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Estudio a Nivel de Perfil MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE PARACAS

IV.- EVALUACIN DEL PROYECTO

IV.

EVALUACION

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARACAS

Estudio a Nivel de Perfil MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE PARACAS

4.1

EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES


Los beneficios esperados, son los de disminuir los gastos familiares en compra de agua, transporte y salubridad, con la dotacin eficiente del agua potable el cual elevar la calidad de vida de los pobladores de la localidad. Por supuesto tambin se esperan beneficios econmicos los cuales sern redundantes en el bienestar de la ciudad y de la poblacin, con la reinvercin en programas de saneamiento y ampliacin e la cobertura de provisin de agua y alcantarillado. Por la naturaleza del proyecto, se ha optado por escoger el mtodo de evaluacin COSTO / BENEFICIO para Saneamiento y COSTO / EFECTIVIDAD para alcantarillado y determinar las bondades del proyecto, se considera que la alternativa nica que se ha analizado logre resultados favorables. Por lo tanto consideramos que es ms viable econmica y social porque es la que implica menor costo por unidad beneficiada.

4.1.1 Beneficios en la situacin "sin proyecto"


Los beneficios de los antiguos usuarios que antes se encontraban racionados en su consumo, son medidos por la mxima disposicin a pagar por el usuario por el consumo adicional de agua que ganara como consecuencia del aumento de disponibilidad del agua, medida por el rea bajo la curva de la demanda desde el volumen de consumo racionado en la situacin sin proyecto hasta el volumen de consumo de saturacin en la situacin con proyecto. El volumen de consumo racionado en la situacin sin proyecto se obtiene de la informacin procesada de los datos suministrados por Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente. El volumen de consumo de saturacin se obtiene de la funcin de demanda cuando el precio marginal es igual a cero. Se cuenta con los siguientes datos. Consumo y mxima disposicin a pagar de las Familias No conectadas al servicio de agua (situacin sin proyecto): Consumo 3,2 m 3 ; precio S/. 10.5 m3 al mes. Consumo de saturacin de las familias conectadas al servicio de agua (Situacin sin proyecto); promedio de consumo de saturacin S/. 25 m 3 ; Tarifa marginal = cero
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Con los datos se ha elaborado la curva de demanda para la los pueblos jvenes involucrados obtenindose los siguientes resultados, la misma que se detalla a continuacin: Curva

Q = 28.8 3.41P CUADRO N54

II. Curva de la Demanda y Beneficios Econmicos para Usuarios Antiguos 1. Estimacin de la curva de demanda de agua Variable cantidad nuevos usuarios cantidad (S/.) Precio (S/./m3) 0 Consumo de los conectados al sistema (m3/mes/vivi.) 20 Consumo segn tarifa de EPS o propuesta (m3/mes/vivi.) Consumo de saturacin con tarifa marginal cero (m3/mes/vivi.) 28,8 28,8 Variable precio

Precio mximo al cual no se demandaria 8,4agua potable (S/./m3) Precio econmico del agua para los conectados segn curva de demanda 2,58(S/./m3) Tarifa de la EPS o propuesta (S/./m3) 0,40 0

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GRAFICO.N.12

CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA USUARIOS ACTUALES

9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 0

8,4

P (S/./m3)

Area de 2,58 0,00 0 30

10

15

20

25

Q (m3/usuario/mes)

28. 1

35

El Consumo de racionamiento estimado por estudio de campo 18.50 m3/vivienda/ mes. La mxima disposicin a pagar en soles x m3 es: 18.50 = 28.8 - 3.41P P = S/ 3.02/ m3 Por lo tanto, utilizando nuevamente el triangulo pero en este caso para Usuarios antiguos del Anexo N7:

rea = [(28.8 20)(2.58 -.40]/ 2 +[(28.8 20) x(.2.58-.40) = 11.07 Total del beneficio = S/ 11.07.x 12 = S/ 132.84 / ao

4.1.2 Beneficios en la situacin "con proyecto"


Los beneficios en la situacin "Con Proyecto" se estima en base a la concretizacin del Proyecto, lo cual permitir satisfacer a una poblacin de
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habitantes, generando una disminucin en los gastos econmicos

de los pobladores de los pueblos jvenes involucrados, bajar las tasas de enfermedades gastrointestinales y acceder a un optimo servicio de saneamiento bsico; los cual contribuirn para lograr una mejor calidad de vida de los pobladores.

Estimacin de la curva Demanda NUEVOS USUARIOS


Se distinguen dos casos a considerar: Una familia conectada al mes consume 3.2 m 3 de agua acarreada.

CUADRO N55 CALCULO DEL COSTO ECONOMICO POR ACARREO DE LOS USUARIOS
Persona que acarrea Tiempo de acarreo por viaje (1) Madre Hijo 10 10 N de Viaje / da (2) 7 3 Total Tiempo Total Acarreo (hrs) (3)=(1)x(2)/60 1.16 0.50 Valor del Tiempo por Hora (S/.) (4) 1.49 0.74 S/./da Valor del tiempo de acarreo (S/./da) (5)=(3)x(4) 1.73 0.37 2.1

Nota: No se ha considerado al Padre debido a que este sale a trabajar muy temprano. Valor del tiempo de acarreo por vivienda al mes (S/.mes) 2.1*30 (1) Cantidad del tiempo de acarreo por vivienda (m3/mes) (2) Valor del tiempo de acarreo al mes/m3 por vivienda (S/./m3) (1)/(2)
-

63.3 0 6.00 7.5

El costo econmico (costo alternativo) por acarreo de agua de una familia es S/. 7.5/ m3. El Valor de los recursos liberados por una familia (beneficio por dejar de acarrearse agua) cuando se implemente el proyecto es igual a: 3.20 x 7.5 = S/ 24 / familia / mes

Valor del Recurso Liberado por vivienda por mes = S/ 24

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a) Beneficios del Consumidor por disponibilidad del servicio


Para estimar el valor de estos beneficios se debe calcular primeramente el Consumo de Saturacin con tarifa marginal cero en m3, para nuestro caso hemos considerado una dotacin de 160 lt/hab./da: Con los datos del clculo anterior y los obtenidos aqu se calcula la curva de Demanda beneficios Econmicos para nuevos Usuarios que se adjunta en el Anexo N 7 Datos: a) Consumo de no conectados (m3/mes/vivi.) b) Precio del agua para los no conectados(S/./m ) c) N de familias conectadas al sistema de agua d) Consumo c/racionamiento de conec.(m3/mes/vivi) e) Costos de O&M de agua y alcant. (S/./ao) 258,530.0 g) Consumo de saturacin con tarifa marginal cero
3

3.2 7.5 564.00 20.0

28.8

Calculando el rea del triangulo se obtiene el Valor de los Nuevos beneficiarios por disponibilidad del servicio

GRAFICO N 13
usuario usuario CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS USUARIOS sujeto a 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 0 5 10 15 20 25 usuario sujeto a 0,3 0,0 30 35 Area de beneficios

8,4 7,5 Recursos liberados

P (S/./m3)

Q (m3/usuario/mes)

usuario no sujeto a medicin=30.6

a. b.

Beneficios por recursos liberados

(3.2*7.5)= S/.24

Beneficios por incremento del consumo (28.8-3.2)(7.5-0.0)/2-

(28.8-3.2) x .00 = S/.96

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Valor de beneficios por disponibilidad del servicio = a+ b = S/ 120.00 El total ser: S/24 + S/ 96 = S/ 120/fam. / mes Al ao ser: S/ 120 x 12 = S/ 810.96 / familia / ao Multiplicando el nmero de conexiones nuevas del cuadro de demandas de agua por el beneficio por familia, se obtiene el Valor Total de Beneficios de los Nuevos Usuarios y disponibilidad del servicio .

4.2

EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO

METODOLOGA COSTO BENEFICIO (AGUA POTABLE).


En base a la informacin establecida por las alternativas 1 y 2 sobre costos a precios sociales y el clculo de los beneficios sociales totales para cada habitante al mes, se elaboraron los flujos de costos y beneficios sociales proyectados a nivel de la alternativa. Clculos Realizados Indicador de Alternativa Alternativa Rentabilidad A 2 Valor Actual Neto Social VANS (soles) 1,068.353 -399.202 Tasa Interna de Retorno Social 16% 10% TIRS (%)

Podemos comparar los resultados obtenidos mediante la hoja de clculo del Anexo N 9 y presentarlos en el cuadro adjunto a los Indicadores de Rentabilidad.

CUADRO N 56 RESULTADOS DEL VALOR ACTUAL NETO A PRECIOS SOCIALES

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Los resultados de la evaluacin social, permite concluir que segn el anlisis Costo / Beneficio, de la alternativa A para el sistema de Agua potable es la que mejores indicadores tiene puesto que la otra alternativa da como resultado una TIR menor al 11% y un van negativo, la alternativa A presenta un Van Alto y una TIR mayor a 11%.

ANALISIS COSTO EFECTIVIDAD DE ALCANTARILLADO


La metodologa para la evaluacin del componente de alcantarillado ser mediante el anlisis de costo efectividad debido a que no es posible cuantificar monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en forma independiente al servicio del agua potable. Por lo tanto, esta metodologa de evaluacin nos permite expresar los beneficios del servicio de alcantarillado en unidades no monetarias (poblacin per. cpita beneficiada directa e indirectamente) que permite medir el costo o impacto por habitante a fin de lograr los objetivos del proyecto. En el siguiente cuadro se efecta la evaluacin costo efectividad de la :

CUADRO N 57 ALTERNATIVA UNICA

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AO

INVERSIONO y M TOTAL (miles S/.) (miles S/.) COSTOS (miles S/.) 4767,7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 4767,7 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512 46,4512

NUEVAS POBLAC. POBLAC. CONEX. BENEFIC. BENEFIC. INCREM. TOTAL 0 451,00 489,00 517,00 533,00 550,00 578,00 595,00 625,00 643,00 661,00 680,00 698,00 717,00 737,00 756,00 776,00 796,00 816,00 837,00 858,00 0 1.578,50 1.711,50 1.809,50 1.865,50 1.925,00 2.023,00 2.082,50 2.187,50 2.250,50 2.313,50 2.380,00 2.443,00 2.509,50 2.579,50 2.646,00 2.716,00 2.786,00 2.856,00 2.929,50 3.003,00 0 1579 3290,5 5100 6965,5 8890,5 10913,5 12996 15183,5 17434 19747,5 22127,5 24570,5 27080 29659,5 32305,5 35021,5 37807,5 40663,5 43593 46596

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Tasa de descuento: Densidad por vivienda Lnea de corte

11% 4 hab/viv 743 S/. / persona

* VAC *ICE
*ICE =

=5.137.606 5.137.606 = 24.088


5.137.606 24.088

* Promedio poblacin Benef.= ( 1579 + 46596 ) / 2 = 24.088 =


=

213
213,29

S ./p o b /be n e f.
S./poblador beneficiado

Se obtiene un VAC de S/. 5,140,121.0 Nuevos Soles. Un ICE DE 213.39 Nuevos Soles por beneficiario. Como el ICE es de S/.213.39 de la alternativa nica para el sistema de desage y es menores al parmetro de corte (S/. 743.00) del sistema de alcantarillado establecida en el SNIP, la citada alternativa A resulta socialmente conveniente.

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4.3

ANLISIS DE SENSIBILIDAD SISTEMA DE AGUA POTABLE.


Se ha efectuado considerando las variaciones en la inversin, en los costos de operacin y mantenimiento y en los beneficios cuyos resultados muestran que la alternativa nica es poco sensible y estable a variacin dela inversin. En este caso para la evaluacin a precios sociales y privados se han efectuado los anlisis de sensibilidad tomando dos supuestos: 1. Se ha supuesto el incremento del 0 al 15% del Costo de Inversin para cada alternativa y con ello se han recalculado el VANS y el TIR. 2. Se ha supuesto la reduccin del 0 al 10% de los beneficios la alternativa y con ello se han recalculado el VANS y el TIR. 3. Se ha supuesto el incremento del 0 al 80% de los costos de operacin mantenimiento y administrativos para cada alternativa y con ello se han recalculado el VANS y el TIR

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Para el clculo utilizamos el cuadro del Anexo N 5 para ingresar los datos y obtenemos los siguientes resultados

CUADRO N 58 RESULTADOS DE LA SENSIVILIDAD


VARIACION ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B

INCREMENTO COSTO DE INVERSION INCREMENTO COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

HASTA 37,2 %

HASTA -9,2%

HASTA 30,5%

HASTA -11,4%

REDUCCIN DE LOS BENEFICIOS

HASTA 14.4%

HASTA -5,4%

El anlisis de sensibilidad ensayado demuestra que el proyecto la alternativa A es efectivo ante eventuales situaciones imprevistas negativas lo que implica cierta solidez y seguridad a la inversin, caso contrario la alternativa 2 que es muy sensible a los cambios eventuales resultando muy riesgosa su seguridad a la inversin.

SISTEMA DE ALCANTARILLADO
En este caso se efectu una variacin en forma independiente a las siguientes variable Variacin de los costos de inversin en 15% Variacin en los costos de operacin y mantenimiento 50% En el cuadro siguiente se observa una sensibilidad alta con respecto a los costos de operacin y mantenimiento as como a la variacin de lo costos de inversin.

El resultado de la evaluacin se muestra en el siguiente cuadro

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VARIACION

ALTERNATIVA UNICA

INCREMENTO COSTO DE INVERSION INCREMENTO COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

HASTA -11,7 % HASTA -146,8% HASTA -132,6%

REDUCCIN DE LOS BENEFICIOS

El

cuadro

me

indica

que

la

inversin

en

el

sistema

alcantarillado es muy sensible a los variaciones que se puedan presentar, lo cual nos indica que la inversin se debe intervenir puesto que las inversiones sociales intervienes cuando las condiciones no son favorables para la empresa privada como lo es el caso del sistema de alcantarillado.

4.4

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto comprende: 4.4.1. LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LA FASE DE PREOPERACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO. Estos consisten en un plan de funcionamiento y mantenimiento del sistema de agua potable el cual estar a cargo de la Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente de la Municipalidad distrital de Paracas la cual estar garantizando la fase de operacin y mantenimiento, encargndose del abastecimiento de los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado, preservando el medio ambiente. Cuenta con la capacidad tcnica para, operacin y mantenimiento de los sistemas en forma optima.

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As mismo, ser fiscalizada en forma peridica, la Gerencia de servicios Comunales y medio ambiente esta obligada ha brindar servicio de calidad, cantidad y continuidad del servicio. El proyecto se har sostenible con los pagos mensuales que harn los clientes as con los incrementos futuros de las tarifas autorizados por la SUNASS como ente rector que norma a todas las empresas prestadoras de servicio de saneamiento. El Proyecto es sostenible, debido a que al ejecutarse el proyecto crea un incremento en los estados financieros del Distrito de Parcas.

CALCULO DE LA TARIFA
El siguiente anlisis permite demostrar la rentabilidad del proyecto para la Municipalidad que asumir la operacin y mantenimiento del proyecto, comparando con su tarifa actual que pagan los clientes. En el cuadro siguiente se muestra que las tarifa no superara el mximo imponible a pagar por el servicio:

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CUADRO 60
CALCULO DE LA TARIFA INCREMENTAL PROMEDIO DE LARGO PLAZO
INVERSION (Soles) 2.910.599 COSTOS O Y M (Soles) 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 TOTAL COSTOS (Soles) 2.910.599 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 258.530 CONSUMO (l/da) 913.095 2.015.685 2.120.820 2.169.945 2.214.394 2.261.298 2.330.986 2.380.703 2.448.889 2.503.042 2.560.190 2.619.276 2.680.444 2.745.039 2.812.035 2.878.754 2.952.290 3.028.800 3.109.697 3.194.025 3.279.181 CONSUMO M3/AO 735.725 774099 792030 808254 825374 850810 868957 893845 913610 934469 934469 934469 934469 934469 934469 934469 934469 934469 934469 934469 VALOR ACTUAL 1,00000 0,90090 0,81162 0,73119 0,65873 0,59345 0,53464 0,48166 0,43393 0,39092 0,35218 0,31728 0,28584 0,25751 0,23199 0,20900 0,18829 0,16963 0,15282 0,13768 0,12403
FACTOR ACTUALIZACION

Costos I, O&M (Soles) 2910599 232910 209829 189035 170302 153425 138221 124523 112183 101066 91050 82027 73898 66575 59978 54034 48679 43855 39509 35594 32066 4.969.358

Valor Actual Costos Inversin Costos O&M (Soles) (Soles) 2910599 0 232910 0 209829 0 189035 0 170302 0 153425 0 138221 0 124523 0 112183 0 101066 0 91050 0 82027 0 73898 0 66575 0 59978 0 54034 0 48679 0 43855 0 39509 0 35594 0 32066 2.910.599 2.058.759

CIP (I+ OM )

4.969.358 6.778.176 2.910.599 6.778.176 2.058.759 6.778.176

S/

0,73 por M3

CIP ( I )

S/

0,43 por M3

CIP ( OM )

S/

0,30 por M3

Ingreso Promedio de una Familia

400 Soles

ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO Y REQUERIMIENTOS DE SUBSIDIOS Pago / conex./mes por consumo de 16m3 (Soles)** 4,9 11,7
Limite de Capacidad de Pago (Soles)*** Esta dentro Capacidad Pago ??

COSTOS UNITARIOS/M3 Costo Unitario de O & M Costo Unitario de Inv + O & M

Soles por M3 0,30 0,73

12 12

SI NO

***

** El consumo de 16 m3 corresponde al consumo/mes familia Lmite de capacidad de pago/conexin: S/ 400 X 0.03 = S/ 12.00

con micromedicin segn el estudio de demanda del caso

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El resultado del cuado anterior nos da una tarifa menor ala capacidad ultima de pago por el servicio con lo cual se demuestra que los costos pueden ser asumidos por los pobladores sin afectar la economa familiar.

La Unidad Ejecutora
Contamos con un Gobierno Local identificado con las

necesidades de la poblacin que desarrolla labores de tcnicas y financieras en el marco del Plan Estratgico Concertado l distrito de Paracas, lo cual es una garanta para el xito del proyecto. Esta Unidad Ejecutora es la Gerencia de Desarrollo Urbano cuenta con la experiencia en la ejecucin de proyectos de servicios a la poblacin. .

La Administracin del Servicio en manos de Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente


Para garantizar la Sostenibilidad del proyecto de la

infraestructura sanitaria, se cuenta con organizacin administrativa, quien es la entidad encargada del servicio de agua y alcantarillado, adems cuenta con los profesionales que articulan esta gestin. Por eso asumirn las tareas de operacin y mantenimiento para lo cual se debern capacitar en aspecto tcnico y organizativo. Estos a su vez trasmitirn a la poblacin organizada los conocimientos adquiridos y realizaran campaas de capacitacin y educacin sanitaria.

Convenio de Compromisos garanta de Financiamiento


Se ha logrado la obtener Convenios y Compromisos de

Financiamiento del Proyecto con terceros que mediante gestiones realizadas por actual gestin garantizan la inversin del proyecto. Tambin se establecern acuerdos internos con la Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente para la operacin mantenimiento en el plazo til del proyecto. Con los compromisos asumidos se muestra en el siguiente cuadro la inversin a realizar por parte de los interesado:

CUADRO N 61
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
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PART

DESCRIPCIN
Monto

Municipalidad Distrital de Paracas 100%

SISTEMA DE AGUA POTABLE ALTERNATIVA A


LINEA DE IMPULSION DE AGUA POTABLE LINEA DE CONDUCCION AGUA POTABLE REDES DE DISTRIBUCION CONEXIONES DOMICILIARIAS RESERVORIO APOYADO DE 300 POZOS TUBULARES DE 30 MT DE PROFUNDIDAD ESTACION ELECTRICA PARA ABASTECER LOS POZOS

2.374.680 47.122 168.627 912.834 238.216 410.500 490.380 107.000 3.923.514 1.660.136 594.191 908.652 90.000 220.000 408.336 42.200

RED DE ALCANTARILLADO ALTERNATIVA UNICA


COLECTORES LINEAS INTERCEPTORAS CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE EQUIPAMIENTO COMPLEMENTARIO CAMARAS DE BOMBEO LINEAS DE IMPULSION DE AGUAS RESIDUALES REPARACION DE ESTRUCTURAS

100%

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES UTILIDAD GASTOS DE SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO CAPACITACION ( 10%) ( 5%) ( 5%) ( 1,5%)

6.298.194
629.819 314.910 314.910 94.473 25.363

100%

TOTAL S/.

7.677.669

100%

Nota : Incluye IGV La Municipalidad se har carga de la inversin en su integro.

CUADRO N 62

SOSTENIBILIDAD Institucin Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente Municipalidad Distrital de Paracas Beneficiarios Funcin Se encargara de la. Operacin y Mantenimiento Del sistema de Agua y Desague Compromiso Compromiso de Operacin de operacin y mantenimiento del sistema, as como la capacitacin respectiva.

Organismo publico que tiene a Financiamiento del Proyecto en la cargo la jurisdiccin del mbito del etapa de la inversin (100%) proyecto Efectuar el pago puntal de las Asegurar el pago de la tarifa por los tarifas por los servicios tanto del servicios tanto del sistema del agua sistema del agua potable, como el potable, como el del alcantarillado. del alcantarillado.

Con los cual se demuestra que el proyecto esta garantizado.


4.5.1 ANALISIS DE RIESGOS

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Para la Ejecucin del presente perfil se ha previsto que se debe tomar en cuenta los siguientes aspectos que podran generar riesgos e inconvenientes para el medio ambiente( flora ,fauna, poblacin ).

EN LOS POZOS En el anlisis del presente perfil se esta considerando que a las aguas de los pozos actuales estn garantizadas por los estudios hidrogeolgicos que ha realizado el Consultor del Proyecto de agua y desage en el sector de Santa Cruz. Para lo cual el riesgo de contaminacin de las aguas de los pozos ser asumida por la Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente quien velara por el buen funcionamiento de los pozos. EN LA ZONA DE ESTRUCTURAS DE ALMACENAMIENTO Se deber prever un sistema de control de calidad de las aguas provenientes de los pozos que llevaran las aguas a los reservorios. Se deber cercar los reservorios ante la posibilidad que puedan ser manipuladas por personas ajenas. Tener en cuenta el plan de mantenimiento de la infraestructura de almacenamiento de agua (reparaciones, accesorios, etc). EN LA CONSTRUCCIN DE LA RED GENERAL DE DESAGUE Durante la ejecucin de la Por lo que deber tenerse obra se espera la generacin de en el estudio de impacto renovacin de equipos

posibles impactos negativos tales como ruido, polvo, malos olores etc. en cuenta ambiental este aspecto, pero en trminos generales los riesgos para la poblacin es mnima. FLORA Y FAUNA. Durante la ejecucin no se afectara a la flora y fauna de la zona por donde se realizaran los trabajos es zona urbana.

4.5.2

IMPACTO AMBIENTAL:

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En la evaluacin de los impactos ambientales potenciales se ha utilizado criterios referentes al tipo de impactos, magnitud del impacto, rea de influencia, Duracin, Mitigabilidad y significacin. En cuanto a la incidencia sobre la viabilidad ambiental, es conveniente mencionar que los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producen en la etapa de funcionamiento del Proyecto, los negativos se producirn en la etapa de construccin y sern mnimos. En este sentido, debe mencionarse lo siguiente: Los impactos ambientales de mayor relevancia sern los impactos positivos y se producirn bsicamente en la etapa de operacin y funcionamiento del Proyecto, as como en la etapa de construccin generando fuentes de trabajo. La Instalacin de los sistema de agua potable y alcantarillado en los Sectores afectados, generar buenas condiciones para la salubridad, la vivienda y el comercio, mejorando todo ello las condiciones de vida de la poblacin y convirtindola en un aporte importante para el desarrollo del resto de la regin. Estos impactos han sido evaluados como de alta significancia

(valorizacin cuantitativa 8) En la etapa de construccin de la infraestructura proyectada, se prev un impacto de alta significancia aunque de duracin temporal y es referente a la generacin de empleo consistente en mano de obra para las labores constructivas. Adicionalmente se prev un aumento en la generacin de empleo en actividades anexas a la construccin (transporte de materiales, generacin de comercios, etc.). Parte de esta nueva fuerza laboral de la asociacin podra formar luego, parte de las brigadas de mantenimiento de las obras, habindose creado as una fuente de empleo sostenido. Los impactos ambientales negativos se generarn en todas las etapas del proyecto de saneamiento, siendo de mayor notoriedad aquellos que se producirn durante la etapa de construccin y abandono en los componentes evaluados agua, suelo, paisaje, por el desarrollo de las actividades del proyecto como: movimientos de tierra, explotacin de cantera, instalacin impactos y funcionamiento del campamento y patio de sern de significancia variable entre poco y maquinaria, acondicionamiento de desechos en botaderos, etc. Estos por lo general moderada. PS-MS (Valorizacin Cuantitativa 3-6).

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Se recomienda ejecutar las acciones mnimas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental para reducir, mitigar y controlar los impactos que podran generar el proyecto, estas acciones estn referidas a: Medidas de Mitigacin, Programa de Educacin Ambiental, Programa de Manejo de Canteras y Botaderos. Programa de Manejo de Campamentos y Patio de Maquinarias, Programa de Manejo Residuos Lquidos y Slidos Programa de Sealizacin Ambiental . El mejoramiento de la infraestructura sanitaria, se encuentra comprendido dentro de los planes de desarrollo del Gobierno Local y Regional, con la finalidad de mejorar la salubridad pblica de la zona en estudio; asimismo, para optimizar el uso racional del recurso hdrico. La construccin de la Infraestructura de Saneamiento Bsico, materia del presente Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil, estar contribuyendo a mejorar no slo el entorno urbano y su integracin al medio ambiente que lo rodea, sino que contribuir al mejoramiento y/o mantenimiento de los recursos naturales y ambientales, dentro de espacios urbanos que ofrezcan la garanta de operatividad y funcionalidad para los fines asignados, ya que ello contribuir a la no contaminacin del aire, suelo y medio ambiente. Asimismo, contribuir a mejorar las condiciones de seguridad no slo de la poblacin en general, sino de los transentes y habitantes de la zona, al tener todos sus elementos estructurales perfectamente acabados, conectados y al actuar la infraestructura como una unidad. Durante la ejecucin del proyecto, no se producirn efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad por las razones siguientes: Las obras de construccin a ejecutarse se harn en el rea de propiedad pblica de la Municipalidad Distrital de Paracas, situacin que no afectar a terrenos destinados para otros usos. Se planificar tcnicamente las obras de modo que se adecuen a las condiciones de seguridad, fsicas del terreno y tratando de que guarden equilibrio con el entorno paisajista local. El transporte y almacenamiento de los materiales de construccin no afectar las actividades agrcolas, ni de la poblacin, pues stos sern depositados en reas adecuadas dentro de la zona del proyecto.

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La utilizacin en caso de necesidad de aditivos no txicos durante la manipulacin de los materiales a emplearse en la ejecucin del proyecto, ser cuidadosa.

No se ejecutarn actividades de tala de rboles o bosques ni existir aprovechamiento de materiales de prstamo durante la ejecucin del proyecto, garantizando el equilibrio ambiental de la localidad.

La construccin de servicios higinicos, favorecer el saneamiento ambiental de la Comunidad. El anlisis de impacto ambiental realizado al proyecto no tiene incidencia de carcter negativo sobre el medio ambiente. Los impactos ambientales potenciales de mayor significacin son los positivos, y se producirn principalmente en la etapa de funcionamiento de las obras proyectadas, saneamiento mediante ambiental el mejoramiento de las de las condiciones de poblaciones, contribuyendo

consecuentemente en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes beneficiarios directos e indirectos.

IDENTIFICACIN DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS


Entre las muchas acciones que pueden producir impactos, se pueden establecer dos reacciones para cada periodo: antes de la ejecucin del proyecto y despus de la ejecucin del proyecto.

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EVALUACION IMPACTADOS.

DE

ACCIONES

IMPACTANTES

/FACTORES

ACCIONES IMPACTANTES
Fase de construccin Construccin de lnea de conduccin y Renovacin de tubera de desage. Movimiento de maquinaria pesada la zona de construccin excavacin de zanja. Acopio de materiales. Trfico de vehculos. Instalaciones provisionales. Movimiento de tierras. Construccin propiamente dicha. Incremento de mano de obra. Inversin. Fase de funcionamiento Nivel de ocupacin laboral. Infraestructura operativa. Inversin en la operacin mantenimiento de instalaciones.

FACTORES IMPACTADOS
Medio natural Suelo, flora, fauna. Aire: nivel de ruidos en los trabajos de tendido. Se alterar en el tiempo de ejecucin de obra la interrupcin de algunos caminos y calles por trabajos de tendido de tubera. Contaminacin sonora temporal por ruido de motores. Fauna: migracin temporal de especies ornitolgicas durante el tendido de la lnea de agua. Medio perceptual: alteracin temporal del paisaje natural, tanto en el tendido de redes Medio socio econmico Cultural: cambio de costumbres por el uso de servicios bsicos, en un gran sector de la poblacin por los servicios de desage. Mejoramiento de calidad de vida y salud de la poblacin. Disminucin de la morbilidad atribuida a enfermedades infecto contagiosas. Economa y poblacin (densidad de la poblacin, mejoramiento del nivel de empleo, relaciones sociales, mejoramiento en niveles de consumo, cambio de valor de suelos. Renovacin de redes colectoras. Construccin y mejoramiento de plantas de tratamiento.

Acciones socio econmico propio del funcionamiento (empleo, riesgos de accidente, mantenimiento de las instalaciones, medios de seguridad). Acciones para implementar medios de seguridad. Incremento de caudal en redes colectores. Incremento de carga orgnica en laguna de tratamiento de desages por incremento de usuarios.

IMPACTOS AMBIENTALES / MEDIDAS DE MITIGACIN IMPACTOS MEDIDAS NEGATIVOS DIRECTOS MITIGACIN DE

LEGISLACIN

Accidentes laborales Exigir el cumplimiento de R.M. 042-87 durante la construccin. las normas de seguridad.

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Planificar adecuadamente Malestar para la salud la obra, comunicar a la pblica durante las obras poblacin, para que tome de construcciones civiles. las precauciones del caso. Molestias, salud pblica, Suministrar por produccin de polvo y cerrados residuos en la ruta, recoleccin. construcciones civiles. vehculos para la

Inspeccin permanente Peligro de accidentes en durante la ejecucin de las general por construcciones obras. Cdigo civil inadecuadas. Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad. Asegurar que los procesos de tratamiento sean adecuados y que funcionen, a fin de proteger la salud de personas. No colocar tuberas de alcantarillado en los cauces de los ros. Controlar los procesos de erosin, sedimentacin durante la construccin. Elegir una tecnologa apropiada. Asegurar el buen funcionamiento a nivel de pre-tratamiento, operacin. Cercar los lugares en donde se eliminan las aguas residuales. En reas con dficit de agua, se recomienda la reutilizacin.

Peligros para la salud durante la operacin.

D.L. 17505

Degradacin de la calidad del agua por procesos de tratamiento.

D.L. 17505 D.L. 17752

Riesgos para la salud pblica durante el funcionamiento normal del sistema reutilizacin.

D.L. 17505 D.S. 68 F D.L. 25977 D.L.17752

Alteraciones hidrolgico.

equilibrio

COSTOS AMBIENTALES
Los costos para el manejo ambiental se encuentran incluidos en el presupuesto general de las obras siendo estas: Comunicaciones escritas las cuales estn consideradas en el presupuesto en el tem de Gastos Generales.

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Medidas de Seguridad ; sealizacin, cintas de seguridad, conos fosforescentes incluida en el tem Obras Preliminares Equipos de Proteccin Personal cuya responsabilidad ser del contratista, incluida en Gastos Generales. Control de Ruidos; Responsabilidad del contratista de equipar sus maquinarias con silenciadores, incluida en Gastos Generales. Capacitacin de personal en Seguridad e Higiene Ocupacional, incluida en Gastos Generales. Humedecimiento de material excavado para control de polvo; incluida en tem Mv. de tierra. Eliminacin de material excedente y limpieza de reas en la ejecucin del proyecto; incluida en el tem Movimiento de Tierra.

4.6

SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS


Analizando el capitulo Evaluacin en forma integral, se concluye que la mejor alternativa para solucionar el problema de incremento de enfermedades gastrointestinales, parasitarias, y drmicas en el Distrito de Parcas, es la Alternativa 1, mediante la

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DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE PARACAS.


A continuacin presentamos el cuadro resumen de indicadores de Seleccin y Priorizacin de alternativas:

CUADRO N 63
Resumen de la evaluacin del agua Potable y Alcantarillado Indicador de Rentabilidad Clculos Realizados Alternativa Alternativa 2 1

Sistema de Agua Potable Valor Actual Neto Social VANS (soles) Tasa Interna de Retorno Social TIRS (%) Sistema de Alcantarillado

1,068.353

-399.202

16%

10%

VAC

5137306

5137306

ICE

213
Fuente: Equipo Tcnico

213

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CRONOGRAMA DE INVERSIONES
DESCRIPCION SISTEMA DE AGUA POTABLE ALTERNATIVA A
LINEA DE IMPULSION DE AGUA POTABLE LINEA DE CONDUCCION DE AGUA POTABLE REDES DE DISTRIBUCION CONEXIONES DOMICILIARIAS RESERVORIO APOYADO DE 300 POZOS TUBULARES DE 30 MT DE PROFUNDIDAD ESTACION ELECTRICA PARA ABASTECER LOS POZOS TOTALES 2,374,680 47,122 168,627 912,834 238,216 410,500 490,380 107,000 3,923,514 1,660,136 594,191 908,652 90,000 220,000 408,336 42,200 136,112 136,112 136,112 42,200 69,980 34,990 34,990 31,491 31,491 31,491 6,341 31,491 31,491 31,491 883,702 883,702 860,141 1,097,794 1,097,794 1,194,135 6,341 550,109 6,341 507,909 6,341 507,909 69,980 34,990 34,990 69,980 34,990 34,990 69,980 34,990 34,990 69,980 34,990 34,990 69,980 34,990 34,990 69,980 34,990 34,990 69,980 34,990 34,990 69,980 34,990 34,990 276,689 99,032 276,689 99,032 276,689 99,032 276,689 99,032 151,442 276,689 99,032 151,442 276,689 99,032 151,442 90,000 73,333 73,333 151,442 151,442 151,442 0 73,333 163,460 35,667 163,460 35,667 163,460 35,667 1 1ER TRIM ESTRE 2 3 4 23,561 56,209 152,139 2 TRIMESTRE 5 23,561 56,209 152,139 56,209 152,139 152,139 79,405 152,139 79,405 152,139 79,405 136,833 136,833 136,833 6 7 3 TRIMESTRE 8 9 10 4 TRIMESTRE 11 12

RED DE ALCANTARILLADO ALTERNATIVA UNICA


COLECTORES LINEAS INTERCEPTORAS CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE EQUIPAMIENTO COMPLEMENTARIO CAMARAS DE BOMBEO LINEA DE IMPULSION DEL AGUA RESIDUAL REPARACION DE ESTRUCTURAS

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES UTILIDAD GASTOS DE SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO CAPACITACION ( 10%) ( 5%) ( 5%) ( 1,5%)

6,298,194
629,819 314,910 314,910 94,473 25,363

TOTAL S/.
Nota : Incluye IGV

7,677,669

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CRONOGRAMA DE METAS FISICAS


DESCRIPCION SISTEMA DE AGUA POTABLE ALTERNATIVA A
LINEA DE IMPULSION DE AGUA POTABLE LINEA DE CONDUCCION DE AGUA POTABLE REDES DE DISTRIBUCION CONEXIONES DOMICILIARIAS RESERVORIO APOYADO DE 300 POZOS TUBULARES DE 30 MT DE PROFUNDIDAD ESTACION ELECTRICA PARA ABASTECER LOS POZOS TOTALES 2,374,680 47,122 168,627 912,834 238,216 410,500 490,380 107,000 3,923,514 1,660,136 594,191 908,652 90,000 220,000 408,336 42,200 0.33 0.33 0.33 0.17 0.17 0.33 0.11 0.11 0.11 0.17 0.17 0.33 0.11 0.11 0.11 0.17 0.17 0.33 0.11 0.11 0.11 0.17 0.17 0.17 0.11 0.11 0.11 0.17 0.17 0.17 0.11 0.11 0.11 0.17 0.17 0.17 1.00 0.11 0.11 0.11 0.25 0.17 0.33 1.00 0.11 0.11 0.11 0.25 0.17 0.33 0.11 0.11 0.11 0.25 0.17 0.33 0.11 0.11 0.11 0.25 1 1ER TRIMESTRE 2 3 4 0.50 0.33 0.17 2 TRIM ESTRE 5 0.50 0.33 0.17 6 0.33 0.17 7 0.17 0.33 0.33 0.33 3 TRIMESTRE 8 0.17 0.33 0.33 0.33 9 0.17 0.33 0.33 0.33 10 0.33 4 TRIMESTRE 11 0.33 12 0.33 -

RED DE ALCANTARILLADO ALTERNATIVA UNICA


COLECTORES LINEAS INTERCEPTORAS CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE EQUIPAMIENTO COMPLEMENTARIO CAMARAS DE BOMBEO LINEA DE IMPULSION DEL AGUA RESIDUAL REPARACION DE ESTRUCTURAS

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES UTILIDAD GASTOS DE SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO CAPACITACION ( 10%) ( 5%) ( 5%) ( 1,5%)

6,298,194
629,819 314,910 314,910 94,473 25,363

4.7

MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA ELEGIDA


MATRIZ DE MARCO LGICO

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RESUMEN DE OBJETIVO FIN PRINCIPAL

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS
Exista estabilidad poltica, social y econmica

Mejorar la calidad de Vida de Reduccin del 50% de las necesidades Bsicas Insatisfechas INEI, encuestas a hogares la Poblacin del Distrito de al ao 2027 Paracas

PROPOSITO

Disminucin de casos enfermedades diarreicas parasitarias

de Estadsticas del Ministerio La poblacin cuenta con y Al ao 2009 la incidencia de EDAs de salud mayores recursos econmicos disminuye en 15%. para la atencin de otras necesidades

Infraestructura para la Al ao 2027 el 95% de la poblacin Informe de la Gerencia de La poblacin utiliza eliminacin de Aguas servidas cuenta con servicio de agua potable Servicios Comunales y adecuadamente los servicios COMPONENTE las 24 horas del da. medio Ambiente de agua y alcantarillado y S hace un manejo adecuado de Al ao 2027 el 85% de las Informe de la Gerencia de las aguas residuales. Ampliar la infraestructura del viviendas estn conectadas a la red Servicios Comunales y sistema agua de alcantarillado Medio Ambiente Asisti a las Charlas de Encuestas de medios capacitacin Adecuado conocimiento de La poblacin ha recibido interesado educacin sanitaria capacitaciones

Expediente tcnico. Construccin del Sistema

Sistema de Agua Potable

-Valorizacin de obra. Inventarios de Construccin de 2440 MT de Lnea Cuadernos de obras.

Metas al 2008..

Sistema de Agua Potable

Disponibilidad oportuna de los recursos financieros para cubrir todas las actividades.

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Agua Potable. Construccin Apoyado

ACTIVIDADES

de Conduccin . Informes de avance de la Reservorio Construccin de 650 ML de Linea de obra. Participacin Impulsin. Planilla de pagos pobladores Sistema de Alcantarillado Instalacin de 11,870 ml de redes Instalacin de Lnea Colectora de de agua potable Instalacin de 987 conexiones desage domiciliarias de agua, Redes de recoleccin. Construccin de 01 Reservorio de Conexiones domiciliarias. 300m3 Construccin de 02 pozos profundos. Instalacin de un sistema de Estacin elctrica de

activa de los

Sistema de Alcantarillado

Construccin de 12,649ml de redes colectoras de desage. Construccin de 9,876 ml de redes de interceptoras. Instalacin de 1523 conexiones domiciliarias de desage. Construccin de 02 cmaras de bombeo. Construccin de 5,845 ml de Lnea de Impulsin de Aguas Residuales.

Capacitacin de Educacin sanitaria Monto de la Obra S/.


Soles.

en

4 talleres de capacitacin.

7,677,669.OO

Nuevos

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V.- CONCLUSIONES

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES a) Conclusiones

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Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn aproximadamente 1850 familias de las reas urbanas marginales del distrito de Paracas, proporcionndole una adecuada dotacin de consumo, con una mayor continuidad del servicio y calidad de agua a los pobladores que en la actualidad cuentan con el servicio de agua potable de manera muy restringida y en unos sectores no cuenta con el servicio. Se puede concluir que con la ampliacin de del sistema de alcantarillado se mejora la calidad de vida de los pobladores.

El presente proyecto tiene por finalidad lograr un adecuado nivel de vida en la poblacin

Santa Cruz Zona A y B, Las Palmeras, Vctor Prez,A.H. Alberto Tataje, La Nueva

Belaunde, El Golf , Santo Domingo, Julio C. Tello, A.H. Alan Garca Juventud, Asociacin De Vivienda General Jos de San Martn, , con la instalacin de un sistema agua potable y alcantarillado,
El Proyecto es rentable socialmente, con un anlisis de sensibilidad que nos indica menor riesgo frente a cambio en diferente escenario del proyecto; y el anlisis de Impacto Ambiental positivo. Los costos de operacin y mantenimiento del proyecto estarn a cargo de La Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente. La poblacin tiene capacidad de pago de las tarifas y se compromete a la participacin con el pago puntual de sus cuotas que garantizaran la operacin y mantenimiento de los Sistemas. Se cuenta con el total apoyo de las autoridades de la Municpaliadad Distrital de Paracas y otras instituciones interesadas en llevar cabo el presente proyecto. Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin del proyecto no generar impacto negativo de relevancia en el medio ambiente.

Por lo tanto, de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin social y del impacto ambiental, as como del anlisis de sensibilidad y Sostenibilidad anteriormente descrito, se concluye que el PIP

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE PARACAS es VIABLE.
Esta consideracin permite dar la prioridad del caso a estos proyectos de inversin pblica, de impacto inmediato en la poblacin y sin riesgos para su ejecucin.

b) Recomendaciones

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Se recomienda la elaboracin del expediente del proyecto, puesto que la evaluacin ha demostrado su viabilidad tcnica y econmica.

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