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REGISTRO DE EDICIN Y ENMIENDAS EDI. /ENM Edicin Inicial Fecha de Emisin Agosto / 08 Fecha de Insercin Insertado por:
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PREMBULO
El presente Manual de Certificacin contiene los procedimientos para el desarrollo de los programas de Certificacin de Aerdromos, al tenor de lo dispuesto en el RTA-139. Cualquier disposicin del presente Manual, que sea contrario a lo establecido en la Ley General de Aeronutica Civil y las Regulaciones Tcnicas Aeronuticas no tendr validez alguna y deber ser sometida a revisin y/o enmienda en el momento que sea identificada.
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Las enmiendas al presente Manual de Certificacin de Aerdromo del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil, sern indicadas mediante una barra vertical en el margen izquierdo, enfrente del rengln, seccin o figura que est siendo afectada por el mismo. Estas se deben anotar en el registro de ediciones y enmiendas, indicando el nmero correspondiente, fecha de efectividad y la fecha de insercin. La edicin debe ser el reemplazo del documento completo por otro.
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SECCIN / CAPTULO REE Preambulo SEE LPE Tablas de Contenido Cap.I Generalidades Cap. II Funcionam. Y Atribuciones Cap. III Proc.Certificacin Aerdromo Cap. IV Algunas Secciones RTA 139 Cap. V Formularios
No. DE PGINA 1 2 3 4 5 7 13 21 43 64
No. DE EDICIN Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial
FECHA Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08 Jul./08
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INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA) TABLA DE CONTENIDO
REGISTRO DE EDICIN Y ENMIENDAS .......................................................................................................... 1 PREMBULO ................................................................................................................................................ 2 SISTEMA DE EDICIN Y ENMIENDA .............................................................................................................. 3 LISTA DE PGINAS EFECTIVAS ...................................................................................................................... 4 TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................................. 5 CAPITULO I................................................................................................................................................... 7 GENERALIDADES. ......................................................................................................................................... 7 (1.1) OBJETIVO. .............................................................................................................................................. 7 (1.2) PROCEDIMIENTOS DEL MANEJO Y CONTROL DEL MANUAL DE CERTIFICACIN. .................................... 7 (1.3) ACRNIMOS Y DEFINICIONES. .......................................................................................................... 8 CAPITULO II................................................................................................................................................ 13 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES..................................................................................................................... 13 (2.1) GENERALIDADES...................................................................................................................................13 (2.2) ORGANIGRAMA. ....................................................................................................................................13 (2.3) OBJETIVO. .............................................................................................................................................14 (2.4) FUNCIONES, OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DE EL DCA ...................................................................14 (2.5) BIBLIOTECA. .........................................................................................................................................16 (2.6) REGISTRO..............................................................................................................................................16 (2.7) PERSONAL .............................................................................................................................................16 CAPITULO III............................................................................................................................................... 21 PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS ............................................................................ 21 3.1) INTRODUCCIN.......................................................................................................................................21 3.2) PROCESO DE CERTIFICACIN ..................................................................................................................21 3.3) FASE 1 PRESOLICITUD Y EVALUACIN PRELIMINAR ........................................................................21 3.4) FASE 2 SOLICITUD OFICIAL. ...........................................................................................................26 3.5 FASE 3 - EVALUACIN DOCUMENTAL .....................................................................................................31 3.6 FASE 4: DEMOSTRACIN E INSPECCIN .................................................................................................32 3.7 FASE 5: EMISIN DEL CERTIFICADO........................................................................................................35 CAPTULO IV ......................................................................................................................................... 43 ORIENTACIN SOBRE ALGUNAS SECCIONES DE LA RTA 139 ................................................. 43 4.1 GENERALIDADES .....................................................................................................................................43 4.2 MANUAL DE AERDROMO (MA) RTA 139.203 ......................................................................................43 4.3 ENMIENDA AL (MA) RTA 139.207 .......................................................................................................43 4.4 PERSONAL RTA 139.303 .......................................................................................................................44 4.5 REAS PAVIMENTADAS RTA 139.305 ...................................................................................................44 4.6 REAS SIN PAVIMENTAR RTA 139.307.................................................................................................45 4.7 FRANJAS DE PISTA RTA 139.309...........................................................................................................45 4.8 AYUDAS VISUALES RTA 139.311 .........................................................................................................46 4.9 SALVAMENTO Y EXTINCIN DE INCENDIOS: DETERMINACIN DE LA CATEGORA RTA 139.315 ............48 4.10 SALVAMENTO Y EXTINCIN DE INCENDIOS. REQUISITOS OPERACIONALES RTA 139.319 ...................48 4.11 EQUIPO NECESARIO PARA DESEMPEAR SUS FUNCIONES (PERSONAL DE SEI). ......................................50
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CAPITULO I Generalidades.
Este Manual de Certificacin de Aerdromos constituye una directriz del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil con el objeto de establecer los procedimientos para el desarrollo de los programas de Certificacin de Aerdromos, conforme la RTA-139 y lo establecido en la Ley No 595, Ley General de Aeronutica Civil. (1.1) Objetivo. a) Cumplir con los requisitos del Programa de Certificacin, de conformidad con la Ley No. 595 Ley General de Aeronutica Civil y el RTA-139. b) Proveer gua y orientacin hacia el Departamento de Certificacin de Aerdromos y a los Inspectores de Aerdromos en su desempeo para la Certificacin. c) Orientar a la estandarizacin de procedimientos y prcticas a los Inspectores en la Certificacin de Aerdromos (1.2) Procedimientos del Manejo y Control del Manual de Certificacin. a) La Publicacin, cambios o Cancelacin parcial o total del material incluido en el Presente Manual de Certificacin es responsabilidad del Director General del INAC. b) El Departamento de Certificacin de Aerdromos (DCA) es la responsable de la actualizacin, control, manejo, distribucin y aplicacin del presente Manual. c) El presente Manual deber mantenerse actualizado conforme las recomendaciones emitidas por la OACI concernientes al proceso de Certificacin de Aerdromos y/o de directrices que emita el INAC d) El Inspector de Aerdromos podr proponer acciones de actualizacin, revisin o eliminacin con el fin de mejorar o ampliar el manual, siendo el DCA la encargada de la revisin de las propuestas y someterlas a aprobacin del director General del INAC e) Toda modificacin al Manual de Certificacin deber ser indicado en la tabla de Registro de Edicin y Enmiendas.
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(b) Definiciones.
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(2.3) Objetivo. a) El Departamento de Certificacin de Aerdromos tiene el objeto de ejecutar el proceso de certificacin de Aerdromos, en los aerdromos que apliquen segn lo dispuesto en el RTA-139. b) Garantizar que todos los aerdromos certificados, ofrezcan un entorno operacional seguro con arreglo a lo descrito en el RTA-139. (2.4) Funciones, Obligaciones y Atribuciones de el DCA a) Normas de Aerdromos a.1) Preparar y actualizar las Normas y Reglamentos de Certificacin y Operacin de Aerdromos, en base a las Normativas Internacionales del Anexo 14 y Doc 9774 de la OACI. Examinar las comunicaciones a los estados enviadas por la OACI sobre Certificacin de Aerdromos, Vigilancia Operacional, SMS, Seguridad Operacional, y todos aquellos temas que se ven afectados en el proceso de certificacin, preparar las respuestas a las mismas y adoptar las mediadas correspondientes. Preparar y expedir rdenes, reglas, circulares de asesoramiento y textos de orientacin relativo a las Regulaciones y Manual elaborados por el INAC relativos a la certificacin de los aerdromos Examinar planes y proyectos de nuevos de aerdromos a certificarse o la ampliacin o modificacin de los aerdromos certificados, a afectos de asegurar que se cumplan los requisitos del RTA-139, RTA-14 y los SARPS de la OACI. Asesorar a los Inspectores de Aerdromos, segn se requiera sobre normas y mtodos de aerdromos.
a.2)
a.3)
a.4)
a.5)
b) Certificacin de Aerdromos b.1) Recibir, registrar, examinar y procesar las expresiones de inters recibidas de un solicitante de Certificado de Aerdromo.
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b.3)
b.4) b.5)
b.6)
b.7)
b.8) b.9)
b.10) Examinar los factores que exigen la enmienda de un Certificado de Aerdromo y publicar las enmiendas necesarias. (c) Notificacin al AIS y otras organizaciones c.1) Notificar al AIS la Condicin Certificada de un Aerdromo y proporcional sus detalles para su promulgacin por el AIS. Examinar toda enmienda de los manuales de Aerdromos y notificar al AIS los cambios que deben introducirse en las publicaciones. Coordinar con e AIS el examen de toda notificacin recibida de un explotador de aerdromo para promulgacin por el AS, como la notificacin de inexactitudes en las publicaciones AIS; cambios en las instalaciones, equipos y nivel de servicios del aerdromo previstos con antelacin; obstculos, obstrucciones y peligros; cierre de cualquier de cualquier parte del rea de maniobra; reduccin inmediata del nivel de servicio de un aerdromo y cualquier otra condicin que pudiera afectar la seguridad en el aerdromo o en sus cercanas y conduzca a la adopcin de precauciones. Coordinar con otras agencias y proveedores de servicios como el de informacin aeronutica, transito areo, meteorologa aeronutica y los rganos de seguridad.
c.2)
c.3)
c.4)
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(2.5) Biblioteca. Para permitir que el personal de el DCA se mantenga al da en los temas de diseo de aerdromos, especificaciones, operacin y mantenimiento de los mismos, se establecer una dotacin de documentos tcnicos publicados por la OACI relativos al Diseo, Operacin y Mantenimiento de instalaciones y equipos de Aerdromos y todas las Normas , Reglas, Ordenes, Circulares de Asesoramiento, Textos de Orientaciones Nacionales, as como textos de referencia, libros y revistas importantes sobre el tema que desarrolla el DCA. (2.6) Registro. El DCA mantendr actualizado el control estadstico, fsico, operacional y funcional de cada aerdromo Certificado, as como el control de formularios y documentos resultantes de procesos de Certificacin de Aerdromos, Auditorias a la Seguridad Operacional, Inspecciones y estudios aeronuticos, el que dispondr para los efectos requeridos del AIP u otra instancia del INAC. (2.7) Personal a) Calificaciones del Personal a.1) La Oficina de Certificacin de Aerdromo deber estar encabezada por una persona calificada y con experiencia en Normativas y Supervisin aeronutica. Las unidades de apoyo de el DCA deber estar conformada por ingenieros civiles con experiencia en planificacin, diseo, construccin o mantenimiento de aerdromos Los Inspectores de Aerdromos deben poseer un slido conocimiento del RTA-139, RTA-14, SARPS de la OACI y todos los manuales pertinentes publicados por el INAC y la OACI, conviene el conocimiento en Gestin de Aeropuertos y Gestin de Seguridad. El DCA podr proponer la contratacin temporal de personal calificado para atender labores especficas de inspeccin de aerdromo, conveniente con conocimiento en materia de gestin de aeropuertos.
a.2)
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a.4)
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b) Responsabilidades de los Inspectores de Aerdromos. (IA) b.1) Verificar los datos del aerdromo que figura en el Manual de Aerdromo, incluyendo detalles de; (A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) El emplazamiento del aerdromo El nombre y la direccin del explotador del aerdromo El rea de movimiento Las distancias de pista declaradas disponibles La iluminacin aeronutica de superficie Los servicios de tierra Las notificaciones sobre condiciones y procedimientos especiales, de haberlos.
b.2)
Verificacin y auditorias en el lugar de los procedimientos de operacin del aerdromo incluyendo; (A) (B) El Sistema de Gestin de la Seguridad en el aerdromo. El plan de Emergencia del aerdromo y los ejercicios peridicos de emergencia. Salvamento y Extincin de Incendios. La inspeccin y el mantenimiento de la iluminacin aeronutica de superficie. La promulgacin de cambios a la informacin de aerdromo publicada. La prevencin del ingreso no autorizado en el aerdromo, en particular el rea de movimiento y proteccin del pblico contra el chorro de los reactores y las estelas de hlice. La inspeccin diaria del aerdromo por el explotador 17 de 86
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(C) (D)
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(I) (J)
(K) (L)
Verificacin y ensayo en el lugar de las instalaciones y equipo del aerdromo incluyendo; (A) Las dimensiones y el estado de las superficies de pista, calles de rodaje, zona de parada, reas de seguridad de extremo de pista, franjas de pista y de calles de rodaje, mrgenes y plataformas. Los sistemas de iluminacin aeronutica en la superficie, comprendidos los registros de verificaciones en vuelo La fuente de energa elctrica secundaria Los indicadores de aterrizaje e indicadores de la direccin del viento, seales y balizas de aerdromos. El sistema de letreros de gua , informacin y advertencias en el rea de movimiento El equipo de mantenimiento de aerdromos El plan de traslado de aeronaves inutilizadas
(B)
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(E)
(F) (G)
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Evaluaciones en vuelo y estudios aeronuticos en los aerdromos. De ser necesario y en coordinacin con la Direccin de Aeronavegacin, realizar evaluaciones en vuelo en los aerdromos y realizar estudios aeronuticos
b.5)
Deberes Generales. Todas las otras funciones relacionadas con la Certificacin de Aerdromos incluyendo recibir y procesar expresiones de inters y solicitudes de Certificado de Aerdromo, peticiones de procesamiento para la enmienda, transferencia o devolucin de certificados provisionales, notificacin al AIS, iniciacin de NOTAM y determinacin de medidas apropiadas de cumplimiento de los reglamentas en caso de que estos no se cumplan.
c) Capacitacin del Inspector. Con el objeto de proporcionar al IA el conocimiento bsico, especializado y actualizacin en materia de Certificacin de Aerdromos es necesaria la implementacin de un programa de Capacitacin, los cuales son desarrollados por el rea de Capacitacin. d) Credencial del Inspector d.1) El IA deber contar con una credencial que lo identifique como representante del INAC para ejecutar las auditorias, inspecciones y vigilancia de la Seguridad Operacional en los aerdromos. La emisin, revalidacin o cancelacin de la credencial de IA es responsabilidad nicamente del Director del INAC. 19 de 86
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d.2)
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b) c)
3.3.3) Asignacin del equipo de certificacin. Una vez que el interesado ha presentado la Frmula INAC 139/1, el DCA determina y organiza del equipo de certificadores para atender el proyecto, el cual debe contar con personas con conocimientos en las siguientes reas: a) Diseo y mantenimiento de aerdromos (rea de movimiento, facilidades, reas de aproximacin) b) Diseo y mantenimiento de sistemas elctricos. c) Salvamento y Extincin de Incendios d) Diseo de facilidades y equipo de almacenamiento, abastecimiento y control de calidad de combustible. e) Especialistas en ayudas visuales y ayudas para la navegacin y aterrizaje. f) Inspeccin de vehculos en tierra. g) Mercancas peligrosas. h) Verificacin en vuelo de luces, seales y NAVAIDS. 3.3.4) Responsabilidad del equipo de Certificacin.
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3.3.7) Instruccin para la Solicitud Oficial a) Es esencial que durante la Reunin de Presolicitud el solicitante demuestre conocimientos sobre la forma y contenidos de los documentos requeridos para la solicitud formal, debindosele informar al solicitante que una vez presentada la solicitud formal esta ser revisada preliminarmente para determinar si cumple con las regulaciones y el solicitante ser notificado por escrito sobre la aceptacin o devolucin de la solicitud. En caso de ser aceptada la presolicitud se iniciara la evaluacin detallada y si fuera rechazada, la notificacin incluir una lista de todas las no conformidades. Se debe aclarar al solicitante que la preparacin de manuales y documentos es de su entera responsabilidad. No obstante, el solicitante podr gestionar ante el INAC las consultas en la preparacin del material La carta de solicitud Oficial debe contener una leyenda que se constituya como peticin formal y ser firmado por el gestionante o por una persona autorizada en caso de compaas o corporaciones. Si el solicitante desea obtener una desviacin de un requisito regulatorio debe solicitarlo en una carta separada. La carta de solicitud Oficial debe ser acompaada de: d.1) Programa de eventos: se le debe enfatizar al solicitante que el programa de eventos (Frmula INAC/139-2) es el documento esencial de la solicitud Oficial, que contiene una lista de elementos, actividades, programas, adquisicin de terrenos, construccin de facilidades, adquisicin de equipos y otros recursos para prestar el servicio a aeronaves que deben ser cumplidos o estar listos previo a la certificacin y un cronograma de ejecucin para as establecer fechas de inspeccin. El programa de eventos debe ser diseado de forma tal que cada evento mantenga su seguimiento y secuencia lgica y que se provea un tiempo razonable para eventos dependientes y para eventos que requieran revisin y/o aprobacin previa del INAC. El solicitante debe tener presente que el incumplimiento de un evento puede causar demoras o atrasos en el proceso de certificacin.
b)
c)
d)
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d.3)
Competencia del personal. a) El solicitante deber demostrar que cuenta con el suficiente personal capacitado para atender y realizar todas las actividades crticas para la operacin y el mantenimiento del aerdromo, estas pueden ser por medio de Currculo y/o capacitacin adecuada y experiencia en el puesto.
3.3.8) Conclusin de la Reunin de Presolicitud. a) El Coordinador de la certificacin deber asegurarse de la claridad del solicitante respecto a los requisitos y procedimientos de la solicitud oficial y los documentos que deben presentarse con esta, indicndole a proceder con la Fase 2 del proceso de certificacin establecido en 3.2. Si el Coordinador de la certificacin evidencia de que el solicitante no esta preparado adecuadamente para continuar hacia la Fase 2, se le recomendara unas o ms de las siguientes acciones: b.1) Revisin de las Regulaciones Nacionales y documentos que le sean entregados por el INAC para facilitar su entendimiento. Cambio en el personal gerencial propuesto Obtener los servicios de un consultor. 25 de 86
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b)
b.2) b.3)
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3.3.9) Cancelacin del Proceso de Presolicitud. a) Si durante la Fase 1 de presolicitud, el solicitante decide no continuar con el Proceso de Certificacin, se le enviara una notificacin de cancelacin y se le devolver la Formula INAC/139-1. Se le indicar que una vez preparado, si desea reiniciar el proceso debe presentar una nueva formula INAC/139-1, lo que presume un nuevo proceso.
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a) La fase de evaluacin documental es parte del proceso de certificacin, en la que los manuales del solicitante y otros documentos sern revisados, aprobados o rechazados. La ejecucin de esta etapa la lleva a cabo los miembros del equipo de Certificacin. Cada presentacin que realice el solicitante estar sujeta a una profunda revisin con el fin de garantizar que cumple con las regulaciones aplicables y satisface las prcticas de seguridad operacional del aeropuerto. b) Es importante indicar que para garantizar claridad, la fase de evaluacin documental y la fase de demostracin e inspeccin se discuten en forma individual en este captulo. En la prctica, sin embargo, estas dos etapas se entrelazan entre s. Es decir, cuando un programa de entrenamiento ha sido aprobado inicialmente, el operador debe comenzar su capacitacin mientras se revisan otros manuales y elementos del programa.
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e) Fuente secundaria de energa elctrica. f) Indicadores de direccin de viento. g) Iluminacin de los indicadores de direccin del viento. h) Seales y balizas de aerdromo. i) Letreros en reas de movimiento. j) Puntos de atraque para aeronaves segn corresponda. k) Puntos de conexin a tierra. l) Equipo e instalaciones de salvamento y extincin de incendios; tiempos de respuesta y demostracin prctica de extincin de un fuego y rendimiento del equipo. m) Equipo de mantenimiento del aeropuerto en particular para el mantenimiento de las instalaciones de la parte aeronutica, incluyendo equipo de medicin del rozamiento en la superficie de las pistas. n) Barredoras de pista. o) Equipo para el traslado de aeronaves inutilizadas. p) Procedimientos y equipo para gestin de la fauna. q) Radios bidireccionales instalados en los vehculos que utiliza el operador en el rea de movimiento. r) La presencia de luces que puedan poner en peligro la seguridad de las aeronaves. s) Instalaciones de abastecimiento de combustible. t) Equipo de medicin de alcance visual de pista.
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La emisin del certificado constituye la accin que da por completado el proceso de certificacin. El Certificado de Operador de Aerdromo se emite despus que se hayan corregido todos los aspectos o inconformidades relevantes que se observaron en la fase
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3.7.2. Preparacin de la Certificacin a) La frmula INAC 139/4 es el documento que otorga el Director General del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil para certificar un aeropuerto. b) La carta de aprobacin del MA ser preparada y firmada por el Jefe de la Oficina de Certificacin. c) Preparar y remitir informacin que requiere de publicacin en el AIP, segn lo requerido en el Anexo 15 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 3.7.3 Informe de Certificacin Cuando el nuevo operador es certificado, el equipo de certificacin es responsable de elaborar el informe de la certificacin. Este informe debe contar con la firma del Jefe del equipo de certificacin e indicar el nombre y cargo de cada miembro del equipo que colabor en el proyecto de certificacin. El informe debe contener al menos lo siguiente: a) Declaracin de intencin previa a la solicitud. b) Asistencia durante la Certificacin. c) Carta de Solicitud formal. d) Cronograma de Eventos. e) Declaracin final de cumplimiento, reportes de conformidades. Discrepancias y las correspondientes acciones correctivas, cumplidas y pendientes. f) Informe de la Evaluacin. g) Protocolos del Proceso de Certificacin. h) Copia de las condiciones y trminos del certificado cuando sea aplicable.
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Verifica la informacin de la solicitud Explica y orienta al solicitante con RTA aplicables y otros estndares Provee paquete de certificacin y explica el proceso Asegurar que el solicitante conoce requisitos mnimos. Enfatiza en programa de eventos y en solicitud formal
Aceptable
Si
Si
No
Se detiene el proceso
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Programa de eventos
Aceptable
Si
Manual del Aerdromo y Esp. Oper. Completa o parcialmente terminado Currculum del personal Gerencial Tcnico
El equipo de certificacion evala recursos para el cumplimiento del programa de eventos del solicitante
No
El equipo de certificacion programa y conduce reunin de solicitud formal Revisin de documentacin con el solicitante Resolver conflictos entre programa de eventos y los recursos del INAC Resolver discrepancias y preguntas abiertas
Regresa solicitud formal/informal informa al interesado las razones mediante carta de no aceptacin
Aceptable
Si
Plan de Entrenamiento
Reenva con accin correctiva
No
Revisar fases prximas del proceso de certificacin en detalle Discutir impacto por incumplir programa de eventos
No
Se detiene el proceso
Si
Reenva con accin correctiva
No
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Plan de Entrenamiento
Si
No
Plan de Emergencias
Si
No
Se detiene el proceso
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El equipo de certificacion emite carta de aprobacin del MA completo o parcial para continuar el proceso.
Inspecciones Auditoria de Dimensiones y estado de instalaciones, facilidades las reas de movimiento equipo de SEI
Aceptable
Si
Si
Ensayo sistemas de Demostracin tiempo de respuesta y iluminacin extincin fuego personal SEI Demostracin medicin coeficiente de rozamiento Ensayo fuente de energa
Aceptable
Si
Inspeccin Sistema de Auditoria de suplidores luces y luces peligrosas de combustible Equipo de certificacin efecta evaluaciones e inspecciones de instalaciones servicio y equipos
No
No
Evaluaciones en vuelo Informar por escrito al solicitante las razones de no aceptacin de alguna prueba.
Auditora de Gestin Inspeccin de seguridad Aerdromo y del en plataforma Sistema de Calidad Inici Si
No
Si
No
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Preparar Certificado Operativo y obtener firma del Director General del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil
Prepara condiciones y trminos del certificado Preparar informacin del aeropuerto que se firmadas por el solicitantes publicara en el AIP el Director de Infraestructura
Fin del Proceso
Emitir carta de aprobacin Conformar expediente con del MA firmada por el informacin de Director de Infraestructura certificacin
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INSTITUTO NICARAGENSE DE AERONUTICA CIVIL MANUAL DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS (MCA) Captulo IV Orientacin sobre algunas Secciones de la RTA 139
4.1 Generalidades Este captulo aclara y constituye una gua para varias secciones de la RTA 139. Los IA deben utilizar criterios razonables en la aplicacin de la regulacin. 4.2 Manual de Aerdromo (MA) RTA 139.203 a) El MA legalmente es una extensin de la Regulacin y constituye un puente entre los amplios requisitos de la regulacin y los procedimientos, manuales, documentos e instalaciones en cada aeropuerto para que se cumpla con esos requisitos. b) Los elementos que se detallan en esta seccin son los puntos mnimos que deben incluirse en el MA. Como parte de la evaluacin, el IA debe determinar que: i. El MA contiene los elementos necesarios exigidos en la RTA 139, Subparte C. ii. El MA est vigente y refleja las condiciones y operaciones reales en el aeropuerto. iii. Al menos se mantiene una copia completa y vigente del MA aprobado, en el aerdromo. iv. Cada pgina del MA tiene la fecha de la aprobacin inicial o la fecha de la revisin ms reciente. 4.3 Enmienda al (MA) RTA 139.207 Una enmienda al MA es un cambio importante en el mtodo de cumplimiento del RTA 139 por parte de un operador del Aerdromo. Las enmiendas deben enviarse al menos treinta das antes de la fecha propuesta de entrada en vigencia. En caso de situaciones fuera del control del operador aeroportuario, puede permitirse un plazo menor. Los siguientes son ejemplos de lo que constituye una enmienda: i. Desarrollo del Plan para el Manejo de los peligros de Animales Silvestres ii. Cambios en el ndice de SEI
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c) ocasionalmente las cuadrillas de construccin contratadas ponen en peligro la integridad de las franjas de la pista de aterrizaje / pista de rodaje, al crear surcos o dejar equipo o material de construccin en esas reas. d) Objetos ubicados fuera de las franjas aprobadas. Es conveniente que se informe al operador del aeropuerto de todos los objetos ubicados fuera de las reas de
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Con base en la respuesta estas preguntas y el criterio del IA que si necesita instalar luces semirrasantes faltantes, el IA debe hacer lo siguiente: Tomar las medidas necesarias para que se instale el accesorio para luces laterales semirrasantes faltantes. Dependiendo de la seriedad del problema, las medidas pueden variar desde la instalacin inmediata a la instalacin como parte del prximo proyecto elctrico. En el informe debe documentar las luces semirrasantes faltantes y cuando sea pertinente, las medidas tomadas. a) Las calles de rodaje estn con las sealizaciones y luces adecuadas. Se exigen las seales de borde de la calle de rodaje en donde no puede apreciarse fcilmente la calle de rodaje o en donde una calle de rodaje est delineada en un rea pavimentada grande, como en una rampa de estacionamiento. Se usan dos tipos de seales de borde de calles de rodaje, dependiendo de si se supone que la aeronave debe cruzar el borde de la calle rodaje; la continua y la intermitente. Las intermitentes se usan en aquellas situaciones en que la aeronave debe cruzar un rea contigua programada para el uso de la aeronave. Adicionalmente, si el aeropuerto est abierto en la noche o durante Condiciones Meteorolgicas de Vuelo por Instrumentos (IMC), las calles de rodaje debern tener luces en la lnea central, o luces de borde. b) Las seales deben estar iluminadas si est iluminada la pista de aterrizaje o la calle de rodaje donde estas seales estn instaladas. Las seales de posicin y cualquier seal de ubicacin deben estar iluminadas, an si la calle de rodaje, en la cual se instalaron no est iluminada. c) El aeropuerto est equipado con un faro en funcionamiento; si est abierto durante las horas de oscuridad o durante IMC.
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4.10 Salvamento y Extincin de Incendios. Requisitos Operacionales RTA 139.319 a. El IA debe determinar si: i. Los vehculos de SEI cumplen con la categora del aeropuerto. El equipo de respaldo debe detallarse por separado y demostrarse que es igual al equipo exigido, en trminos de tiempo de respuesta, tasa de descarga, capacidad de comunicacin y cantidades del agente. (Vase la subparte 139.319(a).)
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a) Reduccin del ndice de SEI. i. Una reduccin permanente en el promedio de movimientos. Si hay una reduccin en el promedio diario de salidas, el aeropuerto puede reducir el ndice, tan pronto como se reduce la actividad real al nivel del ndice inferior. Esta reduccin debe incluirse en el MA. ii. Un aeropuerto que temporalmente pierde un vehculo de SEI obligatorio puede reducir su ndice (siempre que el equipo restante sea adecuado) y permitir una cantidad menos de 700 movimientos de aeronaves del ndice original. Ejemplo: i. Un aeropuerto que tiene una capacidad SEI del ndice 9 y que temporalmente pierde un vehculo de SEI, puede bajar al ndice 8 (siempre que el equipo restante sea adecuado). ii. Cada vehculo de SEI obligatorio est equipado con las radiocomunicaciones adecuadas, faros, y est marcado en colores que contrasten con el fondo y optimicen la visibilidad en el da/noche.
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b) Respuesta fuera del Aeropuerto del Equipo SEI. El MA deber incluir situaciones en que el equipo y personal estn dentro o fuera del aeropuerto respondiendo a una emergencia y no estn disponibles para cumplir con las capacidades de la categora publicada. Los procedimientos deben incluir la notificacin a los operadores areos de la reduccin de categora por medio de los procedimientos normales de notificacin y el uso del NOTAM. Si bien no debera fomentarse que los operadores del aeropuerto respondan a emergencias fuera del aeropuerto donde no haya aeronaves involucradas, se recomienda recurrir a este respaldo, en ciertas circunstancias particularmente cuando algn incendio pone en peligro la operacin a los equipos e instalaciones del aeropuerto. En tales circunstancias, si el titular del certificado emiti inmediatamente las notificaciones y el NOTAM sobre la capacidad reducida, no existira una violacin de la regulacin.
La clave para evitar problemas en esta rea es que el titular del certificado anticipe estas situaciones al momento de desarrollar el plan de emergencia del aeropuerto. La planificacin previa de estos escenarios junto con el IA debera reducir la posibilidad de que existan violaciones cuando se presente la situacin de emergencia.
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4.12 Manejo y Almacenamiento de Materiales Peligrosos y Sustancias 139.321 a) El IA debe determinar si: i. Los procedimientos para el manejo de mercanca peligrosa estn establecidos para el titular del certificado. ii. Se han establecido normas de seguridad contra incendio aceptables para el manejo de combustible. Estas normas deben incluirse en el MA y debern ser aceptables para el IA. Se recomienda consultar el NFPA 407 actualizada y las normas para el manejo de incendios en el Apndice 7 del AC 150/5230-4, Almacenamiento, Manejo y Despacho de Combustible de Aviacin, edicin vigente, para crear un nivel mnimo de norma de seguridad contra el incendio. iii. El operador del aeropuerto realiza las inspecciones adecuadas de vehculos e instalaciones fsicas de los agentes proveedores de combustible al menos una vez cada cuatro meses, y mantiene registros de los veinticuatro meses anteriores. El titular del certificado es el responsable de realizar la inspeccin de las instalaciones para el suministro de combustible en el aeropuerto, para garantizar que el proceso de inspeccin es adecuado, el IA deber efectuar al menos una auditoria anual y una o ms inspecciones de las instalaciones para el suministro de combustible (incluyendo los vehculos para el transporte de combustible) en el aeropuerto. El tamao de la muestra queda a criterio del IA. Para garantizar la seguridad del aeropuerto, se solicita a los IA que promuevan entre los titulares de certificados que supervisen los programas de suministro de combustible de las aerolneas. Si un IA observara un problema potencial de seguridad en relacin con la operacin de suministro de combustible o en las instalaciones para suministro de combustible de un operador areo, deber informar al operador del aeropuerto. i. Al menos un supervisor de cada agente proveedor de combustible ha terminado un curso satisfactorio sobre seguridad de incendios por combustible. Los seminarios de capacitacin deben ser revisados por el Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil para su aceptacin, los operadores de aeropuerto que quieran desarrollar un curso de capacitacin exclusivamente para sus aeropuertos pueden trabajar con la estacin de SEI para el desarrollo de un curso de capacitacin en seguridad contra incendios para los supervisores de los agentes proveedores de combustible. Ese programa de estudios para la capacitacin debe ser revisado por el IA para determinar si es aceptable para el Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil. Los temas y los materiales de referencia a utilizar tambin debern incluirse para ayudar al IA a evaluar el programa de estudios de la capacitacin. El programa de estudios, como mnimo, debe enfocar los siete puntos que se detallan en la subparte 139.321(b).
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b. El propsito de este ejercicio es probar la efectividad del PEA a travs de la respuesta del aeropuerto y su asistencia mutua en caso de un desastre en el aeropuerto. Deber tambin familiarizarse al personal de emergencias con la ubicacin de las reas de aterrizaje transitorio y otras instalaciones del aeropuerto. Por estas razones el ejercicio a escala completa deber realizarse en el aeropuerto. Sin embargo, a criterio del IA, el ejercicio puede llevarse a cabo en una propiedad colindante o contigua al aeropuerto, como es el caso de los ejercicios de rescate en agua. c. Cuando sea posible, deber promover que el Operador del aeropuerto participe en ejercicios de atencin de accidentes fuera del aeropuerto y que participen con sus expertos y recursos. d. Los inspectores deberan asistir al ejercicio de escala completa del PEA, cuando sea posible. 4.15 Programa de Inspeccin Interna RTA 139.327 El IA debe determinar si: a. El operador del aeropuerto comprende la importancia de este programa y est realizando una inspeccin diaria satisfactoria. Se podr solicitar una investigacin adicional cuando los informes de inspeccin no muestren alguna discrepancia. Debe estar atento de evaluar la existencia de falsificaciones o atencin incompleta de los puntos de la inspeccin. b. Los procedimientos son adecuados para garantizar que el personal de inspeccin calificado lleve a cabo las inspecciones de seguridad. Las condiciones encontradas durante la inspeccin de las reas de movimiento reflejan la efectividad de los procedimientos.
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vi. Cada empleado, arrendatario o contratista que opera un vehculo en cualquier parte del aeropuerto con acceso a las reas de movimiento debe estar familiarizado y cumplir con las reglas y procedimientos para vehculos terrestres. Con el fin de cumplir con esta seccin, el operador aeroportuario debe desarrollar un programa de capacitacin para conductores adecuado para el personal del aeropuerto, arrendatarios, contratistas y otros que operan en las reas de movimiento o tienen acceso a ellas. Se recomienda que la publicacin sea usada como base para este programa. Verificar la distribucin de los procedimientos / programas de capacitacin o procesos de permisos para controlar a los arrendatarios aplicables que usa el aeropuerto. vii. Cualquier registro de accidentes o incidentes que involucren aeronaves y/o vehculos terrestres de una lnea area en las reas de movimientos deben estar disponibles. b. Entrada no autorizada de vehculos al rea de movimiento i. Por definicin una incursin a una pista de aterrizaje en un aeropuerto controlado comprende aquellos incidentes en donde ocurre una prdida real de separacin. Para los propsitos de esta poltica, la compresin ms comn de este concepto es incluir cualquier entrada no autorizada de un vehculo terrestre en el rea de movimiento. 59 de 86
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Si el IA determina que el aeropuerto puede haber tenido una falla o estar involucrado en el incidente, y se considera apropiado emitir una carta de investigacin para el aeropuerto. Si la investigacin indica claramente que los procedimientos para los vehculos del aeropuerto son inadecuados, deber instruir al Operador del aeropuerto que corrija esta situacin. 4.17 Obstculos RTA 139.331 a) El IA debe determinar que todas las obstrucciones, dentro del rea de autoridad del operador aeroportuario, estn sealizadas, iluminadas o eliminadas, a menos que sean innecesarias de acuerdo con un estudio aeronutico del Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil. i. Si las obstrucciones no se han eliminado o sealizado, deber indicrsele al operador aeroportuario que solicite un estudio aeronutico. Si la sealizacin o iluminacin no es aceptable por el Instituto Nicaragense de Aeronutica Civil debe eliminarse la obstruccin o tomarse alguna otra accin aceptable. Si el estudio aeronutico determina que la obstruccin no es un riesgo para la navegacin area y si no se necesita la sealizacin o iluminacin, no constituye una violacin de la RTA 139.
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4.18 Proteccin a las Radioayudas para la Navegacin RTA 139.333 El IA debe determinar que: a) El operador del aeropuerto ha establecido los procedimientos adecuados para evitar la construccin de instalaciones en el aeropuerto que se ha determinado afectara la operacin del NAVAIDS (electrnico o visual) o de las instalaciones para el control del trfico areo en el aeropuerto. b) Se han establecido las instalaciones y procedimientos adecuados para proteger las NAVAIDS en el aeropuerto del vandalismo y robos. c) Se han establecido los procedimientos adecuados para prevenir la interrupcin de las seales visuales o electrnicas de NAVAIDS, que est dentro de la autoridad del aeropuerto. Dentro de la autoridad de un aeropuerto se refiere a la prevencin real de una interrupcin de las seales visuales o electrnicas del NAVAIDS. Esto tiene la intencin de evitar que las actividades de construccin o mantenimiento en el aeropuerto eliminen alteren las seales del NAVAIDS. La proteccin de NAVAIDS aplica a otras propiedades que el operador aeroportuario posee y otras aunque no se consideren propiedad del aeropuerto. 4.19 Proteccin Pblica RTA 139.335 a) El Operador del Aeropuerto debe prever la existencia de barreras de proteccin necesarias contra el ingreso involuntario de personas o vehculos no autorizados al rea de movimiento. Estas barreras de proteccin pueden consistir en una combinacin de barreras naturales, vallas y seales de advertencia que sean suficientes para detener al personal o vehculos no autorizados de ingresar involuntariamente al rea de movimiento.
b) El operador aeroportuario ha proporcionado barreras para la proteccin a las personas y a las propiedades por los flujos de los gases de escape de los motores de las aeronaves. Incluyendo proteccin a personas que deben utilizar escaleras areas y las reas de movimiento.
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4.20 Reduccin de peligros debidos a las Aves y otros Animales RTA 139.337 a) El IA debe determinar que: i. Plan para el Manejo de la Fauna, el IA debe revisar los siguientes puntos: Su efectividad para el manejo de los peligros de fauna. Debera reevaluarse las indicaciones de la existencia de peligros de fauna descritos en el estudio ecolgico. Si el personal con responsabilidades en el Plan para el Manejo de fauna de un animal silvestre tiene la capacitacin adecuada. Los procedimientos indicados en el plan, tales para realizar, inspecciones antes de que se lleven a cabo operaciones de las aerolneas. El progreso de los proyectos de modificacin del hbitat o de cambios en el uso de la tierra identificados en el plan. Existencia de permisos de depredacin vigentes, si es aplicable. b) Cuando un operador del aeropuerto solicita colaboracin para llevar a cabo un estudio ecolgico, deber informar y proporcionar copias de toda la correspondencia al IA. Al recibir las recomendaciones del estudio, el IA tomar la(s) medida(s) que considere apropiadas. 4.21 Identificacin, Sealizacin e Informe de reas de Construccin RTA 139.341(a) El IA debe determinarse as: a) El operador aeroportuario ha establecido los procedimientos para girar instrucciones a los contratistas de que eviten daar las instalaciones existentes u otras subterrneas. Cuando se est realizando un proyecto de construccin complejo, el IA deber consultar si se estn apegando al plan de seguridad. Puede encontrarse informacin adicional al respecto en el OACI DOC 9137P6. b) El operador aeroportuario ha establecido los procedimientos para evitar daos a las instalaciones existentes, tales como la revisin de los planos de las instalaciones antes de iniciar la construccin.
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a) El IA debe determinar si: i. El Operador del aeropuerto ha tomado las medidas necesarias para recopilar informacin de la condicin del aeropuerto para los operadores areos. Evale los procedimientos y equipo del operador del aeropuerto para hacer inspecciones de la condicin de la superficie del campo areo. ii. El operador del aeropuerto ha tomado las medidas necesarias para difundir la informacin de la condicin del aeropuerto a los operadores areos que utilizan el sistema NOTAM y otros sistemas y procedimientos. iii. Las condiciones difundidas a los operadores areos incluyen las condiciones exigidas en la subparte 139.339 (d).
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3) Propietario / Operador a) Nombre del Propietario del aerdromo b) Nombre del explotador aerdromo Presentar copia de propiedad y autorizacin escrita del propietario al explotador del aerdromo
4) Operaciones a) Salvamento y Extincin b) Tipo de Operaciones: c) Aeronaves de Transporte que lo utilizan 1 2 VFR 3 4 5 6 7 8 Precisin 9 10
No precisin
5) Solicitante: a) Nombre: Ttulo: Lugar de Notificar o Fax: Si el solicitante no es el propietario, deber proporcionar lo siguiente: a) Delegacin escrita y notariada por el propietario para realizar las gestiones ante el INAC, b) Copia de propiedad 6) Para uso del INAC a) Fecha de recepcin de la solicitud b) Recomendado: c) Nombre: Firma Certificacin Modificacin Fecha de visita al sitio Devolucin Fecha Firma: Fecha:
7) Comentarios:
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Fecha de aprobacin
Carta de Solicitud Formal Programa de Eventos Manual de Operaciones de Aeropuerto Hojas de Vida Currculo Vital Fase de Evaluacin de Documentos A. Evaluacin Plan Entrenamiento Inicial 1. Personal Operativo 2. Personal General B. Manuales y Documentos 1. Manual de Aerdromo 2. Manual de Inspeccin 3. Manual de los Servicios de SEI 4. Manual de Entrenamiento 5. Manual / Plan de Mantenimiento de Pavimento 6. Manual / Plan de Mantenimiento de Ayudas Visuales 7. Manual de Mantenimiento de Equipo SEI 8. Listas de Inspeccin diaria 9. Documentos de Compra / Alquiler Fase de Inspeccin y Demostracin
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J. Ejercicio en vivo K. Demostracin Plan Emergencia L. Demostracin tiempo de conmutacin de Fuente de Energa Secundaria Fase de Emisin del Certificado a. Revisar Informacin a incluir con el AIP b. Remitir Certificado c. Preparar de Condiciones y Trminos Comentarios:
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D) Reunin de Presolicitud: 1. Verificar Informacin Frmula INAC 139/1 2. 3. 4. Revisin general del Proceso de Certificacin Paquete de Certificacin: Frmula INAC 139/1, 139/2, 139/3, 139/4 Material de Orientacin y otras publicaciones Explicacin de la Solicitud Formal
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Fecha inicio Fase II Solicitud Formal A) Revisin de la Respuesta 1. Carta de Solicitud Formal a) Nombre Legal b) Direccin 2. Documentacin Adjunta Programa de Eventos Manuales Plan de Entrenamiento Inicial Currculos del Personal Gerencial Documentos de compra, alquiler, cartas de intencin B) Evaluacin de recursos basados en Programa de Eventos C) Reunin de solicitud Formal 1. Reunin Programada Fecha Hora 2. Discusin de cada evento 3. Resolver discrepancia e tems abiertos 4. Revisar Proceso de Certificacin 5. Impacto por no cumplimiento de Programa de Eventos D) Emisin de Carta de Aceptacin o Rechazo Comentarios
Fecha Cumplimiento
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Fase III Evaluacin Documental A) Evaluar calificaciones del Personal Gerencial B) Evaluacin Manual de Operaciones de Aeropuertos 1. Plan de Emergencias * 2. Manual de Calidad * 3. Manual de Entrenamiento * 4. Manual de Salvamento y Extincin de Incendios * 5. Manual o Plan de Mantenimiento Equipo de Luces * 6. Manual o Plan de Mantenimiento de pavimentos * 7. Manual o Plan de Mantenimiento de Ayudas Visuales * 8. Manual o Plan de Mantenimiento de Equipo de SEI * 9. Manual SMS * * Segn corresponda Comentarios:
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1. Procedimientos de comunicacin 2. Procedimientos de investigacin 3. Cartas de entendimientos entre entidades 4. Registros de investigacin 139.355 Avisos de Advertencia 1. Plan / Procedimiento de advertencias 139.357 Seguros 1. Vigencia de los seguros 2. Cobertura de los seguros Comentarios:
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5.3 Plan de emergencia del aeropuerto Planes para enfrentar emergencias que ocurran en el aeropuerto o en sus cercanas, incluyendo el mal funcionamiento de aeronaves en vuelo o en tierra, incendios estructurales, sabotaje, amenazas de artefactos explosivos (bomba), aeronaves o estructura, apoderamiento ilcito de aeronaves o instalaciones, accidentes e incidentes en el aeropuerto, abarcando consideraciones por implementar durante la emergencia y despus de la emergencia Detalles de ensayos de instalaciones y equipo que han de usarse en las emergencias, incluyendo la frecuencia de esos ensayos. Detalles de ejercicios para ensayar planes de emergencia, incluyendo la frecuencia de esos ejercicios. Lista de organizaciones, entes y personal con autoridad, tanto dentro del aeropuerto como fuera de este, con funciones en el emplazamiento, sus nmeros de telfono y facsimil, direcciones de correo electrnico, y SITA y radiofrecuencias de sus oficinas. Establecimiento de un comit de emergencia o acuerdo similar en el aeropuerto, con el fin de organizar la instruccin y otros preparativos para enfrentar emergencias. Nombramiento de un responsable en el lugar para supervisar todos los aspectos relativos a la operacin de emergencia. 5.4 Salvamento y extincin de incendios Detalles de las instalaciones, equipo, personal y procedimientos para satisfacer los requisitos de salvamento y extincin de incendios, incluyendo los nombres y funciones de las personas responsables de tratar con los servicios de salvamento y extincin de incendios en el aeropuerto, entrenamiento, ejercicios y demostracin del tiempo de respuesta 5.5 Inspeccin del rea de movimiento del aerdromo y de la superficie limitadora de obstculos, por parte del operador del aeropuerto Arreglos para realizar inspecciones, incluyendo mediciones del rozamiento y de la profundidad del agua en pistas y calles de rodaje, durante las horas normales de operacin del aeropuerto y fuera de stas. Arreglos y medios de comunicacin con el Control de Trnsito Areo durante una inspeccin. Arreglos para mantener un libro de registro de inspecciones, y emplazamiento de ese libro. Detalles de intervalos y horas de inspeccin. Lista de verificacin de inspeccin. Arreglos para registrar y notificar los resultados de las inspecciones y para adoptar rpidas medidas de seguimiento, a efectos de asegurar la correccin de las condiciones de inseguridad. Nombres y funciones de las personas responsables de realizar las inspecciones, as como sus nmeros telefnicos durante las horas de trabajo y despus de stas. 5.6 Ayudas visuales y sistemas elctricos del aeropuerto Arreglos para realizar inspecciones durante las horas normales de operacin del aerdromo y fuera de estas, y una lista de verificacin de esas inspecciones. Arreglos para registrar el resultado de las inspecciones y para adoptar medidas de seguimiento dirigidas a corregir deficiencias. Arreglos para realizar el mantenimiento de rutina y el de emergencias. Arreglos para contar con una fuente secundaria de energa elctrica y, si corresponde, detalles de cualquier otro mtodo para enfrentar una falta parcial o total del sistema. Nombres y funciones de las personas responsables de la inspeccin y mantenimiento de los sistemas de iluminacin, y nmeros telefnicos para comunicarse con ellos durante las horas de trabajo y despus de stas. Verificacin mensual de ngulos de luces del PAPI/VASI y operacin de foto celda, unidad responsable.
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Por parte del INAC _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________
Se acordaron los siguientes puntos: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
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