Sobre Desarrollo Humano en la Repblica Dominicana y la Equidad de Genero

El Desarrollo Humano es un proceso que ampla las opciones de las personas y fortalece las capacidades humanas, para llevar al mximo posible lo que la persona puede ser y hacer. Se trata de determinar cmo y por cules vas el nivel de vida puede mejorar, en el sentido disminuir las privaciones. El desarrollo humano dice Amartya Sen, Premio Nobel de Economa y uno de los principales tericos del Desarrollo Humano- se define como la expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos, lo cual implica mover la atencin desde los medios, que permiten la expansin de las libertades, como son el crecimiento econmico, el aumento del ingreso personal, los avances tecnolgicos o la modernizacin social, a los fines, que son las libertades. La libertad se convierte en el principal fin y el principal medio para lograr el desarrollo. Es un valor constitutivo e instrumental del desarrollo. Aumentar las libertades implica la reduccin de las privaciones. La pobreza, el desempleo, la falta de educacin, de salud, de nutricin, el hambre, la ausencia de libertad de expresin, la opresin poltica, el clientelismo, y la ausencia de un estado de derecho, entre otras, son privaciones que reducen las posibilidades de eleccin de las personas. Sen indica que a veces la falta de libertades fundamentales est relacionada directamente con la pobreza econmica, que priva a las personas de conseguir un nivel de nutricin suficiente, de curar enfermedades tratables, de vestir dignamente, de tener una vivienda aceptable y disponer de agua limpia y servicios de saneamiento. En otros casos, la privacin de la libertad est relacionada con la falta de servicios pblicos como son la atencin de salud, de educacin o la existencia de instituciones eficaces para el mantenimiento de la paz y el orden local. Tambin la violacin de la libertad se relaciona directamente con la negativa de los Estados a reconocer las libertades polticas y civiles y a la imposicin de

restricciones para participar en la vida social, poltica y econmica de la comunidad. ndice de Desigualdad de Gnero El nuevo ndice de Desigualdad de Gnero (IDG) refleja las desventajas a las que se enfrentan las mujeres en tres dimensiones: salud reproductiva, empoderamiento y actividad econmica. El IDG muestra la prdida en desarrollo humano debida a la desigualdad de logros en las tres dimensiones citadas entre hombres y mujeres. Repblica Dominicana tiene una de las tasas de embarazo adolescente ms altas del mundo (109 por cada mil mujeres de entre 15-19 aos) y ocupa el puesto 16 de 136 con mayor incidencia de este tipo de embarazos, slo detrs de Nicaragua, en la regin latinoamericana, y ms elevada que algunos pases africanos como Kenya. Adems, ocupa el lugar 55 de 136 pases respecto a la tasa de mortalidad maternal, lo cual supone que 150 mujeres mueren por causas relacionadas al embarazo por cada 100,000 nacidos vivos. Slo el 17% de los asientos congresuales son ocupados por mujeres en el pas, mientras que el 50% de las mujeres adultas tienen un nivel educativo de secundaria o superior comparado en el 42% de los hombres. La tasa de participacin laboral de las mujeres es del 55%, frente a un 84% para los hombres. El resultado es un valor de IDG para Repblica Dominicana de 0.646, colocndose en la posicin 87 de 138 pases segn los datos de 2008.

La desigualdad impide un mayor avance en el desarrollo humano

El Pas ocupa el 88 lugar de 169, segn el ndice de Desarrollo Humano (IDH) y se sita en la categora del Desarrollo Humano medio, ajustado por la desigualdad es un 25% menor.

En las ltimas dcadas Repblica Dominicana ha conseguido importantes avances en salud, educacin y nivel de vida bsico. Se sita en el puesto 88 de 169 pases segn el ndice de Desarrollo Humano, lo que sita al pas en la categora de desarrollo humano medio. Sin embargo, con relacin al aumento de la riqueza por habitante, la educacin y la salud no mejoraron en la misma proporcin. El ndice de Desarrollo Humano no vinculado al ingreso lleva a Repblica Dominica a la posicin 100 de 169 pases. Es decir, el pas sigue mostrando un rezago en educacin y salud en relacin al logro alcanzado por otros pases con igual o menor nivel de riqueza por habitante.

La desigualdad tambin afecta al ndice de Desarrollo Humano. En efecto, cuando se ajusta por desigualdad el IDH pierde un 25% de su valor, lo que supone 7 posiciones menos, y es el pas nmero 40 de 139 con mayor prdida. Estos son algunos de los datos que fueron analizados en el lanzamiento en Santo Domingo del Informe Mundial de Desarrollo Humano 2010 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) La verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano, y en el que particip Valerie Julliand, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Repblica Dominicana, la Comisin de Desarrollo Humano de la Cmara de Diputados y Miguel Ceara-Hatton, Coordinador de la Oficina de Desarrollo Humano del PNUD. Este Informe coincide con el vigsimo aniversario del lanzamiento del primer Informe de Desarrollo Humano e introduce cambios en el conjunto de indicadores y en la metodologa utilizada para calcular el IDH. El Informe de este ao introduce tres nuevos ndices compuestos: el ndice de Desarrollo Humano ajustado por desigualdad, el ndice de Pobreza Multidimensional y el ndice de Equidad de Gnero. Alguna de las ideas fundamentales del Informe es que los datos demuestran que el crecimiento econmico es importante pero el progreso en salud y educacin puede lograrse aun cuando el crecimiento econmico no lo acompae. Adems, las polticas y las reformas compatibles con el progreso social varan considerablemente segn el marco institucional y depende de restricciones estructurales y polticas. Los intentos por importar soluciones y normativas de pases con condiciones diferentes suelen terminar en fracaso. Resalta adems que para lograr desarrollo humano es necesario; alcanzar un mayor empoderamiento de la poblacin, es decir, el aumento del poder de las personas para: generar cambios; mejorar la distribucin de los recursos que tambin afecta a las relaciones de poder; y enfrentar los desafos de la vulnerabilidad y la sostenibilidad. El Informe propone adems crear una nueva economa de desarrollo humano que tome en cuenta los contextos de cada pas para formular las polticas de desarrollo, sin recetas, pero guiadas por principios como la equidad, el empoderamiento y la sostenibilidad.