No discriminacin e igualdad

Retos para la construccin democrtica

Cambiar la visin que se tiene sobre las diferencias sociales, que impiden el ejercicio pleno de los derechos humanos. El reconocimiento de las personas como sujetos de derechos y la necesidad de considerar los contextos de realizacin efectiva de las igualdades. Para establecer un nexo entre el principio de no discriminacin con la idea de una democracia igualitaria e incluyente, se debe de identificar lo que divide a la sociedad, los efectos de la discriminacin en sta, as como, el peso especfico de las desigualdades. Los problemas sociales y dilemas ticos que plantea la desigualdad bajo la forma de discriminacin no se refieren solamente a un problema de trato en las personas sino a un asunto estructural que atenta contra la democracia y los principios que la sostienen. La lucha contra la discriminacin y la exclusin social es parte imprescindible del proceso de construccin democrtica, el gran reto de nuestras democracias es el de los derechos ciudadanos hacindose cargo de las diferencias. IGUALDAD DEMOCRTICA Y NO DISCRIMINACIN La igualdad relevante o esencial es la simetra o equidad en el acceso a los derechos que permiten el ejercicio mismo de la poltica democrtica. La igualdad esencial para un rgimen democrtico, es la igualdad de derechos polticos reconocidos a cada ciudadano. Las desigualdades independientemente de la forma en que se presenten, son un riesgo para la construccin y permanencia de un rgimen democrtico. La inclusin democrtica se refiere a la eliminacin de barreras moralmente injustificadas de acceso a los derechos polticos. El reconocimiento de que todas las personas son iguales en dignidad poltica. La inclusin poltica no est desligada de otras formas de inclusin como la econmica, la de derechos sociales y la no discriminacin. Lo que hace democrtico a un rgimen poltico es su capacidad de armonizar la voluntad de la mayora con el respeto a los derechos e integridad de la minora. La obediencia a la soberana popular encuentra su lmite en la integridad y derechos del sujeto individual. La reduccin de las desigualdades diversas

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Retos para la construccin democrtica (econmicas, de gnero, discriminacin) y por ende un acercamiento al ideal social de una igualdad compleja y multifactorial, solo es posible bajo el funcionamiento regular de la democracia y de su poderoso motor igualitario y parificador de derechos polticos. ENTRE LA LIBERTAD Y LA IGUALDAD La igualdad de derechos supone la distribucin igualitaria de ciertos derechos considerados como fundamentales, los derechos humanos que son considerados universales. Las pretensiones de la igualdad ante la ley, jurdica o de derechos sern incumplidas en la medida en que no sean considerados los contextos de realizacin efectiva de esas igualdades. La igualdad democrtica es universalista, niega los clivajes sociales y las desigualdades, la igualdad de la nacin es genrica y colectiva, no niega los clivajes sociales pero los subordina a la identidad nacional. La igualdad abstracta (ante la ley de los derechos o jurdica), al omitir las condiciones reales de ejercicio, reproduce relaciones extremadamente desiguales. La igualdad de oportunidades no es ms que la aplicacin de la regla de justicia trata igual a los iguales y desigual a los desiguales a personas que se encuentran en competencia por un objetivo nico. El objetivo de la igualdad de oportunidades es situar a todos los miembros de una sociedad en condiciones de participacin en la competencia cotidiana de la vida. Igualdad de resultados o igual de hechos, ya no se distribuyen hechos tambin bienes. El igualitarismo en la distribucin no depende de que no todos sean tratados de forma igual respecto de los bienes relevantes, sino que el propio criterio que estos bienes queden distribuidos sea mximamente igualitario. La diversidad de desigualdades tiene dos consecuencias importantes: la generacin de la igualdad de ciertas variables claves en un espacio social puede generar desigualdad en otro. La libertad se desarrolla, necesariamente, en la esfera pblica no en la privada; se es libre en la medida en que se forma parte del espacio pblico y de las decisiones polticas vinculantes de la comunidad en su conjunto. La libertad ya no se piensa como autodeterminacin, sino como autorrealizacin en la esfera privada. Un aspecto relevante de la forma en que se piensa a la libertad negativa es que se refiere principalmente a la zona de control de las

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Retos para la construccin democrtica personas. La libertad negativa, no est directamente conectada con la democracia y menos an con el auto gobierno. Los mecanismos que se piensan para que pese a formar un gobierno representativo, la clase poltica profesional no vulnere mi libertad negativa son: la eleccin a intervalos especficos, el Estado de derecho, el Estado mnimo, las libertades propias para que cualquier democracia funciones (libertad de asociacin, libertad de expresin, de reunin, etc.) y una sociedad civil fuerte y plural. El principal problema es que se confunde al liberalismo con la democracia y se olvida el aspecto central de esta ltima: la soberana popular. Democracia representativa Democracia procedimental Prioridad a la libertad negativa y a la igualdad abstracta. Prioridad a la libertad negativa y la igualdad de hecho. Democracia participativa Prioridad a la libertad positiva y a la igualdad abstracta (aunque requiere de igualdad de hecho para funcionar). Prioridad a la libertad positiva y a la igualdad de hecho.

Democracia sustancial

IGUALDAD Y DEMOCRACIA EN MXICO, El caso de la discriminacin a los pueblos indgenas Existe evidencia suficiente acerca de los obstculos sociales, econmicos y culturales para ejercerlos derechos polticos elementales. Las personas en situacin de desventaja y vulnerabilidad no tienen normalmente las capacidades necesarias para participar en la vida pblica ni para disfrutar con equidad los beneficios de la cooperacin y convivencia sociales. Como dice Nancy Fraser, la justicia tiene dimensiones diversas: distribucin reconocimiento y representacin. En lo individual o juntas impactan positiva o negativamente la calidad de la democracia. Una de las resistencias comunes contra la nocin de la igualdad radica en una confusin conceptual. Se tiende a asimilar igualdad con identidad. Ser iguales no nos torna idnticos. Las personas pueden ser entre s sin ningn problema iguales y diferentes, pero no idnticos y diferentes. Jess Rodrguez Zepeda menciona que la discriminacin es una forma de dominio que convierte la diferencia en desigualdad. No cabe duda de que en Mxico, la pobreza se correlaciona

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Retos para la construccin democrtica positivamente con la apariencia de las personas. Cuando se observa la pirmide de ingreso y riqueza se constata un sesgo marcado en perjuicio de las personas con rasgos ms claramente indgenas. De tanta trascendencia pueden ser estos efectos que los propios individuos en desventaja pueden no ser conscientes ni distinguir las razones reales de su condicin precaria. Barrington Moore ha mostrado que mientras que la gente no perciba su condicin de desventaja en trminos de una injusticia social sino como mero infortunio no se movilizar ni participar en acciones colectivas para subvertirla. El principal defecto de las concepciones distributivas de la justicia consiste en ignorar los efectos prcticos en el mundo de nuestra idiosincrasia e imaginario cultural: los llamados -y casi siempre ignorados- prejuicios. Y es que los prejuicios desempean un papel fundamental en el orden social porque funcionan como criterios que orientan el actuar de las personas. No obstante hay que distinguir como lo hace Hanna Arendt- entre autnticos y falsos prejuicios; los autnticos no afirman ser juicios, los falsos prejuicios se reconocen porque la gente que los manifiesta suele ser reacia a afrontar la realidad. La baja movilidad social o de plano su ausencia demuestra que muchas oportunidades son aparentes cuando se mantienen vigentes prcticas de dominacin, explotacin o exclusin. El pronstico pesimista para las nuevas generaciones, su percepcin de que no lograrn mejorar su condicin de vida respecto a la de sus padres pone de manifiesto el deber de fijarse metas mnimas sustantivas para la calificacin de las polticas de proigualdad. Adems de la discriminacin entendida, como ausencia de reconocimiento cultural, falta de respeto hacia la diferencia o trato desigual, los pueblos indgenas en Mxico padecen serias desventajas en la participacin y deliberacin polticas. Los mecanismos institucionales no consideran la dimensin tnica ni cultural como aspectos relevantes. Se suele considerar como una virtud del paradigma democrtico dicha ceguera: la igualdad bajo este enfoque equivale al anonimato: en democracia todos somos iguales porque el voto de cada ciudadano tiene el mismo valor promociona el Instituto Federal Electoral (IFE). BASES IMAGINARIAS DE LA DISCRIMINACIN CONTRA LAS MUJERES, La idea del no trabajo femenino. Una de las muchas certezas infundadas o verdades ideolgicas compartidas en nuestro entorno social acerca de las mujeres es que ellas no trabajan. Es decir, casi ninguna realiza un trabajo real, serio, prestigioso, relevante como parte

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Retos para la construccin democrtica central o definitoria de su vida. Aquellas que estn empleadas, en todo caso, usurpan una identidad que no les corresponde. Porque pensamos, aunque la idea del trabajo alude a una actividad remunerada, su ejercicio compete por naturaleza a los varones. Varan las actividades que se consideran propias de hombres o propias de mujeres, pero prevalece la distincin entre las actividades sociales que debe realizar un grupo u otro. Se mantienen tambin la valoracin de esas actividades. La divisin sexual del trabajo valoriza siempre negativamente las tareas realizadas por mujeres, cualesquiera que estas labores sean. El trabajo domstico no es el nico trabajo femenino ignorado por los esquemas sociales; de hecho la invisibilidad es una caracterstica que acompaa a cualquier trabajo desempeado por mujeres. EL DERECHO AL DESARROLLO Y EL PAPEL DEL ESTADO Es importante sealar que el neoliberalismo econmico se identifica bsicamente con una estrategia de privatizacin que le otorga al individuo control sobre sus recursos y sobre los beneficios que de ellos deriven, con la justificacin de que se obtendr el mximo crecimiento econmico permitiendo que la distribucin del ingreso sea determinada por el mercado. Desde esta visin, el Estado solo podr intervenir para corregir y/o compensar las externalidades e imperfecciones que se presenten en los mercados, limitando con ello la posibilidad de que el propio Estado promueva acciones encaminadas a reducir las desigualdades en la distribucin de la riqueza producida por la sociedad, as como su facultad de garantizar una igualdad de oportunidades entre los grupos sociales que tradicionalmente han sufrido discriminacin, situacin que los ha colocado en una posicin de desventaja en trminos de igualdad relativa de logros y acceso al bienestar (Rodrguez Zepeda, 2011). Si bien es cierto que los derechos humanos no son, ni deberan ser patrimonio exclusivo de la cultura occidental, es la democracia el tipo de rgimen que mejor garantiza el respeto a los derechos de todos los individuos,. A mayor nivel de democracia, mayor grado de realizacin de estos; asimismo, el respeto, a los derechos humanos fortalece la propia democracia y el Estado de derecho. El Estado es la instancia obligada a garantizar los derechos de las personas, a compensar, retribuir o estimular a grupos tradicionalmente excluidos o discriminados y a generar las condiciones para que reduzca la desigualdad con sus expresiones ms dramticas: la ignorancia, el hambre, la desnutricin, las enfermedades y el desempleo, entre otras, lo que como resultado de la

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Retos para la construccin democrtica integralidad de todos los derechos reforzar el respeto a los mismos, entendiendo que esto se convierte en una va de doble sentido. Los derechos humanos se encuentran seriamente amenazados en muchas partes del mundo ante un concepto de desarrollo que traslada su atencin al capital y que no tiene como fin al ser humano. El derecho al desarrollo encuentra grandes obstculos, entre estos destacamos los diez siguientes: 1. Obstculos de tipo econmicos 2. Modelo econmico 3. La escasez de recursos 4. Comercio injusto y mundializacin de la economa de mercado 5. Deuda externa 6. Programas de ajuste estructural 7. Crisis econmicas 8. Migracin 9. Obstculo de carcter poltico 10. Otros obstculos (utilizacin de la ciencia y tecnologa) Los objetivos del derecho al desarrollo deben de ir encaminados a mejorar el bienestar , la dignidad y la calidad de vida de todos los seres humanos para lograr una mayor igualdad econmica y social, con atencin especial a las necesidades de los individuos y grupos vulnerables y respetando la diversidad cultural. Amartya Sen menciona la perspectiva de gnero como parte integral de los procesos de desarrollo, ya que los bajos niveles de desarrollo no afectan de igual manera a hombres y mujeres, por lo que las polticas de desarrollo hacer esta distincin. Es un hecho que el desigual impacto del crecimiento econmico en la poblacin, as como la inequitativa distribucin del ingreso, inciden negativamente en afectaciones como la mala salud, falta de destrezas bsicas, falta de acceso a los servicios bsicos, ingresos insuficientes para una vida digna, discriminacin, abuso y violencia, injusticia, vulnerabilidad y exclusin social.

No discriminacin e igualdad
Retos para la construccin democrtica El reto radica en recuperar el sentido del concepto de desarrollo que tiene como fin al ser humano. El principio de igualdad y no discriminacin ha de influir en todo proceso del ciclo de las polticas pblicas, dado que el derecho al desarrollo y el derecho a la no discriminacin son conceptos interdependientes que se refuerzan mutuamente.