PRINCIPALES REFORMAS HECHAS A LA LFT

El pasado 13 de noviembre fue aprobada por el Congreso de la Unin y turnada al Ejecutivo Federal para su publicacin, an pendiente, la Reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT), la cual entro en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin (DOF). La iniciativa fue presentada el 1 de septiembre del ao 212 por el Titular del Poder Ejecutivo Federal, aprobada el 28 de septiembre por el pleno de la Cmara de Diputados y por el Senado el 23 de octubre, en donde efectuaron cambios nicamente en materia de transparencia y democracia sindical para despus turnarse nuevamente a la Cmara de Diputados y que sta a su vez analizara dichos cambios y la regresara al Senado en donde se aprob en definitiva.

El Decreto contiene varias reformas, a continuacin mencionare las que considero ms significativas:

I. Equilibrio laboral y social Se establece que las normas de trabajo tienden a propiciar el trabajo digno o decente, entendido como tal aqul que evita la discriminacin, tiene acceso a la seguridad social, permite percibir un salario remunerador, recibe capacitacin continua y cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene. Se incorporan los conceptos de hostigamiento y acoso sexual, entendido el primero como el ejercicio del poder en una relacin de subordinacin de la vctima frente al agresor en el mbito laboral, expresado en conductas verbales, fsicas o ambas; y el segundo como una forma de violencia en la que, no habiendo subordinacin, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un riesgo para la vctima.

II. Relaciones laborales 1. Se regula la figura de subcontratacin: Se define el trabajo en rgimen de subcontratacin como aqul por medio del cual un patrn denominado contratista ejecuta obras o presta servicios

con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante, persona fsica o moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecucin de las obras contratadas. Se establece que ante un caso del uso de la figura de la subcontratacin, el contratante se considerar patrn para todos los efectos legales de la LFT, incluyendo la seguridad social, salvo que se cumplan con las siguientes condiciones: o Que no abarque la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo. o Que se justifique por su carcter especializado. o Que no comprenda tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante.

El contrato debe celebrarse por escrito y el contratante debe cerciorarse que el contratista cuenta con la documentacin y los elementos propios suficientes para cumplir con sus obligaciones de patrn.

El contratante debe cerciorarse permanentemente que el contratista cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo.

Se prohbe la subcontratacin cuando se transfieran deliberadamente trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales. A quien incumpla se le impondr una multa de 250 a 5000 veces el SMG.

Lo anterior requerir la revisin y quizs ajustes a la estructura de cada grupo empresarial, tanto para la subcontratacin interna como para la externa, as como a la estructura de sus paquetes de compensacin, siempre con una visin integral que incluya aspectos laborales, fiscales y de seguridad social. Considero que esta reforma est ntimamente vinculada con la Jurisprudencia emitida por un Tribunal de lo Laboral a principios de ao y que interpreta el concepto de Empresa para efectos laborales, as como la reforma efectuada a la

LFT que seala que los trabajadores del establecimiento de una empresa forman parte de ella para efectos de la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades (PTU), situaciones que pudiesen actualizar la obligacin de repartir utilidades a los trabajadores de algunas empresas prestadoras de servicios por parte de las empresas beneficiarias de esos servicios La intencin es regular la figura de la subcontratacin para aquellos casos en que se suministra personal. En consecuencia, aquellas empresas contratistas que prestan servicios que no consistan en el suministro de personal (por ejemplo: vigilancia, mensajera, mantenimiento, etc.) en donde utilizan sus propios trabajadores y bajo su dependencia, a favor de una contratante quien no fijara sus tareas ni lo supervisara en el desarrollo de sus servicios, y por lo tanto el servicio no se ubica en la subcontratacin, seguiran considerndose como patrones.

2. Contratacin por Temporada:

Para labores fijas y peridicas de carcter discontinuo, esto es, actividades que no exijan la prestacin de servicios de toda la semana, mes o ao. En estos casos, al trmino de la temporada, la relacin de trabajo se suspende hasta el inicio de la siguiente temporada. La suspensin de la relacin en contratacin por temporada fue ubicada junto a la condicin de incapacidad temporal ocasionada por un accidente o enfermedad que no constituya un riesgo de trabajo, en la que en trminos de la Ley del Seguro Social subsiste la obligacin del pago de cuotas.

3. Modalidad de prueba:

Aplicable a relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o que exceda 180 das, en cuyo caso se puede fijar un perodo de prueba hasta por 30 das, con el nico fin de verificar que el trabajador cumple con los requisitos y conocimientos necesarios; el plazo puede extenderse a 180 das para puestos directivos o

gerenciales de carcter general o en caso de tcnicos o profesionales especializados. Durante esta etapa el trabajador disfrutar del salario, la garanta de la seguridad social y de las prestaciones de la categora o puesto que desempee. No obstante, se determina que si a juicio del patrn el trabajador no acredita o satisface los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar las labores, se dar por terminada la relacin laboral sin responsabilidad para el patrn.

4. Modalidad de capacitacin inicial:

Duracin mxima de 3 o hasta seis meses para el caso de puestos directivos o gerenciales de carcter general o en caso de tcnicos o profesionales especializados. De no acreditar su competencia el trabajador al trmino de la capacitacin inicial, a juicio del patrn, tomando en cuenta la opinin de la Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento en los trminos de la ley, as como la naturaleza de la categora o puesto, se dar por terminada la relacin laboral sin responsabilidad para el patrn. Se establece que los periodos de prueba o de capacitacin son improrrogables. Cuando concluyan los periodos a prueba o de capacitacin inicial y subsista la relacin de trabajo, sta se considerar por tiempo indeterminado y el tiempo de vigencia de aquellos se computar para efectos de la antigedad.

5. Suspensin y Rescisin de la relacin de trabajo

Se prev la suspensin de la relacin de trabajo en contingencias sanitarias declaradas por la autoridad competente y se fija una indemnizacin de 1 da de SMG por trabajador por el tiempo que dure la contingencia y hasta por 30 das. Es importante sealar que algunas Industrias, como la Automotriz y sus proveedores, recurren ocasionalmente a los paros tcnicos, figura no regulada ni en la Ley anterior ni en la actual y, por lo tanto, es importante se implementen las

medidas necesarias para el cumplimiento de obligaciones de carcter laboral y fiscal. Se establece que cuando un trabajador obtiene su libertad provisional debe presentarse dentro de los 15 das siguientes a su liberacin, salvo que el proceso sea por delitos intencionales en contra del patrn o sus compaeros. Se agregan como causales de rescisin: o Las faltas de probidad y honradez cometidas en contra de clientes y proveedores del patrn; o El hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona en el centro de trabajo; o Que el trabajador no cuente con los documentos legalmente exigibles para la prestacin del servicio, habiendo transcurrido el trmino de 2 meses contado a partir de que el patrn tuviere conocimiento de ello.

Se cambia la forma de rescindir la relacin de trabajo. Ahora el patrn puede hacer entrega del aviso de rescisin de manera indistinta al trabajador o a la Junta de Conciliacin y Arbitraje.

III. Condiciones de trabajo

Se establece que los trabajadores podrn desempear labores conexas a su labor principal en cuyo caso podrn recibir compensacin salarial por ello. Esto significa que los trabajadores que realicen actividades adicionales para las que fueron contratados tendrn que ser recompensados monetariamente.

Se establece la posibilidad de contratar y pagar salario por hora, siempre y cuando sea remunerador, no se exceda la jornada mxima legal y se respeten los derechos laborales y de seguridad social y no sea inferior al que corresponda a una jornada diaria.

Se establece que los trabajadores del establecimiento de una empresa forman parte de ella para efectos de la participacin de los trabajadores en las utilidades.

Se agrega la obligacin patronal de publicar en lugar visible el texto ntegro del o de los contratos colectivos de trabajo que rijan en la empresa, con una sancin para el caso de incumplimiento que va de 50 a 5000 das de SMG.

Se modifican los artculos relativos a la capacitacin y adiestramiento con la intencin de fortalecer la misma y vincularla a la productividad. El patrn est obligado a preferir, en igualdad de circunstancias, a los trabajadores mexicanos respecto de quienes no lo sean, a quienes les hayan servido satisfactoriamente por mayor tiempo, a quienes no teniendo ninguna otra fuente de ingreso econmico tengan a su cargo una familia, a los que hayan terminado su educacin bsica obligatoria, a los capacitados respecto de los que no lo sean, a los que tengan mayor aptitud y conocimientos para realizar un trabajo y a los sindicalizados respecto de quienes no lo estn.

Se incrementan los das de incapacidad pre y post natal a 6 semanas para cada caso y a solicitud de la trabajadora se pueden transferir 4 de las 6 semanas del pre natal al post natal. Si el hijo nace con discapacidad o requiere de hospitalizacin, el descanso post natal se puede incrementar hasta ocho semanas.

En caso de adopcin, se prev un descanso de 6 semanas con goce de sueldo. Aqu se reconoce la igualdad de derechos a las madres no biolgicas ante una misma experiencia.

Se crea un permiso de paternidad de 5 das hbiles con pago de salario a los trabajadores por nacimiento de sus hijos y para el caso de adopcin, reconociendo la paternidad como un derecho de los hombres.

Para el caso de lactancia se establece que hasta por seis meses, la trabajadora tendr dos reposos diarios de media hora para alimentar al hijo o cuando no sea posible, previo acuerdo con el patrn, la jornada se podr

reducir en una hora, pero la reforma no indica quin determina la duracin, quin determina si no es posible que se goce de los reposos, ni qu pasa si no hay acuerdo con el patrn. En caso de fallecimiento de un trabajador, se tiene que pagar una indemnizacin de 5000 das de salario.

En este rubro es notorio el incremento (685%, cerca de 14 aos de salario), aunque es importante resaltar que dicho aumento impactara al IMSS al ser el obligado cuando dicho trabajador fue inscrito.

IV. Trabajos especiales Se establece un nuevo captulo denominado De los Trabajadores en Minas, aplicable al trabajo realizado en todas las minas de carbn de la Repblica Mexicana, tendiente a establecer medidas de seguridad e higiene en estos centros de trabajo y prohibir la contratacin o permitir la contratacin a menores de 18 aos, adems de establecer sanciones a quienes dolosamente o negligentemente omitan implementar las medidas de seguridad previstas en la normatividad, y que hayan sido previamente identificados por escrito en dictamen fundado y motivado de la autoridad competente, con multa de 2,000 veces el SMG vigente en el D.F. si la omisin produce un riesgo de trabajo que genere trabajadores con una incapacidad permanente parcial o de 3,500 en caso de incapacidad permanente total.

V. Indemnizaciones y sanciones

El pago de la indemnizacin constitucional se tiene que hacer a razn del salario que corresponda a la fecha del pago. Se limita el pago de salarios cados a 12 meses y, si el conflicto contina despus de ese tiempo y/o el patrn no ha cumplido con el pago, se genera

un inters del 2% mensual capitalizable al momento del pago, calculado sobre 15 meses, esto es, sobre la indemnizacin constitucional ms 12 meses de salarios cados. Las sanciones econmicas van de 50 a 5000 veces el SMG y se establece que si se afecta a varios trabajadores, se aplica sancin por cada uno de ellos. La sancin por hostigamiento sexual se aplica al patrn que incurra en dicha conducta o tolere o permita dichos actos en contra de sus trabajadores, siendo sta de 250 a 5000 veces el SMG. La sancin por presentar documentos o testigos falsos ser de 6 meses a 4 aos de pena corporal y multa de 125 a 1900 veces el SMG vigente en el D.F.

VI. Procesal

Se establece que la obligacin del patrn de acreditar la duracin de la jornada de trabajo extraordinaria ser cuando no exceda de nueve horas semanales, por lo tanto corresponder al actor que reclama la carga probatoria en la parte que exceda.

Se prev la posibilidad de que en la confesional el absolvente consulte notas o apuntes si la Junta previamente los revisa y resuelve que son necesarios para auxiliar su memoria. Se podrn ofrecer hasta 5 testigos por hecho, desahogndose slo 3 determinados por el oferente.

Se precisa la posibilidad de ofrecer los diversos avances de la ciencia y se reglamenta su ofrecimiento y desahogo. Se modifica la estructura de la primera audiencia. Ahora la primera audiencia ser de conciliacin, demanda y excepciones y posteriormente otra de ofrecimiento y admisin de pruebas.

En caso de que el actor modifique la demanda, la audiencia se puede suspender a solicitud de la parte demandada y si el demandado reconviene al actor, a solicitud del mismo se suspende igualmente.

VII. Cambios correlacionados

La revisin peridica a la tabla de enfermedades de trabajo est alineada a los cambios que en trminos del Seguro de Riesgos de Trabajo de la Ley del Seguro Social est en discusin actualmente.

Asimismo, la Ley del Impuesto sobre la Renta pudiese recoger los cambios de la LFT para hacer los ajustes pertinentes donde corresponda.