una universidad reservada slo a ciertos sectores de la sociedad, independientemente del nivel acadmico que posea, no podr ser nunca una universidad de calidad para la sociedad de la que forma parte.

4)
Por la Educacin masiva y de calidad
El concepto de calidad, no puede nunca estar ligado a para unos pocos. Como comunidad universitaria debemos romper el mito de que hay Universidades tan buenas, que slo egresan los mejores (unos pocos). Es decir, que el concepto de calidad no debe estar directamente asociado a cuntos estudiantes pueden graduarse exitosamente. Una Universidad que tiene una alta tasa de desercin, nunca puede ser considerada una buena Universidad. Debemos entender que para que nuestra Universidad sea realmente masiva y para todas y todos, debe garantizarse que ser adems, de calidad.

5)
Por la Educacin Cientfica
La educacin cientfica debe entenderse como democratizacin del conocimiento cientfico, es la que atiende a los problemas y necesidades del pueblo, comprende a su poca a la vez que es producto de ella y mira la totalidad por encima de las parcialidades, privilegia la ciencia a la especializacin en disciplinas, no distingue jerrquicamente entre ciencias sociales y ciencias naturales, es el tipo de educacin que debe atravesar todo el sistema educativo para tener la posibilidad luego de agregar las herramientas fundamentales de la formacin social-poltica y llegar as a una concepcin integral de la educacin y el conocimiento. Una construccin cientfica del conocimiento que supere su parcelacin de ste en saberes y recupere como unidad de lo diverso, una sola ciencia del hombre en la naturaleza. Que permita superar la mistificacin complementaria de hegemona positivista y subjetivismo relativista, que se impone como marco, afirmando un dicotmico racionalismo tcnico y un irracionalismo social e histrico. La democratizacin del conocimiento cientfico apunta a la construccin de la conciencia social, y por tanto en transformar a la Ciencia en herramienta social de liberacin. La educacin cientfica en nuestras Universidades Nacionales debe resultar, entonces, en la formacin de investigadores crticos, comprometidos con un plan de ciencia nacional y al servicio del pueblo, en un escenario de integracin latinoamericana y cuyos resultados innovadores tenga por objetivo disminuir las problemticas que arremeten contra nuestras sociedades.

6)
Por la Educacin para el desarrollo de Conocimiento Estratgico
La Educacin Superior debe encargarse de formar a los diseadores de mapas estratgicos, constructores de teora en la prctica, diseadores de tecnologa de punta y estratgica, investigadores cientficos en los sectores claves de la economa con la misin de construir ese conocimiento con compromiso social. Es central la gratuidad de posgrados, y la realizacin de investigaciones de manera plenamente pblica sin restriccin ni apropiacin privada del conocimiento innovador generado por la calidad cientfica de la Universidad Nacional. Por su carcter estratgico en el conocimiento que se concentra en este tramo superior se percibe con mayor fuerza la dependencia de la ciencia respecto al mercado, particularmente con el capital transnacional como consecuencia de su capacidad de financiamiento y apropiacin global de la ciencia e innovacin tecnolgica. No hay independencia econmica sin independencia cientfico-tecnolgica, y para construirlas se vuelven imprescindible la participacin del Estado, sin ser concebido de manera aislada y en competencia con otros Estados sino, como parte de una concertacin de Estados nacionales de la Patria Grande que enfrente a las necesidades y lgicas del capital monoplico actuante en la regin. La Universidad debe permitirle a los Pueblos realizar el diseo, la planificacin y la puesta en funcionamiento de las empresas de la economa social y solidaria, y las empresas estatales estratgicas donde la riqueza social, resultante del esfuerzo del conjunto de los trabajadores, sea apropiado y reinvertido para potenciar al mismo pueblo y su calidad de vida.

7)
Por la Educacin para el Trabajo
Una educacin en el trabajo y para el trabajo, que garantice la experimentacin prctica, en la fbrica, la industria, el laboratorio, las instituciones, las organizaciones sociales, a los estudiantes de todos los niveles y modalidades, para desenclaustrar el conocimiento y acercarlo a la realidad. Educacin en el trabajo, en oposicin a la educacin para el empleo alineada a la demanda de los grupos econmicos dominantes en un sector de mercado, articulando estratgicamente con los trabajadores y las empresas de la economa social y el Estado. Avanzando adems, en las generalizacin del trabajo voluntario o socio-comunitario como modo de tejer una nueva moral en la vida econmica y social.

8)
Por la Educacin y Universidad Popular
La Universidad Pblica como parte de un proyecto de liberacin cumple un rol fundamental en su capacidad de formar los planificadores y cuadros dirigentes que en la organizacin del trabajo y la organizacin poltica articulan los sectores sociales, esto se traduce en cuadros tcnicopolticos con la capacidad de responder a las necesidades locales, regionales e internacionales de los pueblos de los cuales son parte.

9)
Por la Universidad y transformacin social
La Universidad es parte de un proyecto de transformacin cuando est comprometida con un proceso de inclusin y participacin de todos los sectores sociales, articulando con las diversas organizaciones del proyecto para definir sus polticas. Esta apertura y articulacin es un proceso de construccin con desarrollo paulatino y que se va concretando histricamente en sus diferentes lneas de accin y dimensiones polticapedaggica-institucional. Una universidad logra ser abierta en la medida en que el proyecto y los problemas de todo el Pueblo empiezan ser objeto y objetivo de estudio formacin, investigacin y desarrollo transformndose en una universidad que da respuesta econmica social, poltica y cultural para todos y fundamentalmente a las instituciones pblicas, organizaciones sociales y empresas de la economa social.

10)
Por la Universidad Latinoamericanista
Nuestramrica y su realidad concreta es la gua para la construccin y desarrollo de la Educacin Superior estatal, nacional y gratuita. Donde el pueblo pueda ir formando sus cuadros polticos y tcnicos con los cuales potenciarse y apuntalar su proyecto de Unidad Continental. La Unidad de los Estudiantes de Nuestramrica es condicin necesaria para la realizacin de

nuestros objetivos, y la Organizacin Continental Latinoamericana y Caribea de Estudiantes (OCLAE) y sus luchas son la herramienta para su realizacin.

11)
Por la institucionalizacin de la Extensin y Articulacin Social
La Extensin Universitaria, concepto antiguo que hoy resignificamos como articulacin social, es uno de los pilares donde se sostienen nuestras universidades. Esta comunicacin-vinculacinextensin-articulacin con el medio, es necesaria y debe ampliarse permanentemente para lograr que, desde la formacin los estudiantes se sensibilicen con la realidad de toda la sociedad, y sobre todo de la que viven los sectores ms desfavorecidos. Para esto es necesario reconceptualizar y reconstruir la poltica de Gobierno Institucional donde deben incluirse las percepciones de sectores externos a la universidad; la poltica de formacin de grado y posgrado institucionalizando prcticas solidarias; y la poltica de transferencia tecnolgica y cientfica valorizando el aporte que los cientficos pueden hacer para la resolucin de problemticas sociales.

12)
Por el financiamiento Estatal de la Educacin Superior
El financiamiento de las Universidades Nacionales es una responsabilidad nica e indelegable del Estado Nacional, que debe reflejarse en un presupuesto acorde para el desarrollo de todas las actividades de docencia, investigacin y extensin. Rechazamos cualquier forma de mercantilizacin de la educacin. La evaluacin institucional debe contemplar: -La definicin de criterios de evaluacin que comprendan con peso especfico las dimensiones poltico-sociales del conocimiento y la funcin de la Universidad, ponderando la extensin, el vnculo con los actores sociales, el impacto y la apropiacin social de la ciencia y la tecnologa promovida. -La participacin de los estudiantes y dems actores sociales como sindicatos, movimientos y organizaciones sociales-barriales-campesinas, cooperativas, pymes y mutuales. -Los resultados de los procesos de evaluacin deben orientar el mejoramiento de los procesos de financiamiento, fundamentalmente donde haga falta apuntalar un proceso educativo de calidad

con compromiso efectivo y real para solucionar los grandes problemas sociales y regionales.

13)
Por una Segunda Reforma Universitaria
Seguiremos empujando una Segunda Reforma Universitaria: -Que democratice el conocimiento y lo ponga al servicio de un desarrollo soberano no slo a nivel nacional sino en nuestra Patria, la Amrica; -Que abra las puertas a las organizaciones campesinas, al movimiento obrero, a los pueblos originarios, a las organizaciones sociales y de la economa social, para hacerlas partcipes del diseo de sus mallas curriculares y del conjunto de sus polticas. -Que garantice la representacin de todos los claustros que componen la vida universitaria, as como de debe asegurar que ningn claustro puede superar el 50% de la representacin. -Promover la participacin de los actores del medio social en las instancias de decisin universitarias, as como la creacin de los Consejos Sociales Universitarios. -Que discuta la formacin universitaria y la vinculacin e insercin social de los egresados (y los estudiantes como profesionales en formacin) de una manera crtica y transformadora de las relaciones de trabajo, impulsando una discusin sobre el conjunto de los miembros de la comunidad universitaria, es decir, con docentes, no docentes, graduados y autoridades universitarias. -Que rompa con el aislamiento y la competencia entre Universidades Nacionales y pueda pensar un esquema de colaboracin entre Universidades y una oportunidad para trabajar nacionalmente los ejes de Investigacin-Extensin-Articulacin Social-Docencia -Que jerarquice la labor docente y no docente, garantizando salarios dignos, perfeccionamiento gratuito y continuo, ingreso a la carrera universitaria mediante concursos abiertos y evaluacin peridica de sus tareas. -Que articule todos los niveles del sistema educativo. Donde la Universidad no se desentienda de los problemas de los dems niveles. -Que la investigacin se vincule a la articulacin social, revisando cmo se toman las decisiones respecto de qu investigaciones la Universidad debe priorizar para solucionar los problemas del pueblo.

14)
Por un Movimiento Estudiantil Democrtico
Queremos que las estructuras gremiales de representacin del Movimiento Estudiantil Argentino sean democrticas, abiertas a la participacin de todos los compaeros y que tengan la inexcusable vocacin de Unidad, Organizacin y Lucha. En tal sentido, la Federacin Universitaria Argentina debe planificar, proyectar y ejecutar programas de accin del conjunto de los estudiantes con las dems organizaciones del campo popular.

15)
Por la Organizacin Gremial de todos los Estudiantes
La democratizacin del Movimiento Estudiantil implica tambin la fundacin, normalizacin y puesta en marcha de las distintas Federaciones Universitarias Locales o Regionales, como tambin de los Centros de Estudiantes de cada Unidad Acadmica. La organizacin gremial nacional debe prestar especial atencin a la conformacin de las estructuras de representacin en las nuevas Universidades Nacionales.

16)
Por un Movimiento Estudiantil Participativo
La Federacin Universitaria Argentina tiene que crear mecanismos de vinculacin real, constante y efectiva tanto con los Centros de Estudiantes, las Federaciones Locales o Regionales y el conjunto de los estudiantes del pas. Para tal fin, la FUA de los estudiantes debe promover Congresos, Seminarios, Encuentros, Jornadas de Trabajo Voluntario, Campaas de Solidaridad, Organizacin y Lucha y mesas de dilogo con distintas instancias del Estado. A su vez, su vinculacin con las organizaciones representativas del sector universitario debe ser fluida, y debe promover una articulacin constante con las dems organizaciones sociales, sindicales, de derechos humanos, entre otros.

17)
Por el Protagonismo Estudiantil
La Universidad Popular es tambin la Universidad Masiva y con protagonismo estudiantil. En ese marco, resulta indispensable: -Sostener y aumentar los programas de becas estudiantiles y becas para ingresantes, y la implementacin de proyectos especficos de inclusin social; aumentar el presupuesto para becas teniendo como horizonte ampliar la cantidad y el monto que se destina a los becarios. -Lograr una organizacin horaria en turnos o bandas, pensada para la inclusin de los trabajadores en las carreras de grado y posgrado, que garantice varios turnos de cursada. -Fortalecer las polticas de articulacin con el nivel medio y superior no universitario con el fin de combatir y resolver el problema de la desercin educativa del nivel medio, y acercar la Universidad como un horizonte posible, construyendo una agenda de problemas y demandas con las escuelas (especialmente las pblicas) y acompaar el proceso de ingreso a la Universidad con el seguimiento educativo y de contencin a los ingresantes. -Promover espacios de articulacin entre Universidades para la discusin de problemticas comunes y que excedan los marcos slo institucionales que contiene el Consejo Interuniversitario Nacional, permitiendo y promoviendo la participacin de las organizaciones gremiales universitarias y del conjunto social. -Promover la creacin de Secretaras de Asuntos Estudiantiles y/o de Defensora de los Derechos Estudiantiles que intervenga en las distintas unidades acadmicas avanzando en la efectivizacin de los Derechos Estudiantiles y promueva la participacin social, institucional, educativa y poltica de todos los estudiantes. -Profundizar la poltica de extensiones ulicas, de centros de extensin universitaria, de Prcticas Socio-Comunitarias, de Voluntariado Universitario, entre otros, que promuevan la participacin estudiantil y la insercin universitaria en distintas localidades, barrios y zonas rurales. -Impulsar tutoras desde el ingreso a la Universidad, para la contencin emocional y el apoyo acadmico. -Complementariamente para asegurar este proyecto de universidad es fundamental profundizar las polticas de Bienestar Estudiantil: Centros de Salud Universitarios, Equipos Psicopedaggicos, de Orientacin Vocacional, de Inclusin Educativa, de Obras Sociales Estudiantiles, Comedores universitarios con menes baratos y nutritivos, y becas de comedor; Boleto estudiantil urbano e interurbano de mnibus, trenes y subtes; y jardines maternales e infantiles para hijos de estudiantes.

18)
Por una Nueva Ley de Educacin Superior
La mejor manera de reconocer los avances en materia educativa del 2003 a la fecha es planteando las lneas fundamentales de profundizacin del proceso. En tal sentido, es necesario avanzar en el establecimiento de un nuevo marco normativo de la Educacin Superior, que reemplace al obsoleto esquema planteado por la Ley de Educacin Superior (LES) de 1995, construida por el gobierno de Menem bajo preceptos del Banco Mundial y el neoliberalismo, que lleve al marco de la ley las nuevas polticas y sentidos desplegados por el Estado y las organizaciones en estos aos de acumulacin. Una nueva LES debe tener como pilar la defensa de la autonoma en la educacin superior de los poderes econmicos, principalmente del capital financiero global, enemigo principal no slo de la educacin como derecho, sino del proceso de liberacin que empujan nuestros pueblos. La Universidad autnoma no es la Universidad autista. La Universidad autnoma es aquella que ubica en la libertad de los pueblos el fin ltimo de la construccin de conocimiento, entendiendo que la produccin del conocimiento cientfico debe estar puesto al servicio del ms amplio proyecto de liberacin nacional, como etapa fundamental en la construccin de una sociedad solidaria y una democracia participativa. El nuevo marco legal deber establecer que ningn claustro posea mayora propia en los rganos de co-gobierno. A su vez, debe sealar que todos los claustros que se desenvuelvan en mbitos de la educacin superior tienen derecho a participacin genuina con voz y voto- en los rganos de co-gobierno.

Nuestro FENA es el lugar de encuentro de mltiples procesos de organizacin, resistencia y lucha estudiantil y social, que han decidido hacer suyo el ejercicio de la poltica como herramienta de transformacin social efectiva. Este espacio aspira a ser una expresin organizada que pueda conducir al conjunto del Movimiento Estudiantil que, cotidianamente en todos los rincones del pas, en forma heroica acta por una Patria Grande libre, justa y soberana. Nuestro FENA es una corriente estudiantil que manifiesta su decisin poltica de luchar por un nuevo modelo econmico, de Estado y de sociedad, que posibilite la transformacin estructural del modo de vida y de produccin, permita garantizar y materializar los derechos humanos integrales, dignificar y humanizar el trabajo, organizar democrticamente el territorio, realizar

reformas agraria y urbana integrales, emprender las correspondientes transformaciones socioculturales, dignificar el arte y la cultura, luchar por un nuevo orden internacional basado en los principios de la soberana, la no intervencin, la autodeterminacin y el internacionalismo de los pueblos, y contribuir a la unidad de Nuestramrica. Las agrupaciones estudiantiles que integramos este espacio ponemos nuestro acumulado y nuestras proyecciones al servicio de ese propsito, llamamos a la ms amplia unidad de los estudiantes y el pueblo argentino. Entregamos al pas este aporte de esperanza decidida, invitando a marchar, caminar, luchar y construir. Como dijo Salvador Allende, la historia es nuestra, y la hacen los pueblos.

Nuestra Marcha es por la organizacin gremial estudiantil y la educacin al servicio del pueblo! Nuestra Marcha es por la soberana y la integracin de los pueblos! Nuestra Marcha es por la segunda y definitiva independencia de Nuestramrica!