Revista Ecuambiente 12

N 12 Diciembre 2007
CO N T E N I D O
Editorial Mensaje del Presidente de AIDIS ECUADOR, PAS CAPITAL DEL AGUA En el Marco del Da Interamericano del Agua LA ESCASEZ DE AGUA AMENAZA E.E. U.U. Rol de CEDEGE y sus proyectos para asegurar el acceso al agua para uso humano en la Cuenca del Ro Guayas Hidroplayas, un caso exitoso de reingenieria PMRC, Programa de Manejo de Recursos Costeros Responsabilidad social e iniciativas del sector privado para facilitar el acceso al agua y saneamiento Plan para el cumplimiento de metas del II quinquenio de concesin: Plan Cndor Vigilancia Interinstitucional de la calidad de agua Circuladores (aireadores) con energia SOLAR Varias entidades reconocen la labor de la EMAAP-Q
ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL
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Portada: Da Interamericano del Agua
ECUADOR (6 Diciembre 2007), CAF aprueba US$200mn para programa de saneamiento y residuos. AGROTRASVASE S.A. Empresa pionera y asesora en el desarrollo agropecuario de la Pennsula de Santa Elena. Ni pblico ni privado: Gestin con compromiso! Compromiso Nacional Ecuador Pais Capital del Agua LATINOSAN 2007, Resultados y logros alcanzados Nuestras actividades
Presidente Ing. Jorge Luis Mrtola Valero Consejo Editorial Lcda. Lourdes Luque de Jaramillo Ec. Emilio Calle Eguiguren Ab. Ins Manzano Daz Articulistas Ing. Adalberto Noyola Ing. Ana Quann Ing. Jacinto Rivero Solrzano Tec. Cristbal Punina Arq. Manuel Palacios Ing. Guillermo Mingolla Mariela Mndez Prado Econ. Emilio Calle Eguiguren
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Ecuambiente es el medio de difusin de las actividades de AEISA (Asociacin Ecuatoriana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental), impresa en Ecuador. Se publica 3 veces al ao, en abril, agosto y Diciembre. Por favor escribanos sus comentarios y sugerencias a aeisa_ecuador@aeisa.org.ec, atencin Redaccin Ecuambiente
Editorial
Transparencia en los Contratos de Agua y Saneamiento.

Al observar la pobreza en Ecuador, se evidencia claramente que quienes tienen menores recursos econmicos, especialmente los que se encuentran en extrema pobreza, experimentan algo ms que slo bajos ingresos. En nuestras sociedades existe una correlacin aparentemente fuerte entre la distribucin de los ingresos, la incidencia de la pobreza, la raza, la organizacin social, la cultura, la regin donde se vive (Costa, Sierra, Oriente, Insular, adems Urbano o rural) y un nuevo factor de incidencia: la corrupcin. Exclusin social es un concepto multidimensional que tiene, al menos, cuatro caractersticas: La primera es el hecho de que algunos grupos son excluidos, a travs de formas no econmicas, del acceso a los bienes y servicios bsicos que determinan el capital humano. La segunda caracterstica es el acceso desigual a los mercados de trabajo y a los mecanismos de proteccin social de las instituciones tanto formales como informales. La tercera caracterstica se refiere a la exclusin de los mecanismos participativos, por medio de los cuales diversos grupos sociales afectan el diseo, la implementacin y la evaluacin de programas y proyectos del sector pblico, que excluyen a determinados sectores limitando su posibilidad de acceso a oportunidades y a participacin. Finalmente, la cuarta, y la ms general de las caractersticas, es la exclusin en el sentido del desigual acceso, en la prctica, al ejercicio completo y a proteccin de los derechos polticos y las libertades civiles, incluyendo la negacin de derechos humanos bsicos. La exclusin finalmente es fuente de pobreza. En Ecuador se estima que el 62,5% de la poblacin est por debajo del umbral de pobreza. Las cifras sobre el crecimiento de la pobreza se transforman en carencias y penurias agobiantes en la vida diaria. Ms de 3 millones de ecuatorianos no tienen acceso a servicios de salud, el 29% carecen de agua potable y el 42% de saneamiento bsico. Un quinto de la poblacin es analfabeta. Uno de cada 12 nios menores de cinco aos presenta una talla inferior a lo normal en lo que inciden procesos de acumulacin de insuficiencias nutricionales en la madre y el nio. La OPS seala que ms de 5 millones de ecuatorianos no tienen acceso a un bao digno. Estas y otras expresiones de la pobreza repercuten en las dimensiones fundamentales de la vida. Crean dificultades muy
Ing. Jorge Luis Mrtola V.

Presidente AEISA
importantes en lo que el Ec. Bengal Amartya Sen, (reconocido por su trabajo sobre las hambrunas, la teora del desarrollo humano, la economa del Bienestar y los mecanismos subrayantes de la pobreza, recibi el Premio Nobel de Economia en 1998 por su trabajo en el campo de la matemtica econmica) denomina las capacidades bsicas de funcionamiento de las personas, la privacin o limitacin al desarrollo de estas capacidades bsicas deterioran la calidad de la vida y acortan la esperanza de vida respecto a las cifras esperables en condiciones normales. Se cumple para amplios sectores en la regin el sealamiento hecho por un investigador del tema social en el mundo desarrollado, Peter Townsed: la pobreza mata. Diversos anlisis indican que tras esas inquietantes cifras en diversas reas geogrficas y grupos de la poblacin, subyacen entre otros aspectos, marcados dficits en aspectos cruciales para la salud pblica. El acceso a agua potable, instalaciones sanitarias, alcantarillado, y energa elctrica, es limitado para amplios sectores. Ello crea factores de riesgo de mucho peso en salud. Se estima que 3,6 millones de ecuatorianos carecen de agua potable. Por otra parte, el costo del agua para los pobres es mucho mayor que para las clases medias y altas. Un informe reciente de la Comisin Mundial del Agua (Banco Mundial, 1999) calcul que para adquirir un metro cbico de agua un habitante de los cordones de miseria tiene que pagar hasta 20 veces el importe que abona un residente urbano, de los estratos medio o alto, que slo abre el grifo de su casa. La misma relacin encontramos entre los habitantes de las urbanizaciones en la via Samborondon y los habitantes de los bastiones populares, y asentamientos populares alrededor de las grandes ciudades.
La falta de agua potable y de instalaciones para disposicin de excretas es esencial en todo orden de riesgos en salud, particularmente para la poblacin infantil, entre otras expresiones, a travs de las infecciones intestinales. En nuestro pas aun la diarrea est entre las principales causas de muerte en nios de menos de un ao.
influido por las caractersticas de la familia (CEPAL, 1997). El grado de organicidad de la familia, el capital educativo de los padres, la posibilidad e inters de los padres en dedicar horas al seguimiento de los estudios de los nios, el nivel de hacinamiento de la vivienda, muestran clara correlacin con el desempeo educativo. La organicidad de la familia y los modelos de relacin entre los padres, y de ellos con los hijos, inciden asimismo en aspectos claves como el desarrollo de la inteligencia emocional (Goleman, 1995), el desenvolvimiento de la criticidad y la creatividad (N. Kliksberg, 1999). La fortaleza de la familia incide asimismo en la salud. Esta unidad, eje de la historia humana, y como se advierte ahora fundamental para el desarrollo, est atravesando graves problemas en el Ecuador y en la regin por el embate de la pobreza. Los indicadores disponibles dan cuenta de diversos procesos de debilitamiento. Crece el nmero de familias incompletas con madres pobres, solas, jefas de hogar al frente. Se estima superior al 20%. Se observa una renuencia a formar familias. Ante las incertidumbres econmicas, existe una clara correlacin entre descenso del salario real y disminucin del nmero de matrimonios. Aumentan los nacimientos ilegtimos. Se incrementa el nmero de madres adolescentes. Ellas difcilmente van a conformar familias orgnicas. La familia humilde aparece cada vez con ms dificultades para proporcionar una infancia normal a los hijos. Est aumentando significativamente el nmero de nios menores de 14 aos que trabajan. Ello los va a convertir en candidatos naturales para la desercin y la repeticin escolar. Aumentan fuertemente los nios que viven en la calle, en la ms absoluta miseria, y sometidos a todo orden de riesgos. Son una expresin lmite de la incapacidad del ncleo familiar de contenerlos apropiadamente y del fracaso de la sociedad toda, en esta funcin bsica. A todo ello se suma el ascenso de la violencia domstica. entre el 30 y 50% de las mujeres sufren de violencia psicolgica en sus hogares, y un 10 a un 35% de violencia fsica. Uno de los factores incidentes es el tremendo stress socioeconmico que estn experimentando numerosas familias ante el avance de la pobreza.
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCION Los nuevos pobres A la denominada pobreza estructural, correspondiente a grupos de la poblacin en donde la pobreza se ha perpetuado durante generaciones, se adiciona actualmente un grupo diferente, al que se ha llamado los nuevos pobres. Se trata de familias que no eran pobres hasta hace pocos aos atrs, y en donde en muchos casos los progresos laboriosamente conseguidos por las generaciones anteriores se estn perdiendo. Son sectores de la clase media que han entrado en fuerte crisis ante diversos embates. Entre ellos se hayan: pequeos comerciantes e industriales que han debido cerrar sus empresas, por la crisis bancaria de 1999, o por los cambios tecnolgicos o comerciales globales, personal despedido del sector pblico, profesionales cuyas oportunidades e ingresos se han deteriorado fuertemente, empleados que han perdido parte significativa del valor real de sus ingresos, muchos de los informales que, como se ha sealado, presentan una situacin inestable y de bajos ingresos, jubilados cuyas rentas se han reducido fuertemente en trminos reales. Son sectores en fuerte conflicto interno, por un lado tienen diversos atributos propios de las clases medias: cultura, educacin, en algunos casos viviendas heredadas, aspiraciones propias de ese sector social, pero por otra parte, el nivel de sus ingresos y su inestabilidad laboral los colocan por debajo del umbral de la pobreza. Un reciente estudio de la Universidad de Guayaquil, en las zonas del Bastin Popular y la Prosperina detectaba que entre las familias con ingresos entre US $ 100 y US$ dlares, su capacidad de pago para agua, electricidad y telfono est entre 4 y 8 ctvs. de dlar al mes. La erosin de la familia La unidad familiar est siendo redescubierta actualmente por las ciencias sociales. Junto a sus fundamentales funciones espirituales y afectivas, numerosas investigaciones han puesto a foco las funciones claves que cumple en diversos aspectos del desarrollo. Se sabe ahora que buena parte del rendimiento educativo de los nios est fuertemente
A esto se suma la migracin que rompe el ncleo familiar, agrava los cuadros antes mencionados acentuando la prdida del concepto de familia, tradicin y nacin. El ascenso de la criminalidad Observamos en todo el pas una gravsima tendencia al aumento de la criminalidad. El robo de vehculos, los secuestros Express agravados con ataque a la integridad del ser humano son noticia de todos los das. Los delincuentes tienden a ser de edades jvenes, como clara consecuencia de la falta de autoridad familiar capaz de dirigir y controlar apropiadamente a los hijos. Todos estos problemas y sus consecuencias tienen diversas causas, pero hay una comn y se denomina corrupcin. La corrupcin priva de su potencial a los pases, afirm el Presidente de Transparency International, Peter Eigen, Como muestra el ndice de Percepcin de Corrupcin 2006, los pases productores de petrleo Angola, Azerbaijn, Chad, Ecuador, Indonesia, Irn, Irak, Kazajstn, Libia, Nigeria, Rusia, Sudan, Venezuela y Yemen tienen puntuaciones extremadamente bajas. En estos pases, las contrataciones pblicas mueven cantidades de fondos que acaban en los bolsillos de ejecutivos, Intermediarios y funcionarios locales. (ndice de Percepcin de Corrupcin 2006 de Transparency International TI, pgina 2 de 11) Este mismo documento ubica penosamente al Ecuador en la posicin 138 de entre 163 calificados. El ndice de Percepcin de Corrupcin de TI (IPC) clasifica los pases respecto al grado en que se percibe la corrupcin que existe entre los funcionarios pblicos y los polticos. Es un ndice compuesto, basado en datos relativos a la corrupcin en encuestas desarrollas y validadas por expertos, llevadas a cabo en varias instituciones de amplia reputacin. Refleja la opinin de empresarios y analistas de todo el mundo, lo que incluye expertos locales en los pases evaluados. El IPC, ndice de Percepcin de Corrupcin, considera la corrupcin en el sector pblico, y define la corrupcin como el abuso de cargos pblicos para beneficio privado. Las encuestas utilizadas para calcular el IPC contienen preguntas relacionadas con el mal uso del poder pblico para beneficio propio, por ejemplo, sobornos aceptados por funcionarios en contrataciones pblicas, o especificaciones abiertas para permitir el uso de productos de bajo comportamiento a cambio de beneficios econmicos para el funcionario que lo permite. Las fuentes no distinguen entre corrupcin poltica y administrativa, o entre actos de corrupcin menores y significativos. La Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID) concentr sus programas anticorrupcin a nivel
ms local. En nuestro pas enfatiza el fortalecimiento de la democracia local a travs de la participacin ciudadana, los programas de construccin de instituciones locales y la implementacin de mecanismos de control internos. AEISA, se sumo a la iniciativa de AIDIS para promover la suscripcin de Pactos por la transparencia que establecen compromisos especficos entre los funcionarios pblicos y privados para lograr una gestin administrativa ms eficiente y transparente y reducir la corrupcin. Alarmados por lo que se ha denominado la creciente crisis de legitimidad democrtica en nuestro pas. En concordancia con esta iniciativa AEISA organizo en el ao 2005 el I Foro de Transparencia en la adjudicacin de contratos en el sector agua y saneamiento, lo que permiti abordar la problemtica desde la visin gubernamental, empresarial y de participacin ciudadana con connotacin nacional y como uno de los eventos del XI Congreso Nacional AEISA 2005 y preliminares al IV Foro Mundial del Agua celebrado en Ciudad de Mxico en el 2006. Este primer Foro de Transparencia en los contratos de agua potable y saneamiento Ecuador, celebrado en la ciudad de Cuenca, nos permiti interactuar y comprobar que la Corrupcin no es un hecho atribuible a la administracin pblica, sino que involucra de manera directa al sector privado y que no hay de por si un beneficio nico, sino muchos grandes perdedores. El ciudadano comn y la Nacin toda. Como conclusin de este foro la Empresa Municipal de alcantarillado y Agua Potable de Quito, en la persona del Seor Gerente General Ing. Juan Neira Carrasco, se constituyo en la primera empresa pblica en subscribir con AEISA un convenio voluntario para transparentar los contratos de adquisicin de bienes y construccin de obras de agua y saneamiento; y para evaluar los posibles alcances e impactos que un Convenio de esa naturaleza tendra en la contratacin de la Empresa. A partir de este ejercicio y tomando como referencia la experiencia de ACODAL, Asociacin Colombiana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental y AIDIS Argentina, creemos que es posible involucrar a la empresa pblica y privada en acciones contra la corrupcin, contagiar a otras instituciones y a las
hacer ms obras y aumentar la cobertura con los recursos asignados. Crear un ambiente de confianza a las instituciones financieras para que faciliten el acceso a crdito reembolsable y no reembolsable por que conocern que los recursos son manejados con justicia y equidad para los fines para los que fueron destinados. Las obras realizadas adecuadamente con estos recursos generaran bienestar y desarrollo mejorando la calidad de vida de los habitantes, reduciendo la pobreza e impactando positivamente en el clima de confianza necesario para hacer negocios. Economas sanas, con alta participacin ciudadana son atractivas para la inversin y tierra frtil para buenos negocios. empresas fabricantes de materiales a unirse a esta causa; mostrar resultados en el mediano plazo y comunicarlos a la Sociedad para que esta se transforme en veedora de estos compromisos. Los problemas destacados en este artculo no admiten demoras. Hay un costo muy pesado por cualquier postergacin. En el campo social, a diferencia de otras reas, los daos que produce el diferimiento de las soluciones son en diversos casos irreversibles. Urge dar el salto a una visin integrada del desarrollo que logre otro tipo de equilibrio diferente entre las polticas econmicas y las sociales, y que reconozca el papel imprescindible de estas ltimas en la obtencin de un desarrollo que tenga bases realmente sostenibles. Se arguye con frecuencia que todo es un tema de recursos econmicos, que al faltar los mismos no es viable obtener resultados muy distintos a los actuales. Que mientras no haya mayores recursos la situacin no podr variar. Desde ya que es importante contar con ms recursos econmicos y deben hacerse todos los esfuerzos para mejorar el crecimiento, la productividad, y la competitividad de la economa. Pero el tema no parece reducirse a ello. En varios trabajos de investigacin se demuestra que la corrupcin en sus diferentes formas desde el cohecho hasta el quemimportismo en el manejo de los recursos pblicos permite que se malgastes hasta el 80% de las asignaciones de los proyectos. El tema no admite postergaciones. Constituye un escndalo moral que a fines del siglo XX, millones de ecuatorianos vean transcurrir sus das y los de sus familias, en medio de privaciones que cercenan sus derechos humanos ms bsicos. Reducir los niveles de corrupcin es una tarea que estamos empezando a lograr pero nos hace falta reducir la percepcin y es esta nueva percepcin la que generar la confianza para atraer inversiones y nos ayudar a obtener los recursos necesarios para que la meta que la Organizacin de las Naciones Unidas acord en su Asamblea General del ao 2000, reducir a la mitad la proporcin de personas que no tienen acceso sostenible al agua potable y saneamiento hasta el 2015, se haga realidad. Esta iniciativa busca contribuir mediante el dilogo con los pblicos interesados para ms que transparentar la contratacin de los proyectos de agua potable y saneamiento, El beneficio es para todos, por lo tanto el compromiso debe ser de todos. Esperamos que la iniciativa que hoy ponemos a consideracin de nuestros lectores contagie al Sector Privado a comprometerse voluntariamente en acciones que blinden los buenos comportamientos empresariales para hacer ms con menos en la lucha por combatir actitudes y acciones de terceros que afectan a todos, pero especialmente la de los ms vulnerables. El cambio que deseamos todos, el nuevo Ecuador, no se construir por la Asamblea de Plenos Poderes, sino por la accin diaria del Pueblo Soberano, en sus diversos estamentos de la Sociedad para construir una sociedad respetuosa de sus leyes, en ambientes incluyentes y participativos. Que en el 2007 perdamos los miedos a participar y nos decidamos a poner nuestro mejor talento al servicio de la Patria. Seguramente cosecharemos felicidad y prosperidad. q
Mensaje del Presidente de AIDIS

Ing. Adalberto Noyola
Presidente de AIDIS
Seguimos avanzando, ese es el concepto que quiero transmitir en este mensaje a nuestros lectores. A la mitad del mandato de dos aos del Comit Ejecutivo 2006-2008 de AIDIS que me honro en presidir, nuestra Asociacin puede presentar ciertos logros importantes y otras actividades que estn en desarrollo, que en conjunto contribuirn a fortalecerla. AIDIS, en colaboracin con su captulo colombiano ACODAL, ha continuado en la tarea de integrar una red de empresas de agua y saneamiento de la regin, dispuestas a efectuar alianzas de cooperacin sin fines de lucro (WOP por sus siglas en ingls). Esta es una de las iniciativas que presenta el Plan Hashimoto para cumplir la meta 10 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Reducir a la mitad la proporcin de personas sin acceso al agua potable y a condiciones sanitarias adecuadas en 2015. Para ello, y bajo los auspicios de UN-HABITAT (Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos) y UN-DESA (Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas) se han realizado ya dos reuniones en Recife, Brasil y en Santa Marta, Colombia, a las cuales han asistido representantes de alto nivel de empresas operadoras, entes reguladores y asociaciones relacionadas. La tercera reunin ser en Bogot, el 12 y 13 de este mes de noviembre, en donde se pretende formar un comit directivo y sentar las bases de esta red Latinoamericana y del Caribe, que tendr en AIDIS su secretariado. Para mayor informacin, los interesados pueden consultar la pgina temporal de Internet: http:// root.ew.eea.europa.eu/wop AIDIS tambin se encuentra trabajando para fortalecer los lazos de colaboracin con otras asociaciones hermanas y en hacerlos productivos para que los miembros de cada una de ellas, y el sector en general, se vean beneficiados. Tal es el caso del recientemente firmado acuerdo de colaboracin con la Water and Environment Federation (WEF). Acciones similares para renovar los convenios con la American Water Works Association (AWWA) y la internacional Water Association (IWA) estn en curso. Hemos iniciado conversaciones con la International Solid Waste Association (ISWA) para suscribir un primer acuerdo de colaboracin, el cual se espera firmar en los primeros meses de 2008. Otros dos convenios importantes ya en ejecucin son el realizado con el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) del Gobierno Canadiense y con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) a travs de su Instituto de Ingeniera. En el primero, la colaboracin entre AIDIS y el IDRC se dirige a desarrollar una plataforma (Clearing House) para
distribuir informacin relevante con el fin de apoyar la gestin municipal de los residuos slidos en la regin de Amrica Latina y el Caribe, con nfasis en incrementar acciones dentro de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL). En esta primera etapa, a cargo de la Divisin Tcnica de Residuos Slidos de AIDIS (DIRSA) cuatro son los pases abordados: Argentina, Brasil, Paraguay y Per. Este proyecto cuenta con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Territorio del Gobierno de Italia, en el marco de cooperacin tcnica existente entre el IDRC e Italia. En las prximas semanas se dar a conocer el sitio de Internet en donde se podr consultar toda la informacin generada a la fecha. En el segundo acuerdo, el Instituto de Ingeniera de la UNAM financia la Beca Interamericana en Ingeniera Ambiental (Beca IIUNAM-AIDIS), dirigida a recin graduados de licenciatura y de maestra en ingeniera ambiental o temas afines. Actualmente est realizndose la primera estancia de 6 meses y ya ha sido convocada la segunda edicin de la beca. Para mayor informacin visitar el sitio: http://eventos.iingen.unam.mx/aidis. Adems, el mismo Instituto patrocina la revista electrnica de AIDIS (Revista AIDIS. Investigacin, desarrollo y prctica), una publicacin tcnica con arbitraje que esperamos sea en poco tiempo ampliamente consultada por especialistas en los diversos campos del conocimiento ambiental. Actualmente se tienen dos nmeros publicados, un sobre residuos slidos y otro sobre tratamiento de aguas residuales. La revista puede consultarse a travs de la pgina de AIDIS en Internet: www.aidis.org.br. Para dar a conocer en forma gil las actividades que AIDIS y sus captulos estn desarrollando, se ha iniciado la publicacin por correo electrnico del boletn quincenal Noticias AIDIS, el cual complementa nuestro boletn mensual de noticias ambientales de la regin, Enlace Interamericano. Si Usted lector, est interesado en recibir regularmente estos boletines, por favor enviar un mensaje a aidis@aidis.org.br solicitando ser incluido en la lista de destinatarios. Finalmente, quiero sealar que AIDIS desarrollar varias acciones para aprovechar la promulgacin del ao 2008 como Ao Internacional del Saneamiento por la ONU. Varias actividades sern programadas en nuestros 24 Captulos Nacionales, para concluir con el XXXI Congreso Interamericano de AIDIS, a celebrarse en Santiago de Chile del 12 al 14 de octubre 2008, ocasin en donde adems se efectuar el I Foro Interamericano de Servicios de Agua y Saneamiento. Estn todos cordialmente invitados a participar. q
ECUADOR, PAS CAPITAL DEL AGUA En el Marco del Da Interamericano del Agua
La creacin del DIAA fue promovida por la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), la Asociacin Interamericana de Ingeniera Sanitaria (AIDIS) y la Asociacin Caribea de Agua y Aguas Residuales (CWWA). Estos organismos suscribieron una Declaracin en el XXIII Congreso Interamericano de AIDIS en La Habana, Cuba, en noviembre de 1992. A partir de esa fecha se decidi conmemorar el Da Interamericano del Agua el primer sbado de octubre de cada ao, con lo que se da inicio a la primera celebracin en 1993. A partir del 2001, la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) se incorpor a la Iniciativa. La Declaracin del DIAA, hecho al inicio de la Iniciativa, demuestra los principios bsicos que guan y orientan la celebracin. Posteriormente, se incorporan tambin a la iniciativa los socios: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL, y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA. En la Regin de las Amricas, la celebracin es percibida como La Fiesta del Agua escogindose un lema cada ao y ha servido para relevar la importancia del agua como uno de los factores claves de la buena salud, para ensear su uso apropiado y eficaz a la gente y para promover actividades de orden poltico, gremial, educativo y comunitario que hagan hincapi en la conservacin y la proteccin de nuestros recursos hdricos. Este ao, el lema es Agua: Un recurso escaso - no lo
Asesora de Salud Ambiental y Desarrollo Sostenible - OPS/OMS
Ing Ana Quan
contaminemos!, se hace alusin a la escasez generalizada de recursos de agua dulce, siendo ms impredecible por el cambio climtico que viene afectando al planeta con mayores sequas, inundaciones y otros fenmenos climticos perjudiciales; su destruccin gradual y su creciente contaminacin exige una planificacin y un mejor ordenamiento de forma integrada de los recursos hdricos, donde la formulacin de estrategias eficaces y asequibles para gestionar los riesgos y reducir vulnerabilidades deben constituirse en un eje principal de las polticas nacionales, con nfasis en iniciativas locales con participacin de las comunidades. Hacia el 2015, se espera que los pases de Latinoamrica y el Caribe y del mundo en general, hayan alcanzado su meta de haber reducido en 50%, con relacin al 1990, su dficit en acceso a fuentes mejoradas de agua potable y sistemas mejorados de saneamiento, como parte de su compromiso para el cumplimiento de la Declaracin del Milenio. En Amrica Latina y el Caribe se estima una poblacin de alrededor de 554 millones de habitantes, de los cuales cerca de 53 millones de personas no tienen acceso a una fuente mejorada de agua potable y de stas, dos terceras partes son poblaciones rurales. Por otro lado, 127 millones de personas no tienen acceso a un sistema mejorado de saneamiento, de las cuales un poco ms de la mitad se concentran en poblaciones rurales. Tambin la situacin del saneamiento es sumamente crtica, la Evaluacin 2000 de Agua y Saneamiento realizada por la OPS, registraba que de las poblaciones urbanas servidas con alcantarillado sanitario, tan slo 14% trataban sus efluentes a nivel de la Regin de las Amricas, aunque se siguen realizando importantes inversiones en obras de tratamiento de aguas residuales. Pases como Brasil, Chile, Colombia, Honduras, Mxico, Nicaragua, Per y Uruguay han incrementado sus coberturas de tratamiento en los ltimos aos; sin embargo debido al crecimiento poblacional, este incremento no es suficiente y los efluentes sin tratar se descarguan directamente a los cuerpos de agua superficiales, continan contaminando fuentes potenciales para el consumo del agua y degradando los ecosistemas acuticos. Esta falta de tratamiento de las aguas residuales se constituye como un peligro para la salud, donde la mayor parte de enfermedades de transmisin hdrica tiene relacin con la carencia de agua potable debido al uso de aguas contaminadas
Celebraciones como sta, contribuyen a resaltar la importancia del agua como uno de los factores claves de la buena salud. Hay que disponer de sistemas de agua potable ms eficientes, ensear su uso apropiado y eficaz a la poblacin, y promover la conservacin y proteccin del recurso hdrico. PAS CAPITAL DEL AGUA Dentro del contexto del Da Interamericano del Agua, en el ao 2002, se decidi adoptar el distintivo de Pas Capital, con la idea de que peridicamente un pas sea designado Capital del Agua de todo el Continente. Este es el pas que adquiere un compromiso de trabajar intensamente en el fortalecimiento del Sector de Agua y Saneamiento, - que buscar firmemente alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente el Objetivo 7, Meta 10 y 11 que son los que se relacionan directamente con las coberturas de Agua Potable y saneamiento. Hasta la fecha, solamente tres pases han tenido este distintivo; en el 2002, El Salvador fue seleccionado por el Grupo Internacional de Coordinacin de la Iniciativa para ser el Pas Capital (octubre del 2002/septiembre del 2004), luego Honduras que lo tuvo de Septiembre del 2004 hasta noviembre del 2006, quien se lo entreg a Ecuador en el Congreso de AIDIS celebrado el ao pasado en Punta del Este, Uruguay, quien tendr este distintivo hasta el prximo Congreso de Ingeniera Sanitaria a celebrarse a finales del 2008 en Santiago de Chile. Como Pas Capital del agua, la idea principal es trabajar y demostrar los dos valores bsicos de la Iniciativa: la promocin de la equidad y del Panamericanismo. El pas seleccionado trabajara en identificar oportunidades que puedan apoyar la meta de cobertura universal de los sistemas de agua y saneamiento, -ampliando el acceso a los servicios de buena calidad y al mismo tiempo preservando de los recursos hdricos. Tambin se incentiva la cooperacin entre pases en apoyo al pas capital, promovindose as el Panamericanismo.
y al bajo nivel de conocimientos sobre higiene. El agua y el saneamiento, tienen una relacin directa. El manejo deficiente del recurso hdrico, incluida las descargas residuales, junto a las limitaciones en la infraestructura de tratamiento de agua para consumo humano, deterioran la calidad del agua que se distribuye a los usuarios. El aumento del consumo del agua se ha multiplicado por seis en un siglo mientras que la poblacin ha crecido tres veces. Segn datos de la ONU, actualmente 80 pases del mundo sufren debido a la falta de agua. En 25 pases de Oriente Medio y del norte de frica, la escasez crnica de agua produce luchas y conflictos permanentes. Aproximadamente dos mil trescientos millones de personas padecen enfermedades relacionadas con el agua. Un 60 por ciento de la mortalidad infantil mundial es causado por enfermedades infecciosas y parasitarias, la mayora relacionadas con el agua. Para abastecer a los cinco mil millones ms de habitantes que se estima vivirn en el planeta en el ao 2050, habr que ofrecer sistemas de alcantarillado para los 383.000 nuevos consumidores diarios. Preocupadas por estas cifras, las Naciones Unidas ha declarado el 2008 como ao internacional del saneamiento. Es misin de todos cuidar nuestros recursos hdricos, debemos preocuparnos genuinamente por el agua, promover una revolucin ms permanente y duradera, cambiar nuestra visin en torno a la importancia del agua y de otros bienes naturales para la preservacin de todas las formas de vida en el planeta. Esto solo ser posible garantizando la preservacin del agua y asegurndonos que la poblacin se d cuenta de su importancia estratgica. En la Organizacin Panamericana de la Salud estamos concientes que la firma del acuerdo para la celebracin del Da Interamericano del Agua es de gran importancia, ya que fortalece la salud pblica de nuestras poblaciones.
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Para poder optar por esta distincin, el Ecuador, a travs del MIDUVI y apoyado por la Asociacin Ecuatoriana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental, y la Organizacin Panamericana de la Salud - presentaron conjuntamente un documento denominado: Agenda del Estado ecuatoriano para enfrentar el reto de cumplir con el principio constitucional de proveer servicios bsicos de agua y saneamiento a todos los ciudadanos del pas, de manera de asegurarles el derecho a una vida digna y saludable dentro de un marco de desarrollo humano sostenible entre otros datos, el documento seala que en el Ecuador 4 millones de personas llevaban una vida sin agua potable y el 50% de las hospitalizaciones son el resultado de los inadecuados servicios y acciones de saneamiento. En la propuesta presentada, el Estado ecuatoriano declar su prioridad esencial el ocuparse del agua potable y el saneamiento como la prueba del compromiso contra la pobreza, y su inters por contribuir con recursos para poner fin al largo olvido del verdadero fundamento de la salud pblica. En nuestro caso, como Organizacin Panamericana de la Salud, venimos trabajando conjuntamente con el MIDUVI y el Ministerio de Salud Pblica en la iniciativa de las Mesas Intersectoriales de Agua, por ser un tema fundamental para
mejorar la salud de la poblacin ecuatoriana y elevar su calidad de vida. En estas mesas se celebra la importancia del compromiso adquirido por los Ministerios de Salud y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano para alcanzar los Objetivos del Milenio y disminuir las inequidades en salud, ya que se promueve el diseo de pequeos proyectos para atender a las poblaciones mas pobres. Hasta la fecha, estas mesas o reuniones se han celebrado en las provincias de Chimborazo, Azuay y Esmeraldas y se han elaborado los diseos de 40 comunidades pobres ascendiendo a un costo de $ 2,651,831.00. Estos proyectos se encuentran actualmente en el Ministerio de Economa y Finanzas para su aprobacin. Ya el Ministerio de Salud ha confirmado el fortalecimiento de su programa de Vigilancia de la Calidad del Agua a nivel nacional; ha asignado recursos para la compra de equipos de laboratorio y reactivos para que el agua que consume la poblacin ecuatoriana sea de buena calidad. Para la Organizacin Panamericana de la Salud estas iniciativas son importantes, dado que benefician la salud de la poblacin y coopera en los los esfuerzos que resulten en una mejor salud y bienestar de nuestra gente. q
http://www.cepis.ops-oms.org/sde/ops-sde/bvsde.shtml
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LA ESCASEZ DE AGUA AMENAZA E.E. U.U.

ELPAIS.com - Madrid - 30/10/2007
Si no se toman medidas a corto plazo, buena parte de la poblacin de EE UU est condenada a pasar sed. Segn un estudio que ha llegado a manos del gobierno norteamericano, los suministros de agua dulce de la nacin pueden no ser suficientes en un futuro cercano para saciar la sed de una importante porcin geogrfica del pas. La noticia en otros webs Los informes pronostican que al menos 36 estados de los 50 que lo forman tendrn que hacer frente en los prximos cinco aos a la escasez de agua potable causada por el incremento de las temperaturas, el crecimiento de la poblacin, el desarrollo urbano, la sequa y el derroche humano. La fotografa del mapa estadounidense es ilustrativa. En Georgia, uno de los estados que ms presume de su riqueza medioambiental, millones de personas se preparan para una sequa sin precedentes. Florida, que durante aos tuvo exceso de suministro, no tiene ahora suficiente lquido almacenado para una poblacin que aumenta cada ao. El estado de Nueva York ha visto como sus reservas han descendido a niveles que nunca antes se haban registrado. Los Grandes Lagos se estn secando. Y, mientras tanto, en la Costa Oeste, el estado de California avisa que peligran sus suministros porque en la cordillera de Sierra Nevada, su principal referencia, cada vez hay menos nieve. Es esto una crisis? Si no preparamos un plan para el control de agua, podra ser?, afirma para la revista Time Jack Hoffbuhr, director de la Asociacin Americana de Labores del Agua (AWWA, en sus siglas en ingls). Segn la revista norteamericana, los directores encargados de controlar los flujos hdricos en cada estado tendrn que tomar importantes medidas para conseguir que circule sin problemas el agua del grifo en los prximos aos. Para ello, tendrn que imponer controles ms estrictos y desarrollar nueva tecnologa que repercuta en las tareas de reciclaje y conservacin del lquido. Expertos estadounidenses estiman que aumentar el precio del agua que llega a los hogares debido a la necesidad del pas de invertir al menos 3.000 millones de dlares (2.083 millones de euros aproximadamente) en los siguientes 30 aos. El pasado siglo fue el siglo de la consolidacin de la ingeniera para almacenar el agua. Este siglo va a tener que ser el siglo de la eficiencia en el suministro del agua, asegura Barry Nelson, principal analista del Consejo Americano por la Defensa de las Fuentes Naturales (NRDC). Nelson coincide con lo que apuntan la mayora de los analistas: el agua potable va a dejar de ser barata. Problema global Lejos de ser un problema exclusivo de EE UU, la escasez de agua dulce afecta a todo el planeta. La primera potencia mundial, que
La primera potencia mundial es la ltima vctima de un problema que afecta a todo el planeta
acostumbra a gastar 148 billones de galones de agua por ao entre consumo propio y desarrollo industrial, es slo la ltima vctima de una realidad que se cierne, segn los expertos, sobre medio mundo. Las cifras son claras: slo hay un 3% de agua dulce en el planeta, a pesar de que el agua constituye tres cuartas partes de su superficie. Pero, a diferencia de los estadounidenses, no todos estn igual de preparados gracias a su tecnologa y recursos econmicos. La Asociacin Mundial del Agua (GWP), organismo patrocinado por el Banco Mundial (BM), avisa que para el 2025 se puede dar una crisis mundial por falta de agua potable. La explosin demogrfica y la deficiente explotacin de los recursos hdricos seran las causas principales de lo que algunos ya llaman la guerra por el oro azul. Desde este organismo recuerdan que una sexta parte de la poblacin mundial no tiene acceso al agua potable y que alrededor de un tercio viven en zonas donde el consumo supera la oferta. Diferentes informes de la UNESCO, adems, prevn que dos tercios de la humanidad se vern afectados por la escasez de agua en poco tiempo. Y atienden a los conflictos que ha generado en los ltimos aos. Segn UNESCO, en Oriente Medio y frica el lquido vital se considera un recurso estratgico y las tensiones entre los pases de la regin que comparten suministros aumentan cada da. Asia tiene el 60% de la poblacin mundial, pero slo el 30% cuenta con acceso directo a agua potable. q
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Rol de CEDEGE y sus proyectos para asegurar el acceso al agua para uso humano en la Cuenca del Ro Guayas
INTRODUCCION CEDEGE se cre en el ao 1967 a mediados de una sequa en la Costa Ecuatoriana, particularmente en la Cuenca del Ro Guayas, que dur 30 aos, la ms prolongada del siglo veinte, lo cual agrav la migracin del campo a la ciudad. Para ese entonces y ms concretamente en 1953, ya se haba construido la Toma de Agua Potable a 26 km. al Norte de Guayaquil en el Ro Daule, cuando la ciudad Guayaquil tena 300.000 habitantes aproximadamente. Adicionalmente, en 1968, el ao ms crtico de la sequa, el agua del mar lleg hasta la poblacin de Santa Luca provocando serios problemas de abastecimiento de agua en Guayaquil, ya que el ro Daule prcticamente se sec y en la ciudad se tomaba agua salobre. La situacin anotada en el prrafo anterior era muy comn en la ciudad de Guayaquil, aun en inviernos mayores de lo normal, ya que en la poca de estiaje el ro Daule disminua considerablemente su caudal, ocasionando el avance de la cua salina ms aguas arriba de la Toma, con los consiguientes problemas que esta situacin causaba en la potabilizacin del agua en la ciudad de Guayaquil y en el abastecimiento de agua para riego en la parte baja del ro Daule. Los acontecimientos mencionados en lneas precedentes fueron, fundamentalmente, los que marcaron el nacimiento y fortalecimiento de CEDEGE, cuyo mbito de jurisdiccin incluye la Cuenca del Ro Guayas y la Pennsula de Santa Elena, con una extensin de 41000 km2, e involucra a 10 provincias, 72 cantones, al 42 % de la poblacin y al 60 % de la produccin agropecuaria del Pas. Por otro lado, ente 1982 y 1983 y entre 1997 y 1998 se produjeron los periodos lluviosos ms intensos del siglo XX debido al Fenmeno El Nio, que alert a la conciencia nacional sobre la necesidad de proteger las ciudades y plantaciones, regulando el caudal de los ros. ANTECEDENTES Desde la creacin de CEDEGE, ya se consider a la Cuenca Hidrogrfica del Ro Guayas, como una unidad de planificacin sobre la base de un elemento aglutinante comn, el recurso agua, que si bien es cierto existe en abundancia, no es menos cierto que existe una inequidad natural en su distribucin tanto en el tiempo como en el espacio.
Ing. Jacinto Rivero Solrzano

Director Tcnico de CEDEGE
En este sentido, es conocido que en la Costa Ecuatoriana existe un desequilibrio temporal del agua ya que el periodo de lluvias de manera tradicional ocurre entre los meses de enero y abril de cada ao, es decir, el agua se concentra prcticamente durante cuatro meses del ao, con los consabidos periodos hmedos y secos que de manera recurrente ocurren en la Costa Ecuatoriana, tal como se aprecia a continuacin:
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Por otro lado, igualmente existe una inequidad espacial natural del escurrimiento, ya que por todos es conocido que en la Cuenca del Guayas el agua se concentra a lo largo del callejn interandino y va disminuyendo hacia el mar en sentido Norte Sur y Este Oeste, tal como se presenta en figura adjunta.
existe, hacia zonas en donde sta es deficitaria. En este sentido, CEDEGE elabor el Plan de Desarrollo Hidrulico, cuya concepcin se bas en el manejo integrado de los recursos hdricos a efectos de cumplir prioritariamente con el abastecimiento de agua para uso humano, riego, control ecolgico, control de inundaciones, generacin hidroelctrica, etc., cuya filosofa es la de maximizar el uso del recurso en funcin del bienestar de la ciudadana y de la economa del pas, minimizando los impactos ambientales que se deriven de dicho aprovechamiento. En funcin de lo anotado, CEDEGE ha construido y opera obras de infraestructura de gran importancia y alcance social, entre las cuales se destacan: El Proyecto de Control de Inundaciones en 170.000 has de cultivos en la parte baja de los Ros Bulubulu y Chimbo; el Proyecto de Propsito Mltiple Jaime Rolds Aguilera, que incluye la Presa Daule Peripa con un almacenamiento de 6.000 millones de m3 de agua para el abastecimiento de agua cruda para potabilizar y abastecer a 2.5 millones de habitantes de la Ciudad de Guayaquil, para el riego de 100.000 has y control de inundaciones en 70.000 has, Trasvase de aguas a la Pennsula de Santa Elena, y su respectivo Plan Hidrulico, y Provincia de Manab, control de caudales del ro Daule, control de calidad de agua del ro Guayas, y la Central Hidroelctrica Marcel Laniado de Wind, de 213 MW de capacidad instalada. Los beneficios generados por las obras de infraestructura hidrulica desarrolladas por CEDEGE, particularmente por el proyecto de Propsito Mltiple Jaime Rolds Aguilera, por el control de inundaciones y por la ampliacin de la frontera agrcola en el valle del ro Daule, son de $ 68 millones, y $ 90 millones, tambin anuales, por el ahorro en combustibles al generar 600 GHW-H. Desde la constitucin de la Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Ro Guayas (CEDEGE) han transcurrido ms de 41 aos, lapso durante el cual, importantes obras hidrulicas se han construido, permitiendo un gran progreso de la Regin al disminuir el desbalance natural entre las inundaciones y la sequa anuales, la falta de agua potable, energa, riego, etc.
Grandes Inundaciones y Grandes Sequas Es indudable, que la situacin visualizada en el esquema anterior, restringe el desarrollo, no solamente del sector urbano, sino tambin del sector rural por la inexistencia de una garanta en el suministro de agua tanto para potabilizacin como para riego. PROYECTOS DE CEDEGE QUE ASEGURAN EL ACCESO AL AGUA Bajo las circunstancias anotadas, CEDEGE, con mucha racionalidad, dio prioridad a la posibilidad que ofreca la Cuenca del Ro Guayas para regular su potencial hdrico, a efectos de corregir y subsanar los problemas de sequas e inundaciones tradicionales, estableciendo que la nica posibilidad para tener un acceso equitativo al agua, es tratando de disminuir la inequidad temporal y espacial de la misma en la Cuenca del Guayas y la Pennsula de Santa Elena, a travs de la implementacin de grandes Obras de Infraestructura Hidrulica, que permitan almacenar el agua durante la poca de lluvias y usarla durante la poca deficitaria, y llevando el agua desde zonas en donde sta
Inequidad Espacial
Inequidad Temporal
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En resumen, CEDEGE, constituye, sin lugar a dudas, un hito en la historia de los organismos de Desarrollo Regional del Pas. Adicionalmente, y en base a la planificacin realizada, CEDEGE en la actualidad est llevando a cabo la construccin del Proyecto Multipropsito Baba, y en un futuro cercano se implementarn proyectos de gran contenido social, al beneficiar a las zonas ms deprimidas y por lo tanto pobres de la Cuenca del Ro Guayas y la Pennsula de Santa Elena, tales como el Control de Inundaciones del Cantn Milagro y su sector, Aprovechamiento para riego de la parte baja de los ros Vinces y Puebloviejo, Obras de emergencia para riego de 10580 has., drenaje, y proteccin contra inundaciones para pequeos agricultores sin agua, en las provincias del Guayas y Los Ros, Trasvase desde el canal Chongn Sube y Baja al embalse de la Presa San Vicente, Proyecto de Agua Potable y Riego para Engunga y la Zona de San Rafael, Chanduy y Tugaduaja (Cantn Santa Elena), Presa Dos Mangas sobre el ro Manglaralto, Cantn Santa Elena, Construccin de pozos profundos para agua potable y riego de pequeas comunidades, Control de Inundaciones de Guayaquil, Samborondn y Durn por la elevacin del nivel del mar y la sedimentacin del Ro Guayas, etc.
CONCLUSIONES FRENTE AL FUTURO La gran preocupacin y el gran reto institucional para enfrentar el futuro de los habitantes de la Cuenca del Ro Guayas, Pennsula de Santa Elena y gran parte de la Provincia de Manab, que se encuentra fuera de la cuenca, es asumirlo con la responsabilidad que el tema amerita, no solamente por las condiciones naturales que prevalecen en la costa ecuatoriana y que fueron resumidas en lneas precedentes, sino tambin en funcin de las consecuencias del cambio climtico y del rol que debemos cumplir en la era post petrolera del pas, lo cual se sintetiza en el esquema siguiente: Finalmente, la inequidad en la distribucin y manejo del agua todava subsiste en nuestro pas y en la jurisdiccin de CEDEGE, por lo tanto, la institucin deber emprender con obras que favorezcan a los campesinos sin fuentes de agua segura y as convertirse en una verdadera autoridad en el mbito de su jurisdiccin, como base fundamental para dar un buen servicio al cliente, con eficiencia, rapidez y rentabilidad, y por sobre todas las cosas garantizar el agua, la alimentacin y la preservacin del ambiente, base fundamental para alcanzar el desarrollo econmico y social que todos anhelamos. q
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Hidroplayas, un caso exitoso de reingeniera

Hace 7 meses que asumimos la tarea de lograr que en Playas, el agua y el alcantarillado sean de todos. Lo primero que vino a nuestra mente fue cmo asegurarnos que este slogan de campaa deje de ser un slogan y se transforme en una realidad, pero que a mas de ser una realidad, sta sea percibida as por los habitantes de Playas. Tenamos que conocer que quera la gente y salimos a escuchar a nuestra gente. Y que omos? Que queran agua, otros que la queran las 24 horas al da, otros que sea gratis o de bajo precio para poderla pagar, otros que les llegue a su casa por tuberas ya que la reciban a travs de tanqueros y era costosa. Otros queran que hagamos de la empresa un botn poltico como haba sido en el pasado, otros aspiraban tener alcantarillado, otros ambicionaban administrarla, en fin cada cual pretenda algo de Hidroplayas. Entonces, como todos tienen derecho a desear algo, empezamos por lo primero: Atender las necesidades de las mayoras, privilegiar las acciones para las cuales fue constituida la empresa y lgicamente anunciamos qu no haramos. Decidimos que la empresa no seria una agencia de empleos de Alianza Pas, ni de los recomendados de nadie y que no echaramos a la calle a los trabajadores actuales por el simple hecho de necesitar espacio para cubrir los compromisos polticos. Luego nos propusimos anunciar que haramos prioritariamente y se resolvi que nos convertiramos en el instrumento ms eficiente para combatir la pobreza, que el Presidente Correa tendra en Playas y su rea de influencia. Que la transformaramos de ser una empresa quebrada que daba resultados en funcin del Presidente de turno y la convertiramos en una empresa eficiente, que produzca y recupere sus costos, y que pueda poco a poco ir invirtiendo en su expansin; que la liberaramos de su deuda injusta que la ataba al Estado va CEDEGE y la entregaramos a sus habitantes a travs de su M. I. Municipio de Playas, para que retome su rol constitucional de brindar el servicio de Agua y saneamiento a su poblacin. Nos preguntamos por qu HIDROPLAYAS no es del Municipio y pertenece a la CEDEGE. La respuesta es simple: el CEDEGE complement el Proyecto Multipropsito del Trasvase de Agua a la Pennsula, con obras para dotar de Agua no solo a la Pennsula de Santa Elena, sino tambin a General Villamil Playas y su rea de influencia. El monto de la inversin no era financieramente capaz de ser absorbido por el Municipio y se busc a la CEDEGE como un socio estratgico que garantice el pago de la Inversin. Posiblemente a sabiendas que esto era tcnicamente imposible de ser pagado por la
Las empresas del Sector Pblico pueden volverse eficientes en corto tiempo
Gerente General de HIDROPLAYAS
Ing. Jorge Ayala Chang
Municipalidad, el Presidente de la Repblica de ese entonces anunciaba en su discurso, que el Agua para los habitantes de la Pennsula y Playas era un REGALO del Gobierno Nacional. El tema se quedo slo en discurso. Una vez trazado nuestro norte empezamos la tarea de evaluar los procesos existentes en la empresa, documentarlos y validarlos. As eliminamos procesos que no agregaban valor, implementamos otros necesarios para asegurar la sostenibilidad y sustentabilidad de la empresa y mejorar nuestro servicio. Paralelamente implementamos economa de guerra primero reduciendo nuestros costos, luego optimando nuestras compras en precios y plazos y finalmente realizando obras con retornos econmicos y sociales casi que inmediatos. Los resultados fueron inmediatos, los ndices financieros fueron mejorando mes a mes. Hoy, somos sujetos de crdito de bancos y proveedores, nuestros ndices estn en azul y se avizora, si seguimos implementando nuestras polticas, que puedan mantenerse as. Para que esto se mantenga, necesitbamos invertir en lo que en poco tiempo ser el recurso ms valioso de la empresa: nuestra gente. En el pasado tenamos empleados contratados por prestacin de servicio para todo, sin una apropiada
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recaudacin por nuevos ingresos. Se elabor un plan de recuperacin de cartera el cual nos ha permitido que las personas honorables de Playas: comerciantes, autoridades, aspirantes a cargos pblicos y otros con reconocido poder econmico colaboren con su ejemplo pagando sus deudas, legalizando conexiones y cumpliendo con sus obligaciones. Con su ejemplo, el ciudadano comn se suma al compromiso de pagar su consumo de agua potable. Todos debemos tener claro que el agua debe ser gratis; que es derecho del pueblo su acceso, para asegurar la vida, y que es obligacin del estado garantizar que esto siempre sea as. Lo que cuesta es llevarla o conducirla a nuestros hogares de una manera segura y sustentable. evaluacin de competencias, respondiendo a compromisos polticos y/o familiares y sin la menor seguridad que garantice su estabilidad, pues esperaban ser removidos de la misma manera que fueron contratados, ARBITRARIAMENTE. Decidimos mantener el personal que recibimos, evaluar las competencias y ajustarlos a las necesidades del Hidroplayas que estamos construyendo. Tuvimos que prescindir de quienes no estaban dispuestos a trabajar con los estndares establecidos o quienes no estaban preparados para hacerlo. Invertimos en capacitacin y en todo lo que est a nuestro alcance para mejorar las competencias de nuestra gente y lo seguiremos haciendo para lograr que la gente de Playas no solo conserve sus puestos sino que sea ms empleable para cualquier empresa. Producto de eso, hoy, nuestros 20 colaboradores tienen su primer contrato que les garantiza la seguridad que todo trabajador honesto debe tener. Nuestro reto, es seguir apoyando su perfeccionamiento y crecimiento dentro de la empresa; y, el de ellos, entregarse en cuerpo y alma al servicio de Playas y su rea de influencia. Tambin hemos iniciado un ambicioso plan de micro medicin as como de ampliacin de cobertura, todo autofinanciable, sin endeudar a la empresa. Esto nos permitir mejorar la Para esto continuaremos invirtiendo en nuestra gente, haciendo las cosas con profesionalismo, y pasin. Nuestros siguientes pasos apuntan a profesionalizar a nuestro personal, eliminar los servicios innecesariamente tercerizados, evitar la contratacin de operadores para tareas que deben ser realizadas por nuestra propia gente y buscar aliados estratgicos para realizar ampliacin y mejoramiento de los sistemas de agua y alcantarillado que nos ayuden a financiar y a recuperar la inversin con reglas claras y trasparentes. Estamos seguros que as; el Agua en Playas, ser de todos.
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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Programa de Manejo de Recursos Costeros

El Programa de Manejo de Recursos Costeros PMRC, organismo de accin interinstitucional adscrito a la Presidencia de la Repblica, tendiente a coordinar y a vigilar la aplicacin legal y administrativa para la proteccin y conservacin de los recursos costeros. Su objetivo es mejorar la calidad de vida de la poblacin de la franja costera, mediante la aplicacin eficiente y adecuada del Manejo Costero Integrado. Es sin duda una de las instituciones ecuatorianas con ms experiencia en la socializacin de proyectos, trabaja desde sus inicios con los Gobiernos Locales y la AME, e incluye en todos sus procesos, el desarrollo, motivacin y participacin activa de veeduras ciudadanas. Prev entre sus estrategias, articular estructuras y procedimientos del gobierno central al manejo integrado a las comunidades locales. Opera esta estrategia a travs de los Comits Zonales, que son organismos de participacin, coordinacin y autogestin ubicados en diez zonas especiales de manejo.
PRESIDENTE DE LA COMISIN NACIONAL DEL PMRC
Tec. Cristbal Punina,
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 10. Reducir a la mitad para el ao 2015 el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento. Objetivo 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo Meta 18. En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas
ANTECEDENTES Segn la Ley de Aguas vigente, el agua de los ros, lagos, lagunas, manantiales y las subterrneas, son bienes nacionales de uso pblico. En el pasado las instituciones encargadas de la investigacin, planificacin y administracin del recurso agua no han valorado la importancia de proveer para este uso presupuestos dignos. Los servicios de saneamiento bsico en los municipios costeros presentan las ms bajas coberturas del pas, siendo en el rea rural el problema mucho ms grave. Los usuarios de EPSs pagan por un suministro discontinuo e inseguro unos precios superiores al costo del servicio que reciben. SITUACIN DEL ACCESO AL AGUA POTABLE EN LOS MUNICIPIOS COSTEROS Los Proyectos con crditos Multilaterales y Bilaterales creados para el manejo del recurso agua de consumo humano, han sido a lo largo de los anteriores gobiernos distribuidos sin equidad regional. Programas como PRAGUAS - Programa de Aguas y Saneamiento
Las costas del Ecuador tienen un valor estratgico fundamental en el desarrollo sustentable del Pas. La calidad del agua, guarda relacin con el crecimiento de la poblacin humana, fuente de impactos sobre la biodiversidad, los recursos pesqueros, la salud, el turismo, las actividades productivas alternativas y el ordenamiento costero general. Acciones conjuntas con las Municipalidades Costeras para coadyuvar en la meta de reducir a la mitad, el nmero de personas sin acceso a Agua y Saneamiento hasta el 2015 En la celebracin del Da Mundial del Agua 2004, el anterior Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan al anunciar el establecimiento de la Junta Asesora sobre Agua y Saneamiento de la ONU, invita a los gobiernos del mundo a observar el cumplimiento de los Objetivos del Milenio de N.N.U.U. no como metas aisladas, sino integradas entre si. Basamos nuestra propuesta en este principio, relacionando los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas mencionado en el cuadro siguiente, a la realidad del manejo del recurso agua para consumo humano en la costa ecuatoriana:
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para Comunidades Rurales y Pequeos Municipios, con financiamiento del Banco Mundial, PRASCI - Programa de Agua y Saneamiento para ciudades intermedias, con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo, APOSINO, con recursos no reembolsables del Gobierno Belga. AGUASUR, recursos obtenidos por la firma de la paz con Per. PASSE, programa en asocio con el Ministerio de Salud, con recursos no reembolsables de la Unin Europea, SODIS, PESILLO y otros, han sido destinados, por el criterio de conformacin, o por inequidad, en su mayora a las provincias de la sierra. Sin que haya existido a lo largo de la historia, un solo proyecto que especficamente atienda a las poblaciones rurales de la franja costera, que sin embargo han tenido, dejando fuera a las grandes ciudades, los ms grandes crecimientos poblacionales del pas. Estos programas han abarcado y contribuido con financiamiento en preinversin, diseo, inversin, definicin de sistemas de gestin y planes tarifarios, aportes para EPSs, etc., para poblaciones urbanas y rurales, tanto para agua potable como para saneamiento. En su mayora exigen un aporte municipal mediante fondos propios o crdito, y buscan la participacin comunitaria, en trabajo o efectivo. Limitaciones que por no acceso al crdito, o diferencias polticas y/o grandes tamaos de inversiones, sumado a la poca planificacin de desarrollo municipal rural, y la no valoracin presupuestos dignos, antes mencionado, han limitado la posibilidad social del acceso al agua. PROYECTOS ACTUALES, JUSTOS EQUITATIVOS Y VANGUARDISTAS El Gobierno Nacional por primera ocasin en la historia, da al manejo del recurso vital, la particular caracterstica de Poltica de Estado. A travs del SEMPLADES en cuya Agenda Ambiental tiene prioridad el Plan ORO AZUL, agrupa a todas las instituciones ecuatorianas que tienen relacin con el recurso agua, para, a travs de una adecuada planificacin, integrar las acciones que permitan cumplir el Objetivo del 2015.
funciones en el marco de la Poltica de Reforma del Estado y Descentralizacin y a la implementacin de proyectos de agua, saneamiento, recoleccin y destino final de residuos slidos y otros servicios municipales, en donde se genere la demanda correspondiente. MANEJO DEL RECURSO AGUA POR CUENCAS HIDROGRFICAS En la actualidad tanto para riego como para agua potable, existe un modelo horizontal dado por la oferta y demanda de agua. Las comunidades requieren, y las instituciones, si estas son sujetos de crdito, proveen. Las fuentes de agua, sern las que estn al alcance, sin un anlisis cientfico que defina la mejor opcin fuente. Los problemas son comunes y las soluciones aisladas.
El Ecuador es uno de los pases con mayores reservas de agua en la regin. Sin embargo, su mal manejo e inequitativa distribucin generan serios conflictos ambientales, sociales y econmicos. Proponemos, como solucin a los problemas de abastecimiento de las poblaciones de la franja costera, y del pas entero, un modelo vertical de administracin del recurso agua desde las cuencas hidrogrficas. Las cuencas de los ros San Lorenzo, Esmeraldas, Muisne, Cojimes, Jama, Chone, Portoviejo, Jipijapa, Zapotal, Guayas, Taura, Balao y ArenillasZarumilla que cubren la franja costera, presentan realidades similares y soluciones conjuntas. Una solucin definitiva de agua potable para Baha de Carquez o San Vicente, no se puede divorciar de una solucin dada desde el ro Chone. La solucin para los municipios pobres puede ser la creacin de mancomunidades que se conforman en funcin de una realidad geogrfica y social dada por la cuenca hidrogrfica a la que se pertenece. El estado debe encontrar la forma de asegurar que la entidad de gestin del recurso agua en la cuenca hidrogrfica, sea sujeto de crdito, y los municipios que conforman la mancomunidad, desarrollar el modelo de gestin que garantice a travs del sistema de facturacin, el cumplimiento de sus obligaciones crediticias y la permanencia en el tiempo de la empresa proveedora del servicio. Existen dos ingredientes adicionales para asegurar la vida y salud de las personas a travs de la provisin de agua potable. Un eje transversal dado por la socializacin de los procesos con
Da a los actores tradicionales nuevos roles, aprovechando sus experiencias y repotenciando con recursos sus acciones. Toma un papel fundamental el Banco del Estado que colabora con el MIDUVI en los procesos tcnicos y contractuales a travs del PROMADEC - Programa de Saneamiento Ambiental para el Desarrollo Comunitario y PDM Programa de Desarrollo Municipal, orientado al fortalecimiento de los organismos de desarrollo local para el cumplimiento eficiente de sus
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en la tubera. La solucin ideal para la salud en los pases pobres: agua potable sana sin grandes y costosas obras de infraestructura. Si debemos hacer una inversin, ser en distribucin, a fin de que sea la mayor cantidad de poblacin la beneficiada. Esto tiene una implicacin adicional: para acoplarse a estos conceptos, Europa debi cambiar sus sistemas constructivos. La Ingeniera Sanitaria, separ las instalaciones de los edificios en lneas dedicadas a transportacin de agua filtrada, para consumo humano (cocina, lavabos y duchas) y agua no filtrada para los otros usos (inodoros, riego, lavado de ropa). Yo no comparto el criterio de que la prxima guerra mundial va a ser por escasez de agua. Nuestros mares contienen suficiente cantidad de agua para satisfacer las necesidades del planeta. La prxima guerra ser sin duda por las patentes nanotecnolgicas de los productos que nos permitan desalinizar y distribuir esa agua potable que sali del mar. q
las comunidades. La participacin ciudadana en veeduras y coparticipacin en la administracin de las EPS cuyo modelo de gestin ha sido previamente preparado bajo estos conceptos, y la actualizacin tecnolgica. USO DE NUEVAS TECNOLOGAS Retomando la recomendacin del Ex- Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan en el sentido de que los Gobiernos logren los Objetivos del Milenio integrndolos y relacionndolos, es necesario, para hacer justicia al anlisis y propuesta expuesta, sepamos reconocer que como pas pobre que somos, se nos hace cada vez ms difcil hacer grandes inversiones de infraestructura costosa para los procesos de decantacin del agua para consumo humano. La separacin de slidos mediante floculacin hace de la potabilizacin del agua un procedimiento largo y caro, y la adicin de qumicos floculantes y bactericidas, un atentado a la salud humana; cuando las nuevas tecnologas nos permiten mediante procesos de filtracin disminuir los tiempos de produccin y garantizar la calidad del agua. La industria ecuatoriana provee ya equipos de separacin de slidos modulares y altamente eficientes. Estos trabajan en conjunto a Productos de Ultrafiltracin y Nanofiltracin, que garantizan la remocin de los slidos orgnicos e inorgnicos con eficiencias superiores al 99,999999 % sin uso de qumicos ni de energa. Las membranas de filtracin ya no son elementos reemplazables. Son auto lavables y el desperdicio de agua es prcticamente cero. Ya no bebemos los microorganismos que mat el cloro, y que son alimento de las bacterias vivas
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www.pmrc.gov.ec
Responsabilidad social e iniciativas del sector privado para facilitar el acceso al agua y saneamiento
Amanco Plastigama es parte de Amanco, un grupo industrial presente en catorce pases de Latinoamrica. Amanco es lder en la produccin de tubosistemas para la conduccin de fluidos en Amrica Latina, tanto en cobertura geogrfica como en volumen de ventas. Amanco Plastigama, comprometida con el desarrollo social de nuestro pas, esta convencida que las empresas privadas pueden jugar un papel primordial en el suministro de soluciones a la falta de acceso al agua potable y de condiciones de saneamiento. 2008, ao internacional del Saneamiento Durante la cumbre mundial para el desarrollo sostenible de Johannesburgo en el ao 2002, la comunidad internacional respondi a este desafo a travs de la inclusin del tema del Agua y Saneamiento en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, exigiendo reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al Agua y saneamiento bsico hasta el ao 2015. Dada la crisis que actualmente se vive a nivel mundial, las Naciones Unidas declararon el ao 2008 como Ao internacional del Saneamiento. El 2008 ser una oportunidad nica para superar el estigma del saneamiento, abogar por los mltiples beneficios que se logran con una mejor higiene, un adecuado acceso a sistemas mejorados de saneamiento, as como el manejo sostenible de las aguas residuales y los residuos slidos y con ello volver a retomar el camino para alcanzar la meta en saneamiento.
GERENTE PAIS AMANCO PLASTIGAMA
Arq. Manuel Palacios
Agua, responsabilidad social y negocios inclusivos Amanco Plastigama considera como factor primordial el apoyo que se brinde a los segmentos de menores ingresos con el fin de mejorar la calidad de vida y ayudar a descubrir oportunidades de negocio importantes, en especial aquellos segmentos que no cuentan con sistemas de riego. Uno de los objetivos de brindar soporte a estos sectores es que los agricultores puedan aprendan nuevas maneras de operar; para esto la corporacin Amanco se ha propuesto como objetivo asegurar que el 10% de las ventas provenga de segmentos de menores ingresos. Amanco Plastigama ha decidido apoyar a uno de los segmentos de menor ingreso en el pas, los agricultores debido a su carencia de sistemas de riego. Esto ocurre por el cambio en los ciclos de lluvia en nuestro pas que ha originado ciclos seguidos de sequa y de grandes inundaciones debido al calentamiento global y otros fenmenos que azotan a nuestra regin. Adems que la informacin adecuada para usarla a favor de estos sectores de bajos ingresos se encuentra limitada. Como resultado de nuestros anlisis de campo hemos concluido lo siguiente: Nuestros agricultores siembran de acuerdo con sus tradiciones y sus cultivos se pierden por falta de agua o arrasados por agua no controlada. El 70% de agua dulce que consume el sector agrcola la mayor parte se desperdicia por el uso de sistemas de riego poco eficientes. Existe un gran desperdicio de agua que causa pobreza. Caso riego en Humedal Abras de Mantequilla
Banco Mundial Crdito no reembolsable (70%) Programa de la Erradicacin de la Extrema Pobreza
US$
Aval
Ministerio de Bienestar Social
ONGs (Pro Local) Aporte 70%
US$
AMANCO
Amanco Plastigama apoy la gestin de un nuevo sistema de riego en el humedal Abras de Mantequilla con el fin de diversificar y mejorar la calidad de la produccin, proteger el medio ambiente ya que los agricultores de la zona estaban sembrando alrededor del humedal causando daos irreparables sin asegurar una frecuencia de produccin de frutos durante todo el ao con el uso adecuado del agua. Con la capacitacin impartida por parte de tcnicos de Amanco Plastigama los resultados positivos estn a la vista. Proyecto Bioletrinas
US$ (En dinero o mano de obra) Diversificacin de la produccin Comuna Agrcola Aporte 30% Diseo y asesora en instalacin y mantenimiento Entrega de sistemas
El proyecto de bioletrinas nace con el fin de apoyar a aquellos sectores de la poblacin que no cuentan con infraestructura sanitaria apropiada. Con este proyecto la empresa busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de menores ingresos econmicos, adems de minimizar el impacto ambiental por la contaminacin de las descargas residuales domsticas.
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Recuadro: Diversificar y mejorar la calidad de la produccin. Generar produccin todo el ao. Proteger el medio ambiente
Carencia de saneamiento 30.000 personas mueren cada da por enfermedades relacionadas a la falta de agua potable y servicios sanitarios. 78 millones de personas, la mayora de Amrica del Sur, en el 2000 no tenan acceso al agua segura y 117 millones no podan obtener saneamiento seguro (reporte de UNICEF). Se calcula que el agua no apta para el consumo y la falta de saneamiento bsico y de higiene cuestan la vida todos los aos de ms de 1,5 millones de nios y nias menores de cinco aos a causa de la diarrea en el mundo (reporte de UNICEF). Estadsticas locales En Ecuador tenemos 4 millones de personas sin acceso a agua potable en sus hogares y 6 millones sin acceso a sistemas de alcantarillado adecuado. Cobertura de Agua Potable Total: 70 % Urbana: 62 % (30 % sin tratamiento) Rural 52 % (70 % sin tratamiento) Servicio promedio 16 h/d Agua no Contabilizada: 50 % (Promedio) Cobertura de Alcantarillado Total: 62 % Urbana: 63 % Rural 60 % Tratamiento 8% Como conclusin, el objetivo de negocio de Amanco Plastigama es diferente, nico en nuestra industria. Nuestra compaa se considera a s misma como parte de una sociedad globalizada, con grandes oportunidades y con muchos obstculos. Con nuestra visin de compaa lder en rentabilidad, gerenciamiento social y ambiental, es fundamental relacionar los problemas de conduccin de agua y soluciones de saneamiento a preguntas de calidad de vida y progreso del Ecuador. q
CENTRO COMERCIAL SAY BABA LOCAL 21 Planta de Tratamiento San Antonio. Km 86 va Guayaquil-Playas
Telfonos: 09 977 1700 - 09 411 5735 e-mail: cdomingu@gye.satnet.net Guayaquil Ecuador
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Plan para el cumplimiento de metas del II quinquenio de concesin: Plan Cndor

1. Antecedentes Interagua, asumi el reto de la concesin del servicio de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Guayaquil en el ao 2001. Para ese momento, la ciudad contaba con ndice de agua no contabilizada (IANC) del 80% y condiciones de servicio especiales, puesto que la mitad de la ciudad reciba un abastecimiento discontinuo, teniendo alrededor de 10 horas de servicio de agua potable por da. Las metas establecidas para el primer quinquenio de la concesin, incluan brindar servicio a toda la ciudad de manera continua (exceptuando El Guasmo) con una presin mnima de 5 y 8 mca. Para garantizar el cumplimiento de este objetivo, se elabor el plan de trabajo denominado Los ngeles, en el cual, se ejecut un balance hidrulico de la red y se definieron obras con las cuales fue posible incrementar la capacidad de transporte desde la planta de potabilizacin hacia la ciudad, reducir las prdidas para poder abastecer los sectores ms distantes con un mejor nivel de presin, asegurando una configuracin hidrulica ms simple y coherente bajo el concepto de macrosectores hidrulicos. Asimismo, se plante el proyecto de sectorizacin de las zonas centro y sur con lo cual fue posible abastecer de manera continua a estas zonas, mejorando la calidad del servicio y reduciendo el IANC al 70%. 2. Metas del segundo quinquenio (2Q) Calidad de servicio: Con una presin mnima de 15 mca en toda la ciudad, exceptuando Isla Trinitaria y el extremo Noroeste de la ciudad en donde la presin mnima es de 10 mca. Adicionalmente, se debe asegurar continuidad de servicio en toda la ciudad, incluyendo al Guasmo. Se ha estimado que para lograr esta meta manejaremos un IANC para el final del 2Q del 56%. 3. Estrategia para el cumplimiento de las metas del 2Q: Plan Cndor El Plan Cndor puede resumirse en los tres puntos siguientes: 3.1 Mejoramiento del servicio: Presin, continuidad y reduccin del IANC Con la ejecucin del Plan Los ngeles, se configuraron grandes reas denominadas macrosectores hidrulicos o territorios. Estas zonas se caracterizan por ser medibles
Ing. Guillermo Mingolla

GERENTE GENERAL INTERAGUA
e hidrulicamente independientes. Cada territorio est abastecido por una nica tubera matriz sobre la cual se encuentran instalados equipos de medicin de caudal y presin que registran continuamente datos. Dentro de cada territorio se han establecido grupos de trabajo dedicados, los cuales adelantan diversos tipos de obras con el objetivo de reducir el IANC. Actualmente, se cuenta con 11 territorios hidrulicos, de los cuales 6 estn en el norte de la ciudad y 5 en las zonas centro y sur. La sectorizacin de las zonas centro y sur finaliz en el ao 6 de la concesin y en el norte se cuenta con un avance del 82% para octubre de 2007.
Figura 1. Territorios hidrulicos para la ciudad de Guayaquil
Metodologa de trabajo dentro de los territorios Para iniciar el trabajo de recuperacin de agua en los territorios es necesario contar con la sectorizacin finalizada y con una red de medicin que permita entender lo que sucede dentro del territorio. La metodologa de trabajo se resume en los siguientes pasos:
a) Medicin y clculo de indicador de prdidas
d) Implementacin de la solucin
b) Definicin de prioridades
c)Anlisis An lisis de los c) de los sectores prioritarios prio ritarios sectores
Figura 2. Metodologa de trabajo en los territorios
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a) Medicin y clculo de indicador de prdidas. Mediante pruebas de consumo nocturno denominadas Step test se calcula un indicador de prdidas para cada sector hidrulico expresado en trminos de caudal, longitud de red y presin de servicio (l/s/km/bar). b) Definicin de prioridades. Se seleccionan los sectores que tienen los indicadores de prdidas ms altos. c) Anlisis de los sectores prioritarios. Se evalan las causas que explican los altos indicadores de prdidas (mal estado de redes, presiones de servicio elevadas, redes no catastradas con servicio). d) Implementacin de solucin. La medida puede ser la reparacin sistemtica de fugas, taponamiento de redes antiguas, proyectos de regulacin de presin, etc. Cuando las soluciones son implementadas se vuelven a hacer pruebas de consumo nocturno con las cuales se establecen nuevas prioridades de trabajo. Esta metodologa asegura una dinmica en la cual continuamente se estn definiendo prioridades (la figura N 2 muestra la dinmica de trabajo descrita). Como ejemplo, se presentan algunos indicadores de prdidas establecidos para ciertos sectores de los territorios centro y sur, para marzo de este ao. (Grfica 1).
5 0 ,0 4 5 ,0 4 0 ,0 3 5 ,0 Indicador de prdidas (l/s/km/bar) 3 0 ,0 2 5 ,0 2 0 ,0 1 5 ,0 1 0 ,0 5 ,0 0 ,0 4 8 -4 9 50 30 9 5 4 -5 5 5 8 -5 9 6 0 -6 1 6 2 -6 3 S e c to r e s h id r u li c o s 81 72 73 107 23 125
en la operacin de las tuberas matrices, las cuales transportan agua desde la planta de potabilizacin hasta la ciudad. Por esta razn, se han considerado como actividades primordiales del 2Q la instalacin de vlvulas de seccionamiento y la ejecucin de interconexiones entre tuberas matrices, que permitan realizar cortes de servicio con reas de afectacin ms pequeas. Igualmente, se desarrollarn obras de rehabilitacin a nivel de estos grandes acueductos. Como parte importante del mejoramiento de la operacin y control del sistema, se estn desarrollando 3 proyectos complementarios, de gran significado para Interagua: El Proyecto SCADA.- es un sistema de control y adquisicin de datos que se est implementado en el rea de distribucin y permite supervisar en tiempo real varios parmetros de control como caudales, presiones, concentraciones de cloro, niveles de tanques, estado de bombas; y hacer un control remoto, esto es, operacin de vlvulas y equipos a distancia. Este sistema reunir en un solo punto, denominado sala de control, toda la informacin de las estaciones de bombeo, estaciones de recloracin, y puntos de medicin en toda la red de distribucin de agua potable. El Proyecto SIG.- que significa Sistema de Informacin Geogrfica, permite capturar, almacenar, consultar y analizar informacin que est relacionada espacialmente. Para la empresa es especialmente til porque se tiene gran cantidad de informacin tanto grfica como alfa numrica. El uso de esta herramienta permitir hacer anlisis nunca antes considerados y facilitar la toma de decisiones. El Proyecto Modelo Hidrulico.- Esta herramienta, permitir simular diferentes condiciones hidrulicas del sistema de distribucin de agua potable, y ser determinante para la toma de decisiones relacionadas con planes de renovacin e instalacin de nuevas redes. Actualmente se encuentra en proceso de calibracin y ajuste. 3.3 Optimizacin de recursos Interagua ha invertido en la implementacin de nuevas tecnologas, tanto en equipos como en procesos constructivos, las cuales tienen directa relacin con la optimizacin de los recursos. Durante los ltimos aos, se compraron equipos de inspeccin de tuberas (cmaras de video), que han permitido establecer la configuracin correcta de las redes de agua potable, facilitado el proceso de sectorizacin as como el taponamiento de redes que no deberan tener servicio en la actualidad. Tambin se han adquirido equipos para bsqueda de fugas no visibles, como gefonos y correladores acsticos, que permiten desarrollar de una manera ms eficaz todo el trabajo de reduccin de agua no contabilizada en cada uno de los territorios hidrulicos. Adicionalmente se ha adquirido una mquina perforadora en carga, que permite hacer intervenciones en tuberas con presin, con la cual es posible realizar ciertos tipos de trabajos sin generar afectaciones de servicio (Figura 1).
Grfica 1. Comparacin de indicadores de prdidas para diferentes sectores hidrulicos.
Obviamente los sectores hidrulicos 23 y 125, correspondientes a las Cdlas. La Chala y Sopea, fueron identificados como prioritarios (indicadores de prdidas entre 30 y 48 l/s/km/bar). Una vez analizadas las causas de estos altos consumos se defini que la mejor opcin era renovar las tuberas de estos sectores. Entre mayo y julio de este ao se llevaron a cabo estos proyectos de renovacin. Actualmente el sector 23 (La Chala) maneja un indicador de 0.86 l/s/km/bar, y el sector 125 (Sopea) un indicador de 1 l/s/km/bar. El uso de esta metodologa de trabajo permite siempre atacar las redes en peor estado. Esto maximiza los resultados de la inversin. 3.2 Mejoramiento en la operacin y control del sistema. Una de las debilidades que tiene actualmente el sistema de distribucin de agua potable es la falta de flexibilidad
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lado, es muy adecuado tendiendo en cuenta la agresividad de los suelos de la ciudad, ya que el polietileno es inerte. Adicionalmente, se ha iniciado la utilizacin de la tecnologa de renovacin sin zanja, denominada pipe bursting, con la cual se arrastra o empuja un dispositivo destructor por la traza del tubo a sustituir, que simultneamente arrastra la tubera nueva. Esta tecnologa es especialmente til en zonas donde realizar un proyecto de renovacin de la manera convencional generara un alto impacto urbano. Finalmente, como aspecto importante para la ptima inversin de los recursos, Interagua ha reorganizado su estructura a nivel de recurso humano, creando un departamento de control de calidad y cantidad de obra, el cual est encargado de realizar una auditoria interna de los trabajos que la empresa realiza a travs de sus contratistas.
Figura 1. Mquina perforadora en Carga.
A nivel de tecnologas constructivas, Interagua ha introducido el polietileno de alta densidad como material idneo para proyectos de rehabilitacin, usando tecnologas de electrofusin y termofusin. Este material que se comporta como un solo elemento, hace que las posibilidades de fugas se minimicen, adems por su flexibilidad se facilita la instalacin del mismo. Por otro
4. Conclusiones Con la ejecucin del Plan Cndor, se adelantar una reduccin importante del ndice de agua no contabilizada (IANC) actual que maneja el sistema de distribucin de agua potable de Guayaquil. El IANC para septiembre de 2007 fue de 68.3% y se sabe que las prdidas fsicas son el componente ms importante de este indicador. Las actividades planteadas dentro del Plan Cndor garantizarn que la capacidad actual de produccin de Guayaquil absorber el crecimiento futuro de la ciudad. q
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Vigilancia Interinstitucional de la calidad de agua

El Comit de Vigilancia de Calidad de Agua conformado por la Direccin Provincial de Salud, como rgano rector, la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil , Instituto Nacional de Higiene, Comisin de Trnsito del Guayas, ECAPAG e INTERAGUA, continan efectuando peridicamente la vigilancia de la calidad de agua en la red de distribucin, reservorios domiciliarios, bocatomas y vehculos cisternas. ECAPAG como ente de control de la concesionaria INTERAGUA, vigila que la concesionaria cumpla con lo establecido en el anexo 2 del contrato de concesin, que comprende la calidad de agua suministrada a la ciudad de Guayaquil, para lo cual se trabaja coordinadamente en muestras diarias, que se realizan tanto a la salida de las tres plantas de agua potable, Nueva, Convencional y Lurgi, as como del agua distribuida que llega hasta la lnea de fbrica de los predios, con instituciones como el Instituto Nacional de Higiene, Laboratorio Protal de la Escuela Superior Politcnica del litoral, y el Laboratorio del Instituto de Investigaciones de la Universidad Catlica de Guayaquil. NORMA INEN De acuerdo a los resultados de los laboratorios mencionados, la concesionaria INTERAGUA cumple con lo establecido en la norma INEN, en lo que se determina para el cloro libre residual y para los dems parmetros de calidad de agua.
PARMETROS TCNICOS Es necesario mencionar y como cultura general, que los exmenes que se realizan con las instituciones citadas comprenden, los parmetros de temperatura, coliformes fecales, coniformes totales, bacterias aerbicas, y cloro libre residual. DENUNCIAS 1700-322724 Como ejemplo de las denuncias que se monitorean a travs de los diferentes medios de comunicacin, audiovisual, escrita o radial, podemos citar la denuncia sobre calidad de agua presentado en las calles 4to Callejn entre la 28 y la 29, en donde ECAPAG en coordinacin con los laboratorios del Instituto Nacional de Higiene, y la Universidad Catlica de Guayaquil, en donde se efectuaron 4 muestras en 4 predios del sector, en la acometida, hasta donde llega la responsabilidad de la concesionaria, observndose en los resultados de los laboratorios citados que el cloro libre residual, como los otros parmetros medidos estn dentro de los lmites permisibles. Se recomienda que la ciudadana comunique este tipo de problemas, a las lneas disponibles 1700-322724, 2680838, 2680839, para la debida atencin de ECAPAG e inmediatas instrucciones a su concesionaria. La Ecapag, como ente de control y de regulacin basa sus exposiciones en base a criterios tcnicos, en caso de existir deficiencias de los servicios bsicos, estos sern comprobados y en base a esto se emitir las correcciones y sanciones respectivas de ser el caso. q
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Circuladores (aireadores) con energia SOLAR
Reduce consume de energia en mezcla parcial o mezcla completa. Mejora rendimiento en lagunas facultativas Mejora la reduccion de BOD, TSS y Amonia Reduce malos olores y evita contaminar el aire REDUCE CORTO CICUITO Mejora la digestin de lodos, reduciendo dragado Reduce conteo de Coliformes fecales + de 25 aos de vida util
Beneficios:
CASO DE ESTUDIO: Planta de tratamiento Drayton Valley, Alberta, Canada Propietario: Ciudad de Drayton Valley, Alberta Canada, Contacto: Mr. Darcy Bryant, Utilities & Eco-Efficiency Manager, Tel: (780) 514-2218. Uso: Planta de tratamiento sirviendo a una poblacion de 6,600 en el 2006. Sistema: La planta consiste en aereacion extendida de 4 celdas. La celda 1 consiste en mezcla completa con una area de 5.018 m2 y profundidad de 3.65 mts, volumen 11.356 m3. Celdas 2 y 3 son de mezcla parcial aereadas. Celda 2 tiene una superficie de 11.735 m2, profundiad de 3.65 mts y volumen de 41.639 m3. Celda 3 tiene una superficie de 36.300 m2, profundidad de 3.65 mts y volumen de 105.991 m3. Celda 4 es de pulimento con una superficie de 11.735 m2, profundidad de 3.65 mts y volumen de Cell 3 has a surface area of 8.97 acres, depth of 12 ft, and a volume 34.068 m3. Se estaba usando aireacin convencional con un total de 240 Hp. Agua en la celda de pulimento se estaba clorinando antes de la descarga. La planta fue diseada originalmente para una capacidad de 5,000 m3/day, con un tiempo de retencin de 40 das. Problema reportado antes de la instalacin de SolarBee: Se estaba experimentando altos costos de energia, niveles de oxigeno
disuelto, acumulacin de LODOS, alto consumo de cloro. No se cumplan con los requerimientos en los efluentes. Tambin problemas de necesitar incrementar la capacidad debido a incremento en la poblacin. Instalacion de los SolarBee: Fecha: Octubre 2004, Total de 5 unidades SB10000 una (1) en Celda 1, una (1) en Celda 2, dos (2) en Celda 3, y una (1) en Celda 4. Resultados: A pesar de que la planta estuvo operando con un 30% por encima de la capacidad de diseo desde el 2.004 se produjeron significativas mejoras en la calidad del efluente y ahorro de energia. Promedio de remocin del BOD se incremento de 88.1 % a 95.4 % , a pesar de que la carga de BOD se incremento de 57 mg/lt a 172 mg/lt en el 2006. Conteo de Coniformes estn ahora por debajo de los lmites, reduciendo el uso de cloro en un 68 %, y manteniendo el residuo de cloro dentro de los lmites. Niveles de oxigeno y digestin de lodos son mejores, y reduccin de consumo de energia fue del 30 %, ayudando a la reduccin de gases invernadero. La ciudad de Drayton Valley esta muy contenta con las mejoras en la calidad del efluente y ahorro de energia as como la habilidad de manejar 30 % mas de flujo que el diseo original sin incrementar los costos de infraestructura. Last updated: 5-3-07
Representante en Amrica del Sur: Enrique F. Boloa enrique@solarbee.com www.solarbee.com
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Varias entidades reconocen la labor de la EMAAP-Q

La corporacin Ecuatoriana de Calidad Total entreg a la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito la Medalla de Oro a la Excelencia, en un acto solemne que tuvo lugar el 12 de noviembre en el saln St. Moritz del Swissotel. La entrega de esta distincin constituye un verdadero incentivo para el equipo humano que forma parte de la EMAAP-Q. Este premio no es obra de la casualidad ni muchos menos. Es el resultado de la gestin que ha desarrollado la Empresa a lo largo de todo este ao. Es entregado anualmente a las empresas que han logrado niveles de excelencia en su desempeo, bajo los parmetros del modelo que se basa en siete criterios de excelencia: 1. Liderazgo de la gerencia 2. Planificacin estratgica (Gestin por indicadores) 3. Enfoque en el cliente y mercado 4. Medicin, anlisis y gerencia del conocimiento 5. Enfoque en el recurso humano (Capacitacin competencia) 6. Gestin de procesos (bajo una visin global) 7. Resultados del negocio (cifras y grficos). de adjudicacin de premios tuvo lugar en reunin realizada el 30 de octubre, luego de considerar el informe del Comit Evaluador. El acto de premiacin es el reconocimiento a la Calidad de Productos y Servicios ms connotados del pas y corresponde a una prctica de 22 pases latinoamericanos que basan sus premios anuales de Calidad en el exigente Modelo de Gestin de Excelencia Malcom Baldrige, que rige en Estados Unidos. Desde hace ocho aos, unas 33 empresas ecuatorianas se han sometido al proceso de evaluacin que en este ao llevaron a cabo 38 evaluadores reclutados entre ejecutivos empresariales ecuatorianos, entrenados en el Modelo Baldrige. La Corporacin Ecuatoriana de la Calidad Total ofrece a sus 70 empresas afiliadas y a todo el empresariado ecuatoriano un arsenal completo de herramientas de Gestin Empresarial, tales como estndares ISO especializados y disciplinas para eliminar la variabilidad de los procesos, para reducir a cero los desperdicios tangibles e intangibles, para optimizar la eficacia de los procesos, para incrementar la calificacin del personal, etc., en alianza con los mejores asesores y consultores del pas. El objetivo del PNC dice el Ing. Rosero-, es proponer a las organizaciones ecuatorianas ejemplos y paradigmas de clase mundial como un arbitrio eficaz para incrementar la competitividad de nuestro pas. Otros premios. La EMAAP-Q tambin recibi hace pocos das el
Y es que la EMAAP-Q ha sido sometida a un sinnmero de anlisis acerca de su actividad, exclusivamente destinada a dar bienestar a los habitantes del Distrito Metropolitano, mediante la dotacin de los servicios de agua potable y alcantarillado de excelente calidad, mediante procesos transparentes, apegados a las normas que regulan la actividad de la Empresa. El director ejecutivo de la Corporacin Ecuatoriana de Calidad Total, Ing. Marcelo Rosero, inform que el veredicto
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Trofeo Internacional de la Construccin concedido por el grupo editorial Trade Leaders Club, entidad que aglutina a ms de 7.000 socios de 120 pases. El Lic. Sergio Garnica, concejal del Distrito Metropolitano, miembro principal del Directorio de la EMAAP-Q, recibi el premio institucional a nombre de la Empresa, en ceremonia realizada en Madrid el 29 de octubre pasado. En estados Unidos Este ao ha sido el de los reconocimientos, pues ni bien acababa de recibir el premio a la Excelencia, el Municipio capitalino fue notificado sobre la concesin del Premio Internacional por el trabajo desplegado en el cuidado del medio ambiente en el Distrito Metropolitano, campo en el que la EMAAP-Q ha desarrollado importantes proyectos como es el caso de Laderas del Pichincha y la resiembra de rboles para preservar las fuentes de abastecimientos de agua. Para recibir esta distincin, viajaron a la ciudad de Atlanta las principales autoridades del Cabildo y de la EMAAP-Q. De la UNP Hace poco, la Unin Nacional de Periodistas del Ecuador entreg a la EMAAP-Q un premio en la categora de Comunicacin Organizacional, herramienta que ha sido utilizada para mantener el nexo con los usuarios y pblico en general, as como con los funcionarios y empleados de la Institucin. Por su solvencia y seriedad, hace poco la EMAAP-Q fue considerada por el Banco Interamericano de Desarrollo y otros organismos internacionales de crdito como una de las cinco empresas pblicas ms exitosas de Amrica Latina, hecho que el Municipio de Quito resalt mediante un acuerdo de felicitacin, por considerar que la distincin fue el fruto del trabajo mancomunado de directivos, gerentes, mandos medios y trabajadores.
Una providencia definitiva Es importante resaltar que pese a la campaa tendenciosa y a la persecucin de que la EMAAP-Q ha sido objeto por gente que no se sabe qu es lo que persigue, sino exclusivamente rditos econmicos y polticos, el Juez Sptimo de lo Penal de Pichincha, cumplida la etapa de indagacin, dispuso el archivo de la denuncia presentada por el Director Ejecutivo de la Comisin de Control Cvico Contra la Corrupcin, Dr. Alfredo Alvear Enrquez, contra los ingenieros Juan Neira Carrasco, Eduardo Gallegos Coral y Jorge Rivera Cevallos, por presuntas irregularidades en el servicio de aprovisionamiento de agua potable en las parroquias nororientales de Tumbaco y Guayllabamba. El juez atendi la excitativa de la Agente Fiscal Del Distrito Pichincha, Unidad Miscelneos, Dra. Rosario Villena Mrquez, quien realiz la investigacin correspondiente. El proceso de indagacin dur cerca de ocho meses y est documentado en ms de 3.000 pginas. No se encontr mrito alguno para iniciar el proceso penal. Estas informaciones han llenado de satisfaccin a todos los integrantes de la EMAAP-Q, que han venido soportando con estoicismo los ataques infundados, que lo nico que han buscado es destruir a una entidad de comprobado prestigio. En el caso del agua de Tumbaco, la supuesta falta de atencin por parte de la EMAAP-Q, ha sido desmentida hasta la saciedad. Solamente caras extraas con desconocidos antecedentes atribuyndose la representacin de un noble pueblo, intentan manchar el nombre de una empresa grande, fortalecida por el trabajo de sus colaboradores. Por otro lado, la EMAAP-Q inici el tendido de la tubera entre el tanque Pallares (Cumbay) y los tanques Ocaa y Rumihuayco ((Tumbaco), que conducir un caudal de 200 litros por segundo, con lo cual todos los habitantes de la parroquia Tumbaco recibirn agua potable en las mejores condiciones de calidad. q
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ECUADOR (6 Diciembre 2007), CAF aprueba US$200mn para programa de saneamiento y residuos.
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) aprob un crdito de US$200mn para respaldar el Programa de Saneamiento Ambiental para el Desarrollo Comunitario (Promadec) de Ecuador, anunci la CAF en un comunicado. La iniciativa apunta a mejorar la calidad de vida y las condiciones de salud de comunidades pobres y marginales en reas urbanas. El programa priorizar proyectos para beneficiar a municipios con menos de 100.000 habitantes mediante la expansin de servicios de agua potable, alcantarillado y recoleccin de residuos. El crdito financiar una serie de los componentes del programa, incluidos el fortalecimiento institucional del banco estatal Bede y la modernizacin y el mejoramiento de los sectores de agua potable y alcantarillado, a cargo del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI). La CAF ya ha identificado 254 proyectos de agua potable, saneamiento y recoleccin de residuos como posibles iniciativas que recibirn apoyo financiero. Promedec requerir una inversin total de US$240mn, de los cuales los US$40mn restantes se cubrirn a travs de inversiones municipales y financiamiento del Bede para gobiernos de ciudades. q
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AGROTRASVASE S.A.
Empresa pionera y asesora en el desarrollo agropecuario de la Pennsula de Santa Elena.

AGROTRASVASE S.A. es una sociedad annima constituida bajo las leyes de la Repblica del Ecuador, vigilada y controlada por la Superintendencia de Compaas, fundada el 24 de mayo de 2001, cuyo nico accionista es la Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Ro Guayas CEDEGE, dedicada, entre otras actividades, a impulsar y desarrollar las granjas demostrativas de propiedad de CEDEGE, a dar asistencia tcnica a los usuarios y productores del proyecto Trasvase Daule-Santa Elena, a realizar proyectos agropecuarios, agroindustriales y de riego y drenaje. CEDEGE encomend la tarea de ser la precursora de las actividades agropecuarias en la pennsula, gracias a la obra hidrulica ms expectante que se ha ejecutado en el pas El Trasvase de agua Daule Pennsula de Santa Elena, usando como eje fundamental las cuatro granjas experimentales ubicadas en el trasvase de la pennsula de santa Elena (CHONGON, PLAYAS, AZUCAR Y SAN VICENTE). Agrotrasvase en estas granjas mantiene cultivares de cacao, mango, maraon, vid, pitahaya, guayaba, guanbana, chirimoya, entre otros, con los respectivos viveros, administrados eficientemente por profesionales nacionales del ms alto nivel acadmico, a los que se
Gerente de Agrotrasvase
Ing. Carlos Vlez
suman la mano de obra calificada de los moradores comunales involucrados en este proceso productivo. Siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo elaborado por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SEMPLADES, y en su afn de aumentar el rea cultivada de la Pennsula de Santa Elena, realiz el 23 de noviembre del ao en curso, el relanzamiento de la granja de propiedad de CEDEGE, ubicada en el cantn General Villamil-Playas, y con un amplio programa coordinado de charlas de capacitacin para los pobladores de las diferentes comunas existentes en las provincias de Guayas y Pennsula de Santa Elena.
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El fortalecimiento de los conocimientos agrcolas y pecuarios de las diferentes comunidades de la pennsula de Santa Elena, lograra devolver la confianza a los productores de la regin, por tal motivo, las compaas AGRIPAC S.A. y PRONACA S.A., la Universidad Agraria del Ecuador, conjuntamente, CEDEGE y AGROTRASVASE S.A., escogieron once comunidades para impartir charlas de capacitacin, en los diferentes temas, como son el de hortalizas, manejo de plaguicidas, avicultora, porcicultura, fruticultura, riego y drenaje, etc, siendo las primeras comunidades beneficiadas, las de Oln, Manglaralto y Sinchal. Siendo el factor crediticio, un elemento de radical importancia para el desarrollo sostenible y sustentable, las charlas y cursos de capacitacin, se complementaron con la presencia de tcnicos de Banco Nacional de Fomento, los mismos, que hicieron una amplia y completa exposicin sobre las lneas de crdito que mantiene dicha institucin financiera. q
Para tal efecto, se celebr un da de campo, con la presencia de profesionales, agricultores y comuneros de la regin, logrando un convenio interinstitucional con la compaa AGRIPAC S.A., para el desarrollo de los principales cultivos de ciclo corto que se desarrollan en la zona, siguiendo un protocolo serio, sustentable y rentable en el manejo de los mismos. Dicha experiencia les sirvi, a los ms de trescientos agricultores que estuvieron presentes, y que lograron identificar en el campo, los diversos manejos de cultivos de meln, sandia, pepino, tomate, pimiento, cebolla y maz. Adicionalmente, los agricultores y comuneros lograron comprender el manejo de los cultivos frutales ya establecidos, y que se encuentran en pleno proceso de produccin, como son el de guayaba, guanbana, pitahaya, papaya, aguacate y cacao.
Nuestros Socios Empresariales
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Ni pblico ni privado: Gestin con compromiso!

Mariela Mndez Prado
MMF Profesora Facultad Economa de ESPOL
Muchos son los argumentos que dan los partidarios de la administracin privada para justificar la eficiencia en su gestin en contraste con desempeos indiferentes y descuidados en la administracin del sector pblico. El patrn de decisiones del empleado pblico cambia. A nivel personal trata de maximizar beneficios reduciendo costos pero dentro del sistema acta como un excntrico millonario donde elige las opciones menos convenientes para la institucin en que trabaja, haciendo fcil la cuantificacin del tamao de perjuicio para el estado. En pleno, citare parte de una experiencia: Durante una sesin de trabajo recuerdo haber argumentado la importancia del cambio de una figura financiera que permitira reducir significativamente gastos y con extraa indiferencia me respondieron no te compliques, qu son unas centenas de miles respecto a cientos millones de dlares del proyecto?; an perpleja por el comentario pues lo imaginaba en su vida cotidiana tratando de maximizar el uso de su dinero le respond: bueno, esto se paga con mis impuestos y en mis finanzas personales trato de no slo hacer lo aceptable sino lo ptimo. All empec a entender muchas cosas. Es un tema sobre el compromiso de hacer las cosas bien. He tenido la oportunidad de observar de cerca ambos tipos de gestiones, la privada siempre tan dinmica que al relacionarse con la pblica se muestra jactanciosa de sus resultados, de poder hacerlo mejor como lo sugiere la ola de privatizacin. Se debe reconocer las limitaciones de la gestin pblica respecto a la centralizacin de sus fuentes y polticas de financiamiento as como en que la valoracin de sus resultados no se mide por los niveles de utilidad como se lo hace en la privada en la que inclusive cuentan con incentivos para mejorar sus niveles de eficiencia. En la empresa privada se reconoce al accionista o grupo de accionistas dueos del negocio, en el sector pblico siendo cada uno de nosotros propietario de los bienes pblicos, el poder de exigir la rendicin de cuentas se atomiza y ante la imposibilidad de responder a todos, se lo hace a ninguno. Lo cierto es que si no existen sanciones para los empleados pblicos responsables en la toma de decisiones importantes existe un alto incentivo a no hacer las cosas bien, porque finalmente el beneficio real de dejar las cosas pasar es completo frente a la inexistente sancin que enfrentan. Es as que el bajo nivel de remuneraciones, la facilidad en la designacin como en el retiro del cargo incentiva a la cero pertenencia con la actividad que desarrollan.
Este fenmeno se ratifica en estudios recientes sobre la occidentalizacion de las organizaciones tanto pblicas como privadas japonesas donde se destaca el grado de afectacin al vnculo y el sentido de compromiso de los empleados empresa en una era de altas tasas de despido y recortes de personal. El cargo pblico por esencia debera ser una suerte de distincin, a las que todos deseemos llegar y recibir en ella la remuneracin justa por la responsabilidad asumida, sin restriccin de sueldos en los casos meritorios pero a los que tambin se apliquen sanciones ejemplarizadoras que eliminen toda intencin de obrar incorrectamente. De lo contrario, siempre existir la tentacin de que el empleado pblico funja en su puesto como herramienta para la adjudicacin de trabajos, para firmar modelos financieros que ms convengan a los intereses externos a la institucin para la que trabaja, pues si su condicin es pasajera, no existe el compromiso de hacer las cosas bien. No se trata de validar la gestin privada sobre la pblica, porque existen reas estratgicas en las que la primera no tiene cabida, pero es necesario reconocer las limitaciones que se tienen ante la ausencia de incentivos para hacer mejor las cosas y de la rendicin de cuentas por considerarse de todos y a la vez de nadie. En resumen, para no caer en las absurdas comparaciones de cul es mejor si la administracin pblica o la privada: la frmula es universal para ambas, una gestin comprometida en hacer lo mejor sujeto a un sistema de control y previsin. Debemos admitir que somos parte de una sociedad con visin de corto plazo en donde se reconoce y admira a la persona con poder y dinero indistinto del modo en que lo haya obtenido. Un problema de valores para reflexionar y reconocer la posibilidad de cambio con cierto grado de esfuerzo. q
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COMPROMISO NACIONAL ECUADOR PAIS CAPITAL DEL AGUA

Econ. Emilio Calle E.
El bienestar de una poblacin se mide usualmente por el ingreso per cpital1. Cuando se quiere incluir algunas variables sociales para calificar la calidad de vida se utiliza el ndice de Desarrollo Humano2. Por las condiciones climticas de nuestro planeta se ha encontrado un mejor indicador (bienestar) de ese nivel actual y potencial el cual es la disponibilidad de agua dulce y sus aspectos derivados en cuanto a agua potable y tratamiento sanitario. Ecuador est clasificado entre los pases emergentes de tipo medio tanto por el ingreso per cpita como por el ndice de Desarrollo Humano, pero demuestra su condicin de inequidad, marginacin y pobreza por los ndices de acceso a agua potable y salubridad. De estas variables se derivan un conjunto de otras variables que tienen que ver con la salud (morbilidad y mortalidad) as como el mal uso de recursos porque una poblacin enferma no genera riqueza en tanto que consume importantes recursos para su atencin mdica. Aunque las estadsticas sobre estos temas no son muy confiables y se diferencian significativamente entre las zonas urbanas y las zonas rurales usaremos la mejor informacin disponible para crearnos una primera impresin de cul es la situacin en el tema agua potable y el tratamiento sanitario. En muchas ciudades se asimila el concepto de agua potable a agua entubada, elementos que se distancian enormemente por la calidad de su contenido. Otros confunden cobertura con frecuencia de servicio. Algunas zonas se reportan como que tienen cobertura de agua potable cuando en la prctica les llega este fluido durante unas pocas horas de la madrugada. Finalmente hay situaciones en las que se tiene agua potable a todas horas del da, pero su calidad no es apta para el consumo humano por la presencia de patgenos. Como vemos la disposicin de agua potable en calidad, en permanencia y en cobertura diferencia significativamente a este servicio de una regin a otra. En Ecuador requerimos levantar informacin que nos de una visin objetiva sobre la calidad y la seguridad del aprovisionamiento de agua potable. El manejo adecuado de las excretas tanto a nivel individual (familiar, empresarial, educacional, etc.) como su desalojo final en los ros o en los mares es un tema que est an ms atrasado que el aprovisionamiento de agua potable. En trabajos recientes que la Universidad de Guayaquil realiz en las escuelas fiscales de la ciudad de Guayaquil encontr que ms del 90% de las cisternas tenan fisuras a travs de las cuales se contaminaban con aguas negras. En esas
condiciones el ciclo enfermedad tratamiento - prdida de clase - limitacin de estudios - enfermedad no termina nunca. En las zonas rurales esto se resuelve a travs de pozos spticos que no tienen un tratamiento tcnico por lo que se convierten en focos permanentes de contaminacin. En las zonas marginales de las grandes ciudades tambin el pozo sptico es la solucin ms recurrida. En este tema debemos hacer una salvedad, en los proyectos habitacionales orientados a familias de medio y alto nivel de ingreso que son construidos tambin en zonas marginales. En esos proyectos los municipios exigen como requisito sine qua non un sistema de tratamiento de aguas servidas previa a la aprobacin del plan de urbanizacin. Este modelo que actualmente se lo hace para poblaciones de medio y alto nivel de ingreso bien podra ser una solucin para grandes zonas marginales que puedan ser atendidas por unidades de tratamiento sanitario operados por los
Para el 2006 el ingreso per cpita del Ecuador fue el triple que el de Bolivia, el doble que el de Paraguay, 15% mayor que el de Colombia y similar al de Per. 2 Para el ao 2006 el Ecuador tena un IDH equivalente al de Per pero significativamente ms bajo que el de Colombia
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de Pas Capital del Agua es un galardn, lo que realmente significa es un alto compromiso de los profesionales que trabajamos en estas reas para cumplir con los objetivos de agua y saneamiento que mejore la calidad de vida de los habitantes. En este esfuerzo, adems cumplimos con la meta de salubridad del objetivo 7 de los compromisos adoptados por las Naciones Unidas en el ao 2000 bajo el lema de los Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM). En la coyuntura ha sido una feliz coincidencia el que el Gobierno Nacional haya declarado como una meta prioritaria el agua y el saneamiento, con base a insistir que la economa est al servicio del hombre y no a la inversa. Aunque no se ha alcanzo el objetivo de establecer un ministerio del agua se ha logrado estructurar una propuesta que eleva la anterior Secretaria de Recursos Hdricos a una Superintendencia de Aguas. El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI ha venido entregando sistemticamente recursos a diferentes poblaciones rurales para que mejoren sus condiciones de agua potable y saneamiento. Para AEISA el compromiso de trabajar en el proyecto Pas Capital del Agua ha marcado fuertemente su gestin durante el presente ao y la marcar ms an durante el 2008. Hemos recibido el apoyo de los ministerios del Ambiente y la Vivienda as como de un conjunto de instituciones que han venido trabajando no solo para coordinar esfuerzos sino tambin para concientizar a la poblacin sobre el aporte que debe de hacer a fin de cuidar la calidad de agua y asegurar niveles adecuados de saneamiento. A fines del 2008 haremos un gran balance sobre lo avanzado durante los dos ltimos aos y estamos seguros que se reportaran mejoras significativas en los ndices de bienestar en nuestra poblacin en base al mejoramiento de la calidad del agua potable y de los servicios sanitarios. q
pobladores bajo la supervisin de la autoridad municipal. Si el problema es grave y creciente a nivel individual (familia, empresa, colegios, clubes, etc.) el problema es exponencialmente ms grave cuando hablamos del desalojo de las aguas negras en un ro o en algn sistema hdrico cercano a la ciudad. Excepto Cuenca, y parcialmente Guayaquil y Quito, todas las dems ciudades del Ecuador estn desalojando sus aguas negras sin tratamiento a los ros y perfil costero de nuestro pas generando un proceso de deterioro ambiental, contaminacin y dao de la calidad de vida de los habitantes. Justamente para trabajar en estos dos aspectos es que la Asociacin Ecuatoriana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (AEISA) gestion ante la Organizacin Panamericana de la Salud que se le acepte el compromiso de coordinar las acciones de los diferentes entes del sector pblico, ONGs y personas para mejorar significativamente los ndices de calidad de agua potable y de tratamiento adecuado de las excretas. A contra pie de quienes piensan que la designacin
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LATINOSAN 2007 CONFERENCIA LATINOAMERICANA DE SANEAMIENTO
RESULTADOS Y LOGROS ALCANZADOS

Durante los das 12 al 16 de diciembre de 2007, en la ciudad de Cali, Colombia, se realiz la Conferencia Latinoamericana de Saneamiento, Latinosan 2007, entre cuyos objetivos centrales estaba elevar la conciencia y el compromiso de todos los actores y posicionar el tema del saneamiento al ms alto nivel poltico posible. La convocatoria a participar en Latinosan, que fue promovida, organizada y ejecutada por la alianza estratgica establecida entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia a travs de su Viceministerio de Agua y Saneamiento, el Instituto Cinara de la Facultad de Ingeniera de la Universidad del Valle, el Programa de Agua y Saneamiento para Amrica Latina y el Caribe, WSP-LAC administrado por el Banco Mundial-, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, as como mltiples organizaciones nacionales e internacionales patrocinadoras, posibilito que 866 personas de 44 pases participaran activamente en el evento. Los participantes en su gran mayora provinieron de los pases de Amrica Central, Mxico y Amrica del Sur, pero considerando el enfoque y estructura propuesta del evento, que involucr los componentes tcnico, acadmico, comunitario y poltico, combinado con comunicaciones, finalmente permiti la participacin de otras regiones del mundo pues se cont con la asistencia de personas del sector de saneamiento de Alemania, Australia, Bangladesh, Blgica, Burkina Faso, Canad, Espaa, Estados Unidos, Etiopia, Francia, Filipinas, Holanda, India, Nigeria, Suecia, Suiza y Surinam. Las modalidades de participacin en Latinosan fueron muy variadas, razn por la cual los 866 asistentes se vincularon de la siguiente manera: a) 648 participantes, que incluy a 201 conferencistas, b) 38 periodistas, c) 24 Ministros, Viceministros o Jefes de delegacin de 17 pases latinoamericanos, d) 92 personas de las instituciones organizadoras, incluyendo a 58 personas dedicadas exclusivamente a la logstica del evento, e) 40 expositores de la feria comercial, f) 24 personas que fueron invitadas especiales. Los 866 asistentes provenan de 444 instituciones distintas, entre ellas entidades gubernamentales de alto nivel, universidades, donantes, centros de investigacin, organizaciones no gubernamentales, empresas privadas, organismos multilaterales y bilaterales, empresas de servicios pblicos y comunidades. En trminos de gnero, Latinosan 2007 cont con la participacin de 351 mujeres (40%) y 503 hombres (60%). Durante el primer da de Latinosan (lunes 12 de noviembre), 17 pases de Amrica Latina y El Caribe, presentaron el anlisis de la situacin de saneamiento a nivel nacional, entre ellos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Nicaragua, Jamaica, Panam, Paraguay, Per y Uruguay. Entre los das martes 13 y mircoles 14 de noviembre, se desarrollaron seis seminarios temticos que se dedicaron a analizar, desde una perspectiva acadmico investigativa, problemas focales del sector de saneamiento. El seminario de Gestin de los Servicios de Saneamiento Bsico y Ambiental fue el que cont con la mayor asistencia (200 personas el primer da y 180 el segundo), seguido por los seminarios de Manejo de Aguas residuales y de Educacin Sanitaria, Higiene y Disposicin de Excretas que tuvieron cada uno 150 y 100 participantes, el primer y segundo da, respectivamente. Por su parte, el seminario de Gestin Integral de Residuos Slidos congreg a 70 personas el primer da y 60 el segundo, mientras que los de Prevencin y Control de la Contaminacin de los Recursos Hdricos y el Taller de Transparencia, Corrupcin y Rendicin de Cuentas tuvieron 60 participantes cada uno durante los dos das. Hay que anotar que uno de los aspectos positivos de los seminarios es que los participantes tuvieron la opcin de hacer un men de conferencias, pudiendo asistir a las que fueran de su mayor inters entre todos los seminarios. El da jueves 15 de noviembre, se firm la Declaracin de Cali, convirtindose esta firma en el acto poltico de mayor relevancia acaecido durante Latinosan 2007. La declaracin de Cali fue firmada por Ministros relacionados con el tema de saneamiento o sus representantes de 17 pases latinoamericanos, entre ellos Argentina, Bolivia, Brasil, Chile Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Suriname y Uruguay. Con la Declaracin de Cali se buscan tres objetivos fundamentales: i) Dar prioridad al saneamiento en las polticas de desarrollo nacionales; ii) Apoyar la realizacin de los principales objetivos del Ao Internacional del saneamiento; y, iii) fortalecer la cooperacin intergubernamental en la regin. La firma de la declaracin fue precedida por una rueda de prensa en la que medios de comunicacin local e internacional tuvieron la oportunidad de dialogar con los ministros o representantes, de modo que se pudiera hacer una amplia difusin de este importante evento para la regin. El mismo da jueves en horas de la tarde se realizaron 5 dilogos en paralelo, que buscaron tratar temticas muy especficas ligadas con el tema del evento. El dialogo que atrajo la mayor cantidad de participantes fue el de Agua y Saneamiento: Contribuciones a la Paz y Resolucin de conflictos que tuvo 70 participantes y fue organizado por la GTZ-BMZ. A este dilogo le siguieron el de Gestin del Conocimiento que tuvo la participacin de 60 personas, organizado por el IRC y el Encuentro de Lderes Comunitarios de Amrica Latina, organizado por el Instituto Cinara y el WSP-LAC y el Dialogo sobre Guas de OMS para el uso de aguas residuales,
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organizado por la OPS/OMS cada uno con 50 participantes. Finalmente, el dialogo Andino: Saneamiento y Salud, organizado por Funsalud y el CDC tuvo 40 participantes. El viernes 16 de noviembre se realizaron visitas de campo a 7 experiencias que buscaban mostrar proyectos funcionando a escala real relacionados con el saneamiento, pero especficamente con los ejes temticos de cada seminario. En las visitas de campo participaron 206 personas, las cuales se distribuyeron entre las siguientes experiencias: Residuos slidos: Planta de Manejo integral de residuos slidos en La Victoria y Relleno Sanitario regional de Presidente, ambos en el Valle del Cauca. Aguas residuales y prevencin y control de la contaminacin de los recursos hdricos: Estacin de investigacin en aguas residuales de Ginebra. Educacin sanitaria, higiene y disposicin de excretas: Experiencia de saneamiento escolar en las escuelas Holanda y Yarumal en Padilla (Cauca) y Experiencia en el manejo de excretas en barrio periurbano de Cali Altos de Menga. Gestin de los servicios de saneamiento bsico y ambiental: Experiencia en manejo comunitario de un sistema de tratamiento de aguas residuales en La Vorgine cerca de Cali. Latinosan 2007 tambin tuvo actividades paralelas que dieron una gran diversidad y riqueza al evento. Uno de ellos fue el taller de periodistas, el cual tuvo como objetivo capacitar a periodistas de Amrica Latina en el manejo de informacin sobre el tema de saneamiento. El taller cont con la participacin de 32 comunicadores, 14 de Colombia y 18 provenientes de Brasil, Ecuador, El Salvador, Guyana, Honduras, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per y Suiza. Los comunicadores provenan de todo tipo de medios de comunicacin como revistas, diarios, radio, oficinas de prensa gubernamentales, de organismos internacionales y universidades y canales de televisin. Otra actividad paralela fue el concurso de videos sobre saneamiento que se realiz entre el lunes 12 y el jueves 15 de noviembre, con una programacin diaria de aproximadamente dos horas en la cual se proyectaron los 18 videos aceptados para el concurso de los 30 que se recibieron. Los videos provenan de 13 instituciones de Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Per. El jueves 15 de noviembre el jurado seleccion y premi los videos ganadores, como parte de la programacin de cierre del evento, y se present el video ganador a toda la audiencia: El agua va a la Escuela de Unicef Nicaragua. Este video ser presentado por uno de sus realizadores en la Conferencia Africana de Saneamiento, AfricaSan 2008, que se realizar del 18 al 20 de Febrero de 2008 en Durban dentro del marco del Ao Internacional de Saneamiento 2008. En Latinosan 2007 tambin se abri la oportunidad para que empresas del sector de saneamiento y las instituciones patrocinadoras y organizadoras del evento tuvieran la oportunidad de mostrar su trabajo y productos comerciales. Para este fin, se organiz una feria comercial entre los das lunes 12 y jueves 15 de noviembre, que cont con 29 Stands de las siguientes organizaciones: WSP-LAC, Banco Mundial Washington, Ministerio de Ambiente de Colombia, Comisin de Regulacin de Agua de Colombia, UNICEF, Water Integrity Network, UNESCO-IHE, GTZ-BMZ, ADS Internacional, PAVCO,
Proactiva Medioambiente, Johnson y Johnson, Stewart and Stevenson, Emcali, Acuavalle, Superintendencia de Servicios Pblicos de Colombia, Clarear, PAMCOL S.A, CVC, Comit de Cafeteros, AAA Barranquilla, EMI, Fundacin Ecosur, Dislicores, Monroy Ladecol, Bavaria, Jugos Pana y Cinara. Finalmente, un mensaje clave de Latinosan 2007 es que este tipo de eventos es muy apreciado y valorado por todos los actores del sector, ya que los participantes en las evaluaciones realizadas en los seminarios temticos expresaron la necesidad de contar con este tipo de espacios de intercambio, pero a la vez de contacto con otras realidades y personas que trabajan sobre los mismos temas pero en contextos diversos, por ello recomendaron que se debe continuar con esta iniciativa ya que les posibilit reunirse y compartir con personas de toda Amrica Latina y El Caribe e incluso otras regiones del mundo, logrando compromisos entre los actores interesados en el sector de saneamiento. Es por esto, que el prximo Latinosan tendr lugar en 2010, en un pas que todava esta por definirse. Finalmente, es vital destacar la credibilidad y compromiso de las instituciones participantes, el apoyo esencial de los diversos patrocinadores, pero sobre todo la motivacin, entrega y duro trabajo realizado por los equipos humanos de las instituciones organizadoras que asumieron este evento con la conviccin que su xito era un primer slido peldao en las actividades a desarrollar en el 2008, Ao Internacional del Saneamiento en la Amrica Latina, lo cual se logr y de ello dan fe el amplia y masivo reconocimiento que los participantes hicieron de la calidad, seriedad y cumplimiento de los objetivos de Latinosan. Para mayor informacin visite www.latinosan2007.net
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Directorio AEISA Guayas 2007 - 2009
Ing. Jorge Mrtola Valero PRESIDENTE
Ing. Guido Ortz Safadi VICEPRESIDENTE
Ing. Walter Bajaa Loor SECRETARIO
Ing. Marlon Cabrera Posligua TESORERO
Ing. Antonio Gutirrez Wilson 1er. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Yuri Agusto Snchez 2do. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Carlos Salame Bermdez 3er. VOCAL PRINCIPAL
Ing. Jos Carlos Per 1er. VOCAL SUPLENTE
Ing. Xavier Arce Burgos 2do. VOCAL SUPLENTE
Ec. Emilio Calle Egiguren 3er. VOCAL SUPLENTE
Ab. Fabrizio Garca Martnez SINDICO
AIDIS
ASOCIACIN INTERAMERICANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL, es una sociedad civil, tcnico-cientfica, sin fines de lucro que congrega las principales instituciones de profesionales y estudiantes de las tres Amricas que se dedican a la preservacin ambiental, a la salud y al saneamiento. Fue fundada el 14 de abril de 1948 y acta en 32 pases de las Amricas y del Caribe y congrega a ms de 22.000 asociados a travs de sus 24 secciones nacionales. La sede permanente est ubicada en Sao Paulo-Brasil, desde donde son coordinadas todas sus actividades.
DIRECTORIO DE AIDIS Comit Ejecutivo 2004-2006 Presidente Presidente Electo Ex-Presidente Vicepresidente de Fabricantes de Bienes y Servicios Vicepresidente de Empresas de Servicios Ambientales Vicepresidente de Desarrollo Tecnolgico Vicepresidente, Regin I Vicepresidente, Regin II Vicepresidente, Regin III Vicepresidente, Regin IV Director Ejecutivo Vicepresidente de Planificacin y Finanzas Tesorero General AIDIS-AmSa Asesora Tcnica Secretaria General
Dr. ADALBERTO NOYOLA, Mxico Ing. CARLOS ALBERTO ROSITO, Brasil Ing. ALEXANDER CHECHILNITZKY Z., Chile Ing. CARLOS ALBERTO ROSITO - Brasil Ing. FELICIANO GONZALEZ DUMES-Ecuador Ing. EDUARDO PACHECO JORDAO Brasil Ing. JULIO SUERO MARRANZINI Rep. Dominicana Ing. JOS GUILLERMO RODRIGUEZ, Panam Ing. JORGE LUIS MORTOLA, Ecuador Ing. JUAN PABLO SCHIFINI - Argentina Ing. LUIZ AUGUSTO DE LIMA PONTES - Brasil Ing. JORGE RODRIGUEZ, Puerto Rico Econ. LEONARDO LEVY, Brasil Ing. HORST OTTERSTETTER, Brasil Ing. ELIZABETH ECHEVERRIA ORTEGA-Chile Lic. CATARINA FUMIE NOZUE - Brasil
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REGION 1 AIDIS CANADA, CUBA, ESTADOS UNIDOS, HAITI, MEXICO, PUERTO RICO, REPUBLICA DOMINICANA Y CWWA. REGION 2 AIDIS COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, NICARAGUA Y PANAMA REGION 3 AIDIS BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERU Y VENEZUELA REGION 4 AIDIS ARGENTINA, BRASIL, CHILE, PARAGUAY Y URUGUAY
DIRECCION AIDIS Asociacin Interamericana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental Sede Permanente Abel Wolman Ing. Luis Augusto de Lima, Director Ejecutivo Rua Niacolau Gagliardi, 354 05429-010 Sao Paulo, SP-Brasil telf.: (55-11) 212-4080 - Fax: (55-11) 814-2441 Web site: www.Aidis.org.br E-mail: aidis@aidis.org.br
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N 12 Diciembre 2007

Portada: Da Interamericano del Agua

Directorio de AEISA Guayas 2007 - 2009

Hotel Howard Johnson

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Transparencia en los Contratos de Agua y Saneamiento.

Ing. Jorge Luis Mrtola V.

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Mensaje del Presidente de AIDIS

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Asesora de Salud Ambiental y Desarrollo Sostenible - OPS/OMS

Ing Ana Quan

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

LA ESCASEZ DE AGUA AMENAZA E.E. U.U.

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Ing. Jacinto Rivero Solrzano

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Hidroplayas, un caso exitoso de reingeniera

Gerente General de HIDROPLAYAS

Ing. Jorge Ayala Chang

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Programa de Manejo de Recursos Costeros

PRESIDENTE DE LA COMISIN NACIONAL DEL PMRC

Tec. Cristbal Punina,

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

GERENTE PAIS AMANCO PLASTIGAMA

Arq. Manuel Palacios

Banco Mundial Crdito no reembolsable (70%) Programa de la Erradicacin de la Extrema Pobreza

Ministerio de Bienestar Social

ONGs (Pro Local) Aporte 70%

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Telfonos: 09 977 1700 - 09 411 5735 e-mail: cdomingu@gye.satnet.net Guayaquil Ecuador

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Plan para el cumplimiento de metas del II quinquenio de concesin: Plan Cndor

Ing. Guillermo Mingolla

Figura 1. Territorios hidrulicos para la ciudad de Guayaquil

c)Anlisis An lisis de los c) de los sectores prioritarios prio ritarios sectores

Figura 2. Metodologa de trabajo en los territorios

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Grfica 1. Comparacin de indicadores de prdidas para diferentes sectores hidrulicos.

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Vigilancia Interinstitucional de la calidad de agua

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Circuladores (aireadores) con energia SOLAR

Representante en Amrica del Sur: Enrique F. Boloa enrique@solarbee.com www.solarbee.com

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Varias entidades reconocen la labor de la EMAAP-Q

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

ASOCIACIN ECUATORIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL

Empresa pionera y asesora en el desarrollo agropecuario de la Pennsula de Santa Elena.

Ing. Carlos Vlez