Ciencia y Tecnologa Antecedentes La evolucin histrica y cambio en las polticas de ciencia y tecnologa Los orgenes el desarrollo de la ciencia en Mxico

se remontan a la poca colonial, sin embargo, la institucionalizacin del quehacer cientfico tiene sus antecedentes en el siglo XIX. As, la fundacin por Gabino Barreda en 1868 de las Escuelas Nacional Preparatoria, de Ingeniera y de Jurisprudencia significaron los cimientos de la investigacin cientfica de la poca contempornea de nuestro pas. No obstante, este primer impulso se vio interrumpido por los acontecimientos de la Revolucin Mexicana y posteriores. De esta forma, la institucionalizacin de la ciencia y la tecnologa no comienza sino hasta la tercera dcada del siglo XX durante el periodo posrevolucionario y una vez pacificado el pas. Es entonces cuando se crea la Academia Nacional de Ciencias en 1930 como un primer ensayo de una institucin que congregue a los cientficos del pas. Asimismo, la concesin a la autonoma de la UNAM en 1929 y la llegada al pas de acadmicos y cientficos de la Repblica Espaola en 1939, son dos catalizadores importantes de la organizacin de la investigacin cientfica en Mxico. En este mismo tenor y con el propsito de vincular a las instituciones de educacin superior y las encargadas de las actividades cientficas que funcionaban sin coordinacin, el presidente Lzaro Crdenas (1934-1940) instituy el Consejo de Educacin Superior y de Investigacin Cientfica (1935-1938), aunque con un funcionamiento muy acotado debido a las imprecisiones en relacin a sus funciones y el espacio de sus actividades. El siguiente periodo de la ciencia en Mxico (1940-1960), coincide con el desarrollo de la industria primaria en el pas. Estas transformaciones requirieron capital forneo, mismo que vino acompaado de especialistas extranjeros, tcnicos y tecnlogos, que habran de emplearse en la nueva planta industrial. Sin embargo, esto tuvo dos efectos negativos. El primero de ellos, fue la preferencia abierta por la ciencia y la tecnologa extranjeras, ante la falta de experiencia de los cientficos y tcnicos nacionales. Y, por otro lado, la industria no se ocup en invertir en desarrollo cientfico y tecnolgico en territorio nacional; las empresas extranjeras contaban con sus propios recursos en sus pases de origen; y, los industriales nacionales se vieron rebasados o simplemente mostraron desinters, lo que trajo consigo un momento de estancamiento en el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. En materia educativa, en esta etapa los estudios de investigacin avanzada no existan formalmente o se encontraban en una etapa de incipiente institucionalidad. Por ello, fue importante la creacin de la figura de personal acadmico de tiempo completo en 1954 y la implementacin del Programa de Formacin de Profesores e Investigadores en 1966, que se convertiran en la base de la formacin de nuevas generaciones de cientficos e investigadores. En el ao de 1942, se cre la Comisin Impulsora y Coordinadora de la Investigacin (CICIC), cuyos objetivos estaban limitados a impulsar la investigacin de las ciencias exactas (matemtica y fsica) y ciencias naturales (biologa y qumica).[8] Ms tarde, esta Comisin fue reemplazada por el Instituto Nacional de Investigacin Cientfica,[9] organismo que oper tambin de forma limitada durante casi diez aos, dedicado esencialmente a brindar apoyos en forma de becas de estudios avanzados. Su mayor acierto fue promover la creacin del actual CONACYT a travs de la elaboracin del Programa Nacional de Investigacin Cientfica. La Ley de Propiedad Industrial (1942), as como la Ley de Normas y Pesas y Medidas (1961), pueden considerarse las primeras leyes de importancia relativas al tema, no obstante, las actividades cientficas y de investigacin continuaban como esfuerzos aislados al carecer nuestro pas de un ordenamiento legal que las articulara y definiera el rumbo de las polticas en la materia.

Todava durante las dcadas de 1950 y 1960 las polticas de apoyo a la ciencia y tecnologa resultaban insuficientes y se orientaban particularmente a la investigacin bsica, adems de que la investigacin permaneca desvinculada al sector productivo. stas eran las principales debilidades en el campo de la ciencia y tecnologa en nuestro pas y reclamaban un marco legal adecuado. En 1970 se expidi la Ley que crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y que, como su nombre lo indica crea un nuevo organismo que reemplaz al Instituto Nacional de Investigacin Cientfica (INIC). El CONACYT surge como un organismo descentralizado de la administracin pblica federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio, y encargado de colaborar con el gobierno federal en la elaboracin, aplicacin, ejecucin y evaluacin de la poltica nacional en materia de ciencia y tecnologa. Durante los primeros aos de funcionamiento del CONACYT, llev a cabo distintas acciones como son el Programa de Inventario de Recursos, el Programa de Diagnstico Cientfico, el Programa de Diagnstico Tecnolgico y el Programa de estudios sobre Educacin. Sin embargo, en esta misma etapa de puesta en marcha del CONACYT, se genera un distanciamiento de este organismo con la comunidad cientfica debido a discrepancias en las polticas planteadas, mismas que se consideraron de corto plazo y excluyentes al definir reas de investigacin prioritarias. Mientras tanto, desde 1940 hasta mediados de la dcada de los aos setenta, la poltica industrial se haba caracterizado por su proteccionismo dentro del modelo econmico de sustitucin de importaciones y con el que Mxico alcanza un crecimiento medianamente estable. En este entorno, en 1972 se expidi la Ley sobre Registro de la Transferencia de Tecnologa y el Uso y Explotacin de Patentes y Marcas. Finalmente, este modelo de economa cerrada fracasa en 1976 debido a que las empresas no fueron de todo eficaces y mantenan un gran rezago tecnolgico, situacin que oblig al gobierno a virar el rumbo en sus polticas econmicas y, por ende, las relacionadas al desarrollo del sector cientfico-tecnolgico. Este mismo ao, el gobierno federal puso en marcha el primer programa nacional para la promocin de la ciencia y la tecnologa. En 1977, el gobierno solicit al CONACYT elaborar y coordinar el Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa (PRONACYT), que constituye el primer programa en la materia ligado al Programa de Desarrollo sexenal. A ese programa, le siguieron los programas de 1978, 1984, 1990, 1995, y el vigente de 2001. Las crisis econmicas recurrentes desde 1976 precipitaron los indicadores sobre investigacin y desarrollo tecnolgico, como consecuencia de la reduccin en el financiamiento y falta de apoyo institucional a estas actividades. As, con el objeto de frenar el fenmeno de la fuga de cerebros por falta de apoyo, en 1984 se estableci el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), que consiste en un sistema de estmulos a la investigacin, dirigido a investigadores destacados y la promocin de los que se inician en la carrera de la investigacin. En la dcada de 1980, el modelo de desarrollo de sustitucin de importaciones y economa cambia a un esquema de economa abierta, donde se promueve la inversin extranjera y se desmantela el rgimen proteccionista de la economa con lo que se liberan los intercambios. En este contexto, en 1985 el gobierno mexicano suscribe el Acuerdo General sobre Aranceles, Aduaneros y Comercio (GATT). Esto impact en el intercambio de tecnologa puesto que se facilitan las importaciones de tal manera que la planta industrial adquiri nuevas tecnologas, adems la instalacin de empresas extranjeras en el territorio nacional trajo consigo tcnicos y tecnlogos para la operacin de su maquinaria; a la par de que se activ la formacin tcnica para satisfacer la demanda de recursos humanos capacitados. En el marco del Sistema Nacional de Planeacin, en enero de 1985 se expidi la Ley para Coordinar y Promover el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico. Con esta nueva

Ley se da origen al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SNCyT), que establece los mecanismos de coordinacin del mbito cientfico y tecnolgico en sus tres esferas: el sector productivo, la educacin y el Estado. Adems, con la reforma al Artculo 3 Constitucional en 1993 qued definida la obligacin del Estado en todos sus mbitos y en sus tres niveles de gobiernode apoyar las actividades de la investigacin cientfica y de desarrollo tecnolgico, con lo que quedaron establecidas las bases jurdicas de su descentralizacin. El 1 de marzo de 1992, la SEP asign al CONACYT la coordinacin del subsector ciencia y tecnologa, naciendo as el Sistema SEP-CONACYT, integrado por 29 centros de investigacin en las reas cientfica, tecnolgica y social. Estas reformas convirtieron a la SEP en la mxima autoridad en materia de elaboracin de las polticas de ciencia y tecnologa. Durante la administracin del presidente Ernesto Zedillo (1994-2000), el Programa de Ciencia y Tecnologa 1995-2000 incluy la continuidad a la poltica de descentralizacin de las actividades de investigacin cientfica y tecnolgica, teniendo como resultado, la expedicin de la Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica (LFICyT), en mayo de 1999. En 2002 fueron expedidas una nueva Ley de Ciencia y Tecnologa (que abrog la Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica) y la nueva Ley Orgnica del CONACYT. Entre los principales cambios que introducen estas leyes, se encuentra el replanteamiento de la organizacin y funcionamiento de los rganos consultivos y la descentralizacin del CONACYT con respecto a la SEP, se configura el sector de ciencia y tecnologa encabezado por este organismo y se establece el ramo presupuestal correspondiente (Ramo 38). Las actividades de investigacin y desarrollo experimental en Mxico En su mayora, las actividades de investigacin y desarrollo experimental (IDE) en Mxico se llevan a cabo por los Centros Pblicos de Investigacin CONACYT, por los institutos de investigacin que dependen de las Secretaras de Estado y por las instituciones de educacin superior.

Educacin Superior Pblica Centros Pblicos de Investigacin Centros Pblicos de Investigacin Los Centros Pblicos de Investigacin SEP-CONACYT, el Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN y el Centro de Anlisis e Investigacin Econmica tienen como objetivos principales: divulgar en la sociedad la ciencia y tecnologa; innovar en la generacin, desarrollo, asimilacin y aplicacin del conocimiento de ciencia y tecnologa; vincular la ciencia y tecnologa en la sociedad y el sector productivo para atender problemas, y crear y desarrollar mecanismos e incentivos que propicien la contribucin del sector privado en el desarrollo cientfico y tecnolgico, entre otros. Centros de Investigacin CONACYT Ciencias Exactas y Naturales CIAD Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. CIBNOR Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. CICESE Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, B.C. CICY Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, A.C CIMAT Centro de Investigacin en Matemticas, A.C. CIMAV Centro de Investigacin en Materiales Avanzados, S.C. CIO Centro de Investigaciones en ptica, A.C. INECOL Instituto de Ecologa, A.C.

INAOE Instituto Nacional de Astrofsica, ptica y Electrnica IPICYT Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, A. C.

Ciencias Sociales y Humanidades CIDE Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A.C. CIESAS Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social **CIGGET Centro de Investigacin Cientfica Ing. Jorge L. Tamayo, A.C. cambi por: *CENTROGEO Centro de Investigacin en Geografa y Geomtica "Ing. Jorge L. Tamayo", A.C. COLEF El Colegio de la Frontera Norte, A.C. COLMICH El Colegio de Michoacn, A.C. COLSAN El Colegio de San Luis. A.C. ECOSUR El Colegio de la Frontera Sur, A.C. MORA Instituto de Investigaciones "Dr. Jos Mara Luis Mora" Desarrollo Tecnolgico CIATEC Centro de Investigacin y Asesora Tecnolgica en Cuero y Calzado, A.C. **CIATEJ Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo del Estado de Jalisco, A.C. *CIATEJ Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Agro-Industrial CIATEQ Centro de Tecnologa Avanzada, A.C. CIDESI Centro de Ingeniera y Desarrollo Industrial CIDETEQ Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico en Electroqumica, S. C. CIQA Centro de Investigacin en Qumica Aplicada COMIMSA Corporacin Mexicana de Investigacin en Materiales, S.A. de C.V. FIDERH Fondo para el Desarrollo de Recursos Humanos (Banco de Mxico) INFOTEC Fondo de Informacin y Documentacin para la Industria Otros Centros de Investigacin CAIE Centro de Anlisis e Investigacin Econmica CINVESTAV Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN

En El Colegio de Mxico En marzo de 1939, el entonces presidente Lzaro Crdenas del Ro nombr a Alfonso Reyes Ochoa presidente de La Casa de Espaa (creada a iniciativa de los refugiados espaoles en Mxico) y de su patronato. Y el 8 de octubre de 1940, en una accin conjunta del gobierno federal, el Banco de Mxico, la UNAM y el Fondo de Cultura Econmica, se fund El Colegio de Mxico, institucin de educacin pblica superior que actualmente incluye siete centros de estudios, donde se imparten un total de dos licenciaturas, siete maestras y ocho doctorados. Posee una de las bibliotecas especializadas en ciencias sociales (incluida una extensa coleccin de literatura) ms importantes de Amrica Latina (ms de 665 000 volmenes). En El Colegio Nacional El 8 de abril de 1943 el entonces presidente de la Repblica, general Manuel vila Camacho, emiti, a iniciativa del secretario de Educacin Pblica, el licenciado Octavio Vjar Vzquez, un decreto a instancia del cual se inaugurara, el 15 de mayo de ese mismo ao, El Colegio Nacional, institucin dedicada principalmente a la divulgacin que rene a muchos personajes distinguidos de la ciencia, la educacin, el arte y, en general, la cultura de Mxico. En la Academia Mexicana de Ciencias En 1959 se fund la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), una entidad no gubernamental y no lucrativa conformada por un extenso grupo de distinguidos cientficos. La AMC ha crecido en nmero de miembros y en influencia, y es una de las voces ms representativas del mundo cientfico en numerosos mbitos, sobre todo en el de las polticas cientficas.16 Para 1960, la ciencia ya haba sido institucionalizada en Mxico. Era considerada producto legtimo del esfuerzo de los mexicanos.12 En el Cinvestav Tambin en 1960, se fund el Cinvestav (el Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados, perteneciente al Instituto Politcnico Nacional), concebido como un centro de estudios de posgrado en temas tales como la biologa, las matemticas y la fsica. En 1961, el IPN inaugur sus programas de estudio de posgrado en fsica y en matemticas, y tambin se crearon escuelas de ciencias en los estados de Puebla, San Luis Potos, Monterrey, Veracruz y Michoacn. La Academia de la Investigacin Cientfica y el Conacyt[editar editar fuente] En 1969 se fund la Academia de la Investigacin Cientfica, y en 1971, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt) Mario J. Molina, el primer mexicano en obtener (en 1995) el Premio Nobel en una disciplina cientfica: la qumica. Algunos cientficos mexicanos reconocidos internacionalmente. En 1985, el ingeniero mexicano Rodolfo Neri Vela se convirti, gracias a la misin del STS-61-B, en el primer ciudadano mexicano en viajar al espacio exterior. En 1995, el qumico mexicano Mario J. Molina comparti el Premio Nobel de Qumica con Paul J. Crutzen y F. Sherwood Rowland, que le fue otorgado por su trabajo en qumica atmosfrica, en particular en lo relativo a la formacin y descomposicin del ozono.18 Molina, egresado de la UNAM, fue el primer mexicano en recibir el Premio Nobel en una disciplina cientfica. El Gran Telescopio Milimtrico se inaugur el 22 de noviembre del 2006. Es el telescopio ms grande del mundo en su rango de frecuencia, y se construy para captar las ondas de radio en un rango de entre 0.85 y 4 mm. Localizado en la punta de la Sierra Negra, en el estado de Puebla, se trata de una obra cientfica binacional: 70 por ciento mexicana y 30 por ciento estadounidense.

El 31 de julio del 2010 entr en vigor la ley por la cual se crea la Agencia Espacial Mexicana, que estableci su domicilio legal en la Ciudad de Mxico.

Evaluacin internacional de la calidad de las actividades cientficas en Mxico Segn la informacin manejada por Scopus, una base de datos bibliogrfica de informacin cientfica, el portal web espaol SCImago coloc a Mxico en el lugar nmero 28 de una lista internacional, considerando un total de 82,792 publicaciones, y tambin en el lugar nmero 34, considerando su puntaje de 134 en el ndice h. Los clculos de ambas evaluaciones corresponden al periodo 1996-2007.

Ciencia en Mxico El de Gortari asume explcitamente los postulados tericos, epistmicos y metodolgicos del materialismo histrico y declara que el conocimiento cientfico en una modalidad particular se cultivaba en el Mxico Antiguo; de ah que, a pesar de la violenta ruptura cultural provocada por la Conquista, la historia de la ciencia mexicana se remonta en el tiempo, cuando menos, tres mil aos. El cultivo y desarrollo del conocimiento cientfico, segn de Gortari, forma parte de la praxis humana y debe entenderse en las condiciones particulares histricas, econmicas, culturales de cada formacin social en que se produce y, a partir de ah, puede entenderse la forma en que este conocimiento se articula con la produccin, con las condiciones de la organizacin social y las formas culturales. En cambio, Elas Trabulse afirma que la ciencia no exista en el territorio mexicano antes de la Conquista. Que la historia de la ciencia en Mxico comienza en la Colonia y se constituye como implantacin de la ciencia europea. Situado en una interpretacin idealista y a histrica de la praxis social, afirma que la ciencia tiene su propia historia, independiente de las condiciones sociales concretas, siguiendo su propia lgica interna. Hablar de la ciencia como una forma particular de obtener conocimiento, y de los cientficos como individuos dedicados a una actividad especializada es algo relativamente nuevo en la historia. John D. Bernal nos dice que la ciencia comienza a partir de los primeros pobladores, pues tenan que ingenirselas para poder sobrevivir, como buscar alimentos hasta como preservar la comida y ellos como sobrevivir ante los diferentes estados del clima. Una de las vertientes de la cual se deriva la ciencia moderna se origina en las tcnicas empleadas por aquellos primeros hombres, tcnicas que deban ensearse y transmitirse a otros a travs de la imitacin y de la comunicacin oral. Con el tiempo, el conocimiento emprico que se acumulaba era codificado en forma pictrica o escrita y su representacin e interpretacin se integraba a los significados y cdigos simblicos prevalecientes en cada cultura. Si bien el conocimiento que ahora denominamos tecno-cientfico no se expresaba en forma aislada, separado de las otras formas de representacin e interpretacin de la naturaleza y la vida, este conocimiento concreto siempre estuvo ligado a la produccin material y a todas las otras formas culturales y, en todo momento, tuvo un impacto transformador sobre la sociedad. Solamente por mencionar un ejemplo, considere que dondequiera que se implant la agricultura de riego las formas de organizacin social sufrieron transformaciones radicales, y notemos que esta forma de produccin requiere de amplios conocimientos acumulados y codificados, de tcnicas muy precisas y de una compleja organizacin social del trabajo. En la historiografa de la ciencia se distinguen dos corrientes principales: la materialista y la idealista. La primera, en la cual se inscriben El de Gortari y John D. Bernal, considera que el conocimiento y la tcnica se van conformando a partir de la actividad transformadora de los hombres sobre su medio, un quehacer que es influido por e influye en el modo de produccin, las relaciones sociales inherentes a cada formacin y las formas culturales respectivas. Por tanto, la manera en que se practica y se asimila el conocimiento depende de las condiciones sociales en las que surge.

De restos encontrados que datan de un poco antes del ao 7000 a. C. puede decirse que los pobladores de esta regin muestran la existencia de un desarrollo general comn, en lo que se refiere a los aspectos econmico, social, cultural y cientfico. Enrique Nalda, en su estudio Mxico Prehispnico, (en E. Semo: Mxico, un pueblo en la historia), propone que el tiempo que transcurre desde la primera ocupacin del Mxico Antiguo (alrededor del ao 30 000 a. C.) hasta el pleno establecimiento de una economa basada en la agricultura y una cierta estratificacin social puede dividirse en tres periodos, caracterizados por la forma de produccin material prevaleciente

en los grupos humanos asentados en la regin. El primer periodo, caracterizado por la recoleccin y caza como medios principales de supervivencia, cubrira desde el ao 30 000 a. C. aproximadamente hasta el ao 12 000 a. C., fecha que separa dos variantes en la relacin entre recoleccin y caza. Se presume que durante este primer periodo, prevaleca la recoleccin sobre la caza. Los instrumentos de trabajo empleados en esta etapa, fundamentalmente raspadores, cuchillos y navajas, son en general burdos y de relativo gran tamao. La segunda etapa se extendera hasta el ao 7000 a. C., aproximadamente, fecha en que se produce un cambio climtico y coincide con la extincin de una parte de la fauna existente en ese momento, especialmente de las grandes especies y estara asociada a un cambio en los instrumentos de trabajo. Estos eventos sealan el inicio de un proceso de ajuste en la explotacin del medio ambiente. A partir de este momento y hasta el ao 5000 a. C. se observa una proliferacin de navajas producidas a partir de ncleos prismticos y, sobre todo, una depuracin en la tcnica de produccin de instrumentos de piedra, hecho apreciable en la ejecucin de puntas de proyectil. A este periodo pertenecen tambin los primeros artefactos de molienda: muelas y morteros, algunos de los cuales claramente el empleo de la tcnica de abrasin. Generalmente, se supone que en este periodo hubo un cambio en la importancia relativa entre la recoleccin y la caza.

Recopilacin de la SEP CONACYT