UNIDAD 2

Ecosistema y comunidad Humana

Lectura 2. Conocimientos tradicionales de la biodiversidad y derechos de los pueblos indgenas. Acuerdo de Pases Megadiversos Afines, 2002. Aguilar Grethel 2002, Derechos de propiedad intelectual y acceso a recursos gentico y conocimiento tradicional, en De Ro de Janeiro a Johannesburgo; perspectivas del Derecho Ambiental Latinoamericano, Programa de Naciones Unidas, Oficina Regional de America Latina y el Caribe. Mxico. Boege E. 2003, Polticas Ambientales Pblicas Diversidad Biolgica y Pueblos Indgenas en Mxico. Programa para Pueblos Indgenas, Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia, Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Documento de trabajo por publicarse), Mxico. CONABIO, Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de Mxico. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Mxico, 2002. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1989.Convencin sobre Diversidad Biolgica,1992. Convencin de la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, 1972. Declaracin de Cancn del Grupo de Pases Mega Diversos Afines, 2002. Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo,1992. Declaracin Universal de la UNESCO sobre Diversidad Cultural, 2001. Daz Polanco, Hector y Sergio Bag 2003. La Identidad Continental, Indigenismo y Diversidad Cultural, Univesidad de la Ciudad de Mxico, 1ra edicin, Mxico. Eleazar Loa Loza y Leticia Durand Smith Hacia la Estrategia Mexicana de Biodiversidad en Mxico y el Convenio de Diversidad Biolgica http://www.ciepac.org/biodiversity/Biodiversidad%20Estudio/CAP9.PDF Grupo de Estudios Ambientales A.C. 2003, Memoria Final, Reuniones CDB, 8(j) op.cit. y Materiales de trabajo, Programa para Pueblos Indgenas, Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia, Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Documento de trabajo por publicarse), Mxico. Grupo de Trabajo Especial de Composicin Abierta entre perodos de sesiones sobre el artculo 8(j) y disposiciones conexas del CDB 2003. Informe de progreso acerca de la integracin de tareas relevantes del programa de trabajo sobre el articulo 8j) en reas temticas del Convenio, (UNEP/CBD/WG8J/3/2 2003) Montreal. Instituto Nacional de Ecologa 2002 Conocimiento tradicional asociado a la biodiversidad, conservacin, uso sustentable, y reparto equitativo de beneficios en Memoria de la Primera reunin Ministerial de Pases Megadiversos Afines sobre Conservacin y Uso Sustentable de la Diversidad Biolgica. 16 al 18 de febrero 2002, CANCN, Mxico. Instituto Nacional de Ecologa 2002: 43-57. Conocimiento tradicional asociado a la biodiversidad, conservacin, uso sustentable, y reparto equitativo de beneficios en Memoria de la Primera reunin Ministerial de Pases Megadiversos Afines sobre Conservacin y Uso Sustentable de la Diversidad Biolgica. SEMARNAT, Mxico. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Ley de General de Desarrollo Forestal Sustentable. Ley sobre la

Celebracin de Tratados de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Lichtinger V. 2002. Prlogo en Memoria de la Primera reunin Ministerial de Pases Megadiversos Afines sobre Conservacin y Uso Sustentable de la Diversidad Biolgica. SEMARNAT, Mxico. Posey, D. A. 1996 Traditional Resource Rights, International Instruments for Protection and Compensation for Indigenous Peoples and Local Communities, IUCN, Gland, Switzerland, and Cambridge, UK. Posey D. y Graham Dutfield 1996. Beyond intellectual property: towards traditional resource rights for indigenous peoples and local communities. International Development Research Center, Ottawa. Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 20012006. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo UNEP/CBD/COP/7/7, parr 6 d). Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo 2003:3, Informe de Desarrollo Humano en Mxico 2002, Mundi-Prensa Mxico, Mxico Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe 2001 (IBSN 968-7913-16-9) El Desarrollo del Derecho Ambiental Latinoamericano y su aplicacin; informe sobre los cambios jurdicos despus de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (Ro 1992) Mxico. Protocolo Adicional a la Convencin Americana de Derechos Humanos de en materia de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales (San Salvador),1988. Proyecto de Directrices para realizar evaluaciones de las repercusiones culturales, ambientales, y sociales de proyectos de desarrollo que hayan de realizarse en lugares sagrados o en tierras o aguas ocupadas o utilizadas tradicionalmente por las comunidades indgenas y locales o que puedan afectar a esos lugares. Rezdowski Jerzy La flora 1997: 157 en Florescano, Enrique (coord.) Patrimonio Nacional de Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Mxico. Reyes Castillo Pedro y Enrique Montes de Oca 1997:160-189 La fauna: una maravilla de las maravillas naturales de Mxico en Florescano Enrique (coord.) Patrimonio Nacional de Mxico. Fondo de Cultura Econmica, Mxico. http://www.semarnat.gob.mx/comunicacionsocial/portalacuerdo.shtml Introduccin La importancia del conocimiento tradicional de los Pueblos Indgenas acerca de la biodiversidad y derechos asociados han sido reconocidos por la legislacin nacional e internacional. Este reconocimiento constituye una herramienta para hacer efectivos algunos derechos indgenas y para afrontar la prdida de diversidad biolgica y cultural en Mxico y el mundo.

La megadiversidad, como caracterstica de Mxico se deriva tanto de su diversidad biolgica como cultural. Mxico se encuentra dentro de los pases con mayor diversidad biolgica, junto con Brasil, China, Costa Rica, Colombia, Ecuador, India, Indonesia, Kenia, Per, Sudfrica, Venezuela Filipinas, Bolivia y Malasia quienes pertenecen al Grupo de Pases Megadiversos Afines (GPMA) ( Lichtinger V. 2002:7). Los pases antes mencionados junto con Repblica Democrtica del Congo, Madagascar, Papua Nueva Guinea, Australia,

Estados Unidos de Amrica y Sudfrica albergan prcticamente el 75% de todas las especies de plantas vasculares y animales terrestres vivos que se conocen en el mundo (CONABIO 2002). Cada uno de estos pases es considerado megadiverso. En Mxico, los Pueblos indgenas son custodios , poseedores, propietarios y/o usufructuarios de gran parte de la diversidad biolgica. Como ilustracin, 60% de los bosques se encuentra en municipios indgenas; y casi la tercera parte de la poblacin que habita en zonas forestales es indgena (Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2001-2006). En este sentido estos Pueblos prestan importantes servicios ambientales tales como captacin de agua lo cual beneficia a toda la sociedad. La diversidad cultural de Mxico se refleja en las diferentes formas de manejo, utilizacin y domesticacin de los recursos biolgicos. El sistema alimentario indgena y campesino en nuestro pas contiene 600 especies no cultivadas y semicultivadas algunas con alto contenido alimenticio, 101 especies de alto contenido protenico y de 3500 a 4000 plantas con fines medicinales (Boege 2003:6). En este contexto, la legislacin relativa a conocimiento tradicional acerca de la biodiversidad adquiere particular relevancia en Mxico. El documento inicia definiendo los conceptos bsicos a los que se har referencia a lo largo del trabajo. Posteriormente se aborda el reconocimiento de la importancia del conocimiento tradicional de los Pueblos Indgenas acerca de la biodiversidad en la legislacin nacional e internacional. Se refiere a sus aportes tanto de manera general -para el uso sostenible de los componentes de la diversidad biolgica- como especficos por ejemplo, en el ordenamiento del medio ambiente y desarrollo. Se presentan disposiciones de instrumentos jurdicos relevantes tanto de la normatividad ambiental como de derechos humanos. En el siguiente apartado, se reflexiona acerca de los derechos relacionados con el conocimiento tradicional y la biodiversidad incluyendo el de libre determinacin con sus diversas dimensiones, los derechos de participacin y los derechos de propiedad intelectual. A fin de plasmar algunos elementos de lo que los propios sujetos generadores y transmisores de estos conocimientos tienen que decir, se citan entrevistas realizadas a miembros de comunidades indgenas, en el marco de las Reuniones de Informacin del artculo 8(j) del Convenio de Diversidad Biolgica realizadas en 2003. De manera paralela se analiza la relacin que tienen con el tema o la disposicin jurdica en cuestin. En la ltima seccin se advierten algunos riesgos de la prdida de los conocimientos tradicionales acerca de la biodiversidad y problemticas en la aplicacin de la normatividad. De forma paralela, se apuntan lneas de accin para promover el respeto y garanta de los derechos indgenas relacionados con el conocimiento tradicional y para reconocer sus aportes en el manejo sustentable de la biodiversidad.

2.1 Biodiversidad y sociodiversidad Conceptualizacin Los pueblos indgenas como nocin jurdica Los pueblos indgenas, de acuerdo con el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo son: Pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas (artculo 1). La Constitucin en su artculo 2do, retoma la definicin del Convenio 169 de la OIT, incluyendo la autoadscripcin es decir, que sea los propios Pueblos Indgenas los que se asuman. Sin embargo establece criterios adicionales como los etnolingsticos -lenguas que hablan los pueblos indgenas- y de asentamiento fsico -lugares donde viven-y la disposicin de que el reconocimiento de pueblos y comunidades indgenas se realizar en las constituciones y leyes de las entidades federativas. El conocimiento tradicional acerca de la biodiversidad La Organizacin Mundial de Propiedad Internacional refiere al conocimiento tradicional como: ..lnnovacin o creacin basada en la tradicin que sea resultado de la actividad intelectual en las reas industrial, literaria, cientfica, literaria o artstica. La nocin basada en la tradicin se refiere a los conocimientos, creaciones, innovaciones y expresiones culturales que: generalmente se han transmitido de generacin en generacin; generalmente se consideran como pertenecientes a un pueblo en particular o su territorio; y constantemente estn en evolucin, en respuesta a un ambiente en cambio. El vnculo de la definicin conocimientos tradicionales con la biodiversidad lo encontramos en el Proyecto de Directrices para realizar evaluaciones de las repercusiones culturales, ambientales, y sociales de proyectos de desarrollo que hayan de realizarse en lugares sagrados o en tierras o aguas ocupadas o utilizadas tradicionalmente por las comunidades indgenas y locales o que puedan afectar a esos lugares, el cual establece, retomando lo establecido en el artculo 8(j) del Convenio de Diversidad Biolgica lo siguiente: Conocimientos tradicionales se refieren a los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraan estilos de vida tradicionales pertinentes a la conservacin y

utilizacin sostenible de la diversidad biolgica (UNEP/CBD/COP/7/7, parr 6 d)). Lo tradicional est en la forma que se adquiere, utiliza, transmite el conocimiento no en su antigedad- as como en la importancia cultural, social, econmica y/o espiritual que para cada pueblo indgena en especfico representa (Four Directions Council 1996:47). Los dos elementos esenciales son: el conocimiento tradicional como tal y los sistemas sociales que los crean , permiten su utilizacin y transmisin. En este sentido, definicin incluye innovaciones ya que como cualquier grupo social, la organizacin y conocimientos de los Pueblos Indgenas son dinmicos y responden a retos surgidos de realidades histricas y a un medio ambiente tambin cambiante que se presenta en un tiempo y lugar determinados. Es as que de un vnculo especfico de los Pueblos Indgenas con el medio natural, se derivan conocimientos tradicionales y como se mencion anteriormente , dado que esa interaccin es dinmica tambin prcticas e innovaciones. biodiversidad El artculo 2 del Convenio de Diversidad Biolgica y 3 de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente la definen como: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. La diversidad biolgica se refiere a los organismos vivos diferentes, incluye, plantas, hongos y animales que habitan ya sea en la tierra, el aire o el agua. Representa las relaciones entre stos, en un tiempo y lugar determinados; se toman en cuenta los elementos de los cuales estn compuestos, sus formas de crecimiento, reproduccin, adaptacin a los cambios y comportamiento. Jos Leonor Snchez Capistrano, nhuatl de la comunidad de Acatln, Chilapa, Guerrero entiende la diversidad biolgica de la siguiente manera: en el universo existen muchas cosas: el agua, la tierra, el aire. Todo es uno, si falta uno no estamos completos... para que haya vida, debe de haber el agua, el aire, el suelo, el bosque (Ver. Veracruz) Victoria Santos Jimnez de la Organizacin de ejidos forestales de la zona maya entiende a la diversidad biolgica como la riqueza de vida que tenemos, que tiene nuestro pas; Gloria de Socorro Tukuch, maya de la

comunidad Cayn en Campeche, por su parte seala que todo lo que tiene que ver con los recursos naturales nosotros lo llamamos cultura, lo llamamos vida... (Mrida, Yucatn). Podemos percatarnos que tanto de la definicin legal como de las entrevistas antes citadas el elemento de relacin / vnculo / interdependencia est presente; las interpretaciones indgenas aaden la cultura y por tanto la relacin de la naturaleza con el hombre. Por su parte, la definicin legal al sealar organismos vivos de cualquier fuente tambin incluye al hombre sin embargo se presta a confusin al referir que la diversidad biolgica incluye cosas y no hace explicito que incluye a los seres humanos.

Sociobiodiversidad
Se estima que hay entre 300 y 500 millones de indgenas en ms de 70 pases de todo el mundo, que representan ms de 5.000 idiomas y culturas en todos los continentes. La importancia del conocimiento y prcticas tradicionales as como sus innovaciones ha sido reconocida en diversos instrumentos jurdicos nacionales e internacionales en instrumentos jurdicos especficamente relativos a pueblos Indgenas as como en el derecho ambiental. Cabe sealar al Convenio 169 de la OIT, el Convenio de Diversidad Biolgica, artculos 8(j), 10(c) y 17.2; la Agenda 21, captulos 15, 16, 26; el Convenio de las Naciones de Lucha contra la Desertificacin en los Pases Afectados por Sequa Grave o Desertificacin, en Particular en frica; artculos 16, 17 y 18; la Declaracin de Ro, principio 22, la Declaracin Universal de la UNESCO sobre Diversidad Cultural y los Principios no vinculantes del manejo sustentable de los Bosques (Posey 1996:16). La importancia del conocimiento tradicional se puede sintetizar en dos factores. Por un lado, dichos conocimientos hacia determinados recursos biolgicos-de los cuales han dependido a travs del tiempo- as como sus innovaciones estn ntimamente relacionadas con el ejercicio de sus derechos y la justicia social. Estos conocimientos y prcticas son transmitidas de generacin en generacin resultan importantes porque representan formas alternativas de adaptacin al medio natural e insumos para descubrimientos actuales y potenciales. Rafaela Justo Daz, de la comunidad indgena nahua de Ayotitlan de la sierra Manatln Jalisco en entrevista seal el maz, es importante para nosotros, porque es la base de la alimentacin de la gente... El maz premi, conocido mundialmente por ser el padre de todos lo maces segn todos los cientficos, se da mucho en la zona y por eso se hizo reserva de la biosfera.

Las mujeres siempre estn cuidando el maz ...en tiempo de cosecha son las primeras que estn buscando como almacenarlo; buscan la forma de cmo no se eche a perder y dure ms tiempo. (Guadalajara, Jalisco). En este ejemplo se refleja que los conocimientos de seleccin, almacenamiento y conservacin del maz, del cual han dependido a travs del tiempo- est estrechamente relacionado con el ejercicio del derecho a la alimentacin y al trabajo por parte del Pueblo Nahua. La transmisin de estos conocimientos y prcticas relacionados con el maz premi cobran especial relevancia tambin, en trminos ecolgicos, por ser este tipo de maz, el origen de otras variedades. Este no es un caso aislado, la dependencia hacia los recursos naturales se presenta en la mayora de los pueblos indgenas; 70% de la poblacin indgena se dedica a actividades agrcolas (Boege 2003:6). El Convenio 169 de la OIT refiere a: la particular contribucin de los pueblos indgenas y tribales a la diversidad cultural, a la armona social y ecolgica de la humanidad... (prembulo). Uno de los principios supremos de la comunidad maya mam es preservar la existencia de la vida y de las condiciones que la hacen posible; el respeto de la flora (plantas) y fauna (animales) se asume como una obligacin comunal. Como aporte especfico de este caso encontramos como el otorgar una importancia central a organizacin colectiva permite un manejo sustentable de elementos tangibles como la flora y fauna pero tambin de los intangibles, es decir, esas condiciones que hacen posible la vida. La importancia que le atribuye la Ley de Desarrollo Rural Sustentable a las prcticas y conocimientos tradicionales vinculados con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales se refleja al establecer dentro de las acciones la de recuperar dichos conocimientos y prcticas: La preservacin y recuperacin de las practicas y los conocimientos tradicionales vinculados al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales...(artculo 52IV) Rosalino Martnez Jimnez, de la comunidad chol de Chivalito, municipio de Macuspana, Tabasco, seala que las iniciativas de los propios Pueblos Indgenas son algo importante, algo de los valores que hay que rescatar y hay que seguir conservando, para el bien de nuestro pas, para el bien de las comunidades indgenas. (Mrida, Yucatn) La discriminacin por largo tiempo a la forma de vida de los pueblos indgenas, ha causado que muchas practicas y conocimientos tradicionales vinculados al aprovechamiento sustentable de los bosques se est perdiendo. El reconocimiento tanto legal como social de estas prcticas y conocimientos para rescatarlos y preservarlos.

Una de la las reas temticas definidas por el Secretariado del Convenio de Diversidad Biolgica es la argrobiodiversidad. Esta puede entenderse como la biodiversidad culturalmente creada; incluye la gran cantidad de nuevas especies, razas, variedades con caractersticas particulares adaptadas a diferentes ambientes, requerimientos culturales y productivos; fruto de un largo proceso de cruzamientos, espontneos o provocados por el hombre en gran parte por los pueblos indgenas- sobre los cultivos bsicos para la alimentacin (Boege 2003). La Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biolgica reconoci que: las comunidades agrcolas tradicionales y sus prcticas agrcolas contribuyeron significativamente a la conservacin y mejora de la biodiversidad y que stas pueden proporcionar una contribucin importante al desarrollo de sistemas agrcolas de produccin ambientalmente slidos(UNEP/CBD/WG8J/3/2 2003). Los principales cultivos y componentes de la dieta pre-colombina fueron el maz, el frijol, la calabaza y el chile, productos que fueron domesticados, lo cual trajo como consecuencia una variedad no igualada de estos productos en el mundo (Rezdowski 1997:157). Algunos pueblos indgenas, siembran la milpa al tiempo que dejan crecer plantas silvestres. Al momento de cosechar el maz tambin obtienen algunos productos alimenticios silvestres. Por su parte la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable tiene como criterio obligatorio de poltica forestal de carcter social: El respeto al conocimiento de la naturaleza, cultura y tradiciones de los pueblos y comunidades indgenas... (artculo 32.I) El conocimiento y aprovechamiento de determinados recursos forestales por ejemplo del rbol del guano y del chicle permiten a los pueblos indgenas satisfacer necesidades, al tiempo de conservar los dems servicios ambientales que los rboles prestan; de all la importancia de hacer efectivo dicho criterio de poltica forestal teniendo presente su carcter social. La gente sabe cada cuando se reproduce el guano y cuanto puede cortarle sin que dae a la planta..., lo mismo pasa con el chicle, la gente sabe cuanto tiempo tiene que dejar a la madera para que cicatrice los cortes que hace y para volverlo a chiclear Victoria Santos Jimnez, municipio es Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo de la Organizacin de ejidos forestales de la zona maya, sociedad civil. (Mrida, Yucatn) En el Acuerdo de Pases Megadiversos Afines se subraya : la importancia del conocimiento tradicional de las comunidades indgenas

y locales para la conservacin de la diversidad biolgica, el desarrollo del conocimiento y el uso sostenible de sus componentes Elpidio Ramrez Hernndez nhuatl de Chichiquila, Puebla seal Mi inquietud es el cuidado de las especies, restituirlas a sus lugares de origen, a su hbitat natural. Siendo que muchos pueblos indgenas co-habitan con los recursos biolgicos y son quienes tienen los conocimientos sobre las condiciones que hacen posible la vida y desarrollo de diversas especies, son ellos aliados estratgicos en las iniciativas y polticas de conservacin in situ, es decir en el lugar de origen. . El vnculo y la relevancia de la diversidad, biolgica y cultural, tambin es clara en la Convencin del Patrimonio Natural y Cultural as como en la Declaracin Universal de la UNESCO sobre Diversidad Cultural. Esta Declaracin seala: La diversidad cultural es, para el gnero humano, tan necesaria como la diversidad biolgica para los organismos vivos. En este sentido, constituye el patrimonio comn de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Asimismo refiere a la cultura como fuente de intercambios, de innovacin y de creatividad.(artculo 1). Yo creo que tendramos que buscar nuestra fortaleza en nuestra cultura, en nuestras tradiciones, en nuestro conocimiento tradicional, principalmente en nuestra biodiversidad. Victoria Santos Jimnez, municipio es Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo de la Organizacin de ejidos forestales de la zona maya, sociedad civil. (Mrida, Yucatn). Es as que el conocimiento tradicional de la biodiversidad forma parte de la cultura de los pueblos indgenas y de su patrimonio. Sin embargo este patrimonio tambin constituye patrimonio nacional y de la humanidad; de importancia para generaciones tanto presentes como futuras. En la Convencin del Patrimonio Natural y Cultural se reconoce que el medio ambiente es un sujeto activo en la vida social, mismo que se encuentra ntimamente asociado con formas de vida tradicionales. Reconoce la existencia de lugares con gran importancia religiosa, poltica cultural y artstica ligadas con elementos naturales donde la evidencia cultural material puede ser insignificante o inclusive no presentarse. Francisca Celia Julia, de la comunidad del ejido 20 de noviembre, municipio Calakmul Campeche, en entrevista coment nuestro ejido est baado de varias zonas arqueolgicas (Ro Bek), anunciadas en las tarimas, y no slo vas a ver la zona arqueolgica, entras, ves rboles, ves pjaros, ves de todo... En la zona, tenemos una unidad de manejo ambiental; se

conservan las especies silvestres de la fauna y flora... Es una superficie de 3250 hectreas, a esta zona la respeta mucho la comunidad. (Mrida, Yucatn) En el mundo existen experiencias similares a la antes sealada en donde co-existen elementos importantes para la diversidad biolgica y cultural; por ejemplo el Parque Nacional Tongariro en Nueva Zelanda que se nomin como paisaje cultural (cultural landscape) por la importancia mitolgica y sagrada de las montaas; Uluru en Australia, que son rocas consideradas sagradas por el pueblo Anangu (Posey et al 1996: 111). Tambin ha sido reconocida por su importancia natural y cultural la reserva de la biosfera de Sian Kan en Quintana Roo, Mxico(Reyes 1997:188). Otros instrumentos son ms especficos en cuanto a los aportes del conocimiento tradicional, por ejemplo para el ordenamiento del medio ambiente y desarrollo. Por ejemplo, la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992) establece: Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales, desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales . (Principio 22) Abel Toledo Mndez, de la comunidad chinanteca, conocida como Cerro Chango por el inters y la importancia que le dan al mono araa, relata un componente importante del ordenamiento de su territorio: En asamblea comunitaria acordaron un reglamento interno reconocido a su vez por el Registro Agrario Nacional. En este reglamento se establece la forma en que se cuida la selva y las especies que all habitan; considera que tenemos derecho a aprovecharla, pero aprovecharla reguladamente para que estas especies tanto en flora y fauna se vallan teniendo la oportunidad tambin de irse reproduciendo en el tiempo. (Veracruz, Ver) En este sentido, los Pueblos Indgenas con estilos de vida tradicionales que van de acuerdo con la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica como el antes mencionado, han establecido estrategias de subsistencia tanto fsica como cultural. Por ejemplo, la utilizacin estratgica el derecho positivo en este caso de la ley agraria (el reconocimiento por el Registro Agrario Nacional de su reglamento interno) les permite defender su patrimonio natural.

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2.2 Adaptacin y economa sustentable

Construyendo las regiones bioculturales prioritarias para la conservacin in situ y el desarrollo sustentable
Para definir las regiones prioritarias bioculturales para la conservacin y el desarrollo sustentable es necesario analizar la captacin de agua y la riqueza biolgica tanto natural como domesticada en los territorios de los pueblos indgenas. La aproximacin se har de la siguiente manera. I. Estudiar la captacin de agua y la localizacin de los territorios de los pueblos indgenas respecto a las cuencas, as como realizar el inventario de captacin y produccin de agua en territorios indgenas, segn las isoyetas de precipitacin anual. II. Determinar la riqueza biolgica natural en los territorios de los pueblos indgenas; se realizar mediante dos grandes aproximaciones: 1) el anlisis de la Cartografa de Uso del Suelo y Vegetacin (series II y III) (inegi,1993 y 2002 respectivamente), y 2) el anlisis geogrfico de cuatro instrumentos institucionales para el diagnstico y proteccin de la biodiversidad mexicana, del cual se propone que se deriven polticas concretas para su preservacin, conservacin, rehabilitacin y recuperacin (Sobern, 2000): a) las reas naturales protegidas (anp) reconocidas por el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (Sinanp) en distintas modalidades, as como las estatales y municipales, b) las regiones terrestres prioritarias (rtp), c) las regiones hidrolgicas prioritarias (rhp), desde el punto de vista de la riqueza biolgica, y d) las reas de importancia para la conservacin de las aves (aica). III. Analizar la agrobiodiversidad tomando en cuenta los centros de origen y diversificacin de las plantas domesticadas en Mesoamrica en el conjunto de los territorios de los pueblos indgenas en un rea de influencia de diez kilmetros ms all de los lmites.

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Se conjuntarn los tres grandes rubros para definir las regiones bioculturales prioritarias para la conservacin in situ de la biodiversidad de los pueblos indgenas. La captacin de agua en los territorios indgenas, cuencas e isoyetas de precipitacin anual. En esta parte presento un estudio de la captacin de agua de los territorios de los pueblos indgenas para las cuencas (alta, media y baja) utilizando las isoyetas de precipitacin media anual. Con esta metodologa se tiene una aproximacin del papel de los territorios de los pueblos indgenas en la captura de agua para el riego de planicies, para las lagunas costeras, para las presas hidroelctricas, etctera, y del papel de las regiones y territorios. indgenas dentro de eventos especiales como tormentas y ciclones tropicales. La importancia de la ubicacin de los territorios de los pueblos indgenas estriba en que la mayora de los mismos se ubican por lo general en las cabeceras de cuenca, lugares clave en la captura de agua para el resto de los ecosistemas y para la sociedad. En la

Veracruz

PRECIPITACIN
Laguna Machona L agu n a d el Carmen
Coatzacoalcos

EN LOS TERRITORIOS INDGENAS

Ciudad de l Car men

19

Crdoba La Tinaja Tehuacn Frontera Tupilco

Laguna de Trminos

Escrcega

Ro Papaloapan

Tuxtepec
18

Villahermosa
Acayucan

Ro Tonal Ro Co atzaco alco s Ro Grijalva Villahermo sa Ro Chixoy

Palenque T e n o si qu e

Oaxaca
17

O c o s i n go

Ro Atoyac Ro Tehuantepec

Tuxtla Gutirrez
Laguna Superior Laguna Inferior Mar Muerto Ro Grijalva Tuxtla Gutirrez

San Cristbal de las Casas

Ro L acan t n
Comitn

SIMBOLOGA
Ro Grijalva Concordia
Precipitacin en milmetros De 350 a 550 550 a 700 700 a 900 900 a 1100 1100 a 1900 1900 a 3250 3250 a 3750 3750 a 4250 4250 a 4600 Principales cuencas

16

Ro Colotepec y o tro s
Puerto E scondido

Ro Astata y otros Ro Copalita

Bahas de Huatulco

Ro Pijijiapan y o tro s

R o Hu ix t la
Tapachula
97 96 95

1.

93

1.

siguiente parte no presento un balance de agua (o balance hdrico), sino slo

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la captacin de lluvia segn las isoyetas de precipitacin anual, esto es: superficie del territorio indgena por precipitacin media anual = captacin en millones de metros cbicos por territorio indgena. El territorio mexicano se ha subdivido de manera convencional en 38 regiones hidrolgicas, incluyendo las islas del Golfo de Baja California. Sin embargo, cada una de estas regiones est conformada por una o ms cuencas hidrolgicas, mismas que van a ser recortadas por los territorios de los pueblos indgenas. Este recorte permite analizar la captacin de agua, contabilizada en millones de metros cbicos (Mm3). Con ello intentar responder a la pregunta cul es la contribucin en la captacin de agua por cuenca de cada pueblo indgena? La captacin de agua que se calcula en la precipitacin (obtenida de las isoyetas) por superficie es parte del ciclo hidrolgico, en el cual una parte regresa al ciclo mediante la evaporacin y transpiracin, sin que sea accesible directamente para uso humano. Segn la condicin del ambiente, esto es, la calidad de la vegetacin natural, los suelos, la precipitacin y la captacin de agua: 1) se intercepta (bosques, selvas, acahuales bosques y selvas secundarios, cultivos, pastizales, etc.); 2) se evapora segn la temperatura, velocidad de los vientos, estacin del ao, del da, etc.; 3) se evo-transpira segn las cubiertas vegetales;se infiltra segn las condiciones del suelo y su capacidad de retencin; si la cubierta vegetal es buena, los suelos tienen suficiente porosidad para generar de manera ptima la infiltracin; hay tipos de suelos que lentamente liberan el agua mientras que otros son impermeables, y 5) los escurrimientos superficiales y subsuperficiales que se generan principalmente cuando la capacidad de infiltracin es excedida por cambios de topografa dependiendo del clima y calidad de la vegetacin. La dinmica del ciclo del agua se altera gravemente cuando la cubierta vegetal (sobre todo en su estrato arbreo) es trastocada por actividades humanas inadecuadas. Cuando esto suce de, la evaporacin, y en el caso de las laderas, la velocidad del agua y su descarga superficial aumentan de modo significativo, de manera que aun con ndices de precipitacin alta las cuencas se vacan con rapidez. Tenemos as los llamados ros de respuesta rpida con avenidas de agua impetuosas. Es notoria la ubicacin de los territorios de los pueblos indgenas dentro de las cuencas y subcuencas; su ubicacin domina claramente en las cabeceras de cuenca. Las corrientes que corresponden a las cabeceras en la clasificacin de Strahler Horton (Garca e Hinojosa, 2001) dominan las corrientes de agua con las categoras 1, 2, 3 de 7. Las ramificaciones ms alejadas de la corriente principal reciben la categora 1; la conjuncin de dos dendritas 1 forman la ramificacin 2; la unin de las categoras 2 de las corrientes gene-ran la categora 3, y as sucesivamente. Para mejorar la captacin y formacin de los acuferos, en el manual de la ciudad de Nueva York, adems de mitigar los impactos de tormentas extremas, esta clasificacin de Strahler-Horton es muy til porque propone procedimientos claros para cada categora.

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En la clasificacin hidrolgica de las cuencas, la parte que corresponde a las categoras 1 y 2 es la que tiene laderas ms fuertes, as cuando aumenta la velocidad del agua junto con el flujo y la pendiente da el gradiente de erosin. Las categoras 3 y 4 se consideran zonas de recarga de los acuferos, ya que la velocidad y la pendiente son menores, con una capacidad erosiva tambin me-nor. Las categoras 5 y 6 se consideran zonas de saturacin de agua sin erosin, y la categora 7 es rea de inundacin en las planicies. Los servicios ecosistmicos que corresponden a las categoras espaciales 1, 2 y 3 se pueden caracterizar de la siguiente forma: al captar el agua, las laderas con vegetacin pueden controlar parcialmente el flujo de agua y regular mejor el vaciamiento de la cuenca; al reducir el flujo y veloci dad de agua, la erosin del suelo disminuye y con ello el azolvamiento de las corrientes de las categoras 5, 6 y 7. El tema del azolvamiento no es menor, ya que en tormentas extremas los ros salen de sus cauces y generan inundaciones considerables en las planicies. Asimismo, si no se reduce la velocidad del agua y se regula de alguna manera el flujo, se generan ros de rpida respuesta a lluvias fuertes y tormentas extremas. Por lo anterior, las compensaciones por servicios ambientales a los moradores de las cuencas altas debe darse principalmente a los que custodian las corrientes de agua de las categoras 1, 2 y 3. Con la erosin del suelo se disminuye la infiltracin o la capa porosa, lo que ocasiona la desaparicin de los manantiales y su posibilidad de aprovechamiento cuenca abajo o de generacin de mantos de acuferos. Los ros y las lagunas se azolvan por la prdida del suelo cuenca arriba, y el arrastre de materiales genera inundaciones especialmente en eventos extraordinarios de lluvia. La sola presencia de la vegetacin fomenta al me-nos los siguientes servicios ambientales: 1) captacin, retencin y liberacin paulatina del agua; 2) retencin y generacin de suelo; 3) regulacin de la composicin atmosfrica porque la captura de CO2 deviene en la fijacin del carbono en los organismos, incluyendo la materia orgnica del suelo y la liberacin del oxgeno, y 4) permanencia y desarrollo de la diversidad biolgica; ste es uno de los servicios ambientales menos obvio, pero de suma importancia para el buen funcionamiento de los ecosistemas. En el siguiente segmento evaluar la importancia de la captacin de agua en los territorios de los pueblos indgenas. Las regiones hidrolgicas, las cuencas y la captacin de agua correspondientes a los territorios de los pueblos indgenas De la sierra tarahumara: pima, guarijo, tarahumara y tepehun de Chihuahua. Las cabezas de cuenca del ro Fuerte (vertiente del Pacfico) se encuentran dentro de los territorios de los pueblos tarahumara y tepehun, mientras que la cabeza del ro Conchos (en vertiente del Golfo) se encuentra principalmente en rea de influencia del territorio tarahumara. Los tepehuanes se encuentran tambin en el parteaguas de la cuenca del ro Sinaloa.

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Los pimas forman parte de la cabecera de la cuenca del ro Yaqui, mientras que los guarijos forman parte de la cabecera de la cuenca del ro Mayo. Las isoyetas de precipitacin anual de las cabezas de cuenca de los ros Fuerte, Conchos, Sinaloa y Mayo, ubicadas dentro de los territorios indgenas, son las que tienen registrada la mayor cantidad de lluvias anuales. El ro Conchos da servicio a la presa El Granero, misma que surte a los distritos de riego 005 de Delicias y 090 del bajo Conchos, que se encuentran en la zona limtrofe con Estados Unidos. Todas las dems cuencas de los territorios indgenas drenan hacia el Mar de Corts. Los ros son interceptados por una red de represas hidroelctricas que dan servicio a las grandes ciudades de la costa y a los sistemas de riego de las llanuras costeras semidesrticas del noroeste de Mxico, donde se da una de las agriculturas comerciales y de exportacin ms importantes del pas. Tambin las ciudades de Cajeme, Navojoa, Ciudad Obregn y Guamuchil reciben agua de los sistemas mencionados.

Los Panales, Sierra de Los lobos, Guanajuato.

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Esta rea de estudio forma parte de tres grandes cuencas: 1) ros Lerma-Santiago; 2) San Pedro, y 3) Acaponeta. La primera es una de las cuencas ms grandes de Mxico y tiene su origen en las montaas que rodean el valle de Toluca, destacando el macizo montaoso del Nevado de Toluca. En esta zona se encuentra la cabeza de cuenca del ro Lerma, escurrimiento que da servicio a la ciudad de Mxico a partir de un proceso de trasvase, a varios distritos de riego y a ciudades como Guadalajara, que extrae agua del lago de Chapala. Las cabeceras de las tres cuencas se encuentran en parte de los territorios indgenas. La calidad de la captacin de agua depende del carcter montaoso e inclinacin de las laderas, as como de la cubierta vegetal que presenta una mayor densidad de vegetacin y de las isoyetas con una mayor precipitacin en los parteaguas. En los territorios de los pueblos indgenas de Mxico se captan anualmente 364 387.47 Mm3 de agua en promedio anual. Esta cifra comparada con la captacin nacional, que es de 1 566 301.39 Mm3 , significa 23.3 por ciento del total nacional, esto en cuanto a captacin vertical. Si se descuenta la evotranspiracin, los territorios de los pueblos indgenas suministran 121 462.49 Mm3 de agua, misma que sirve para el abasto de los territorios, para el equilibrio de los ecosistemas y para la sociedad en general. En su mayora, los territorios de los pueblos indgenas se ubican en las cabezas de cuencas, ah donde principalmente estn las categoras 1, 2 y 3 dentro de la clasificacin de Strahler-Holton, es decir, donde se captura el agua y adquiere la mayor velocidad en el escurrimiento, y que reciben un impacto directo de eventos extraordinarios, como los huracanes o tormentas tropicales A partir de los valores de precipitacin en territorios indgenas comparados con los nacionales podemos concluir que si bien stos abarcan 14.3 por ciento del territorio nacional, se encuentran en la mitad o ms de los territorios donde ms precipitacin hay. Los pueblos indgenas que ms altos valores alcanzan 4 000 mm y ms en la precipitacin son los mame, choles, zoques, chinantecos, mazatecos, nahuas de Zongolica, nahuas de la Sierra Norte de Puebla, nahuas de los Tuxtlas, popolu cas, y totonacos. Estas regiones se consideran como de alto impacto de tormentas tropicales o huracanes, as como nortes con carga de agua in-usual. A veces son reas de confluencia de dos o ms fenmenos climticos. El buen manejo de las laderas puede redundar en la mitigacin de desgajamientos de cerros e inundaciones graves en las planicies principalmente costeras. En los territorios indgenas se captura el agua para la mayora de las presas que en el norte del pas forman los distritos de riego de la agricultura de alto rendimiento y de sistemas importantes para la generacin de electricidad. Asimismo, ciudades importantes, incluyendo el Distrito Federal, son abastecidas de agua parcial o totalmente por los pueblos indgenas. Sin embargo, no existen prcticamente procesos compensatorios para los

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pueblos indgenas por este servicio. En este sentido, llama la atencin que no haya una clara poltica pblica con relacin a los pueblos indgenas para que conserven la salud de los ecosistemas de estas cabeceras de cuenca en sus territorios. Al contrario, segn Pea (2004: 93), la gestin del agua a nivel nacional es un campo de conflictividad con los pueblos indgenas; desde las ciudades el agua se considera dada y no se admite la necesidad de procedimiento compensatorio para los dueos de los territorios ni obras para mejorar la captacin. Asimismo, el trasvase entre cuencas para el abastecimiento de las ciudades puede reducir drsticamente el acceso de las comunidades al agua, tanto para consumo humano como para la pequea irrigacin (caso de los mazahuas y la ciudad de Mxico). El intento de apropiacin de los manantiales por parte de la industria refresquera es una realidad en algunos estados de la Repblica (por ejemplo, Oaxaca). En el ao 2000, 42 por ciento de hogares indgenas carecan de agua entubada y 70 por ciento careca de servicios de saneamiento de las aguas servidas (Pea, 2004: 93). En la administracin del agua, los usuarios (las comunidades) entregan su trabajo gratis para generar la infraestructura del abastecimiento. La administracin del agua en los territorios indgenas por parte de los usuarios (riego y hogares) tiene varias modalidades que van desde acuerdos comunitarios para mantener forestado tal o cual manantial, comits de riego cuando hay escasez de agua para la irrigacin, hasta la formacin de comits para la introduccin y la conservacin del agua para uso domstico. Destaca aqu el trabajo de faena (comunitario obligatorio) para la construccin de cajas de agua, zanjas y colocacin de tuberas. Los comits de agua velan por el mantenimiento y el buen funcionamiento del abasto de agua. Ante la importancia del papel de los territorios de los pueblos indgenas para la captacin de agua cuenca arriba, debe impulsarse una alianza estratgica entre pueblos indgenas y Estado para garantizar el derecho humano de acceso al agua de las poblaciones indgenas, as como polticas de retribucin como parte del desarrollo sustentable para estas zonas. La poltica de desarrollo sustentable en los territorios de los pueblos indgenas pasa por el fortalecimiento y empoderamiento de las organizaciones locales y regionales para el manejo del bien comn. Asimismo, las estrategias de organizacin y de manejo de las cuencas requieren ordenamientos territoriales para fortalecer las reglas del gobierno de ese bien comn. De la integridad de los ecosistemas depende la calidad de la captacin d e agua, la infiltracin, la evotranspiracin y los escurrimientos superficiales y subsuperficiales. La velocidad del vaciamiento de la cuenca depende, asimismo, de la calidad de la cubierta vegetal. Los ecosistemas naturales en su mayor complejidad son los mejores mtodos para la infiltracin del agua y dosifican el escurrimiento superficial y la evotranspiracin. Por otro lado, la remocin de la vegetacin genera erosin del suelo, acelera el escurrimiento y el vaciamiento de la cuenca, as como el azolvamiento de los cuerpos de agua naturales y artificiales, incluyendo ros, lagunas costeras y presas, lo que pone en entredicho la sustentabilidad y funcionamiento a mediano y largo plazos de las mismas. Casi todas las

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cabezas de cuencas estn perdiendo suelos, las presas se estn azolvando y la sustentabilidad de la generacin de electricidad a largo plazo tiene una merma importante ya que las presas pierden su capacidad de almacenamiento para el riego. En efecto, los territorios de los pueblos indgenas tarahumara, huicot, mazahua otom, nahua de Zongolica-Crdoba, Sierra Norte de Puebla, Huasteca, la Costa y Sierra Sur de Oaxaca, la Mixteca Alta, el alto Papaloapan, los Valles Centrales y zona centro de Chiapas presentan niveles de alta a muy alta erosin hdrica (de 50 a 200 toneladas de suelo frtil) (Bravo y Resndiz, 1996). El alto riesgo hidrometereolgico que se manifiesta por la incursin recurrente de los huracanes en las laderas de las sierras, repercute en las planicies costeras, ya que los suelos deslavados se arrastran con gran fuerza azolvando los cauces de los ros y lagunas costeras, lo que provoca graves inundaciones. La prevencin y el manejo adecuado de los desastres hidrometereolgicos, el resguardo de la poblacin y de los bienes, y la conservacin de suelos no estn adecuadamente desarrollados en nuestro pas, de manera que se privilegia la remediacin inmediata antes que evitar los efectos graves. Por lo anterior, en un ambiente de huracanes y lluvias torrenciales cada vez ms intensas, as como de sequas prolongadas, la proteccin de la vegetacin natural, la reforestacin en curvas a nivel, el manejo de laderas en la agricultura y la ganadera son clave en los territorios de los pueblos indgenas y comunidades campesinas. Como conclusin general podemos afirmar que los territorios de los pueblos indgenas y las comunidades que en ellos viven son ignorados como custodios, guardianes, o proveedores de agua. Por ello, es necesario desarrollar una poltica en que la sociedad reconozca su papel como guardianes o proveedores de agua. En efecto, no estn representados los propietarios del bosque ni los actores sociales, como ejidos y comunidades, en los consejos de cuenca, y por esta va no hay una plataforma para negociar.

Derechos relacionados con los conocimientos tradicionales de la biodiversidad

Derecho a la autodeterminacin El artculo 2do Constitucional reconoce el derecho a la libre autodeterminacin de los Pueblos Indgenas, el cual incluye preservar y enriquecer sus conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad as como conservar y mejorar el hbitat: Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para:

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...Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad. ...Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras en los trminos establecidos en esta Constitucin. (Artculo 2 A IV y V). El Convenio de Diversidad Biolgica en su artculo 8 inciso establece: Con arreglo a su legislacin nacional, respetar, preservar y mantendr los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartan equitativamente. La caracterizacin de los conocimientos protegidos por el Convenio, es decir que sean acordes con la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad, se encuentra relacionado con el derecho de los Pueblos Indgenas a conservar y mejorar el hbitat establecido en la Constitucin. En este sentido, los derechos antes mencionados adquieren diversas dimensiones y se vinculan con otros derechos tales como el derecho a la subsistencia, derecho a la salud, derechos culturales y de culto, derechos de participacin, as como derechos especficos sobre el conocimiento tradicional. La legislacin aplicable en Mxico, reconoce los derechos indgenas incluyendo sus dimensiones econmicas, sociales y culturales; en los artculos 2 A I, II, IV, VI y B I y III, 25 y 27 de la CPM, 1, 6, 11, 12 del PIDESyC, 3, 4 13, 14, 15 y 16 del C169OIT, 2.1del PIDCyP, 2 de la CEDR y 30 de la CDN se prevn disposiciones sobre el particular. Refugio Salinas Vsquez, de comunidad indgena tepehuana, del Milpillas, municipio de Pueblo Nuevo en Durango, Durango, considera que el vnculo (con el medio ambiente) es bastante estrecho, ya que la comunidad..vive de los recursos naturales, en este caso del recurso forestal... La misma comunidad tiene un sentido amplio de conservacin y por ejemplo el recurso forestal, ya que se maneja este recurso a nivel comunidad, la propia comunidad tiene su empresa forestal y tiene su direccin tcnica forestal, la que maneja precisamente el bosque. En el bosque estn las poblaciones principales de la comunidad., se celebra la fiesta tradicional del Chotal, el mitote, y del medio natural es de donde emanan todo este tipo de ceremonias tradicionales. (Hermosillo, Sonora)

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Renata Hernndez de la comunidad Insino, Mecayapn, Veracruz nos cuenta que Hay un hierbatero que nos ha enseando mucho de su experiencia en 31 aos en la curacin de picadura de vbora...; hasta ahora llevamos 147 diversas plantas que conoce y nos ha enseado.... yo estoy aprendiendo a curar picadura de serpiente, culebra, cascabel y naguyaca. Nuestra alternativa de trabajar con la medicina natural es para ayudar a la comunidad que a veces cae su enfermo y no cuenta con dinero. (Ver. Veracruz) Victoria Santos Jimnez, de la zona maya relata que Hay muchas ceremonias que estn relacionadas con la selva, con el monte y que hablan de esa relacin entre la gente con la selva, se tiene un gran respeto por los seores del monte, entonces esto nos hace entender que hay formas adecuadas de aprovechar los recursos sin que estos recursos se vean afectados. ( Mrida, Yucatn) Pedro Snchez, huichol de la comunidad de San Sebastin Teponahuatzan, Nesquitic, Jalisco, seala que Hay cantos sagrados que es la tradicin del nacimiento del maz hasta que llega a la casa y participa toda la comunidad en este tipo de ceremonias. (Guadalajara, Jalisco) Mara Anabela Carln Flores, del pueblo yaqui, estado de Sonora considera que el venado en la comunidad yaqui es el que nos identifica, el que representa la lucha de la vida y la muerte... (sirve) para comerse, y pues anteriormente se vesta con la piel de venado. La danza del venado es la danza ms importante para los yaquis, la que los est representado, entonces si se terminara el venado, haga de cuenta que se termina el yaqui con l. Es como si fuera el alma del yaqui.. (Hermosillo, Sonora) Los ejemplos anteriores permiten percatarnos que el derecho a conservar el hbitat aprovechar de manera sustentable los bosques, las plantas medicinales, la selva, el venado- est relacionado con su derecho a la subsistencia ya que dependen fsica y culturalmente de estos recursos.

La subsistencia fsica, por la importancia para satisfacer sus necesidades bsicas ya sea para el autoconsumo, como el maz o bien la comercializacin de los recursos forestales. El derecho a la subsistencia tambin incide en el derecho a la salud, la medicina natural responde a las necesidades especficas de la comunidad por ejemplo, tener remedios ante picaduras de vbora-; con la transmisin de estos conocimientos a miembros de la comunidad contribuye tambin a fortalecer su autonoma al no depender de medicina alpata (industrializada).

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La flora y la fauna son tambin importantes para la subsistencia cultural de los pueblos indgenas. El bosque, el maz y el venado de acuerdo con las entrevistas, son necesarios para el ejercicio de sus derechos culturales y de culto, en estos casos la celebracin de las ceremonias y danzas tradicionales. Lo anterior tiene que ver con el conocimiento tradicional ya que -como se mencion al definir este concepto- son esenciales los sistemas sociales que los crean , permiten su utilizacin y transmisin as como en la importancia cultural, social, econmica y/o espiritual que para cada pueblo indgena en especfico representa. Los derechos de participacin Los derechos de participacin de las comunidades y Pueblos Indgenas en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recursos naturales incluyendo la poltica de conservacin y proteccin de reas naturales protegidas est reconocidos en los siguientes artculos 1, 15 fracc. XIII, 18, 47, 56 bis, 58, 59, 65, 67, 79 fracc. X, 157, 158 fracc. I y II y 159 de la LEGEPA . El derecho de consulta, a travs de sus instituciones representativas, ante actos administrativos que sean susceptibles de afectarles se fundamenta en los artculo 6.1, 8.1, 8.2, 8.3 C169OIT. Estos derechos de participacin se encuentran ntimamente relacionados con el conocimiento tradicional; los aportes de los diversos conocimientos de los Pueblos Indgenas, que responden a condiciones locales de adaptacin al medio natural contribuye a la sustentabilidad. En este contexto, cabe referir a la importancia del papel de la mujer ya que existen conocimientos diferenciados en que son las mujeres las cuentan con stos y las responsables de transmitirlos a futuras generaciones. En este sentido, reconociendo la importancia de los conocimientos y prcticas tradicionales as como las innovaciones de las comunidades y Pueblos Indgenas, se propone su aplicacin ms amplia con su participacin. De forma paralela se menciona el intercambio de dichos conocimientos. Justino [Liu Xiu]. Mi comunidad es Crucero San Luis, municipio Hopelchen, estado de Campeche. Rescatar nuevamente esas semillas para poder volver a seguir produciendo con lo natural, y realmente se puedan beneficiar las familias, nuestros hijos y aparte tambin otras comunidades y otros estados. (Mrida, Yucatn) La posibilidad de rescatar semillas se facilita, en buena medida, comunidades y personas que da a da estn en contacto directo con el medio ambiente, dependen de ste y cuentan con un conocimiento

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acumulado ancestral. Su iniciativa de hacerlo y producir de forma natural beneficia tanto a generaciones, presentes como futuras, indgenas y no indgenas. Tanto el Convenio de Diversidad Biolgica como la Ley General de Vida Silvestre promueven: su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas El Convenio de Diversidad Biolgica versa sobre los conocimientos pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y la Ley General de Vida Silvestre sobre aquellos pertinentes para la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hbitat. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente seala como criterio para la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre: El conocimiento biolgico tradicional y la participacin de las comunidades, as como los pueblos indgenas en la elaboracin de programas de biodiversidad de las reas en que habiten. Otro criterio de poltica ambiental, en este caso la forestal y con carcter obligatorio, es el establecido en la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable : ...su participacin directa (de los pueblos y comunidades indgenas) en la elaboracin y ejecucin de los programas forestales de las reas en que habiten (artculo 32.I). La organizacin de ejidos forestales de la zona maya, sociedad civil, consta de 24 comunidades; lleva 20 aos haciendo aprovechamiento de los recursos maderables, y no por eso han disminuido. Se estn aprovechado las maderas blandas, duras y preciosas y el ltex de chicozapote; las hojas de guano, la palma dura, palma cabal mexicana, se est usando para comercializarla y comunidades para los techos de las casas. Victoria Santos Jimnez, vengo del estado de Quintana Roo de la regin centro, conocida como zona maya en el estado. La Ley de Desarrollo Rural Sustentable tambin promueve la aplicacin ms amplia de las prcticas y conocimientos tradicionales vinculados con el aprovechamiento sustentable al fomentar: su difusin, el intercambio de experiencias, la capacitacin de campesino a campesino, y entre los propios productores y agentes de la sociedad rural, y las formas directas de aprovechar el conocimiento... (artculo 52IV). As como la ley de desarrollo rural antes mencionada, la Agenda 21 propone como medida para aumentar la capacidad a favor de las comunidades indgenas el intercambio de experiencias, conocimientos y prcticas de ordenamiento de los recursos naturales. Derechos de propiedad intelectual El reconocimiento de los derechos sobre conocimiento tradicional de los Pueblos Indgenas se fundamenta en las siguientes disposiciones: 2 A IV y V

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de la CPM, 79 X de la LGEEPA, 32.1 y 102 de la LGDFS, 24 de la LGVS, 5V, 15, 52, 56 de la LDRS, prembulo y 27 del C169OIT, 8, 10, 17.2 del CDB, 16g y 17c del CNULCD y 21.1 de la CADH. Con fundamento en el artculo 8(j) de Convenio de Diversidad Biolgica, autores sealan que los pueblos indgenas pueden reclamar la propiedad intelectual no slo por los beneficios de los recursos naturales sino por la funcin que juegan o pueden jugar en la conservacin de los recursos in situ y ex situ (Posey et al 1997:104). En este contexto, si bien la Convencin protege los conocimientos, innovaciones y prcticas de los pueblos indgenas subsiste la necesidad medidas internacionales especficas para un sistema internacional de regulacin de la propiedad intelectual incluyendo la tecnologa de los pueblos indgenas (Posey et al 1997:107). Declaraciones oficiales como la Declaracin de Cancn del Grupo de Pases Mega Diversos Afines apuntan acciones a realizar: m) Promover el desarrollo de un rgimen sui generis de proteccin de los conocimientos tradicionales, basado en instrumentos y mecanismos de distinta naturaleza; n) Promover que los actuales sistemas de propiedad intelectual tomen en cuenta los conocimientos tradicionales asociados a la diversidad biolgica en la evaluacin de las solicitudes de patentes y otros derechos relacionados, y Los pueblos indgenas tambin han hecho sus propias declaraciones. Por ejemplo, en 1993 la Declaracin de Mataatua sobre Derechos Culturales y Propiedad Intelectual de los Pueblos Indgenas. Una crtica constante por parte de los pueblos indgenas al sistema actual de propiedad intelectual es su carcter individualista, de corto plazo y de carcter comercial. Ante esta situacin est en formacin un sistema sui generis, es decir diferente al actual que responda a los derechos y necesidades de las comunidades indgenas y locales. Ray Apoaka, del Congreso Indio de Norte Amrica, en un seminario de Naciones Unidas, seal: Mucho de lo que quieren comercializar es sagrado para nosotros. Vemos a la propiedad intelectual como parte de nuestra cultura. No puede ser separado en categoras como los abogados occidentales quieren. En dicho seminario una lidereza maori resalt el carcter sagrado de todo ser vivo. El reconocimiento del derecho colectivo es importante en cuestiones de propiedad intelectual ya que la colectividad es fundamental en la transmisin, uso y proteccin del conocimiento tradicional. Como ilustracin, los indgenas Kaypo de Brasil estn negociando un cdigo de derechos de propiedad intelectual y un contrato con Body Shop que regular las actividades comerciales de la regin, en especial nuevos productos basados en conocimiento tradicional y recursos biolgicos locales.

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Retos y posibles lneas de accin Los conocimientos hacia determinados recursos biolgicos-de los cuales han dependido los Pueblos Indgenas a travs del tiempo- estn relacionados con el ejercicio de sus derechos y la justicia social. El reconocimiento de la importancia de este conocimiento tradicional y de los derechos relacionados si bien es importante, constituye solo un primer paso, una base para la accin. Existe un proceso de prdida de la diversidad, Mxico y el mundo son cada vez ms uniformes cultural y biolgicamente (INE 2002: 43.). Los conocimientos tradicionales y los sistemas sociales que permiten su utilizacin y transmisin, se encuentran en riesgo debido a problemticas histricas estructurales. El proceso de prdida de la diversidad se debe en gran debida a la adopcin de un modelo de desarrollo homogenizador afectando directamente a la diversidad cultural y biolgica. En cuanto a la diversidad cultural, el modelo homogenizador en Mxico, se cristaliza en una poltica integracionista o el llamado indigenismo. En este modelo, se considera que todo lo que en la cultura indgena se oponga u obstaculice la cultura nacional, unilateralmente definida del Estado, debe ser eliminado.Los pueblos indgenas necesariamente tenan que evolucionar de su fase de atraso hacia su constitucin en entidades plenamente occidentales (Polanco D. 2003:40). Este modelo tambin desemboca en marginar a quienes no se incorporan al sistema dominante. Las repercusiones an se dejan ver, falta un gran camino por recorrer para que la justicia social sea una realidad en las comunidades y pueblos indgenas del pas. Como ilustracin Chiapas, y Oaxaca, estados donde se concentra gran parte de la poblacin indgena son consideradas por el Programa de Naciones Unidas como las entidades federativas con el niveles de desarrollo humano ms bajo del pas considerando variables tales como las oportunidades de vivir una vida larga y saludable o de adquirir ingreso- (PNUD 2003:37). En cuanto a la diversidad biolgica, en el modelo homogenizador se da mayor importancia al crecimiento industrial casi sin tomar en cuenta la realidad de nuestro pas, con recursos naturales y paisajes diversos los cuales tienen relaciones complejas entre s. En cuanto a los conocimientos tradicionales, tampoco se reconoce a los Pueblos Indgenas como poseedores de profundos conocimientos y de mltiples elementos culturales adecuados para hacer un uso sustentable de una naturaleza difcil y diversa.

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En este contexto, el reconocimiento legal de la importancia del conocimiento tradicional acerca de la biodiversidad y derechos asociados, en mltiples ocasiones carece de eficiencia. Una de las causas de esta ineficiencia, radica en la falta de consideracin adecuada de cuestiones sociales y culturales en la poltica ambiental y de desarrollo. Esto acarrea mayores problemas en polticas que inciden en recursos naturales, tierras y aguas ocupadas o utilizadas por los Pueblos Indgenas incluyendo sus lugares sagrados. Ante esta situacin, algunas lneas de accin pudieran ser las siguientes: promover el fortalecimiento de las capacidades de los Pueblos Indgenas en la toma de decisiones relacionadas con el conocimiento tradicional y biodiversidad; abrir espacios de participacin para los Pueblos Indgenas en la toma de decisiones relacionadas con estos temas; y fortalecer los proyectos productivos e iniciativas comunitarias de manejo sustentable de los recursos naturales. Otra causa de ineficiencia deriva de la incongruencia de la legislacin econmica con los derechos ambientales de los Pueblos Indgenas. Asimismo, se carece de elementos apropiados para su aplicacin de stos derechos, en particular de aquellos de naturaleza preventiva. En el mbito internacional, da con da existe un mayor inters por muchos aspectos del conocimiento tradicional, incluyendo el conocimiento por determinadas plantas, animales, hongos, etc. y prcticas del manejo de los recursos por parte de las comunidades indgenas. Esta situacin acarrea riesgos cuando el conocimiento tradicional es adquirido por quienes utilizan tecnologa moderna y desarrollan diversos productos que pueden ser vendidos comercialmente(Aguilar 2002:168). El conocimiento tradicional puede ser monopolizado y privatizado afectando los derechos de los Pueblos Indgenas. En Per la especie Uncaria tormentosa, conocida como ua de gato utilizada por las comunidades a precios muy bajos, subi una vez que Estados Unidos otorg una patente que refiere a un segundo uso de la especie (Aguilar 2002:168). En Mxico, el pozol, bebida ancestral Pueblos descendientes de los mayas (Tzeltal, tzotzil, tojolabal, chol, lacandon, chontal, etc.) sirve como medicina y bebida tradicional, corre el mismo riesgo., al haber sido patentado para un diferente uso en Estados Unidos (GEA,2003). En este contexto, existen posibilidades limitadas para que los pases en desarrollo accedan a los derechos de propiedad intelectual ms an que los pueblos indgenas lo hagan-. Generalmente de estos pases vienen originalmente los recursos biolgicos y son precisamente las comunidades

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y pueblos indgenas los que poseen gran parte del conocimiento tradicional (Aguilar 2002:128). Algunas lneas de accin posibles para revertir esta situacin son: hacer explcito el reconocimiento de los derechos indgenas sobre los conocimientos tradicionales y la armonizacin con la legislacin relativa a propiedad intelectual e industrial; desarrollar mecanismos social y culturalmente idneos, en el marco de un sistema sui generis para la proteccin del conocimiento tradicional y utilizar el sistema de propiedad intelectual existente para la proteccin de los derechos indgenas.

Notas: Introduccin Los Ministros responsables del Medio Ambiente y los representantes de estos pases se reunieron en Cancn, Mxico, el 18 de febrero de 2002 y como resultado se emiti la Declaracin de Cancn sobre Pases Megadiversos Afines. Ver http://www.semarnat.gob.mx/comunicacionsocial/portalacuerdo.shtml. Bolivia y Malasia suscribieron la Declaracin de Cancn y fueron aceptados como miembros de pleno derecho el 5 de abril de 2002 al GPMA. Filipinas tambin paso a formar parte del GPMA el 5 de junio de 2002. (Lichtinger V. 2002:7). Los pueblos indgenas, por tener una estrecha relacin con su medio ambiente, afirman a menudo que son los custodios de la tierra, su madre terrestre, la que da toda la vida. Por decirlo de otra manera, sienten que son los guardianes espirituales de las naciones, mientras que los guardianes gubernamentales, o polticos, normalmente no son indgenas. Ver http://www.un.org/spanish/indigenas/2003/ La domesticacin consiste en adaptar plantas a diversos ecosistemas, desarrollando tecnologas, conociendo su ciclos de reproduccin, su relacin con otras plantas o animales para satisfacer necesidades bsicas (por ejemplo comida, alimento, medicinas). Boege E. 2003: 4, Polticas Ambientales Pblicas Diversidad Biolgica y Pueblos Indgenas en Mxico. Programa para Pueblos Indgenas, Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia, Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Documento de trabajo por publicarse), Mxico. El indicador de la domesticacin de una determinada planta cultivada es la concentracin en una regin de muchas variantes de esa especie. Rezdowski Jerzy La flora 1997: 157 en Florescano, Enrique (coord.) Patrimonio Nacional de Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Mxico. Conceptualizacin La trascripcin de las entrevistas las realiz Consultora de Alternativas para el Desarrollo Integral de Mxico. S.C. En el documento se mencionarn diversos tratados y convenios internacionales firmados y ratificados por Mxico como es el Convenio 169 de la OIT. El artculo 2do de Ley sobre la celebracin de tratados establece

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que un tratado es un convenio un acuerdo de voluntades con efectos jurdicos- regido por el derecho internacional pblico que se hace por escrito, por el cual Mxico adquiere compromisos. De acuerdo al artculo 1ro, se celebran entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico. La firma y ratificacin de un tratado o convenio internacional por parte de nuestro pas, significa, de acuerdo con el artculo 133 Constitucional, forma parte de la legislacin nacional, por lo que Mxico est obligado a cumplir lo que all se establece. Memoria de la Primera Reunin Ministerial de Pases Megadiversos Afines sobre Conservacin y Uso Sustentable de la Diversidad Biolgica, op. cit., nota ii, pags 46 y 47. Four Directions Council contribucin enviada al Secretario General del Convenio de Diversidad Biolgica, 15 enero de 1996. Cit. en Ibidem. Ibidem. Por ejemplo, a causa del cambio climtico, tecnologas tradicionales que solan ser efectivas en unas condiciones ambientales determinadas tienen que adaptarse a nuevos elementos externos. La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas... Importancia del conocimiento tradicional Ver http://www.un.org/spanish/indigenas/2003/ Decisin III/11 cit en Grupo de Trabajo Especial de Composicin Abierta entre perodos de sesiones sobre el artculo 8(j) y disposiciones conexas del CDB 2003. Informe de progreso acerca de la integracin de tareas relevantes del programa de trabajo sobre el articulo 8j) en reas temticas del Convenio, Montreal. El indicador de la domesticacin de una determinada planta cultivada es la concentracin en una regin de muchas variantes de esa especie. Derechos relacionados con los conocimientos tradicionales de la biodiversidad. Retos y posibles lneas de accin Los Estados de la Repblica con mayor poblacin indgena son Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Yucatn, Hidalgo y San Luis Potos. En estas entidades dos de cada tres ejidos tienen poblacin indgena. Boege Eckart, op. cit., nota 4. Mientras que la esperanza de vida media nacional es de 75.3 aos en Oaxaca de 72.5 y en Chiapas 72.4. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo 2003:3, Informe de Desarrollo Humano en Mxico 2002, MundiPrensa Mxico, Mxico. Eleazar Loa Loza y Leticia Durand Smith Hacia la Estrategia Mexicana de Biodiversidad en Mxico y el Convenio de Diversidad Biolgica. Ver: http://www.ciepac.org/biodiversity/Biodiversidad%20Estudio/CAP9.PDF

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Ibidem La eficiencia considerada como grado de idoneidad de una norma jurdica para alcanzar los objetivos que se tuvieron en cuenta al momento de su expedicin. La eficacia como el grado de acatamiento de una norma jurdica por sus destinatarios En el documento Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe 2001 (IBSN 968-7913-16-9) El Desarrollo del Derecho Ambiental Latinoamericano y su aplicacin; informe sobre los cambios jurdicos despus de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (Ro 1992) Mxico, se sealan algunas problemticas comunes en Amrica Latina en la eficacia y eficiencia de la normatividad ambiental. Algunas de stas estn presentes en Mxico y nos referiremos a ellas a continuacin pero encuadradas en relacin a los pueblos indgenas y especficamente al conocimiento tradicional. 2.3. El patrimonio biocultural de los pueblos indgenas de Mxico. (Eckart Boege) Introduccin Para desarrollar el concepto de patrimonio biocultural de los pueblos indgenas es imprescindible clarificar la dimensin de la territorialidad de los pueblos indgenas en un espacio determinado. As, desglosamos el patrimonio biocultural de los pueblos indgenas en los siguientes componentes: recursos naturales biticos intervenidos en distintos gradientes de intensidad por el manejo diferenciado y el uso de los recursos naturales segn patrones culturales, los agroecosistemas tradicionales, la diversidad biolgica domesticada con sus respectivos recursos fitogenticos desarrollados y/o adaptados localmente. Estas actividades se desarrollan alrededor de prcticas productivas (praxis) organizadas bajo un repertorio de conocimientos tradicionales (corpus) y relacionando la interpretacin de la naturaleza con ese quehacer, el sistema simblico en relacin con el sistema de creencias (cosmos) ligados a los rituales y mitos de origen (Toledo et al., 1993; 2001). En las regiones bioculturales se generan diversos paisajes entre la vegetacin natural y los agroecosistemas a veces itinerantes de la actividad agrcola. Si consideramos que la mayora de los agricultores a nivel mundial practican la agricultura tradicional, no se trata de un tema irrelevante en el problema de la crisis ambiental nacional y mundial provocada por la sociedad dominante y que involucra decididamente a las sociedades subalternas. Postulamos aqu, junto con Toledo et al. (2001) y adelantamos

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conclusiones, que los pueblos indgenas de Mxico son clave para generar un nuevo modelo de sociedad, donde se intenta afrontar la crisis civilizatoria y ambiental a nivel mundial. Revisando la importancia biolgica de los principales territorios indgenas, se estima que alcanzan entre 12 y 20 por ciento de las reas del planeta bajo manejo humano (Toledo et al., 2001). Este enfoque implica que los pueblos indgenas y sus organizaciones se replantean las polticas territoriales y pblicas. El presente trabajo tiene como finalidad aportar informacin bsica para disear una estrategia nacional de conservacin, desarrollo y custodia de la biodiversidad y agrobiodiversidad mesoamericana. Cabe destacar que la crisis ambiental o dficit ecolgico renovado e intensificado por la globalizacin de la economa, se podra medir en las cuentas nacionales anuales mediante el balance entre la capacidad biolgica de regeneracin para mantener los servicios ambientales bsicos en un nivel determinado y la prdida anual misma; pero si la tendencia persiste, ser cada vez ms crtica. Por ejemplo, si hacemos el balance anual entre lo que se usa y destruye de los recursos biticos y lo que se repone, en octubre de 2006 la Tierra rebas la capacidad biolgica para recuperarse. El siguiente ciclo anual inicia en condiciones precarias (Footprint network, 2006) el deterioro se va acumulando, reducindose as las posibilidades de la biorregulacin de la vida en el planeta. En la actualidad, 45 por ciento de los ecosistemas naturales del mundo estn severamente impactados y han dejado de ser funcionales, el restante 55 por ciento sostiene los servicios ambientales para la vida del planeta y se calcula que para 2025 la cifra anterior ser slo de 30 por ciento (Ramos, 2004). Al respecto, Vitousek y colaboradores (1997) sealan que la economa humana se apropia de 25 por ciento de toda la produccin primaria neta (microorganismos, plantas y animales) generada mediante fotosntesis en la tierra y en el mar. En la parte terrestre afirman que esta cifra llega a 40 por ciento. En estos momentos en que los procesos de globalizacin entran en nuevas etapas de descreme y destruccin de reas de vegetacin natural, se realizan estudios con ms informacin de la que disponan Vitousek y colegas. En efecto, Haberl et al. (2007) utilizan todo tipo de informacin proveniente de los sistemas de informacin geogrfica para concluir que la dominancia humana y la transformacin del uso de la tierra en los ecosistemas terrestres ha sido considerable, de manera que se aprecian cambios sustanciales negativos en los ciclos biogeoqumicos que impactan la habilidad de los ecosistemas para proporcionar los recursos ambientales necesarios para la reproduccin de la vida y de los propios humanos. Incluso, advierten que con esta perspectiva hay que observar con cautela la

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sustitucin en apariencia sustentable de los energticos de origen fsil por biomasa, en caso de que las grandes plantaciones cuyo objetivo sera acaparar energa fotosinttica sustituyan los bosques y selvas primarias (vegetacin natural en ecosistemas poco intervenidos) y secundarias (vegetacin natural intervenida por el hombre o por un fenmeno natural, en regeneracin en diversas fases sucesionales). En esta situacin, qu les corresponde a los pueblos indgenas? El alto ndice de deterioro ambiental en el Mxico contemporneo vaticina una drstica reduccin de los recursos naturales en las primeras dcadas del siglo XXI El deterioro ambiental no slo implica prdida de biodiversidad, sino tambin la aceleracin de los procesos de desertificacin, prdida de suelos, incapacidad de captacin de agua, salinizacin de suelos por riego inadecuado, prdida de reservas de agua fsil, intrusin de agua salina en las costas, deterioro o desaparicin de lagunas costeras, contaminacin creciente y aguda de agua y suelo; en resumen, la salud y funcionalidad de los ecosistemas, y con ello la degradacin de los recursos ambientales, bsicos para la supervivencia humana y del pas. Respecto a la prdida de vegetacin primaria, una investigacin reciente evalu la reduccin a partir de un estudio comparado con datos de los aos de cobertura de vegetacin recolectados por el inegi en el ao 1993 y en el 2002 (Semarnat). Siguiendo el modelo, Velzquez et al. (en prensa) destacan que el deterioro de los bosques y selvas es tal que en 2020 sobrevivirn en Mxico slo 30 por ciento de los bosques primarios; segn nuestro estudio, ya estamos en esta situacin en los territorios de los pueblos indgenas. Los indgenas no destruyen la vegetacin primaria ms aceleradamente que otros sectores sociales. Lo que sucede es que el modelo general de Velzquez se basa en la evaluacin de toda la vegetacin primaria de Mxico, incluyendo desiertos y semidesiertos, siendo que la mayor parte de los territorios indgenas no se encuentran en esos ecosistemas. La tendencia de deterioro de la vegetacin primaria se acenta en orden de uno a tres para las selvas tropicales. Los orgenes multicausales del deterioro implican respuestas mltiples. Por ello, la crisis ambiental debe ser entendida sobre una base de aproximaciones diferenciadas segn la evaluacin de un amplio espectro de variables: culturales, sociales, econmicas, polticas y ecolgicas. La interaccin entre las ciencias sociales y las biolgicas adquiere relevancia para estudiar estos sistemas complejos. Si bien el mercado globalizante y el uso generalizado de la energa alinea y aliena a las entidades ecolgicoculturales que actan en pequeas escalas, las respuestas multipolares deben partir de acciones pluriculturales (Leff, 1998). Ante la importancia y los aportes de los territorios de los pueblos indgenas a la biodiversidad, los

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ecosistemas y sus recursos ambientales, pensamos que sin la incorporacin de los pueblos indgenas a las estrategias de conservacin y desarrollo de las polticas pblicas, Mxico no podr cumplir con los propsitos comprometidos en la Convencin de Biodiversidad en sus versiones de Ro de Janeiro y de Johannesburgo, y de las conferencias subsiguientes para contribuir al desarrollo sustentable. Cientos de trabajos cientficos han documentado el conocimiento ecolgico tradicional, mismos que se refieren a tecnologas, saberes y experiencias en el manejo de los recursos naturales, instituciones de acceso y prcticas simblicas al interaccionar con la naturaleza. Estos trabajos con frecuencia destacan los procesos adaptativos y dinmicos de las culturas a los distintos ambientes o paisajes naturales. Las investigaciones permiten desarrollar una teora y prctica biocultural (Oviedo et al., 2000) a la crisis planetaria del medio ambiente. En otras palabras, esta manera de pensar implica que la sociedad en su conjunto reconozca que la conservacin de la biodiversidad debe estar relacionada con la diversidad cultural de los pueblos indgenas. Lo tradicional de los pueblos indgenas se refiere aqu a cmo es adquirido o usado el conocimiento por las culturas nicas de los pueblos indgenas, incluidas las diferencias de grupos de edad y gnero. El enfoque biocultural para la conservacin y el desarrollo sustentable alrededor de los pueblos indgenas es estratgico para pases megadiversos como Mxico. El concepto biodiversidad es muy reciente, pero no as las prcticas de su uso por parte de los pueblos indgenas. La convivencia con la biodiversidad regional ha hecho que esas comunidades probaran, desecharan o desarrollaran el uso de plantas, insectos y animales como alimento, medicina, vestimenta, limpieza corporal o vivienda. Por esta razn, los pueblos indgenas y las comunidades locales han sido reconocidos como sujetos sociales centrales para la conservacin y el desarrollo sustentable en el artculo 8j del Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), as como en las respectivas Conferencias de Partes post Ro de Janeiro, de las cuales Mxico es signatario. Cabe recordar que el mencionado artculo seala que cada una de las partes signatarias tiene obligatoriamente que integrar en su legislacin nacional el respeto, la preservacin del conocimiento, las innovaciones y prcticas, y los estilos de vida relevantes para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad (Oviedo et al., 2000). Mxico es uno de los 12 pases megadiversos del mundo que albergan entre 60 y 70 por ciento de la biodiversidad total del planeta (Mittermeier y Goettsch, 1992) y por ello tiene un estatus especial tanto en la conservacin de las especies como de los ecosistemas. Myers et al. (2000)

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ubican al pas dentro de las reas crticas amenazadas (hot spots) a nivel mundial. Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero y Michoacn concentran la mayor diversidad a nivel nacional y tambin tienen la mayor presencia de pueblos indgenas. Por ello, una de las lneas estratgicas para el manejo sustentable de los recursos naturales (biodiversidad, suelos, recursos hdricos, servicios ambientales) que se proponen en este trabajo es el reconocimiento de los pueblos indgenas como sujetos sociales centrales para la conservacin y el desarrollo a nivel nacional. En efecto, la aeja experiencia de los pueblos indgenas como operadores de los ecosistemas contiene una energa social importante para frenar el deterioro social, cultural y ambiental en los procesos de globalizacin tal como se presentan en la actualidad. Los campesinos con influencia mesoamericana y los pueblos indgenas intervienen tanto en las reas naturales protegidas como fuera de ellas. La experiencia indica que cuando se presentan condiciones polticas y sociales adecuadas, la proteccin indgena y campesina de los recursos naturales por medio de paisajes manejados es relativamente eficiente en algunas reas del pas. As lo consignan los manejos forestales comunitarios en la Sierra de Jurez, Oaxaca, en Quintana Roo, Durango y Michoacn, entre otros. Varias regiones consideradas prstinas desde el punto de vista biolgico son paisajes en donde interviene directa o indirectamente la mano de la cultura humana, modificando las relaciones entre especies, comunidades vegetales y animales, en los ecosistemas y los servicios ambientales en su conjunto. En este trabajo se analiza la importancia de los pueblos indgenas respecto a la cubierta de vegetacin primaria y secundaria, a la diversidad biolgica y agrobiodiversidad del pas, as como en el tema de los servicios ecosistmicos (como el caso del agua, la conservacin de la diversidad biolgica o captura de carbono, mantenimiento de los suelos, etctera) que aportan sus territorios. Con ello hacemos hincapi en un tema central para la sobrevivencia del pas: la generacin de estrategias nacionales para fortalecer las comunidades de los pueblos indgenas en sus prcticas de conservacin biocultural in situ. En sntesis, queremos aportar un sistema de informacin ambiental centrado en el reconocimiento de los pueblos indgenas, en sus comunidades, ejidos y pequea propiedad, es decir, en sus organizaciones, como actores fundamentales para la conservacin de la biodiversidad y agrobiodiversidad que se encuentra en sus territorios.

Vaya a la zona de actividades y resuelva el ejercicio 2 PARA LA UNIDAD 2

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