! Ministrio!da!Educacin! Ministrio!da!Justia! ! !

Sntesis deI I Encuentro Regional Latinoamericano de Educacin en Prisiones 27 y 28 de Marzo de 2008, Braslia, Brasil
Antecedentes A lo largo de los ltimos aos, la comunidad latinoamericana ha estado intensamente mobilizada en la perspectiva de garantizar el derecho a la educacin en contextos de privacin de libertad. Esa movilizacin ha tenido repercusin en el contexto internacional y ha estimulado las energas de otras organizaciones para la construccin de una cooperacin que impulse la concepcin y la implementacin de polticas pblicas capaces de enfrentar ese desafo. Actualmente, muchos de los gobiernos de la regin se encuentran articulados en el mbito de la RedLECE la Red Latinoamericana de Educacin en Contextos de Encierro, creada me noviembre de 2006 dentro del marco del proyecto EUROsociAL, financiado por la Comisin Europea. Otra conexin importante de los pases del grupo ha sido con la UNESCO, para quien la cuestin es particularmente expresiva de los desafos colocados bajo el nombre de la Educacin para Todos. El I Encuentro Regional Latinoamericano de Educacin en Prisiones fue realizado a partir de esa amplia convergencia de intereses y misiones organizacionales. Por un lado, el mismo represent una oportunidad para el fortalecimiento y el intercambio de las experiencias conducidas en los varios pases de la regin, hiciesen o no parte da RedLECE. Por otro lado, tambin consisti en una etapa preparatoria para los otros encuentros internacionales que abordarn el tema directa o indirectamente mas especficamente la I Conferencia Internacional de Educacin en Prisiones CIEP, que ocurrir en octubre de 2008, con el apoyo de la Comunidad Francesa Walonia Bruselas y bajo la coordinacin del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de la Vida UIL y la Conferencia Latinoamericana preparatoria de la VI Conferencia Internacional de Educacin de Adultos CONFINTEA, que ocurrir en 2009 en Brasil. El Encuentro El Encuentro ocurri durante los das 27 y 28 de marzo de 2008 en Brasilia, capital brasilera, y reuni representantes de gobiernos, de la sociedad civil, de universidades y de organizaciones internacionales con actuacin en la regin y en el tema. Sus organizadores fueron la Representacin de la UNESCO en Brasil, los Ministerios de Educacin y de Justicia de Brasil y la Organizacin de los Estados Iberoamericanos OEI. Los principales objetivos del Encuentro fueron:

1. Discutir el panorama general de la educacin en prisiones en la regin, no apenas bajo una perspectiva de sistematizacin y difusin de informaciones, pero tambin de reflexin sobre los sentidos y los desafos de la ampliacin de la oferta de Educacin en Prisiones con calidad; 2. Ampliar y fortalecer la interlocucin regional sobre el tema, aproximando actores gubernamentales y no gubernamentales con destaque para otras agencias de las Naciones Unidas con potencial para desempear un papel relevante en el enfrentamiento de los desafos entonces identificados1; 3. Difundir informaciones sobre la I CIEP, como forma de instruir y estimular a los pases latinoamericanos a que participen en ella y se involucren; y 4. Elaborar las recomendaciones de la regin para el I CIEP y la VI CONFINTEA. La programacin se altern entre sesiones informativas, paneles, presentaciones de informes y discusiones en grupo. El organizador de la I CIEP y especialista de la UNESCO, Marc De Maeyer, present el proyecto de la Conferencia y expres sus expectativas relacionadas a las actividades preparatorias, como era el caso del Encuentro. Un panel con la participacin del economista Ricardo Henriques y del investigador Francisco Scarf ayud a adaptar los desafos para las polticas pblicas de Educacin en Prisiones en Latinoamrica, al distinguir entre los mecanismos materiales y simblicos que alimentan las desigualdades sociales en la regin. Ese debate fue enriquecido con la presentacin de un mapa de la realidad regional de educacin en prisiones en Latinoamrica, elaborado por el investigador Hugo Rangel. Entidades responsables por el levantamiento y la consolidacin de informaciones que darn soporte a la I CIEP en tpicos especficos expusieron y debatieron las conclusiones parciales de sus respectivos estudios sobre el preso-educador, alfabetizacin, derecho al voto, mujeres y bibliotecas. Agencias de las Naciones Unidas presentaron sus experiencias y perspectivas de contribucin para la Educacin en Prisiones. Finalmente, grupos de trabajo fueron formados para a discusin colectiva y la construccin de consensos sobre las cuestiones estratgicas para la regin relacionados a esa agenda, teniendo como base los insumos a que sus integrantes tuvieron acceso durante el Encuentro y las percepciones forjadas a partir del propio rol que cada uno de ellos desempea en sus pases y organizaciones. El resultado de las discusiones de cada grupo fue consolidado por !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Entre pases de la regin, estuvierom oficialmente representados: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Peru y Uruguay. Entre organismos internacionales, adems de la OEI y de la UNESCO, participaron: la Oficina de las Naciones Unidas Contra Drogas y Crime UNODC y el Instituto Latinoamericano de Prevencin al Delito y Tratamiento del Delincuente ILANUD. Entre universidad y centros de investigacin, se registr la presencia de profesionales vinculados a: Universidad Complutense de Madrid, Universidad de Quebec/Canad, Universidad Federal de Rio Grande do Sul UFRGS/Brasil, Universidad de So Paulo USP/Brasil, Max Planck Institute/Alemaa, Grupo de Estudios sobre Educacin en Crceles GESEC/Argentina y Centro Internacional de Estudios Pedaggicos CIEP/Francia. Entre organizaciones de la sociedad civil, estuvieron presentes: Accin Educativa/Brasil, Alfabetizacin Solidaria AlfaSol/Brasil, Instituto Acceso a la Justicia IAJ/Brasil, Instituto Paulo Freire IPF/Brasil y Orden de los Abogados de Brasil OAB.
1

un equipo relator y el producto final fue analizado por la plenaria y aprobado bajo la forma de recomendaciones para la Conferencia Internacional de Educacin en Prisiones CIEP 2008, la VI CONFINTEA y la comunidad latinoamericana. Principales Resultados La posibilidad de un dilogo amplio y crtico, al mismo tiempo en que comprometido con la formacin de consensos sobre los desafos de la Educacin en Prisiones en la regin, permiti diversos avances que ahora pueden alimentar la elaboracin de polticas pblicas en el mbito de cada uno de los pases. En primer lugar, las recomendaciones resultantes del Encuentro delinean claramente los principios de que: a) reconoce la educacin como un derecho de los hombres y de las mujeres en situacin de encarcelamiento; pero b) requiere un abordaje poltico y pedaggico distinto, apto a enfrentar las desigualdades materiales y simblicas que inciden sobre esa condicin. Dos son los principales indicativos en ese sentido. El primero es la referencia a una educacin integral, que est atenta a cuestiones de diversidad y que contemple las dimensiones tica, esttica, poltica, artstica, cultural y en el mbito de la salud, el mundo del trabajo y las relaciones sociales. El segundo es la reivindicacin de participacin social y familiar en actividades educativas en el contexto de encierro en la perspectiva de la reconstruccin de los lazos entre crceles y sociedad. Adems, las recomendaciones incluyen puntos que tienen carcter ms instrumental para las polticas pblicas, tales como la articulacin entre los rganos gubernamentales responsables por la oferta de educacin integral en contextos de encarcelamiento, el reconocimiento del protagonismo de presos y presas en la oferta de educacin en prisiones (educacin por pares) desde que eso no substituya la responsabilidad del Poder Pblico; la valorizacin de agentes penitenciarios, docentes y profesionales que trabajan en contextos de privacin de libertad para que acten como facilitadores de la relacin de enseanza-aprendizaje; la produccin sistemtica de datos estadsticos y la garanta de la transparencia en la gestin prisional; la creacin de bibliotecas y otros espacios culturales y recreativos; y hacer viable la continuidad de los estudios para egresados y egresadas. Finalmente, el Encuentro sirvi para crear y fortalecer vnculos que sern de gran importancia para el futuro de esta pauta en cada uno de los pases. La audiencia diversificada ampla las posibilidades de cooperacin tcnica en nivel regional y crea un novo plano de movilizacin en favor da Educacin en las Prisiones, el cual debe mantenerse activo en la medida en que evolucionen los preparativos para las dems conferencias internacionales CIEP y CONFINTEA. Mas que las recomendaciones, la agenda de Educacin en Prisiones en Latinoamrica gana un nuevo espacio y una nueva y fortalecida coalicin de actores para la acumulacin conceptual y la elaboracin de estrategias de transformacin.