Pertur - 2014 - 2023 UCAYALI PDF

©SNV 2014 PERTUR-Ucayali 2014-2023
Plan Estratégico Regional de Turismo-

Ucayali 2014-2023
Servicio de Consultoría Nº -047-2013-GRU-P-DIRCETUR-Ucayali
Mayo, 2014
www.snv-la.org | www.inclusivebusiness.org 1
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 5
2. SITUACIÓN GENERAL DE LA REGIÓN .................................................................................. 6
2.1 AMBIENTALES .................................................................................................................. 6
A) DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ............................ 6
B) CALIDAD DEL AIRE ........................................................................................................... 9
C) DEFORESTACIÓN .............................................................................................................. 9
D) TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ................................................................ 10
2.2 SOCIAL ............................................................................................................................. 10
A) ÍNDICE DE PROBREZA ............................................................................................... 10
B) ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO ............................................................................ 11
C) EMPLEO ........................................................................................................................... 12
D) ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN ........................................................................ 14
2.3 INFRAESTRUCTURA ...................................................................................................... 14
A) ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO .................................................... 15
B) RED VÍAL DE LA REGIÓN UCAYALI ............................................................................. 17
C) TERMINALES TERRESTRES E INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA .................. 19
D) INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y EMPRESAS DE TRANSPORTE ACUÁTICO 20
E) ELECTRICIDAD ................................................................................................................ 21
F) COMUNICACIONES ........................................................................................................ 21
G) SEGURIDAD ................................................................................................................. 22
H) SALUD ........................................................................................................................... 23
I) ENFERMEDADES ............................................................................................................. 24
3. MARCO NORMATIVO ...................................................................................................... 25
3.1 MARCO GENERAL .......................................................................................................... 25
3.2 MECANISMOS DE COORDINACIÓN: COMITÉ CONSULTIVO DE TURISMO ....... 25
3.3 PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS ............................................................. 26
A) ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE ..................................................................... 26
B) AGENCIAS DE VIAJES .................................................................................................... 26
C) RESTAURANTES .............................................................................................................. 26
D) GUIAS DE TURISMO .................................................................................................. 27
E) TRANSPORTE TERRESTE ............................................................................................... 27
F) EVENTOS DE INTERÉS T URÍSTICO .............................................................................. 27
3.4 INFRACCIONES Y SANCIONES..................................................................................... 28
3.5 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS .............................................................................. 28
3.6 ARTESANÍA ..................................................................................................................... 30
3.7 COMUNIDADES NATIVAS ............................................................................................ 30
4. OFERTA TURÍSTICA .......................................................................................................... 33
4.1 OBJETIVOS ...................................................................................................................... 33
4.2 METODOLOGÍA .............................................................................................................. 33
A) ETAPA I. TRABAJO DE GABINETE: PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES Y
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA .............................................................. 33
B) ETAPA II. TRABAJO DE CAMPO: LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN IN SITU35
4.3 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA TURÍSTICA DE LA REGIÓN
UCAYALI ...................................................................................................................................... 36
A) RECURSOS TURÍSTICOS ............................................................................................ 36
B) PLANTA TURÍSTICA ........................................................................................................ 70
C) CIRCUITOS TURÍSTICOS ................................................................................................ 76
4.4 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA TURÍSTICA DE LA REGIÓN
UCAYALI ...................................................................................................................................... 78
A) ARRIBO DE VIAJEROS Y LUGAR DE PROCEDENCIA DE LA DEMANDA ACTUAL
78
B) PERMANENCIA PROMEDIO Y OCUPABILIDAD DE LA DEMANDA ACTUAL ......... 81
C) DEMANDA POTENCIAL DE LA REGIÓN UCAYALI ..................................................... 81
5. FASE I: RUMBO ESTRATÉGICO .......................................................................................... 90
5.1 METODOLOGÍA .............................................................................................................. 91
A) RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA
PROPUESTA ............................................................................................................................. 91
B) SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN RECOGIDA ............................................ 92
C) ALINEAMIENTO DE COMPONENTES DEL RUMBO ESTRATÉGICO ........................ 92
D) VALIDACIÓN DE LOS CO MPONENTES .................................................................... 92
5.2 MISIÓN DEL PERTUR UCAYALI 2014-2023 ...................................................................... 94
5.3 VISIÓN DEL PERTUR UCAYALI 2014-2023........................................................................ 95
5.4 PRINCIPIOS DE ACCIONAR ................................................................................................ 96
5.5 POLÍTICAS DE REGIONALES .............................................................................................. 98
5.6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................. 100
6. FASE II: DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO ............................................................................. 104
6.1 MÉTODOS........................................................................................................................ 105
A) TRABAJO DE GABINETE .......................................................................................... 105
B) TRABAJO DE CAMPO ................................................................................................... 106
C) COMPILACIÓN Y ANÁLISIS DEL FODA ..................................................................... 107
6.2 ANÁLISIS EXTERNO ......................................................................................................... 107
6.3 ANÁLISIS INTERNO.......................................................................................................... 109
7. MAPA DE ACTORES ....................................................................................................... 112
8. DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DEL SECTOR Y SU ALINEACIÓN A LA ESTRATEGIA DEL PENTUR
2012-2021 ............................................................................................................................ 114
8.1 DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DEL SECTOR TURISMO EN LA REGIÓN UCAYALI ............... 114
8.2 DETERMINACIÓN DE LOS TEMAS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR TURISMO EN LA REGIÓN
UCAYALI ...................................................................................................................................... 115
8.3 ESTRATEGIA PARA INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD ............................................. 124
8.4 ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO DEL ESPACIO TURÍSTICO ......................................... 127
9. PLAN DE ACCIÓN ........................................................................................................... 136
9.1 PLANES DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES ............................................................................... 136
9.2 MAPA DE HITOS .............................................................................................................. 147
9.3 PRESUPUESTO ................................................................................................................. 155
10. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO E IMPLEMENTACIÓN ........................................... 163
11. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 173
ANEXO 01: CIRCUITOS TURÍSTICOS DE LA REGIÓN ..................................................................... 176
1. INTRODUCCIÓN
La Región Ucayali se ubica en la parte centro oriental del Perú, con una extensión de 102 410,55
km2. Tiene una población de 471 351 habitantes, aproximadamente. Está dividida en cuatro
provincias: Coronel Portillo, Padre Abad, Purús y Atalaya; en la primera se encuentra la capital,
Pucallpa. Esta región, además, cuenta con una gran diversidad biológica (ecosistemas, especies y
material genético), paisajes naturales y una población indígena integrada por diversas etnias, lo
que en su conjunto convierte a la región en uno de los potenciales destinos más interesantes y
atractivos para los turistas nacionales y extranjeros.
En este sentido, el turismo se consolida como una actividad económica potencial para la Región
Ucayali; sin embargo, aún queda mucho por afinar, para poder incluir los atractivos turísticos de la
región dentro de la oferta turística nacional priorizada.
Durante el año 2011 y 2012, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha elaborado el Plan
Estratégico Nacional de Turismo del Perú-PENTUR 2012-2021. Este documento oficializa los
lineamientos para integrar los recursos y servicios turísticos de interés del Perú, y se constituye
una herramienta para el desarrollo turístico de nuestro país. El PENTUR ofrece un marco
estratégico de actuación nacional para el desarrollo turístico, que será tomado como base por las
regiones como Ucayali, para que elaboren sus documentos regionales y planes de acción.
En este sentido, es que la DIRCETUR-Ucayali ha iniciado el proceso de elaboración del Plan

Estratégico Regional de Turismo de Ucayali, con el apoyo financiero en un 70% de USAID, para lo
cual ha convocado a SNV como empresa consultora para la elaboración del Plan Estratégico
Regional de Turismo de Ucayali (PERTUR 2014-2023), que busca que dicho documento se
constituya como una herramienta para el desarrollo de las poblaciones locales, la conservación y la
inclusión de comunidades dentro de las cadenas comerciales de esta región.
2. SITUACIÓN GENERAL DE LA REGIÓN
La situación general de la Región Ucayali vinculada directa o indirectamente a la actividad turística

se ha divido en 04 apartados para una mejor visualización del contexto, siendo estas:
2.1 AMBIENTALES
En el proceso de gestión de la actividad turística es fundamental planificar debidamente y de

forma consensuada con todos los grupos de interés, para poder identificar y mitigar los impactos
ambientales que podrían generarse debido a un incremento de la afluencia turística en la región,
además de brindar las condiciones necesarias del ecosistema con miras a generar experiencias de
calidad a los visitantes.
Es importante destacar que la Región Ucayali ha implementado un Sistema de Información

Ambiental Regional (SIAR), creado bajo sesión ordinaria el 21 de junio de 2012 con la finalidad de
“recopilar, sistematizar y publicar, base de datos, que dispongan las instituciones públicas en
materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, así como información
sobre las actividades o medidas que afecten o puedan afectar a los mismos, y de las técnicas para
su protección ambiental y aprovechamiento sostenible, obtenidas de experiencias en proyectos,
programas o de carácter profesional de especialidad, pudiendo también manejar información de
carácter privada o mixto, sin perjuicio de la información protegida por Ley” (Ordenanza Regional
Nº 011-2012-CR/GRU). A continuación mencionamos algunos indicadores ambientales de la
Región Ucayali:
A) DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
La Región Ucayali cuenta con 8 768 918 hectáreas de bosque amazónico, el cual representa el
85,6% del territorio de la región. Parte de esta superficie comprende territorios de áreas naturales
protegidas, espacios que albergan diversidad biológica representativa del territorio peruano.
Ucayali es la cuarta región con mayor porcentaje de su territorio (23,4%) considerado como área
natural protegida (ANP), después de Madre de Dios, Tumbes y Pasco.
Tabla N° 1: Áreas Naturales Protegidas de la Región Ucayali
CATEGORÍA UBICACIÓN POLÍTICA EXTENSIÓN (HA)
Parque Nacional San Martín, Loreto,

1 353,190, 85
Cordillera Azul Ucayali y Huánuco
NACIONAL (SINANPE)
ADMINISTRACIÓN
Ucayali y
Parque Nacional Alto Purús 2 510 694,41
Madre de Dios
Huánuco, Pasco y
Reserva Comunal El Sira 616 413, 41
Ucayali
Ucayali y
Reserva Comunal Purús 202 033,21
Madre de Dios
Zona Reservada
Loreto y Ucayali 1 478 311,39
Sierra del Divisor
ADMINISTR
REGIONAL
ACIÓN
Área de Conservación
Ucayali 135 737,52
Regional Imira
TOTAL: 6 296 380 79
Fuente: SERNANP, 2014

Elaboración: Equipo Técnico PERTUR Ucayali 2014-2023
Entre los beneficios que se obtienen de conservar y proteger las áreas naturales protegidas en
la región podemos mencionar los siguientes:
 Conservación de muestras representativas de diversidad biológica, que incluye

flora y fauna endémica, además de especies amenazadas.
 Proveen servicios ambientales.
 Permiten la conservación de stocks para las principales actividades productivas de
la región.
 Permiten conservar territorios ocupados por comunidades nativas (algunas de ellas
en situación de aislamiento voluntario) poseedoras de conocimientos y prácticas
ancestrales.
 Constituyen un recurso esencial para la recreación, educación e investigación entre
otros.
Para el desarrollo de la actividad turística en las áreas naturales protegidas de la región la
principal limitación es la inaccesibilidad, la falta de conectividad, la falta de servicios e
infraestructura y la zonificación propia del Plan Maestro, lo que dificulta su inserción en la
oferta turística actual. Por tal motivo, el flujo de visitantes es mínimo o casi nulo1, además de
que el turismo está restringido en determinadas Áreas Naturales Protegidas2 (ANP). Se
requieren estudios previos para evaluar la factibilidad de desarrollar proyectos de inversión
turística.
A continuación en la Figura Nº 01, explicamos brevemente las características principales de las

ANP de la Región Ucayali de administración nacional:
1
Un operador turístico local oferta actividades no convencionales en la Zona Reservada Sierra El Divisor pero se
programan a solicitud de los clientes.
2
En el Parque Nacional Cordillera Azul el turismo no está permitido, solo se puede realizar estudios de investigación,
previa autorización al SERNANP y un pago establecido en el TUPA del SERNANP.
Figura Nº 01: Áreas Naturales Protegidas del SINANPE en la Región Ucayali
Fuente: SERNANP, 2014

B) CALIDAD DEL AIRE
Mediante la Resolución Ministerial Nº 339-2012-MINAM se determinó la calificación de 18 nuevas

Zonas de Atención Prioritaria, entre las cuales se incluye a la provincia de Coronel Portillo.
Conforme lo establece el literal h) del artículo 3º del Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, las
Zonas de Atención Prioritaria son aquellas que cuentan con “centros poblados o poblaciones
mayores a 250,000 habitantes o una densidad poblacional por hectárea que justifiquen su
atención prioritaria o con presencia de actividades socioeconómicas con influencia significativa
sobre la calidad del aire”.
El artículo 5º de la Resolución Ministerial Nº 049-2013-MINAM señala que el Grupo Técnico –

GESTA (Grupo de Estudio Técnico Ambiental de la Calidad del Aire) Zonal de Aire de Coronel
Portillo está encargado de “formular y evaluar el Plan de Acción para el Mejoramiento de la
Calidad del Aire de la Citada Zona de Atención Prioritaria, ejercerá sus funciones en concordancia
con el artículo 27º del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
aprobado por Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM”.
Un estudio realizado por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) en la ciudad de

Pucallpa (2010) indicó que las principales fuentes contaminantes del aire son: los automóviles,
mototaxis, las motos lineales, los aserraderos que se dedican a la transformación de la madera en
tablones, las ladrilleras artesanales e incluso las vías sin afirmar y asfaltar que “por acción del
viento facilitan la dispersión de las partículas en suspensión”. Las conclusiones del mencionado
estudio fueron las siguientes:
 Las concentraciones de material particulado en suspensión menor a 10 micras (PM10)

obtenidas en todas las estaciones de monitoreo estuvieron por debajo del Estándar de
Calidad Ambiental del Aire (ECA) de 150 µg/m3 para 24 horas.
 Las concentraciones de metales pesados obtenidos durante el monitoreo realizado en la

ciudad de Pucallpa estuvieron por debajo de los Criterios de Calidad Ambiental de Ontario
Canadá para promedios de 24 horas (DIGESA, 2010).
C) DEFORESTACIÓN
Según Oliveira et al. (Citado en Che Piu y Menton, 2013, p. 9) “entre 1999 y 2005, el 64% de la
deforestación y degradación en la Amazonía peruana se ubicó en el departamento de Ucayali”. El
Mapa de Deforestación de 2009 indicaba que la tasa de deforestación de Ucayali para el periodo
2000-2009 era de 19 068 ha/año. La tasa de deforestación en Ucayali fue de 16 432 ha/año para el
periodo 2009-2010 y de 9942 ha/año para el periodo 2010-2011 (Che Piu y Menton, 2013 ) .
D) TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
EMAPACOP S.A. es la empresa municipal encargada de realizar todas las actividades vinculadas a la
prestación de servicios de agua potable y alcantarillado de la Provincia de Coronel Portillo. Sin
embargo, en la actualidad no cuenta con infraestructura de tratamiento de aguas residuales. Las
aguas se descargan en la parte norte de la ciudad, a un brazo del río Ucayali. Por ser áreas
inundables no son apropiadas para establecer infraestructura para el tratamiento de las aguas
residuales (EMAPACOP S.A., Plan Estratégico 2013 – 2017).
Los medios de comunicación local difunden diversas denuncias sobre la falta de tratamiento de las
aguas residuales en la región que, según informan, se desvían hacia los lagos y ríos, generando
graves impactos ambientales y sociales.
En el año 2013, especialistas de la Sub- Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos
(DGCRH) de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), constataron que el Lago Yarinacocha estaba
siendo seriamente afectado por las aguas residuales sin tratamiento y por los desechos sólidos,
que alteran la biodiversidad local (ANA, 2013).
2.2 SOCIAL
En este apartado se presentan determinados indicadores sociales que se consideran relevantes y

permiten orientar el proceso de planificación del PERTUR, con miras al logro de un desarrollo
turístico sostenible.
A) ÍNDICE DE PROBREZA
Durante el periodo del 2004-2011, la Región Ucayali ha experimentado una reducción notable de
la pobreza total, la cual se redujo en 47,2 puntos porcentuales, desde 60,7% (2004), hasta 13,5%
(2011); descenso que supera el promedio nacional de 30,9% (Banco Central de Reserva del Perú,
2012).
La Región Ucayali se ubica en el grupo cinco, compuesto por los departamentos con menor índice
de pobreza (Arequipa, Ica, Moquegua, Tumbes y Ucayali), con tasas que oscilan entre 10,9% y
13,9%. Estos rangos de pobreza son menores que los registrados en el grupo uno, compuesto por
los departamentos con mayor índice de pobreza (Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y
Huánuco), cuyas tasas son mayores al 50%. En el Gráfico N.º 01, se puede evidenciar un
incremento notable de la población no pobre y una reducción significativa de la incidencia de la
pobreza total.
Gráfico Nº 01: Porcentaje de la incidencia de la pobreza total y

porcentaje de la población no pobre en la región Ucayali para los años 2004-2010
Fuente: INEI-ENAHO
B) ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
Otra manera de evaluar la pobreza en la región es mediante el Índice de Desarrollo Humano (IDH),
que combina cinco indicadores: i) alfabetismo, ii) escolaridad, iii) esperanza de vida, iv) logro
educativo e v) ingreso familiar per cápita.
En un periodo de catorce años (de 1993 al 2007), la Región Ucayali ha experimentado un cambio
positivo respecto al Índice de Desarrollo Humano (IDH), mejorando su posición: del puesto 15 en
1993 (con un IDH de 0,5251) al puesto 10 en 2007 (con un IDH de 0,6022).
La provincia de Coronel Portillo es la única que está dentro del quintil con mayor IDH (0,60180) y
ocupa el puesto 39. Las provincias de Padre Abad, Atalaya y Purús ocupan el puesto 53, 193 y 166,
respectivamente. En el siguiente cuadro, se detallan los componentes del índice de desarrollo
humano y el ranking por provincias de la Región Ucayali. En la siguiente tabla se aprecian los
componentes del IDH para el 2007.
Tabla Nº 2: Componentes del Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2007
REGIÓN PROVINCIAS
C. Padre
Ucayali Ranking Atalaya Ranking Ranking Ranking Purús Ranking
Portillo Abad
IDH 0,6022 10 0,5033 193 0,6180 39 0,6032 53 0,5333 166
Alfabetismo
95,2 8 79,3 155 97,5 6 92,2 61 80,7 146
(%)
Escolaridad
80,2 20 68,5 194 82,7 126 76,5 170 70,2 190
(%)
Esperanza de
vida 71 19 65 194 69 96 75 23 69 160
(en años)
Logro
educativo 90,2 10 75,7 184 92,6 28 86,9 87 77,2 181
(%)
Ingreso
familiar per 313,4 12 198,7 112 338,1 41 256,8 69 219,0 92
cápita (S/.)
Fuente: INEI-ENAHO, 2007

C) EMPLEO
Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2012, la Población en Edad de Trabajar (PET) de
la región fue de 333 037 habitantes (Ver Figura Nº 02). De este total, 265 200 (79,6%) constituye la
Población Económicamente Activa (PEA), la misma que está conformada por 258 190 personas
ocupadas (97,4%) y 7 010 personas desocupadas (2,6%). La ENAHO reporta una tasa de desempleo
en la Región que asciende a 2,6%, un porcentaje menor a la tasa de desempleo total del País
(3,7%). En 2011, 7461 habitantes conformaban la PEA desempleada. Del total de la PEA
desempleada, la PEA femenina llegó a 3213 personas y la PEA masculina llegó a 4248 personas. En
el año 2010, el porcentaje de la población ocupada adecuadamente empleada fue de 42,3% y el
54,8% de población ocupada estaba subempleada.
Figura Nº 02: Región Ucayali, distribución de la fuerza laboral para el año 2012
Fuente: INEI, 2012

Como se puede ver en la Figura Nº 03, el mayor porcentaje de la PEA ocupada solo ha alcanzado el
nivel de educación secundaria (46,1%), mientras que el 29,2% ha alcanzado el nivel de educación
primaria o menos, y en menor proporción, el 24,8% de la PEA ocupada tiene educación superior.
Figura Nº 03: PEA ocupada por nivel de educación alcanzado para el año 2012
Fuente: INEI –ENAHO, 2012.

D) ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN
Según el Informe Económico y Social de la Región Ucayali (BCR, 2012) la base productiva de la
Región es diversificada, aunque con mayor predominio de la actividad agropecuaria y el comercio,
que representan el 18,9% y 17,9% respectivamente, del valor de producción del período 2001-
2010 (Gráfico Nº 02). La manufactura representa el 14,8% de la producción regional y se sustenta
principalmente en la industria maderera.
Aunque los cultivos tradicionales siguen siendo relevantes en la actividad agrícola (plátano, yuca,
papaya, arroz y maíz amarillo duro), “se registra una diversificación hacia cultivos de mayor valor
como la palma aceitera, cacao, café y camu camu”.
Gráfico Nº 02: Ucayali. Estructura de la producción real (*)
(*) Sobre la base de la producción real del período 2001-2010.

Fuente: INEI, 2012
2.3 INFRAESTRUCTURA
Según el Informe Económico y Social Región Ucayali (2012) una de las debilidades de la región es su baja
conectividad con otros destinos del Perú. Las características geográficas del territorio dificultan la
interconexión de la región, factor que genera mayores costos de transporte y una pérdida de
competitividad, además de mantener prácticamente incomunicadas a algunas comunidades del oriente de
la región.
La principal vía de acceso es la carretera Federico Basadre que llega desde Tingo María a Pucallpa.
Esta vía forma parte del Eje Multimodal3 del Amazonas Centro de la Iniciativa para la Integración
de la Infraestructura Regional Sudamericana4 (IIRSA), vía de articulación con la costa y Brasil.
El transporte de personas y bienes se realiza principalmente por vía fluvial (Ver fecha azul), sin
embargo, en determinadas zonas, como es el caso de Purús, la interconexión se realiza por vía
aérea (Ver fecha roja), elevando el costo de transporte.
La región requiere de mejores condiciones de infraestructura de transporte y de servicios básicos,

sin embargo, se debe tener en cuenta que posee territorios que son áreas naturales protegidas,
además de que existen poblaciones en aislamiento voluntario, por lo que es necesario realizar
estudios minuciosos para evaluar la viabilidad de desarrollar proyectos de infraestructura.
Mapa Nº 01: Medios de comunicación vial, fluvial y área de Ucayali
Fuente: MTC, 2012

A) ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
3Eje multimodal: carreteras, puertos e hidrovías.

4
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). El Perú forma parte de esta iniciativa
que emana de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno realizar en Brasilia en el año 2000, que involucra a los doce
países de América del Sur. IIRSA ha proyectado nueve Ejes de Integración y Desarrollo a nivel sudamericano. El Perú
participar en cuatro de estos ejes.
El Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) reportó para el año 2012 que el 52% de la
población de Ucayali tiene acceso a agua potable, cifra menor a las reportadas durante el año
2010 y 2011 (63,2% y 63,6% respectivamente).
Gráfico Nº 03: Población con acceso a agua potable para los años 2005-2012
Fuente: SINIA-MINAM, 2012

Según el Plan Estratégico 2013-2017 de la Empresa Municipal EMAPACOP5 la problemática en

torno al abastecimiento de agua potable se debe a “las dificultades en la captación superficial por
el cambio continuo del curso del Ucayali y en cuanto a la captación subterránea varios pozos
presentan problemas operativos. Los sectores que no cuentan con el servicio de agua potable en
el ámbito de administración de EMAPACOP S.A. se compone de asentamientos humanos de
reciente creación, que son parte del crecimiento urbano desordenado y ocupan las áreas de
expansión de la periferia de la ciudad hacia el nor oeste, sur oeste y sur de Pucallpa”.
La mayor concentración de la población en la Provincia de Coronel Portillo está generando

mayores necesidades de abastecimiento de agua potable. Ante un escenario de un flujo mayor de
visitantes, las necesidades de abastecimiento de agua potable se incrementarían notablemente.
La Encuesta Nacional de Hogares del INEI, indica que en el año 2012, el 30,8% de la población de la
Región Ucayali tuvo acceso a servicios de saneamiento mejorados6, un incremento de 6,4% con
respecto al año anterior (28,9%). Sin embargo, como se indica en el Gráfico Nº 04, en el año 2006,
se alcanzó la cifra histórica de 66,8% de acceso a servicios de saneamiento mejorados.
5
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Coronel Portillo (EMAPACOP).
6
Saneamiento mejorado son instalaciones que aseguran una higiénica separación de los excrementos del contacto
humano. Estas instalaciones incluyen i) inodoros o letrinas que vierten a un sistema de alcantarillado, a una fosa séptica
o a una fosa de pozo simple, ii) pozo negro mejorado con ventilación. iii) pozo negro con losa y iv) sistema de inodoros
secos. Para mayor información, se puede consultar: http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/sanitation.shtml
Gráfico Nº 04: Población con acceso a servicios de saneamiento mejorados para los años 2004-2012
Fuente: INEI-ENAHO, 2012

El acceso a saneamiento es uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y constituye un
indicador del desarrollo humano que genera diversos beneficios a la comunidad. Como se indica
en el Portal Oficial de las Naciones Unidas “estudios realizados en varios países demuestran que la
manera en que se eliminan los excrementos humanos es determinante en la supervivencia infantil;
la transición de un sistema de saneamiento no mejorado a uno mejorado reduce la mortalidad
infantil en una tercera parte. El saneamiento mejorado también conlleva ventajas para la salud
pública, los medios de vida y la dignidad de las familias y las comunidades”.
Por lo analizado en este apartado, es necesario dotar de mayores y mejores condiciones del
servicio de agua potable y saneamiento en la región, porque es un requerimiento imprescindible
tanto para satisfacer las necesidades básicas de la población local, como para el desarrollo de la
actividad turística; dado que ello favorece la prestación óptima de los servicios ofertados por los
establecimientos turísticos: restaurantes, establecimientos de hospedaje, centros de
entretenimiento, entre otros. Se debe tener en cuenta que, según indica la ONU, “el 80% de las
enfermedades en los países en desarrollo están provocadas por un acceso poco seguro al agua y
por un saneamiento inadecuado”.
B) RED VÍAL DE LA REGIÓN UCAYALI
La red vial7 de la Región Ucayali posee en total 1,905.59 Km. de longitud (MTC, 2012), de la cual
solo el 12% está pavimentado. Mientras que el 78,8% de la red vial nacional, está pavimentado.
7
El Sistema Nacional de Carreteras – SINAC está conformado por tres categorías de redes: Nacional (competencia del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones a través de Provías Nacional), Departamental (competencia del Gobierno
Regional) y Vecinal (competencia de los Gobiernos Locales).
En tanto el 65,6% de la red vial departamental (Ver Gráfico Nº 05) está sin afirmar, y el 0,06% está
asfaltado. De la red vial vecinal (Ver Gráfico Nº 05), 0,7% está asfaltado, 0,8% está afirmado, 31,6%
está sin afirmar y 66,9% es trocha.
Gráfico Nº 05: Red vial departamental en kilómetros de la Región Ucayali 2012
Fuente: MTC - OGPP - Oficina de Estadística, 2012

Gráfico Nº 06: Red vial vecinal en kilómetros de la Región Ucayali 2012
Fuente: MTC - OGPP - Oficina de Estadística, 2012

C) TERMINALES TERRESTRES E INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC, 2012) en la región existen tres

terminales terrestres autorizados del servicio de transporte de pasajeros, ubicados en la Provincia
de Coronel Portillo, uno en el distrito de Yarinacocha y dos en el distrito de Callería.
La Región Ucayali cuenta con un aeropuerto internacional ubicado en la Provincia de Coronel

Portillo. Además cuenta con 10 aeródromos y 05 helipuertos (Ver Tabla Nº 03).
Tabla Nº 03: Infraestructura aeroportuaria de la Región Ucayali
Nombre del
Nº Provincia/Distrito Tipo Explotador
aeropuerto/aeródromo
Aeródromo
1 Atalaya Atalaya/Raymondi Corpac S.A.
regional
Aeródromo Municipalidad Distrital

2 Bolognesi Atalaya/Tahuania
local de Tahuanía
Aeródromo
3 Breu Atalaya/Yurua Corpac S.A.
local
Aeródromo
4 Culina Purus/Purus Comunidad Culina
local
Coronel Petrominerales Perú

5 Helipuerto CBL Sheshea Helipuerto
Portillo/Iparia S.A.
Helipuerto CSBL Nueva Petrominerales Perú

6 Atalaya/Tahuania Helipuerto
Italia S.A.
Helipuerto CSBL Nueva Petrominerales Perú

7 Atalaya/Tahuania Helipuerto
Italia 2 S.A.
Coronel Portillo Perú Cities Services

8 Helipuerto Betel Helipuerto
/Callería Inc.
Coronel Pacific Stratus Energy

9 Helipuerto Yahuish Helipuerto
Portillo/Callería S.A.
Coronel Portillo/ Aeródromo Municipalidad Distrital

10 Masisea
Masisea nacional de Masisea
11 Oventeni Atalaya /Raymondi Municipalidad del

Aeródromo
Centro Poblado de
local Oventeni
Aeródromo
12 Paititi Atalaya-Yurua Comunidad Paititi
local
Pucallpa - Cap.FAP David Coronel Aeropuerto Aeropuertos del Perú

13
Armando Abensur Rengifo Portillo/Callería Internacional S.A.
Aeródromo
14 Puerto Esperanza Purus/Purus Corpac S.A.
Regional
Aeródromo Municipalidad Distrital

15 Sepahua Atalaya/Sepahua
Local de Sepahua
Fuente: MTC, 2014

D) INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y EMPRESAS DE TRANSPORTE ACUÁTICO
Ucayali cuenta con tres terminales portuarios fluviales, uno de titularidad privada de uso público
(TP Henry Pucallpa), y dos de titularidad pública que han sido concesionados a una empresa
privada8.
En el año 2012, la Dirección General de Transporte Acuático (DGTA) otorgó sesenta permisos de
operación a empresas navieras nacionales que operan en Ucayali. El 72% de las empresas son de
transporte de carga y el 28% son de transporte mixto. No existe ninguna empresa de transporte
turístico en la región (véase la Tabla Nº 04). Cabe mencionar que estas cifras no incluyen a las
empresas de transporte acuático, cuyos permisos de operación han sido emitidos por el Gobierno
Regional, que otorga las autorizaciones a las empresas que brindan servicio en el ámbito regional
8
Cifras actualizadas al 2012 (MTC).
Tabla Nº 04: Número de empresas con permiso de operación, según modalidad, 2012
Nº de
Modalidad
empresas
Transporte de carga 43
Transporte de pasajeros 0
Transporte mixto 17
Transporte de apoyo logístico 0
Transporte de apoyo social 0
Transporte turístico 0
Total 60
Fuente: MTC, 2012.

E) ELECTRICIDAD
De acuerdo con el Banco Central de Reserva, la Empresa Electro Ucayali presta el servicio de
distribución y comercialización de energía eléctrica en las zonas de Pucallpa, Campo Verde,
Atalaya y Aguaytia. “Las ventas de energía de Electro Ucayali ascendieron a 205 mil MWH9 en el
2011, y registró un crecimiento promedio anual del orden del 10%, entre el 2003 y este último
año. Al finalizar el 2011, el coeficiente de electrificación en las zonas concesionadas se ubicó en
niveles altos (94%), mayor en 34 puntos porcentuales al registrado en el 2003”.
Aunque el servicio de electrificación ha mejorado en las zonas mencionadas, no obstante, aún

existen diversas zonas, principalmente en áreas rurales, que no cuentan con servicio de energía
eléctrica. Tal es el caso de la provincia de Purús, donde el servicio de energía eléctrica es
restringido y un gran porcentaje de la población no cuenta con este servicio. Ante tal situación, la
Dirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), según se
indica en el Plan de Electrificación Rural 2013-2022, ha previsto, a mediano y largo plazo, el
desarrollo de diversos proyectos de electrificación rural en las cuatro provincias de la Región
Ucayali10.
F) COMUNICACIONES
La Región Ucayali cuenta con servicios de comunicaciones tales como: Internet, telefonía fija,
telefonía móvil, centrales telefónicas, oficinas de correo, cabinas públicas de Internet y centros
9
Megavatio por hora.
10
˂http://dger.minem.gob.pe/ArchivosDger/PNER_2013-2022/PNERweb/02/04/FICHAS%20TECNICAS%20ucayali.pdf˃.
comunitarios telefónicos. Sin embargo, una gran limitación es la cobertura del servicio de telefonía
móvil y las interrupciones en el servicio de telefonía fija e Internet.
De acuerdo con el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OPSITEL),
la provincia de Coronel Portillo tiene mayor cobertura del servicio móvil11 (148 localidades en 7
distritos), seguido de la provincia Padre Abad (67 localidades en 3 distritos) y la provincia de
Atalaya (1 localidad). En la provincia de Purús no hay cobertura de servicio móvil.
Tabla Nº 05: Servicios de Comunicación en la Región Ucayali
2010 2011 2012 Jun-13*

N.º de líneas de teléfono
público en servicio 3 224 3 956 4 477 4137
N.º de suscriptores de líneas 2010 2011 2012 Jun-13*

en servicio móvil. Telefónica
Multimedia S. A. C.* 351 327 389 065 262 712 287 143
N.º de suscriptores del 2010 2011 2012 Mar-13*

servicio de cable. Telefónica
Multimedia 1 929 2 341 2 137 1 933
2010 2011 2012* jun-13*

N.º de líneas instaladas de
telefonía fija 40 473 41 390 40 979 39 786
2010 2011 2012

N.º de cabinas públicas de
Internet 327 323 333 -
2010 2011 2012

N.º de centros comunitarios
telefónicos 102 150 161 -
2010 2011 2012

N.º de oficinas de correo
4 3 4 -
Fuente: OSIPTEL, INEI

G) SEGURIDAD
La Encuesta Nacional para Programas Estratégicos del INEI reportó que, en el año 2012, el 40,3%
de la población ucayalina de quince y más años de edad, manifestó que se encuentra satisfecha
con la vigilancia12 en la prevención de delitos y faltas en su zona o barrio; un incremento del 15,6%
con respecto al año anterior (35,8%). Sin embargo, la cifra evidencia que más de la mitad de la
población manifiesta insatisfacción con la seguridad. Tal situación se debe a que, en el mismo año,
11
Operado por Telefónica y Claro. Sin embargo, la empresa Telefónica tiene mayor cobertura.
12
Se considera vigilancia a la observación permanente que ejecuta la Policía Nacional del Perú, Serenazgo y patrullaje
integrado (PNP y Serenazgo en conjunto). La información solo considera el área urbana.
un 52,9% de la población ha sido víctima de dos o más eventos que atentaron contra su seguridad,
en los últimos doce meses; un incremento del 0,2% con respecto al año anterior (52,8%).
Tabla Nº 06: Tasa de delitos registrados (Por 10,000 habitantes)
Año Tasa de delitos Variación
2005 48,8
2006 48,5 –0,61
2007 64,3 32,58
2008 58 –9,8
2009 49,6 14,48
2010 66 33,06
2011 55,6 –15,76
2012 75,3 35,43
Información preliminar
Fuente: INEI
Se debe tomar en cuenta que uno de los aspectos que consideran los vacacionistas nacionales
para elegir un destino es que sea un lugar seguro. El Perfil del Vacacionista Nacional 2012
(PromPerú) señala que el 16% de los vacacionistas toman en cuenta este aspecto, en mayor
proporción por parte de los que residen en Arequipa y Trujillo (24% y 22%, respectivamente),
seguidos por los que residen en Chiclayo (21%), Huancayo (16%) y Lima (15%).
H) SALUD
La Región cuenta con 23013 establecimientos de salud categorizados y 29 establecimientos sin

categoría. De los establecimientos categorizados, 7 son hospitales, 35 son centros de salud y 191
son puestos de salud.
El 65% de establecimientos de salud son puestos de categoría I-1, que son los que cuentan como
mínimo con un técnico de enfermería o profesional de la salud no médico (licenciado en
Enfermería o en Obstetricia). Pueden contar con médico cirujano como personal itinerante. 1,3%
son hospitales de nivel II, que brindan consulta externa y cuentan con laboratorio clínico, diversas
especialidades médicas, centro obstétrico, hospitalización, centro quirúrgico, emergencia,
diagnóstico por imágenes y hemoterapia, entre otros servicios. No brindan servicio de
13
Incluye los establecimientos de salud del Ministerio de Salud, ESSALUD, Fuerzas Armadas y Policiales, clínicas
particulares y policlínicos.
hemodiálisis, radioterapia ni medicina nuclear, además de otros servicios propios de los hospitales
especializados. La región no cuenta con establecimientos de categoría III-1 y categoría III-2.
Tabla Nº 07: Región Ucayali, establecimientos de salud por niveles y categorías (*)
Niveles
Categorías Niveles de Establecimiento de N.° de
de
complejidad salud EE. SS.
atención
er 8.º nivel de Instituto
III-2 3. nivel 0
complejidad Especializado
de
7.º nivel de
III-1 atención Hospital III 0
complejidad
6.° nivel de
II-2 2.° nivel Hospital II 3
complejidad
de
5.º nivel de
II-I atención Hospital I 1
complejidad
4.° nivel de Centro de Salud con
I-4 3
complejidad internamiento
er 3.° nivel de Centro de Salud sin
I-3 1. nivel 32
complejidad internamiento
de
2.° nivel de Puesto de Salud con
I-2 atención 41
complejidad médico
1.° nivel de
I-1 Puesto de Salud 150
complejidad
Sin
- - - 29
categoría
Total 259
(*) Actualizado a febrero de 2014

Fuente: MINSA, RENAES
Del total de establecimientos de salud, el 71% se encuentra en la provincia de Coronel Portillo,

incluso los tres hospitales de la región están localizados en esta provincia. En menor proporción, el
14,3% de establecimientos se encuentran en la provincia de Padre Abad, 11,6% en la provincia de
Atalaya y 3,1% en la provincia de Purús14.
I) ENFERMEDADES
De acuerdo con los datos de la Dirección Regional de Salud (DIRESA), de Ucayali, en el año 2013 se
notificaron 298 casos autóctonos de Leishmaniasis, que representa el 4,6% del total de casos
reportados en el Perú. El mayor porcentaje de casos son de Leishmaniosis cutánea (99,3%),
14
Las condiciones de los servicios de salud en Purús no son óptimas.
mientras que solo se han notificado dos casos de Leishmaniosis mucocutánea (0,7%) (Dirección
General de Epidemiología, 2014).
Respecto a los casos de Dengue, en el 2013 se notificaron 860 casos, de los cuales 717 fueron
confirmados y 143 casos probables. El número de casos se redujo en 78,2% con respecto al año
anterior (3950 casos). Los distritos con mayor tasa de incidencia (30 a más por cada 100 mil
habitantes) son Callería, Yarinacocha, Campoverde, Irazola y Padre Abad.
Durante el año 2011, se notificaron 48 casos de Malaria. En relación al año anterior, el número de
casos disminuyó en 76,5%. El mayor número de casos notificados se dio en el distrito de Masisea e
Iparía (15 y 11, respectivamente).
3. MARCO NORMATIVO
En esta sección se realiza una recopilación del Marco Normativo aplicado al turismo en la Región
Ucayali.
3.1 MARCO GENERAL
 Ley General de Turismo (Ley Nº 29408, 17.09.2009)

Contiene el marco legal para el desarrollo y la regulación de la actividad turística, los
principios básicos de la actividad turística y los objetivos de la política estatal. El Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) es el ente rector a nivel nacional en materia
turística.
 Reglamento de la Ley General de Turismo (Decreto Supremo Nº 003-2010-

MINCETUR, 16.01.2010)
Reglamento de aplicación nacional: todos los niveles de gobierno, entidades e
instituciones públicas y privadas vinculadas a la actividad turística y los prestadores de
servicios turísticos.
3.2 MECANISMOS DE COORDINACIÓN: COMITÉ CONSULTIVO DE TURISMO
 Reglamento del Comité Consultivo de Turismo (Resolución Ministerial Nº 155-98-

MITINCI/DM)
El Comité Consultivo de Turismo es un organismo de coordinación entre el sector privado
y el MINCETUR. Sus acuerdos y conclusiones tienen carácter de recomendaciones.
 Decreto Supremo Nº 002-2008-MINCETUR

Se adecúan las normas reglamentarias relativas al Comité Consultivo de Turismo.
3.3 PRESTADORES DE SERVI CIOS TURÍSTICOS
A) ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
 Reglamento de establecimientos de hospedaje (Decreto Supremo Nº 029-2004-

MINCETUR, 27-11-2004)
El presente Reglamento establece las disposiciones para la clasificación, categorización,
funcionamiento y supervisión de los establecimientos de hospedaje; asimismo, establece
los órganos competentes en dicha materia. Están sujetos a las normas del presente
Reglamento todos los establecimientos que prestan el servicio de hospedaje.
Los establecimientos de hospedaje podrán solicitar al órgano regional competente, su

clasificación y/o categorización, para lo cual deben cumplir con los requisitos de
infraestructura, equipamiento y servicio establecidos del Anexo Nº 1 al Anexo Nº 6 del
Reglamento, según corresponda.
B) AGENCIAS DE VIAJES
 Reglamento de agencias de viajes y turismo (Decreto Supremo Nº

026‐2004‐MINCETUR)
Establece las disposiciones administrativas para la autorización, clasificación y supervisión
de las agencias de viajes y turismo que operan en el Perú; asimismo, establece los órganos
competentes en dicha materia.
C) RESTAURANTES
 Reglamento de restaurantes (Decreto Supremo Nº 025-2004-MINCETUR)

Establece las disposiciones para la categorización, calificación y supervisión del
funcionamiento de los restaurantes; asimismo, establece los órganos competentes en
dicha materia. Indica los requisitos de infraestructura, equipo y servicios para las
categorías de 1 a 5 tenedores y la calificación de Restaurante Turístico.
 Disposiciones sobre establecimientos que expenden comidas y bebidas (R.M. Nº

081-94-ITINCI del 12.08.94)
Resolución Ministerial que señala que los establecimientos que expenden comidas y
bebidas incluyan en sus listas de precios el IGV y el recargo al consumo.
D) GUIAS DE TURISMO
 Ley del Guía de Turismo (Ley Nº 28529, 25.05.2005)

Ley que tiene por objeto regular la actividad del Guía de Turismo, ejercida por los
licenciados en turismo y por los guías oficiales de turismo que ostentan título a nombre de
la Nación y están debidamente registrados.
 Reglamento de la Ley del Guía de Turismo (Decreto Supremo 004-2010-

MINCETUR, 16.01.2010)
Establece las normas reglamentarias de la Ley N° 28529, Ley del Guía de Turismo.
E) TRANSPORTE TERRESTE
 Reglamento Nacional de Administración de Transporte (Decreto Supremo Nº

017-2009-MTC)
Tiene por objeto regular el servicio de transporte terrestre de personas y mercancías. El
Reglamento no comprende, dentro de su ámbito, el servicio de transporte ferroviario y el
servicio de transporte especial de usuarios motorizados o no motorizados, los que se rigen
por sus leyes y reglamentos respectivos. Se aplica en forma complementaria a los
acuerdos sobre transporte internacional vigentes en el Perú.
El MINCETUR no está facultado para autorizar la prestación de servicios de transporte
turístico terrestre15. La autoridad competente es el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
F) EVENTOS DE INTERÉS TURÍSTICO
 Decreto Supremo Nº 019-2010-MINCETUR (22.10.2010)

Establece los criterios, requisitos y procedimientos para declarar eventos de interés
turístico nacional y regional que se desarrollen en el Perú y que tengan por finalidad
promover la diversificación de la oferta turística nacional, propiciar el desplazamiento de
flujos de turismo interno y receptor, contribuir al desarrollo de los recursos humanos
vinculados directa e indirectamente al turismo; así como a la investigación y desarrollo de
los servicios y atractivos turísticos.
15
Según el Reglamento Nacional de Administración de Transporte (D.S. Nº 017-2009-MTC) el servicio de transporte
turístico terrestre es el “servicio de transporte especial de personas que tiene por objeto el traslado de turistas, por vía
terrestre, hacia los centros de interés turístico y viceversa, con el fin de posibilitar el disfrute de sus atractivos. Se presta
en vehículos que cuentan con comodidades especiales”. Comprende las siguientes modalidades: traslado, visita local,
excursión, gira y circuito.
3.4 INFRACCIONES Y SANCIONES
 Ley que faculta al MINCETUR a tipificar infracciones por vía reglamentaria en materia de
prestación de servicios turísticos y calificación de establecimientos de hospedaje y
establece las sanciones aplicables (Ley Nº 28868)
Ley que faculta al MINCETUR a tipificar las infracciones y aplicar sanciones a los prestadores
de servicios turísticos a los que se refiere el artículo 17 de la Ley Nº 26961, Ley para el
Desarrollo de la Actividad Turística y sus ampliaciones; así como los calificadores de
establecimientos de hospedaje.
 Reglamento de la Ley Nº 28868 (Decreto Supremo Nº 007-2007-MINCETUR, 07.06.2007)

Norma que tipifica las infracciones en las que pudieran incurrir los prestadores de servicios
turísticos y los calificadores de establecimientos de hospedaje. Asimismo establece las
sanciones aplicables a los mismos, de conformidad con la Ley Nº 28868.
3.5 ÁREAS NATURALES PROT EGIDAS
 Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834, 30.06.1997)

Ley que norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas
(ANP) y su conservación de conformidad con el Artículo 68º de la Constitución Política del
Perú. Las ANP constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural debe ser
mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.
 Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (D. S. Nº 038-2001-AG, 22.06.2001)

El presente Reglamento norma la creación, administración, conservación, y gestión de las
ANP en función a las disposiciones establecidas en la Ley Nº 26834 - Ley de Áreas Naturales
Protegidas, y su Plan Director.
 Reglamento del procedimiento administrativo sancionador por afectación a las áreas

naturales protegidas de administración nacional (D.S. Nº 019/2010-MINAM)
El presente Reglamento tiene como finalidad establecer el procedimiento administrativo
sancionador para la determinación de infracciones e imposición de sanciones por
incumplimiento a la legislación referida a las ANP de administración nacional que se
encuentran bajo la competencia del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (SERNANP).
 Decreto Supremo que precisa la obligación de solicitar opinión técnica previa vinculante
en defensa del patrimonio natural de las Áreas Naturales Protegidas (D.S. Nº 004/2010-
MINAM, 29.03.2010)
Dispositivo que precisa la obligación de solicitar opinión técnica previa vinculante en
defensa del patrimonio natural de las ANP. Las entidades de nivel nacional, regional y local
tienen la obligación de solicitar opinión técnica previa vinculante al SERNANP, en las
actividades orientadas al aprovechamiento de recursos naturales o a la habilitación de
infraestructura que se realicen al interior de las ANP.
 Reglamento de Uso Turístico de Áreas Naturales Protegidas. Anexo del Decreto Supremo
Nº 018-2009-MINAM, 08.09.2009
El Reglamento tiene por objeto establecer medidas para el desarrollo de la actividad
turística en las ANP de administración nacional, a fin de incentivar un turismo dinámico e
inclusivo dentro de las Áreas Naturales Protegidas, que contribuya a la sostenibilidad
económica, social y ambiental de las mismas, así como a actualizar, ordenar y simplificar lo
normado en el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas – Decreto Supremo N°
038-2001-AG, sobre el aprovechamiento del recurso natural paisaje en su modalidad de uso
turístico.
 Disposiciones Complementarias al Reglamento de Uso Turístico de Áreas Naturales

Protegidas (Resolución Presidencial Nº 120-2011-SERNANP, 22.06.2011)
Tienen por objeto establecer los lineamientos y procedimientos generales, aplicables a la
prestación de servicios relacionados al aprovechamiento económico del recurso natural
paisaje dentro de las ANP de administración nacional y de manera específica regular los
procedimientos para el otorgamiento de derechos bajos las modalidades de concesión,
contrato de servicios turísticos, permiso, autorización y acuerdo, establecidas en el Decreto
Supremo Nº 018-2009-MINAM.
 Delegan facultades a la DGANP para otorgar concesiones y contratos de servicios

turísticos (R.P. Nº 031-2010-SERNANP, 24.02.2010)
Delegan a la Dirección de Gestión de Áreas Naturales Protegidas (DGANP) la facultad de
otorgar concesiones y contratos de servicios turísticos, dentro del ámbito de ANP, tanto
para los procesos de concurso público como para los procesos de adjudicación directa.
 Régimen Especial de administración de reservas comunales (Resolución de Intendencia Nº

019-2005-INRENA-IANP, 07.06.2005)
El Régimen Especial tiene por objeto regular la administración y el manejo participativo de
reservas comunales entre el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)16, las
comunidades campesinas y nativas pertenecientes a los pueblos indígenas y la población
local organizada.
 Opinión Técnica Previa por el tránsito de vehículos motorizados de transporte turístico en

ANP (R.P. Nº 070-2011-SERNANP, 05.05.2011)
Las Jefaturas de las ANP del SERNANP o la DGANP (cuando no cuente con jefe designado en
el ANP), tienen la facultad de emitir opinión técnica previa por el tránsito de vehículos
16
Actualmente el MINAM es el ente encargado.
motorizados para el transporte turístico acuático en el ámbito de las ANP del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE).
 Aprueban libre ingreso a las Áreas Naturales Protegidas (Resolución Presidencial Nº 167-
2010-SERNANP, 22.09.2010)
Aprueban el libre ingreso a las ANP de administración nacional en las que la recaudación sea
exclusiva del SERNANP.
3.6 ARTESANÍA
 Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal (Ley Nº 29073, 23.07.2007)
Ley que establece el régimen jurídico que reconoce al artesano como constructor de
identidad y tradiciones culturales, la protección y la promoción de la actividad artesanal en
todas sus modalidades, preservando para ello la tradición artesanal en todas sus
expresiones, propias de cada lugar, difundiendo y promoviendo sus técnicas y
procedimientos de elaboración, teniendo en cuenta la calidad, representatividad,
tradición, valor cultural y utilidad, y creando conciencia en la población sobre su
importancia económica, social y cultural.
 Aprueban Reglamento de la Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal

(D.S. Nº 008-2010-MINCETUR, 17.03.2010)
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones para la
implementación de la Ley Nº 29073, Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad
Artesanal.
3.7 COMUNIDADES NATIVAS
 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja de Selva

(Decreto Ley Nº 22175, 09.05.1978)
La Ley tiene como finalidad establecer una estructura agraria que contribuya al desarrollo
integral de las regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su población alcance niveles
de vida compatibles con la dignidad de la persona humana.
 Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones

de Selva y Ceja de Selva Decreto Ley Nº 22175 (D. S. Nº 003-79-AA, 25.01.1979)
El Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja
de Selva, reconoce la existencia legal y la personalidad jurídica de las comunidades
nativas, de la cual son miembros los nacidos en el seno de la misma y aquellos que,
habiendo nacido en otras comunidades, residan en ella en forma permanente, así como
los que sean incorporados a la comunidad y que reúnan los requisitos que señale el
Estatuto de Comunidades Nativas.
 Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, reconocido
en el Convenio 169 de la Organización Internacional del trabajo (OIT) (Ley Nº 29785,
07.09.2011)
La Ley desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del derecho a la consulta
previa a los pueblos indígenas u originarios respecto a las medidas legislativas o
administrativas que les afecten directamente. Se interpreta de conformidad con las
obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), ratificado por el Estado peruano mediante la Resolución Legislativa 26253.
 Reglamento de la Ley Nº 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indígenas u Originarios, reconocido en el Convenio 169 de la OIT (D. S. N°001-2012-MC,
03.04.2012)
El Reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley N° 29785, para regular el acceso a la
consulta, las características esenciales del proceso de consulta y la formalización de los
acuerdos arribados como resultado de dicho proceso, de ser el caso.
 Ley de Protección de los Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y

en Situación de Contacto Inicial (Ley Nº 28736, 17.05.2006)
La Ley tiene por objeto establecer el régimen especial transectorial de protección de los
derechos de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana que se encuentren en situación
de aislamiento o en situación de contacto inicial, garantizando en particular sus derechos a
la vida y a la salud, salvaguardando su existencia e integridad.
 Reglamento de la Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación

de aislamiento y en Situación de Contacto Inicial (D.S. Nº 008-2007-MIMDES, 04.10.2007)
El Reglamento tiene por finalidad desarrollar la Ley Nº 28736 y establecer los mecanismos
de protección de los derechos de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y en
situación de contacto inicial.
 Convenio 16917 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales OIT (número 169). Aprobado
por el Perú con Resolución Legislativa Nº 26253 (05.12.93)
Se resuelve aprobar el "Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre
pueblos indígenas y tribales en países independientes".
17
“El Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, 1989 (núm. 169) es un tratado internacional, adoptado por la
Conferencia Internacional del Trabajo en 1989 (…) El Convenio se fundamenta en el respeto a las culturas y las formas de
vida de los pueblos indígenas y reconoce sus derechos sobre las tierras y los recursos naturales, así como el derecho a
decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo. El objetivo del Convenio es superar las prácticas
discriminatorias que afectan a estos pueblos y hacer posible que participen en la adopción de decisiones que afectan a
sus vidas” (OIT, 2013, p.1).
 Aprueban la “Directiva que regula la inscripción de los actos y derechos de las
Comunidades Nativas”. Resolución del Superintendente Nacional de los Registros
Públicos. Nº 122-2013-SUNARP/SN, 29.05.2013).
Dicta las normas que regulan en forma integral la inscripción de los actos y derechos de las
comunidades nativas en el Registro de Personas Jurídicas y en el Registro de Predios.
 Directiva que regula el procedimiento de inscripción de las comunidades nativas.

(Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 157-2001-
SUNARP-SN, 07.06.2001)
La Resolución precisa la normatividad aplicable y establece normas que regulen un
adecuado y uniforme procedimiento de inscripción de las comunidades nativas en el
correspondiente libro del Registro de Personas Jurídicas.
 Directiva que regula las elecciones de la Junta Directiva y la redacción de estatutos de

comunidades nativas inscritas (Resolución Nº 126/11/SUNARP, 10.05.2011).
La Resolución aprueba la Directiva que regula las elecciones de los representantes de la
Junta Directiva y la redacción de los estatutos de comunidades nativas inscritas.
4. OFERTA TURÍSTICA
A continuación se presenta la evaluación de las condiciones de la oferta turística de las provincias

de la Región Ucayali (Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya y Purús18).
4.1 OBJETIVOS
Hacer un análisis de los principales atributos turísticos de las provincias de Coronel Portillo, Padre
Abad, Atalaya y Purús, que conforman la Región Ucayali, identificando las características de los
principales recursos turísticos, planta turística existente y servicios complementarios. Así mismo se
cuenta con los siguientes objetivos específicos.
 Evaluar los principales recursos turísticos de cada una de las provincias de la Región
Ucayali.
 Evaluar la planta turística y servicios complementarios de la Región Ucayali.
 Analizar las condiciones de la infraestructura de la Región Ucayali.
 Analizar la percepción local de los involucrados en la actividad turística.
4.2 METODOLOGÍA
La metodología considerada para esta evaluación se planteó sobre la base de dos etapas, que son
las siguientes:
 Etapa I. Trabajo de gabinete: Planificación de actividades y análisis de la información
recolectada.
 Etapa II. Trabajo de campo: Levantamiento de información in situ.
A) ETAPA I. TRABAJO DE GABINETE: PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES Y ANÁLISIS

DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA
En esta etapa se realizaron las siguientes actividades:

 Revisión de información secundaria. Se realizó trabajo de gabinete. Revisión de todos los
datos obtenidos y remitidos por el gobierno regional, bibliografía existente, periódicos,
revistas e información de organismos técnicos especializados, acerca de las
potencialidades turísticas del ámbito de estudio, que brinden datos relevantes para el
análisis.
18
Cabe mencionar que para esta provincia se ha trabajado en base a información secundaría
 Diseño de herramientas. Se elaboraron fichas que fueron adaptadas de la Ficha del
Instituto para la Investigación de la Amazonía Peruana (IIAP) y la Ficha de recopilación de
datos para información de inventario de recursos turísticos del MINCETUR, para registrar
la información de recursos; mientras que la ficha de planta turística (hospedaje,
alimentación y agencias de viaje) fue elaborada por el equipo consultor, para el recojo de
información relevante de la oferta turística de la Región Ucayali.
a) Fichas de recopilación de recursos turísticos. Estas fichas permitirán recoger

información del recurso y sus condiciones turísticas actuales, en cada una de las
provincias de la Región Ucayali.
b) Ficha de recopilación de planta turística. Estas fichas permiten recoger los datos más
relevantes de los servicios turísticos (establecimientos de hospedaje, restaurantes y
servicios complementarios) de la Región Ucayali.
 Evaluación y análisis de la información recolectada. Elaboración del diagnóstico de la

actividad turística de la Región Ucayali, sobre la base de la información secundaria y la
recolectada en el trabajo de campo.
En la Figura Nº 04 se resumen los tres componentes descritos para la Etapa I del análisis de
la oferta turística.
Figura Nº 04: Proceso de planificación de actividades y análisis de la información recolectada
ETAPA I
TRABAJO DE GABINETE: PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES Y ANÁLISIS
DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA
MONITOREO
Fuente: Propia
B) ETAPA II. TRABAJO DE CAMPO: LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN IN SITU
 Definición de actividades. Se identificaron los lugares a ser visitados, ubicados en las

provincias de Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya y Purús19, para luego programar las
fechas de visita y los recorridos a efectuarse, estos se desarrollaron durante los meses de
mes de noviembre, diciembre de 2013, febrero y marzo de 2014. Asimismo, se prepararon
los materiales, y equipos necesarios y adecuados para el recojo y sistematización de la
información.
 Visita a los recursos turísticos priorizados20. En esta fase se identificaron y/o verificaron,
in situ, los recursos turísticos de la zona de intervención, accesos y facilidades turísticas.
Asimismo, se llevaron a cabo entrevistas con representantes de la comunidad local.
 Visita a la planta turística priorizada21. Se visitó y recogió información básica de los

establecimientos que brindan servicios turísticos (hospedajes, restaurantes, agencias de
viajes y servicios complementarios) de la Región Ucayali. Para la evaluación in situ de la
planta turística se tomó en cuenta la lista proporcionada por la DIRCETUR-Ucayali,
información que fue cotejada con el registro de establecimientos del MINCETUR. Para la
evaluación se tomaron en cuenta los criterios de clasificación y categorización establecidos
en el Reglamento de Restaurantes (Decreto Supremo Nº 025-2004-MINCETUR), el
Reglamento de Establecimientos de Hospedaje (Decreto Supremo Nº 029-2004-
MINCETUR) y el Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo (Decreto Supremo Nº 026-
2004-MINCETUR).
Figura Nº 05: Proceso para el trabajo de campo
ETAPA II
TRABAJO DE CAMPO: LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN IN SITU
Fuente: Propia MONITOREO

19
Para el caso de Purus se trabajó en base a información secundaria.
20
Se priorizó el inventario de los recursos turísticos en base a un rango de 2 horas de acuerdo a la teoría del
espacio turístico de Roberto Boullon (Trillas, 2006).
21
Se priorizó el inventario de la planta en base a las entrevistas con la DIRCETUR Ucayali y entrevistas con
los responsables de turismo de las municipalidades de Padre Abad, Purus y Atalaya.
4.3 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA TURÍSTICA DE LA REGIÓN

UCAYALI
A continuación se presenta el análisis de la oferta turística de la región, evaluando los principales

recursos turísticos, la planta turística, y los servicios complementarios identificados en cada una de
las provincias que conforman la Región Ucayali22.
A) RECURSOS TURÍSTICOS
A.1. PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
La provincia de Coronel Portillo, con su capital Pucallpa, es una de las provincias de la región que
cuenta con las facilidades turísticas básicas para el visitante en muchos de sus recursos turísticos.
En el Cuadro Nº 01 se presenta una evaluación básica de los recursos turísticos de esta provincia,
considerando sus condiciones turísticas actuales y potenciales.
Asimismo, se observa que dentro de la oferta de todas las actividades, actuales y potenciales
turísticas, destacan las relacionadas al: (i) Turismo cultural/místico, (ii) Turismo de
naturaleza/aventura y (iii) Turismo urbano.
La provincia de Coronel Portillo posee una considerable diversidad de recursos turísticos que
ofrecer, tanto naturales como culturales, pero para fines de una evaluación más puntual se han
identificado seis recursos turísticos representativos, que se ofertan actualmente y son los de
mayor potencial para desarrollarse como productos turísticos en el corto a mediano plazo, que
permitirían generar motivación y percibir potenciales turistas extranjeros y nacionales (Ver Cuadro
Nº 02). También se ha identificado un recurso turístico con mucho potencial para ser insertado en
la oferta turística actual (Ver Cuadro Nº 03), siempre y cuando se implementen los servicios
básicos de infraestructura y planta turística. Esta evaluación determina las actividades que se
desarrollan actualmente y las potenciales sobre la base de la información obtenida de las
entrevistas realizadas a los involucrados en la actividad turística, la percepción de los consultores
especialistas que realizaron la evaluación in situ y las fuentes secundarias.
22
Cabe mencionar que para el caso de la provincia de Purús se ha revisado la información secundaría
perteneciente a: Evaluación del Potencial Ecoturístico del Alto Purús. WWF, 2004.
Cuadro Nº 01: Evaluación básica de los recursos turísticos de la provincia de Coronel Portillo
EJES
ACTIVIDADES INFRAESTRUCTURA SERVICIOS
N RECURSOS JERARQU COMUNICAC
DISTRITO CATEGORÍA OBSERVACIONES
.° TURÍSTICOS ÍA IONALES DEL EN EL EN EL
ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA REQUERIDA
PENTUR RECURSO RECURSO
Servicios
Actividades
Catedral Agua, luz, higiénicos,
Manifestacione Perú Cultura religiosas, toma
1 Virgen Callería 2 desagüe y facilidades
s culturales Viva de fotografías,
Inmaculada señalización. para
filmación.
discapacitados.
Actividades
sociales y
culturales, venta
Servicio de
de artesanía, Agua, luz,
Escuela Usko Manifestacione Perú Cultura guiado y
2 Callería 2 estudios de desagüe y
Ayar s culturales Viva servicios
investigación y señalización.
higiénicos.
toma de
fotografía y
filmación.
Museo
Etnográfico y Compra de Servicio de
Natural Manifestacione Perú Cultura artesanía, toma guiado y
3 Callería 2 Señalización.
William s culturales Viva de fotografías, servicios
Cameron investigación. higiénicos.
Towsend
Ferias
Quioscos de Recientemente
Realizaciones gastronómic
Observación de venta de remodelado,
técnicas, as,
Parque flora y fauna, Agua, luz, snacks, presenta algunas
científicas o artesanales,
4 Natural de Callería 2 Perú Natural investigación y desagüe y servicios instalaciones
artísticas festivales,
Pucallpa toma de señalización. higiénicos y nuevas. Amplias
contemporáne actividades
fotografías. estacionamient áreas de
as recreativas-
o. esparcimiento.
deportivas.
Ferias, Ferias Principal lugar de
degustación de gastronómic reunión de la
platos típicos, as, población. Cuenta
Plaza de Perú compra de artesanales, Servicio de con esculturas que
Manifestacione Señalización y
5 Armas de Callería 2 Fascinante artesanías, festivales, Seguridad. información representan las
s culturales luz.
Pucallpa actividades actividades turística. diversas
sociales, toma recreativas- manifestaciones
de fotografías y deportivas, culturales de la
filmación. exposiciones región y con una
culturales. moderna pileta.

Ubicada a orillas
Servicios
Actividades del río Ucayali, en
higiénicos,
Plaza del Manifestacione Perú Actual sociales, toma Señalización y el malecón de
6 Callería 2 Seguridad. servicio de
Reloj Público s culturales de fotografías y luz. Pucallpa. Lugar de
información
filmación. reunión de la
turística.
población.
Observación de
flora y fauna, Carece de
Servicio de
excursiones, Actividades Servicio de infraestructura que
información
Lago Yarinaco estudios e acuáticas, botes, facilite la visita del
7 Sitios naturales 2 Perú Natural Señalización. turística,
Yarinacocha cha investigación, pesca alojamiento, turista y
servicios
toma de deportiva. restaurantes. ordenamiento del
higiénicos.
fotografías y espacio.
filmación.
Observación de
flora, caminata, Servicio de
toma de Alojamiento, guiado,
Salud, vía de
Comunidad fotografías y servicios servicio de La comunidad aún
Yarinaco Manifestacione Perú Cultura accesos
8 Nativa Santa 2 filmación, Señalización. higiénicos y información conserva sus
cha s culturales Viva terrestre y
Clara sesiones servicio de turística, costumbres.
fluvial
chamánicas y guiado. servicios
venta de higiénicos.
artesanía.
Espacio
recientemente
Degustación de Servicios Servicio de inaugurado.
Ferias Señalización,
Perú platos típicos, higiénicos, guiado, Rescata las
Manifestacione gastronómic facilidades
9 Boulevard Callería 1 Fascinante actividades estacionamient servicio de manifestaciones
s culturales as, para
sociales y o, zona para información culturales de la
artesanales. discapacitados.
culturales. discapacitados. turística. región y la
modernidad de la
ciudad de Pucallpa.
Toma de
Agua, luz, Servicio de Estado regula. Se
fotografías, Ingreso
1 Museo Manifestacione Perú Cultura teléfono, guiado y debe mejorar la
Callería 1 filmación y independient
0 Agustín Rivas s culturales Viva desagüe y servicios presentación de las
compra de e.
señalización. higiénicos. piezas de arte.
esculturas.
Estado regular.
Estacionamient Algunas vitrinas y
Museo Visitas, toma de
1 Manifestacione Perú Cultura o, facilidades Servicio de muestras están en
Regional de Callería 1 fotografías y Señalización. Luz
1 s culturales Viva para guiado. mal estado de
Ucayali filmaciones.
discapacitados. conservación.
Mejorar la
información de las
muestras.
Ferias,
degustación de
Lugar de reunión
platos típicos,
Perú Servicio de de la población.
1 Plaza de Yarinaco Manifestacione compra de Señalización y
1 Fascinante información Mantiene su
2 Yarinacocha cha s culturales artesanía, y luz.
turística. ornato en buen
toma de
estado.
fotografía y
filmación.
Plaza principal de
Toma de Facilidades
1 Plaza Yarinaco Manifestacione Perú Actual Señalización y la CCNN San
1 fotografías y para
3 Charapita cha s culturales luz. Francisco. Falta
filmación. discapacitados.
mantenimiento.
No existe
Natación, pesca infraestructura
Luz, agua, Servicio de
1 Yarinaco Manifestacione Perú Actual deportiva, toma adecuada para
Puerto Callao 1 teléfono y información Seguridad
4 cha s culturales de fotografías y embarque y
desagüe. turística.
filmaciones. desembarque de
pasajeros.
Compra de
artesanías, Agua, luz, Carece de un
1 Caserío 11 de Yarinaco Manifestacione Perú Cultura Servicios
1 caminata, teléfono y puerto para
5 Agosto cha s culturales Viva higiénicos.
degustación de desagüe. acceder al caserío.
platos típicos.
Observación de
flora, caminata, Agua, luz, Estado regular.
Seguridad,
Centro degustación de teléfono, Requiere de
1 Yarinaco Manifestacione Perú Cultura estacionamie
Poblado San 1 platos típicos, desagüe, salud Restaurantes. mejorar el ornato y
6 cha s culturales Viva nto, servicios
José toma de y vías de principales vías de
higiénicos.
fotografías y acceso. acceso.
filmación.
Observación de
flora y fauna Agua, luz, Alojamiento,
silvestre, teléfono, restaurante,
Comunidad Estado regular. Aún
1 Yarinaco Manifestacione Perú Cultura caminatas, señalización, venta de
Nativa San 1 mantienen algunas
7 cha s culturales Viva sesiones vías de acceso artesanías,
Francisco costumbres.
chamánicas, terrestre y servicio de
compra de fluvial, salud. guiado.
artesanías.
Estado regular.
Falta
Alojamiento,
mantenimiento y
restaurantes,
Observación de limpieza de la zona
paseos en
flora y fauna, Vías de de playa. No hay
lancha,
paseo en canoa, acceso un área establecida
1 Laguna Yarinaco Actividades servicio de
Sitios naturales 1 Perú Natural excursiones, Señalización. asfaltadas, para estacionar los
8 Cashibococha cha acuáticas. guiado,
toma de luz, agua, vehículos. Existen
servicios
fotografías y desagüe. áreas libres donde
higiénicos y
filmaciones. se pueden hacer
estacionamie
picnics. Carece de
nto.
infraestructura
básica.
Carece de
Observación de señalización en los
flora, caminata, senderos;
Jardín Seguridad y
1 Campo investigación y asimismo, las
Etnobotánico Sitios naturales 1 Perú Natural Señalización. servicios
9 verde toma de especies de flora
Kuka higiénicos.
fotografías y no tienen el
filmación. adecuado panel de
identificación.
Falta
Alojamiento, mantenimiento y
restaurantes, limpieza de la zona
Observación de
paseos en de playa. No hay
flora y fauna, Vías de
lancha, un área establecida
Laguna paseo en lancha, acceso
2 Campo Perú Natural Actividades servicio de para estacionar los
Pimientacoch Sitios naturales 1 excursiones, Señalización. asfaltadas,
0 verde acuáticas. guiado, vehículos. Existen
a toma de luz, agua,
servicios áreas libres donde
fotografías y desagüe.
higiénicos y se pueden hacer
filmaciones.
estacionamie picnic. Carece de
nto. infraestructura
básica.
Observación Seguridad,
de flora y alojamiento,
fauna, paseo restaurantes, Laguna ubicada a
en lancha, venta de veinte min. de
excursiones, artesanías, Pucallpa, vía fluvial.
2 Laguna Mananta Perú Natural
Sitios naturales 1 Pesca artesanal. toma de servicio de No hay servicio de
1 Pucallpillo y
fotografías y guiado, botes para la
filmaciones, servicio de excursión en la
pesca botes, laguna.
deportiva, servicios
descanso, higiénicos.
actividades
acuáticas.
Observación Seguridad,
de flora y alojamiento,
fauna, paseo restaurantes, Laguna ubicada a
en lancha, venta de cuarenta min. de
excursiones, artesanías, Pucallpa, vía fluvial.
2 Laguna Mananta Perú Natural
Sitios naturales 1 Pesca artesanal. toma de servicio de No hay servicio de
2 Chanajao y
fotografías y guiado, botes para la
filmaciones, servicio de excursión en la
pesca botes, laguna.
deportiva, servicios
descanso. higiénicos.
Caminata,
observación Agua, luz, Carece de un
Centro
2 Mananta Manifestacione Perú Cultura Servicio de de flora y desagüe, Alojamiento, puerto para
Poblado 1
3 y s culturales Viva comida a pedido. fauna, salud y restaurante. acceder al centro
Pucallpillo
compra de señalización. poblado.
artesanía.
Es la plaza de
armas de
Manantay,
Ferias, recientemente
festivales remodelada en el
Perú Actividades gastronómic Servicio de 2011. Es el
2 Plaza San Mananta Manifestacione Luz,
1 Fascinante sociales y os, Seguridad. información principal centro de
4 Fernando y s culturales señalización.
culturales. artesanales, turística. reunión de los
exposiciones pobladores. Tiene
culturales. una glorieta en la
parte central y
mantienen el
ornato.
Parroquia principal
Parroquía
Agua, luz, de Manantay. Es
2 Nuestra Mananta Manifestacione Perú Cultura Actividades Servicios
1 desagüe y pequeña y se tiene
5 Señora de y s culturales Viva religiosas. higiénicos.
señalización. en proyecto su
Guadalupe
reubicación.
Presentación de Se realiza en toda
danzantes y la Región Ucayali y
2 Carnaval Eventos Perú Cultura carros cada una de las
2
6 Ucayalino programados Viva alegóricos, provincias
concurso de la organizan sus
mejor corsos. Se produce
celebración de en el mes de
carnaval. febrero; dura dos
semanas.
2 Degustación de
Se realiza en toda
7 platos típicos,
la zona de selva del
Fiesta de San Eventos Perú Cultura presentación de
2 Perú. Se celebra el
Juan programados Viva danzantes y
24 de junio de cada
fiestas
año.
costumbristas.
Fuente: Trabajo de campo 2013-2014
©SNV 2014 Tercer hito: Propuesta preliminar del PERTUR-Ucayali
Como se observa en el cuadro anterior, los recursos turísticos que se han identificado como los
más representativos y que en la actualidad se ofertan son: (i) El lago de Yarinacocha, muy cerca de
Pucallpa y donde se pueden avistar delfines y visitar comunidades nativas, pero que carece de
mantenimiento, organización de los servicios (botes y restaurantes), además de un óptimo manejo
de los residuos. (ii) CCNN San Francisco, la más representativa ubicada a orillas del lago de
Yarinacocha (parte de la población, sobre todo los más jóvenes, no conservan sus costumbres). (iii)
Caserío 11 de Agosto, ubicado al margen izquierdo del lago de Yarinacocha y cuenta con un centro
artesanal. (iv) Parque Natural de Pucallpa, ubicado cerca de la ciudad y que muestra la fauna y
flora representativa de la región. (v) Museo Regional de Pucallpa, ubicado dentro del Parque
Natural de Pucallpa, presenta muestras de las manifestaciones culturales de la región, flora, fauna
y restos prehistóricos, pero que se encuentra en un precario estado de conservación. (vi) Bulevar
de Pucallpa, recientemente inaugurado, es un espacio social de moda.
En general, cuentan con infraestructura básica que permite acceder a ellos sin dificultad:
carreteras y vía fluvial, que deberían mejorarse. Asimismo, cuentan con las facilidades turísticas
básicas que solicita el visitante, tales como servicio de transporte, establecimiento de hospedajes
y restaurantes, que en muchos de los casos carecen de personal capacitado en atención al cliente
y calidad del servicio, factor importante que se debe considerar para consolidarse como un
producto turístico.
Los lugares mencionados son ofertados por la agencias de viajes como parte de sus paquetes de
“City Tour” y “Full Day Yarinacocha”, que son los convencionales y más solicitados por los
visitantes que solo disponen de un par de días en la capital, pero desean tener contacto con la
naturaleza y conocer la ciudad en corto tiempo.
También se ha identificado a la laguna de Chanajao (ubicada en el distrito de Manantay) como un

recurso turístico con mucha potencialidad para insertarse en la oferta turística de la región, en
vista de que se encuentra cerca de la capital y ofrece naturaleza, avistamiento de flora y fauna
silvestre, descanso y relajamiento al observar los bellos paisajes durante el trayecto; se podrían
realizar actividades acuáticas y pesca deportiva, manejadas con responsabilidad para no impactar
en gran medida el entorno, que es su gran atracción. La gran dificultad para su promoción es que
no cuenta con infraestructura adecuada para la vista organizada a este lugar, pero aun así hay
visitas esporádicas, según comentan los pobladores de Pucallpillo (centro poblado ubicado camino
a la laguna).
A partir de las características de los sitios y actividades que se pueden desarrollar en cada uno de
estos recursos, se puede determinar que la provincia de Coronel Portillo es un destino donde es
posible realizar actividades de turismo de naturaleza y cultural, sin necesidad de trasladarse a
grandes distancias y en corto tiempo.
Cuadro Nº 02: Evaluación de los recursos turísticos ofertados más representativos de la provincia de Coronel Portillo
EJE ACTIVIDADES INFRAESTRUCTURA SERVICIOS

RECURSOS
N.° DISTRITO CATEGORÍA JERARQUÍA COMUNICACIONAL EN EL OBSERVACIONES
TURÍSTICOS ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA EN EL RECURSO REQUERIDA
DEL PENTUR RECURSO
Observación
de flora y
Carece de
fauna, Servicio de
Actividades Servicio de infraestructura
LAGO excursiones, información
acuáticas, botes, que facilite la
YARINACOCHA Yarinacocha Sitios naturales 2 Perú Natural estudios e Señalización Puerto turístico turística,
pesca alojamiento, visita del turista
investigación, servicios
deportiva. restaurantes. y ordenamiento
toma de higiénicos.
del espacio.
fotografías y
filmación.
 Uno de los lugares turísticos naturales más promocionados de la región.
 Se encuentra a 15 minutos de la capital, Pucallpa.
1
 Presenta una variedad de especies de flora y fauna (se pueden observar delfines y aves).
 Es de fácil acceso, existen vías asfaltadas en buen estado, que llevan hasta Puerto Callao, de donde se embarca para
recorrer el lago.
 Cuenta con dos asociaciones de embarcaciones turísticas: Los Delfines y Yacurunas.
 Se encuentra rodeado por CCNN y caseríos que ofrecen sus artesanías y muestran al visitante sus costumbres, entre
los más representativos se encuentran la CCNN de San Francisco (la más importante del lago) y el Caserío 11 de
Agosto (reconocida por su artesanía).
 Al lado del Puerto Callo existe un bulevar donde se encuentra una gran variedad de restaurantes que ofrecen platos
típicos y espectáculos folclóricos; así mismo, existen establecimientos de hospedaje cercanos.
 El turismo es la principal actividad económica.
 Existen mitos y leyendas que se basan en el lago, presentándolo como un lugar mágico.
Observación
de flora y
fauna Mejoramiento
Alojamiento,
silvestre, Agua, luz, del
restaurante,
caminatas, teléfono, desembarcadero
COMUNIDAD venta de Servicio de
Manifestaciones sesiones señalización, y acceso a la
2 NATIVA SAN Yarinacocha 1 Perú Cultura Viva Desembarcadero artesanías, información
culturales chamánicas, vías de acceso comunidad. Aún
FRANCISCO servicio de turística.
compra de terrestre y mantienen
guiado, servicios
artesanías, fluvial, salud. algunas
higiénicos.
degustación costumbres.
de platos
típicos.
 Ubicada en el margen izquierdo del lago Yarinacocha y a 14 km del Puerto Callao. Se fundó el 4 de octubre de 1914.
 Pertenece a la familia Lingüística Pano y al pueblo indígena shipibo-conibo, cuenta con más de 5000 habitantes,
aproximadamente.
 Es considerada la comunidad más antigua y organizada de la provincia de Coronel Portillo; sin embargo, en la
actualidad cuenta con influencia moderna de toda una sociedad actual, por lo que pierde su esencia típica.
 Entre sus principales actividades económicas destacan el turismo, la artesanía (hecha sobre la base de las cerámicas
de barro y arcilla) y pesca. También se dedican a la agricultura para su autoconsumo.
 Conservan y mantienen aún sus costumbres ancestrales como: idioma, danzas, música y pintura de la cosmovisión
shipibo-conibo, vestimenta. Destacan también por su medicina tradicional y sus viviendas típicas, algunos conforman
talleres artesanales.
 Sus calles están afirmadas, en su mayoría las casas son de madera con techos elaborados con hojas de palmeras a
dos aguas; asimismo, cuenta con colegios en los niveles de inicial, primaria y secundaria; también posee un centro de
salud.
 Reconocida por ser una comunidad donde se practica el chamanismo.
Compra de
artesanías, Carece de un
Agua, luz, Servicio de
CASERÍO 11 DE Manifestaciones caminata, Desembarcadero, Servicios puerto para
Yarinacocha 1 Perú Cultura Viva teléfono y información
AGOSTO culturales degustación señalización. higiénicos. acceder al
desagüe turística.
de platos caserío.
típicos.
3  Ubicado a orillas del lago Yarinacocha, cuenta con una población de cien habitantes, aproximadamente, que es de
origen mestizo.
 Tiene como actividad principal la artesanía a base de fibras vegetales, como caña brava, sinami, bombonaje y corteza
de plátano, con las cuales se elaboran canastos, carteras, abanicos, sombreros, paneras, posavasos, joyeros,
individuales y una variedad de artículos utilitarios tejidos a mano; dichas artesanías se venden en el local artesanal
con el que cuenta el caserío.
 También se dedican a la agricultura de consumo local y pesca artesanal.
Ferias Recientemente
Observación Quioscos de
Realizaciones gastronómicas, remodelado,
de flora y venta de snacks
PARQUE técnicas, artesanales, Agua, luz, Servicio de presenta algunas
Perú Natural fauna, Centro de y comidas,
4 NATURAL DE Callería científicas o 2 festivales, desagüe y información instalaciones
investigación interpretación servicios
PUCALLPA artísticas actividades señalización. turística. nuevas. Amplias
y toma de higiénicos y
contemporáneas. recreativas y áreas de
fotografías. estacionamiento.
deportivas. esparcimiento.
 Tiene una extensión de 42 ha, creado con la finalidad de proteger y conservar diversas especies de flora y fauna de la
Amazonía peruana, dicha área pertenece al Gobierno Regional de Ucayali, y desde su creación en 1976, a la fecha, se
han acondicionado los senderos, jaulas y espacios para las especies que se encuentran en él.
 Cuenta con una colección zoológica que consta de 356 individuos, 64 especies de 16 órdenes y 27 familias, 115
mamíferos, 123 aves y 18 reptiles (entre ellos, monos, lagartos, otorongos, sajinos, añujes, nutrias, taricayas, garzas,
tucanes y loros); asimismo, cuenta con un ambiente para las especies en vías de extinción o en situación de riesgo
para su recuperación.
 Cuenta con un jardín botánico, donde se pueden apreciar árboles maderables, medicinales y algunas palmeras;
existe un sendero establecido para una mejor visita en las instalaciones, con presencia de señalización y letreros
informativos de las principales especies que ahí se encuentran.
 Tiene una zona amplia para el libre desplazamiento de los visitantes y alrededor se ubican los restaurantes.
 Dentro del parque se encuentra el Museo Regional de Ucayali.
En mal estado.
Visitas, toma
MUSEO Estacionamiento, Vitrinas y
Manifestaciones Perú Cultura Viva de Servicio de
REGIONAL DE Callería 1 Señalización Luz facilidades para muestras están
culturales fotografías y guiado.
UCAYALI discapacitados. en mal estado de
filmaciones.
conservación.
 Se ubica dentro de los ambientes del Parque Natural de Pucallpa.

 Muestra la biodiversidad natural y cultural de la región Ucayali.
 Cuenta con cuatro salas de exhibición y un área administrativa, en la parte céntrica se ubica una infraestructura, y en
5
ella reposa la estatua de una mujer tocando un instrumento de percusión típico de la Amazonía.
 La primera sala, denominada de Restos Arqueológicos, muestra en vitrinas de madera, cerámicas principalmente de
origen shipibo.
 En la segunda sala se realizan talleres educativos de dibujo y pintura, entre otros, además se aprecian cerámicas de
peces de la Amazonía, mostrados en frascos con formol, troncos y piedras fosilizadas, mientras que en la parte
central está una mandíbula de un lagarto rex o megaterio, que habitó hace diez millones de años.
 En la tercera sala, que lleva como nombre Pieles, se aprecian especies disecadas de pieles de caimanes, monos,
sajinos, tigrillos, jaguares y boas, además tallados en madera, huesos de cráneos de reptiles, y una vitrina con las
principales mariposas coloridas de la Amazonía.
Espacio
recientemente
Servicio de
Degustación inaugurado.
Ferias guiado, servicios
de platos Señalización, Rescata las
gastronómicas, Caseta de higiénicos, Servicio de
Manifestaciones Perú Fascinante típicos, facilidades manifestaciones
6 BULEVAR Callería 1 artesanales, información estacionamiento, información
culturales actividades para culturales de la
exhibiciones turística. zona para turística.
sociales y discapacitados. región y la
artísticas. discapacitados y
culturales. modernidad de
seguridad.
la ciudad de
Pucallpa.
 Ubicada entre la Plaza Armas de Pucallpa y la Plaza del Reloj Público, a orillas del río Ucayali. Construido en el mes de
septiembre del 2013, por la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo.
 Presentan diversas manifestaciones artísticas que destacan las costumbres de la región.
 Es el lugar de atracción principal de la ciudad de Pucallpa. Recorre cuatro cuadras; durante el recorrido se aprecian
instituciones bancarias, galerías de artesanía, restaurantes típicos, hoteles, quioscos de bebidas tradicionales.

Cuadro Nº 03: Evaluación de los recursos turísticos con potencial para ser insertados en la oferta turística de la provincia de Coronel Portillo

RECURSOS MODALIDAD
N.° DISTRITO CATEGORÍA JERARQUÍA EN EL EN EL OBSERVACIONES
TURÍSTICOS TURÍSTICA ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA REQUERIDA
RECURSO RECURSO
Observación de
flora, fauna,
Seguridad,
paisajes, paseo en Se accede vía
servicio de
LAGUNA lancha, fluvial. No hay
Perú Natural guiado, servicio
CHANAJAO Manantay Sitios naturales 1 Pesca artesanal excursiones, toma Señalización servicio de botes
de botes,
- de fotografías y para la excursión
servicios
filmaciones, pesca en la laguna.
higiénicos.
deportiva,
descanso.
 Se encuentra a cuarenta minutos, Aproximadamente, del embarcadero de Pucallpa.

 La laguna se conecta con la laguna de Pucallpillo mediante una boca de ingreso de cinco kilómetros, aproximadamente,
denominada “Caño de Chanajao”.
 Es una zona de pesca artesanal de las poblaciones aledañas, tiene variedad de peces, como doncellas, boquichicos, bagres, lisas
palometas, sardinas y pirañas.
 Se puede avistar una diversidad de fauna silvestre, como aves y monos. También se observa abundancia de vegetación, árboles
y orquídeas.
 Es de aguas tranquilas y presenta hermosos paisajes durante el recorrido por el Caño de Chanajo.
 No hay comunidades nativas ni centros poblados residentes identificados alrededor de la laguna.
 Tiene potencial para observación de aves, flora, pesca deportiva, actividades acuáticas y excursiones, por sus condiciones
naturales y por la cercanía de la capital.
 No se encuentra considerada en ningún paquete turístico, pero siempre cuenta con la visita de algunos foráneos (poco usual),
que van por su cuenta o solicitan los servicios de guiado y traslado de manera espontánea.

A.2. PROVINCIA DE PADRE ABAD
La provincia de Padre Abad, con su capital Aguaytía, es la provincia que tiene el circuito de caídas
de aguas más importante de la región y que contempla al Velo de la Novia, que está considerada
como el ícono de la Región Ucayali y es el único atractivo turístico que cuenta con infraestructura
turística básica. En el Cuadro Nº 04 se presenta una evaluación de los recursos turísticos de Padre
Abad, considerando sus condiciones turísticas actuales y potenciales.
Asimismo, se observa que dentro de la oferta de todas las actividades turísticas, actuales y
potenciales, destacan las relacionadas al: (i) Turismo de naturaleza/aventura y (ii) Turismo cultural.
La provincia de Padre Abad cuenta con vasta diversidad de recursos turísticos que ofrecer,
caracterizándose por los de índole natural, de los cuales se ha identificado al recurso turístico más
representativo que se oferta actualmente y que cuenta con las facilidades para la visita del turista
(Ver Cuadro Nº 05). Asimismo, se ha identificado un recurso turístico con mucho potencial para
ser insertado en la oferta turística actual (Ver Cuadro Nº 06), siempre y cuando se implementen
los servicios básicos de infraestructura y planta turística. Esta evaluación determina las actividades
que se desarrollan actualmente y las potenciales, a partir de la información obtenida de las
entrevistas realizadas a los involucrados en la actividad turística, la percepción de los consultores
especialistas que realizaron la evaluación in situ y las fuentes secundarias.
El recurso turístico que se ha identificado como el más representativo y que en la actualidad es

ofertado a nivel nacional es la Caída de Agua Velo de la Novia. Esta cuenta con infraestructura
turística básica, que permite acceder a ella sin dificultad: vías peatonales, acceso para
discapacitados, estacionamiento, mirador, servicios higiénicos, restaurantes y quioscos de venta
de productos de la zona, servicio de guía, estacionamiento, etc. Es el recurso que se encuentra
mejor implementado de la región. Se puede llegar a ella desde Pucallpa en tres horas y desde
Tingo María en dos, aproximadamente, en autos (colectivo o particular), por la carretera Federico
Basadre.
Actualmente es ofertada por las agencias de viaje de Pucallpa, como parte de los paquetes que
realizan el circuito de Cataratas de Padre Abad o en paquetes de dos a tres días, que unen el
recorrido de Yarinacocha y Padre Abad, que presentan los dos principales recursos de la región: el
Lago Yarinacocha y la Caída de Agua Velo de la Novia. Este último es parte de la propuesta de Área
de Conservación Regional Velo de la Novia. También agencias de viajes de Tingo María la ofertan
como parte de sus recorridos turísticos por su cercanía al lugar y algunos pasajeros tienen la
percepción de que el Velo de la Novia pertenece a Huánuco, lo que causa molestia a parte de la
población ucayalina; sobre todo a los de Padre Abad. Pero se debe tener en consideración que
mientras más visitantes pueda recibir un atractivo es más beneficioso para la población donde se
encuentra; además de que si la experiencia del visitante es buena, este la promocionará a las
personas de su entorno, causando el interés de potenciales turistas.
También se ha identificado a la catarata Santa Rosa como un recurso turístico con mucha
potencialidad para insertarse en la oferta turística de la región, en vista de que ofrece naturaleza,
avistamiento de flora y fauna silvestre, caminatas de bajo a mediano impacto, observación de
hermosos paisajes durante el trayecto, nadar en pozas, excursiones manejadas con
responsabilidad para no impactar en gran medida el entorno, que es su gran atracción. Recibe las
visitas de locales y algunos turistas que van por su cuenta, que desean tener contacto con la
naturaleza y realizar actividades de aventura, puesto que existe un sendero que la población
mantiene porque es vía de acceso para sus áreas de cultivo o de ganado. Los mismos pobladores
se convierten en guías.
A partir de las características de los sitios y las actividades que se pueden desarrollar en cada uno
de estos recursos, se ha identificado a la provincia de Padre Abad como un destino de naturaleza y
aventura, donde se pueden realizar actividades en todo un día, o de dos a tres días, y que se
encuentra cercana a ciudades (Aguaytía y Tingo María) donde se puedan alojar cómodamente y
acceder a los servicios básicos de telefonía, internet, luz y agua.
Cuadro Nº 04: Evaluación básica de los recursos turísticos de la provincia de Padre Abad

N. RECURSOS DISTRIT JERARQUÍ OBSERVACIONE
CATEGORÍA COMUNICACIONA
° TURÍSTICOS O A EN EL REQUERID S
L DEL PERTUR ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA EN EL RECURSO
RECURSO A
Observación
Debe su nombre
de flora y
a la especie de
fauna, Servicio de
Bosque Padre Centro de árboles tornillo
1 Sitios naturales 2 Perú Natural campin, Señalización. guiado, servicios
Tornillo Abad interpretación. que hay en el
investigación higiénicos.
lugar. Área de
y toma de
reforestación.
fotografías.
Conservación de
Observación
especies de
de flora y
Bosque flora. Dentro del
fauna,
Nacional Agua, luz y Servicio de bosque se
campin,
2 Alexander Irazola Sitios naturales 2 Perú Natural teléfono, guiado, servicios encuentra la
investigación
von señalización. higiénicos. estación
y toma de
Humbolt experimental
fotografías y
Alexander von
filmaciones.
Humbolt.
Zona de campin,
restaurante,
Agua,
Observación servicio de
desagüe,
de flora y guiado, zona
señalización, Principal
fauna, para
vía de acceso atractivo e icono
Caída de campin, discapacitados,
Padre peatonal, de la región.
3 Agua Velo Sitios naturales 2 Perú Natural investigación oficina de
Abad mirador, Cuenta con
de la Novia y toma de información,
facilidades infraestructura
fotografías y seguridad,
para turística.
filmaciones, servicios
discapacitados
natación. higiénicos,
.
estacionamiento
.
Se mantienen
Alojamiento, costumbres y
Medicina
Comunidad restaurante, formas de vida
Padre Manifestacione tradicional, Agua y Servicios
4 Nativa 2 Perú Cultura Viva Señalización. servicio de tradicional, pero
Abad s culturales compra de teléfono. higiénicos.
Santa Rosa canoas y servicio con ciertas
artesanía.
de guiado. modificaciones
en la
vestimenta,
actividades
económicas e
idioma.
Considerada el
segundo puente
Observación
más grande del
del paisaje,
Puente de Padre Manifestacione Perú, luego del
5 2 Perú Actual toma de Señalización.
Aguaytía Abad s culturales Puente
fotografías y
Billingurt, en
filmación.
Puerto
Maldonado.
Realizan pintado
de telas con
figuras
geométricas,
tintes naturales
de hojas de
Artesanías
Padre Manifestacione plantas, corteza
6 de Santa 1 Perú Cultura Viva
Abad s culturales de nogal y/o
Rosa
barro. A la
técnica de
pintado se le
conoce como
“trazado del
kene”.
Observación Señalización, Estado regular.
de aves y senderos, Dificultad para
Catarata Padre Servicios
7 Sitios naturales 1 Perú Aventura flora, mirador, acceder por
Santa Rosa Abad higiénicos.
caminata y estacionamiento crecimiento de
campin. . la flora.
Estado regular.
En la parte
central de la
catarata, la
Observación
Municipalidad
Catarata de aves y Señalización,
Padre Perú Aventura Servicios Provincial de
8 Alto Sitios naturales 1 flora, senderos,
Abad higiénicos Padre Abad-
Shambillo caminata y mirador.
Aguaytía, ha
campin.
construido un
captador de
agua para
potabilizar.
Observación
de flora, La
Catarata Señalización,
Padre caminata, infraestructura
9 Ducha del Sitios naturales 1 Perú Natural estacionamiento
Abad toma de actual requiere
Diablo .
fotografías y mantenimiento
filmación.
Observación
Estado regular.
de flora y
Se requiere de
fauna,
Catarata de Padre Señalización, Servicios facilidades para
10 Sitios naturales 1 Perú Aventura caminatas,
Loroyacu Abad senderos. higiénicos. que se pueda
toma de
realizar una
fotografías y
visita segura.
filmación.
Se mantienen
Observación
ciertas
de flora y
costumbres y
fauna,
formas de vida
caminata,
Comunidad tradicional, pero
campin,
Nativa Padre Manifestacione Perú Cultura Viva Servicios con ciertas
11 1 degustación Agua
Mariscal Abad s culturales higiénicos. modificaciones
de platos
Cáceres en la
típicos, toma
vestimenta,
de
actividades
fotografías y
económicas e
filmación.
idioma.
Observación
de flora y Estado regular
Facilidades para Servicios
fauna, de conservación.
discapacitados, higiénicos,
Malecón excursiones, Ferias En los
Padre Manifestacione señalización, seguridad,
12 Villa 1 Perú Actual actividades gastronómicas Luz alrededores
Abad s culturales caseta de servicio de
Aguaytía culturales, , artesanales. existen
información informació
toma de restaurantes y
turística. n turística.
fotografía y bares.
filmaciones.
Buen estado de
Observación
conservación. Se
Puente Padre Manifestacione del paisaje,
13 1 Perú Actual Señalización. ubica en la
Yamino Abad s culturales toma de
CCNN de
fotografías.
Yamino.
Se mantienen
Observación
ciertas
de flora y
costumbres y
fauna,
formas de vida
caminata,
tradicional, pero
Comunidad campin,
Padre Manifestacione Servicios con ciertas
14 Nativa de 1 Perú Cultura Viva degustación Señalización.
Abad s culturales higiénicos. modificaciones
Yamino de platos
en la
típicos,
vestimenta,
toma de
actividades
fotografías y
económicas e
filmación.
idioma.
Observación
de flora y
fauna,
Río Padre
15 Sitios naturales 1 Perú Natural excursiones, Señalización.
Cashiyacu Abad
toma de
fotografías y
filmación.
Observación
de flora y
fauna,
Padre
16 Río Shambo Sitios naturales 1 Perú Natural excursiones, Señalización.
Abad
toma de
fotografías y
filmación.
Embarque y Estado regular.
desembarqu Luz, agua, Servicios Presenta erosión
Puerto Padre Manifestacione
17 1 Perú Actual e de Teléfono. señalización, higiénicos, de suelos y
Santa Rosa Abad s Culturales
pasajeros y embarcadero. seguridad. escasa
productos. infraestructura.
Observación
de flora y Señalización,
Catarata los fauna, senderos, Estado regular.
Padre Servicios
19 Guacamayo Sitios naturales 1 Perú Aventura caminata, mirador, Dificultad para
Abad higiénicos.
s toma de estacionamiento acceder.
fotografías y .
filmación.
Observación
Formación de
de flora y
Caída de piedra que
Padre fauna, Señalización, Servicios
20 Agua Vagina Sitios naturales 1 Perú Aventura asemeja al
Abad caminata, senderos. higiénicos.
de Eva órgano sexual
toma de
femenino.
fotografías y
filmación.
Observación
de flora y
Cuerpo de fauna,
Padre Perú Aventura Señalización, Servicios
21 Agua Yacusi Sitios naturales 1 caminata,
Abad senderos. higiénicos.
de Aquiles toma de
fotografías y
filmación.
Corrientes de
aguas que
Observación
discurren por
Cuerpo de de flora y
canales hechos
Agua fauna,
Padre Perú Aventura Señalización, Servicios con gigantescas
22 Toboganes Sitios naturales 1 caminata,
Abad senderos. higiénicos. piedras de la
Encanto de toma de
zona, formando
la Novia fotografías y
una piscina
filmación.
natural de aguas
heladas.

Cuadro Nº 05: Evaluación del recurso turístico ofertado más representativo de la provincia de Padre Abad

RECURSOS
N.° DISTRITO CATEGORÍA JERARQUÍA COMUNICACIONAL EN EL OBSERVACIONES
TURÍSTICOS ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA EN EL RECURSO REQUERIDA
DEL PERTUR RECURSO
Zona de campin,
restaurante,
Observación de Agua, desagüe, servicio de
flora y fauna, señalización, guiado, zona Principal atractivo
campin, vía de acceso para e icono de la
CAÍDA DE
investigación y peatonal, discapacitados, región. Cuenta
AGUA VELO Padre Abad Sitios naturales 2 Perú Natural
toma de mirador, oficina de con
DE NOVIA
fotografías y facilidades información, infraestructura
filmaciones, para seguridad, turística.
natación. discapacitados. servicios
higiénicos,
estacionamiento.
1  Icono de la región Ucayali.

 Ubicado en la zona Boquerón del Padre Abad, considerada como la caída de agua más caudalosa de agua fría y cristalina.
 Su nombre viene por la forma de la caída de agua que asemeja a un "velo de novia".
 Está rodeada de por exuberante vegetación, donde se aprecian helechos, begonias, orquídeas y palmeras, flora típica de la
ceja de selva; dentro de los circuitos de cataratas que existen en la provincia de Padre Abad es la mejor acondicionada
turísticamente, porque está dotada con infraestructura moderna, como dos puentes de acceso, sillas de descanso, servicios
higiénicos y restaurantes con vista panorámica a la caída de agua.
 Cuenta con personal que mantiene su cuidado, limpieza y seguridad de las instalaciones y los visitantes.
 Es un atractivo turístico para Tingo María, que la oferta dentro de sus paquetes turísticos debido a la cercanía que tiene con
el lugar.

Cuadro Nº 06: Evaluación del recurso turístico con potencial para ser insertado en la oferta turística de la provincia de Padre Abad

RECURSOS
N.° DISTRITO CATEGORÍA JERARQUÍA COMUNICACIONAL EN EL EN EL OBSERVACIONES
TURÍSTICOS ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA REQUERIDA
DEL PERTUR RECURSO RECURSO
Estado regular.
Señalización,
Observación de Dificultad para
CATARATA senderos, Servicios
Padre Abad Sitios naturales 1 Perú Aventura aves y flora, acceder por
SANTA ROSA mirador, higiénicos.
caminata y campin. crecimiento de la
estacionamiento.
flora.
1
 Es considerada entre una de las cataratas más bellas que tiene la provincia del Padre Abad.
 Principal característica es su belleza escénica, tiene una altura de 1,50 m.
 La caída ha formado una poza de aproximadamente 30 m2 y de 1,30 m de profundidad máxima.
 Su entorno está conformado por una variada naturaleza, donde predominan helechos arbóreos y rastreros, aráceas,
orquídeas, flores silvestres y musgos semiacuáticos; también hay alta diversidad de insectos y pequeños reptiles.
 Se ingresa por el caserío de Santa Rosa y se inicia la caminata por un sendero de 1,5 km, aproximadamente.

A.3. PROVINCIA DE ATALAYA
La provincia de Atalaya, con su capital del mismo nombre, es una de las provincias más alejadas de
la región, y se caracteriza por sus comunidades nativas de Aerija, Sapani y Unini, que poseen una
gran cantidad de quebradas, pozas, cuevas y lugares de vasta vegetación.
En el Cuadro Nº 07 se puede apreciar que Atalaya es un destino para desarrollar el: (i) Turismo de
naturaleza-aventura y (ii) Turismo cultural-místico.
Atalaya cuenta con extraordinarios recursos turísticos, sobre todo de índole natural, que tienen
gran potencial para atraer el interés de los visitantes que gustan de estar en contacto con la
naturaleza o realizar actividades de aventura; pero carece de infraestructura adecuada para su
fácil acceso a cada uno de ellos y de las facilidades para la estadía del turista en muchos de los
recursos fuera de la ciudad, como servicios higiénicos, agua, senderos, señalización, etc.
En la comunidad de Aerija (a quince minutos de la ciudad) se tiene un albergue que se construyó

como parte de las actividades a realizar del Proyecto de Ecoturismo que promueve el Gobierno
Regional de Atalaya, y que se tiene planeado entregarlo a la misma comunidad para su
administración. Otra dificultad que se presenta en el destino es su limitada conectividad, puesto
que solo llegan avionetas de doce pasajeros máximo, dos veces al día, en un viaje de una hora, y
dependiendo del clima estas pueden partir o no. También hay una vía terrestre (trocha
carrozable), que va de Atalaya a Puerto Ocopa (Satipo), 164 kilómetros aproximadamente,
transitable solo en los meses de verano. Los ríos son las principales vías de comunicación de la
población; se puede llegar hasta Pucallpa en dos días aproximadamente de viaje, en
embarcaciones a motor.
Se han identificado algunos recursos turísticos que poseen mucho potencial, para ser insertados
en la oferta turística de la región, siempre y cuando se implementen los servicios básicos de
infraestructura y planta turística (Ver Cuadro Nº 08). Entre ellos se encuentran: (i) Comunidad
Nativa de Aerija, cercana a la ciudad (quince minutos) y además contará con un albergue que
brinda los servicios básicos necesarios para la estancia del turista. (ii) Poza Dionicio y (iii) Poza
Salazar, ambas muy cerca de la comunidad de Aerija, y que brindan un hermoso paisaje y pozas de
fácil acceso con aguas frías, cristalinas y tranquilas. (iv) Comunidad Nativa Sapani, a cuarenta
minutos de la ciudad; es una comunidad que aún preserva sus costumbres. (v) Quebrada Sapani,
presenta un hermoso paisaje con vasta vegetación y forma de pozas de estilo peculiar que
permiten pasar el agua en diferentes niveles, apta para nadar o refrescarse. (vi) Collpa de Pucani,
se encuentra a una hora de la ciudad en viaje por bote a motor, al llegar se aprecia la collpa,
hábitat de una diversidad de guacamayos que se pueden avistar y escuchar con facilidad.
En la actualidad, estos recursos turísticos no cuentan con las facilidades de infraestructura,

servicios básicos para atender al visitante (a excepción del Albergue y la Maloca), ni agencias de
viajes locales que puedan comercializar paquetes turísticos. El turista que llega a la provincia
(esporádicamente), lo hace por su cuenta y no encuentra información fácilmente.
El Gobierno Regional realiza sus primeros esfuerzos para convertir a Atalaya en un destino que
genere el interés del visitante por sus comunidades nativas, diversidad de zonas naturales y
variedad de especies de flora y fauna; pero es un proceso que se da de forma paulatina.
Cuadro Nº 07: Evaluación básica de los recursos turísticos de la provincia de Atalaya
EJE
COMUNICAC ACTIVIDADES INFRAESTRUCTURA SERVICIOS
N. RECURSOS
DISTRITO CATEGORÍA JERARQUÍA IONAL DEL OBSERVACIONES
° TURÍSTICOS EN EL EN EL
PERTUR ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA REQUERIDA
RECURSO RECURSO
Comunidad nativa de la
Observación de Servicios
Toma de etnia asháninca, que
flora y fauna, higiénicos,
fotografía y Agua, telefonía aún conserva sus
Comunidad Manifestacione Perú Cultura caminatas, compra Luz, desagüe, servicio de
1 Atalaya 1 filmaciones, y vía Albergue costumbres. Su
Nativa Aerija s culturales Viva de artesanías, señalización. guiado,
sesiones carrozable. territorio cuenta con
degustación de información
chamánicas. 2002,50 hay 80 familias
platos típicos. turística.
asentadas.
Falta realizar el
Observación de mantenimiento
flora y fauna, adecuado (apertura de
Perú Natural caminatas, Señalización, Servicios caminos, desmalezado),
2 Poza Dionicio Atalaya Sitios naturales 1 Natación
excursiones, toma senderos. higiénicos. desde el desvío de la
de fotografía y carretera que va a los
filmaciones. parceleros hasta la
poza.
Falta realizar el
Observación de mantenimiento
flora y fauna, adecuado (apertura de
Perú Natural caminatas, Señalización, Servicios caminos, desmalezado),
3 Poza Salazar Atalaya Sitios naturales 1 Natación
excursiones, toma senderos. higiénicos. desde su ingreso por la
de fotografía y carretera que va a los
filmaciones. parceleros hasta la
poza.
Observación de
flora y fauna, Falta mantenimiento
caminatas, adecuado (apertura de
Perú
Cueva excursiones, toma Señalización, Servicios caminos, desmalezado).
4 Atalaya Sitios naturales 1 Aventura
Churivanti de fotografía y senderos. higiénicos. Se debe descender 3 m
filmaciones, para llegar al ingreso de
espeleología, la cueva.
investigación.
Observación de
flora y fauna,
caminatas,
Falta mantenimiento
Perú excursiones, toma Señalización, Servicios
5 Cueva Campos Atalaya Sitios naturales 1 adecuado (apertura de
Aventura de fotografía y senderos. higiénicos.
caminos, desmalezado).
filmaciones,
espeleología,
investigación.
Falta mantenimiento
adecuado (apertura de
Observación de
caminos, desmalezado).
flora y fauna,
En su interior se ve
caminatas,
Perú varias pozas de aguas
Cueva Tambo excursiones, toma Señalización, Servicios
6 Atalaya Sitios naturales 1 Aventura frías y cristalinas,
Ushco de fotografía y senderos. higiénicos.
donde habitan peces y
filmaciones,
crustáceos. También
espeleología,
existen cántaros de
investigación.
roca labrados
naturalmente.
Observación de Falta
flora y fauna, acondicionamiento,
Mirador de Perú Natural Señalización, Servicios
7 Atalaya Sitios naturales 1 excursiones, toma infraestructura, raleo
Aerija senderos. higiénicos.
de fotografía y de árboles que
filmación. dificultan la visibilidad.
Observación de La comunidad aún
Toma de
flora y fauna, conserva sus
fotografía y Agua, Luz,
Comunidad Manifestacione Perú Cultura caminatas, compra Vía carrozable Servicios costumbres. Cuenta
8 Atalaya 1 filmaciones, desagüe,
Nativa Sapani s culturales Viva de artesanías, y vía fluvial. higiénicos. con un territorio de una
sesiones señalización.
degustación de extensión de 6715,50
chamánicas.
platos típicos. ha.
Formación de pozas
naturales rodeadas de
Observación de
abundante vegetación.
flora y fauna,
Quebrada Perú Natural Señalización, Servicios En sus nacientes se
9 Atalaya Sitios naturales 1 Natación excursiones, toma
Sapani senderos. higiénicos. encuentran cataratas.
de fotografía y
En las aguas se pueden
filmación.
observar algunas
variedades de peces.
Observación de
Caída de agua Carece de
flora y fauna,
Etsoni Panco o Perú Natural Señalización, Servicios infraestructura. Falta
10 Atalaya Sitios naturales 1 Natación excursiones, toma
Cascada senderos. higiénicos. mantenimiento de sus
de fotografía y
Golondrina alrededores.
filmación.
Ubicado frente a la
comunidad de Sapani.
Ubicado a una altura de
Observación de
457 msnm. Tiene una
flora y fauna,
Mirador vista panorámica de la
Perú Natural caminatas, Señalización, Servicios
11 Amenamentot Atalaya Sitios naturales 1 confluencia de los ríos
excursiones, toma senderos. higiénicos.
si Maroni Urubamba y Tambo, y
de fotografía y
el nacimiento del río
filmación.
Ucayali. Carece de
infraestructura y
mantenimiento.
Ubicado frente a la
comunidad de Sapani.
Tiene una altura de 259
msnm. Tiene una vista
panorámica del
Observación de recorrido del río
flora y fauna, Ucayali, el caserío San
Mirador de la Perú Natural caminatas, Señalización, Servicios Pedro de Lagarto, los
12 Atalaya Sitios naturales 1
Antena excursiones, toma senderos. higiénicos. territorios de las
de fotografía y comunidades Apinihua,
filmación. Boca Cocani, Unini,
Chicosa, la Cordillera
del Sira y el majestuoso
Menkoremon. Carece
de infraestructura y
mantenimiento.
Tiene una longitud de
50 m y una altura de
6,40 m; puente por el
Toma de cual se cruza la
Puente Manifestacione Perú Actual
13 Atalaya 1 fotografías y Señalización. quebrada Sapani.
Colgante s culturales
filmaciones. Construcción hecha de
material noble, cables
de acero y madera de la
zona.
Ubicado cerca al
Observación de
puente colgante, a 10
flora y fauna,
Poza cerca del Manifestacione Perú Natural Señalización, Servicios m de la carretera,
14 Atalaya 1 Natación excursiones, toma
puente s culturales senderos. higiénicos. pozas formadas en el
de fotografía y
recorrido de la
filmación.
quebrada Sapani.
Observación de
Agua,
flora y fauna, Ubicado al límite del
Toma de teléfono, vía
Caserío Manifestacione Perú Cultura caminatas, compra Luz, desagüe, Servicios territorio Unini. Su
15 Atalaya 1 fotografía y terrestre
Diamante Azul s culturales Viva de artesanías, señalización. higiénicos. población es asháninca
filmaciones. carrozable y
degustación de y mestiza.
vía fluvial.
platos típicos.
Observación de
Su población es
flora y fauna, Agua,
Comunidad Toma de Luz, desagüe, asháninca. Aún
Perú Natural caminatas, compra radiofonía, vía Servicios
16 Nativa Unini Atalaya Sitios naturales 1 fotografía y teléfono, conserva sus
de artesanías, terrestre y vía higiénicos.
Cascada filmaciones. señalización. costumbres. Carece de
degustación de fluvial.
infraestructura.
platos típicos.
Segundo centro
poblado asentado en el
Observación de
territorio de Unini. Se
Perú Cultura flora y fauna, Agua,
Comunidad Toma de Luz, desagüe, asentó la misión
Manifestacione caminatas, compra radiofonía, vía Servicios
17 Nativa Misión Atalaya 1 Viva fotografía y teléfono, adventista que
s culturales de artesanías, terrestre y vía higiénicos.
Unini filmaciones. señalización. evangelizó a los
degustación de fluvial.
indígenas del valle del
platos típicos.
Unini. Su población es
asháninca.
Observación de
flora y fauna,
Cascada Velo La caída de agua, tiene
Perú Natural natación, Señalización, Servicios
19 de la Atalaya Sitios naturales 1 aproximadamente 20 m
caminatas, toma senderos. higiénicos.
Quinceañera de altura.
de fotografía y
filmaciones.
Observación de
flora y fauna,
Mirador Carece de
Perú Natural natación, Señalización, Servicios
20 (antena) de Atalaya Sitios naturales 1 infraestructura y
caminatas, toma senderos. higiénicos.
Unini mantenimiento.
de fotografía y
filmaciones.
Observación de
flora y fauna,
Carece de
Aguas Perú Natural natación, Señalización, Servicios
21 Atalaya Sitios naturales 1 infraestructura y
termales caminatas, toma senderos. higiénicos.
mantenimiento.
de fotografía y
filmaciones.
22 Se ubica frente a la
Observación de
comunidad Boca
Collpa de Perú Natural aves, toma de
Atalaya Sitios naturales 1 Señalización. Pucani. A una hora de
Pucani fotografía y
trayecto en bote a
filmaciones.
motor.
Cuadro Nº 08: Evaluación de los recursos turísticos con potencial para ser insertado en la oferta turística de la provincia de Atalaya

RECURSOS EJE COMUNICACIONAL DEL
N.° DISTRITO CATEGORÍA JERARQUÍA EN EL EN EL OBSERVACIONES
TURÍSTICOS PERTUR ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA REQUERIDA
RECURSO RECURSO
Comunidad
Observación
nativa de la etnia
de flora y
Servicios asháninca, que
Toma de fauna,
Agua, higiénicos, aún conserva sus
fotografía y caminatas, Luz,
COMUNIDAD Manifestaciones Perú Cultura Viva telefonía y servicio de costumbres. Su
Atalaya 1 filmaciones, compra de desagüe, Albergue.
NATIVA AERIJA culturales vía guiado, territorio cuenta
sesiones artesanías, señalización.
carrozable. información con 2002,50 ha.
chamánicas. degustación
turística. Cuenta con 80
de platos
familias
típicos.
asentadas.
1  Es la comunidad más cercana a la ciudad de Atalaya.

 Es de fácil acceso, a quince minutos del centro de la ciudad.
 Cuenta con un albergue bien equipado que brinda todos los servicios básicos: luz, agua, desagüe,
telefonía, alimentación. Al ingreso se encuentra el área administrativa, donde se realizaría la
recepción del pasajero. Este albergue se entregará a la Comunidad Nativa de Aerija, para su
administración.
 Dentro de la comunidad se encuentra la quebrada Quipachari, que presenta el mayor número de
pozas naturales en su recorrido, siendo las más conocidas la Poza Salazar y Poza Donicio.
 El lugar presenta una vasta variedad de especies de flora y fauna.
 Es una comunidad que mantiene aún sus costumbres, como la realización de sesiones chamánicas,
su lengua, mitos y leyendas, su gastronomía.
Falta realizar el
mantenimiento
Observación
adecuado
de flora y
(apertura de
fauna,
caminos,
POZA DIONICIO Atalaya Sitios naturales 1 Natación desmalezado),
excursiones, senderos. higiénicos.
desde el desvío
toma de
de la carretera
fotografía y
que va a los
filmaciones.
parceleros hasta
la poza.
2
 Poza natural rodeada de abundante vegetación, de fácil acceso; se encuentra ubicada a 780
m desde la zona urbana de la CC. NN. Aerija, a diez minutos de caminata; se toma el camino
que nos lleva hacia Tambo Ushco, luego se toma el desvío hacia la derecha y se desciende 5
metros por un camino de piedras que llega a la poza.
 Presenta aguas frías, en la parte más profunda se observa una base de piedra.
 Alrededor tienen áreas propicias para acampar.
 Actualmente es visitada por la población local.
Falta realizar el
mantenimiento
Observación
adecuado
de flora y
(apertura de
fauna,
caminos,
3 POZA SALAZAR Atalaya Sitios naturales 1 Natación desmalezado),
excursiones, senderos. higiénicos.
desde su ingreso
toma de
por la carretera
fotografía y
que va a los
filmaciones.
parceleros hasta
la poza.
 Ubicada a en la CC. NN. Aerija.

 Poza natural rodeada de abundante vegetación, de fácil acceso; se encuentra ubicada a 500 m de
la poza Dionicio, a 5 minutos de caminata, continuando por el camino hacia Tambo Ushco.
 Presenta aguas frías.
 Alrededor tienen áreas propicias para acampar.
 Actualmente es visitada por la población local.
Observación
de flora y La comunidad
Toma de fauna, aún conserva sus
Vía
fotografía y caminatas, Agua, luz, costumbres.
COMUNIDAD Manifestaciones carrozable Servicios
Atalaya 1 Perú Cultura Viva filmaciones, compra de desagüe, cuenta con un
NATIVA SAPANI culturales y vía higiénicos.
sesiones artesanías, señalización. territorio de una
fluvial.
chamánicas. degustación extensión de
de platos 6715,50 ha.
típicos.
4
 La CC. NN. Sapani cuenta con un territorio de una extensión de 6715,50 ha; de ellas, 42 se han
creado con la finalidad de proteger y conservar diversas especies de flora y fauna de la Amazonía.
 La palabra Sapani proviene del idioma asháninka que significa ‘aguas verdes’.
 Existen dos vías de acceso a la comunidad por vía terrestre. A 15 km de la ciudad de Atalaya, es
posible trasladarse en moto, motocarro, autos o camionetas, en cuarenta minutos de recorrido.
También se llega por vía fluvial: a treinta minutos en deslizador, recorriendo el río Ucayali e
ingresando por la quebrada Sapani; también se puede llegar en peke peke en una hora.
 Es una comunidad que mantiene aún sus costumbres, como la realización de sesiones chamánicas,
lengua, mitos y leyendas, su gastronomía.
Formación de
Observación
pozas naturales
de flora y
rodeadas de
fauna,
QUEBRADA Perú Natural Señalización, Servicios abundante
5 Atalaya Sitios naturales 1 Natación excursiones,
SAPANI senderos. higiénicos. vegetación. En
toma de
sus nacientes se
fotografía y
encuentran
filmación.
cataratas.
 La quebrada Sapani es la más importante de la comunidad.

 Discurren aguas cristalinas de coloración verdosa, presenta la formación de pozas naturales
rodeadas de abundante vegetación. En las nacientes de esta quebrada se encuentran algunas
cataratas.
 Se pueden observar algunas variedades de peces, dando la impresión de ser un gigantesco
acuario.
 Siguiendo el curso de la quebrada, a dos horas de camino, se encuentra la comunidad de Alto
Sapani, poblado por asháninkas dedicados a la agricultura, la caza y la pesca, son preservadores de
sus recursos forestales e ictiológicos. Una de las características de estos pobladores asháninkas es
que son grandes guerreros, que se desplazan por la espesura de la selva sigilosamente sin ser
escuchados; sin dejar huellas ni ser percibidos.
Observación
de aves, Se ubica frente a
COLLPA DE Perú Natural
6 Atalaya Sitios naturales 1 toma de Señalización. la comunidad
PUCANI
fotografía y Boca Pucani.
filmaciones.
 Se ubica a 42,9 km de la ciudad de Atalaya, a una hora de trayecto en bote a motor. Frente a la
comunidad Boca Pucani.
 Se puede observar gran variedad de guacamayos entre los árboles y durante las primeras horas de
la mañana se posan en la collpa para alimentarse, formando una hermosa escena.
 Frente a esta se ha formado una isla donde se puede observar a las aves con mucho más
detenimiento, sobre todo en épocas en que el río baja su caudal.
 Esta zona no se encuentra resguardada y algunas personas locales cazan las especies para la
comercialización y consumo.

A.4. PROVINCIA DE PURÚS
La provincia de Purús, con su capital Puerto Esperanza, es la más alejada de la región Ucayali, a
una hora con cuarenta y cinco minutos de vuelo desde Pucallpa hasta Puerto Esperanza, en vuelos
no regulares. Parte de su territorio pertenece al Parque Nacional Alto Purús y a la Reserva
Comunal Purús. Para el caso del parque, este conforma el ANP más grande del Perú, donde se
encuentran algunas comunidades nativas aisladas voluntariamente, y diversidad de flora y fauna.
Basándonos en la evaluación básica de los recursos turísticos (Cuadro Nº 10) se observa que Purús
es un destino que podría desarrollar a largo plazo el: (i) Turismo de naturaleza y (ii) Turismo
cultural, siempre y cuando se implementen los servicios básicos de infraestructura y planta
turística.
Actualmente, Purús no se comercializa en paquetes turísticos convencionales ni no

convencionales. Una de las principales dificultades es su conectividad, ya que se puede acceder
por vuelos no regulares en avioneta y que están supeditados al buen estado del clima; además de
que para acceder a las comunidades y áreas naturales demanda mucho tiempo para el turista,
sobre todo porque no existe señalización, senderos, servicios higiénicos, guías oficiales,
información turística en general, entre otros.
Purús es una provincia con mucho potencial para el turismo, porque tiene vastos recursos
naturales y cultura viva; su desarrollo turístico se dará a largo plazo, a medida que se vaya
implementando y mejorando su infraestructura básica (carreteras, vías aéreas, vías fluviales,
servicio de luz, agua, desagüe, salud, comunicaciones, etc.), y capacitando a la población en temas
de turismo. Sin embargo en este proceso de planificación no se ha considerado a la Provincia de
Purús como un destino, ni priorizado ni potencial, ya que cerrar las brechas de conectividad
contemplarían un escenario de implementación mayor al periodo de diez años que el PERTUR
Ucayali ha considerado para implementar las estrategias y acciones.
Cuadro Nº 09: Evaluación básica de los recursos turísticos de la provincia de Purús

N RECURSOS JERARQUÍ COMUNICA
DISTRITO CATEGORÍA OBSERVACIONES
.° TURÍSTICOS A CIONAL DEL EN EL EN EL
PERTUR ACTUAL POTENCIAL REQUERIDA REQUERIDA
RECURSO RECURSO
Construcción de material noble.

Cuenta con una glorieta circular,
Servicios busto de fierro que representa a
Ferias, festivales Desagüe, higiénicos, un nativo Pano y presenta
Plaza de Manifestacion Perú Actual
1 Purús 1 gastronómicos y Agua, luz. señalización oficina/caseta veredas anchas.
Armas es culturales
artesanales. . información Alrededor se ubican viviendas y
turística. oficinas estatales: la posta
médica, el local de la Policía,
Ministerio de Agricultura, etc.
Su nombre es de origen
portugués. Fuente de alimento
para la población, por los
Observación de
recursos hidrobiológicos que
flora y fauna,
alberga (el boquichico, el
Perú caminatas, pesca
Cocha Sitios Pesca Señalización Servicios guasaco y el bujurqui). Es de
2 Purús 1 Natural deportiva,
Pernambuco naturales artesanal. , senderos. higiénicos. aguas claras, sin embargo
excursiones, toma
durante la temporada de lluvias
de fotografía y
las aguas lucen blancas. Tiene
filmaciones.
entre 6 y 8 metros de
profundidad, dependiendo de la
época.
Observación de
flora y fauna,
Gran cantidad de anguilas que se
Perú caminatas, pesca
Cocha El Sitios Señalización Servicios pueden encontrar en la cocha.
3 Purús 1 Natural deportiva,
Anguillal naturales , senderos. higiénicos. Se ubica a 30 minutos de la
excursiones, toma
capital.
de fotografía y
filmaciones.
Comunidades Observación de Agua, luz, Comunidades que aún
nativas de Manifestacion Perú flora y fauna, desagüe, Servicios conservan sus costumbres. CC.
4 Purús 1
Bola de Oro, es culturales Cultura Viva caminatas, señalización higiénicos. NN. Bola de Oro (Shandinahua),
Pankirentsi, compra de de dedicada a la agricultura, la
Tres Bolas artesanías, senderos. pesca y caza de animales. CC.

degustación de NN. Pankirentsi (asháninca),
platos típicos, comunidad agrícola. CC. NN.
excursiones, toma Tres Bolas (Mastanahua),
de fotografía y dedicados a la artesanía
filmaciones. (cestería). La zona está rodeada
de abundante vegetación y
especies de aves.
Observación de
Comunidades
flora y fauna,
nativas de
caminatas, Comunidades de las etnias
Zapote, San Agua, luz,
compra de Culina, Sharanahua y
Marcos, desagüe,
Manifestacion Perú artesanías, Servicios Cashinahua. Conservan sus
5 Nueva Purús 1 señalización
es culturales Cultura Viva degustación de higiénicos. costumbres ancestrales (rituales,
Esperanza, de
platos típicos, lengua, gastronomía). Dedicados
Miguel Grau, senderos.
excursiones, toma a la pesca, agricultura y caza.
Sopa de
de fotografía y
Cocha.
filmaciones.

B) PLANTA TURÍSTICA
El 90%, aproximadamente23, de las empresas que brindan servicios turísticos: establecimientos

de hospedaje, restaurantes y agencias de viajes, se encuentran en la provincia de Coronel
Portillo; el resto se distribuye en las demás provincias de Padre Abad, Atalaya y Purús. Esto en
vista de que la capital de la región es Pucallpa (capital de Coronel Portillo), y es donde se
desarrolla la gran parte de las actividades y gestiones económicas y comerciales de la región;
también donde se encuentran las principales instituciones del Estado, los terminales de buses
interprovinciales y el aeropuerto.
Para la evaluación de la planta turística de la región se identifica y evalúa paralelamente la

infraestructura24, que comprende la infraestructura general, que es aquella que incorpora todas
las construcciones que sirven a las actividades productivas sin pertenecer específicamente a
alguna de ellas, y la infraestructura turística, que es aquella que beneficia directamente al
turismo; y la superestructura turística25 del lugar, en vista de que estos elementos influyen
directamente en el óptimo funcionamiento de las empresas de servicios turísticos. En el Cuadro
Nº 10 se presenta la evaluación general de la planta turística de la Región Ucayali.
Cuadro Nº 10: Análisis general de la planta turística de la Región Ucayali
INFRAESTRUCTURA
Terrestre. Carretera Centenario, carretera Federico Basadre, red de
calles, terminales de empresas de autobuses interprovinciales,
señalización, terminales de autos (para traslados a otras provincias),
servicio de motokar (para traslados internos), servicio de taxis (a
solicitud del pasajero).
No se cuenta con un terminal terrestre de la provincia de Coronel

Portillo, que concentre la llegada de todos los viajeros y las
empresas de transporte. Actualmente, cada empresa tiene su
terminal y la mayoría de ellos no cuenta con las instalaciones
adecuadas para el embarque y desembarque de pasajeros. Muchos
Infraestructura
Transporte están ubicados en espacios pequeños y embarcan fuera de la
general
oficina de la empresa; otros, que son las empresas más grandes y
de mayor trayectoria en el mercado, tienen su propio terminal
(algunos remodelados recientemente) y brindan servicios de sala de
espera, puerta de embarque y desembarque, servicios higiénicos,
venta de snacks, embalaje de equipajes, counter para venta de
pasajes, servicio de encomiendas, etc.
La provincia de Padre Abad sí cuenta con un terminal central de
buses y autos, que presenta las condiciones básicas, como: sala de
espera, servicios higiénicos, restaurante, estacionamiento, counter
de venta de pasajes, venta de snacks.
23
Según el Directorio de planta turística que maneja la DIRCETUR- Ucayali y que fue entregado para el estudio, en octubre de 2013.
24
Son las instalaciones que permiten operar a la Planta Turística. Está compuesta por los sistemas de comunicación, transporte, energía y
sanidad. Este conjunto de obras y servicios sirven para promover el desarrollo socioeconómico de muchos sectores.
25
Organizaciones públicas o privadas, nacionales o internacionales que permiten armonizar la producción y venta de los servicios.
Reglamentan, fomentan y coordinan la actividad turística.
Existen ocho empresas de transporte interprovincial que tienen
como ruta: Lima-Pucallpa-Tingo María-Lima, principalmente, entre
las más antiguas se encuentran: Grupo León de Huánuco, Turismo
Central, Transmar, Estrella Polar, Transamazónica y otras que se
están incorporando, como Tepsa y demás empresas pequeñas.
Tienen salidas diarias.
Existen aproximadamente diez empresas de autos colectivos, de las

cuales seis tienen la ruta Pucallpa-Aguaytía-Tingo María, dos van a
Campoverde, una a Irazola y otra a Curimaná. Todas se ubican en la
avenida Centenario y tienen salidas a partir de las tres de la
mañana. Sus instalaciones son básicas y algunas no están
acondicionadas para la recepción y embarque de los pasajeros.
 Aéreo. Aeropuerto CAP. FAP. David Abenzur Rengifo (Coronel Portillo),

Aeródromo de Atalaya y Breu (Atalaya), y Aeródromo de Puerto
Esperanza (Purús).
Principales vías de acceso aéreo a la Región Ucayali. El aeropuerto

CAP. FAP. David Abenzur Rengifo recibe vuelos comerciales diarios
desde Lima, durante la mañana, tarde y noche, de tres empresas de
transporte aéreo: Lan, Peruvian Airlines y Star Perú. También salen
vuelos de Pucallpa-Purús y Pucallpa-Atalaya, en avionetas de las
empresas North American, Air Majoro y Aeronegocios JLE, tienen
salidas interdiarias y dependiendo del buen estado del clima (vuelos
no regulares).
 Acuático. Puertos fluviales a lo largo de los ríos que surcan la región

Ucayali.
Los puertos fluviales, en general, carecen de las condiciones e

instalaciones mínimas para el embarque y desembarque de
pasajeros y productos. Existe el desorden, se percibe la
informalidad (a pesar de que existan algunas asociaciones
formalmente constituidas, su gestión es informal); no hay seguridad
ni señalización y no se conserva la limpieza del lugar.
Los puertos privados ubicados en Pucallpa de “Uchico” y “Puerto

Henry” transportan pasajeros y productos hacia Iquitos. Y del
Puerto del Malecón de Pucallpa parten los deslizadores y botes
pongueros hacia Atalaya y Curimaná. Estas salidas son diarias.
En el Puerto Callao de Yarinacocha, salen embarcaciones pequeñas

que llevan a los diferentes caseríos y centros poblados que se
encuentran en el lago, y de allí también parten las embarcaciones
turísticas.
No existen empresas de transporte fluvial exclusivamente para el

transporte de pasajeros.
Existe telefonía fija e inalámbrica, y servicio de Internet de las

empresas Claro y Movistar, así como oficinas de correos en las
principales ciudades. La mayor parte de la población utiliza los
servicios de Movistar; aunque, en ocasiones, por el clima
Comunicaciones
característico de la región, se pierde la señal hasta por un día.
En algunas comunidades nativas o centros poblados más alejados

no se cuenta con estos servicios.
 Servicios urbanos. Agua, desagüe, recolección de basura,

cuidado del ornato.
 Energía. Red eléctrica (doméstico y público), abastecimiento de
combustible (gasolineras y estaciones de gas).
 Salud. Hospitales, clínicas, servicios médicos privados, servicio
de ambulancia, paramédicos.
Servicios urbanos,
Cabe destacar que estos servicios generales, en muchas de las
energía y salud
comunidades nativas no se dan por la lejanía de estas poblaciones
con la ciudad. Asimismo, los servicios de salud, en zonas alejadas de
la ciudad, son muy básicos y no cuentan con todo el equipamiento
necesario para atender grandes emergencias.
 Seguridad. Comisarías en cada distrito de la provincia; servicio

de Serenazgo, que solo se da en las principales ciudades.
 Terrestre. Accesos especiales a recursos turísticos (vía peatonal

del Bulevar de Pucallpa, instalaciones del Parque Natural de
Pucallpa, instalaciones para ingresar al Velo de la Novia, Ducha
del Diablo, Santa Rosa).
Aún falta implementar los accesos a diversos recursos turísticos de

la región, pero se han considerado para ser presentados en futuros
proyectos de esta.
 Aéreo. Vuelos charter para Atalaya y Purús, o el lugar que se

requiera dentro de la región. Las salidas son inmediatas, previa
coordinación y pago del servicio; solo se condiciona si el clima
varía, de tal forma que impida la salida programada.
Estos servicios son manejados por las mismas empresas de

transportes en avioneta, son formales y se puede hacer la reserva
Infraestructura en el counter que cada una de ellas tiene dentro del aeropuerto, de
Accesibilidad
turística 8 a. m. a 5 p. m., o hacerlo vía telefónica.
 Acuático. Servicio especial de transporte fluvial (existen dos

asociaciones de boteros en el lago de Yarinacocha, que brindan
servicios turísticos: Los Delfines y Yacurunas).
Estas asociaciones de boteros tienen una caseta cada una, que

permiten atender a los pasajeros y explicarles los recorridos y
lugares que se pueden visitar durante la travesía por el lago, pero
carecen de un puerto turístico que cumpla con las condiciones
básicas necesarias para el embarque y desembarque de los turistas.
Asimismo, la presentación de los asociados es muy importante para
brindar una imagen de formalidad, cosa que no sucede, puesto que
no tienen ninguna prenda o identificación que los presente como
botero autorizado; además que todos se abalanzan hacia los
potenciales pasajeros buscando poder convencerlos de elegir sus
servicios. Es una situación de inseguridad para el visitante.
SUPERESTRUCTURA TURÍSTICA
Aquí se encuentran las principales instituciones gubernamentales a nivel regional, representadas por las áreas que
gestionan la actividad turística de la provincia y la región, tales como DIRCETUR- Ucayali, el Comité Consultivo de
Turismo, los municipios de cada distrito con sus gerencias de turismo. En el ámbito privado se tiene a la AHORA y
al Club de Leones de Pucallpa. Todas estas organizaciones se rigen por la normatividad del sector turismo
mediante el MINCETUR, cultura (MINCUL) y medioambiente (SERNANP).
PLANTA TURÍSTICA
Aproximadamente el 90% de los establecimientos de hospedaje de la región (según
información de la DIRCETUR- Ucayali, se concentran en Coronel Portillo. La mayoría de estos
son “no categorizados”; solo el 5% esta categorizado y todos se localizan en el centro de la
ciudad de Pucallpa o cercanos a él. Existen dos hoteles de cinco estrellas: Ucayali River Hotel
y Hotel Sol del Oriente, y uno de cuatro estrellas: Manish Hotel Ecológico; que cuentan con
todos los servicios requeridos según el reglamento de establecimientos de hospedaje, y que
permiten una estancia cómoda al visitante. Los demás son de tres estrellas; a algunos de ellos
les falta el mantenimiento respectivo para seguir ostentando su categoría.
En general, la región cuenta con una vasta oferta de establecimientos de hospedaje, que se
ha ido incrementando en los últimos años en la capital, para todo segmento; desde los
corporativos de alto nivel que buscan comodidad, lujo y buen servicio, hasta el segmento de
turistas que busca un establecimiento que les permita tener contacto con la naturaleza, pero
que cubra las necesidades básicas de acomodación (baños, cama, wifi, ventilación). Se puede
acceder a una diversidad de tarifas que están relacionadas con las comodidades que ofrece el
establecimiento y según las necesidades del huésped.
Los establecimientos cuentan con instalaciones de material noble; en algunos locales se

aprecia que no hubo un asesoramiento técnico especializado para la construcción o
acondicionamiento de las habitaciones y demás instalaciones (construcción que no va acorde
con el entorno medioambiental, habitaciones acondicionadas improvisadamente, baños
incorporados en la habitación sin haber considerado un espacio exclusivo para el mismo,
escaleras y pasadizos angostos); sobre todo esto se ve en algunos establecimientos no
categorizados y algunos de tres estrellas. Muchos de los establecimientos más antiguos
muestran deterioro de las instalaciones, y su mantenimiento y limpieza no es el adecuado.
Establecimientos
de hospedaje
Respecto a la calidad del servicio que ofrecen, se puede resaltar que el personal es amable y
se muestra dispuesto a ayudar al pasajero, pero la mayoría carece de capacitación (técnicas
de servicio, manejo de formatos o sistemas, manipulación de alimentos, conocimiento de
idioma extranjero), y en algunos casos de vocación al servicio; asimismo, no se han
establecido estándares que les permitan brindar una buena atención y servicio al huésped.
Ofrecen los siguientes servicios: desayuno incluido, traslado al aeropuerto-hotel-aeropuerto,

wifi, agua fría y caliente (obligatoriamente en los categorizados), sala de reuniones (en los
establecimientos más grandes), restaurante-cafetería, piscina (en muchos de los
categorizados), lavandería, room service, frigobar, caja de seguridad en la habitación o
custodia en la oficina de administración, aire acondicionado o ventiladores.
26
Cabe mencionar que Tripadvisor tiene registrado en su lista de servicios turísticos para la
región Ucayali a 19 establecimientos de hospedajes y 11 restaurantes, esto debido a que los
viajeros han comentado sobre los servicios y experiencias en cada uno de ellos. Así mismo,
27
Lonely planet menciona a 18 establecimientos de hospedaje y 12 restaurantes de Ucayali.
Entre los cinco principales establecimientos de hospedaje que menciona Tripadvisor como los
más populares se encuentran: i) Manish Hotel Ecológico, ii) Del Castillo Plaza Hotel, iii) Los
Gavilanes Hotel, iv) Ucayali River Hotel, y v) Hospedaje El Virrey.
Lonely Planet menciona en sus guías a los siguientes principales establecimientos de

hospedaje: i) Manish Hotel Ecologico, ii) Del Castillo Plaza Hotel, iii) Hospedaje El Virrey iv)
RIO Hotel y v) Antonio´s Hotel.
26
La mayor web de viajes del mundo con más de 260 millones de visitantes al mes, cubriendo más de 3.7 millones de alojamientos,
restaurantes y sitios de interés a nivel mundial, que permite a los viajeros acceder a comentarios y consejos fiables de otros viajeros para
planificar sus viajes.
27
La guía de viajes más usada en el mundo, vende alrededor de 6 millones de guías al año. Estas se traducen en 8 idiomas.
Al igual que en los establecimientos de hospedaje, la mayor cantidad de restaurantes se
encuentran ubicados en la provincia de Coronel Portillo (según información de la DIRCETUR-
28
Ucayali. Existen dos restaurantes que ostentan la categoría de “restaurante turístico” de
tres tenedores: Restaurante Cest’si Bon y Restaurante El Portal Chicken, en Pucallpa. El
primero se especializa en el expendio de sándwiches, postres, bebidas y también algunos
platos típicos de la región, y el segundo se especializa en el expendio de pollo a la brasa. Bajo
los criterios del reglamento para ostentar tal categoría, dichos restaurantes cumplen de
forma básica con las condiciones de: a) Dedicarse principalmente a la explotación de recursos
gastronómicos de alguna o varias regiones del país o de la gastronomía peruana. b) Cuentan
con salas que difunden muestras culturales del Perú (pictóricas, artesanales y afines), en
forma permanente. Ambos tienen en su carta platos de la región o de la gastronomía
peruana (pollo a la brasa), y exponen muestras artísticas típicas de la región en su decoración
(no hay ninguna sala exclusivamente, pero difunden las muestras de la cultura local de forma
permanente). El resto de restaurantes categorizados son de dos y un tenedor, y el 80% de los
restaurantes son no categorizados.
Los restaurantes ofertan pollo a la brasa, chifa, pescados y mariscos, parrillas, pastas y pizzas,
comida rápida y comida típica regional, esta última principalmente se puede encontrar en el
bulevar de restaurantes al lado del lago de Yarinacocha (Coronel Portillo); en las demás
provincias se encuentran restaurantes campestres alrededor de la ciudad de Atalaya y Puerto
Esperanza. Habitualmente la atención es de lunes a domingo y presentan espectáculos
musicales los fines de semana. Los demás restaurantes que se ubican por el centro de la
Restaurantes ciudad de Pucallpa solo atienden, por lo general, de lunes a sábado.
La infraestructura de los establecimientos que se encuentran en el centro de las ciudades es

de material noble y al igual que en los establecimientos de hospedaje, se observa que no
hubo asesoramiento técnico especializado para la construcción o acondicionamiento del
local, sobre todo en el área de cocina y las áreas de servicio, que deben considerar la mejor
ubicación de las estaciones y equipos para optimizar el servicio (mayor fluidez y rapidez);
asimismo, el material que recubre las paredes de las diversas áreas debe ser lavable y fácil de
limpiar; para evitar la acumulación de bacterias, grasa y polvo, sobre todo en las áreas donde
se manipula los alimentos. Muy pocos restaurantes cumplen con estas condiciones y con ello
contribuyen al desconocimiento que tiene el personal en buenas prácticas de manipulación
de alimentos. En los restaurantes ubicados en las zonas rurales y a la intemperie se reflejan,
con mayor claridad, estas falencias, ya que todas son edificaciones de uno o dos pisos hechos
de madera y acondicionados improvisadamente; sin considerar el cuidado que se debe tener
con los alimentos, exponiéndolos muchos de ellos al aire libre, lo que puede producir focos
de infección. Los servicios higiénicos es otra de las áreas en la que se debe prestar especial
interés, puesto que muchos de los restaurantes no tienen baños diferenciados y no se
preocupan por su limpieza constante; a ello se suma la falta de agua en algunas zonas más
alejadas.
En cuanto a la atención del cliente, el personal, por naturaleza, es sociable y cortés, pero
carece de capacitación en técnicas de servicio, manipulación de alimentos y técnicas de
ventas. Muchas veces se percibe la desmotivación del personal durante el servicio.
28
Según el artículo 16 del Reglamento de Restaurantes: “[…] se podrá solicitar la calificación especial de ´Restaurante Turístico´, para los
restaurantes de tres (3), cuatro (4) o cinco (5) tenedores, que cumplan con alguna de las condiciones siguientes:
a) Se ubiquen en inmuebles declarados Patrimonio Cultural de la Nación.
b) Se dediquen principalmente a la explotación de recursos gastronómicos de alguna o varias regiones del país o de la gastronomía
peruana.
c) Cuenten con salas que difundan muestras culturales del Perú (pictóricas, artesanales y afines), en forma permanente.
d) Ofrezcan espectáculos de folclore nacional”.
Más del 90% de las agencias de viajes se encuentran en Pucallpa y de ellas solo dos son
Agencias Tour Operadoras, que se encargan de la elaboración de los paquetes turísticos que
ofertan los circuitos convencionales de la región o creando otros a petición del cliente. Estos
los comercializan directamente a los turistas o a otras agencias minoristas de la región y a
nivel nacional mediante su página web, en ferias a nivel nacional o directamente por vía
telefónica o correo electrónico. Estas agencias son las que manejan la mayor parte del
segmento de los turistas nacionales y extranjeros que llegan a la región.
Entre los paquetes convencionales que comercializan se tiene: a) City Tour Pucallpa, b) Full
Day Yarinacocha y c) Circuito Padre Abad (visita a las principales caídas de agua de la zona,
entre ellas el Velo de la Novia).
El resto de agencias de viajes son minoristas y se dedican principalmente a la venta de

pasajes aéreos, terrestres y, en algunos casos, fluviales para pasajeros nacionales, en gran
Agencias de porcentaje, y extranjeros en menor cantidad; así como también brindan servicios de courier y
viajes alquiler de autos, y si el pasajero lo solicita realizan reservas en establecimientos de
hospedaje y restaurantes.
Las reservas y ventas de pasajes las hacen utilizando el sistema de reserva de cada una de las
aerolíneas que operan en la región; para ello se requiere la autorización de estas empresas;
también hacen uso de los correos electrónicos de la agencia. Solo una agencia utiliza el
sistema Amadeus.
En términos generales, las agencias cuentan con instalaciones y equipamiento adecuados

para la atención de los pasajeros, el personal de counter maneja los sistemas de reservas
óptimamente y solo las tour operadoras tienen dentro de su staff a un guía, que también
realiza labores de venta de pasajes. La principal dificultad que podría identificarse es que el
personal no domina idiomas extranjeros con fluidez y se complica en conseguir personal con
tal perfil cuando la demanda de los paquetes turísticos aumenta.
No se cuenta con oficinas o casetas que brinden información

turística de la Región Ucayali, pero se puede adquirir información en
las oficinas de la DIRCETUR Ucayali. En Yarinacocha, una de las
casetas de los boteros se ha convertido en una especie de caseta de
Servicios Oficina de información turística, sobre todo del lago de Yarinacocha.
complementarios información turística
Se deben implementar casetas de información en los principales
centros turísticos de la región, que permitan entregar material
promocional e informativo de los recursos y actividades que se
pueden realizar durante la estadía del visitante.
En el aeropuerto CAP. FAP. David Abenzur Rengifo, se agrupan los

mototaxistas para ofrecer sus servicios de traslado y también dan
referencias de establecimientos de hospedaje, si es que no se tiene
reservado alguno, previamente estos tienen un convenio con los
hospedajes, que les dan una comisión por cada pasajero que llevan
al local.
Estos se encuentran debidamente identificados con un chaleco que
fue entregado por la DIRCETUR- Ucayali, y da una imagen de
seguridad al turista.
La tarifa por el traslado es casi el doble de la tarifa convencional, si
es que se tomara el servicio fuera del aeropuerto; esto debido a que
Servicio de mototaxi el conductor paga un parqueo por permanecer en el
estacionamiento del aeropuerto.
Las unidades no se presentan uniformemente y a algunas de ellas
les falta mantenimiento técnico. No hay una entidad que pueda
regular este servicio, o por lo menos no se percibe.
Los choferes tienen una actitud muy amable, pero comentan que no
han recibido capacitaciones respecto a temas de atención al
pasajero y tampoco dominan idiomas extranjeros; aspectos
importantes que se deben considerar en vista de que ellos son el
primer contacto que tiene el visitante con la región.
Fuera del aeropuerto, y en todas las ciudades de la región, el
principal medio de traslado es el “mototaxi”.
Existen guías profesionales en la región, muchos de ellos estudiaron

en el IST Suiza, que es uno de los centros de estudios superiores
más antiguos de Ucayali, que tiene la especialidad de Guía Oficial de
Turismo.
Servicio de guiado Los guías profesionales no están asociados, y según información del
MINCETUR no existen guías oficiales de turismo acreditados en la
región.
La principal carencia de estos profesionales es el manejo de idiomas
extranjeros de forma fluida.
C) CIRCUITOS TURÍSTICOS
Existen tres circuitos turísticos que se han identificado y se vienen ofertando en la región Ucayali,
los mismos que se encuentran en las provincias de Coronel Portillo y Padre Abad; siendo estos los
siguientes:
i) City tour Pucallpa
Aproximadamente dura cinco horas de recorrido, en el cual se visita las principales

atracciones de la ciudad: Plaza de Armas Pucallpa-Catedral-Bulevar-Plaza del Reloj
Público-Museo Agustín Rivas-Casa del pintor Pablo Amaringo “Usko Ayar”-Museo
Etnográfico y Natural Wiliam Cameron Townsend-Parque Natural de Pucallpa y Museo
Regional de Ucayali.
ii) Circuito Yarinacocha
Generalmente se realiza en un full day o también se combina con el programa de visita

a las cataratas de Padre Abad, lo que tiene una duración de dos a tres días. Se visita
principalmente: Puerto Callao-lago Yarinacocha-Minizoológico La Jungla-Comunidad
Nativa Santa Clara-Comunidad Nativa San Francisco-Caserío Artesanal 11 de Agosto.
iii) Circuito Padre Abad
Recorrido realizado en un full day o en dos días. Se inicia el recorrido partiendo desde
la ciudad de Pucallpa hacia Aguaytía (provincia de Padre Abad), allí se visita el centro de
la ciudad: Puente de Aguaytía-Plaza de Armas-Malecón de Aguaytía-Boquerón de Padre
Abad-cataratas: Ducha del Diablo y Velo de la Novia.
Las empresas que ofrecen estos recorridos requieren de por lo menos 02 pasajeros para poder
ejecutarlos. Usualmente incluyen traslados, guías, entradas a los recursos y dependiendo de la
duración del viaje, consideran el alojamiento y la alimentación. Existen otros programas que se
realizan a diversos puntos de la región y se ofertan solo en algunas temporadas (Carnavales, San
Juan, entre otros, o que se elaboran a petición del pasajero, como por ejemplo hacia Masisea, y
Santa Teresa de Sinuya. Algunos programas incluyen sesiones de místicas (Ayahuasca), visitas a
aserraderos, plantaciones forestales, entre otros. Cabe resaltar que muy pocos ofertan Atalaya y
Purús.
Actualmente se viene gestando la construcción de un circuito denominado la “Ruta del Camu

Camu”, el cual ha sido promocionado por la DIRCETUR Ucayali y viene teniendo acogida por los
empresarios turísticos. La ruta incluye la visita del Lago Yarinacocha, la Comunidad Nativa de 11 de
Agosto, Plantaciones de Camu Camu en San Juan el albergue Sachamama y la visita a una planta de
procesamiento que permite la compra de productos derivados de esta fruta.
4.4 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA TURÍSTICA DE LA REGIÓN

UCAYALI
En el presente apartado expondremos brevemente, a partir de información secundaria, la

evolución y principales indicadores de la demanda turística actual de la Región Ucayali.
A) ARRIBO DE VIAJEROS Y LUGAR DE PROCEDENCIA DE LA DEMANDA ACTUAL
Según los resultados de la Encuesta Mensual a Establecimientos de Hospedaje Temporal del

MINCETUR, el número de viajeros que arribó a los establecimientos de hospedaje ascendió en el
año 2013 a 258 311 viajeros; lo que supone un incremento del 15,3% con respecto al año 2012.
El mayor porcentaje de arribos a los establecimientos de hospedaje está representado por los
viajeros residentes en el Perú (96,7%), mientras que los arribos de viajeros extranjeros
representan un 3,3% del total para este año. Sin embargo, es importante señalar que estas cifras
no incluyen únicamente a los turistas, sino que también se contabiliza a los viajeros cuyos fines
de viaje no son de índole recreacional (corporativos). Además, cabe mencionar que no hay
información disponible sobre los turistas que se hospedan en casa de familiares y/o amigos29.
Respecto al número de huéspedes residentes en el Perú, que pernoctaron en los

establecimientos de hospedaje en el año 2013, se notó un ascenso de arribos de 217 066
huéspedes en el 2012 a 249 698 huéspedes en el 2013 (Ver Gráfico Nº 07).
30
Gráfico Nº 07: Región Ucayali . Arribos de nacionales a los establecimientos de hospedaje
Fuente: Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje-MINCETUR

29
Según el Perfil del Vacacionista Nacional 2012 (PromPerú, 2013), el 45% de los turistas se alojan en casas de familiares
o amigos.
30
Se ha realizado la sumatoria de los arribos mensuales de los huéspedes que residen en el Perú. Por no ser considerados
turistas, no se ha incluido a los huéspedes residentes en Ucayali.
Los arribos de residentes en el Perú, se realizaron en mayor cuantía por parte de viajeros que
residen en Lima Metropolitana y Callao (45,8%), seguido de los residentes en Lima Provincias
(22,5%) y, en menor proporción, los arribos de residentes en Huánuco (12,3%), Loreto (7%), San
Martín (2,8%) y Junín (2,3%). Los residentes de otras regiones del Perú representan, en su mayoría,
menos del 1% de los arribos a los establecimientos de hospedaje.
31
Gráfico Nº 08: Región Ucayali . Arribos de nacionales a los establecimientos de hospedaje
durante el 2013, según lugar de procedencia
Fuente: Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje-MINCETUR, 2013

En cuanto a los viajeros extranjeros, el número de arribos en el 2013 fue de 8613, lo que supone un
incremento del 24,1%, con respecto al año anterior. En 2012 el incremento de arribos fue de 4,1%.
31
Se ha realizado la sumatoria de los arribos mensuales de los huéspedes que residen en el Perú. No se ha incluido a los
huéspedes residentes en Ucayali.
Gráfico Nº 09: Región Ucayali. Arribos de extranjeros a los establecimientos de hospedaje para los años
2010-
2013

Durante el 2013, el número de arribos a los establecimientos de hospedaje de la Región Ucayali se

dieron en mayor proporción por parte de los viajeros provenientes de Estados Unidos, quienes
representan el 25,5 % del total de arribos.
Los arribos de viajeros procedentes de Estados Unidos, Colombia, Argentina, España, Brasil, Francia
y Venezuela, constituyen el 58% del total a los establecimientos de hospedaje de la región (ver la
Tabla Nº 08).
Tabla Nº 08: Región Ucayali. Arribos de extranjeros a los establecimientos de hospedaje por lugar de
procedencia para el año 2013
% del total de
País N.º de arribos
arribos
Estados
2 199 25,5%
Unidos
Colombia 809 9,4%
Argentina 534 6,2%
España 407 4,7%
Brasil 366 4,20%
Francia 355 4,1%
Venezuela 339 3,9%
B) PERMANENCIA PROMEDIO Y OCUPABILIDAD DE LA DEMANDA ACTUAL
La permanencia promedio de los huéspedes nacionales se ha incrementado en 7,1%, con respecto

al año anterior; es decir, se sitúa en 1,95 días (Ver Tabla Nº 09). Sin embargo, la permanencia
promedio de los huéspedes extranjeros se redujo en 15,6%, es decir dos días (Ver Tabla Nº 10).
Tabla Nº 09: Promedio de permanencia de huéspedes nacionales en Ucayali para los años 2010-2013
AÑO PERMANENCIA VARIACIÓN

PROMEDIO PORCENTUAL
2010 1,9
2011 1,8 —2,6%
2012 1,8 —3,7%
2013 1,95 7,1%
Tabla Nº 10: Promedio de permanencia de huéspedes extranjeros en Ucayali para los años 2010-2013
PERMANENCIA VARIACIÓN
AÑO
PROMEDIO PORCENTUAL
2010 2,8
2011 2,4 –15,0%
2012 2,4 –0,4%
2013 2 –15,6%

C) DEMANDA POTENCIAL DE LA REGIÓN UCAYALI
En el presente acápite, se realizará un análisis de la demanda turística potencial de la Región

Ucayali, considerando como base información secundaria sobre las tendencias del turismo mundial
y el del Perú.
i) Sobre la base de los mercados emisores:
Se han seleccionado dos mercados emisores para analizar: a) El mercado norteamericano (Estados
Unidos) dentro del turismo receptivo y b) El mercado limeño dentro del turismo interno. A
continuación, presentamos las fichas.
MERCADO EMISOR: ESTADOS UNIDOS

Segundo mercado emisor de turistas hacia el Perú
Primer mercado emisor de viajeros hacia la Región Ucayali
 Días de vacaciones habituales (diez días, más días festivos).
 Los viajes al exterior se incrementaron en 1% el 2013.
 Estados Unidos ocupa el tercer puesto en el ranking mundial de pernoctaciones y el
DATOS DE INTERÉS
segundo puesto en términos de mayor gasto total. En el 2012, la permanencia

promedio en el Perú fue de doce días.
 En el 2013, el número de viajes de ciudadanos estadounidenses hacia América del Sur
ascendió a 1 735 188, un incremento de 1,9%, con respecto al año anterior.
 Número de llegadas de turistas estadounidenses al Perú en el 2013: 886 485.
 Es uno de los principales mercados emisores de turistas de negocios hacia el Perú.
 Incremento sustancial en el uso de tecnologías móviles para viajes.
MOTIVOS DE
 En el año 2012, el 45% de los turistas estadounidenses viajaron al Perú por motivos de
VIAJE
vacaciones, 17% viajaron por negocios, 28% para visitar familiares y amigos, 3% para
participar en seminarios y/o convenciones y 7% por otros motivos.
 Vacacionistas:
PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL VIAJE
- El 10% de los turistas estadounidenses que visitaron el Perú en el 2012, planificó su

viaje con menos de 1 mes de anticipación, 48% planificó su viaje de 1 a 4 meses y
35% de 5 a 8 meses.
- Organizan el viaje de forma individual.
- El 46% de los turistas que visitaron el Perú en 2012 contrataron un paquete turístico.
 Turistas de negocios:
- El 47% de turistas planifican su viaje con menos de 1 mes de anticipación, 46% de 1 a 4

meses de antelación, 3% de 5 a 8 meses y 4% planifica su viaje con más de 8 meses
de anticipación.
- Un 6% de turistas contrató un paquete turístico en el 2012.
(Perfil del Turista Extranjero 2012, PromPerú).
 Los principales medios de transporte utilizados son el aéreo y vía barco.

 Vacacionistas:
- 32% de los turistas se aloja en hoteles de 4 o 5 estrellas, 52% en hoteles/hostales de 3
SERVICIOS
estrellas, 33% en hoteles/hostales de 1 o 2 estrellas, 7% se hospeda en albergues y

un 8% en casa de familiares.
 Turistas de negocios:
- El 70% de turistas se alojó en hoteles de 4 o 5 estrellas.
(Perfil del Turista Extranjero 2012, PromPerú).
 La principal fuente de información es Internet, seguida de las agencias de viajes y los
FUENTES Y BÚSQUEDA DE
comentarios de familiares y amigos.
 17% de los turistas frecuentemente utilizan blogs especializados en turismo, foros de viajes
INFORMACIÓN o sitios de revisión relacionados con viajes y planificación de vacaciones; 48% los utiliza
algunas veces y 35% no los utiliza.
 Principalmente se busca información sobre hoteles y destinos turísticos.
 Cerca del 52% de los adultos que realizan turismo de lujo utilizan redes sociales. “En el caso
de Facebook, 41% de los turistas que realizan turismo de lujo se han convertido en Travel
Social Fans” (ProChile, 2011).
MÉTODO DE
 Google es el principal motor de reserva.

RESERVA
 En el 2011, casi veinticinco millones de usuarios de celulares en los Estados Unidos

buscaron información sobre viajes vía Internet móvil, y casi doce millones lo utilizan para
realizar reservas de viajes.
MÉTODO DE
COMPRA
 Prefieren realizar pagos con tarjeta de crédito y dinero en efectivo.

ACTIVIDADES QUE
MÁS FRECUENCIA
SE REALIZAN CON
 Comer en restaurantes.
 Realizar compras.
 Visitar lugares históricos.
 Visitar pueblos y ciudades.
 Visitar zonas rurales.
Fuente: PROMPERÚ, ITB World Travel Trends Report 2013-2014, SERNATUR, U.S. Department of Commerce, International Trade
Administration, National Travel and Tourism Office (NTTO) y ProChile, 2011.
MERCADO EMISOR: LIMA
Primer mercado emisor de turismo interno.

Primer mercado emisor de viajeros hacia la Región Ucayali
 Más del 70% de los limeños no viaja.
 El 27% de los limeños tiene previsto viajar al interior del país durante el 2014.
 Más del 60% de los limeños elige un destino turístico, teniendo en cuenta el costo del viaje
DE INTERÉS
(alojamiento, pasajes y alimentación), por lo que quedan en un segundo plano las atracciones
DATOS
turísticas.
 Los viajes en familia son cada vez más comunes. Viajan en promedio en grupos de 3,3 personas.
 Estadía promedio: 6 noches.
32
 En el 2012, el 32% de los vacacionistas visitó la Región Centro .
El 59% de la población total de Lima es de origen provinciano.
32
La Región Centro está compuesta por Ancash, Apurímac, Huancavelica, Huánuco, Junín, Pasco y Ucayali.
 26% de los residentes del Cono Oeste viajan en fiestas patrias.

DE LOS VIAJES
TEMPORADA 20% de los residentes del Cono Norte viajan en temporada de verano.
 Los jóvenes entre 18 y 24 años viajan con más frecuencia en Semana Santa.
 2 de cada 10 residentes del Cono Norte viajan entre la temporada de enero-abril.
 3 de cada 10 residentes del Cono Oeste viajan durante todo el año, principalmente durante la
temporada de enero-abril.
 32% viaja por motivos de recreación, 39% viaja para visitar a familiares y 8% por motivos de
MOTIVOS DE
trabajo.
VIAJE
 Los distritos del Cono Norte muestran mayor dinamismo en los viajes por motivos de negocios,
debido a que tienen negocios al interior del país.
 La gastronomía local ha cobrado mayor relevancia entre las motivaciones para viajar fuera de
Lima.
DE LOS VIAJES
FRECUENCIA
 En promedio, los limeños viajan por placer 1,7 veces al año; por motivos de trabajo 2,6 veces
al año; y por visitas a parientes 1,6 veces al año.
FINANCIAMIENTO
DEL VIAJE
 En el 2012, el 78% de los vacacionistas limeños financió su viaje con ahorros, 24% con el sueldo
del momento y 13% con tarjeta de crédito.
 En el 2012, los vacacionistas aumentaron su gasto promedio de viaje en S/. 43, debido al mayor
uso de alojamientos pagados, y al haber optado, en menor grado, por el uso de ómnibus,
utilizando alternativas de transporte más costosas, tales como el transporte aéreo y auto propio.
 Los vacacionistas limeños que visitaron la Región Centro, en el 2012, gastaron en promedio S/.
PROMEDIO
484 por persona.

GASTO
 Según el perfil del nuevo viajero limeño (Rekrea, 2013), el gasto promedio asciende a S/. 131 por
persona (por día), para un viaje de tres días. En viajes de más de siete días el gasto baja
levemente.
 En el 2014, el 26% de limeños gastará entre S/. 300 y S/. 500 por persona durante su viaje al
interior del país.
 Destinan parte de su presupuesto para conocer restaurantes locales durante su estadía.

SERVICIOS
 Los hoteles de cuatro estrellas son los más solicitados y la casa de un familiar es el hospedaje
más utilizado por los turistas.
 Facebook es la red social donde más se comparten experiencias sobre los viajes realizados. Los
FUENTES Y BÚSQUEDA
DE INFORMACIÓN
sectores socioeconómicos A y B son los más dispuestos a compartir sus experiencias a través de
esta red social.
 Google es el sitio de búsqueda más utilizado para averiguar sobre turismo.
 El Portal Web ¿Y tú qué planes?, de PromPerú, es el sitio especializado más utilizado por los
viajeros.
 Los viajeros del Cono Norte difícilmente realizan trámites por Internet. Sin embargo, los viajeros
residentes en el Cono Oeste están más familiarizados con plataformas virtuales.
Fuente: Rekrea. Perfil del nuevo viajero limeño 2013; PromPerú. Perfil del vacacionista nacional 2012, y el estudio Intenciones de
compra 2014, ISIL.
ii) Sobre la base del segmento del mercado:
La región Ucayali se caracteriza por su vasta biodiversidad, cultura viva (comunidades nativas,
costumbres, misticismo) y áreas naturales, que son muy apreciadas por sus pobladores y
conforman parte de los recursos y atractivos turísticos de la región.
Actualmente la oferta turística de Ucayali se apoya principalmente en visitar la caída de agua el

Velo de la Novia (naturaleza), el lago de Yarinacocha y sus comunidades aledañas (naturaleza y
cultura). Estos recursos de índole natural y cultural son el principal producto de la región.
Para este análisis, se han seleccionado cuatro estudios de perfiles de turistas por segmentos: turista
de naturaleza, turista de aventura, turista rural comunitario y turista cultural (Ver Cuadro N.º 11).
Cuadro Nº 11 Resumen de los perfiles potenciales de turistas extranjeros por segmentos
TURISTA DE NATURALEZA TURISTA RURAL COMUNITARIO TURISTA DE AVENTURA TURISTA CULTURAL
 Tanto turistas extranjeros, hombres y  Tanto turistas extranjeros, hombres y mujeres,

mujeres, visitaron destinos de  Son hombres en su mayoría.
visitaron el Perú en proporción similar.
naturaleza (Parque Nacional  Tienen entre 18 y 34 años de edad (62%); el 24% tiene entre 35 y 44
 El 35% de los turistas está comprendido entre los
Huascarán, Manú, Tambopata y años de edad.
25 y 34 años, 17% entre los 35 y 44 años, y 18%
Paracas), en proporción similar.  Personas con educación superior.
entre los 45 a 54 años.
 Adultos jóvenes, principalmente,  La mayoría son solteros.
 El 60% cuenta con nivel universitario o técnico, y el
entre 25 y 34 años, que visitan  Ingreso anual familiar del turista de aventura norteamericano es
34% con estudios de posgrado, maestría o
destinos ligados a la aventura. En superior a US$ 59 mil dólares, y el de los europeos y sudamericanos
doctorado.
segundo lugar, se encuentran las es menor a US$ 60 mil dólares.
 Ingreso anual familiar del turista europeo y
personas de entre 35 y 44 años,  Vienen principalmente de Estados Unidos (39%) y España (17%).
 Son hombres en su mayoría. norteamericano es mayor a US$ 100 000 y
quienes poseen un mayor poder  El 12% de los turistas extranjeros son miembros de una asociación de
 Tienen entre 25 y 44 años de sudamericanos es menos de US$ 20 000 dólares.
adquisitivo. deportes de aventura.
edad (más del 55%).  Vienen principalmente de Europa (45%),
 Personas con educación superior.  El 50% de los turistas extranjeros que visitaron el Perú para realizar
 Personas con educación superior. Norteamérica (34%) y Sudamérica (21%).
 Forman parte de una pareja.  Son solteros la mayoría.
actividades de aventura, lo hizo más de una vez. Mientras el otro 50%
 El 85% de los turistas extranjeros que visitaron el
¿QUIÉNES SON LOS TURISTAS?
 Ingreso anual familiar de los turistas lo hizo por primera vez.

 Ingreso anual familiar del turista Perú por motivos culturales, lo hizo por primera
que visitan destinos de selva es mayor  Segmentos de turistas:
que visita destinos de selva es vez.
a US$ 40 000 dólares. Para otros Convencionales (se centra en la naturaleza, prefiere actividades de
mayor a US$ 79 999; para otros  Segmentos de turistas:
destinos es entre US$ 20 000 a US$ 40 aventura, conocer otras culturas, buscan estar bien informados, Superficiales (buscan atractivos históricos
destinos es de US$ 20 000 a US$
000. 79 999. recurren antes del viaje a fuentes especializadas, y a personas con culturales reconocidos, con facilidad de acceso; no
 Vienen principalmente de Estados  Vienen principalmente de Europa experiencia en actividades de aventura, organizan sus viajes de consideran necesaria la compañía de un guía
Unidos, Inglaterra (visitan destinos de (España, Francia, Inglaterra e turismo de aventura con el apoyo de una agencia de viajes, menor
selva), España y Francia. turístico, buscan información básica y suficiente
Italia) y Estados Unidos. interés por experimentar aventura extrema, combinan actividades de
 Segmentos de turistas:  Más del 70% de los turistas
sobre los atractivos culturales que eligen).
Especialistas (contacto con el medio aventura y cultural).
planificó su visita a comunidades
silvestre; prefieren alojamientos Son del sexo femenino, con una edad promedio de
nativas. Son del sexo femenino, de 36 años, aproximadamente, casados.
rústicos, vivir a plenitud su  El 90% de los turistas, 36 años, que en su tiempo libre suelen hacer
experiencia en el hábitat natural, aproximadamente, vino al Perú deportes.
Arriesgados (alta afición por las actividades del turismo de aventura;
sensibles en temas del por primera vez.
tiene mas interés por la actividad a realizar, que por los atractivos que Aficionados (buscan atractivos históricos culturales
medioambiente y conciencia
se pueda encontrar en los destinos; no es necesario organizar el viaje al aire libre, rodeados de naturaleza y poco
ecoturística).
con una agencia, ellos mismos tienden a planificar sus viajes, y eligen concurridos, buscan estar bien informados en
los países en función a las actividades de aventura que desean fuentes especializadas, buscan destinos donde
Son del sexo masculino, en su
realizar). pueden hacer varias actividades, muestran un
mayoría de 26 a 45 años, casados o
convivientes, que se interesan por menor interés en conocer las costumbres y las
Son del sexo masculino, de 31 años (aproximadamente). Son
buscar información no solo en tradiciones de los lugares que visitan, consideran
aficionados a actividades tales como: parapente y canotaje/rafting,
Internet sino también a través de importante un guía turístico para obtener
documentales. gastan más en un país. conocimientos de los lugares que visitan).
Conservadores (sensibles en temas de Aficionados (interés en la actividad de aventura como por el Son mayormente del sexo masculino (65%), entre
medioambiente y conciencia turística, medioambiente, valora el estar en contacto con la naturaleza, los 45 y 64 años; realizan deporte y gustan de
buscan zonas poco visitadas, aventura ahorran económicamente para realizar actividades de aventura, viajar.
con riesgo moderado, mas no consideran importante la opinión de personas que comparten su
sacrifican su comodidad, por lo que afición para organizar su viaje, generalmente pertenece a una Conocedores (con interés en conocer las
no gustan de alojamientos rústicos). asociación de turismo de aventura). costumbres culturales y el misticismo: mitos y
leyendas del lugar, y el acceso no es un factor que
Son hombres y mujeres, de 26 a 45 Son hombres, en su mayoría de 31 años (aproximadamente) y frene sus planes de viaje, recurre a fuentes
años, casados o convivientes, solteros (77%). especializadas para buscar información antes del
ejecutivos, y prefieren el Internet viaje).
como medio de información.
Son del sexo femenino (56%), edad promedio es de
Convencionales (visita zonas 39 años, practican deportes, gustan de viajar y la
conocidas por la mayoría; poco lectura.
interés en conocer sobre la cultura del
lugar, pero atraído por el
reconocimiento de los atractivos
turísticos).
Son hombres, de 26 a 45 años de

edad, casados o convivientes,
ejecutivos.
 Conocer y aprender costumbres y

 Interés de conocer y descubrir culturas diferentes a
realidades de vida diferentes (1.°).
MOTIVACIONES
 Realizar actividades al aire libre con cierto nivel de riesgo (1.°). la suya (1.°).
 Interacción con los pobladores de
 Tener contacto con la naturaleza (1°)  Tener contacto con la naturaleza (2.°).  Aprender sobre la historia de otras culturas (2.°).
las comunidades: “dialogando” o
 Observar flora y fauna (2°)  Observar paisajes (3.°).  Conocer sitios y monumentos arqueológicos (3.°).
“participando de actividades
 Conocer nuevas culturas (3°)  Conocer otras culturas (4.°).  Interactuar con otras personas (4.°).
propias de la comunidad (2.°).
 Observar diversidad de fauna y flora (5.°).  Conocer costumbres, tradiciones y estilos de vida
 Tener contacto con la naturaleza
de otras culturas (5.°).
(3.°).
 Historia de las civilizaciones.

 Culturas interesantes y diferentes a la suya.
 Belleza de los paisajes, la
ELECCIÓN DEL
FACTORES DE
 Variedad de atractivos y de actividades culturales.

 Conocer Machu Picchu.  Interés por realizar trekking/hiking, sobre todo en Camino Inca.
DESTINO
biodiversidad.
 Seguridad.
 Precio.  Conocer nuevas culturas.  Visita a Machu Picchu.
 Costos del viaje.
 Clima.  Tener contacto con la naturaleza.  Hacer surf.
 Atractivos culturales rodeados de naturaleza.
 Cultura y costumbres del país.
 Gastronomía interesante.
 Facilidades de acceso y conectividad.
 Internet (70%-79% de turistas busca
 Internet (66%)
FUENTE DE INFORMACIÓN
información por ese medio).

 Buscar información en “familiares
 Otros medios: Guías turísticas,
y/o amigos” (52%)
 Internet (73%)
PARA EL VIAJE
agencias de viaje y documentales (TV

 Guías turísticas (28%).
o video).  Otras fuentes: Consulta a los familiares y/o amigos (21%) y guías  Internet (66%)
 Información que buscan:
 Información que buscan: la historia turísticas (20%).  Agencias de viaje (48%).
costumbres y tradiciones del país
del país, los precios de los servicios,  Información que buscan: Costos de servicios de hospedajes y el  Otros medios: Guías de turismo.
y lugares turísticos, información
así como datos generales de las zonas Camino Inca (tales como: rutas, paisajes y geografía).
sobre naturaleza y paisajes,
naturales, información específica
alojamiento, restaurantes y
sobre flora y fauna de las zonas a
medios de transporte.)
visitar.
 Entre el 74% -93% de los turistas
 El uso de agencias de viaje ha sido  El 44% de los turistas utilizó los servicios de una
AGENCIAS DE
utilizó los servicios de una agencia

mayoritario para visitas a áreas agencia de viajes.
USO DE
VIAJES
de viajes.
naturales (90% aproximadamente).  Conforme desciende la edad de los turistas, menor
 Conforme desciende la edad de
 Para otros destinos solo el 40% no usó es el uso de la agencia de viajes (72% de 65 años o
los turistas, menor es el uso de la
agencia de viajes. más y 13% de 18 a 25 años).
agencia de viajes.
 Compra de artesanía o productos
 Observación de fauna (aves,  Trekking/hiking  Visita de los sitios arqueológicos
del lugar
ACTIVIDADES
PRINCIPALES

REALIZADAS
mamíferos, insectos). Montañismo/climbing  Visita a ferias artesanales

 Observación de la comunidad
 Observación de flora.  Canotaje/rafting  Visita a iglesias y conventos
 Interacción con los pobladores
 Caminatas en la selva.  Ciclismo de montaña/biking  Visita de museos e inmuebles históricos
 Tomar fotografías
 Visita a comunidades nativas.  Conocer la gastronomía
 Probar la comida del lugar
 Paseo por ríos.  Contacto con comunidades campesinas / nativas
 Observación de la flora y fauna
 El 41% aproximadamente

ALOJAMIENTO
pernoctó en alguna comunidad El 81% no pernocta en alguna comunidad nativa.

 Albergue (1°) nativa. El resto no lo hizo por falta  Hotel / hostal 3 estrellas (1°)
 Camping (2°) de información y tiempo.  Hotel 4 a 5 estrellas (2°)
 Hotel, hostal (3°)  Casa del poblador (1°)  Hotel/hostal 1 a 2 estrellas (3°)
 Albergue (2°)
 Casa de la comunidad (3°)
PERMANENCI
A PROMEDIO
NOCHES DE
 De 20 a 27 noches en el país.  De 13 a 15 noches en el país.

 De 4 a 5 noches dedicados a visitar el  De 1 a 2 noches en la comunidad  De 22 noches en el país.  De 16 noches en el país.
área natural. nativa.
 Gasto promedio durante su visita al

país entre US$ 870 y US$ 2,804
GASTO PROMEDIO
 Gasto promedio durante su visita

dólares.
al país entre US$ 722 y US$ 1,162
 Gasto promedio en el área natural
dólares.  Gasto promedio durante su visita al país US$ 1,266
entre US$ 46 a US$ 707 dólares (este  Gasto promedio durante su visita al país es US$ 1,206.
 Gasto promedio en la comunidad dólares.
último registrado en zonas de selva y
nativa entre US$ 71 y US$ 87
debido a lo alejado del destino y por
dólares.
el uso de avionetas para llegar al
lugar).
 Satisfecho con los servicios
 Satisfecho altamente con la visita al
recibidos en general.
SATISFACCIÓN
destino.
 Servicios evaluados:
NIVEL DE
 Criterios evaluados: Limpieza/higiene,

Comida/alimentación, guía de
servicios higiénicos, seguridad en el
turismo, servicios higiénicos y
lugar, señalización, conservación del
alojamiento.
lugar, precios, información turística,
 Mejorar en los servicios higiénicos
trato de personas, facilidad de acceso.
(tuvo la menor puntuación).
Fuente: Promperú, 2005, 2006, 2007

5. FASE I: RUMBO ESTRATÉGICO
La siguiente fase constituye el punto inicial del proceso de planeamiento del Plan Estratégico
Regional de Turismo de Ucayali 2014-2023, e incluye la definición de los elementos estratégicos
que guiarán el trabajo del sector turismo regional hacia el logro de una mejora continua o hacia
una transformación. Para el caso del presente plan, se ha identificado 5 elementos que componen
el rumbo estratégico del sector turismo de una región. Estos se muestran en el Gráfico Nº 10 y
son: misión, visión, principios del accionar, políticas regionales y los objetivos estratégicos.
Gráfico Nº 10: FASE I: Diseño del rumbo estratégico del PERTUR Ucayali 2014-2023
Fuente: Guía Metodológica para la Elaboración de PERTUR (MINCETUR, 2013)

La misión y visión33, los que son elementos claves del plan estratégico, ya que expresan las
aspiraciones y logros de largo plazo del turismo en un destino, región o país, marcando el rumbo
futuro del mismo. Para la generación de estos dos enunciados se realizó el 09 de diciembre de
2013 una reunión de trabajo, con el objetivo de construir la visión y misión del PERTUR-Ucayali
2014-2023; con miras a trabajar estos componentes con el Comité Consultivo Regional de Turismo
y alcanzar un consenso entre los asistentes.
De acuerdo con lo estipulado en la Guía para la Elaboración de PERTUR (MINCETUR, 2013), los
principios del accionar guían el comportamiento y actitudes de los actores del sector turismo. En
tal sentido, estos principios deben ser asumidos en todos los niveles de gobierno, sin invalidar la
posibilidad de que la Región pueda adicionalmente contar con sus principios regionales. Así
33
Podemos definir a la misión como la razón de ser y existir del PERTUR, y a la visión como a dónde se
quiere llegar como destino turístico.
mismo, la guía menciona que las regiones deberán asumir como propias las políticas incluidas en
el PENTUR 2012 - 2021, ya que estas orientan el desarrollo del turismo en el Perú. Las políticas del
nivel nacional bajan en cascada como un mandato directo para las regiones. El Cuadro 9 muestra
las políticas del PENTUR 2012 – 2021.
5.1 METODOLOGÍA
A continuación se detalla la metodología que se utilizó para la construcción los componentes que
conforman el rumbo estratégico del PERTUR-Ucayali, conforme a la Guía Metodológica
(MINCETUR, 2013) que divide en cuatro etapas la construcción de los enunciados: i) Recolección
de información para la construcción de la propuesta, ii) Sistematización de la información
recogida, iii) Alineación al PENTUR y iv) Alineación al Plan de Desarrollo Concertado. Para este
proceso se siguieron cuatro etapas, las que se detallan a continuación.
A) RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA
En esta etapa se revisó y consultó información tanto primaria (entrevistas a actores claves) como
secundaria (revisión de otros documentos de gestión y planificación del turismo), la que se detalla
a continuación:
a. Información primaria: entrevistas a los principales actores del sector.
Las entrevistas enriquecieron las propuestas y se constituyeron como el primer paso para
involucrar a los actores en el proceso de planeamiento estratégico. Fueron semi-
estructuradas y buscaron entender la dinámica económica de los actores y su percepción
con relación al turismo en la zona. Se realizaron entrevistas a los principales actores del
sector turismo de Pucallpa y Atalaya.
b. Información secundaria: revisión de planes de turismo de otros destinos
Se recopiló información de los componentes que conforman el rumbo estratégico de

algunos documentos de gestión relacionados a las estrategias y planificación en el sector
turismo internacional como es el caso de: a) Plan Estratégico Nacional de Turismo 2012-
2021, b) Plan Nacional e Integral de Turismo de España 2012-2015, c) Plan Federal de
Turismo de Argentina al 2020, d) Estrategia Nacional de Turismo de Chile 2012-2020, e)
Botswana Tourism Master Plan 2010-2020 y f) Romania National Tourism Development
Master Plan 2007-2026. Así mismo se revisaron dos planes tutelares de la Región Ucayali:
a) Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región Ucayali 2011-2021, así como el
Plan Estratégico Institucional 2012-2015 del Gobierno Regional de Ucayali. Finalmente se
revisó la información relacionada a los componentes que conforman el rumbo estratégico
provenientes de PERTUR en otras regiones como por ejemplo: a) PERTUR Región Loreto,
2007-2015, b) PERTUR San Martín 2008-2013, c) PERTUR 2004 y d) PERTUR Áncash 2013-
2022.
B) SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN RECOGIDA
Luego de obtener la información primaria y secundaria se procedió a compilarla y analizarla, a fin

de poder contar con el reconocimiento de los principales cuellos de botella de la actividad turística
de Ucayali, así como, de las perspectivas a futuro de los principales actores del turismo en la
región y en especial en el destino Pucallpa. Paralelamente a este proceso se fue elaborando el
inventario turístico y el diagnóstico de la región que brindó al equipo, una mirada rápida del
potencial en recursos, atractivos y productos con los que cuenta la región y su situación actual.
C) ALINEAMIENTO DE COMPONENTES DEL RUMBO ESTRATÉGICO
Se alinearon los componentes del Rumbo Estratégico del PERTUR Ucayali con el documento
tutelar de la actividad turística (PENTUR). El objetivo del alineamiento fue buscar la coherencia de
los componentes regionales con los enunciados de mandato nacional. Así mismo se compararon
los componentes del PERTUR Ucayali con los componentes del Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Ucayali (PDRCU), con el objetivo de utilizar este documento como un paraguas de
planificación.
D) VALIDACIÓN DE LOS COMPONENTES
La Guía Metodológica para la Elaboración de PERTUR, señala que tanto la Misión como la Visión
del PERTUR Ucayali 2014-2023, deben ser validadas. En este contexto ambas fueron construidas
sobre la base de un trabajo conjunto entre los integrantes de la Dirección Regional de Turismo de
Ucayali, los miembros del Comité Consultivo Regional de Turismo de Ucayali (CCRT) -reconocido
oficialmente con Ordenanza Regional Nº 023-2010-GRU/CR, y los principales actores de la
actividad turística, tanto de la provincia de Coronel Portillo como de las provincias de Padre Abad y
Atalaya.
El 09 de diciembre del año 2013, se desarrolló un taller en la ciudad de Pucallpa con el propósito
de elaborar la Visión y la Misión del Destino Turístico Pucallpa, al que asistieron 27 personas (el
59% representó al sector público; y el 41%, al sector privado).
El 10 de enero del año 2014, en la ciudad de Pucallpa se realizó el taller de validación de los
componentes, con el propósito de consensuar los enunciados de la Visión y la Misión del Destino
Pucallpa, en esta reunión participaron 33 personas (el 76% representó al sector público; y el 24%,
al sector privado).
El 05 de febrero del año 2014, se desarrolló un taller en la ciudad de Aguaytía con el propósito de
elaborar la Visión y la Misión del Destino Turístico Pucallpa-Sector Padre Abad, a esta reunión
asistieron 14 personas (el 61% representó al sector público; y el 39%, al sector privado).
El 07 de febrero del año 2014, en la ciudad de Atalaya se realizó el taller de elaboración Visión y la
Misión del Destino Pucallpa, en esta reunión participaron 44 personas (el 76% representó al sector
público; y el 24%, al sector privado).
En estos talleres participaron integrantes del CCRT y actores relacionados, entre los que figuran
representantes y presidentes (tanto de comunidades nativas ashánincas, como de comunidades
nativas shipibas), directores y técnicos de instituciones públicas, gerentes de operadores de
turismo, guías de turismo, dueños de restaurantes, y representantes de asociaciones de
transportes acuáticos entre otros.
En estas reuniones se presentó brevemente los conceptos de Misión y Visión, y se socializó la

teoría de cómo se consolidan los productos y cuál es el camino a seguir para pasar de un recurso
turístico como es la Catarata de Santa Rosa hasta un PRODUCTO como lo es el Velo de la Novia. La
metodología de los talleres fue diseñada para generar un proceso participativo entre los
asistentes. Se procedió en principio a:
i) Explicar sobre los entornos basados en un análisis interno (fortalezas y debilidades) y

externo (oportunidades y amenazas) de la situación turística de la Región.
ii) Explicar a los asistentes sobre los cuatro ejes temáticos identificados (destino, oferta
turística, demanda turística e infraestructura).
iii) Formar cuatro grupos para el trabajo en conjunto. El equipo técnico acompañó a cada uno
de los grupos ampliando la información y resolviendo dudas, y luego cada grupo
seleccionó un representante y éste expuso los resultados de su equipo y se ordenó los
enunciados en torno a los cuatro ejes temáticos.
iv) Consensuar los resultados entre los asistentes. Se logró un 100% de aceptación de los
enunciados entre los asistentes.
En el gráfico siguiente se puede apreciar las cuatro etapas del proceso de elaboración de la Misión
y Visión.
Gráfico Nº 11: Resumen del proceso de construcción de la Misión y Visión del PERTUR Ucayali
Fuente: Guía Metodológica para la Elaboración de PERTUR (MINCETUR, 2013)

5.2 M IS I ÓN D E L P E RT UR U C AY A LI 2 01 4 -2 0 23
La Misión del PERTUR de Ucayali 2014-2023, se ha construido en base a: i) los resultados de las
entrevistas a profundidad con los principales actores de la actividad turística de Ucayali, ii) la
recopilación de información secundaria sobre el destino y iii) la participación de los miembros del
Comité Consultivo Regional de Turismo34, comunidades nativas shipibas y miembros de la sociedad
civil organizada de Ucayali. Se esbozó el siguiente enunciado:
Misión del PERTUR 2014-2023
“Brindar a la región Ucayali, los lineamientos estratégicos para el turismo35, construidos por el
Comité Consultivo Regional de Turismo, con miras a promover y articular las alianzas público y
privada que lleve a la consolidación de un destino turístico sostenible36, donde el turista viva
experiencias únicas basadas en las culturas vivas y el entorno natural, generando una mejora en la
calidad de vida e identidad de la población de la región Ucayali”.
34
Constituido por Ordenanza Regional No 023-2010-GRU/CR.
35
En base a la Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Estratégica Regional de Turismo (Julio, 2013).
36
Entendiendo al turismo sostenible desde sus tres pilares (ambiental, social y económico).
La Misión del PERTUR de Ucayali se alinea a la Misión del PENTUR. En el siguiente cuadro se puede
comprobar esta afirmación.
Cuadro Nº 12: Componentes de la Misión del PERTUR Ucayali 2014-2023
Componentes Misión PERTUR Ucayali 2013-2023

2014-2023
Componentes Misión del Consolidación y Fortalecer la identidad
Brindar lineamientos
PENTUR 2012-2021 Ordenar la estrategia sostenibilidad Turista viva cultural y mejorar la
estratégicos regionales, en
público y privada económica, ambiental y experiencias únicas calidad de vida de la
materia de turismo
socio-cultural población de la región
a. Brindar los lineamientos
estratégicos nacionales, en
materia de turismo
b. Trabajar articuladamente
en la consolidación del Perú
como un destino turístico
Promueve y articula
Turismo sostenible
competitivo y sostenible A nivel regional A nivel regional
c. Turista viva experiencias Cultura viva
únicas
d. Fortalecer la identidad
cultural y a mejorar la
calidad de vida de los
peruanos
Fuente: Guía Metodológica para la Elaboración de PERTUR (MINCETUR, 2013) y PENTUR, 2013
5.3 VI SI ÓN D E L P ER TU R UC AY A LI 2 01 4 -2 0 23
La Visión del PERTUR de Ucayali 2014-2023, al igual que la Misión, se ha construido en base a: i)
los resultados de las entrevistas a profundidad con los principales actores de la actividad turística
de Ucayali, ii) la recopilación de información secundaria sobre el destino y iii) la participación
activa de los miembros del Comité Consultivo Regional de Turismo37, comunidades nativas
shipibas y miembros de la sociedad civil organizada de Ucayali. Se esbozó el siguiente enunciado:
Visión del PERTUR 2014-2023
“Al 2023, la región Ucayali es un destino de turismo sostenible (social, económico y ambiental)
priorizado y posicionado a nivel nacional en base a la calidad, cuenta con infraestructura turística,
seguridad y actores que promueven el desarrollo del sector en base alianzas público-privadas y
sobre todo basa su oferta turística en torno a la cultura viva amazónica”.
37
Constituido por Ordenanza Regional No 023-2010-GRU/CR.
En los talleres se pudo identificar y acordar los pilares de la visión basados en calidad, seguridad,
alianzas público – privadas y oferta de cultura viva. Solo para el caso específico de la provincia de
Padre Abad se incluyó el componente de naturales por poseer la provincia un acervo natural en
pleno desarrollo en torno al circuito de cascadas.
La Visión del PERTUR de Ucayali se alinea a la Visión del PENTUR. En el siguiente cuadro se a precia
esta afirmación.
Cuadro Nº 13: Componentes de la Visión del PERTUR Ucayali 2014-2023
Componentes Visión del PERTUR Ucayali 2013-2023

2014-2023
Componentes Visión del Enfoque de gestión y Prioriza un alcance de

Contribución al
PENTUR 2012-2021 Reconocimiento a nivel Reconocimiento por su desarrollo del sector la calidad en base a
desarrollo sostenible de
nacional por su calidad oferta diferenciadora turismo en base a infraestructura y
la región
alianzas público-privadas seguridad al turista
a. El Perú será reconocido a

nivel mundial
Prioriza su oferta en
b. Referente por su oferta Específica nivel Enfoca en la región
multitemática
torno a culturas
nacional, en base a la En base a alianzas el "Destino
vivas
calidad público-privadas Pucallpa"
c. Servicios de excelencia
Infraestructura y
d. Contribución al desarrollo seguridad
sostenible del País
5.4 PRI NC IP I OS D E A CC I ON AR
Los principios de la actividad turística fueron aprobados por la Ley General de Turismo del Perú
durante el 2009 (Ley Nº 29408) para guiar el comportamiento y actitudes de los actores del sector
turismo del país. En tal sentido, estos principios deben ser asumidos en todos los niveles de
gobierno, sin invalidar la posibilidad de que la región pueda, adicionalmente, contar con sus
principios regionales. Así mismo, estos principios son materia de aplicación para los planes de
desarrollo turístico que los gobiernos locales gesten durante la implementación de los destinos.
Para el caso específico del PERTUR Ucayali 2014-2023, se ha considerado incluir los principios de
la Ley General de Turismo, a modo de marco referencial, y alinear y aplicar los Principios del
Accionar del Plan Nacional de Turismo del Perú PENTUR-2012-2022, ya que los últimos
mencionados, presentan un enfoque más específico en términos de implementación de las
acciones programáticas en las regiones. Así mismo se ha complementado un principio propio de
las necesidades específicas de la región.
Cuadro Nº 14: Principios de accionar del PERTUR – Ucayali 2014-2023
Principio del accionar Descripción
Este principio indica que el patrimonio y la biodiversidad de la

1. Respeto al patrimonio Región Ucayali es fuente de identidad y orgullo nacional. La pérdida
y a la biodiversidad como del patrimonio cultural o natural significaría un deterioro de la
fuente de identidad ventaja competitiva del turismo nacional. Para preservarlo, es
nacional. necesario su respeto, cuidado y protección como principio de la
actividad turística.
Este principio indica que el turista es el principal foco de atención del

servicio turístico que la región ofrece, por este motivo se debe
preservar su seguridad a todo nivel y el respeto al visitante. Este
principio incluye también la actitud positiva y de apoyo constante al
2. Respeto y protección al turista por parte de la población en general (cultura turística).
turista Asimismo debemos trabajar para que nuestros turistas sean
respetuosos con el Perú y la región, su patrimonio y biodiversidad.
Para ello el desarrollo de campañas regionales, nacionales e
internacionales sobre un turismo más responsable son de vital
importancia.
Este principio establece que la planificación de las acciones del

sector a nivel nacional, regional y local se desarrolla en base a la
demanda del mercado y no solo en base al potencial de la oferta. La
3. Planificación y
aplicación de este principio permite que se desarrollen destinos y
desarrollo orientados al
productos turísticos con potencial de mercado en base a un análisis
mercado
consistente de la demanda y oferta. Asimismo involucra el desarrollo
de infraestructura y la orientación del presupuesto hacia los destinos
con mayor potencial de mercado.
Este principio involucra la coordinación de acciones con los actores

regionales y locales, así como la coordinación multisectorial para una
aplicación efectiva del PENTUR. Esto se basa en el rol de segundo
4. Cooperación y
piso del gobierno central y la necesidad de un rol activo de las
corresponsabilidad
regiones y municipalidades en la aplicación de las acciones incluidas
en el PENTUR, con una alta corresponsabilidad entre el nivel
nacional, regional y local.
La aplicación de este principio se basa en la necesidad de que las

5. Compromiso con la iniciativas del sector consideran un desarrollo a largo plazo enfocado
sostenibilidad en la sostenibilidad económica, social y ambiental del territorio.
Asimismo considera a la responsabilidad social como pilar
importante para la estrategia del sector, al contar con la
contribución y apoyo de los programas de responsabilidad social

empresarial (RSE) por parte de las organizaciones empresariales.
El principio implica que las iniciativas regionales del sector deben

estar enfocadas en lograr altos estándares de calidad, buscando que
6. Compromiso con la los turistas extranjeros y nacionales alcancen experiencias de viaje
calidad (excelencia) altamente satisfactorias. Los actores regionales y locales deben
considerar sus acciones enfocadas en lograr una experiencia de
calidad y un servicio de primer nivel (“excelencia”).
Este principio indica que las iniciativas implementadas por los

actores a nivel regional y local están enfocadas en cumplir las metas
planteadas para el sector turismo. La ejecución presupuestal, si bien
7. Gestión por resultados es importante, tiene relevancia cuando está enfocada en el logro de
(Accountability) dichas metas. Para lograr una adecuada gestión por resultados es
necesario que las iniciativas del sector se enfoquen en el logro de los
objetivos buscados y no, solo en los procesos y acciones intermedias
desarrolladas de forma aislada.
Principio de accionar específico para la Región Ucayali
Este principio indica que se las acciones regionales promoverán

8. Compromiso con entre los actores de la actividad turística un fortalecimiento de
fortalecer las capacidades capacidades orientadas a alcanzar los componentes de la Visión del
del sector turismo PERTUR Ucayali, que se enlazan perfectamente con los principios de
accionar anteriormente citados (1 al 7).
5.5 PO L ÍT IC A S D E R E GI ON AL E S
De acuerdo especificado en la Guía para Metodológica para la elaboración de PERTUR (MINCETUR,

2013). Las políticas regionales deben replicar los enunciados de políticas nacionales incluidas en el
PENTUR 2012-2021, ya que estas orientan el desarrollo del turismo en el Perú. De acuerdo a esta
misma guía las políticas de nivel nacional bajan en cascada como un mandato directo para las
regiones. En este sentido se han adaptado estas políticas del PENTUR a un ámbito regional,
incluyendo dos principios específicos aplicados a la realidad turística de la región. A continuación
se presentan las doces políticas en el tema de turismo para la región Ucayali.
Cuadro Nº 15: Políticas regionales del PERTUR – Ucayali 2014-2023
Nº Políticas Nacionales
1 Gestionar el turismo considerando la sostenibilidad del país a nivel económico, socio-

cultural y ambiental. Para el caso específico de la Región Ucayali, la gestión de turismo se
enfoca en gestionar los destinos bajo el modelo de gestión del Turismo Sostenible, en el
cual el principal pilar lo constituye el socio-cultural.
2 Implementar acciones alineadas al Código Ético Mundial del Turismo y al logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En la Región Ucayali, se implementará un
código específico que complemente y se adecúe a la realidad de la región.
3 Fortalecer la oferta turística teniendo como meta la consolidación de los productos y
destinos turísticos. En este contexto la región priorizará los destinos ya seleccionados
(Destino Pucallpa).
4 Diversificar la oferta turística en base a la demanda nacional e internacional y la
rentabilidad esperada de los nuevos productos y destinos turísticos. En este sentido se
enfocará a consolidar una demanda interna con proyección a fomentar la demanda
receptiva hacia los destinos priorizados.
5 Articular, concentrar y promover la inversión pública y privada en los destinos y productos
de mayor potencial para el sector turismo. Mediante las alianzas estratégicas que
promuevan un entendimiento entre la empresa privada y el Estado.
6 Articular el funcionamiento del sector privado y público, de forma intersectorial a nivel
nacional, regional y local.
7 Asegurar una experiencia de calidad al turista, con condiciones adecuadas de seguridad
teniendo como base la cultura turística de la población, recursos humanos con las
competencias adecuadas y la aplicación de buenas prácticas de calidad por parte de los
prestadores de servicios a nivel regional y local.
8 Realizar la promoción del turismo interno enfocada en generar un mayor flujo de viaje de
turistas nacionales y en generar una cultura de viaje en la población de forma alineada al
posicionamiento nacional de la marca país, la que estará alineada con la marca regional.
9 Realizar la promoción nacional de la región sobre destinos desarrollados y alineada a la
imagen y posicionamiento de la marca país y la marca regional.
10 Gestionar y monitorear el impacto de las intervenciones en turismo en base a la medición
de indicadores que permitan la rendición de cuentas a nivel regional y local.
Política específica para la Región Ucayali
11 Promover la sostenibilidad de las iniciativas turísticas regionales priorizando el desarrollo

de los grupos organizados de la población, mediante modalidades asociativas como los
negocios inclusivos entre otros.
12 Fortalecer las capacidades de gestión de destinos del Comité Consultivo Regional de
Turismo, promoviendo la activa participación y la cogestión de los destinos priorizados de
la región.
5.6 OB J ET IV O S E ST RA T ÉG IC OS
En virtud del resultado de la construcción de los elementos del Plan Estratégico Regional de
Turismo de Ucayali – PERTUR 2014-2023, como lo son la Misión, Visión, Principios del Acciones y
Políticas Regionales, se han elaborado cinco objetivos estratégicos que guiaran el diseño de las
estrategias del PERTUR.
Estos objetivos recogen los intereses de los actores de la actividad turística de la región,
recopilados durante los procesos de elaboración de la Visión y Misión. Es importante señalar
también que estos cuatro enunciados responden a la problemática identificada en los talleres del
Diagnóstico (FODA).
Los objetivos estratégicos detallados a continuación fomentan consolidar la competitividad del

sector turismo de la Región Ucayali y a la vez buscan posicionar al turismo sostenible como una
herramienta para el desarrollo de las poblaciones locales, la identidad cultural y el crecimiento en
la sociedad en base a una economía basada la diversidad y la riqueza de los recursos naturales y
sobre todo de la culturales. Así mismo para un mejor entendimiento del alcance de los objetivos
estratégicos se grafican a continuación cada uno de los objetivos (Ver Cuadro Nº 16).
Cuadro Nº 16: Objetivos estratégicos del PERTUR – Ucayali 2014-2023
Nº Objetivos estratégicos del PERTUR Ucayali 2014-2023
OG Consolidar la competitividad y sostenibilidad del sector turismo de Ucayali
Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional, sobre la base de una promoción sostenida
OE1
de la región.
Desarrollar y diversificar la oferta turística cerrando brechas de infraestructura y diversificando la
OE2
oferta.
Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la inversión privada, fortaleciendo la
OE3
articulación estado-empresa bajo un enfoque de mercado.
Fortalecer los procesos de la gestión del turismo sostenible en base a la seguridad, la cultura
OE4
turística y las buenas prácticas.
Promover la institucionalidad de los actores encargados de la gestión de destinos, generando
OE5
capacidades, trabajando orgánicamente y monitoreando los resultados.
El mapa de objetivos estratégicos muestra la relación de los objetivos estratégicos del PERTUR
Ucayali para lograr el Objetivo General que es de acuerdo a lo estipulado en la Guía de Elaboración
de PERTUR, un objetivo que decanta del objetivo general del PENTUR 2012-2021.

En Figura Nº 04 puede apreciar los cuatro objetivos estratégicos del PERTUR Ucayali agrupados en
base a las cuatro perspectivas del PENTUR 2012-2021. Siendo estas: a) Perspectiva de
fortalecimiento institucional, b) Perspectivas de procesos competitivos y sostenibles, c)
Perspectivas de mercados y segmentos y d) Perspectiva de resultado que para este caso es
conformado en base al objetivo general del PERTUR Ucayali 2014-2023.

Figura Nº 04: Mapa de Objetivos Estratégicos del PERTUR Ucayali 2014-2023
MISIÓN Y VISIÓN DEL PERTUR UCAYALI 2013 – 2023

RESULTADO
PENTUR
PENTUR : Lograr que el destino Perú sea competitivo y

sostenible
RESULTADO
OG PERTUR Ucayali: Consolidar la competitividad y

PERTUR
sostenibilidad del sector turismo de Ucayali

MERCADOS Y
SEGMENTOS
OE1:Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional, sobre la

base de una promoción sostenida de la región.
OE2: Desarrollar y diversificar la oferta turística cerrando brechas de

infraestructura y diversificando la oferta.
PROCESOS COMPARATIVOS Y SOSTENIBLES
OE3: Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la

inversión privada, fortaleciendo la articulación estado-empresa bajo un
enfoque de mercado.
OE4: Fortalecer los procesos de la gestión del turismo sostenible en

base a la seguridad, la cultura turística y las buenas prácticas.
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
OE5: Promover la institucionalidad de los actores encargados de la

gestión de destinos, generando capacidades, trabajando orgánicamente
y monitoreando los resultados
Fuente: Guía Metodológica para la Elaboración de PERTUR (MINCETUR, 2013), PENTUR, 2013 y Talleres y reuniones de trabajo 2013-
2014.

Es importante para el desarrollo turístico nacional que las regiones sigan la misma línea estratégica de planificación que el país. En este sentido
se muestra en el Cuadro Nº 17 la contribución y alineación de los Objetivos Estratégicos del PERTUR Ucayali a los del documento tutelar del
turismo nacional (PENTUR).
Cuadro Nº 17: Objetivos estratégicos del PERTUR – Ucayali 2014-2023 y su alineación con los objetivos del PENTUR 2012-202138
Objetivos Estratégicos del PENTUR 2012-2021

Nº Objetivos Estratégicos del PERTUR Ucayali 2014-2023 Obj 9
Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5 Obj 6 Obj 7 Obj 8
a b c
Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional, sobre la
OE1 x x x
base de una promoción sostenida de la región.
Desarrollar y diversificar la oferta turística cerrando brechas de
OE2 x
Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la
OE3 inversión privada, fortaleciendo la articulación estado-empresa x
bajo un enfoque de mercado.
Fortalecer los procesos de la gestión del turismo sostenible en
OE4 x x x x
base a la seguridad, la cultura turística y las buenas prácticas.
Promover la institucionalidad de los actores encargados de la
OE5 gestión de destinos, generando capacidades, trabajando x x x
orgánicamente y monitoreando los resultados.
38
Objetivos del PENTUR 2012-2021: 1) Contribuir a incrementar las divisas por el turismo receptivo de manera descentralizada, 2) Contribuir a incrementar el flujo turístico y la
generación de ingresos por turismo interno 3) Posicionar el destino Perú a nivel nacional e internacional y la actividad turística como una de las principales actividades
económicas del país, 4) Impulsar la competitividad del sector, fortaleciendo la articulación pública-privada, 5) Fortalecer el capital humano y las buenas prácticas de calidad de los
prestadores de servicios, 6) Promover la mejora de los niveles de seguridad turística del destino Perú, 7) Promover el desarrollo e interiorización de la cultura turística 8)
Fortalecer los procesos de gestión de turismo sostenible, 9) Promover el fortalecimiento institucional de las entidades del estado y las instituciones encargadas de la gestión de
los destinos, 9a) Impulsar la mejora organizacional y la articulación multisectorial del turismo, 9b) Mejorar capacidades de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales e
instituciones encargadas de la Gestión de destinos, 9c) Consolidar la base estadística y los sistemas informáticos de turismo.

6. FASE II: DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
Luego de haber fijado el rumbo estratégico del Plan Estratégico Regional de Turismo de Ucayali
(PERTUR) de manera alineada con el Plan Estratégico Nacional de Turismo 2012-2021, se procedió
a desarrollar la segunda fase del proceso de planificación de acuerdo a lo estipulado en la Guía
Metodológica para el Elaboración del PERTUR (MINCETUR, 2013). Para este proceso se realizó un
diagnóstico del macroentorno y el microentorno, con la finalidad de identificar aspectos positivos
y negativos como base para la formulación de estrategias pertinentes, que respondan a las
necesidades reales del territorio. Por tal motivo, se ha realizado el diagnóstico externo e interno
del Sector Turismo de Ucayali que culmina en la determinación de los factores FODA: fortalezas y
debilidades provenientes del análisis interno, y oportunidades y amenazas provenientes del
análisis externo.
En la Figura Nº 05 se contemplan los cuatro componentes del FODA: fortalezas y debilidades

(microentorno), oportunidades y amenazas (macroentorno).
Figura Nº 05. Realización del Diagnóstico Estratégico del Sector Turismo de la Región Ucayali (FODA-
Componentes)
Fuente: Propia
Para el análisis se contemplaron cuatro ejes temáticos estratégicos con la finalidad de organizar
los factores positivos y negativos que se identifiquen, de manera que faciliten el diagnóstico y la

posterior definición de las líneas de acción estratégicas para el desarrollo de la actividad turística
en la Región. (Ver Figura Nº 06).
Los ejes temáticos estuvieron en relación a identificar los componentes internos y externos del i)
destino, ii) la demanda turística, ii) la oferta y iv) la infraestructura.
Figura Nº 06: Ejes temáticos estratégicos del Análisis FODA
Fuente: Propia
6.1 M É TO D O S
Las fases de proceso realizado para el desarrollo del análisis FODA son las siguientes:
A) TRABAJO DE GABINETE
Esta etapa ha implicado la recolección de información que permita realizar un diagnóstico de la

región en base a datos relevantes publicados en documentos oficiales, instrumentos de gestión,
diagnósticos previos, información estadística, entre otros documentos. A su vez, se ha solicitado
información a instituciones y actores claves con la finalidad de obtener información actualizada.
Así mismo se realizó una búsqueda y análisis de propuestas metodológicas para la realización del
análisis FODA, información que contribuyó al desarrollo de una metodología adecuada para la
realización de los talleres participativos (identificación de ejes temáticos estratégicos y

metodología para la gestión participativa de los talleres39).
B) TRABAJO DE CAMPO
El trabajo de campo realizado por el equipo técnico ha implicado dos actividades concretas: el
desarrollo de entrevistas y la realización de talleres participativos.
 Entrevistas: se realizaron entrevistas en profundidad a actores relacionados a la

actividad turística como gerentes de hoteles y agencias de viajes, tanto locales como
nacionales. También se recogió la apreciación de la situación del turismo de los
administradores públicos de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de
Ucayali (DIRCETUR-Ucayali) y sub gerencias en las provincias de Padre Abad, Atalaya y
Coronel Portillo.
 Talleres participativos: El proceso de construcción del análisis FODA se ha realizado de

manera participativa y consensuada con diversos agentes y actores claves del sector
turismo (público, privado y de la sociedad civil), a través de tres talleres participativos
en tres provincias con incidencia turística (Padre Abad, Coronel Portillo y Atalaya). En
total 94 participantes asistieron a los talleres siendo el 75% representantes de
instituciones públicas y un 25% se constituyó por la empresa privada.
La metodología de los talleres fue diseñada para generar un proceso participativo entre los
asistentes. Las propuestas fueron construidas por los asistentes y guiadas metodológicamente por
los moderadores del taller. El proceso de validación fue integrado en los mismos talleres, y se
acordó con la plenaria los resultados. Los componentes que conformaron esta etapa fueron: i)
Explicar sobre los entornos basados en un análisis interno (fortalezas y debilidades) y externo
(oportunidades y amenazas) de la situación turística de la Región, ii) explicar a los asistentes sobre
los cuatro ejes temáticos identificados (destino, oferta turística, demanda turística e
infraestructura), iii) Formación de cuatro grupos para el trabajo en conjunto. Luego del trabajo
grupal en la cual el equipo técnico acompañó a cada uno de los grupos para ampliar la información
y resolver dudas, se procedió a: iv) seleccionar un representante del grupo que presente los
resultados del grupo, v) ordenar los enunciados en torno a los cuatro ejes temáticos y vi)
consensuar los resultados.
39
Para el análisis FODA se han revisado los siguientes documentos que ha servido de base para el diseño de la
metodología propuesta por el equipo técnico: Fortalecimiento Institucional para el Diseño del Plan Estratégico de
Desarrollo de la Provincia de Mendoza, Plan Director de Turismo de la Región de Murcia 2006-2012, Plan Estratégico
Regional de Turismo Arequipa 2011-2015, Diseño de la Estrategia Regional de Desarrollo Turístico Rural Sustentable de
la Región Metropolitana de Santiago.

C) COMPILACIÓN Y ANÁLISIS DEL FODA
Se procedió a compilar los resultados de los tres talleres descentralizados y los enunciados
similares fueron agrupados. Como resultado de los talleres se recopiló una amplia lista de
aspectos, tanto negativos como positivos. Esta etapa ayudó a construir y priorizar enunciados que
servirán de base para las estrategias propuestas en el Fase III del PERTUR. Como paso final se
compartió los hallazgos con expertos y conocedores de la Región Ucayali y su situación turística,
así como empresarios especializados en productos de la Amazonía y con funcionarios públicos de
la DIRCETUR-Ucayali y de la Dirección de Desarrollo de Producto del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR). En base a este proceso se presentan los Cuadros Nº 18 y 19, en los
que se detalla los resultados del diagnóstico externo e interno de la Región Ucayali
6.2 AN ÁL I SI S EX T ERN O
Dentro del análisis externo de la situación actual del turismo en la región, se han identificado en
total 17 oportunidades para la Región Ucayali, dividas entre 06 oportunidades para el Destino, 05
para la Oferta, 01 para Infraestructura y 05 para la Demanda. Así mimos, se han identificado 11
Amenazas distribuidas en 04 para el Territorio, 01, para la Oferta, 03 para la Infraestructura y 03
para la Demanda. En el Cuadro Nº 18 se aprecia el detalle de lo encontrado en el análisis externo
para cada eje temático.
Cuadro Nº 18: Diagnóstico externo – Análisis del macroentorno
EJES DEL OPORTUNIDADES AMENAZAS

DIAGNÓSTICO (Aspectos positivos) (Aspectos negativos)
1. Beneficios tributarios y legales 1. Vulnerabilidad frente a fenómenos

especiales otorgados a la Amazonía (Ley climáticos (lluvias torrenciales,
N° 27037, “Ley de promoción e inversión deslizamientos, inundaciones).
de la Amazonía” y Ley N° 29742 “Ley
que deroga los Decretos Legislativos 977 2. Inseguridad ciudadana, que deterioran
y 978, y restituye la plena vigencia de la la imagen del destino y desalientan la
Análisis del
Ley 27037, Ley de Promoción de la inversión privada.
TERRITORIO 40
Inversión en la Amazonía) .
2. Interés de organismos nacionales e

internacionales por la conservación y
uso sostenible de la biodiversidad
amazónica.
40
(Véase el Documento “Empresas Amazonía y Selva”
http://www.asesorempresarial.com/libros/PCG_AMAZ011/pcge_amazonia_selva_011.pdf)

3. Disponibilidad de recursos producto del

Canon y Sobrecanon petrolero.
4. Perú tiene la menor tasa de inflación de

la región.
5. La pobreza se ubica en su nivel más bajo

de los últimos 25 años.
6. Incremento del PBI per cápita.
1. Fortalecimiento y articulación de la 1. Degradación del medio ambiente

artesanía y el turismo promovido por el producto de actividades ilícitas (minería
Estado. informal, tala ilegal de árboles, etc.):
contaminación de suelos y cursos de
2. Creciente interés por promover alianzas agua, pérdida de diversidad biológica,
público-privadas en el desarrollo de deforestación, erosión y desertificación
proyectos turísticos. del suelo.
3. Marco normativo que regula la

Análisis de la prestación de servicios turísticos.
OFERTA
4. Existencia de instituciones educativas
(universidades e institutos) que brindan
programas de formación en turismo.
5. Existencia de áreas naturales protegidas

de Administración Nacional y Regional
(dos Parques Nacionales, dos Reservas
Comunales, una Área de Conservación
Regional y una Zona Reservada).
1. Incremento de inversiones para 1. Deterioro de las vías de acceso a la

impulsar proyectos hidroviales, amazonia (carreteras) debido a los
aeroportuarios, portuarios y de fenómenos naturales.
Análisis de la
comunicaciones por parte del
INFRA
Ministerio de Transporte y 2. Limitado acceso a la tecnología.
ESTRUCTURA
Comunicaciones.
3. Restringida integración vial terrestre,
aérea y fluvial.
1. Tendencia del mercado hacia el 1. Incremento del desempleo en los

turismo cultural/místico, turismo rural principales mercados emisores de
comunitario, ecoturismo, turismo de turistas hacia el Perú (Europa y Estados
aventura, además del desarrollo de Unidos).
Análisis de la
segmentos especializados del turismo.
DEMANDA
2. Competencia de otros destinos
2. Mayor interés por parte de turísticos nacionales más consolidados
profesionales y científicos por conocer y posicionados, con mayor promoción
la medicina tradicional. turística y mayor poder de atracción

(Iquitos, Selva Central o Tarapoto).

3. Efecto positivo de la creación de la
“Marca Perú” en el turismo a través de 3. Países vecinos (Chile, Brasil y
campañas que promueven el turismo Colombia) cuentan con mayor tiempo
interno y el turismo receptivo. promocionando su marca país.
4. Desarrollo de estrategias de
promoción turística en el extranjero
por tipo de mercados.
5. Uso de las nuevas tecnologías como

medio de información y canal de
distribución.
6. Mayor capacidad de gasto de la

población debido a un crecimiento
económico que favorece el turismo
interno.
7. Reconocimiento de la gastronomía
peruana a nivel internacional.
8. Creciente interés por visitar sitios con

megadiversidad y en estado natural.
Fuente: Talleres en cuatro provincias de la Región Ucayali

6.3 AN ÁL I SI S IN T ERN O
Dentro del análisis interno de la situación actual del turismo en la región, se han identificado en
total 16 Fortalezas para la Región Ucayali, dividas entre 04 oportunidades para el Destino, 07 para
la Oferta, 02 para Infraestructura y 03 para la Demanda. Así mimos, se han identificado 21
Debilidades distribuidas en 07 para el Territorio, 07 para la Oferta, 04 para la Infraestructura y 03
para la Demanda. En el Cuadro Nº 19 se aprecia el detalle de lo encontrado en el análisis interno
para cada eje temático.
Cuadro Nº 19: Diagnóstico interno – Análisis del microentorno
EJES DEL FORTALEZAS DEBILIDADES

DIAGNÓSTICO (Aspectos positivos) (Aspectos negativos)
1. Creciente interés del gobierno regional 1. Pérdida de la identidad cultural de la

Análisis del de la inversión en la puesta en valor y población indígena.
TERRITORIO acondicionamiento de los principales
espacios turísticos de la región (accesos,
2. Falta de cultura y conciencia turística
estacionamientos, centro de visitas,
por parte de la población en general.

etc.).
3. Inexistente ordenamiento turístico
2. Se cuenta con documentos de gestión a en la región. No se ha identificar y
nivel regional y documentos a nivel local
establecer los espacios adecuados
(Atalaya) que promueven la actividad
turística. para la actividad turística y definir
la concentración de uso turístico que
3. Proyectos de desarrollo de negocios pueden tener estos espacios.
para insertarlos dentro de cadenas
productivas. 4. Insuficiente promoción turística de la
región.
4. La ubicación de la región es estratégica
(corredor económico)
5. Necesidad de mayor articulación
entre el sector público y privado, así
como una disposición más activa en
colaborar de forma conjunta para el
desarrollo del turismo en la región.
6. Escasa presencia de los principales

gremios de turismo a nivel nacional
en la Región Ucayali.
7. Limitada información sistematizada

de la actividad turística regional que
aporte a la toma de decisiones.
1. Posee una gran riqueza cultural (culturas 1. Bajo nivel de capacitación del
vivas) que mantienen sus costumbres recurso humano involucrado en la
ancestrales. actividad turística.
2. Potencial desarrollo del turismo místico y 2. La oferta turística actual de la región

turismo rural comunitario en las es limitada.
Comunidades Nativas.
3. Deficiencia en la calidad del servicio
3. Variada y singular artesanía: cerámica, de las empresas turísticas e
Análisis de la textilería, tallado, cestería y bijutería. incumplimiento de las condiciones
OFERTA de servicio ofertadas.
4. Destino con recursos culturales de interés 4. El destino carece de servicios de

para los visitantes (ferias, festivales, información al turista (señalización
carnavales, museos, exposiciones turística, casetas de información al
artísticas, gastronomía, etc.). turista, materiales, etc.).
5. Variedad de recursos turísticos (naturales

5. Carencia de establecimientos de
y paisajísticos), que incluye áreas
entretenimiento, venta (mercado
naturales protegidas y el Río Ucayali.
artesanal público) y diversión

6. Desarrollo de empresas dedicadas a acondicionados para el turismo

actividades productivas con potencial (manifestaciones culturales y folklor
para incorporarlas a la actividad turística: e local y regional).
acuicultura, agricultura, etc.
6. Insuficiente equipamiento turístico
en la mayoría de destinos (faltan
7. Existencia de establecimientos de miradores, museos de sitio, centros
hospedajes y restaurantes campestres, de interpretación, etc.).
que fomentan el turismo y la recreación.
7. Poca coordinación entre los centros
de formación y las empresas
turísticas con la finalidad de
desarrollar cursos acordes a las
necesidades formativas.
1. Las principales ciudades (capitales y 1. Inaccesibilidad a algunos lugares

centros de soporte) cuentan con servicios turísticos.
básicos de luz, agua, desagüe y
comunicaciones. 2. No cuenta con un terminal terrestre
o puerto turístico público.
2. Se cuenta con la una carretera asfaltada
Análisis de la que conecta con el principal centro 3. Limitada conectividad para las zonas
INFRA emisor (Lima). de Purús y Atalaya.
ESTRUCTURA
4. Insuficiente infraestructura de
servicio de agua, desagüe,
electricidad, transporte y salud en
zonas rurales y alejadas de las
principales ciudades.
1. La demanda receptiva de la región está 1. Estacionalidad de la demanda

conformada, principalmente, por turistas turística de recreación.
estadounidenses.
2. No hay información disponible sobre
Análisis de la 2. La demanda interna está compuesta en su la demanda turística.
DEMANDA mayoría por turistas nacionales de Lima,
Junín, Pasco, Huánuco, entre otros. 3. Oferta turística poco competitiva en
comparación con destinos como
3. El destino recibe principalmente visitantes Iquitos y Tarapoto.
por motivos de negocios.
Fuente: Reuniones técnicas y talleres 2013-2014


7. MAPA DE ACTORES
Se han identificado, conjuntamente con el equipo de DIRCETUR-Ucayali, 41 actores relacionados

directamente con la actividad turística de la Región Ucayali. De este grupo un 61%, pertenecen al
sector privado, conformado por agencias de viajes, albergues, asociaciones de prestadores de
servicio de transporte acuático, universidades entre otros. Así mismo el 39% de los actores
pertenece al sector público y forman parte de instituciones rectoras del turismo, investigación,
agricultura, gobiernos locales municipales, entre otros.
En la Figura Nº 07 se puede apreciar la distribución de los 41 actores de la actividad turística de

Ucayali agrupados por sectores (público y privado). Así mismo, se aprecian sus roles dentro de la
actividad turística de la región, pudiendo los actores conformar parte de tres grupos: a) Aliados, b)
Neutros o c) Antagónicos. La idea de esta segmentación es generar lazos sólidos con los actores
identificados como Aliados, trabajar con los Neutros y promover un acercamiento a los
Antagónicos. Cabe mencionar que dentro de los identificados se encuentran los actores que
cuentan con una participación y colaboración directa con el DIRCETUR. Es importante considerar
que este mapa es flexible e incluye la posibilidad de ir ampliándolo continuamente en el proceso
de implementación del PERTUR.

41
Figura Nº 07: Mapa de actores y sus roles en la actividad turística de Ucayali
Fuente: Reuniones técnicas y talleres 2013-2014

41 41
Albergue Turístico la Jungla Ecolodge (La Jungla), Agencia de Viajes Laser y Turismo (AAVV Laser), Agencia de Viajes Amazon World
(Amazon), Asociación Ecológica para la Preservación del Medio Ambiente Mundo Verde (AE Mundo Verde), Asociación de Guías de
Turismo de Ucayali (AGTURP), Asociación de Botes Turísticos Los Delfines de Yarinacocha (Asoc. Los Delfines), Asociación de Botes
Turísticos Los Yacurunas (Asoc. Los Yacurunas), Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA), Asociación de Motocarristas de
Pucallpa (AMP), Autoridad Nacional Portuaria de Pucallpa (ANPP), Federación de Artesanos y Escultores de Ucayali (Fed. Artesanos),
Cámara de Comercio Industria y Turismo (CCIT), Capitanía Guardacostas Fluvial de Pucallpa (CGFP), Capitanía de Puerto de Pucallpa
(CPP), Clubes Escolares de Turismo de Pucallpa (CETP), Comunidad Nativa de San Francisco (CN San Francisco), Comunidad Nativa de
Santa Clara (CN Santa Clara), Colegio de Periodistas de Pucallpa (Col. PP), Dirección Desconcentrada de Cultura de Ucayali de Ministerio
de Cultura (DDC –Ucayali), División de Turismo y Medio Ambiente de la Policía Nacional del Peru (DIVTURMA), Dirección Ejecutiva de
Flora y Fauna Silvestre de Ucayali (DEFFS), Instituto de Educación Superior Tecnológico Público – Suiza (IESTS), Gobierno Regional de
Ucayali – Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente (GORE RN) – (GORE MA), Gobierno Regional de Ucayali –
Gerencia Regional de Desarrollo Económico (GORE DE), Gobierno Regional de Ucayali - Imagen Institucional (GORE II), Instituto
Nacional de Innovación Agraria (INIA), Jardín Ecoturístico Bio Kuka (Bio Kuka), Municipalidad Distrital de Manantay (MDM),
Municipalidad Distrital de Yarinacocha (MDY), Municipalidad Provincial de Coronel Portillo (MPCP), Municipalidad Provincial de Atalaya
(MPA), Municipalidad Provincial de Padre Abad (MPPA), Universidad Alas Peruanas (UAP), Universidad Nacional de Ucayali (UNU),
Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía (UNIA), Organización Regional AIDESEP Ucayali (ORAU), Usko Ayar, Dirección
Regional de Agricultura (DRA), Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), Comité Consultivo Regional de Turismo
Ucayali (CCRTU), Red de Protección al Turista de Ucayali (RPTU).

8. DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DEL SECTOR Y SU ALINEACIÓN A LA ESTRATEGIA DEL PENTUR

2012-2021
La estrategia del PERTUR se compone de cuatro componentes. Siendo estos los siguientes: a)
Diseño de la estrategia del sector turismo en la Región Ucayali, b) Determinación de los temas
estratégicos del sector turismo de la Región Ucayali, c) Relación entre los temas estratégicos y los
objetivos estratégicos y d) Estrategia para incrementar la competitividad.
8.1 DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DEL SECTOR TURISMO EN LA REGIÓN UCAYALI
El diseño de la estrategia del sector es la parte medular del PERTUR Ucayali. En tal sentido, esta
fase plantea una estrategia fundamentada en las fortalezas del sector y que corrija sus
debilidades, con el fin de tomar ventaja de las oportunidades y contrarrestar las amenazas. La
esencia de este proceso es la selección de la combinación más adecuada de objetivos que
permitan cumplir con la Misión del PERTUR y alcanzar la Visión planteada. A partir de los
resultados de la valoración del FODA, que mide los niveles de importancia y ocurrencia, se
construyó la matriz de evaluación de factores internos (EFI) y la matriz de evaluación de factores
externos (EFE). Ambas matrices son herramientas que permiten identificar los factores FODA, que
tienen mayor impacto en el sector turismo de la región y permiten determinar si el sector es
“fuerte” o “débil” para enfrentar las amenazas y oportunidades del entorno.
Sobre la base de los puntajes de la matriz EFI y EFE, se ha identificado la matriz interna y externa
(IE), donde se determinó en qué posición (cuadrante) se encuentra el sector turismo de la región.
En este análisis del turismo regional, se obtuvo un puntaje de la matriz EFE de 1,882 y de la matriz
EFI de 1,791. Con estos puntajes, el sector turismo, a nivel regional, se encuentra en el Cuadrante
IX; el cual no es atractivo, ya que evidencia un “bajo” puntaje en su respuesta, frente a las
oportunidades y amenazas que enfrenta, y un puntaje “débil” frente a las fortalezas y debilidades.
Cuadro Nº 20: Cuadrante resultante de la evaluación de la matriz interna y externa (IE)
Sólido Promedio Débil

3,0-4,0 2,0-2,99 1,0 a 1,99
Alto 3,0-4,0 Cuadrante I Cuadrante II Cuadrante III
Medio 2,0-2,99 Cuadrante IV Cuadrante V Cuadrante VI
Bajo 1,0-1,99 Cuadrante VII Cuadrante VIII Cuadrante IX
Fuente: Guía Metodológica para la Elaboración de Planes Estratégicos Regionales de Turismo (MINCETUR, 2013)

En tal sentido, el Cuadrante IX tiene un significado específico, que de acuerdo con la Guía
Metodológica para la Elaboración de Planes Estratégicos Regionales de Turismo, implica que el
sector presenta serias dificultades para aprovechar las oportunidades y enfrentar las amenazas.
Resulta complicado revertir sus debilidades y no potenciar sus fortalezas. Sobre la base de este
resultado, se propone, debido a su posición poco satisfactoria y en base a lo especificado en la
Guía Metodológica para la Elaboración del PERTUR, diseñar estrategias para cosechar y reducir.
Así mismo, se plantea que en el lapso de diez años de la implementación del PERTUR Ucayali,
alcanzar al menos el Cuadrante V, que tiene como implicancia que el sector está en una posición
intermedia, donde el sector aprovecha las oportunidades y mitiga el efecto de las amenazas de
manera satisfactoria, pero no aprovechan al máximo sus factores internos para poder contar con
una respuesta excelente. En este contexto, esta posición de satisfacción no logrará la excelencia y
deberá diseñar estrategias para: Proteger y mantener.
Cuadro Nº 21: Cuadrante propuesto del turismo de la Región Ucayali para el 2023
Sólido Promedio Débil

3,0-4,0 2,0-2,99 1,0 a 1,99
Alto 3,0-4,0 Cuadrante I Cuadrante II Cuadrante III
Medio 2.,-2,99 Cuadrante IV Cuadrante V Cuadrante VI
Bajo 1,0-1,99 Cuadrante VII Cuadrante VIII Cuadrante IX
Fuente: Guía Metodológica para la Elaboración de Planes Estratégicos Regionales de Turismo (MINCETUR, 2013).
8.2 DETERMINACIÓN DE LOS TEMAS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR TURI SMO EN

LA REGIÓN UCAYALI
Luego de identificar la posición del sector turismo de la Región Ucayali, sobre la base del
diagnóstico FODA y determinar hacia que cuadrante desea trasladarse el sector, se ha diseñado el
conjunto de estrategias genéricas que permitirán lograr la mejora del mismo. Esta estrategia
genérica se traduce en temas estratégicos; es decir, grandes líneas de estrategia que marcarán
una transformación del sector turismo en la región Ucayali.

De acuerdo con lo especificado en la Guía Metodológica para la Elaboración de Planes Estratégicos

Regionales de Turismo, el PERTUR Ucayali ha de alinearse a los temas estratégicos del PENTUR
2012-2021, como un mandato que obedece a asegurar que la planificación regional trabaje en su
propio beneficio y contribuya, a la vez, a generar valor para el turismo nacional. En este sentido, el
PERTUR Ucayali 2014-2023 toma como suyos los temas estratégicos del PENTUR 2012-2021, que
son los siguientes:
Cuadro Nº 21: Tema Estratégico 01 (Articulación multisectorial de soporte al turismo) y su relación con los
objetivos estratégicos
Alineamiento a
Temas estratégicos
los temas
regionales del Relación entre temas estratégicos y objetivos
estratégicos del
PERTUR Ucayali estratégicos
PENTUR 2012-
2014-2023
2021
Centro de Gravitación: Objetivo Estratégico 5
Objetivo 5a. Impulsar la institucionalidad del sector

turismo en región y,
Objetivo 5b. Mejorar las capacidades de los gestores del
Tema 1: turismo en la región.
Tema 1:
Articulación
Articulación
multisectorial de Objetivos relacionados: Objetivo Estratégico 3
multisectorial de
soporte al turismo
soporte al
de la Región Objetivo 3a: Promover la inversión privada para la
turismo.
Ucayali. mejora de las condiciones del destino.
Objetivo al cual impacta: Objetivo Estratégico 1
OE1b: Generar desarrollo económico local en base al

turismo basado en la diversidad cultural y natural.
Descripción del tema estratégico:
Comprendiendo el carácter transversal y multisectorial del turismo, el PERTUR Ucayali 2014-2023

plantea como el primer tema estratégico para mejorar la competitividad, la articulación
intersectorial. Esta articulación es entendida como el conjunto de objetivos estratégicos y planes de
acción conducentes a fortalecer la efectividad de articulación e incidencia en esos otros sectores
que afectan positiva o negativamente el desarrollo del sector turismo. Esta articulación incluye
como centro de gravitación al objetivo estratégico 5 en la cual se plantea fortalecer al CCRT, al
DIRCETUR Ucayali y demás instituciones relacionadas al turismo en la Región Ucayali.

Figura Nº 08: Tema Estratégico 01 (Articulación multisectorial de soporte al turismo) y su relación con los
objetivos estratégicos

RESULTA
PENTUR
PENTUR : Logara que el destino Perú se competitivo y

DO
sostenible.
RESULTADO

PERTUR
sostenibilidad del sector turismo de Ucayali.
OE1:Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional, sobre la base de una

MERCADOS Y SEGMENTOS
promoción sostenida de la región.
OE1b: Generar desarrollo

económico local en base al
turismo basado en la diversidad
cultural y natural.
PROCESOS COMPARATIVOS
OE3: Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la inversión privada,

fortaleciendo la articulación estado-empresa bajo un enfoque de mercado.
Y SOSTENIBLES
OE3a: Promover la inversión privada para la

mejora de las condiciones del destino.
OE5: Promover la institucionalidad de los actores encargados de la gestión de

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
destinos, generando capacidades, trabajando orgánicamente y monitoreando los

resultados.
OE5a: Impulsar la OE5b: Mejorar las capacidades

institucionalidad del sector de los gestores del turismo en
turismo en la región. la región.

Sobre la base del análisis de las matrices EFI y EFE, se ha identificado que no es necesario para el
proceso de construcción de los temas estratégicos del PERTUR Ucayali, incluir nuevos temas
estratégicos específicos a la región, ya que los cuatro objetivos estratégicos del PERTUR calzan
dentro de los temas estratégicos del PENTUR 2012-2021. Así mismo, se ha considerado que estos
objetivos estratégicos contribuyen a escalar desde el Cuadrante IX al Cuadrante V, en los diez años
de implementación del PERTUR Ucayali.
Cuadro Nº 22: Tema Estratégico 02 (Desarrollo de capacidades de

los actores del sector turismo en Ucayali) y su relación con los objetivos estratégicos
Alineamiento a
Temas estratégicos
los temas
estratégicos del
PENTUR 2012-
2014-2023
2021
Objetivo 5b. Mejorar las capacidades de los gestores del

turismo en la región.
Objetivos relacionados: Objetivo Estratégico 4
Tema 2: Desarrollo Objetivo 4b: Fortalecer los procesos de la gestión del Tema 2:
de capacidades de turismo sostenible en base a la seguridad, la cultura Desarrollo de
los actores del turística y las buenas prácticas. capacidades de
sector turismo en los actores del
Ucayali. Objetivo 4d: Fortalecer el capital humano y las buenas sector.
prácticas de calidad en los prestadores de servicio.
OE1a: Promover la región como un destino de cultura

viva en la Amazonía dentro del mercado nacional.
Uno de los pilares fundamentales de la competitividad del sector turismo es el capital humano. El
desarrollo competitivo de los destinos turísticos requiere de capital humano calificado. El recurso
humano es fundamental para poder prestar el servicio diferenciado y de calidad al que se aspira.
Este tema incluye como centro de gravitación al objetivo estratégico 5 en la cual se plantea
fortalecer al CCRT y demás prestadores de servicio en la Región Ucayali llevando a posicionar en
base a la calidad el destino priorizado Pucallpa.

Figura Nº 09: Tema Estratégico 02 (Desarrollo de capacidades de

los actores del sector turismo en Ucayali) y su relación con los objetivos estratégicos

RESULTADO
PENTUR

sostenible.
RESULTADO

PERTUR



OE4: Fortalecer los procesos de la gestión del turismo sostenible en base a la

seguridad, la cultura turística y las buenas prácticas.
PROCESOS COMPARATIVOS Y
SOSTENIBLES
OE4b: Promover el desarrollo OE4d: Fortalecer el capital

e interiorización de una humano y las buenas prácticas
cultura turística en los actores de calidad en los prestadores
y la población en general. de servicio.

FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
resultados.
OE5b: Mejorar las capacidades

de los gestores del turismo en
la región.

Cuadro Nº 23: Tema Estratégico 03 (Impulsores de desarrollo de destino) y su relación con los objetivos
estratégicos
Alineamiento a
Temas estratégicos
los temas
estratégicos del
PENTUR 2012-
2014-2023
2021
Objetivo 2a. Consolidar y diversificar la oferta turística de

la Región, contando con infraestructura y
acondicionamiento.
Objetivos relacionados: Objetivos Estratégicos 3, 4 y 5

Tema 3:
Tema 3: Impulsores
Objetivo 3a: Promover la inversión privada para la Impulsores de
de desarrollo de
mejora de las condiciones del destino. desarrollo de
destino en la
Objetivo 4a: Consolidar el turismo sostenible en la región destino.
Región Ucayali.
desde un plano ambiental.
Objetivo 4c: Coordinar efectivamente para mejorar los
niveles de seguridad de la región.

El desarrollo de destinos engloba aquellas actividades y procesos que acrecientan el atractivo de los
recursos turísticos; impulsan el desarrollo de productos turísticos y el mejoramiento de la calidad
total (servicio, sitio, destino); fortalecen la organización y buscan la sostenibilidad (económica,
social, cultural y ambiental) de largo plazo del destino. Este tema estratégico está fuertemente
vinculado al tema 1 (articulación), que incluye las acciones que se pueden hacer desde el sector
turismo para mejorar las condiciones básicas del destino (accesibilidad, infraestructura básica,
promoción de la inversión privada), seguridad turística, y gestión del patrimonio cultural y
ambiental. Comprende los procesos de Desarrollo de producto turístico, Aseguramiento de la
calidad de la experiencia turística, Cultura turística, Seguridad turística y Turismo sostenible (Ver
Objetivos estratégicos 3 y 4). Así mismo tiene como centro de gravitación al objetivo 2, que
recomienda que sobre la base de la diversificación del productos turístico (incluye infraestructura y
equipamiento) se consolide el Destino turístico priorizado Pucallpa.

Figura Nº 10: Tema Estratégico 03 (Impulsores de desarrollo de destino) y su relación con los objetivos
estratégicos

RESULTADO
PENTUR

sostenible.
RESULTADO

PERTUR
OE4: Fortalecer los procesos de la gestión del turismo sostenible en base a la

seguridad, la cultura turística y las buenas prácticas..
OE4a: Consolidar el turismo OE4c: Coordinar

sostenible en la región desde efectivamente para mejorar
un plano ambiental. los niveles de seguridad de la
PROCESOS COMPARATIVOS Y SOSTENIBLES
región.
OE3: Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la inversión privada,

fortaleciendo la articulación estado-empresa bajo un enfoque de mercado.
OE3a: Promover la inversión privada para la mejora de las condiciones del

destino.

OE2a: Consolidar y diversificar la oferta turística de la Región, contando con

infraestructura y acondicionamiento

Cuadro Nº 24: Tema Estratégico 04 (Desarrollo de mercados y productos) y su relación con los objetivos
estratégicos
Alineamiento a
Temas estratégicos
los temas
estratégicos del
PENTUR 2012-
2014-2023
2021
Objetivo 2a. Consolidar y diversificar la oferta turística de

la Región, contando con infraestructura y
acondicionamiento.
Tema 4:
Objetivos relacionados: Objetivos Estratégicos 5
Tema 4: Desarrollo Desarrollo de
de mercados y mercados y
Objetivo 5c: Consolidar un sistema de monitoreo y alerta
productos. productos.
temprana de los impactos del turismo en la región.

Este tema pretende impulsar el crecimiento del turismo receptivo e interno a partir del desarrollo
de la oferta, basado en el mercado turístico. Para ello es importante conocer los mercados a los que
se dirige el Destino Perú y segmentarlos. Asimismo, se necesita alinear los destinos y productos a
dicha segmentación. Esto se plantea desarrollar a través de la Matriz Producto-Mercado-Segmento
(Ver Objetivo estratégico Nº 1).
El tema 4 es específico para el desarrollo de productos en los destinos turísticos de la región, para
desarrollar los productos con un enfoque de mercado es necesario, trabajar sobre la base de
información primaria y secundaria proveniente de un sistema de monitoreo que sirva de base para
la toma de decisiones y el monitoreo de los indicadores. La información sirve para definir
estrategias específicas para los destinos (Destino Pucallpa y Destino Potencial Atalaya). Ambos
destinos tienen un enfoque en turismo interno, basado en naturaleza y culturas vivas. Para el caso
del destino potencial, se debe primero cerrar las brechas de infraestructura y organización para
luego empezar con la construcción de productos.

Figura Nº 11: Tema Estratégico 04 (Desarrollo de mercados y productos) y su relación con los objetivos
estratégicos

RESULTA
PENTUR

DO
sostenible.
RESULTA
PERTUR

DO




FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
resultados.
OE5c: Consolidar un sistema de

monitoreo y alerta temprana de los
impactos del turismo en la región.

COMPARATIVOS Y

SOSTENIBLES
PROCESOS
OE2a: Consolidar y diversificar la oferta turística de la Región, contando con

infraestructura y acondicionamiento

8.3 ESTRATEGIA PARA INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD
La estrategia para incrementar la competitividad del sector turismo en Ucayali ha considerado los
resultados del diagnóstico estratégico FODA, el modelo de desarrollo turístico y el análisis de los
destinos turísticos identificados en la región Ucayali sobre la base de visitas de campo en cada una
de las cuatro provincias de la región (Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purús). Integrando
estos aspectos, se ha desarrollado una estrategia basada en la propuesta de valor al turista, los
temas estratégicos alineados a los objetivos del PERTUR, y el conjunto de planes de acción
generales y específicos, y actividades de índole operativo para el periodo 2014-2023.
Sobre la base del análisis in situ, del potencial turístico de la Región Ucayali, mediante el uso de la
herramienta de inventario, se ha identificado dos destinos turísticos regionales: a) El Destino
Regional Priorizado Pucallpa42, priorizado por contener los principales valores turísticos de la
región43 (Yarinacocha-Zona 1/Área 1 y el Velo de la Novia Zona 3/Área 6a), el mismo que se
encuentra en el último ciclo de vida (Ver Figura Nº 12). b) El Destino Regional Potencial Atalaya, se
encuentra aún en fase de descubrimiento.
La estrategia del PERTUR Ucayali para el componente de la demanda se enfoca en el caso del
destino priorizado Pucallpa en concentrar las propuestas para la generación de flujos de visitantes
de turistas nacionales y promover el incremento de las noches en Pucallpa generando un mayor
pernocte. Como consecuencia se espera un incremento en los gastos.
Cuadro Nº 25: Destinos y estrategia de demanda del PERTUR Ucayali 2014-2023
Destinos Clase Pernocte Gastos Flujos

Destino
Prioridad a corto plazo x x
Pucallpa
Potencial a mediano y
Destino Atalaya x
largo plazo
Fuente: Diagnóstico del PERTUR Ucayali 2014-2023

La propuesta de valor del destino regional priorizado Pucallpa, está basada en ofrecer al turista
una oferta de naturaleza y culturas vivas con comunidades, paisajes y atractivos naturales únicos;
con una oferta diversificada, servicios de limpieza e higiene adecuados, seguridad, buena
conectividad y una ciudad con soporte adecuado. La propuesta principal de venta (PPV) es la
Amazonía accesible. La propuesta de valor nos permite configurar de forma efectiva la oferta, que
para el caso de los diez años de vigencia del PERTUR Ucayali, se centra en el turismo interno (Lima-
Huánuco y Junín- con un perfil multitemático). La propuesta de valor no está enfocada solo en
42
Este destino ha sido priorizado anteriormente a la elaboración del PERTUR.
43
Ver en anexos la propuesta de ordenamiento territorial.

componentes tangibles, sino también en componentes intangibles, como las sensaciones, las
experiencias únicas y los servicios propios.
PromPerú, en concordancia con las tendencias mundiales ha establecido 06 ejes comunicacionales

que alinearan el diseño de los productos turísticos con enfoque de mercado, así tenemos que el
PERTUR Ucayali ha identificado dos ejes comunicacionales para su estrategia de segmento. En el
Cuadro Nº 26 se aprecian los ejes por destinos identificados para el PERTUR Ucayali.
Cuadro Nº 26: Destinos y estrategia por segmento del PERTUR Ucayali 2014-2023
Perú
Perú Perú Perú Perú Perú
Destinos Cultura
Actual Milenario Natural Aventura Fascinante
Viva
Destino Pucallpa x x
Destino Atalaya x x
Fuente: Diagnóstico del PERTUR Ucayali 2014-2023, PENTUR 2012-2021

La propuesta de valor del destino regional potencial Atalaya, se enfoca en ofrecer al turista
nacional escenarios de naturaleza como collpas, pozas, quebradas y comunidades nativas. El
enfoque en turismo interno y etapa de descubrimiento hace necesario que sea un destino con un
precio asequible, hospedaje adecuado y servicios de limpieza e higiene. La propuesta principal de
venta (PPV) se centra básicamente en “Naturaleza” y “Cultura Vivas”.
En el siguiente cuadro, se observan los componentes de la propuesta de venta de los destinos

turísticos mencionados.
Cuadro Nº 27: Componentes de la propuesta de ventas de los destinos del PERTUR Ucayali 2014-2023
Destino Productos turísticos Mercado

Perfil del turista nacional Posicionamiento
regional priorizados por destino estratégico
Multitemático. El 27% de los

Producto priorizado 1 limeños tiene previsto viajar
(Culturas Vivas) al interior del país durante el
Destino
a) Comunidad Nativa de San Mercado 2014. Más del 60% de los
turístico
Francisco. Nacional: Lima. limeños elige un destino Experiencias con
regional
b) Plazuela La Charapita. Mercado turístico, teniendo en cuenta culturas vivas
priorizado:
c) Comunidad Nativa Santa interno: el costo del viaje amazónicas.
Destino
Clara. Huánuco y Junín. (alojamiento, pasajes y
Pucallpa
d) Caserío 11 de Agosto. alimentación), por lo que
e) Comunidad de Yamino. quedan en un segundo plano
las atracciones turísticas. En

el 2012, el 32% de los

Producto priorizado 2 vacacionistas visitó la Región
(Naturaleza): Centro.
a) Puente Aguaytía.b) El 59% de la población total
Malecón Villa Aguaytía. de Lima es de origen
c) Catarata Loroyacu. provinciano.
d) Catarata Ducha del Diablo.
e) Caída de agua Velo de la Mercado 26% de los residentes del
Novia. Nacional: Lima. Cono Oeste viajan en fiestas Experiencias con
f) Catarata Santa Rosa. Mercado patrias. cataratas en la
g) Catarata Ducha del Diablo. interno: selva amazónica.
h) Caída de agua Velo de la Huánuco y Junín. 20% de los residentes del
Novia. Cono Norte viajan en
i) Catarata Guacamayo 1. temporada de verano.
j) Catarata Guacamayo 2.
k) Caída de agua Vagina de Los jóvenes entre 18 y 24
Eva. años viajan con más
l) Lago Yarinacocha. frecuencia en Semana Santa.
2 de cada 10 residentes del

Producto priorizado 3 Cono Norte viajan entre la
(Urbano): temporada de enero-abril.
a) Plaza de Armas de
Pucallpa. 3 de cada 10 residentes del
b) Catedral Virgen de la Cono Oeste viajan durante
Mercado todo el año, principalmente
Inmaculada.
Nacional: Lima. durante la temporada de Experiencias con
c) Bulevar.
Mercado enero-abril. la historia de la
d) Plaza del Reloj Público.
interno: selva amazónica.
e) Museo Agustín Rivas
Huánuco y Junín.
Vásquez.
f) Museo Etnográfico y 32% viaja por motivos de
Natural William Cameron recreación, 39% viaja para
Towsend. visitar a familiares y 8% por
h) Escuela Usko Ayar. motivos de trabajo.
Producto potencial 1 Los distritos del Cono Norte

(naturaleza y culturas vivas): muestran mayor dinamismo
en los viajes por motivos de
Destino a) Atalaya. negocios, debido a que
Mercado tienen negocios al interior
turístico b) Comunidad Nativa Aerija.
Nacional: Lima. del país.
regional c) Mirador de Aerija.
Mercado
potencial: d) Poza Dionicio.
interno:
Destino e) Cueva Churivanti.
Huánuco y Junín. La gastronomía local ha
Atalaya f) Cueva Campos.
g) Cueva Tambo Ushco. cobrado mayor relevancia
h) Collpa de Pucani. entre las motivaciones para
viajar fuera de Lima.


8.4 ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO DEL ESPACIO TURÍSTICO
El espacio turístico de la Región Ucayali se ha definido sobre la base de un destino priorizado,

conformado por el Destino Pucallpa. Este destino fue aprobado mediante Acta del 05 de Junio del
2013; este espacio territorial conforma el principal ámbito para el desarrollo de las propuestas del
PERTUR Ucayali 2014-2023. Así mismo, durante el proceso de elaboración del documento en
mención, se identificaron las potencialidades en la provincia de Atalaya, que a largo plazo podrían
constituirle como un destino turístico, por lo que actualmente se encuentra en la categoría de
potencial. La provincia de Purús actualmente cuenta con recursos para desarrollar el turismo, pero
no se puede proponer como un destino por las limitaciones de accesibilidad, conectividad,
organización entre otras, que posee actualmente la provincia.
Para fines de ordenamiento del espacio turístico, se ha definido un ámbito del Destino Pucallpa,
cuyo criterio de identificación es dado por un ratio no mayor de dos horas de transporte de ida y
vuelta, para llegar y retornar del atractivo, sea el medio de transporte fluvial o terrestre. El ámbito
del Destino Pucallpa está dividido en tres zonas turísticas44, las cuales son: i) Zona turística A:
Yarinacocha-Centro-Manantay. ii) Zona turística B: Corredor Aguaytía, iii) Zona turística C: Velo de
la Novia-Yamino. En el cuadro Nº 28, se puede apreciar que la Zona A está conformada por tres
áreas turísticas45, la Zona B se conforma de un área turística y la Zona C está conformada por dos
áreas turísticas.
Cuadro Nº 28: Zonas y Áreas Turísticas del Destino Pucallpa
DESTINO PUCALLPA
ZONA A: YARINACOCHA-CENTRO-MANANTAY
Áreas Distrito Recursos

1. Yarinacocha Yarinacocha Comunidad Nativa Santa Clara, lago Yarinacocha, Caserío 11 de Agosto,
Centro Poblado San José, laguna Cashibococha, Plaza de Armas de
Yarinacocha, Plazuela La Charapita, Puerto Callao, Playa La Restinga,
Comunidad Nativa de San Francisco.
2 Centro Callería Plaza de Armas de Pucallpa, Catedral Virgen de la Inmaculada, Bulevar,
Pucallpa Plaza del Reloj Público, Museo Agustín Rívas Vásquez, Museo Etnográfico y
Natural William Cameron Townsend, Parque Natural de Pucallpa, Museo
Regional de Ucayali, Escuela Usko Ayar.
3. Manantay Manantay Laguna Chanajao, laguna Pucallpillo.
ZONA C: CORREDOR AGUAYTÍA

4 Corredor Irazola, Jardín Biodiversidad Kuka, laguna Pimientacocha, Bosque Nacional von
Aguaytía Campo Verde Humboldt
44
Unidad de análisis y estructuración más grande en el espacio turístico. Comprende al menos diez atractivos turísticos cercanos (no
importa tipo o categoría) y cuenta con elementos básicos como: recursos, atractivos turísticos, equipamiento, servicios turísticos e
infraestructura para comunicarlos.
2
Partes en las que se divide una zona turística. Está dotada de recursos y atractivos turísticos de forma seguida. Necesita
infraestructura de transporte y comunicaciones, que una los diferentes recursos o atractivos turísticos.

ZONA C: VELO DE LA NOVIA-YAMINO

5 Yamino Padre Abad Catarata Alto Shambillo, río Cetico, puente Yamino, río Cashiyacu, río
Shambo, Comunidad Nativa Mariscal Cáceres, Comunidad Nativa Santa
Rosa, bosque Tornillo, Puerto Santa Rosa, quebrada Chino, El Mangual,
46
quebrada Nocricio, Artesanía de Santa Rosa .
6 Velo de la Padre Abad Puentes de Aguaytía, malecón Villa Aguaytía, catarata Loroyacu, catarata
Novia Ducha del Diablo, Caída de Agua Velo de la Novia, Cuerpo de Agua
Guacamayo 3, Cuerpo de Agua Gaucamayo 4, Cuerpo de Agua Toboganes
Encanto de la Novia, Cuerpo de Agua Yacusi de Aquiles, Cascada el Encanto
de la Novia, Cuerpo de Agua Muralla del Amor, Cuerpo de Agua Garganta
del Río Norte, Caída de Agua Vagina de Eva, catarata Los Guacamayos 2,
1
catarata Los Guacamayos .

Se ha identificado un grupo de atractivos en la Región de Atalaya, que a largo plazo podría

considerarse un segundo destino para la región, constituyéndose ahora como un Destino Regional
Potencial. En el cuadro Nº 29, se puede apreciar que la Zona de Atalaya está conformada por dos
áreas turísticas.
Cuadro Nº 29: Zonas y Áreas Turísticas de la Región Atalaya
DESTINO ATALAYA
ZONA: ATALAYA

1 Unini, Sapani, Raimondi Aguas termales, Unini Cascada, Comunidad Nativa Misión Unini, cascada
Aerija Velo de la Quinceañera, Caserío Diamante Azul, Mirador (antena) de Unini,
Mirador Amena, puente colgante, Poza del Puente, Comunidad Nativa
Sapani, Mirador Amenamentotsi Maroni, quebrada Sapani, Caída de Agua
Etsoni Panco o cascada Golondrina, Poza Dionicio, Poza Salazar, cueva
Churivanti, cueva Campos, cueva Tambo Ushco, Mirador de Aerija,
Comunidad Nativa Aerija.
2 Collpa Raimondi Collpa de Pucani.

Para dar una perspectiva de ordenamiento al Plan Estratégico Regional de Turismo de Ucayali
2014-2023, se presenta a continuación una serie de mapas que grafica el ordenamiento y el
trabajo de campo del inventario que constituyó la base para la construcción de la propuesta.
46
Los recursos río Blanco, río Santa Ana, collpa Xalchia y la quebrada Mapoaquillo quedan fuera del ámbito
de las áreas identificadas.








9. PLAN DE ACCIÓN
En esta sección se presenta los tres componentes del Plan de Acción, los cuales son: a) Planes de
acción (generales y específicos), b) Mapa de hitos y c) Presupuesto. A continuación se desarrollan
cada uno de los componentes del Plan de Acción del PERTUR Ucayali 2014-2023.
9.1 PLANES DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES
El Plan Estratégico Regional de Turismo de Ucayali 2014-2023, con la finalidad de presentar

escenarios para la implementación que cubran las necesidades de la región, ha definido planes de
acción generales y específicos y actividades con sus correspondientes responsables, hitos y
cronograma de implementación. Cabe mencionar que tanto los objetivos estratégicos, como las
actividades, han sido trabajados en talleres y reuniones de trabajo, con la participación de la
DIRCETUR-Ucayali, el Comité Consultivo Regional de Turismo de Ucayali y el MINCETUR, entre
otros.
Se propone incluir en el plan de acción del PERTUR acciones que lleven al Destino Regional
Priorizado Pucallpa a una fase de rejuvenecimiento y evitar su declinación, ya que las áreas
turísticas que componen el destino (Área 1 y Área 6a) actualmente están en el proceso de
estancamiento para el caso del Área del Velo de la Novia (Área 6a) y en declinación para el caso
del Área de Yarinacocha.
En este sentido, dentro del Destino Regional Priorizado Pucallpa, encontramos tres áreas (Área 6b,
Área 5 y Área 3), en la etapa de descubrimiento dentro del ciclo de vida del destino. Estas áreas
necesitan de puesta en valor y fortalecimiento de capacidades, para poder escalar hacia un
posicionamiento. A continuación, se muestran las seis áreas turísticas del Destino Regional
Priorizado y la posición que ocupan dentro del ciclo de vida del Destino Pucallpa.

Figura Nº 12: Ciclo de vida del Destino Pucallpa
Descubrimiento Control local Institucionalización Estancamiento,

rejuvenecimiento o declinación
Rejuvenecimiento
Número de visitantes
Área 1 Área 6 A
Área 6
B
Estancamiento
Área 5
Consolidación
Área 2 Desarrollo
Declinación
Área 3
Involucramiento
Exploración
Tiempo
ZONA A ZONA C
Área 1 Área 2 Área 3 Área 5 Área 6 A Área 6 B
Velo de la Demás recursos
Yarinacocha Callería Manantay Yamino Novia, Ducha turísticos del
del Diablo Área 6
El plan de acción del PERTUR Ucayali 2014-2023, cuenta con 5 objetivos, 11 planes de acción
general, 26 planes de acción específicos y 66 actividades estratégicas para el periodo 2014-2023.
En el cuadro Nº 30 se puede apreciar el resumen del plan de acción.

Cuadro Nº 30: Número de planes de acción generales, específicos y actividades por objetivo estratégico
Plan de Plan de
Acción Acción
Objetivo Actividades
General Específico
(PAG) (PAE)
OE1. Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional,
2 4 15
sobre la base de una promoción sostenida de la región.
OE2. Desarrollar y diversificar la oferta turística cerrando
1 6 16
brechas de infraestructura y diversificando la oferta.
OE3. Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la
inversión privada, fortaleciendo la articulación estado-empresa 1 2 3
bajo un enfoque de mercado.
OE4 Fortalecer los procesos de la gestión del turismo sostenible
4 7 17
en base a la seguridad, la cultura turística y las buenas prácticas.
OE5. Promover la institucionalidad de los actores encargados de
la gestión de destinos, generando capacidades, trabajando 3 7 15
orgánicamente y monitoreando los resultados
Total de PAG, PAE y actividades 11 26 66
Fuente: Talleres y reuniones de trabajo en 4 provincias, entrevistas, diagnóstico PERTUR Ucayali, FODA PERTUR, y reuniones de trabajo
A continuación, se presentan en los cuadros Nº 31, Nº 32, Nº 33, Nº 34 y Nº 35 los planes de

acción generales (PAG), planes de acción específicos (PAE) y acciones, por cada uno de los
objetivos del PERTUR Ucayali 2014-2023.
Cuadro Nº 31: Planes de acción generales, específicos y actividades por objetivo estratégico Nº 1
Planes de Planes de
acción acción
Actividad (ACT)
generales específicos
(PAG) (PAE)
OE1. Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional, sobre la base de una
PAG 1.1. ACT1. Elaboración de una marca y lema del destino

Promover la PAE 1.1.1. alineado con la marca país y la marca Turismo Rural
región como un Fortalecer la Comunitario.
destino de promoción del ACT2.Trabajar en coordinación con operadores, para la
cultura viva en la turismo basado creación de paquetes promocionales a ser incluidos en el
Amazonía dentro en las culturas portal del Estado "Y tú, ¿qué planes?".
del mercado vivas. ACT3. Promover alianzas con Promperú, para la apertura
nacional. de la oficina de I Perú en Pucallpa.

ACT4. Elaboración y actualización del Plan de Marketing

del destino Pucallpa.
ACT5. Diseño y construcción de herramientas de difusión,

como bases de datos fotográficas, videos, documentales,
cuñas en radios, spots turísticos, guía turística, guiones
interpretativos, calendarios, trípticos, folletos y mapa.
ACT6. Adquisición de los dominios (url) y construcción de

un portal web del destino Pucallpa, que transmita el valor
de las "Culturas Vivas".
PAE 1.1.2. ACT7. Creación y mejora continua de las redes sociales,
Promover el uso como Facebook, Youtube, Twiter, entre otras.
de herramientas ACT8. Desarrollar una presencia oficial y activa en las
digitales para la principales comunidades de viajeros, donde la experiencia
promoción del de otros visitantes sobre los atractivos turísticos y
Destino Pucallpa. servicios de Ucayali persuadan en la planificación del
turista potencial.
ACT9. Desarrollo de una propuesta para la
implementación de QR para el turismo nacional.
ACT10. Incluir a las iniciativas de turismo con gestión

PAE 1.2.1. comunitaria, del destino Pucallpa, dentro del Programa
Conectar los Nacional de Turismo Rural Comunitario.
emprendimiento
s turísticos con
gestión
comunitaria del destino Pucallpa dentro de la plataforma
comunitaria
web de comercialización administrada por el programa de
dentro de la
PAG 1.2. Generar oferta de Turismo Rural Comunitario.
desarrollo turismo rural
económico local comunitario del ACT12. Impulsar el intercambio de los emprendimientos
sobre la base del Perú. turísticos comunales del destino con otros
turismo basado emprendimientos con productos similares en el Perú.
en la diversidad
cultural y PAE 1.2.2. ACT13. Identificar cadenas comerciales de turismo en las
natural. Promover la cuales los productos comunitarios puedan insertarse
inclusión de los mediante relaciones comerciales de largo plazo.
emprendimiento
s turísticos de ACT14. Fortalecer las capacidades empresariales de las
gestión asociaciones de artesanas de Yamino, San Francisco y 11
comunitaria de Agosto.
dentro de la ACT15. Promover la firma de convenios para el desarrollo
cadena de valor de Negocios Inclusivos en base a la oferta local y las
del turismo. necesidades del mercado.
Fuente: Talleres y reuniones de trabajo en cuatro provincias, entrevistas, diagnóstico PERTUR Ucayali, FODA PERTUR, y reuniones de
trabajo

Planes de acción Planes de acción

Actividad (ACT)
generales (PAG) específicos (PAE)
OE 2. Desarrollar y diversificar la oferta turística cerrando brechas de infraestructura y

diversificando la oferta.
ACT16. Definición, diversificación e implementación de

nuevos productos, así como de festividades programadas
PAE 2.1.1. como el de Camu Camu, Sandía, entre otros.
Diversificación
de la oferta
ACT17. Definir las oportunidades de nuevos productos por
turística del
zonas y áreas turísticas identificadas.
Destino Pucallpa.
ACT18. Validar la propuesta de circuitos alternativos ante
los miembros del CCRT
PAE 2.1.2.
Generación de
presencia del
ACT19. Organización de famtrips, workshops, presstour, y
destino y la
participación de ferias nacionales y regionales, como la de
región dentro de
PAG 2.1. Perú Mucho Gusto o Mixtura.
la escena
Consolidar y
turística
diversificar la
nacional.
oferta turística
PAE 2.1.3.
de la Región, ACT20. Promover la actualización del catastro municipal
Generar las
contando con
condiciones para en los ámbitos del Destino Pucallpa, con miras a contar
infraestructura y con insumos para la elaboración de proyectos turísticos.
desarrollar y
acondicionamien
consolidar la
to de calidad.
oferta turística ACT21. Gestionar con el MTC el mejoramiento de las vías
de las zonas A, B de acceso a Yarinacocha, Yamino, Atalaya y Pimientacocha
y C del Destino (zonas a, b y c).
Pucallpa.
ACT22. Mejoramiento de las instalaciones de los servicios

PAE 2.1.4. turísticos públicos del corredor turístico: Playa Restinga,
Generar las Playa San José, Playa San Juan, Laguna Cashibococha,
condiciones para Comunidad Nativa San Francisco y Santa Clara (zona a-
desarrollar y área 1).
consolidar la
oferta turística ACT23. Mejoramiento de las instalaciones de los servicios
de las zona A del turísticos públicos del circuito City Tour (incluye terminal
Destino Pucallpa. terrestre, mercado artesanal y puerto turístico; zona a-
área 2).

ACT24. Acondicionamiento turístico de la laguna

Yarinacocha (incluye malecón turístico y saneamiento de
agua y desagüe; zona a-área 1).
PAE 2.1.5.
Generar las
condiciones para
desarrollar y
turísticos públicos para el disfrute de la naturaleza en el
consolidar la
corredor Campo Verde-laguna Pimientacocha (zona b).
oferta turística
de las zona B del
Destino Pucallpa.

turísticos públicos para el disfrute del paisaje y el entorno
natural en el corredor: San Alejandro-Bosque Nacional von
Humboldt (zona b).

turísticos públicos para el disfrute de la naturaleza y la
cultura viva en el corredor: Aguaytía-Boquerón-Catarata
Alto Shambillo-CCNN Yamino (zona c-áreas 5 y 6).
PAE 2.1.6. ACT28. Instalación de los servicios turísticos públicos para

Generar las el disfrute del paisaje e interpretación natural del recurso
condiciones para Los Guacamayos (zona c-área 5).
desarrollar y
consolidar la
oferta turística ACT29. Mejoramiento de las instalaciones de los servicios
de las zona C del turísticos públicos para el disfrute de la naturaleza y la
Destino Pucallpa. cultura viva en el corredor: Aguaytia-CCNN Mariscal
Cáceres-CCNN Santa Rosa (zona c-área 6).
ACT30. Instalación y mejoramiento de los servicios

turísticos para el disfrute del paisaje e interpretación
natural del corredor turístico en la ciudad y río Aguaytía,
catarata la Ducha del Diablo y Loroyacu (zona c-área 6).

turísticos públicos del corredor turístico: centro poblado y
catarata Santa Rosa (zona c-área 6).
trabajo


Actividad (ACT)
OE3. Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la inversión privada, fortaleciendo
la articulación estado-empresa bajo un enfoque de mercado.
ACT32. Evaluación y adecuación del marco legal regional y

municipal para la promoción de la inversión privada en
Ucayali (amnistías, incentivos, entre otros).
PAE 3.1.1.
Complementar el
marco legal para
la promoción de
PAG 3.1. la inversión
Promover la privada. ACT33. Difusión de los procedimientos e incentivos para
inversión privada la promoción privada, como obras por impuestos,
para la mejora de actividades y áreas disponibles a concesionar, formulación
las condiciones de proyectos conjuntos entre otros.
del destino.
PAE 3.1.2. Definir

ACT34. Incluir la propuesta de ordenamiento turístico
los ámbitos para
(zonas prioritarias), del destino Pucallpa, dentro del
la inversión
proceso de ordenamiento territorial.
privada.
trabajo


Actividad (ACT)
OE4. Fortalecer los procesos de la gestión del turismo sostenible en base a la seguridad, la
cultura turística y las buenas prácticas.
ACT35. Definición de la huella de carbono del turismo en

PAE 4.1.1. el destino, capacidad de carga (CC) y límite de cambio
Construcción de aceptable (LAC) para Yarinacocha y el Velo de la Novia.
herramientas
para promover el
desarrollo ACT36. Desarrollo e implementación de la guía de buenas
sostenible. prácticas ambientales del destino, que incluya
PAG 4.1. lineamientos para la construcción de infraestructura.
Consolidar el
turismo ACT37. Promover la implementación de políticas
sostenible en la regionales que fomenten la minimización de impactos
región. PAE 4.1.2. entre los operadores, agencias y hoteles.
Desarrollo de
políticas para ACT38. Elaborar el Plan de Educación Ambiental para el
promover el Destino Pucallpa, en coordinación con la Dirección
desarrollo Regional de Educación (DRE) de Ucayali.
sostenible.
ACT39. Diseñar un programa de manejo de residuos
sólidos para el destino.
PAG 4.2. ACT40. Promover la inclusión del curso de Cultura

Promover el Turística dentro de la currícula escolar.
PAE 4.2.1.
desarrollo e
Fomento de la
interiorización de ACT41. Creación de campañas en la sociedad civil para
cultura turística
una cultura generar una imagen turística del Destino Pucallpa.
en los miembros
turística en los
de la sociedad
actores y la ACT42. Generar reconocimientos para los grupos de la
civil.
población en sociedad civil que hayan logrado destacarse por su cultura
general. turística.
PAG 4.3. PAE 4.3.1.

Coordinar Construir un ACT43. Fortalecer los espacios de articulación para la
efectivamente sistema de implementación de las disposiciones técnico-normativas y
para mejorar los seguridad planes de operaciones de la Policía de Turismo de Ucayali.
niveles de turístico con

seguridad de la participación de
región. los actores clave. ACT44. Coordinar con los gobiernos locales para la
capacitación de miembros de seguridad ciudadanía,
policía de turismo y redes de protección al turista.
ACT45. Impulsar las acciones de vigilancia conjunta con los

gobiernos locales del destino Pucallpa, con iniciativas
como equipamiento móvil y circuitos cerrados en los
principales puntos de concentración del turismo
(aeropuerto, plaza de armas, terrapuertos, puertos, entre
otros).
ACT46. Creación de las oficinas descentralizadas de las

PAE 4.3.2. DIRCETUR Ucayali, en la provincia de Padre Abad. Así
Implementar y como promover oficinas de información turística en los
gestionar un gobiernos locales del ámbito del destino Pucallpa.
sistema de
seguridad
turística con ACT47. Consolidación y capacitación de la Red de
participación de Protección al Turista, incluyendo al sector privado como
los actores clave. un factor activo y responsable de las actividades de la red
(Padre Abad y Atalaya).
PAE 4.4.1.
ACT48. Desarrollar e implementar la guía de buenas
Construcción de
prácticas de calidad orientadas al destino.
herramientas
para promover
PAG 4.4. las buenas
Fortalecer el ACT49. Incentivar o certificar a los prestadores de servicio
prácticas y
capital humano y calidad en el para la implementación del CALTUR.
las buenas servicio.
prácticas de
PAE 4.4.2. ACT50. Desarrollar un programa de sensibilización para la
calidad en los
Desarrollo de implementación del CALTUR.
prestadores de
políticas para
servicio.
promover las
ACT51. Poner en marcha un programa de sensibilización
buenas prácticas
para la formalización de los prestadores de servicios
y calidad en el
turísticos.
servicio.
trabajo


Actividad (ACT)
OE5. Promover la institucionalidad de los actores encargados de la gestión de destinos,

generando capacidades, trabajando orgánicamente y monitoreando los resultados.
PAE 5.1.1. ACT52. Complementar el equipo del DIRCETUR con

Reducción de las cuadros profesionales de marketing, promoción y gestión
brechas de de proyectos SNIP.
competencias en
la DIRCETUR ACT53. Analizar el marco legal y evaluar las funciones del
Ucayali. DIRCETUR, con miras a incrementar su vinculación en el
sector.
PAG 5.1.
Impulsar la PAE 5.1.2.
institucionalidad Reducción de las
del sector brechas de ACT54. Realizar capacitaciones, pasantías e intercambios
turismo en la capacitación en entre DIRCETUR a nivel nacional.
región. la DIRCETUR
Ucayali.
PAE 4.1.3. ACT55. Puesta en marcha del proyecto de local del
Reducción de las DIRCETUR.
brechas de
equipamiento en ACT56. Equipar al DIRCETUR con equipos y mobiliario
la DIRCETUR acorde con las funciones que realiza.
Ucayali.
ACT57. Capacitar a los servicios turísticos (alojamientos,
restaurantes, tour operadores y guías) de la región Ucayali
en manejo de herramientas digitales para mejorar el nivel
PAE 5.2.1. de calidad y cantidad de información turística del destino.
Reducción de las
brechas de
ACT58. Construir capacidades de gestión, cultura y
capacitación en
calidad a los actores (funcionarios de la municipalidad,
PAG 5.2. Mejorar los miembros del
DIRCETUR, artesanos, guías, transportistas terrestres,
las capacidades CCRT. mototaxistas, transportistas acuáticos, guías y miembros
de los actores del del CCRT, entre otros).
turismo en la
región.
PAE 5.2.2. ACT59. Conformación del ente gestor de destinos (Padre

Reducción de las Abad-Yarina).
brechas de
gestión del
ACT60. Promover la participación del sector privado en la
destino Pucallpa.
elaboración de las currículas de turismo en Pucallpa.
PAG 5.3. PAE 5.3.1. ACT61. Medición de la línea base de indicadores del
Consolidar un Medición y PERTUR.

sistema de gestión del

ACT62. Generación y manejo de un sistema estadístico de
monitoreo y avance de la
base de datos sobre el movimiento turístico.
alerta temprana implementación
de los impactos del PERTUR. ACT63. Medición y revisión anual de los indicadores del
del turismo en la PERTUR.
región. PAE 5.3.2. ACT64. Puesta en marcha del estudio de Perfil del Turista
Seguimiento del del destino Pucallpa.
comportamiento ACT65.Actualización bianual de los atractivos turísticos de
de la oferta y la región.
demanda dentro
del Destino ACT66. Puesta en marcha del Estudio de Satisfacción del
Pucallpa. Visitante al Destino.
trabajo.
CONSIDERACIONES PARA NO INCLUIR DENTRO DEL PERTUR LAS FIESTAS

REGIONALES
Previamente a la formulación de los planes de acción general de la región, se identificó los planes
de acción general del PENTUR en los que las REGIONES tienen algún tipo de responsabilidad o
corresponsabilidad.
Se identificó para cada objetivo específico los planes de acción general que duraran de 3 años a
más para su implementación. Estos son los que contribuyen directamente al logro del objetivo.
Por lo antes señalado no se ha incluido a la Fiesta de San Juan, la Fiesta de Carnaval y otras dentro
de los Planes de acción del PERTUR UCAYALI 2014-2023, por estar consideradas como actividades
de momento, que se desarrollan todos los años y que como actividad está dentro del POI anual de
la DIRCETUR UCAYALI.

9.2 MAPA DE HITOS
Con el fin de complementar la propuesta de planes de acción generales y específicos, se presenta a continuación un grupo de hitos en el tiempo,
para de este modo monitorear las los momentos en que las acciones prioritarias deben ser ejecutadas y finalizadas. Así mismo se propone un
grupo de responsables encargados de la ejecución de las actividades clave. En el siguiente cuadro se muestra el alcance de los hitos, indicadores,
línea base, cronograma y responsables por objetivo general, objetivos estratégicos y planes de acción generales y específicos.
Cuadro Nº 36: Indicadores, hitos, línea base, metas y responsables del PERTUR Ucayali 2014-2023
Línea BASE METAS

Nº Objetivos Estratégicos Indicadores/Hitos Responsables
al 2013 2015 2018 2023
Hito 2023: El
Hito 2015:
turismo se ubica
Inclusión en el Plan Gobierno
Turismo como política dentro de las
- Estratégico - Regional
pública regional tres primeras
Concertado de la (presidencia)
prioridades de la
Consolidar la competitividad y Región
región
OG sostenibilidad del sector
turismo de Ucayali
Ranking de destinos
Gobierno
visitados por
18 18 17 16 Regional
vacacionistas
(DIRCETUR)
nacionales
OE1 Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional, sobre la base de una promoción sostenida de la región.

Nº de llegada de
Gobierno
turistas nacionales
88 256 102,676 128,842 188,093 Regional
Promover la región como un (Parque Natural)
47 (DIRCETUR)
destino de cultura viva en la (en miles)
PAG 1.1.
Amazonía dentro del mercado
nacional Tiempo de
permanencia 1,95 2,11 2,35 2,75 AHORA-Ucayali
(Pernoctaciones)
Divisas generadas por

turismo receptivo en la
-
región (en millones de Hito 2016: Hito 2022: Plan
dólares) Hito 2015: Plan de de monitoreo
Medición de Línea monitoreo revisado y con
Nº de empleo directo
Generar desarrollo económico de Base, primer revisado y con datos usados Gobierno
generado por turismo -
local sobre la base del turismo año de datos usados para la Regional
PAG 1.2. en Ucayali
basado en la diversidad cultural implementación para la actualización del (Desarrollo
y natural. % de aporte del del plan de actualización Plan de económico)
turismo de la región al monitoreo de del Plan Desarrollo
PBI de la región - indicadores Estratégico Regional
Institucional Concertado
Gasto promedio -
47
La proyección de la afluencia para el año 2023, esta basada en el promedio de crecimiento anual (7.86) de los últimos nueve años del Parque Natural.

Hito 2023: El
20% de la oferta
turística de
Número de empresas servicios del
Gobierno
turísticas de gestión - destino Pucallpa
Regional
comunitaria es conformada
(DIRCETUR)
por empresas
de gestión
comunitaria
OE2. Desarrollar y diversificar la oferta turística, cerrando brechas de infraestructura y diversificando la oferta.
% Reducción de la
Hito 2016: Inicio Hito 2023:
brecha de
de elaboración y Brecha de
infraestructura turística
- aprobación de Hito 2018: infraestructura
en el Destino Pucallpa
proyectos para el Obras de cerrada en el
(zonas turísticas 1, 2 y
cierre de brecha construcción Destino Pucallpa
3)
en cada una de de Puerto y
% Reducción de la
las tres zonas Terrapuerto
Consolidar y diversificar la brecha de Hito 2019: Obras
turísticas del Turístico Gobierno
oferta turística de la Región, infraestructura de de Saneamiento
PAG 2.1. Destino Pucallpa realizada Regional
contando con infraestructura y higiene, control y - y Malecón
(conectividad, (presidencia)
acondicionamiento de calidad. seguridad en el Destino turístico de
señalización,
Pucallpa (zonas Yarinacocha
servicios
turísticas 1, 2 y 3)
higiénicos,
% Reducción de la
estacionamientos, Hito 2018: Hito 2023:
brecha de
sensibilización Asfaltado de la Asfaltado de la
infraestructura vial de -
comunidades, vía Previsto - vía San Ramón a
comunicación del
capacitación, etc.) Yamino Atalaya
Destino Pucallpa (Zona

3) y la propuesta de
Destino Atalaya (área 1)
% Reducción de la
Hito 2019:
brecha de
Comunidades
infraestructura turística
de San
en el Turismo Rural -
Francisco y
Comunitario del
Yamino
Destino (zonas
implementadas
turísticas 1 y 3)
Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la inversión privada, fortaleciendo la articulación estado-empresa bajo un enfoque de
OE3.
mercado.
Ranking de regiones Gobierno

atractivas para la 18 18 17 17 Regional
inversión privada (DIRCETUR)
Promover la inversión privada

para la mejora de las
PAG 3.1.
condiciones del destino. Nº de nuevos
Hito 2015: Cámara de
proyectos relacionados
- Medición de Línea - - Comercio de
al turismo conducidos
de Base Ucayali
por privados

Cámara de
Nº de proyectos Comercio de
Hito 2015:
llevados a cabo bajo la Ucayali -
- Medición de Línea - -
colaboración entre Gobierno
de Base
estado y empresa Regional
(DIRCETUR)
OE4. Fortalecer los procesos de la gestión del turismo sostenible en base a la seguridad, la cultura turística y las buenas prácticas.
Hito 2016: 1er

ciclo de
capacitaciones
a tour
Hito 2023: 30%
operadores
de los hoteles
culminada
del destino
Nº de hoteles con Hito 2015: Hito 2018: El
Consolidar el turismo Pucallpa de las
PAG 4.1. políticas de Medición de Línea 20% de los AHORA-Ucayali
sostenible en la región. zonas 1 y 3
sostenibilidad turística de Base hoteles del
cuentan con
destino
políticas de
Pucallpa de las
sostenibilidad
zonas 1 y 3
cuentan con
políticas de
sostenibilidad

Hito 2016: 1er

ciclo de
capacitaciones
a tour
Hito 2023: 30%
Nº de operadores que operadores
de los
han tomado medidas culminada
Hito 2015: operadores las Cámara de
para minimizar el Hito 2018: El
Medición de Línea zonas 1 cuentan Comercio de
impacto ambiental 20% de los
de Base han tomado Ucayali
negativo de sus operadores las
medidas
operaciones turísticas zonas 1
correctivas
cuentan han
tomado
medidas
correctivas
Índice General de Hito 2017: Se
Cultura Turística (a fija en base al MINCETUR -
definirse en el PENTUR índice nacional Caltur
en el 2016) de calidad
Hito 2018: al
Promover el desarrollo e Hito 2023: al
menos el 50%
interiorización de una cultura menos el 70% de
PAG 4.2. de los turistas
turística en los actores y la los turistas
encuestados
población en general. % de satisfacción en Hito 2015: encuestados Gobierno
manifestaron
general sobre el - Medición de Línea manifestaron su Regional
su satisfacción
destino Pucallpa de Base satisfacción con (DIRCETUR)
con el destino
el destino en el
en el rango de
rango de bueno-
bueno-muy
muy bueno
bueno
Nº de hechos de
Coordinar efectivamente para inseguridad que se Hito 2015: Policía de
PAG 4.3. mejorar los niveles de comenten contra los - Medición de Línea - - Turismo de
seguridad de la región. turistas en el Destino de Base Ucayali
Pucallpa

Nº de incidentes
registrados de Hito 2015:
prostitución infantil - Medición de Línea - -
detectada dentro del de Base
Destino Pucallpa
Nº de empresas que
Fortalecer el capital humano y cuentan con el Hito 2015:
MINCETUR -
PAG 4.4. las buenas prácticas de calidad reconocimiento a la - Medición de Línea - -
Caltur
en los prestadores de servicio. calidad del MINCETUR de Base
(SABP)
Promover la institucionalidad de los actores encargados de la gestión de destinos, generando capacidades, trabajando orgánicamente y
OE5.
monitoreando los resultados.
Comité
Nº de reuniones al año
Impulsar la institucionalidad del Consultivo
PAG 5.1. del Comité Consultivo 4 6 8 12
sector turismo en la región. Regional de
Regional de Turismo
Turismo
Hito 2015: Brecha

Hito 2016:
Nº de capacitaciones de competencias
-Plan de Gobierno
formales orientadas a de personal de la
- capacitación - Regional
los gestores en turismo DIRCETUR en
desarrollado (DIRCETUR)
Mejorar las capacidades de los de la DIRCETUR Ucayali temas de turismo
por cargo
PAG 5.2. actores del turismo en la identificada
región.
Hito 2015:
Nº de capacitaciones Hito 2016: Comité
Cargos clave en
formales orientadas a Plan de Consultivo
- instituciones -
los gestores de capacitación Regional de
privadas
asociaciones privadas desarrollado y Turismo
identificados para

las capacitaciones evaluado
Hito 2018: Hito 2023:

Comité
Nº de reuniones para Hito 2015: Medición de Medición de
Consultivo
la definición y - Medición de Línea Línea de Base Línea de Base
Regional de
adecuación de los de Base por tercer año por octavo año
Consolidar un sistema de Turismo
indicadores consecutivo consecutivo
monitoreo y alerta temprana de
PAG 5.3. Hito 2023:
los impactos del turismo en la Hito 2018:
Nº de proyectos Información de
región. Hito 2015: Revisión de los Gobierno
elaborados en base a los indicadores
- Medición de Línea indicadores y Regional
la información de los aporta al 100%
de Base propuesta de (DIRCETUR)
indicadores de los proyectos
proyectos
de turismo
Fuente: Talleres y reuniones de trabajo en cuatro provincias, entrevistas, diagnóstico PERTUR Ucayali, FODA PERTUR, y reuniones de trabajo.

9.3 PRESUPUESTO
En base a las acciones del Plan de Acción, se presenta a continuación el presupuesto a priori de la
implementación del PERTUR Ucayali para el periodo 2014-2023, el cual alcanza los 124 910 600
nuevos soles, para este periodo de diez años de implementación. Cabe mencionar que esta
propuesta deberá afinarse en los planes operativos anuales. Si consideramos el presupuesto sin
PERTUR Ucayali sin las obras de infraestructura, el monto asciende a 8,340,800 nuevos soles, es
decir un monto promedio anual 834,080 nuevos soles. Casi cuatro veces más de presupuesto que
actualmente recibe la DIRCETUR Ucayali.
Gráfico Nº 12: Presupuesto por años del PERTUR Ucayali 2014-2023
trabajo.
Nótese en el gráfico Nº 12 que el presupuesto apunto a una intervención de construcción de

infraestructura en los primeros cinco años, para luego concentrarse en la implementación de las
actividades de gestión. A Continuación se presenta el presupuesto detallado en base a acciones y
objetivos para los próximos 10 años.

Cuadro Nº 37: Presupuesto del PERTUR Ucayali 2014-2023
Plan de Presupuesto PERTUR Ucayali por años

Acción Presupuesto
Actividad
Específico total 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
(PAE)
OE1. Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional, sobre la base de una promoción sostenida de la región.
ACT1. Elaboración de una marca y lema del destino
alineado con la marca país y la marca Turismo Rural 110,000 110,000
Comunitario.
ACT2. Trabajar en coordinación con operadores, para la

creación de paquetes promocionales a ser incluidos en 86,400 9,600 9,600 9,600 9,600 9,600 9,600 9,600 9,600 9,600
el portal del Estado "Y tú, ¿qué planes?".
ACT3. Promover alianzas con Promperú, para la
PAE1.1.1 105,000 11,667 11,667 11,667 11,667 11,667 11,667 11,667 11,667 11,667
apertura de la oficina de I Perú en Pucallpa.
ACT4. Elaboración y actualización del Plan de Marketing
220,000 110,000 110,000
del destino Pucallpa.
ACT5. Diseño y construcción de herramientas de
difusión, como bases de datos fotográficas, videos,
documentales, cuñas en radios, spots turísticos, guía 216,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000
turística, guiones interpretativos, calendarios, trípticos,
folletos y mapa.
ACT6. Adquisición de los dominios (url) y construcción
de un portal web del destino Pucallpa, que transmita el 280,000 31,111 31,111 31,111 31,111 31,111 31,111 31,111 31,111 31,111
valor de las "Culturas Vivas".
ACT8. Desarrollar una presencia oficial y activa en las

principales comunidades de viajeros, donde la
PAE1.1.2 experiencia de otros visitantes sobre los atractivos 240,000 26,667 26,667 26,667 26,667 26,667 26,667 26,667 26,667 26,667
turísticos y servicios de Ucayali persuadan en la
planificación del turista potencial.
ACT9. Desarrollo de una propuesta para la

50,000 16,667 16,667 16,667
implementación de QR para el turismo nacional.

PAE1.2.1 comunitaria, del destino Pucallpa, dentro del Programa 54,000 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400
Nacional de Turismo Rural Comunitario.


comunitaria del destino Pucallpa dentro de la
54,000 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400 5,400
plataforma web de comercialización administrada por el
programa de Turismo Rural Comunitario.
ACT12. Impulsar el intercambio de los emprendimientos

turísticos comunales del destino con otros 180,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
emprendimientos con productos similares en el Perú.
ACT13. Identificar cadenas comerciales de turismo en
las cuales los productos comunitarios puedan insertarse 300,000 100,000 100,000 100,000
mediante relaciones comerciales de largo plazo.
ACT14. Fortalecer las capacidades empresariales de las
PAE1.2.2 asociaciones de artesanas de Yamino, San Francisco y 11 450,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000
de Agosto.
ACT15. Promover la firma de convenios para el
desarrollo de Negocios Inclusivos en base a la oferta 450,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000
local y las necesidades del mercado.
OE2. Desarrollar y diversificar la oferta turística cerrando brechas de infraestructura y diversificando la oferta.
ACT16. Definición, diversificación e implementación de
nuevos productos, así como de festividades
62,000 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200
programadas como el de Camu Camu, Sandía, entre
otros.
ACT17. Definir las oportunidades de

PAE2.1.1 recreación/productos por zonas y áreas turísticas 10,400 5,200 5,200
identificadas.
ACT18. Validar la propuesta de circuitos alternativos

26,000 5,200 5,200 5,200 5,200 5,200
ante los miembros del CCRT
ACT19. Organización de famtrips, workshops, presstour,

PAE2.1.2 y participación de ferias nacionales y regionales, como 520,000 65,000 65,000 65,000 65,000 65,000 65,000 65,000 65,000
la de Perú Mucho Gusto o Mixtura.
ACT20. Promover la actualización del catastro municipal
PAE2.1.3 en los ámbitos del Destino Pucallpa, con miras a contar 21,600 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400
con insumos para la elaboración de proyectos turísticos.

ACT21. Gestionar con el MTC el mejoramiento de las

vías de acceso a Yarinacocha, Yamino, Atalaya y 16,200 4,050 4,050 4,050 4,050
Pimientacocha (zonas a, b y c).
ACT22. Mejoramiento de las instalaciones de los

servicios turísticos públicos del corredor turístico: Playa
Restinga, Playa San José, Playa San Juan, Laguna 8,245,000 2,748,333 2,748,333 2,748,333
Cashibococha, Comunidad Nativa San Francisco y Santa
Clara (zona a-área 1).
PAE2.1.4 ACT23. Mejoramiento de las instalaciones de los

servicios turísticos públicos del circuito City Tour
3,254,000 1,084,667 1,084,667 1,084,667
(incluye terminal terrestre, mercado artesanal y puerto
turístico; zona a-área 2).
ACT24. Acondicionamiento turístico de la laguna

Yarinacocha (incluye malecón turístico y saneamiento 4,650,000 930,000 930,000 930,000 930,000 930,000
de agua y desagüe; zona a-área 1).
servicios turísticos públicos para el disfrute de la
PAE2.1.5 3,250,000 1,083,333 1,083,333 1,083,333
naturaleza en el corredor Campo Verde-laguna
Pimientacocha (zona b).
servicios turísticos públicos para el disfrute del paisaje y
4,850,000 1,616,667 1,616,667 1,616,667
el entorno natural en el corredor: San Alejandro-Bosque
Nacional von Humboldt (zona b).
naturaleza y la cultura viva en el corredor: Aguaytía- 6,945,000 2,315,000 2,315,000 2,315,000
Boquerón-Catarata Alto Shambillo-CCNN Yamino (zona
c-áreas 5 y 6).
ACT28.Instalación de los servicios turísticos públicos
PAE2.1.6 para el disfrute del paisaje e interpretación natural del 4,950,000 1,650,000 1,650,000 1,650,000
recurso Los Guacamayos (zona c-área 5).
naturaleza y la cultura viva en el corredor: Aguaytia- 66,660,000 22,220,000 22,220,000 22,220,000
CCNN Mariscal Cáceres-CCNN Santa Rosa (zona c-área
6).
ACT30. Instalación y mejoramiento de los servicios
turísticos para el disfrute del paisaje e interpretación
6,845,000 2,281,667 2,281,667 2,281,667
natural del corredor turístico en la ciudad y río Aguaytía,
catarata la Ducha del Diablo y Loroyacu (zona c-área 6).


servicios turísticos públicos del corredor turístico: centro 6,354,000 2,118,000 2,118,000 2,118,000
poblado y catarata Santa Rosa (zona c-área 6).
OE3.Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la inversión privada, fortaleciendo la articulación estado-empresa bajo un
enfoque de mercado.
ACT32. Evaluación y adecuación del marco legal regional
y municipal para la promoción de la inversión privada en 128,000 12,800 12,800 12,800 12,800 12,800 12,800 12,800 12,800 12,800 12,800
Ucayali (amnistías, incentivos, entre otros).
PAE 3.1.1. ACT33. Difusión de los procedimientos e incentivos para
la promoción privada, como obras por impuestos,
57,000 5,700 5,700 5,700 5,700 5,700 5,700 5,700 5,700 5,700 5,700
actividades y áreas disponibles a concesionar,
formulación de proyectos conjuntos entre otros.
ACT34. Incluir la propuesta de ordenamiento turístico

PAE 3.1.2. (zonas prioritarias), del destino Pucallpa, dentro del 5,200 5,200
proceso de ordenamiento territorial.
ACT35. Definición de la huella de carbono del turismo en

el destino, capacidad de carga (CC) y límite de cambio 220,000 110,000 110,000
aceptable (LAC) para Yarinacocha y el Velo de la Novia.
PAE4.1.1
ACT36. Desarrollo e implementación de la guía de
buenas prácticas ambientales del destino, que incluya 100,000 50,000 50,000
lineamientos para la construcción de infraestructura.
ACT37. Promover la implementación de políticas
regionales que fomenten la minimización de impactos 100,000 50,000 50,000
entre los operadores, agencias y hoteles.
ACT38. Elaborar el Plan de Educación Ambiental para el
PAE4.1.2
Destino Pucallpa, en coordinación con la Dirección 100,000 50,000 50,000
Regional de Educación (DRE) de Ucayali.
ACT39. Diseñar un programa de manejo de residuos
1,100,000 122,222 122,222 122,222 122,222 122,222 122,222 122,222 122,222 122,222
sólidos para el destino.
ACT40. Promover la inclusión del curso de Cultura
16,200 5,400 5,400 5,400
Turística dentro de la currícula escolar.
PAE4.2.1
ACT41.Creación de campañas en la sociedad civil para
386,400 42,933 42,933 42,933 42,933 42,933 42,933 42,933 42,933 42,933
generar una imagen turística del Destino Pucallpa.

ACT42. Generar reconocimientos para los grupos de la

sociedad civil que hayan logrado destacarse por su 49,600 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200
cultura turística.
ACT43. Fortalecer los espacios de articulación para la
implementación de las disposiciones técnico-normativas
14,400 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600
y planes de operaciones de la Policía de Turismo de
Ucayali.
ACT44. Coordinar con los gobiernos locales para la
capacitación de miembros de seguridad ciudadana, 14,400 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600
policía de turismo y redes de protección al turista.
PAE4.3.1
ACT45. Impulsar las acciones de vigilancia conjunta con
los gobiernos locales del destino Pucallpa, con iniciativas
como equipamiento móvil y circuitos cerrados en los
13,000 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300
principales puntos de concentración del turismo
(aeropuerto, plaza de armas, terrapuertos, puertos,
entre otros).
ACT46. Creación de las oficinas descentralizadas de las

DIRCETUR Ucayali, en la provincia de Padre Abad. Así
97,800 12,225 12,225 12,225 12,225 12,225 12,225 12,225 12,225
como promover oficinas de información turística en los
gobiernos locales del ámbito del destino Pucallpa.
PAE3.3.2
ACT47. Consolidación y capacitación de la Red de
Protección al Turista, incluyendo al sector privado como
14,400 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600
un factor activo y responsable de las actividades de la
red (Padre Abad y Atalaya).
ACT48. Desarrollar e implementar la guía de buenas
104,800 13,100 13,100 13,100 13,100 13,100 13,100 13,100 13,100
prácticas de calidad orientadas al destino.
PAE4.4.1
ACT49.Incentivar o certificar a los prestadores de
49,600 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200 6,200
servicio para la implementación del CALTUR.
ACT50. Desarrollar un programa de sensibilización para
28,800 3,200 3,200 3,200 3,200 3,200 3,200 3,200 3,200 3,200
la implementación del CALTUR.
PAE4.4.2 ACT51. Poner en marcha un programa de

sensibilización para la formalización de los prestadores 14,400 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600 1,600
de servicios turísticos.

OE5. Promover la institucionalidad de los actores encargados de la gestión de destinos, generando capacidades, trabajando orgánicamente y
ACT52. Complementar el equipo del DIRCETUR con
cuadros profesionales de marketing, promoción y 1,134,000 126,000 126,000 126,000 126,000 126,000 126,000 126,000 126,000 126,000
gestión de proyectos SNIP.
PAE5.1.1
ACT53. Analizar el marco legal y evaluar las funciones
del DIRCETUR, con miras a incrementar su vinculación 60,000 60,000
en el sector.
ACT54. Realizar capacitaciones, pasantías e
PAE5.1.2 105,000 13,125 13,125 13,125 13,125 13,125 13,125 13,125 13,125
intercambios entre DIRCETUR a nivel nacional.
ACT55. Puesta en marcha del proyecto de local del
100,000 11,111 11,111 11,111 11,111 11,111 11,111 11,111 11,111 11,111
DIRCETUR.
PAE5.1.3
ACT56. Equipar al DIRCETUR con equipos y mobiliario
400,000 200,000 200,000
acorde con las funciones que realiza.
ACT57. Capacitar a los servicios turísticos (alojamientos,
restaurantes, tour operadores y guías) de la región
Ucayali en manejo de herramientas digitales para 30,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
mejorar el nivel de calidad y cantidad de información
turística del destino.
PAE5.2.1
ACT58. Construir capacidades de gestión, cultura y
calidad a los actores (funcionarios de la municipalidad,
DIRCETUR, artesanos, guías, transportistas terrestes, 18,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000
mototaxistas, transportistas acuáticos, guías y miembros
del CCRT, entre otros).
ACT59. Conformación del ente gestor de destinos (Padre

6,000 3,000 3,000
Abad-Yarina).
PAE5.2.2
ACT60. Promover la participación del sector privado en
9,000 3,000 3,000 3,000
la elaboración de las currículas de turismo en Pucallpa.
ACT61. Medición de la línea base de indicadores del
50,000 25,000 25,000
PERTUR.
ACT62. Generación y manejo de un sistema estadístico
PAE5.3.1 100,000 100,000
de base de datos sobre el movimiento turístico.
ACT63. Medición y revisión anual de los indicadores del
360,000 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000
PERTUR.
ACT64. Puesta en marcha del estudio de Perfil del
PAE5.3.2 200,000 100,000 100,000
Turista del destino Pucallpa.

ACT65.Actualización bianual de los atractivos turísticos

70,000 14,000 14,000 14,000 14,000 14,000
de la región.
ACT66. Puesta en marcha del Estudio de Satisfacción del
200,000 100,000 100,000
Visitante al Destino.
Total 124,910,600 8,337,650 9,353,428 39,100,278 31,669,344 31,802,828 1,190,828 890,161 851,961 740,161 973,961

10. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO E IMPLEMENTACIÓN
El Plan Operativo constituye un instrumento esencial en la buena marcha de la gestión

institucional y, por ende, dentro de la implementación del PERTUR Ucayali; por lo tanto, resulta
fundamental establecer mecanismos que permitan asegurar el seguimiento del funcionamiento y
ejecución del PERTUR.
El equipo técnico de implementación del PERTUR Ucayali 2014-2023, luego de elaborar el Plan
Operativo del PERTUR (etapa de planificación), deberá, luego iniciar la ejecución de las actividades
del Plan Operativo Anual (etapa de implementación), realizar la lectura de los indicadores (etapa
de evaluación), para medir, de esta manera, los: a) Progresos y/o retrasos en el logro de los
objetivos del PERTUR. b) El grado de avance de la implementación de las actividades. c) El impacto
que la implementación del PERTUR Ucayali ha conseguido en ese año, en términos económicos,
sociales y de competitividad del sector turismo en Ucayali. Sobre la base esta medición, se deberá
evaluar si las actividades del PERTUR, incluidas en el plan operativo, han sido implementadas
satisfactoriamente; en el caso que no, se deberán identificar las causas y proponer acciones
correctivas, las mismas que serán incluidas en el plan operativo del próximo año, de
implementación (etapa de adaptación). En el siguiente gráfico, se observa las etapas del
monitoreo y sus componentes.
Figura Nº 03: Componentes del monitoreo del PERTUR Ucayali 2014-2023
Fuente: Monitoreo de impactos. Holanda 2014.


La etapa de evaluación de los resultados e impactos se sustenta en la metodología comparativa, respecto a la intervención, del “antes” y
“después” de la situación del destino. En este sentido, durante el proceso de implementación del plan de monitoreo se emplearán indicadores
por acciones. En el cuadro siguiente se incluyen los indicadores del proceso.
Cuadro Nº 38: Indicadores del PERTUR Ucayali 2014-2023
Plan de Presupuesto PERTUR Ucayali por años

Acción
Actividad Indicador Responsables
Específico 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
(PAE)
OE1. Posicionar el destino turístico Pucallpa a nivel nacional, sobre la base de una promoción sostenida de la región.
ACT1. Elaboración de una marca y
Se cuenta con una marca destino
lema del destino alineado con la marca DIRCETUR
validada por los diferentes actores x
país y la marca Turismo Rural Ucayali/Promperú
de la región.
Comunitario.
ACT2. Trabajar en coordinación con En coordinación con el sector
operadores, para la creación de privado se cuenta con paquetes
CCRT/DIRCETUR/Pro
paquetes promocionales a ser promocionales incluidos en el x x x x x x x x x
incluidos en el portal del Estado "Y tú, portal del Estado "Y tú, ¿qué mperú
¿qué planes?". planes?".
Se cuenta con el convenio con
ACT3. Promover alianzas con
Promperú y se ha DIRCETUR
Promperú, para la apertura de la x x x x x x x x x
oficina de I Perú en Pucallpa. implementado una oficina de I Ucayali/Promperú
Perú en Pucallpa.
PAE1.1.1
ACT4. Elaboración y actualización del Planes de Marketing
CCRT/DIRCETUR/Pro
Plan de Marketing del destino elaborados, validados y x x
Pucallpa. mperú
socializados.
Se cuenta con herramientas
ACT5. Diseño y construcción de de promociones como bases
herramientas de difusión, como bases de fotográficas, videos,
de datos fotográficas, videos, documentales, cuñas en
CCRT/DIRCETUR/Pro
documentales, cuñas en radios, spots radios, spots turísticos, guía x x x x x x x x x
turísticos, guía turística, guiones mperú
turística, guiones
interpretativos, calendarios, trípticos, interpretativos, calendarios,
folletos y mapa.
trípticos, folletos y mapa,
elaborados, impresos,

producidos e implementados.
ACT6. Adquisición de los dominios (url)

Sitio web alojado en la web
y construcción de un portal web del DIRCETUR
con el valor de "Culturas x x x x x x x x x
destino Pucallpa, que transmita el Ucayali/Promperú
valor de las "Culturas Vivas". Vivas" promocionadas.
ACT8. Desarrollar una presencia oficial
y activa en las principales Se cuenta con la presencia de
comunidades de viajeros, donde la los productos culturales de la
DIRCETUR
PAE1.1.2 experiencia de otros visitantes sobre región en al menos dos redes x x x x x x x x x
los atractivos turísticos y servicios de Ucayali/CCRT
sociales y dos comunidades de
Ucayali persuadan en la planificación viajeros por año.
del turista potencial.
ACT9. Desarrollo de una propuesta Se cuenta con promoción del

DIRCETUR
para la implementación de códigos QR destino Pucallpa en base a códigos x x x
para el turismo nacional. QR. Ucayali/CCRT
Por lo menos 5 iniciativas de

ACT10. Incluir a las iniciativas de gestión comunal se
turismo con gestión comunitaria, del
encuentran dentro del POI MINCETUR-
destino Pucallpa, dentro del Programa x x x x x x x x x x
Nacional de Turismo Rural del Programa Nacional de TRC/DIRCETUR
Comunitario. Turismo Rural Comunitario del
MINCETUR.
ACT11. Incluir a las iniciativas de Por lo menos 5 iniciativas de
turismo con gestión comunitaria del gestión comunal se
PAE1.2.1 destino Pucallpa dentro de la encuentran dentro del portal MINCETUR-
x x x x x x x x x
plataforma web de comercialización web de comercialización de TRC/DIRCETUR
administrada por el programa de programa Turismo Rural
Turismo Rural Comunitario. Comunitario del MINCETUR.
ACT12. Impulsar el intercambio de los
emprendimientos turísticos comunales Se han realizado por lo menos
DIRCETUR/MINCETU
del destino con otros 2 pasantías por año hacia x x x x x x x x x
emprendimientos con productos R-TRC
emprendimientos exitosos.
similares en el Perú.
ACT13. Identificar cadenas comerciales Se han identificado por lo
de turismo en las cuales los productos menos 5 cadenas productivas
DIRCETUR
PAE1.2.2 comunitarios puedan insertarse en las cuales los productos x x x
mediante relaciones comerciales de Ucayali/CCRT
comunitarios se han insertado
largo plazo. plenamente.

3 asociaciones se han recibido

ACT14. Fortalecer las capacidades capacitación y se encuentran
empresariales de las asociaciones de DIRCETUR/MINCETU
comercializando sus x x x x x x x x x
artesanas de Yamino, San Francisco y R-TRC/CCRT
11 de Agosto. mejorados productos
turísticos
ACT15. Promover la firma de Al menos se cuenta con 3
convenios para el desarrollo de convenios o contatos que DIRCETUR
x x x x x x x x x
Negocios Inclusivos en base a la oferta granticen relaciones comerciales a Ucayali/CCRT
local y las necesidades del mercado. mediano plazo.
OE2. Desarrollar y diversificar la oferta turística cerrando brechas de infraestructura y diversificando la oferta.
5 nuevos productos turísticos
ACT16. Definición, diversificación e desarrollados e incluidos
implementación de nuevos productos,
dentro de la oferta de CCRT/DIRCETUR/MI
así como de festividades programadas x x x x x x x x
como el de Camu Camu, Sandía, entre operadores turísticos locales y NCETUR DNDT
otros. al menos en un portal web de
comercialización.
Se cuenta con una ordenanza
ACT17. Definir las oportunidades de regional que aprueba las
PAE2.1.1
recreación/productos por zonas y oportunidades de recreación DIRCETUR/CCRT x x
áreas turísticas identificadas. del ámbito del Destino
Pucallpa.
Se cuenta con los circuitos del
ACT18. Validar la propuesta de ámbito del Destino Pucallpa
circuitos alternativos ante los validados por el CCRT y consta DIRCETUR/CCRT x x x x
miembros del CCRT en acta el proceso para llegar
a validarlos.
Se han realizado al menos un
ACT19. Organización de famtrips, evento de famtrip, workshop, DIRCETUR/MINCETU
workshops, presstour, y participación
presstour y participado en R-
PAE2.1.2 de ferias nacionales y regionales, x x x x x x
como la de Perú Mucho Gusto o ferias por año de DNDT/CCRT/Municip
Mixtura. implementación a partir del 2 alidades/Promperú
año.
Se cuenta dentro del CCRT con
ACT20. Promover la actualización del un listado de proyectos de
catastro municipal en los ámbitos del
infraestructura básica en CCRT/Municipalidad
PAE2.1.3 Destino Pucallpa, con miras a contar x x x x x x x
con insumos para la elaboración de ejecución y se supervisa su es/DIRCETUR
proyectos turísticos. nivel de avance para dentro
del ámbito del Destino

Pucallpa.
Se cuenta con mejoras en las

ACT21. Gestionar con el MTC el vías de acceso a Yarinacocha,
mejoramiento de las vías de acceso a DIRCETUR/Municipal
Yamino, Atalaya y x x x x
Yarinacocha, Yamino, Atalaya y idades/CCRT/MTC
Pimientacocha (zonas a, b y c). Pimientacocha gestionadas
con el MTC.
instalaciones de los servicios turísticos turísticos públicos del
públicos del corredor turístico: Playa corredor turístico: playa
DIRCETUR/OPI/Muni
Restinga, Playa San José, Playa San restinga, playa san José, playa x x x
Juan, Laguna Cashibococha, cipalidad
San Juan, Laguna
Comunidad Nativa San Francisco y Cashibococha, Comunidad
Santa Clara (zona a-área 1).
Nativa de San Francisco y
PAE2.1.4 Santa Clara.
ACT23. Mejoramiento de las Se cuenta con mejoras en las
instalaciones de los servicios turísticos
instalaciones de los servicios DIRCETUR/OPI/Muni
públicos del circuito City Tour (incluye x x x
terminal terrestre, mercado artesanal turísticos públicos del circuito cipalidad
y puerto turístico; zona a-área 2). City Tour.
ACT24. Acondicionamiento turístico Se cuenta con mejoras en las
de la laguna Yarinacocha (incluye instalaciones de los servicios DIRCETUR/OPI/Muni
x x x x x
malecón turístico y saneamiento de turísticos públicos en la laguna cipalidad
agua y desagüe; zona a-área 1). Yarinacocha.
turísticos públicos ara el DIRCETUR/OPI/Muni
PAE2.1.5 públicos para el disfrute de la x x x
naturaleza en el corredor Campo disfrute de la naturaleza en el cipalidad
Verde-laguna Pimientacocha (zona b). corredor Campo Verde-laguna
Pimientacocha.
instalaciones de los servicios
públicos para el disfrute del paisaje y DIRCETUR/OPI/Muni
PAE2.1.6 turísticos públicos en el x x x
el entorno natural en el corredor: San cipalidad
Alejandro-Bosque Nacional von corredor: San Alejandro-
Humboldt (zona b). Bosque Nacional von

Humboldt.
instalaciones de los servicios turísticos instalaciones de los servicios
públicos para el disfrute de la
turísticos públicos en el DIRCETUR/OPI/Muni
naturaleza y la cultura viva en el x x x
corredor: Aguaytía-Boquerón-Catarata corredor: Aguaytía-Boquerón- cipalidad
Alto Shambillo-CCNN Yamino (zona c- Catarata Alto Shambillo-CCNN
áreas 5 y 6). Yamino .
ACT28.Instalación de los servicios Se cuenta con mejoras en las
turísticos públicos para el disfrute del
instalaciones de los servicios DIRCETUR/OPI/Muni
paisaje e interpretación natural del x x x
recurso Los Guacamayos (zona c-área turísticos públicos en los cipalidad
5). recursos Los Guacamayos
públicos para el disfrute de la
turísticos públicos en el DIRCETUR/OPI/Muni
naturaleza y la cultura viva en el x x x
corredor: Aguaytia-CCNN Mariscal corredor: Aguaytia-CCNN cipalidad
Cáceres-CCNN Santa Rosa (zona c-área Mariscal Cáceres-CCNN Santa
6). Rosa
ACT30. Instalación y mejoramiento de Se cuenta con mejoras en las
los servicios turísticos para el disfrute instalaciones de los servicios
del paisaje e interpretación natural del DIRCETUR/OPI/Muni
turísticos públicos en la ciudad x x x
corredor turístico en la ciudad y río cipalidad
Aguaytía, catarata la Ducha del Diablo y río Aguaytía, catarata la
y Loroyacu (zona c-área 6). Ducha del Diablo y Loroyacu
DIRCETUR/OPI/Muni
públicos del corredor turístico: centro turísticos públicos en el x x x
poblado y catarata Santa Rosa (zona c- cipalidad
corredor turístico: centro
área 6). poblado y catarata Santa Rosa
OE3.Impulsar la competitividad del sector turismo en base a la inversión privada, fortaleciendo la articulación estado-empresa bajo un enfoque
de mercado.
ACT32. Evaluación y adecuación del DIRCETUR/MINCETU
marco legal regional y municipal para Se cuenta con un marco legal
R -Asesoría
PAE 3.1.1. la promoción de la inversión privada adecuado a la promoción de la x x x x x x x x
en Ucayali (amnistías, incentivos, entre inversión privada. legal/CCRT/Municipa
otros). lidades

ACT33. Difusión de los procedimientos Se han realizado por lo menos

e incentivos para la promoción
1 reunión semestral DIRCETUR
privada, como obras por impuestos,
difundiendo los Ucayali/CCRT/Munici x x x x x x x x
actividades y áreas disponibles a
concesionar, formulación de proyectos procedimientos e incentivos palidades
conjuntos entre otros. para la promoción privada.
ACT34. Incluir la propuesta de Presidencia del
ordenamiento turístico (zonas Ordenamiento turístico
GORE
PAE 3.1.2. prioritarias), del destino Pucallpa, cuenta con documento x
dentro del proceso de ordenamiento Ucayali/DIRCETUR/C
aprobatorio.
territorial. CRT
ACT35. Definición de la huella de La huella de carbono del

carbono del turismo en el destino, turismo en el destino esta
DIRCETUR/CCRT/Mu
capacidad de carga (CC) y límite de calculado y se cuenta con CC y x x
cambio aceptable (LAC) para nicipalidades
LAC para los atractivos focales
Yarinacocha y el Velo de la Novia. del Destino Pucallpa.
PAE4.1.1 Lineamientos para la
ACT36. Desarrollo e implementación construcción de
de la guía de buenas prácticas
infraestructura definidos por DIRCETUR/CCRT/Mu
ambientales del destino, que incluya x x
lineamientos para la construcción de ordenanza regional y nicipalidades
infraestructura. refrendados por las
municipalidades.
Políticas de minimización de
ACT37. Promover la implementación
impactos definidos por
de políticas regionales que fomenten DIRCETUR/CCRT/Mu
ordenanza regional y x x
la minimización de impactos entre los nicipalidades
operadores, agencias y hoteles. refrendados por las
municipalidades.
ACT38. Elaborar el Plan de Educación Plan de Educación Ambiental
PAE4.1.2
Ambiental para el Destino Pucallpa, en
aprobado y validado por la DRE/DIRCETUR/CCRT x x
coordinación con la Dirección Regional
de Educación (DRE) de Ucayali. DRE.
ACT39. Diseñar un programa de Reducción del 20% del
Municipalidades/CC
manejo de residuos sólidos para el volumen de residuos sólidos x x x x x x x
destino. RT/DIRCETUR
identificados en la línea base.
ACT40. Promover la inclusión del curso Se ha incluido el curso de
PAE4.2.1 de Cultura Turística dentro de la Cultura Turística dentro de la DRE/DIRCETUR/CCRT x x x
currícula escolar. curricula.

Se han llevado al menos una

ACT41.Creación de campañas en la campaña por año dirigida a la
CALTUR/DIRCETUR/P
sociedad civil para generar una imagen sociedad civil para generar x x x x x x x
turística del Destino Pucallpa. romperú
una imagen turística del
Destino Pucallpa.
Se han otorgado al menos 3
ACT42. Generar reconocimientos para reconocimientos por año a
los grupos de la sociedad civil que DIRCETUR/CALTUR/
partir del siguiente año de x x x x x x
hayan logrado destacarse por su Municipalidades
cultura turística. implementación de las
capacitaciones.
ACT43. Fortalecer los espacios de Planes de operación de la
Policía de
articulación para la implementación de policía de turismo de Ucayali
Turismo/DIRCETUR/
las disposiciones técnico-normativas y se encuentran implementados x x x x x x x
planes de operaciones de la Policía de con el apoyo técnico de CCRT CCRT/Municipalidad
Turismo de Ucayali. es
y la Dircetur.
ACT44. Coordinar con los gobiernos Se ha realizado al menos un Policía de
locales para la capacitación de
ciclo de capacitación al año Turismo/DIRCETUR/
miembros de seguridad ciudadana, x x x x x x x
policía de turismo y redes de desde el segundo año de CCRT/Municipalidad
PAE4.3.1
protección al turista. implementación. es
ACT45. Impulsar las acciones de
vigilancia conjunta con los gobiernos Se han impulsado las acciones
locales del destino Pucallpa, con Policía de
de vigilancia conjunta con los
iniciativas como equipamiento móvil y Turismo/DIRCETUR/
gobiernos locales del destino x x x x x x x x
circuitos cerrados en los principales CCRT/Municipalidad
puntos de concentración del turismo Pucallpa, equipamiento móvil
es
(aeropuerto, plaza de armas, y circuitos cerrados.
terrapuertos, puertos, entre otros).
ACT46. Creación de las oficinas
descentralizadas de las DIRCETUR
Ucayali, en la provincia de Padre Abad. Se cuenta con una oficina
DIRCETUR/Municipal
Así como promover oficinas de descentralizada en la x x x x x x
información turística en los gobiernos idad
provincia de Padre Abad
locales del ámbito del destino
PAE3.3.2 Pucallpa.
ACT47. Consolidación y capacitación
de la Red de Protección al Turista, Se ha realizado al menos un
incluyendo al sector privado como un ciclo de capacitación al año
DIRCETUR/CCRT x x x x x x x
factor activo y responsable de las desde el segundo año de
actividades de la red (Padre Abad y implementación.
Atalaya).

ACT48. Desarrollar e implementar la

Guía de buena prácticas
guía de buenas prácticas de calidad DIRCETUR/CCRT x x x x x x
orientadas al destino. elaborada y difundida.
PAE4.4.1
ACT49.Incentivar o certificar a los Al menos 3 prestadores de
DIRCETUR/CALTUR/C
prestadores de servicio para la servicio al año han x x x x x x
implementación del CALTUR. CRT
implementado el CALTUR.
ACT50. Desarrollar un programa de
Se cuenta con un programa CALTUR/DIRCETUR/P
sensibilización para la implementación x x x x x x x
del CALTUR. CALTUR implementándose. CCRT
PAE4.4.2 ACT51. Poner en marcha un programa Se ha realizado al menos un
de sensibilización para la formalización ciclo de capacitación al año
de los prestadores de servicios
desde el segundo año de
turísticos. implementación.
OE5. Promover la institucionalidad de los actores encargados de la gestión de destinos, generando capacidades, trabajando orgánicamente y
Se cuenta con profesionales
ACT52. Complementar el equipo del en marketing, promoción y
DIRCETUR con cuadros profesionales Presidencia
de marketing, promoción y gestión de
gestión de proyectos SNIP x x x x x x x
GORE/DIRCETUR
proyectos SNIP. dentro del equipo de la
PAE5.1.1 DIRCETUR.
ACT53. Analizar el marco legal y Propuesta de funciones del
evaluar las funciones del DIRCETUR, DIRCETUR presentada al DIRCETUR/Presidenc
x
con miras a incrementar su vinculación MINCETUR y Presidencia del ia GORE
en el sector. GORE - Ucayali.
Se han realizado por lo menos
ACT54. Realizar capacitaciones,
1 pasantía o intercambio por
PAE5.1.2 pasantías e intercambios entre DIRCETUR/CCRT x x x x x x
DIRCETUR a nivel nacional. año desde el tercer año de
implementación del PERTUR.
Se ha elaborado el expediente
ACT55. Puesta en marcha del Presidencia
proyecto de local del DIRCETUR.
técnico del proyecto del local x x x x x x x
GORE/DIRCETUR
del DIRCETUR.
PAE5.1.3
ACT56. Equipar al DIRCETUR con Se ha elaborado el expediente
Presidencia
equipos y mobiliario acorde con las técnico del proyecto del x x
funciones que realiza. GORE/DIRCETUR
equipamiento del DIRCETUR.
ACT57. Capacitar a los servicios 9 talleres de capacitación a los
turísticos (alojamientos, restaurantes, prestadores del servicios
PAE5.2.1 DIRCETUR/CCRT x x x x x x x x
tour operadores y guías) de la región turísticos en el manejo de
Ucayali en manejo de herramientas herramientas digitales.

digitales para mejorar el nivel de

calidad y cantidad de información
turística del destino.
ACT58. Construir capacidades de

gestión, cultura y calidad a los actores
(funcionarios de la municipalidad,
9 ciclos de capacitación a los
DIRCETUR, artesanos, guías, DIRCETUR/CCRT x x x x x x x
transportistas terrestes, mototaxistas, actores han sido realizados.
transportistas acuáticos, guías y
miembros del CCRT, entre otros).
ACT59. Conformación del ente gestor
Ente gestor conformado. DIRCETUR/CCRT x x
de destinos (Padre Abad-Yarina).
PAE5.2.2
DIRCETUR/CCRT/
ACT60. Promover la participación del Acta de reuniones entre los
Instituciones
sector privado en la elaboración de las responsables y curriculas x x x
currículas de turismo en Pucallpa. aprobadas . educativas de
Pucallpa
ACT61. Medición de la línea base de
indicadores del PERTUR.
Línea base realizada. DIRCETUR/CCRT x
ACT62. Generación y manejo de un

Sistema estadístico
PAE5.3.1 sistema estadístico de base de datos DIRCETUR/CCRT x
sobre el movimiento turístico. implementado.
ACT63. Medición y revisión anual de Informe de monitoreo
los indicadores del PERTUR. realizado.
ACT64. Puesta en marcha del estudio
Estudio del Perfil del Turista DIRCETUR/CCRT/Pro
de Perfil del Turista del destino x
Pucallpa. realizado. mperú
PAE5.3.2 ACT65.Actualización bianual de los

Inventario actualizado DIRCETUR/CCRT x x x x
atractivos turísticos de la región.
ACT66. Puesta en marcha del Estudio Estudio de Satisfacción DIRCETUR/CCRT/Pro
x
de Satisfacción del Visitante al Destino. realizado mperú

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N° 44. Casos de Dengue. Recuperado de
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N° 44. Casos de Dengue. Recuperado de
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de http://mtcgeo2.mtc.gob.pe/anuario/anuario_estadistico_2012.pdf
 Ministerio del Ambiente (2013) Resolución Ministerial N° 049-2013-MINAM. Recuperado
de http://sinia.minam.gob.pe/public/docs/3261.pdf
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Indicadores del servicio telefónico fijo. Líneas Instaladas por Departamento. Recuperado
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http://www.osiptel.gob.pe/WebSiteAjax/webformgeneral/sector/wfrm_Consulta_Informa
cion_Estadisticas.aspx?CodInfo=13479&CodSubCat=864&TituloInformacion=1.%20Indicad
ores%20del%20Servicio%20Telef%C3%B3nico%20Fijo&DescripcionInformacion=
 Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (s.f). Sistema de
verificación de cobertura móvil a nivel nacional. Recuperado de
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 Organización Mundial del Turismo (2013) Panorama OMT del Turismo Internacional
Recuperado de
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 Organización Mundial de Turismo. (2014, 20 de enero). El turismo internacional supera las
expectativas con 52 millones llegadas adicionales en 2013. [Comunicado de Prensa].
Recuperado de http://media.unwto.org/es/press-release/2014-01-20/el-turismo-
internacional-supera-las-expectativas-con-52-millones-llegadas-a

ANE X O 01 : CI RC U IT O S T UR ÍS T IC O S DE LA RE GI Ó N
Esta el Cuadro Nº 01 de este anexo presentamos doce circuitos identificados durante el trabajo de campo. Estos constituyen la oferta actual del ámbito del PERTUR, así como la oferta potencial. Los circuitos se muestran dentro de las
provincias de Coronel Portillo y Padre Abad (Destino Pucallpa) y Atalaya (Destino potencial). A continuación la descripción de los circuitos y sus principales características.
Cuadro Nº 01° x. Propuesta de destinos y circuitos turísticos
Conformado por las provincias de Coronel Portillo y Padre Abad. Cuenta con nueve circuitos turísticos propuestos que fomentan los recursos naturales y culturales de la región(Propuesta de valor en
DESTINO PUCALLPA
base al turismo interno)
ZONA A: ÁREA 2
CIRCUITO 1 CIRCUITO 2 CIRCUITO 3

CITY TOUR PUCALLPA TOUR CULTURA AMAZÓNICA TOUR CULTURA-NATURALEZA
Tipo: Urbano-cultural Tipo: Cultural Tipo: Cultural-natural
1. Plaza de Armas de Pucallpa 1. Museo Agustín Rivas Vásquez 1. Parque Natural de Pucallpa
2. Catedral Virgen de La Recorrido: Peatonal 2. Museo Etnográfico y Natural Recorrido: Peatonal, automóvil particular, 2. Museo Regional de Ucayali Recorrido: Peatonal
Inmaculada William Cameron Towsend mototaxi.
3. Bulevar 3. Escuela Usko Ayar
4. Plaza del Reloj Público Actividades: Observación de diseños arquitectónicos Actividades: Compra de artesanías, toma de Actividades: Observación de flora y fauna, toma de
contemporáneos, observación del río fotografías y filmaciones. fotografías y filmaciones.
Ucayali, compra de artesanía, toma de
fotografías y filmaciones.
Descripción: Circuito que permite visitar diversas Descripción: Circuito que permite visitar lugares Descripción: Circuito que se realiza dentro de las
manifestaciones culturales dentro de la que exponen el folclore (artesanía, instalaciones del Parque Natural de
ciudad de Pucallpa. Se visita la principal escultura, pintura, etc.) de la región y Pucallpa, donde se observa diversidad
zona de recreación pública, que es la que se encuentran dentro de la de especies de flora y fauna
Plaza de Armas, frente a esta se observa ciudad de Pucallpa. Se visita tres representativa de la región. Así como
la Catedral con un diseño arquitectónico lugares de exposición de arte muestras destacadas de la cultura
moderno; luego se traslada privados. ucayalina.
peatonalmente por el reciente
inaugurado Bulevar hasta llegar a la
Plaza del Reloj Público, que se encuentra
cercano al Malecón de la ciudad de
Pucallpa, donde se aprecia el imponente
río Ucayali.
Recomendaciones: Ropa ligera, lentes de sol, gorros, Recomendaciones: Ropa ligera, lentes de sol, gorros, Recomendaciones: Ropa ligera, lentes de sol, gorros,
bloqueador, agua embotellada, cámara bloqueador, agua embotellada, bloqueador, agua embotellada, cámara
fotográfica. cámara fotográfica. fotográfica.
ZONA A: ÁREAS 1 Y 3
CIRCUITO 4 CIRCUITO 5
TOUR YARINACOCHA TOUR NATURALEZA MANANTAY
Tipo: Cultural-natural Tipo: Natural
1. Plaza de armas de Yarinacocha 1. Plaza de armas de Pucallpa
2. Puerto Callao Recorrido: Bote, peatonal 2. Catedral Virgen de La Inmaculada Recorrido: Bote
3. Lago Yarinacocha Actividades: Observación de flora, fauna y comunidades nativas; compra 3. Bulevar Actividades: Observación de flora y fauna, pesca deportiva, toma de
a. Comunidad nativa de San Francisco de artesanías; toma de fotografías y filmaciones; sesiones 4. Laguna Pucallpillo fotografías y filmaciones.
b. Plazuela La Charapita chamánicas. 5. Laguna Chanajao

c. Comunidad Nativa Santa Clara Descripción: Circuito que recorre el lago de Yarinacocha y sus Descripción: Circuito que recorre los lagos de Pucallpillo y Chanajao,
d. Caserío 11 de Agosto comunidades nativas aledañas. Se visitan las comunidades ubicados en el distrito de Manantay, a 10 min. aprox. de
nativas de San Francisco y Santa Clara, y el Caserío 11 de Pucallpa. En ellas se puede observar variedad de
Agosto; en ellos se puede comprar diversidad de especies de aves, flora y hermosos paisajes.
artesanías, probar su gastronomía y participar en sesiones
de ayahuasca (previa coordinación). El circuito inicia en el
Puerto Callao, donde se toman los botes para hacer el viaje
por el lago.
Recomendaciones: Ropa ligera, lentes de sol, gorros, bloqueador, agua Recomendaciones: Ropa ligera, lentes de sol, gorros, bloqueador, agua
embotellada, cámara fotográfica. embotellada, cámara fotográfica.
Conformado por las provincias de Coronel Portillo y Padre Abad. Cuenta con nueve circuitos turísticos propuestos, que fomentan los recursos naturales y culturales de la región (Propuesta de valor en
DESTINO PUCALLPA
base al turismo interno)
ZONA C: ÁREAS 5 Y 6
TOUR CATARATAS TOUR ALTERNATIVO “A” DE CATARATAS
Tipo: Natural Tipo: Natural
1. Puente Aguaytía 1. Catarata Ducha del Diablo
2. Malecón Villa Aguaytía Recorrido: Peatonal, automóvil particular. 2. Caída de agua Velo de la Novia Recorrido: Peatonal, automóvil particular.
3. Catarata Loroyacu 3. Catarata Guacamayo 1
4. Catarata Ducha del Diablo Actividades: Caminatas, observación de flora, fauna y paisajes, natación, 4. Catarata Guacamayo 2 Actividades: Caminatas, observación de flora, fauna y paisajes, natación,
5. Caída de agua Velo de la Novia toma de fotografías y filmaciones. 5. Caída de agua Vagina de Eva toma de fotografías y filmaciones.
6. Catarata Santa Rosa
Descripción: Circuito que recorre las principales cataratas de la provincia Descripción: Circuito alternativo del Tour de Cataratas, donde se hace el
de Padre Abad. recorrido por las cataratas Ducha del Diablo y Velo de la
Se parte desde Pucallpa hacia Aguaytía, capital de Padre Novia; se hace el desvío para ingresar a la catarata de
Abad (tres horas de recorrido, aproximadamente). Se Guacamayos. Se realiza una caminata de mediano impacto.
continúa por la carretera Federico Basadre; a la altura del
Km 183 se encuentran las cataratas de Loroyacu, Ducha del
Diablo y Velo de la Novia, cercanas al centro poblado El
Boquerón. Continuando por la misma carretera, hasta el
centro poblado Santa Rosa, se encuentra el ingreso para
acceder a la catarata Santa Rosa.
Recomendaciones: Ropa ligera, zapatillas, ropa de baño, lentes de sol, gorros, Recomendaciones: Ropa ligera, zapatillas, ropa de baño, lentes de sol, gorros,
bloqueador, agua embotellada, cámara fotográfica, bastón. bloqueador, agua embotellada, cámara fotográfica, bastón.
TOUR ALTERNATIVO “B” DE CATARATAS TOUR YAMINO
Tipo: Natural Tipo: Natural-cultural
1. Catarata Ducha del Diablo 1. Puente Aguaytía
2. Caída de agua Velo de la Novia Recorrido: Peatonal, automóvil particular. 2. Malecón Villa Aguaytía Recorrido: Peatonal, automóvil particular.
3. Cuerpo de agua Yacusi de Aquiles Actividades: Caminatas, observación de flora, fauna y paisajes, natación, 3. Catarata Loroyacu Actividades: Caminatas, observación de flora, fauna, paisajes y
4. Cuerpo de agua Toboganes Encanto de la Novia toma de fotografías y filmaciones. 4. Catarata Ducha del Diablo comunidad nativa, natación, toma de fotografías y
5. Cascada el Encanto de la Novia 5. Caída de agua Velo de la Novia filmaciones.

6. Cuerpo de agua Guacamayo 3 Descripción: Circuito alternativo del Tour de Cataratas, donde se hace el 6. Catarata Alto Shambillo Descripción: Circuito que combina actividades de turismo de naturaleza,
7. Cuerpo de agua Guacamayo 4 recorrido por las cataratas Ducha de la Diablo, Velo de la 7. Río Cetico aventura y cultural.
8. Cuerpo de Agua Muralla del Amor Novia y se hace el desvío para dirigirnos a una diversidad de 8. Puente y comunidad de Yamino Se inicia el recorrido en la ciudad de Aguaytía (a tres horas
9. Cuerpo de agua Garganta del Río cuerpos de agua, que tienen formas rocosas muy peculiares de Pucallpa). Se continúa por la carretera Federico Basadre
formadas por la fuerza de la corriente de agua. para visitar las cataratas de Loroyacu, Ducha del Diablo, Velo
de la Novia y Alto Shambillo; para luego llegar a la
comunidad de Yamino, reconocida por su artesanía.
Recomendaciones: Ropa ligera, zapatillas, ropa de baño, lentes de sol, gorros, Recomendaciones: Ropa ligera, zapatillas, ropa de baño, lentes de sol, gorros,
bloqueador, agua embotellada, cámara fotográfica, bastón. bloqueador, agua embotellada, cámara fotográfica, bastón.
DESTINO ATALAYA Conformado por la provincia de Atalaya. Cuenta con tres circuitos turísticos propuestos, que fomentan los recursos naturales y culturales de la región (Propuesta de valor en base al turismo interno)
ÁREA 2 ÁREA 1 ÁREA 1

CIRCUITO 10 CIRCUITO 11 CIRCUITO 12
TOUR COLLPA PUCANI TOUR AERIJA TOUR SAPANI
Tipo Urbano-natural Tipo Cultural-natural Tipo Cultural-natural
1. Atalaya 1. Atalaya 1. Atalaya
2. Collpa de Pucani Recorrido: Peatonal, automóvil particular, 2. Comunidad Nativa Aerija Recorrido: Peatonal, automóvil particular. 2. Poza del Puente Recorrido Peatonal, automóvil particular.
mototaxi, bote. 3. Mirador de Aerija 3. Mirador de la Antena
4. Poza Dionicio 4. Puente colgante
Actividades: Observación de aves y flora, toma 5. Cueva Churivanti Actividades Observación de paisajes, visita a la 5. Comunidad Nativa Sapani Actividades Observación de paisajes, visita a la
de fotografías y filmaciones. 6. Cueva Campos comunidad de Aerija, caminata, 6. Mirador Amenamentotsi Maroni comunidad de Sapani, caminata,
7. Cueva Tambo Ushco natación, toma de fotografías y natación, toma de fotografías y
filmaciones, sesiones chamánicas. filmaciones, sesiones chamánicas.
Descripción Circuito que inicia recorriendo el Descripción Circuito que permite visitar a la Descripción Circuito que permite visitar a la
centro de la ciudad para luego Comunidad Nativa de Aerija, de la comunidad nativa de Sapani. Esta
dirigirse al puerto, embarcar un etnia asháninca. Esta aún conserva aún conserva sus costumbres.
bote y visitar la Collpa de Pucani, sus costumbres. Su territorio Cuenta con un territorio de una
que se ubica a 42,9 km de la ciudad cuenta con 2002,50 ha y ochenta extensión de 6715,50 ha. Se
de Atalaya, a una hora de trayecto familias asentadas. Se encuentra a encuentra a 45 minutos de la
en bote a motor; frente a la 15 minutos de la ciudad de Atalaya. ciudad de Atalaya.
comunidad Boca Pucani. Durante el recorrido, se realizan
Se puede observar gran variedad caminatas para visitar algunas
de guacamayos entre los árboles, cuevas y también para llegar al
que durante las primeras horas de mirador natural. Estas caminatas
la mañana se posan en la collpa son de bajo y mediano impacto.
para alimentarse, formando una
hermosa escena. Frente a esta se
ha formado una isla, donde se
puede observar a las aves con
mucho más detenimiento; sobre
todo en épocas en que el río baja
su caudal.
Recomendaciones Ropa ligera, lentes de sol, gorros, Recomendaciones Ropa ligera, lentes de sol, gorros, Recomendaciones Ropa ligera, lentes de sol, gorros,
bloqueador, agua embotellada, zapatillas, ropa de baño, zapatillas, ropa de baño,
cámara fotográfica. bloqueador, agua embotellada, bloqueador, agua embotellada,
cámara fotográfica. cámara fotográfica.

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Plan Estratégico Regional de Turismo-

En este sentido, es que la DIRCETUR-Ucayali ha iniciado el proceso de elaboración del Plan

2. SITUACIÓN GENERAL DE LA REGIÓN

La situación general de la Región Ucayali vinculada directa o indirectamente a la actividad turística

En el proceso de gestión de la actividad turística es fundamental planificar debidamente y de

Es importante destacar que la Región Ucayali ha implementado un Sistema de Información

A) DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Tabla N° 1: Áreas Naturales Protegidas de la Región Ucayali

CATEGORÍA UBICACIÓN POLÍTICA EXTENSIÓN (HA)

Parque Nacional San Martín, Loreto,

TOTAL: 6 296 380 79

Fuente: SERNANP, 2014

 Conservación de muestras representativas de diversidad biológica, que incluye

A continuación en la Figura Nº 01, explicamos brevemente las características principales de las

Fuente: SERNANP, 2014

B) CALIDAD DEL AIRE

Mediante la Resolución Ministerial Nº 339-2012-MINAM se determinó la calificación de 18 nuevas

El artículo 5º de la Resolución Ministerial Nº 049-2013-MINAM señala que el Grupo Técnico –

Un estudio realizado por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) en la ciudad de

 Las concentraciones de material particulado en suspensión menor a 10 micras (PM10)

 Las concentraciones de metales pesados obtenidos durante el monitoreo realizado en la

D) TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

En este apartado se presentan determinados indicadores sociales que se consideran relevantes y

Gráfico Nº 01: Porcentaje de la incidencia de la pobreza total y

B) ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

Tabla Nº 2: Componentes del Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2007

IDH 0,6022 10 0,5033 193 0,6180 39 0,6032 53 0,5333 166

Fuente: INEI-ENAHO, 2007

Fuente: INEI, 2012

Fuente: INEI –ENAHO, 2012.

Gráfico Nº 02: Ucayali. Estructura de la producción real (*)

(*) Sobre la base de la producción real del período 2001-2010.

La región requiere de mejores condiciones de infraestructura de transporte y de servicios básicos,

Fuente: MTC, 2012

A) ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

3Eje multimodal: carreteras, puertos e hidrovías.

Fuente: SINIA-MINAM, 2012

Según el Plan Estratégico 2013-2017 de la Empresa Municipal EMAPACOP5 la problemática en

La mayor concentración de la población en la Provincia de Coronel Portillo está generando

Fuente: INEI-ENAHO, 2012

B) RED VÍAL DE LA REGIÓN UCAYALI

Gráfico Nº 05: Red vial departamental en kilómetros de la Región Ucayali 2012

Fuente: MTC - OGPP - Oficina de Estadística, 2012

Gráfico Nº 06: Red vial vecinal en kilómetros de la Región Ucayali 2012

Fuente: MTC - OGPP - Oficina de Estadística, 2012

C) TERMINALES TERRESTRES E INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA

Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC, 2012) en la región existen tres

La Región Ucayali cuenta con un aeropuerto internacional ubicado en la Provincia de Coronel

Tabla Nº 03: Infraestructura aeroportuaria de la Región Ucayali

Aeródromo Municipalidad Distrital

Coronel Petrominerales Perú

Helipuerto CSBL Nueva Petrominerales Perú

Helipuerto CSBL Nueva Petrominerales Perú

Coronel Portillo Perú Cities Services

Coronel Pacific Stratus Energy

Coronel Portillo/ Aeródromo Municipalidad Distrital

11 Oventeni Atalaya /Raymondi Municipalidad del

Pucallpa - Cap.FAP David Coronel Aeropuerto Aeropuertos del Perú

Aeródromo Municipalidad Distrital

Fuente: MTC, 2014

D) INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y EMPRESAS DE TRANSPORTE ACUÁTICO

Fuente: MTC, 2012.