Resumen Ejecutivo

CMARA DE COMERCIO DE BOGOT
CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE INDUSTRIAS CULTURALES Y CREATIVAS EN BOGOT Y CUNDINAMARCA RESUMEN EJECUTIVO
Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico CEDE Facultad de Economa Universidad de los Andes
Bogot, D.C., Junio de 2010
Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca
PRESENTACIN
Dada la importancia que el sector cultural y creativo ha tenido en los ltimos aos tanto en Colombia como a nivel mundial, existe la necesidad creciente de realizar estudios sobre las industrias culturales y creativas con diferentes enfoques de anlisis, con el objetivo de obtener herramientas suficientes para su fortalecimiento y alcanzar de esta manera niveles de calidad y posicionamiento a nivel mundial. De tal forma, a lo largo del estudio se realiza una descripcin cuantitativa y cualitativa de cada uno de los sub sectores del sector de industrias culturales y creativas con base en la revisin y anlisis de los estudios realizados previamente para el sector y de la consulta de fuentes primarias y secundarias consideradas como relevantes para el estudio. Adicionalmente, se realiza un anlisis DOFA de los sub sectores culturales y creativos aqu estudiados, as como los limitantes internos a la competitividad de cada uno de ellos, y sus potenciales mercados destino de exportacin. Con la ayuda de fuentes primarias como encuestas, entrevistas a profundidad y grupos focales realizados, para cada uno de los subsectores de anlisis, se realiz un balance de la Agenda Interna de Productividad y Competitividad del Sector de Cultura, Publicidad y Medios, en relacin con los compromisos, estrategias y proyectos en 2005. Finalmente, se defini un Plan de trabajo del Sector de Industrias Culturales y Creativas, en el cual se incluyen las acciones y proyectos necesarios para superar los limitantes identificados en el presente informe y en informes anteriores tanto para el fortalecimiento del sector en el pas como para lograr su posicionamiento en los principales mercados externos, sealando en cada caso las entidades lderes para su gestin. Es importante resaltar que dicho plan de trabajo surge del diagnstico del presente estudio y de la participacin a partir de la informacin recogida en los grupos focales, encuestas y entrevistas sostenidas con representantes de los diferentes sub sectores de las industrias culturales. El resumen ejecutivo presentado a continuacin est dividido en siete (7) secciones: la primera presenta la introduccin del documento, la segunda contiene el marco metodolgico. La tercera describe el marco conceptual, donde se exponen los principales lineamientos tericos a partir de los cuales se estructura el estudio, la cuarta seccin desarrolla los principales antecedentes del sector, la quinta seccin expone los principales resultados relacionados con el anlisis DOFA sub sectorial, la evaluacin de la Agenda Interna de Productividad y Competitividad, la problemtica que afrontan actualmente las industrias culturales y creativas y el plan de trabajo que surge para dar solucin a dicha problemtica. Finalmente, las secciones seis y siete presentan las principales conclusiones y recomendaciones y las referencias bibliogrficas consultadas.
El equipo de trabajo estuvo conformado de la siguiente manera: Director del Proyecto Investigador Investigador Investigador Asistente de investigacin Ral Castro R. Leonardo Garca O. Katia Galera G. Juan Felipe Parra. Olga Rodrguez.
Se agradece a la Cmara de Comercio de Bogot, al Ministerio de Cultura y a la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte entre otras entidades por la informacin facilitada, en especial la colaboracin de: Marcela Corredor Carolina Rojas Pinzn Directora de Competitividad Asesora Industrias Culturales
No obstante las omisiones o errores si los hubiere, son responsabilidad del equipo investigador.
Tabla de Contenido
1 INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 6 2 MARCO METODOLGICO ............................................................................................................ 7 2.1 Estudios Sectoriales .................................................................................................................. 7 2.2 Encuesta .................................................................................................................................... 8 2.3 Grupos Focales .......................................................................................................................... 9 3 MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................... 10 3.1 Definicin de las Industrias Culturales .................................................................................... 10 3.2 Clasificacin de las Industrias Culturales y/o Creativas .......................................................... 11 3.3 Estrategia de desarrollo .......................................................................................................... 12 4 ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 14 4.1 Las industrias culturales y creativas en Colombia .................................................................. 14 4.2 Comercio exterior del sector cultural ..................................................................................... 16 5 RESULTADOS.............................................................................................................................. 18 5.1 Anlisis DOFA .......................................................................................................................... 18 5.1.1 DOFA del subsector editorial................................................................................................ 18 5.1.2 DOFA del subsector audiovisual ........................................................................................... 19 5.1.3 DOFA del subsector de artes visuales .................................................................................. 20 5.1.4 DOFA del subsector de artes escnicas ................................................................................ 21 5.1.5 DOFA del subsector de la msica ......................................................................................... 22 5.2 Agenda Interna ....................................................................................................................... 22 5.2.1 Descripcin general de la poltica de productividad y competitividad del pas en los ltimos aos 23 5.2.2 Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad del sector Cultura, Publicidad y Medios: algunas acciones iniciales. ...................................................................................... 23 5.2.3 Balance de la Agenda Interna ............................................................................................... 24 5.3 Problemticas ......................................................................................................................... 26 5.4 Plan de Trabajo ....................................................................................................................... 28 5.4.1 Actividades para el sector de las industrias culturales y creativas ...................................... 29 5.4.2 Actividades para cada uno de los sub sectores .................................................................... 31 5.4.3 Proyectos para el sector de las Industrias Culturales........................................................... 33 5.4.4 Esquema de ejecucin de los proyectos .............................................................................. 34 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................... 36 7 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................. 38
Tabla de Cuadros
Cuadro 2.1. Resultados del proceso de recoleccin de informacin .................................................. 8 Cuadro 2.2. Distribucin de la muestra por tamao........................................................................... 9 Cuadro 4.1. Indicadores de oferta y demanda de las industrias culturales y creativas, por sub sector (2000-2007). Millones de pesos de 2000. ......................................................................................... 17 Cuadro 5.1. Anlisis DOFA del subsector editorial ............................................................................ 19 Cuadro 5.2. Anlisis DOFA del subsector audiovisual ....................................................................... 20 Cuadro 5.3. Anlisis DOFA del subsector artes visuales.................................................................... 20 Cuadro 5.4. Anlisis DOFA del subsector artes escnicas ................................................................. 21 Cuadro 5.5. Anlisis DOFA del subsector msica .............................................................................. 22 Cuadro 5.6. Resumen Actividades macro para el sector de Industrias Culturales ........................... 30 Cuadro 5.7. Resumen Actividades micro para el subsector editorial ............................................... 31 Cuadro 5.8. Resumen Actividades micro para el subsector audiovisual .......................................... 31 Cuadro 5.9. Resumen Actividades micro para el subsector artes visuales ....................................... 32 Cuadro 5.10. Resumen Actividades micro para el subsector artes escnicas .................................. 32 Cuadro 5.11. Resumen Actividades micro para el subsector msica ............................................... 33 Cuadro 5.12. Resumen de proyectos para el sector de industrias culturales................................... 34
Tabla de Figuras
Figura 2.1. Marco Metodolgico ......................................................................................................... 7 Figura 3.1. Clasificacin de las Industrias Culturales y/o Creativas .................................................. 11 Figura 3.2. Modelos de Desarrollo .................................................................................................... 13 Figura 5.1. Esquema de ejecucin de los proyectos de las Industrias Culturales ............................. 35
Tabla de Grficos
Grfico 3.1. Subsectores de Industrias Culturales y/o Creativas objeto de estudio ......................... 12 Grfico 4.1. Porcentaje de las actividades culturales en el PIB nacional. (Tasa de participacin 2000-2007) ........................................................................................................................................ 15 Grfico 4.2. Crecimiento del PIB cultural frente al PIB nacional (2000-2007. Tasa anual de variacin) ........................................................................................................................................... 15 Grfico 4.3. Contribucin de las actividades culturales sobre el Total. Colombia 2007 ................... 16 Grfico 4.4. Exportaciones e Importaciones del Sector Cultural colombiano (millones de pesos corrientes, 2000-2007) ...................................................................................................................... 16 Grfico 4.5. Participacin de las importaciones y exportaciones sobre el nivel nacional (2000-2007) ........................................................................................................................................................... 17
INTRODUCCIN
El sector de las industrias culturales y creativas en Colombia ha adquirido durante los ltimos aos gran importancia en la economa nacional, dado que es un sector con grandes potencialidades tanto en el mercado nacional como internacional; sin embargo, el posicionamiento del mismo no se ha llevado de manera planificada, lo que conlleva a que su desarrollo se vea disminuido por las limitaciones existentes al interior del sector. En este sentido, el enfoque de la investigacin se dirige hacia la identificacin de los limitantes internos a la competitividad y el desarrollo del sector, con miras a mejorar las condiciones del mercado interno y del comercio exterior, considerando que lo anterior se lograr en la medida en que se defina una poltica clara de desarrollo y se plantee un modelo de gestin sectorial. Algunos de los anlisis realizados para el sector se basan en la existencia de estudios e investigaciones que representan el punto de partida del presente estudio. Ejemplos de esto, entre otros, es el de los elementos de intervencin del Estado, tpico que ha sido de gran inters en los ltimos aos y sobre el que se han realizado diversas investigaciones acerca de aspectos de tributacin y fomento a las industrias creativas, y algunas investigaciones sobre el consumo cultural de los colombianos, en las que el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - viene realizando encuestas anuales con una representatividad nacional. En este sentido, el estudio busca construir sobre lo construido de manera que no se dupliquen esfuerzos sobre aspectos que ya son o han sido objeto de investigacin por parte de otras instituciones. Asimismo, los planes de trabajo han sido construidos teniendo en cuenta la opinin de los actores privados y pblicos, quienes han venido trabajando en la misma direccin y quienes tienen una visin ms clara del funcionamiento del sector. El documento que est dividido en siete secciones. La primera seccin corresponde a esta introduccin. La segunda seccin describe el marco metodolgico utilizado en la investigacin (encuestas, entrevistas y grupos focales). La tercera desarrolla el marco conceptual de las industrias culturales, como punto de partida de este estudio. La cuarta seccin, seala algunos antecedentes del sector. La quinta seccin, presenta los principales resultados obtenidos a lo largo del estudio (anlisis DOFA, balance de la Agenda Interna, plan de trabajo de las industrias culturales a nivel macro y micro, y proyectos propuestos). La sexta seccin, contiene las principales conclusiones y recomendaciones del estudio y finalmente, se presentan las fuentes consultadas en la seccin siete.
MARCO METODOLGICO
La metodologa utilizada por el estudio parti de identificar dos fuentes de informacin: Informacin secundaria (estudios sectoriales), base estadstica y analtica para caracterizacin del sector Informacin primaria (encuesta y grupos focales), base para el anlisis DOFA, balance de la Agenda Interna y la elaboracin del plan de trabajo para el sector.
La figura 2.1 presenta la informacin utilizada por el CEDE para el desarrollo del estudio:
Figura 2.1. Marco Metodolgico Informacin Secundaria Estudios Sectoriales Estudios Ministerio de Cultura, Secretaria de Cultura, Convenio Andrs Bello, Agenda Interna, Mesas de Competitividad, entre otros. Encuesta Representativa del Sector Muestreo aleatorio (respeta la demografa empresarial del sector). Informacin Primaria Grupos Focales Expertos sectoriales Editorial Audiovisuales Artes Visuales Artes Escnicas Msica
Fuente: Elaboracin propia.
2.1
Estudios Sectoriales
Una fuente importante de informacin para este estudio fue la investigacin desarrollada por el Ministerio de Cultura - Convenio Andrs Bello y el CEDE Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia (2003), en la cual se construyeron cadenas productivas, se identificaron cuellos de botella, se revis la experiencia en materia de comercio exterior y se otorgaron ciertas recomendaciones de poltica pblica para ocho subsectores culturales entre los que aparecen la radio, la televisin y el cine. Para la informacin macro de los sectores se utilizaron como fuentes de informacin las estadsticas del DANE, especficamente la Cuenta Satlite de Cultura (2007) y la Encuesta de Consumo Cultural (2008). Adicionalmente, para cada subsector se utilizaron fuentes de informacin ms concretas, entre las que sobresalen las siguientes: - Sector Editorial: Cmara Colombiana del Libro, Benchmark, CERLALC, Fedesarrollo y MinCultura. 7
- Sector Audiovisual: Centro Nacional de Consultora, Fedesarrollo, MinCultura, Ministerio de Comunicaciones, Proexport Colombia. - Sector Artes Visuales: MinCultura, Direccin Nacional de Derecho de Autor, Instituto Distrital de Cultura y Turismo. - Sector Artes Escnicas: CERLALC, Instituto Distrital de Cultura y Turismo, MinCultura. - Sector Msica: DANE, MinCultura. 2.2 Encuesta
El marco muestral utilizado en cada uno de los subsectores se obtuvo a partir de la informacin de los directorios de la Cmara de Comercio de Bogot, complementados con informacin de otras fuentes como el DANE y los gremios correspondientes. Se estim un tamao de muestra de 500 empresas, calculado con un nivel de confianza del 95% y un error esperado de +/-5%, el cual permite desagregar resultados nicamente a nivel de los cinco subsectores definidos en el estudio o por tamao de empresa. El sistema de seleccin de la muestra fue probabilstico y aleatorio en cada uno de los sectores. La encuesta se realiz utilizando un formulario que recoga experiencias similares de la CCB y del CEDE. Este formulario fue sometido a una prueba piloto en la que se visitaron quince (15) empresas del sector y como resultado de sta se le hicieron los ajustes pertinentes de forma y de fondo. La encuesta fue dirigida a empresarios de las Industrias Culturales y Creativas de los sectores de Artes Escnicas (teatro y danza), Audiovisuales (cine, televisin, radio, video y publicidad), Msica (en vivo e industria fonogrfica), Editorial (libro, peridicos y revistas) y Artes Visuales (pintura, escultura y fotografa) en Bogot D.C., y Cundinamarca. El nmero de encuestas efectivas fue de 332. Finalmente, la recoleccin de informacin inici el 15 de febrero y concluy el 31 de marzo de 2010, con un grupo de ocho entrevistadoras y una supervisora. Los resultados logrados en el proceso de recoleccin se muestran en el Cuadro 2.1:
Cuadro 2.1. Resultados del proceso de recoleccin de informacin Sector Artes escnicas Audiovisuales Msica Editorial Artes visuales Total Muestra lograda 66 105 65 42 54 332 Porcentaje 19,9 31,6 19,6 12,7 16,3 100,0 Muestra propuesta 70 180 90 100 60 500 Porcentaje logrado 94,3% 58,3% 72,2% 42,0% 90,0% 66,4% Nivel confianza 95% 95% 95% 95% 95% 95% Error esperado 12,1% 9,6% 12,2% 15,1% 13,3% 5,4%
El Cuadro 2.2, seala la distribucin de la muestra por tamao de empresa. Para esta divisin, se utilizaron criterios tales como el total de ventas del ltimo ao y nmero de empleados.
Cuadro 2.2. Distribucin de la muestra por tamao Tamao Pequea Mediana Grande Total Frecuencia 212 83 37 332 Fuente: Elaboracin propia. Porcentaje 63,9 25,0 11,1 100,0
2.3
Grupos Focales
Los grupos focales fue otra tcnica utilizada para la recoleccin de informacin primaria, y en total se desarrollaron cinco grupos focales1, para cada uno de los subsectores definidos en el estudio. El criterio de seleccin de los participantes dentro de los grupos focales parti inicialmente de la asistencia a las mesas de competitividad, debido a su conocimiento, inters y participacin en el sector, sin embargo, se tuvieron en cuenta en menor medida algunos agentes que no hacan parte de dichas mesas. La lista de invitados por subsector contemplaba: 1) instituciones pblicas y privadas con asistencia permanente en las mesas de competitividad, 2) agremiaciones, y 3) y otros agentes del sector privado. La convocatoria se realiz inicialmente por medio del Ministerio de Cultura, seguida de una invitacin directa del CEDE, Universidad de Los Andes. El objetivo de la realizacin de los grupos focales fue afinar los siguientes elementos: - Complementar la caracterizacin de las Industrias Culturales (anlisis DOFA), - Recolectar informacin acerca del conocimiento e implementacin de las lneas de accin definidas en la Agenda Interna Sectorial, e - Identificar potenciales lneas de accin en cada uno de los sectores para ampliar su competitividad. La metodologa desarrollada en los grupos focales tuvo como insumo principal informacin de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad sector Cultura, Publicidad y Medios, desarrollada por el DNP y el documento realizado por La Universidad de los Andes, Caracterizacin del Sector de Industrias Culturales en Bogot y Cundinamarca, segundo informe.
Estos grupos se llevaron a cabo durante los das 3, 4, 5 y 8 de Marzo de 2010, en las instalaciones de la Universidad de Los Andes, Facultad de economa.
El desarrollo de los grupos focales se realiz usando como gua una cartilla de recoleccin de informacin, con el fin de cumplir con los tres objetivos definidos anteriormente. 3 MARCO CONCEPTUAL
La delimitacin del marco conceptual pretende sealar el enfoque del proyecto dentro del entorno de la definicin de industrias culturales y creativas, de la clasificacin de los subsectores de inters para el presente trabajo, y de las posibles estrategias de desarrollo para el sector de las industrias culturales dentro de un contexto de desarrollo econmico mundial. 3.1 Definicin de las Industrias Culturales
Uno de los temas ms controvertidos al hablar de Industrias Culturales y Creativas es la definicin y la clasificacin de las actividades que se pueden considerar como parte de este sector. Al respecto, una exhaustiva revisin de la literatura permiti identificar que hay un sinnmero de divergencias al momento de encontrar una definicin para este tipo de industrias. Una de las definiciones ms ampliamente aceptadas es de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, Unesco (por sus siglas en ingls), en la que el trmino de industrias culturales se aplica a aquellas industrias que combinan la creacin, la produccin y la comercializacin de contenidos que son de naturaleza cultural e intangible. Esos contenidos son protegidos por los derechos de propiedad intelectual y pueden tomar la forma de bienes y servicios (Ministerio de Cultura, 2005)2. Otra muy importante es la de la UNCTAD que se utiliz como base para clasificacin de los diferentes subsectores de las industrias culturales. En ambos casos, los subsectores que hacen parte de ellas poseen las siguientes caractersticas: - Su materia prima es una creacin protegida por derechos de autor y fijada sobre un soporte tangible o electrnico, - En ellos se incluyen los bienes y servicios culturales fijados sobre soportes tangibles o electrnicos y producidos, conservados y difundidos en serie, con circulacin masiva, - Poseen procesos propios de produccin, circulacin y apropiacin social, - Estn articulados a las lgicas de mercado y a la comercializacin o tienen el potencial para entrar en ellas, y - Son lugares de integracin y produccin de imaginarios sociales, conformacin de identidades y promocin de ciudadana.
Esta definicin es la que aparece dentro de la Agenda interna para la productividad y la competitividad del sector cultura, publicidad y medios, 2007.
10
3.2
Clasificacin de las Industrias Culturales y/o Creativas
La clasificacin de las industrias culturales y/o creativas de la UNCTAD es una de las ms completas; por este motivo se utiliz como punto de partida para definir los subsectores de inters del presente estudio (ver la Figura 3.1, en la cual se sealan los sub sectores objeto de estudio con un S). El presente trabajo incorpora el grueso de las industrias culturales y/o creativas. No se tienen en cuenta: i) las expresiones tradicionales culturales como las celebraciones populares, por ser intangibles, ii) el sector de nuevos medios (a razn que la CCB est realizando una investigacin sobre ese tema en particular), y iii) el sector del diseo porque en la tradicin nunca se ha incluido dentro de las investigaciones y, adems, posee una Agenda Interna propia.
Figura 3.1. Clasificacin de las Industrias Culturales y/o Creativas
Fuente: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Con estos antecedentes, se puede decir que la clasificacin propuesta para el desarrollo de esta investigacin, es el resultado de una revisin de literatura que abarca diferentes fuentes donde se define el estado del arte de los sectores y subsectores que componen las industrias culturales y/o creativas. El Grafico 3.1., presenta los subsectores que se tuvieron en cuenta para desarrollar el alcance del estudio, sin agotar ni desconocer la importancia de otros subsectores.
11
Grfico 3.1. Subsectores de Industrias Culturales y/o Creativas objeto de estudio
Industrias Culturales y/o Creativas
Sectores Tradicionales de las Industrias Culturales
Otros Sectores de las Industrias Culturales
Editorial
Audiovisual
Fonogrfico
Artes Escnicas
Artes Visuales
Libros
Peridicos Revistas
Cine
Televisin Radio
Msica
Teatro
Danza
Pintura
Escultura Fotografa
Video Publicidad
3.3
Estrategia de desarrollo
La dinmica de crecimiento que han experimentado las industrias culturales y/o creativas en el comercio mundial, explica por qu muchos pases han buscado integrarlas como parte de su estrategia de desarrollo. Al respecto, existen en Colombia dos programas diferentes que estn orientados a promover algunos sectores de la economa nacional con miras a su insercin en una dinmica global de comercio. Estos programas son la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad del Departamento Nacional de Planeacin y el Programa de Transformacin Productiva del Ministerio de Comercio Industria y Turismo, donde se resalta la alianza con COLCIENCIAS para financiar los Sectores de Talla Mundial. Entre estos programas se ha incluido este sector, por ejemplo, en la Agenda interna se incluy al sector de industrias culturales, publicidad y medios, y dentro del programa de Transformacin productiva se incluyeron los subsectores de media creativa y diseo. Dentro del desarrollo y estrategia a futuro de las industrias culturales y creativas se observa que estas se han movido en tres componentes: la creacin de conocimiento, la produccin de contenidos creativos y la produccin de tecnologa (soportes tecnolgicos), estas tendencias son las que delimitan las tres opciones que se pueden tomar a la hora de definir una estrategia de 12
desarrollo. El Grafico 3.2 ilustra estos tres tipos de estrategia de desarrollo y los pases tpicos que se pueden dedicar a cada uno de ellos, de acuerdo a sus ventajas comparativas y competitivas. Como se presenta en el Grfico hay tres grandes segmentos para insertarse en este mercado: - El primero de ellos es el ms desarrollado y corresponde a la generacin de conocimiento, en el que se desarrolla software y es donde se ubican las grandes multinacionales como Microsoft o Intel en el caso de computadores, Nokia o Siemens en el caso de telfonos inteligentes, etc. - En segundo lugar, se encuentra la produccin de los soportes tecnolgicos, es decir, el vehculo por el que circulan los contenidos, en el que han tomado ventaja los pases emergentes como China, India o Brasil. - Finalmente, se encuentra aquel en el que pueden competir pases en va de desarrollo. Estos pases tienen dos opciones como estrategia de desarrollo, la creacin de contenidos o la maquila. La maquila corresponde a vender locaciones y dems insumos nacionales, para que los grandes productores internacionales de contenidos aprovechen el bajo costo que esto representa. Al respecto, ya existen algunas experiencias en el sector audiovisual colombiano que se consideran positivas por cuenta de la transferencia de tecnologa y de conocimiento que se obtiene con estas prcticas.
Figura 3.2. Modelos de Desarrollo
Telfonos inteligentes Ipad, E-book Nokia, Siemens
Laptop
Intel, Apple.
LED
Nuevas tecnologas High Definition Home Theater

Microsoft
Produccin de tecnologa en pases emergentes China, India, Brasil.
Produccin audiovisual: para competir en mercados grandes
Generacin de conocimiento: EE.UU, Unin Europea.
Corto Plazo
Largo Plazo
Maquila vs. Creacin de contenidos Pases en vas de desarrollo

Fuente: Elaboracin Propia con base en dilogo con Ximena Tapias
13
No obstante, un sector importante de los agentes que participan en este mercado tiene una visin diferente. Para estos ltimos, el desarrollo para competir a nivel internacional no puede ser a travs de la maquila pues constituye una visin muy limitada y, si se quiere, tercermundista. Bsicamente, esta hiptesis est fundada en la idea que Colombia puede ser fcilmente desplazada por pases con menores costos en los insumos. Dada esta caracterstica en el segmento de la maquila, y dado que tampoco es desafiable el mercado de produccin de tecnologa de punta y mucho menos el de generacin de nuevo conocimiento, la estrategia de internacionalizacin, segn los agentes partidarios de esta idea, debe ser la de creacin de contenidos para competir en el mercado internacional con los grandes jugadores. Con base en lo anterior, los productores nacionales podran obtener los beneficios que ofrece esta industria del entretenimiento y las ganancias no se concentraran solamente en los jugadores tradicionales del mercado. Sin embargo, no se puede descartar la opcin de la maquila, dado que existen niveles desiguales de desarrollo al interior de la industria nacional por lo que esta opcin podra ser viable para las empresas de menor tamao. 4 ANTECEDENTES
Las industrias culturales y creativas se encuentran entre los sectores ms dinmicos a nivel mundial, creciendo a una tasa promedio de 8,7% durante el perodo 2000-2005 y cuyas exportaciones alcanzaron los US$424,4 mil millones en 2005 frente a los US$227,5 mil millones en 1996 (UNCTAD, 2008). Dicha tendencia se mantuvo para todas las regiones y grupos de pases en el perodo analizado, y se espera que se mantenga hasta el ao 2015. De acuerdo a la creciente importancia a nivel mundial, resulta relevante la presentacin de algunos hechos estilizados relacionados con el comportamiento de las industrias culturales y creativas dentro de la economa colombiana. A continuacin se presentan los hechos ms notables en dicho contexto: 4.1 Las industrias culturales y creativas en Colombia
El mercado mundial cultural se encuentra liderado en gran parte por la produccin artstica y creativa de los pases desarrollados; con lo cual algunos de los pases en desarrollo han comenzado a beneficiarse de los recursos provenientes de la produccin y comercializacin de la cultura, entre los que se encuentra Colombia, donde el comportamiento de la industria cultural y creativa ha ido en aumento; en especial en los ltimos aos, donde el PIB cultural pas de representar 1,56% del PIB en el ao 2000 a 1,78% del PIB nacional en 2007 (ver Grfico 4.1).
14

Grfico 4.1. Porcentaje de las actividades culturales en el PIB nacional. (Tasa de participacin 2000-2007)
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
Al analizar la evolucin del PIB cultural frente al PIB nacional, se evidencia la creciente importancia del sector dentro de la economa nacional; donde la produccin cultural present mayores niveles de crecimiento que la produccin total en el perodo 2000-2007. El crecimiento acelerado presentado en dicho perodo, refleja el potencial de esta industria y su creciente importancia en la economa nacional (ver Grfico 4.2), perfilndolo como un sector de gran potencial durante los prximos aos.
Grfico 4.2. Crecimiento del PIB cultural frente al PIB nacional (2000-2007. Tasa anual de variacin)
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
Parte del crecimiento del sector est sustentado en el incremento de la produccin cultural, la cual pas de $5,6 billones de pesos en 2000 a $13,7 billones de pesos en 2007; representando un crecimiento de 13,1% promedio anual a lo largo del periodo. En este mismo contexto, las actividades culturales que mayor aporte generaron al sector fueron aquellas no tradicionales (ver Grfico 4.3).
15

Grfico 4.3. Contribucin de las actividades culturales sobre el Total. Colombia 2007
Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE - Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
4.2
Comercio exterior del sector cultural
Si bien el sector cultural ha mantenido un crecimiento sostenido a lo largo del tiempo, su comportamiento no ha sido tan satisfactorio en el mbito del comercio internacional. En este sentido, es de resaltar que en el perodo 2000-2007 se obtuvo un supervit comercial tan slo en el ao 2004, mientras que los resultados para el resto del perodo muestran un dficit en balanza comercial que alcanz los $220.000 millones de pesos en el 2007. A continuacin, el Grfico 4.4 presenta el comportamiento comercial del sector cultural total.
Grfico 4.4. Exportaciones e Importaciones del Sector Cultural colombiano (millones de pesos corrientes, 2000-2007)
Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE- Cuenta Satlite de Cultura
Un aspecto que permite concluir acerca de la precaria situacin comercial del sector es la baja participacin de las importaciones y exportaciones del sector frente al total de transacciones comerciales realizadas a nivel nacional. En este sentido, el Grfico 4.5 muestra que, en promedio,
16
las exportaciones del sector representan cerca del 1,2% del total nacional; mientras que las importaciones representan el 1,1% del total de importaciones a nivel nacional.
Grfico 4.5. Participacin de las importaciones y exportaciones sobre el nivel nacional (2000-2007)
Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE- Cuenta Satlite de Cultura
Unido a lo anterior, es importante resaltar el gran peso que, dentro de las industrias culturales y creativas, caracteriza al subsector editorial y a los subsectores de servicios culturales y el de publicidad, fotografa e I&D (ver Cuadro 4.1). Adicionalmente, se observa un bajo perfil exportador para todo el sector, donde tan slo la industria editorial exhibe una balanza comercial positiva (ntese que las exportaciones son mayores a las importaciones); mientras que sectores como los servicios culturales y publicidad, fotografa e I&D presentan niveles marginales de exportaciones, frente a las importaciones.
Cuadro 4.1. Indicadores de oferta y demanda de las industrias culturales y creativas, por sub sector (2000-2007). Millones de pesos de 2000. Conceptos Produccin Importaciones Consumo intermedio Consumo Final Exportaciones Editorial e Impresin 3.107.689 308.406 1.768.616 1.167.884 491.832 Comunicaciones 784.868 7.455 792.323 I&D, Publicidad y Fotografa 3.873.428 390.539 3.984.216 231.899 47.852 Servicios Culturales 5.011.642 146.117 3.811.942 1.075.220 92.828 Formacin Artstica 336.951 336.951 Museos 82.335 82.335 Servicios del Gobierno 592.756 592.756 -
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.
17
RESULTADOS
En esta seccin se muestran los principales resultados del estudio, obtenidos a partir del anlisis de la informacin disponible (informacin primaria y secundaria), los cuales son resumidos en seis productos: i) anlisis DOFA, ii) balance de la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad del sector Cultura, Publicidad y Medios, iii) identificacin de la problemtica del sector, iv) definicin de las acciones macro y micro del sector de industrias culturales, v) propuesta de los proyectos prioritarios para el sector, y vi) esquema de ejecucin de los proyectos. 5.1 Anlisis DOFA
El anlisis DOFA surgi de dos ejercicios complementarios que se realizaron como parte de la caracterizacin del sector de Industrias Culturales y Creativas para Bogot D.C., y Cundinamarca. El primero, a partir de la revisin de estudios enfocados en los subsectores de las industrias culturales y creativas, y el segundo, con base en los grupos focales, las encuestas y entrevistas realizadas a diferentes agentes del sector. A partir del primer ejercicio se identificaron los hechos estilizados del sector cultural, se realiz la caracterizacin preliminar del sector y se construy un primer borrador de la matriz DOFA para el sector de las industrias culturales y creativas. Dichas hiptesis fueron planteadas como punto de partida para la discusin de los grupos focales, con el fin de ser validadas por los agentes del sector. Con el segundo ejercicio se complement la caracterizacin del sector y se realiz un anlisis de la matriz DOFA, construida preliminarmente para cada subsector, validando as, la informacin contenida y adicionando otros tems no considerados con anterioridad. A nivel general se puede resaltar del anlisis DOFA que las principales debilidades son la falta de desarrollo del mercado interno, la falta de alternativas de financiamiento general (no particular para algunos sectores), la dbil articulacin sectorial, la escasa infraestructura; las oportunidades estn representadas por la diversidad cultural del pas, las nuevas tecnologas, la produccin por medio de maquila; las principales fortalezas son el capital humano reconocido como de buenos estndares y los programas de incentivos y promocin del estado (para oferta y demanda); y finalmente, las amenazas para el sector son la piratera, y la falta de valoracin del capital intangible en estas industrias. A continuacin se presenta un resumen de los resultados del anlisis DOFA para cada uno de los subsectores de las industrias culturales. 5.1.1 DOFA del subsector editorial
El subsector editorial es uno de los que posee mayor conocimiento del mercado internacional dentro de las industrias culturales y creativas, sin embargo, el desarrollo del mercado interno es 18
muy bajo. Sumado a lo anterior, la piratera y el fotocopiado son las mayores amenazas para este sector. A partir de los anlisis del sector editorial, con base en informacin primaria3 y secundaria, en el Cuadro 5.1 se presentan los principales resultados del anlisis DOFA:
Cuadro 5.1. Anlisis DOFA del subsector editorial Debilidades
La estructura del mercado nacional es pequeo y limitado. No hay integracin vertical en el sector (no se aprovechan las economas de escala, para reducir costos de transaccin). No hay programas acadmicos para capacitacin en el desarrollo de nuevas competencias. Existe un alto ndice de fotocopiado (universidades y bibliotecas) y un mercado pirata relacionado. Los altos mrgenes de comercializacin provocan una diferencia muy grande entre el precio de los libros importados frente a los nacionales. Los canales de distribucin (libreras) son dbiles. -
Oportunidades
Las nuevas tecnologas a nivel mundial (internet, e-books, etc.) incrementan la demanda de bienes y servicios del sector. La insercin de empresas editoriales nacionales en el mercado internacional (Carvajal, Norma, etc.), ha permitido la apertura de nuevos mercados para el sector. Adelantos en la generacin de conciencia sobre el valor social de la lectura, (oportunidad para el crecimiento y fortalecimiento del mercado nacional).
Fortalezas
Programas de estimulo a la lectura en Bogot D.C. que incrementan los hbitos de lectura en la poblacin. La Red Nacional de Bibliotecas (considerado como un programa tipo exportacin). El talento humano competitivo a nivel internacional. Servicios de traduccin econmicos en Colombia, frente al resto de Latinoamrica. Los adelantos en la normatividad del sector (aunque es necesario seguir ajustndolo). -
Amenazas
Aumento de la piratera y el fotocopiado (falta de conciencia para disminuir este fenmeno). Edicin virtual (no existe la suficiente preparacin de la demanda/oferta para enfrentar el mercado digital). Disminucin de la capacidad en circulacin de las libreras.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los grupos focales, entrevista y encuesta CEDE, Uniandes (2010)
5.1.2
DOFA del subsector audiovisual
El subsector audiovisual es el ms organizado dentro de las industrias culturales y creativas y sobre el cual se han desarrollado ms acciones por parte del gobierno. Por el desarrollo, adelantos y consolidacin que ha presentado durante los ltimos aos tiene una gran proyeccin a nivel nacional e internacional. A partir de los anlisis del sector audiovisual, con base en informacin primaria4 y secundaria, en el Cuadro 5.2 se presentan los principales resultados del anlisis DOFA:
Algunos de los agentes que participaron en el grupo focal y entrevistas fueron representantes de la Cmara Colombiana del Libro, el Fondo de Cultura Econmica, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Asociacin Nacional de Industrias Grficas-Andigraf, Librera Panamericana S.A., entre otros.
4
Algunos de los agentes que participaron en el grupo focal y entrevistas fueron representantes del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico Proimgenes en Movimiento, la Unin Colombiana de Empresas Publicitarias, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Proexport, la Presidencia de la Repblica a travs del Consejo Privado de Competitividad y la Comisin Flmica Colombiana, Ximena Tapias, entre otros.
19

Cuadro 5.2. Anlisis DOFA del subsector audiovisual Debilidades
Falta de profesionalizacin en algunos oficios. Falta de formacin bilinge en los agentes el sector (en cargos administrativos, operativos y tcnicos). La Ley del Cine en algunos aspectos (lmite a inversiones objeto de los descuentos tributarios). Lo anterior genera incentivos principalmente a producciones de bajo presupuesto y desestimula la inversin privada y extranjera de gran magnitud. Industria de alto riesgo y dificultad para recuperar inversiones. Ausencia de laboratorios y estudios de grabacin para proyectos cinematogrficos. Se percibe un alto desconocimiento de los Derechos de Autor (por parte de la oferta y la demanda). -
Oportunidades
Acciones para la internacionalizacin del sector y penetracin en los mercados externos (con el apoyo del Fondo de Desarrollo Cinematogrfico, Proexport, entre otros). Venta de servicios en produccin audiovisual: venta de locaciones y de servicios de produccin audiovisual (por sus costos competitivos). En algunos de los eslabones de la cadena de produccin se cuenta con equipos tcnicos de ltima generacin (tendencia hacia la actualizacin constante del sector en tecnologa).
Fortalezas
Consolidacin de la radio y la televisin en la economa nacional, la cual puede servir para apalancar y fortalecer otros sectores que se estn desarrollando (aprovechamiento de economas de escala). Resultados positivos de la Ley del Cine y del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico (estmulos entregados). Fortaleza de la industria publicitaria nacional. -
Amenazas
Piratera en el sector (cultura de la demanda de proveer bienes y servicios en el mercado ilegal). Las medidas proteccionistas de pases vecinos perjudican la produccin nacional. Baja demanda por el cine colombiano.
5.1.3
DOFA del subsector de artes visuales
El subsector de las artes visuales presenta problemas de articulacin, agremiacin y generacin de pblico, y una de sus mayores fortalezas es el capital humano calificado y creativo. Respecto al tema de pblico, el desarrollo de este sector durante muchos aos fue enfocado hacia los estratos altos, por lo que su difusin y reconocimiento era limitado a ciertos grupos sociales. Lo anterior, ha presentado una nueva tendencia del arte hacia lo social, con el fin de capturar nuevo pblico y ser ms incluyente dentro de la sociedad. A partir de los anlisis del sector de artes visuales, con base en informacin primaria5 y secundaria, en el Cuadro 5.3 se presentan los principales resultados del anlisis DOFA:
Cuadro 5.3. Anlisis DOFA del subsector artes visuales Debilidades
El Estado est enfocado en eventos de gran dimensin y expresiones culturales masivas y tradicionales (polticas excluyentes para expresiones artsticas de menor tamao). Falta de educacin de pblicos (el consumo de bienes y servicios culturales es limitado). Pblico enfocado ms hacia el entretenimiento. Desconocimiento en materia de emprendimiento empresarial y administracin (no saben valorar su trabajo y -
Oportunidades
Tendencia hacia la autogestin de algunos agentes del sector. Inclinacin de los artistas jvenes hacia la colectividad y hacia proyectos ms novedosos y alternativos (proyectos sostenibles que transforman territorios, constituyen puntos de encuentro para sus pobladores y, tiene impactos en la creacin de tejido social, entre otros). La inclusin dentro de las distintas manifestaciones de arte
La participacin en el grupo focal del sector, a pesar de realizarse una convocatoria amplia, fue muy baja. Este hecho pudo haber estado influenciado por la coyuntura generada por el paro del transporte pblico. Sin embargo, tambin es necesario sealar que el subsector tiene amplios antecedentes que indican que su asistencia a estos espacios es reducida. As, los asistentes a este grupo fueron el Museo de Arte y Cultura de Colsubsidio y la galera La peluquera.
20

Debilidades
fijan precios muy bajos de sus productos). Ausencia de una red de contactos y de informacin. Ausencia de estrategias para la comercializacin y circulacin de los bienes y servicios del sector (debilidad en la exhibicin). Aunque hay tendencia a la autogestin, an existen segmentos que continan con una visin paternalista, que permanentemente acuden a la asistencia del Estado como su principal fuente de financiacin.
Oportunidades
como componente de educacin de la demanda.
Fortalezas
La parte artstica del capital humano. La diversidad cultural y el compromiso que caracterizan a los artistas colombianos. -
Amenazas
Falta en la implementacin de reformas que favorezcan los avances requeridos. El arte alternativo no se ha difundido lo suficiente y no se ha logrado consolidar como una manifestacin nacional.
5.1.4
DOFA del subsector de artes escnicas
El subsector de artes escnicas (junto a artes visuales y msica) es uno de los de mayor dispersin y desorganizacin, sin embargo, estn enfocados en generar autogestin en sus empresas. Una gran debilidad para el sector es la falta de voluntad poltica para desarrollar acciones que ayuden a promocionar, desarrollar y consolidar al sector. A partir de los anlisis del sector de artes escnicas, con base en informacin primaria6 y secundaria, en el Cuadro 5.4 se presentan los principales resultados del anlisis DOFA para este sector:
Cuadro 5.4. Anlisis DOFA del subsector artes escnicas Debilidades
Falta de capacitacin del capital humano en emprendimiento empresarial. No hay simbiosis entre profesionales especializados en otras reas y los agentes del sector. Existen deficiencias por parte del recurso humano bilinge y manejo de nuevas tecnologas. El sector es informal y desorganizado. La ciudad no cuenta con la infraestructura ptima en teatro y danza. Ausencia de crtica teatral y dancstica. En la danza no se registran los derechos de autor de las obras. En el teatro no se protegen los derechos de autor de los directores y dramaturgos. -
Oportunidades
La visin empresarial del sector y los avances del mismo en formalizacin. Los avances recientes en materia de articulacin, especialmente, a travs del uso de nuevas tecnologas. Los sistemas de informacin que actualmente se estn desarrollando: http://directoriocultural.com y www.mercadocultural.com. Programas consolidados, incluyendo algunos de responsabilidad social (programa Bogot Distrito Teatral y procesos de responsabilidad social de empresas, entre otros). Festival Iberoamericano de Teatro.
Fortalezas
Programa de salas concertadas. La visin empresarial del sector por parte de algunos agentes (en bsqueda de la sostenibilidad). Estrategias creativas para hacer publicidad. No se usan los mecanismos formales, sino medios alternativos y ms eficaces. -
Amenazas
El Estado productor y los crecientes programas y eventos que ofrece al pblico en general (incrementan y amplan la demanda actual y futura), sin embargo, se percibe como competencia desleal para las dems empresas del sector. El Plan Maestro de Equipamiento Cultural no tiene en cuenta la oferta teatral en Bogot.
Algunos de los agentes que participaron en el grupo focal y entrevistas fueron representantes del Ministerio de Cultura, la Cmara de Comercio de Bogot, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, entidades educativas y agentes del sector de artes escnicas, entre otros.
21

Inexistencia de una normatividad ajustada espectculos de pequeo y mediano formato. a los
5.1.5
DOFA del subsector de la msica
El subsector fonogrfico, al igual que en artes visuales y escnicas, presenta desorganizacin y desarticulacin dentro del sector y de las polticas pblicas que lo rigen, conllevando al bajo desarrollo del mercado nacional e internacional. As mismo, presenta algunas limitantes en el tema de derechos de autor y de infraestructura adecuada para el desarrollo de espectculos. A partir de los anlisis del sector de msica, con base en informacin primaria7 y secundaria, en el Cuadro 5.5 se presentan los principales resultados del anlisis DOFA:
Cuadro 5.5. Anlisis DOFA del subsector msica Debilidades
El sector se encuentra desarticulado. Faltan polticas pblicas claras sobre el derecho de autor, sobre aspectos fiscales y, en general de apoyo al desarrollo de la industria de la msica. No existe una ley del espectculo pblico. Hace falta explorar el mercado interno: el sector no est preparado para internacionalizarse, no tiene visin global. El Estado se ha centrado en el escritor y ha dejado de lado el resto de la cadena de valor. Pobre infraestructura y escenarios a nivel regional. -
Oportunidades
La diversidad cultural fortalece la competitividad nacional e internacional y puede verse como una ventaja competitiva. Espacio para ampliar el mercado y pasar del mercado masivo al mercado de nicho. La creatividad de los artistas nacionales. Las TICs son una gran oportunidad como nuevos canales de distribucin. inexistencia de una mejor comunicacin de los hechos culturales de la msica.
Fortalezas
La originalidad y la diferenciacin de las propuestas de los creadores colombianos. Diversidad musical. -
Amenazas
Se est tratando de homogeneizar la cultura. No se valora el patrimonio intangible ni existe legislacin en este tema especfico. Ausencia de programas de formacin de pblicos.
5.2
Agenda Interna
El presente apartado contiene la siguiente estructura. En primer lugar se describe, de manera general, cmo ha sido el proceso de construccin de la poltica de productividad y competitividad del pas en los ltimos aos y, especficamente, los orgenes de la Agenda Interna. En segundo lugar se analiza la Agenda Interna del sector cultura, publicidad y medios y las acciones que se han desarrollado para incrementar su productividad y competitividad. Finalmente, se presenta el balance de la Agenda Interna sectorial desde la perspectiva de los agentes privados y pblicos.
Algunos de los agentes que participaron en el grupo focal y entrevistas fueron representantes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, entidades educativas, entidades relacionadas con el derecho de autor y productores musicales.
22
5.2.1
Descripcin general de la poltica de productividad y competitividad del pas en los ltimos aos
La agenda interna para la productividad y la competitividad hace parte de las polticas pblicas de comercio exterior que buscan insertar la economa colombiana en una dinmica comercial caracterizada por la globalizacin. La negociacin del tratado de libre comercio con Estados Unidos fue el detonante que permiti el surgimiento de este proceso de cara a la competencia que esto representaba para la industria nacional. En el caso del sector cultura, publicidad y medios y seguramente en el de otros ms, constituy el primer esfuerzo por desarrollar adecuadamente un proceso colectivo de construccin de poltica pblica, en el que agentes pblicos y privados conciliaron las estrategias necesarias y las prioridades para incrementar la competitividad y productividad de las regiones, departamentos y sectores econmicos del pas. El primer paso en la consecucin de este objetivo fue la publicacin del Documento Conpes8 3297 de 2004 en el que se defini la metodologa para la construccin de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad. A partir de ah, el proceso estuvo coordinado por el Departamento Nacional de Planeacin con la participacin de otras entidades del sector pblico nacional como los ministerios de cada ramo. Adems, se hicieron presentes representantes del sector pblico descentralizado y otros agentes provenientes de la industria nacional como el Consejo Gremial Ampliado. Ms adelante, ante la necesidad de crear una institucionalidad permanente que diera continuidad a los temas de competitividad surge la Alta Consejera Presidencial para la Competitividad y la Productividad. Posteriormente, se expidi el Conpes 3527 de 2008 por medio del cual se establece la Poltica Nacional de Competitividad, y se cre el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad, encargado de coordinar las actividades necesarias para fortalecer la posicin competitiva de pas en el mercado interno y externo9. 5.2.2 Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad del sector Cultura, Publicidad y Medios: algunas acciones iniciales.
Las reuniones que se llevaron a cabo como parte de este proceso tenan como objetivo, adems de los ya enunciados, involucrar actores de la economa departamental y/o sectorial, con el fin de realizar una reflexin sobre su futuro y hacerlos responsables de su propuesta de Agenda Interna. Este ejercicio los llev a la elaboracin y presentacin de diferentes cartillas en las que se publicaron las Agendas Internas para distintos niveles: departamental, regional y sectorial. Dentro del componente sectorial, se agruparon veinte (20) sectores productivos, uno de los cuales fue el sector de Cultura, Publicidad y Medios. As, en agosto de 2007 se present un producto definitivo para las industrias del sector cultural en el que se precisaron las siguientes estrategias:
8 9
El Conpes es el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Fuente: http://www.snc.gov.co/Es/Institucionalidad/Paginas/SNC.aspx
23
Fortalecer los procesos de creacin de contenidos competitivos. Desarrollar y fortalecer la produccin y distribucin de bienes y servicios culturales. Fortalecer el proceso de internacionalizacin y competitividad externa de los bienes producidos por el sector.
Esta agenda interna se concibi como un primer paso para el fomento de las industrias culturales de cara a su internacionalizacin, sin embargo, era necesario darle continuidad al proceso de concertacin de poltica y de prioridades, as como al desarrollo de las estrategias planteadas. De esta manera se cre en el ao 2009 el Comit Tcnico de Competitividad para las Industrias Creativas. El objetivo de este comit es formular las acciones que permitan mejorar el nivel de competitividad del sector cultural a travs del dilogo constante entre el sector pblico y privado. En esta misma lnea, en el 2009 se dio inicio al desarrollo de cinco (5) mesas de trabajo para el tema de competitividad, diseadas para los sectores audiovisual, editorial, artes, animacin y videojuegos y artesanas. Los resultados obtenidos en estas mesas de trabajo constituyen los insumos sobre los cuales se toman las decisiones del Comit Tcnico de Competitividad del sector y se define la poltica pblica. Finalmente, todos estos antecedentes en materia de competitividad de las industrias culturales, dieron lugar al Conpes de Industrias Culturales (Conpes 3659, del 26 de abril de 2010), que est prximo a salir, en el cual se esbozan algunos lineamientos que debe seguir este sector para lograr los objetivos propuestos acerca del desarrollo, fortalecimiento y sostenibilidad del sector. 5.2.3 Balance de la Agenda Interna
Para realizar el balance de la Agenda Interna del sector Cultura, Publicidad y Medios, se realiz una consulta de fuentes secundarias como la agenda interna del sector, el Conpes 3297/94 y algunos documentos de polticas culturales, entre otras. Tambin se revisaron los planes, programas y proyectos que existan al momento de definirse la Agenda Interna y su evolucin en el tiempo. Adems, se tuvo en cuenta la informacin proporcionada por los involucrados (beneficiarios) en las encuestas, grupos focales y entrevistas a agentes del sector privado y pblico, de manera que se recogi la opinin de estos acerca de la evolucin, resultados y aportes de la Agenda Interna dentro del desarrollo del sector. En trminos generales, se puede sealar que los planes, programas y proyectos que existan al momento de definirse la agenda interna para el sector, tales como el Sistema Nacional de Informacin Cultural -SINIC, el Sistema Nacional de Formacin Artstica y Cultural -SINFAC, el Programa Nacional de Concertacin, el Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico y el Programa de Salas Concertadas, entre otros, han sido fortalecidos y han apoyado la labor del Gobierno en la promocin del sector. Adicionalmente, el componente de legislacin ha tenido un importante desarrollo, aunque es necesario seguir desarrollando esfuerzos al respecto. Las principales conclusiones de los grupos focales, respecto a la Agenda Interna del sector, son:
24
- La mayora de las empresas privadas desconocen el documento de la Agenda Interna, y su vinculacin con el desarrollo del sector. Por lo anterior, las estrategias y acciones all planteadas no representan los intereses globales del sector. - El proceso en la construccin de la Agenda Interna no fue participativo ni inclusivo. Hubo fallas en la convocatoria y en la definicin de objetivos. - La Agenda Interna se construy bajo la premisa de hacer productivo y competitivo al sector en el mercado internacional; sin embargo, en general lo primordial es fortalecer el mercado nacional, si descuidar por su puesto el fortalecimiento competitivo va el sector externo de algunos sectores que ya tienen un relativo posicionamiento (editorial y audiovisuales, entre otros). - Desconocimiento de la relacin de la Agenda Interna y el desarrollo de las mesas de competitividad (espacio para reformular las acciones y actividades para definir la poltica pblica del sector en materia de competitividad). - El proceso de las mesas de competitividad es un proceso lento, desgastante, y con falta de organizacin, participacin, seguimiento y voluntad poltica, entre otras. De las encuestas realizadas al sector, se resalta: - Predomina el desconocimiento de la Agenda Interna, al interior del sector de industrias culturales y creativas. As, del total de empresas encuestadas el 87.57% (292 empresas) contest no tener conocimiento de la existencia de una Agenda Interna para el sector. - Las empresas de mayor tamao fueron las que participaron en menor medida en el diagnstico realizado para el desarrollo de la Agenda Interna. - Los sectores con menos organizacin y agremiacin (artes visuales y artes escnicas), son los subsectores con mayor desconocimiento del desarrollo del proceso de formulacin de la Agenda Interna. Del sector pblico, a travs de una reunin con algunos integrantes del Comit Tcnico de Competitividad, se obtuvieron las siguientes conclusiones: - La Agenda Interna se debe ver como una alianza pblico privada. - La Agenda Interna fue un proceso en el cual se concert al sector pblico y privado para definir aspectos esenciales para hacerle frente al TLC. Esta representaba una poltica de mediano plazo. - Uno de los mayores logros de la Agenda Interna fue la articulacin de los actores del sector pblico y privado hacia objetivos similares. Por tanto, el ejercicio de la Agenda Interna fue til en su momento, dado que mostr una ruta de navegacin al sector en el tema de competitividad. - El problema de la Agenda Interna fue crear expectativas mayores a las que en realidad eran viables, y que el proceso estuvo congelado por un tiempo. - No fue asignada una partida presupuestal para desarrollar inversiones en el tema de competitividad, por tanto la Agenda Interna se apoy en planes y programas ya existentes.
25
- La Agenda Interna no se ha dejado de lado, sino que se ha complementado, reevaluado y/o reformulado de acuerdo a las actuales necesidades del sector. - La Agenda Interna ha evolucionado a partir de la creacin del Sistema Nacional de Competitividad (SNC). Por lo anterior, la competitividad del sector es desarrollada por el SNC, y el Comit Tcnico de Competitividad de las Industrias Creativas, bajo lineamientos de poltica de largo plazo. 5.3 Problemticas
A partir del diagnstico de los subsectores de las industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca, el anlisis DOFA, los resultados de los grupos focales, las entrevistas y las encuestas realizadas a agentes del sector10, se identificaron los principales limitantes que enfrenta el sector para lograr su competitividad, tanto en el mercado interno como externo. Dentro de los principales limitantes se destacan, entre otros, un mercado interno poco desarrollado, falta de integracin y articulacin del sector (inter e intra sectorial), escasa formacin del recurso humano (tcnica, universitaria, en emprendimiento, etc.), difcil acceso a las fuentes de financiacin, desconocimiento en los Derechos de Autor (demanda/oferta), debilidad en la constitucin de una red de contactos, exceso de normatividad y altos costos de transaccin. En esta lnea, se presentan a continuacin las principales problemticas que enfrenta el sector de las industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca, enmarcadas dentro de cuatro (4) aspectos de inters general, definidos como los aspectos de mayor relevancia sobre las cuales se deberan enfocar los esfuerzos del gobierno nacional en conjunto con el sector privado. Poltica Pblica
La problemtica asociada a la poltica pblica condensa aquellas asociadas a la ausencia de un marco general definido para las Industrias Culturales y Creativas, en materia de apoyo y promocin, financiacin y normatividad. Por lo anterior, se destacan los siguientes aspectos: - No existe una poltica pblica como tal para el sector, - No es clara la estrategia de desarrollo para los subsectores (i. creacin de contenidos, ii. Generacin de conocimiento, iii. Produccin de tecnologa), - An no existe una normatividad ajustada a la realidad de cada uno de los sectores. En este sentido, de acuerdo a la encuesta CEDE, el sector tiene un precario mercado externo; bien sea, porque no se est interesado an en explorar los mercados externos, o porque no se cuenta con las capacidades tcnicas para esto (tan solo el 36% de las empresas del sector exporta alguno de sus bienes o servicios al exterior, el 44% de las empresas del sector no
10
La informacin presentada a continuacin relacionada con los resultados de la Encuesta CEDE, se pueden observar con mayor detalle en el Anexo 1A del Cuarto Informe: Encuestas.
26
conocen los efectos de los TLC sobre el sector y el 18% de las empresas no han pensado en internacionalizar su negocio), - Dificultad en el acceso al financiamiento tanto pblico como privado. Los resultados de la encuesta permiten observar que son las pequeas y medianas empresas las que presentan mayores limitaciones para el acceso al crdito (cerca del 7% del total de las empresas contaron con recursos del crdito al momento de iniciar sus operaciones, mientras que el 63,7% de las empresas iniciaron operaciones a partir de recursos propios y familiares). Promocin y Fortalecimiento
En el tema de promocin y fortalecimiento, ligado al desarrollo de una poltica pblica ajustada a las necesidades de desarrollo del sector, se pone de manifiesto la ausencia de mecanismos que coadyuven a esta labor, tanto a nivel nacional e internacional. Es necesario tener en cuenta que el desarrollo de mecanismos no puede ser generalizado para todos los subsectores, de acuerdo a las particularidades y las necesidades caractersticas de cada uno. Las problemticas identificadas son: - Existen mecanismos discriminatorios de incentivos sectoriales. Esto, unido al desconocimiento generalizado de los incentivos y facilidades brindadas por el sector pblico y privado, reducen las posibilidades de su aprovechamiento por parte del sector (el 51,7% de las empresas del sector desconoce la existencia de incentivos y facilidades ofrecidos por el sector pblico, y tan slo el 37,6% los utiliza; mientras que el 80% de las empresas del sector desconoce la existencia de incentivos ofrecidos por el sector privado y nicamente el 10% los utiliza), - No existe una poltica clara de promocin de bienes y servicios culturales en el mercado internacional, y - Las industrias culturales no cuentan con un fondo para la promocin y fortalecimiento de las industrias del sector que agrupe la iniciativa privada como pblica. Capital Humano
En el tema de capital humano se percibe en el sector de las industrias del sector cultural un dficit en formacin en algunas reas (por parte de la oferta y la demanda). A continuacin se describen las problemticas asociadas a este aspecto: - Bajo conocimiento sobre cmo hacer empresa (fallas en emprendimiento empresarial), - Ausencia de programas de educacin enfocados a la educacin artstica y cultural. Al respecto, la encuesta CEDE permite afirmar que en general, el inicio de las empresas del sector surgen como una necesidad de expresin, y no como resultado de oportunidades de negocio y planes de negocio estructurados (tan slo el 31,6% de las empresas se iniciaron a partir del emprendimiento de sus dueos, y el 6% responden a un plan de negocio estructurado), - Bajo conocimiento sobre las diferentes manifestaciones del arte, y
27
- Desconocimiento por la proteccin y respeto a los derechos de autor. Mientras se espera que la totalidad del sector conozca los mecanismos para proteger sus creaciones, sectores como artes escnicas y artes visuales cuentan con un alto nivel de desconocimiento de dichos mecanismos, segn los resultados obtenidos en la encuesta CEDE (el 41,1% y el 33,3% de las empresas pertenecientes a los sub sectores de artes escnicas y artes visuales, respectivamente, no saben cmo proteger sus producciones). Organizacin e Integracin sectorial
Otra de las problemticas del sector se encuentra asociada a la desorganizacin, tanto a nivel inter como intra sectorial, y a la desarticulacin de las instituciones pblicas y privadas que desarrollan acciones de control, promocin, formalizacin, entre otras, alrededor del sector. Esta problemtica limita el desarrollo del sector, dado que no hay unin para desarrollar objetivos en comn. A continuacin se presentan las problemticas que al respecto se identificaron: - Desarticulacin de las Instituciones del Gobierno para ejecutar una poltica integral de desarrollo, - Ausencia de un modelo de gestin institucional para promocionar artistas a nivel internacional (por ejemplo, la participacin de nuestros representantes en el exterior no tienen como una de sus prioridades este objetivo), - Los sectores de las Industrias Culturales se caracterizan por la alta informalidad. Los resultados de la encuesta CEDE permite validar dicha informacin (tan slo el sector editorial cuenta en su mayora -76,2%- con sociedades comerciales, mientras que el sector en general tiene un 19,6% de sociedades comerciales y un 47,9% de empresas unipersonales), y - Alta dispersin al interior de cada sector y entre los diferentes sectores de las industrias culturales (de acuerdo a los resultados de la encuesta CEDE, el 38,9% de las empresas del sector se encuentras afiliadas a algn gremio, lo cual hace referencia al limitado nivel de asociacin dentro de las industrias culturales). 5.4 Plan de Trabajo
Desde la perspectiva local, las industrias culturales pertenecen a un sector emergente en la economa nacional, donde los limitantes actuales a los que se enfrenta son consecuencia de la forma de su desarrollo y de lo prematuro del sector dentro del marco institucional y de poltica pblica del gobierno. En respuesta a lo anterior, el sector requiere organizacin, fortalecimiento, sostenibilidad y proyeccin, entre otros, con el fin lograr mayor competitividad en el contexto nacional e internacional. Una vez se identificaron los principales limitantes del sector de las industrias culturales a nivel general, se desarroll una propuesta de las actividades y acciones, tanto para el sector en su conjunto como para cada uno de los sub sectores que lo componen, que deberan llevarse a cabo
28
para dar solucin a las problemticas ms representativas, y as, avanzar en el fortalecimiento y consolidacin del sector cultural. 5.4.1 Actividades para el sector de las industrias culturales y creativas
El sector de las industrias culturales y creativas presenta una serie de problemticas que limitan su desarrollo en el mercado nacional y su proyeccin en el mercado internacional. A estas limitantes se les defini unas estrategias y acciones enfocadas a su solucin, con el fin de lograr en el mediano plazo un sector cultural slido, capaz de insertarse en el mercado internacional bajo altos estndares de competitividad. Estas acciones consideradas de corte transversal, al involucrar todos los sub sectores. A continuacin se presentan las principales acciones que deberan desarrollarse para las industrias culturales y creativas, las cuales se resumen en el Cuadro 5.6. Estas acciones estn enmarcadas dentro de cuatro (4) componentes, los cuales estn directamente relacionados con las problemticas identificadas: - El componente de Poltica Pblica esta direccionado hacia la formulacin de una poltica especfica para el sector de las industrias culturales, la cual debe contener, entre otros, los temas de promocin y fomento, financiacin, normatividad. - El componente de Promocin y Fortalecimiento est enfocado en recalcar la importancia de la creacin de un fondo de promocin y la generacin de incentivos para impulsar el sector de las industrias culturales y creativas. - El componente de capital humano est enfocado en fortalecer la formalizacin de la educacin artstica y la educacin en el arte, as como avanzar en el tema de emprendimiento. Mejorar el capital humano artstico y crear una demanda por el arte. - Finalmente, el componente de Organizacin e Integracin del sector est enfocado a consolidar los esfuerzos institucionales que en la actualidad se estn desarrollando alrededor de las industrias culturales en una agenda unificada11.
11
Adicionalmente a lo realizado en este estudio, es necesario hacer un anlisis similar para el mbito institucional (acciones, mecanismos de control, promocin y apoyo, normatividad y objetivos, entre otros). Lo anterior, para unificar acciones y potencializar los esfuerzos pblico-privados.
29

Cuadro 5.6. Resumen Actividades macro para el sector de Industrias Culturales Actividades
- Definir cul es la estrategia de desarrollo del sector (creacin de contenidos, generacin de contenidos produccin de tecnologa). - Concertar los objetivos de corto, mediano y largo plazo del sector de las industrias culturales y creativas y consolidar en un documento una propuesta de poltica pblica. - Simplificar trmites de constitucin y operacin - Elaborar una normatividad ajustada a la realidad de los tamaos de la industria (pequea, mediana y grande) - Simplificar los regmenes tributarios - Sensibilizacin a la banca comercial en la participacin de lneas de crdito para el sector cultural - Generar y promover lneas de crdito que tengan como objetivo mejorar la calidad de la inversin y operacin del sector. - Generacin de circuitos internacionales por medio de embajadas y consulados.
Entidades Participantes
Ministerios, DNP, CCB, sector privado, agremiaciones del sector, CRS Ministerio de Cultura, agremiaciones del sector, sector privado, CCB, Poder legislativo Ministerio de Cultura, Banca Comercial, sector privado y agremiaciones del sector Ministerio de Cultura, Ministerio de Comercio, agremiaciones, sector privado, CCB, consulados Ministerio de Cultura, Ministerio de TIC, Bancoldex, CCB, sector privado y agremiaciones del sector Ministerio de Cultura, Ministerio de TIC, Ministerio de Hacienda, sector privado Ministerio de Cultura, Ministerio de Educacin, sector privado Medios de comunicacin Ministerio de Cultura, Ministerio de Comunicaciones, sector privado Ministerio de Cultura, Secretarias de cultura, Min Relaciones Exteriores, Ministerio de Educacin, Universidades, Sena, CCB Ministerio de Cultura, DNDA, Convenio Antipiratera, Poder Legislativo, sector privado Ministerios y dems instituciones pblicas y privadas que desarrollen acciones en pro de las industrias culturales y creativas Ministerio de Cultura, Ministerio de TIC, CCB, sector privado y agremiaciones del sector
Promocin y fortalecimiento Capital Humano Organizacin e Integracin del sector
Poltica Pblica
- Propuesta de formacin, constitucin, operacin de un Fondo de Promocin para los subsectores de las industrias culturales y creativas. - Revisar los incentivos y/o estmulos actuales a los subsectores de las industrias culturales y creativas. - Disear mecanismos de estmulos que ayuden a las empresas del sector cultural a potencializarse y obtener diferentes fuentes de financiacin de los proyectos productivos. - Realizar una propuesta de modificacin en el plan de estudio de educacin primaria y secundaria, en el cual se incluya la enseanza y vivencia de las diferentes formas de del arte - Vincular las industrias culturales y creativas con el sector de educacin, mediante el acceso a eventos, charlas formativas, etc. - Desarrollar y potencializar del periodismo cultural en medios de comunicacin de gran difusin (enfocado hacia la promocin de la informacin del sector) - Sensibilizar a las universidades de la necesidad de incluir asignaturas referentes al sector cultural como una rea accin profesional, en los programas de formacin tradicionales - Sensibilizar a las universidades de la ausencia de programas de formacin tcnica y profesional enfocados a atender las necesidades exclusivas del sector cultural - Proponer un plan de estudio en idioma extranjero tcnico para personas vinculadas al sector de industrias culturales y creativas. - Sensibilizar a los integrantes del sector cultural en emprendimiento - Sensibilidad a creadores, autores y productores del conocimiento en la proteccin Derechos de Autor - Sensibilizar a los consumidores en respetar Derechos de Autor. - Unificar las diferentes acciones que se vienen realizados por entidades pblicas y privadas - Implementacin y ejecucin de resultados concretos delineados en mesas de trabajo. - Sensibilizar al sector privado de la importancia y necesidad de estar registrado ante la Cmara de Comercio - Orientar a las empresas del sector cultural en el desarrollo de planes de negocio, que guie a la empresas en el xito de sus negocios - Sensibilizar y gestionar la creacin de una agremiacin (para cada uno de los subsectores que no cuentan con esta). - Sensibilizar a las agremiaciones ya constituidas, y al sector al que pertenecen, de la necesidad de fortalecerse y de trabajar bajo objetivos comunes - Promover el conocimiento de los diferentes actores de la cadena de valor de las industrias culturales y creativas y su articulacin con la industria a la que pertenecen - Fortalecer las diferentes fuentes de informacin estadsticas del sector.
DANE, Ministerio de Cultura, CCB, sector privado
Fuente: Elaboracin propia
30
5.4.2
Actividades para cada uno de los sub sectores
Si bien existe una problemtica general para las industrias culturales, tambin se presentan limitantes especficos para cada uno de los subsectores. Lo anterior, requiere de la definicin de acciones que den solucin a estas problemticas y que contribuyan al fortalecimiento de los sectores culturales. Para el subsector editorial las acciones puntales se enfocan al fortalecimiento del mercado nacional, fortalecimiento del canal de distribucin, capacitaciones a los libreros (hacia una nueva versin de negocio de las libreras), generacin de demanda por el libro y proteccin a los Derechos de Autor. El Cuadro 5.7 resume las actividades para el sector:
Cuadro 5.7. Resumen Actividades micro para el subsector editorial Accin Fortalecimiento del canal de libreras Diseo y desarrollo de capacitaciones a libreros Medidas para fotocopiado y de Derechos de Autor Creacin de una Poltica Nacional de Bibliotecas Pblicas Generacin demanda de Actividades - Fortalecer e incrementar los puntos de distribucin (libreras) - Disear e implementar servicios adicionales (conexos) a las libreras - Fortalecer la Red Nacional de Bibliotecas Los temas de capacitaciones seran: unificacin de la metodologa del precio de libros internacionales, articulacin del sector, prcticas internacionales, en servicio al cliente y servicios conexos en las libreras, generacin de nuevas oportunidades de negocios, en emprendimiento cultural. - Sensibilizar en el conocimiento de la normatividad en Derechos de Autor - Sensibilizar a colegios /universidades en no incentivar las fotocopias - Proyecto de ley para crear un Fondo con los recursos provenientes de las fotocopias para la proteccin de los Derechos de Autor - Disear/definir la Poltica Nacional de Bibliotecas Pblicas - Definir partidas presupuestales para garantizar el sostenimiento de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas - Sensibilizar a consumidores en la compra de libros vs. fotocopiado - Incentivar la lectura de libros, desde los primeros niveles educativos - Realizar campaas de sensibilizacin por la lectura Entidades Participantes Sector privado, Mincultura, Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, CCB CCB, sector privado, Ministerio de Cultura, Sena, Proexport, Cmara Colombiana del Libro Universidades, colegios, Empresas dedicadas al fotocopiado, CCB, CDR Mincultura - Gobiernos municipales - Red Nacional de Bibliotecas Pblicas Mincultura, Cmara Colombiana del Libro, colegios, sector privado
Fuente: Elaboracin propia, a partir de grupos focales, encuestas y entrevista CEDE, Uniandes (2010).
Las acciones del subsector de audiovisuales deben enfocarse principalmente a: i) fortalecer los programas antipiratera, ii) desarrollo de estmulos tributarios para impulsar nuevos mercados de comercializacin en el sector (principalmente en el mercado internacional), y iii) mejorar los canales de distribucin del cine. El Cuadro 5.8 resume las actividades para el sector.
Cuadro 5.8. Resumen Actividades micro para el subsector audiovisual Accin Ajustar la ley del cine Actividades Revisar los lmites de inversiones con descuento tributario establecidos por la Ley del Cine. Otros ajustes que permitan recuperar la asistencia al cine nacional. Entidades Participantes MinCultura, FDC, entidades relacionadas.
31

Accin Fortalecer programas antipiratera los Actividades - Fortalecer y estimular el desarrollo/cumplimiento de programas antipiratera. - Sensibilizar a la poblacin en la proteccin de Derechos de Autor. - Crear estmulos tributarios en: i) ventas de servicios de produccin, tanto nacionales como internacionales, y ii) inversiones en infraestructura, talento humano y fortalecimiento empresarial. - Incrementar el nmero de salas de exhibicin. Entidades Participantes Convenio antipiratera, sector privado, sociedad civil. Ministerio de Cultura, Ministerio de Hacienda. Sector privado.
Disear estmulos tributarios Canales circulacin de
En el sector de las artes visuales las acciones se enfocan hacia el fortalecimiento de la oferta, mediante i) capacitacin en emprendimiento cultural a los artistas, ii) desarrollo de circuitos de informacin, y iii) apoyo a proyectos artsticos alternativos. Por parte de la demanda, las acciones se deben direccionar a la formacin de pblico. El Cuadro 5.9 resume las actividades para el sector.
Cuadro 5.9. Resumen Actividades micro para el subsector artes visuales Accin Formacin pblicos de Actividades - Activar, motivar y/o fomentar la creacin, la autoexpresin y la creatividad a travs de las artes visuales. - Fortalecer acciones encaminadas a volver ms accesible el arte en las esferas sociales. Desarrollar e implementar programas en: emprendimiento cultural, desarrollo de planes de negocio, y valoracin monetaria de los trabajos desarrollados, etc. - Crear, fortalecer e implementar circuitos de informacin - Generar una agenda cultural del sector. Apoyo financiero y de gestin a propuestas de tipo alternativo. Entidades Participantes Sector privado, Asociaciones del sector, CCB, colegios, universidades. Sena, Mincultura, CCB, Asociaciones del subsector, sector privado, universidades. Sector privado, CCB, Asociaciones del subsector, sector privado. Mincultura, sector privado, sociedad civil.
Capacitacin en emprendimiento cultural Desarrollo de circuitos de informacin Apoyo a proyectos artsticos alternativos
En las artes escnicas, las acciones puntuales deberan enfocarse al fortalecimiento, organizacin, promocin y normatividad del sector. Como se identific en el anlisis DOFA es uno de los sectores menos organizados y planificados, por tanto, estas acciones se direccionan a la construccin de un escenario institucional ms adecuado a las necesidades del sector, para su desarrollo y crecimiento. El Cuadro 5.10 resume las actividades para el sector.
Cuadro 5.10. Resumen Actividades micro para el subsector artes escnicas Accin Creacin entidad de promocin, proteccin y difusin de las Artes Creacin de una agremiacin para el sector de las Artes Escnicas Revisin de la normatividad del PLAMEC Actividades Elaborar un proyecto de ley para la creacin del Instituto Nacional de las Artes. Sensibilizacin al sector de la creacin de un organizacin que las agremie. Revisar las condiciones, plazos y requerimientos establecidos en el PLAMEC. Entidades Participantes Mincultura, DNP, sector privado. Sector privado, CCB. Dir. PLAMEC, sector privado, Mincultura.
32

Accin Creacin/asignacin de responsabilidades de una entidad que administre los recursos del Fondo Parafiscal para la Ley del espectculo Pblico Incentivar y fortalecer la produccin de investigaciones y publicaciones en artes Actividades Aprobacin de la Ley del Espectculo Pblico Creacin del Fondo Parafiscal de las Artes Escnicas. Fomento y promocin de la investigacin en las artes escnicas y la publicacin de producciones. Entidades Participantes
Poder Legislativo Mincultura DNP. Mincultura, universidades, DNP, Fondo(s) para el fomento a la investigacin.
Fuente: Elaboracin propia, a partir de grupos focales, encuestas y entrevista CEDE, Uniandes (2010)
Finalmente, las acciones para el sector msica estn direccionadas hacia el fortalecimiento del marco normativo, el control de la piratera, el desarrollo de infraestructura idnea para el desarrollo de eventos y el desarrollo de una poltica de promocin de artistas a nivel internacional. El Cuadro 5.11 resume las actividades para el sector.
Cuadro 5.11. Resumen Actividades micro para el subsector msica Accin Generacin de Polticas individuales para la msica Actividades - Crear una poltica de incentivos, promocin, circulacin y exportacin para la msica patrimonial y otra para la comercial. - Disear y ejecutar campaas para disminuir la piratera, desde los colegios. - Generar e implementar nuevas formas de acceder a la msica de forma legal. - Creacin de un pabelln de Colombia en las ferias internacionales en las que se participe. - Incrementar en nmero la participacin en ferias internacionales para la msica. - Construccin de escenarios para el desarrollo de presentaciones en vivo. - Disminuir la brecha digital. Entidades Participantes Mincultura, Mincomercio, agremiaciones del subsector. Mincultura, colegios, agremiaciones del subsector, sector privado, Convenio Antipiratera, Sayco Acinpro. Mincultura CCB Proexport Min Relaciones Exteriores Mincomercio - Sector privado Mincultura, Gobierno Nacional y Departamental, DNP, sector privado, IDRD.
Control de la piratera
Incremento de la participacin nacional en exposiciones internacionales de la msica Desarrollo de infraestructura idnea, en comunicaciones y escenarios para la msica
Fuente: Elaboracin propia, a partir de grupos focales, encuestas y entrevista CEDE, Uniandes (2010)
5.4.3
Proyectos para el sector de las Industrias Culturales
Para dar seguimiento al presente estudio, y teniendo en consideracin los resultados de la investigacin, esta seccin describe una propuesta de los proyectos especficos que requiere el sector de las industrias culturales y creativas, para dar solucin a la problemtica general que se presenta en la actualidad, los cuales limitan el desarrollo, crecimiento y proyeccin en el mercado nacional e internacional. Siguiendo la lnea de las problemticas definidas, se presenta a continuacin cinco proyectos especficos (tres proyectos estn relacionados con la poltica pblica, la promocin y desarrollo del sector y la organizacin e integracin. Y dos proyectos estn relacionados con el capital humano: oferta y demanda) que deberan desarrollarse en el sector de las industrias culturales, as como las
33
entidades que deberan participar. El Cuadro 5.12 presenta un resumen de los cinco (5) proyectos propuestos para el sector.
Cuadro 5.12. Resumen de proyectos para el sector de industrias culturales Proyecto Entidades responsables Plazo Corto Plazo - Definir para donde se quiere dirigir el sector. - Articulacin de la poltica de desarrollo con el Conpes. - Lneas de crdito. - Simplificar rgimen tributario. - Diseo y exposicin de motivos de la ley para la Creacin del Fondo de Promocin pblico-privado. - Diseo del programa de capacitacin artstica, con miras a formar demanda. - Fortalecer el programa de capacitacin empresarial, artstica, tecnolgica, etc. - Sensibilizar en el Fortalecimiento de la organizacin/integraci n de las Industrias Culturales. Mediano Plazo - Crear mecanismos, incentivos, y fortalecer la autogestin para la generacin de contenidos y maquila. - Proyecto de ley y aprobacin de la ley para la creacin del Fondo de Fomento del sector cultural. - Establecer el programa dentro de los programas de educacin bsica primaria y secundaria. Largo Plazo - Disear polticas para generar sostenibilidad. - Garantizar participacin del sector privado. - Revisar los objetivos de la Visin Colombia 2032. - Operacin del Fondo de Fomento del sector cultural. - Evaluar resultados y perfeccionar el programa de Aprender a pensar el Arte.
Definicin de la Poltica Pblica del sector y subsectores culturales.
CRS, Ministerios, agremiaciones, Banca Privada.
Creacin de un Fondo de Fomento para el sector.
CCB, DNP, CRS, MinHacienda, MinCultura, MinComercio, agremiaciones. CRS, MinCultura, MinEducacin, colegios, agremiaciones. CCB, MinCultura, SENA, agremiaciones, sector privado, Universidades. CRS, CCB, sector privado.
Programa de articulacin entre la formacin artstica y educacin bsica. Capacitacin en Emprendimiento Empresarial, tcnico y tecnolgico de los artistas. Organizacin y articulacin de redes intra e inter sectoriales.
- Seguir fortaleciendo - Evaluar los resultados el programa de del programa de capacitacin Emprendimiento empresarial. Empresarial. - Definir lineamientos - Garantizar y y crear las entidades fortalecer la de agremiacin agremiacin inter e intersectoriales. intra sectorial.
Fuente: Elaboracin propia
5.4.4
Esquema de ejecucin de los proyectos
Descritos los proyectos para el sector de las Industrias Culturales, es necesario desarrollar el esquema para la operacin de stos. La Figura 5.1 muestra el esquema de ejecucin de los proyectos descritos en la seccin anterior. En la parte inferior de la figura se encuentran algunos de los estudios/investigaciones antecedentes a la actual investigacin, los cuales sirve de referencia para la comprensin del sector de las industrias culturales. De los antecedentes consultados se encontr cuatro (4) problemticas del sector: 1) No hay una poltica definida, 2) Existe un limitado acceso a los recursos financieros para invertir en el sector, 3) Persiste una desorganizacin en el sector, y 4) No hay desarrollo del mercado interno. 34

Figura 5.1. Esquema de ejecucin de los proyectos de las Industrias Culturales
Las problemticas antes definidas fueron complementadas y validadas por el presente estudio, y a partir de estas se disearon: i) las acciones y actividades a nivel macro y micro y ii) se presentaron cinco proyectos que deberan desarrollarse en el sector de las industrias culturales. Lo anterior, para dar solucin a los limitantes del sector. En el tercer y cuarto escaln del esquema se presenta a la Coalicin Regional de Servicios, en cabeza del grupo de las Industrias Culturales, como la entidad que debera encargarse de liderar la formacin de un grupo multidisciplinario para el diseo de las propuestas de los proyectos aqu presentados. Es necesario que una entidad con poder de convocatoria lidere e impulse este tipo de iniciativas frente al sector privado y pblico, con el fin de garantizar el cumplimiento y ejecucin de los objetivos definidos. De no ser as, y ante la actual desorganizacin del sector, sera imposible llevar a fin cualquier tipo de proyecto e idea en el sector. En el diseo de las propuestas para los objetivos, es necesario que haya una comunicacin directa con el sector pblico, para que tenga conocimiento de cules son los requerimientos, necesidades y proyecciones de desarrollo del sector, y as garantizar la voluntad poltica requerida en este tipo de iniciativas. El quinto escaln del esquema muestra la participacin decisiva del sector pblico para que se lleven a cabo las iniciativas desarrolladas por el sector privado, en cabeza de la CRS. Esto, garantizar que las propuestas sean ejecutables y no se queden en buenas intenciones, como ha ocurrido con otras iniciativas en el sector y sobre las cuales recaen descalificaciones y descontentos del sector privado.
35
De impulsarse y desarrollarse estos proyectos, se darn nuevos lineamientos para el desarrollo del sector de industrias culturales y se dar solucin a buena parte de las problemticas que aquejan al sector. Sin embargo, ser importante hacer un seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos y realizar los respectivos ajustes de acuerdo a las necesidades del sector. 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En la actualidad, la poltica no deber enfocarse nicamente hacia la necesidad de exportar, sino hacia la necesidad de ser ms competitivos internamente para hacer frente a la inminente entrada de mayor competencia en el futuro. Los actuales limitantes que se presentan en la consolidacin del mercado interno influyen en que la proyeccin en el mercado internacional no sea clara ni tenga una base slida de desarrollo y crecimiento. Respecto a la discusin del estado actual del sector de las industrias culturales y creativas en el mbito internacional, se identificaron cuatro limitantes internos a la competitividad, los cuales se generalizan para los subsectores de anlisis, siendo: i. El sector de industrias culturales y creativas no est desarrollado dentro de la economa nacional. Colombia es un pas con una balanza comercial deficitaria en este sector. En otras palabras, no ha logrado desarrollar ni aprovechar su mercado interno, de manera que difcilmente se podr insertar en una dinmica de comercio internacional.
ii. Ausencia de articulacin y falta de asociatividad dentro de los agentes del sector. El sector de industrias culturales y creativas se caracteriza por ser de grandes egos, lo que induce a la falta de asociatividad. Es necesario generar confianza, organizacin y agremiacin en el sector, para direccionar las metas del sector en un mismo sentido.
iii. Gestin gubernamental no apropiada. Los agentes del sector no la perciben transparente y aluden falta de voluntad poltica para implementar las acciones necesarias para impulsar el desarrollo del sector.
iv. Limitado acceso a los recursos de crdito para el sector. En trminos del comercio exterior se deber apoyar a los sectores con mayor potencial exportador y que tengan el nivel de aprendizaje propicio para arrojar mejores resultados.
36
Los sectores que han superado buena parte de las problemticas, son: el libro, el cine, la televisin y la industria publicitaria de comerciales de televisin. A continuacin se mencionan algunas de las ventajas que presentan frente a otros sectores, y que los definen como los sectores con mayor potencial exportador. El libro:
- Sector con alto grado de formalizacin. - Cuentan con la Cmara Colombiana del Libro. Es un sector enfocado e interesado en vender
la produccin nacional en el contexto internacional. - Poseen la Ley del Libro ya establecida hace varios aos y que representa un apalancamiento importante. El cine:
- Gran cantidad de estudios. - Agentes ms articulados que el promedio de las dems industrias. - Adecuada intervencin del Estado. La ley del cine estableci un fondo parafiscal, lo que ha
llevado al establecimiento de redes de contacto entre los agentes y al conocimiento de los proyectos que se realizan en el sector (el FDC es un punto de encuentro de los agentes). La televisin y la industria publicitaria:
- Especialmente la industria de comerciales de televisin, son un sector muy formal. - Con organizacin industrial bastante consolidada dentro del mercado nacional e
internacional. - Es necesario precisar la estrategia de internacionalizacin, pues se reconoce que una parte est interesada en hacer maquila y otra no.
37
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Andiarios. (2009). Asociacin de Diarios de Colombia. Recuperado el 3 de 12 de 2009, de Quines somos: http://www.andiarios.com/quienessomos.html Aragn Lpez, D. M. (2009). Propuesta para un diseo metodolgico para el control de las variables crticas de la cadena de abastecimiento de la produccin de cine en Colombia. Bogot D.C., Colombia. Asomedios. (2007). Asociacin Nacional de Medios de Comunicacin. Recuperado el 2 de 12 de 2009, de Nosotros: http://www.asomedios.com/Asomedios/paginas/documento.aspx?idr=1588 Benchmark. (2009). Anlisis sectorial: Libros y Publicaciones. Benchmarrk, Bogot. British Council y CEDE. Mapeo de las industrias culturales. Diciembre 2002 Cmara Colombiana del Libro. (19 de Abril de 2007). Afiliados. Recuperado el 10 de 11 de 2009, de http://www.camlibro.com.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=9&IDCompany=3 Cmara Colombiana del Libro. (2007). Encuesta Cmara Colombiana del Libro. Cmara de Comercio de Bogot. (2006). Recuperado el 11 de diciembre de 2009, de http://issuu.com/zona_grafica/docs/ccb_artecamara_2006 Castellanos, G. (2003). Sistema jurdico de incentivos econmicos a la cultura en los pases del Convenio Andrs Bello. Bogot: Convenio Andrs Bello. Clrier, P. P. (s.f.). Artculos: arte y mercado. Recuperado el 2 de Diciembre de 2009, de sitio Web de arte y mercado: http://www.arteymercado.com/valorinversion.html Centro Nacional de Consultora. (2009). Estudio censal de las empresas productoras del sector audiovisual para identificar sus necesidades de capacitacin en el sector cinematogrfico. Bogot. CERLALC. (2007). Diagnstico del derechos de autor en Amrica Latina. CERLALC. (Febrero de 2008). Glosario de Trminos. Recuperado el 6 de Noviembre de 2009, de http://www.cerlalc.org/Prospectiva/10_Glosario_Libro.doc Comisin Nacional de Televisin. (2006). Informe sectorial de televisin. Bogot. Como se encuentra la publicidad en Colombia. (2007) Barranquilla.
38
Congreso de la Repblica de Colombia. (22 de Diciembre de 1993). Ley 98 de Diciembre 22 de 1993. Ley del Libro. Congreso de la Repblica. (2007). Ley de teatro colombiano. Ley 170 de 2007. Bogot D.C. Congreso de la Repblica. (2010). Ley que organiza la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. Ley 1379 de 2010. Bogot D.C. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Departamento Nacional de Planeacin. (26 de Julio de 2004). Documento Conpes 3297. Bogot D.C., Colombia. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Departamento Nacional de Planeacin. (14 de Agosto de 2006). Documento Conpes 3439. Bogot D.C., Colombia. Conselleria dEconomia, Hisenda i Innovaci. (21 de Noviembre de 2007). www.acciobit.net. Recuperado el Mayo de 2006 CORFERIAS. (24 de Agosto de 2009). Feria Internacional del Libro de Bogot. Recuperado el 4 de 12 de 2009, de Informacin General: http://www.feriadellibro.com/index.cfm?StrDoc=pagina&IDSeccion=263&StrIdioma=es&IntIdioma =1&IDPagina=1626 Cultura, M. d. (2009). Lineamientos y polticas para el fomento de las artes visuales. Bogot. Culturales, O. d. (2004). Consumo cultural como parte del ingreso en Colombia. Bogot. DANE. (2007). Metodologa de la Cuenta Satlite de Cultura - CSC. Bogot D.C. DANE. (2009). Matrices de utilizacin - Base 2000. Recuperado el 2 de 12 de 2009, de DANE: http://www.dane.gov.co/daneweb_V09/index.php?option=com_content&view=article&id=319&It emid=84 DANE. (17 de Marzo de 2009). Segunda Encuesta sobre prcticas de Consumo Cultural en Colombia. Recuperado el 3 de 12 de 2009, de Encuesta de Consumo Cultural: http://www.dane.gov.co/files/comunicados/cp_ecultural_0309.pdf DANE. (25 de 02 de 2010). Cuenta Satlite de Cultura - Colombia. . Presentacin. Cal. DCMS. (2009). Creative Industries Economic Estimates - Statistical Bulletin. Department for Culture, Media and Sports. Departamento Nacional de Planeacin. (Agosto de 2007). Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad. Documento sectorial, cultura, publicidad y medios. Bogot D.C.
39
Departamento Nacional de Planeacin. (2005). Agenda Interna para la Competitividad y la Productividad. Resultados del proceso y propuestas iniciales. . Bogot D.C. Departamento Nacional de Planeacin. (2005). Estudio de caso: Anlisis de la televisin regional en Colombia. Bogot. Departamento Nacional de Planeacin. (2005). Visin Colombia II Centenario: 2019. Bogot D.C.: Editorial Planeta Colombiana. Departamento Nacional de Planeacin. (2007). Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad. Documento sectorial, Cultura, Publicidad y Medios. Bogot D.C. Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual. (2008). La contribucin econmica de las industrias del derecho de autor y los derechos conexos en Colombia. Bogot: Ministerio del Interior y de Justicia. DNP. (2006). Cadenas Productivas: Estructura, comercio internacional y proteccin. Encuesta a las Industrias Culturales, CEDE - Universidad de Los Andes (2010) Entrevistas, CEDE - Universidad de Los Andes (2010) Fedesarrollo. (2006). Hbitos de lectura, asistencia a bibliotecas y consumo de libros en Colombia. Anlisis preparado para la Cmara Colombiana del Libro, Bogot. Fedesarrollo. (2009). Impacto econmico del sector cinematogrfico colombiano. Bogot. Formarte. (s.f.). Formarte. Recuperado el 11 de diciembre de 2009, de Formarte: http://www.formarte.info Fundalectura. (2006). Fundacin para el fomento de la lectura. Recuperado el 01 de 12 de 2009, de Sobre nosotros: http://www.fundalectura.org/sccs/sobreus.php?id=1 Galera Santa Fe. (s.f.). Galera Santa Fe. Recuperado el 11 de diciembre de 2009, de Galera Santa Fe: http://www.galeriasantafe.gov.co/acercade_pag.html Ginsburgh, V. A. (2003). Los mercados de arte. En R. Towse, Manual de economa de la cultura (pg. 811). Madrid: Fundacin Autor. Gobernacin de Sucre. (s.f.). Fondo Mixto para la promocin de la Cultura y las Artes de Sucre. Recuperado el 11 de diciembre de 2009, de Fondo Mixto para la promocin de la Cultura y las Artes de Sucre: http://www.fculturasucre.com/evento.asp?idactividad=126
40
Gmez, F. (2008). Marco Terico del Estudio. El sector editorial en Prospectiva 2020. Grupos Focales, CEDE - Universidad de Los Andes (2010) Instituto Distrital de Cultura y Turismo. (1997). Arte para Bogot. Bogot: Universidad Nacional. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. (2006). Estado del arte del rea de artes plsticas en Bogot. Bogot: DVinni Ltda. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. (2008). Bogot Positiva. Recuperado el 11 de diciembre de 2009, de Bogot Positiva: http://www.bogotaturismo.gov.co/costumbres/artes/plastica.php Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Informe permisos, requisitos e historia de los Espectculos Pblicos en Bogot 2005. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Polticas culturales y tursticas para Santa Fe de Bogot en el marco de las funciones propias del IDCT. Bogot 1999. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Supervisin de los contratos del 2004 y 2005 a cargo de gerencia de Arte Dramtico (2006) Jaramillo, L. A. (2003). Impacto del sector fonogrfico en la economa colombiana. Bogot. Jaramillo, L. A. (2009). Estudio econmico de la industria de la msica. Bogot. Lombana, R. (Diciembre de 2005). Aproximacin al mercadeo de obras en artes plsticas, producidas entre 1950 y 2005 por creadores colombianos. Bogot: Magster de Administracin, Universidad de los Andes. Machicado, J. (2009). Una mirada a las metodologas de medicin de la cultura. Recuperado el 6 de Noviembre de 2009, de Sobre las definiciones de sector cultural utilizadas en los estudios: http://www.odai.org/index.php/impacto-economico-de-la-cultura/articulos/708-una-mirada-alas-metodologias-de-medicion-de-la-cultura Ministerio de Comercio Industria y Turismo. (2009). www.mincomercio.gov.co. Recuperado el 22 de Noviembre de 2009, de http://www.mincomercio.gov.co Ministerio de Comunicaciones. (2004). Polticas para la radiodifusin en Colombia. Bogot. Ministerio de Cultura de Colombia, Convenio Andrs Bello. (2003). Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia. Bogot: Convenio Andrs Bello.
41
Ministerio de Cultura, Convenio Andrs Bello y Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica Proimgenes en Movimiento. (2003). Impacto del sector cinematogrfico sobre la economa colombiana: situacin actual y perspectivas. Bogot: Convenio Andrs Bello. Ministerio de Cultura, IDCT y SECAB, realizado por el CEDE. (2006). Diagnstico econmico de los espectculos pblicos en Bogot: Teatro, danza, msica y circo. Bogot. Ministerio de Cultura. (2003). Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia. Bogot: Convenio Andrs Bello. Ministerio de Cultura. (2003). Plan Nacional de Msica. Bogot. Ministerio de Cultura. (2005). Gua para la elaboracin de mapeos regionales de industrias creativas. Bogot: Repblica de Colombia. Ministerio de Cultura. (2009). Compendio de Polticas Culturales. Documento de discusin 2009. Bogot D.C. Ministerio de Cultura. (2009). Estadsticas de exhibicin. Bogot. Ministerio de Cultura. (2009). Lineamientos del Plan Nacional de Danza: Para un pas que baila 2010-2020. Ministerio de Cultura. (2009). Lineamientos y polticas para el fomento de las artes visuales. Bogot. Ministerio de Cultura. Cmara de Comercio de Bogot. British Council. (2006). Arte y Parte: Manual para el emprendimiento en artes e industrias creativas. Bogot D.C., Colombia. Ministerio de Cultura. Equipo Central de Economa y Cultura del Convenio Andrs Bello. (2003). Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia (Vol. Coleccin economa y Cultura). Bogot D.C.: Convenio Andrs Bello. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. (2009). Desarrollando sectores de clase mundial en Colombia. Bogot D.C. Museo de Bogot. (s.f.). Museo de Bogot. Recuperado el 11 de diciembre de 2009, de Museo de Bogot: http://www.museodebogota.gov.co/servicios/generales/exposiciones_itinerantes.php Observatorio de Cultura Urbana (OCU) y clculos CEDE. Encuesta caracterizacin del sector cultural. 2006.
42
Observatorio de Economa Cultural del Centro de Estudios Culturales. (2004). Consumo cultural como parte del ingreso en Colombia. Bogot. OEI. (2008). Informe del Sistema Nacional de Cultura. Bogot. Proexport Colombia. (2008). La industria del cine en Colombia. Bogot. Proimgenes. (s.f.). Proimgenes en movimiento. Recuperado el 23 de 03 de 2010, de http://www.proimagenescolombia.com/secciones/fdc/intro.php Red Nacional de Museos. (s.f.). Red Nacional de Museos. Recuperado el 11 de diciembre de 2009, de Red Nacional de Museos: http://www.museoscolombianos.gov.co/index.php?pag=home&id=167%7C171%7C0&PHPSESSID= hirzjfxjzb Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte. (2009). Sobre Polticas Culturales del Distrito. Bogot D.C. SIGOB. (s.f.). Gestin y Seguimiento a la metas del gobierno. Recuperado el 23 de 03 de 2010, de www.sigob.gov.co Throsby, D. (2001). Economics and Culture. New York: Cambridge University Press. Towse, R. (2003). Manual de economa de la cultura. Madrid: Fundacin Autor. Turismo, I. D. (1997). Arte para Bogot. Bogot: Universidad Nacional. UNCTAD. (2008). Creative Economy Report 2008: The challenge of assessing the creative economy towards informed policy-making. UNDP. UNESCO. (2009). Marco de Estadsticas Culturales de la UNESCO (MEC): Resumen de la Reunin del Grupo de Estudio. Universidad Jorge Tadeo Lozano. (s.f.). Universidad Jorge Tadeo Lozano. Recuperado el 11 de diciembre de 2009, de Universidad Jorge Tadeo Lozano: www.utadeo.edu.co/.../bellas_artes/distinciones.php Velthuis, O. (2003). Las artes visuales. En R. Towse, Manual de economa de la cultura (pg. 811). Madrid: Fundacin Autor. www.mincultura.gov.co/?idcategoria=25780 www.sinic.gov.co
43

Resumen Ejecutivo

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Resumen Ejecutivo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CMARA DE COMERCIO DE BOGOT

Bogot, D.C., Junio de 2010

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Fuente: Elaboracin propia.

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Fuente: Elaboracin propia.

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Clasificacin de las Industrias Culturales y/o Creativas

Fuente: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Grfico 3.1. Subsectores de Industrias Culturales y/o Creativas objeto de estudio

Industrias Culturales y/o Creativas

Sectores Tradicionales de las Industrias Culturales

Otros Sectores de las Industrias Culturales

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Nuevas tecnologas High Definition Home Theater

Produccin de tecnologa en pases emergentes China, India, Brasil.

Produccin audiovisual: para competir en mercados grandes

Generacin de conocimiento: EE.UU, Unin Europea.

Maquila vs. Creacin de contenidos Pases en vas de desarrollo

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Comercio exterior del sector cultural

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

DOFA del subsector audiovisual

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

DOFA del subsector de artes visuales

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

DOFA del subsector de artes escnicas

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

DOFA del subsector de la msica

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

El Conpes es el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Fuente: http://www.snc.gov.co/Es/Institucionalidad/Paginas/SNC.aspx

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Promocin y fortalecimiento Capital Humano Organizacin e Integracin del sector

DANE, Ministerio de Cultura, CCB, sector privado

Fuente: Elaboracin propia

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Actividades para cada uno de los sub sectores

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Disear estmulos tributarios Canales circulacin de

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Proyectos para el sector de las Industrias Culturales

Industrias culturales y creativas en Bogot D.C. y Cundinamarca

Definicin de la Poltica Pblica del sector y subsectores culturales.

CRS, Ministerios, agremiaciones, Banca Privada.

Creacin de un Fondo de Fomento para el sector.