Obra pblica y justicia ambiental

CLAUDIO LOMNITZ

Amediados de julio el presidente Enrique Pea Nieto devel un

plan sexenal en que se destinan 316 mil millones de dlares a obra pblica en carreteras, puertos, y comunicaciones. En principio se trata (o se tendra que tratar) de una excelente noticia para la economa mexicana, tanto por el estmulo econmico del gasto, como por la necesidad de mejorar las comunicaciones y, con ellas, la competitividad de la economa. Sin embargo, un plan de gasto de semejante envergadura conlleva tambin serios riesgos. Primero, el riesgo de que el derrame gigantesco de recursos se derive en una proporcin enorme a la corrupcin fraudes en licitaciones, pagos chuecos a cambio de apoyo poltico para tal o cual obra, o gastos abultados en obra mal planeada, y peor ejecutada. En segundo lugar est el riesgo ambiental. ste se relaciona frecuentemente con lo primero la corrupcin en la medida en que se dejen de tomar en cuenta factores ambientales a

cambio de beneficios cortoplacistas para los constructores y sus aliados polticos, por ejemplo. El amor del mexicano a la carretera o mejor dicho, el fetichismo del poltico mexicano para con las carreteras mal-esconde todo un entramado de decisiones nocivas para el ambiente: la construccin de vivienda de inters social a decenas de kilmetros de los lugares en que trabajan sus habitantes, por ejemplo, o la promocin a todo trance del vehculo particular por encima del transporte pblico. Y en tercer lugar existen tambin riesgos importantes a nivel de democracia y de justicia. Si se opta por estrategias corruptas para conseguir consensos en torno de obras pblicas mal planeadas (o con consecuencias ambientales perversas), eso termina por generar tensiones entre los defensores del ambiente y quienes apoyan localmente los planes de gasto pblico. Se trata de una situacin que hiere los procesos democrticos, porque convierte a los gobiernos locales en instrumentos de distribucin de recursos destinados

(corruptamente) al apoyo de equis y ye programa, mientras que los que se oponen a esos proyectos quedan vulnerables a toda clase de ataque. Los resultados pueden ser trgicos, sobre todo dada la falta de inversin efectiva en el sistema de justicia.

En das recientes se han prendido varios focos amarillos y rojos que alertan sobre esta clase de situacin. El viernes apareci la noticia, trgica, del asesinato a pedradas de No Vzquez, un joven ambientalista de Amatln, Veracruz, que luchaba contra de la construccin de una presa hidroelctrica en su comunidad. El asesinato de No Vzquez se dio justo cuando el activista se preparaba para recibir a 500 delegados del Movimiento de Afectados por Presas y en Defensa de los Ros (Mapder), que tenan congreso anual. El asesinato de Vzquez hecho con terrible lujo de violencia manda una seal clara a los militantes de Mapder, cada uno de los cuales corre un riesgo semejante al de su colega. Existe realmente alguna garanta de que se le haga justicia a Vzquez? Habr proteccin a los militantes de Mapder? No lo sabemos, pero la desproporcin entre los recursos que el gobierno destina a obra pblica frente a la inversin en el aparato de justicia no genera demasiada confianza. Y tampoco es que se trate de un caso nico. As, el peridico El Pas informa esta semana que en Sonora, cuatro

investigadores (uno de El Colegio de Sonora, dos de la UNAM, y uno de la Escuela Nacional de Antropologa e Historia) han recibido amenazas, y sus vehculos han sido saboteados, por

su participacin en defensa de la comunidad guajira frente, otra vez, a la construccin de una presa (Pinares-Bicentenario). El reportaje aclara que el mecanismo de consulta de parte del proyecto favorable a la presa se bas en tratos directos con los gobernadores tradicionales de la comunidad, y no en discusiones colectivas, mecanismo que se presta, justamente, para la compra de lderes. Por ltimo, est el caso, ms conocido, de la ampliacin de la carretera de cuota en Tepoztln. En ese caso, aparentemente, la derrama de recursos a la comunidad (a cambio de la carretera) ha sido significativo. Finalmente, los gobiernos conocen ya la capacidad de respuesta y de resistencia de ese pueblo, frente a proyectos de desarrollo con efectos ambientales cuestionables. Pero an as y todo indica que la resistencia tepozteca en este caso ha sido, hasta ahora, menor a la que hubo contra del proyecto de un campo de golf de hace algunos aos la compra de la opinin de una parte importante del pueblo no equivale a una discusin informada de las alternativas. En lo de Tezpotln, llama la atencin el mal trato que ha recibido el movimiento contrario a la ampliacin de la carretera en gran parte de la prensa capitalina. As, Sergio Sarmiento, de

Reforma, alega que los tepoztecos se dividen en dos clases: los amantes del progreso y los conservadores a ultranza, que slo quieren hacer de lado al progreso por mantener una comunidad tradicional, pobre y menguante. Esta clase de imagen ha aparecido, con algunas variantes, en buena parte de la prensa de la ciudad de Mxico. En lo fundamental, se trata de una opinin que le da el espaldarazo a toda la obra pblica, que queda pintada siempre y en principio como progresista (independientemente de su contenido), y que, tambin en principio, presenta toda protesta como contraria al progreso. Se trata de una representacin peligrosa. Mxico tiene hoy un gobierno que se ha

comprometido a hacer obra pblica masiva, con muchos miles de millones de dlares por detrs. Importa, y mucho, que haya verdadera calidad democrtica en la discusin de esos proyectos, y que las voces que se opongan a ellos se levanten con la seguridad de que no sern amenazadas, ni silenciadas con violencia.

http://www.jornada.unam.mx/2013/08/07/opinion/023a1pol 07/08/2013 11:23:59 a. m.