MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN

PLAN DE TRABAJO
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL CENTRO DE EDUCACIN SECUNDARIA BSICA ALTERNATIVA SANTA ADRIANA, DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMN, PUNO

JULIACA, MAYO DEL 2011

NDICE DE CONTENIDOS 1. Denominacin........................................................................................ 03 2. Responsable........................................................................................... 03 3. Planteamiento del Problema..................................................................03 4. Objetivo.................................................................................................. 06 5. Equipo de profesionales para formular del proyecto..............................06 6. Principales actividades...........................................................................08 7. Instrumentos de apoyo...........................................................................08 8. Presupuesto........................................................................................... 09 9. Perfiles del Equipo Profesional...............................................................09 10. Supervisin........................................................................................... 10 11. Bibliografa........................................................................................... 10

1. DENOMINACIN Elaboracin del Estudio de Pre-Inversin del PIP. CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL CENTRO DE EDUCACIN SECUNDARIA BSICA ALTERNATIVA SANTA ADRIANA, DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMN, PUNO 2. RESPONSABLE: Unidad Formuladora de la Divisin de Estudios y Proyectos, Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial de San Romn-Puno. 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: 3.1 Antecedentes. En el diagnostico nacional del plan educativo nacional al 2021, se determina que numerosos adolescentes no pueden asistir a la secundaria, completarla o terminarla en la edad que les corresponde porque no hay colegios en su localidad o porque necesitan generar ingresos, opcin que la institucin escolar en las condiciones habituales no se lo permite. Esta realidad es particularmente grave puesto que cinco de cada diez alumnos a la vez estudian y trabajan. Esta poltica busca ampliar el acceso de los adolescentes a la educacin secundaria y retenerlos hasta que terminen, ofrecindoles una educacin seria y de calidad, sobre todo a la poblacin juvenil de las zonas rurales y de mayor pobreza. En base a los principales indicadores educativos al 2009 de la regin puno referente a la infraestructura educativa para los centros de educacin secundaria son necesarios para dotar de al menos uno a cada centro poblado que carece de centro de educacin secundaria es 30, el fracaso escolar es de 5.7% en el nivel educativo referido en el presente trabajo. El Centro de Educacin Secundaria Bsica Alternativa Santa Adriana, desde el ao 1992, es autorizado para prestar los servicios educativos en el nivel de educacin secundaria de adultos no escolarizado con nombre de PRONESA 3 de Octubre, con Resolucin Directoral N 139; de la Unidad de Servicios Educativos de Juliaca; desde la fecha de autorizacin hasta los cinco aos funcion en las aulas prestadas de la de la IEP. 3 de Octubre, durante los aos sealados se gener conflictos sobre la propiedad de terreno y por mando judicial devuelve la razn a Institucin Educativa PRONESA 3 de Octubre, pese a ello en el ao 2005 en el mes de julio, los padres de familia determinaron desalojo. En el ao 2009 la Institucin Educativa PRONESA 3 de Octubre solicita cambio de nombre de CEBA 3 de Octubre a CEBA Santa Adriana sustentado en la R.D. N 329-2008-DREP, por el que se implementa la conversin de PRONESA a CEBA, para atender el ciclo avanzado y habindose gestionado por donacin a favor de Ministerio de Educacin de 3

parte de la Municipalidad Provincial de San Romn por escritura pblica N 3546 un terreno con rea total de 4,032.00 m2, ubicado en la urbanizacin Santa Adriana II etapa de la ciudad de Juliaca, por haber cumplido con los requisitos mnimos exigidos por el Ministerio de Educacin. A la fecha la institucin educativa CEBA Santa Adriana realiza el desarrollo de las clases en aulas prestadas de la IEP N 70610 de la Urbanizacin Santa Adriana, a pesar de que la IEP N 70610, mediante Oficio N 11-2010-DIEP-70610/SAS-J, comunica no prestar aulas, resultado del acuerdo de la APAFA y la institucin educativa. 3.2 causas que genera la situacin negativa en el servicio educativo EBA La institucin educativa CEBA Santa Adriana no cuenta con infraestructura propia, carece de talleres de Industria del Vestido y Mecnica de Produccin, los mismos que deben ser acorde con la nueva modalidad de EBA, orientado al auto aprendizaje y enfocando a promover aprendizajes para la formacin laboral y gestin empresarial; presenta carencia de infraestructura administrativa, complementaria y dficit e inadecuado mobiliario. 3.3 Efectos de la situacin negativa. Realizacin de labores acadmicas en condiciones inadecuadas e inestables, dificultando el nivel de aprendizaje y poniendo en riesgo la seguridad de los docentes y estudiantes, que perjudica el nivel de aprendizaje de los educandos. 3.4 Caractersticas socioeconmicas de la poblacin Al ao 2010 la Institucin Educativa Pblica CEBA Santa Adriana atiende a 235 jvenes y adultos que provienen mayoritariamente de los hogares que viven en la situacin de pobreza, cuyas situaciones de vida es sumamente precarias; en su mayora son emigrantes de las comunidades campesinas de la provincia de San Romn y de la zona norte de la regin Puno; presentan deficiente manejo del castellano por ser bilinges, en su mayora estn desempleados y los que trabajan tienen un empleo precario; el mayor numero de los estudiantes presentan bajos ndices de escolaridad y experiencias de fracaso escolar; en consecuencia la poblacin estudiantil se encuentra desmotivado por los servicios educativos ofrecidos por EBA. 3.5 Situacin negativa Identificado La situacin negativa identificado es determinado por los antecedentes y las casusas sealados en el presente documento, por lo que se concluye como: Deficientes condiciones fsicas de los servicios educativos en el CEBA Santa Adriana de la ciudad de Juliaca, provincia de San Romn Puno los que sern comprobados en el estudio de proyecto con 4

informacin de carcter primario y secundaria, siguiendo en procedimiento de las metodologas establecidos en el marco del SNIP del sector Educacin. 3.6 Hiptesis Con la construccin e implementacin fsica de los servicios educativos como: construccin de infraestructura pedaggica, talleres, infraestructura y complementaria, implementacin de equipos y mobiliario; se espera alcanzar buenas condiciones fsicas de cobertura en los servicios educativos y mejorar el rendimiento acadmico de los estudiantes en la educacin bsica alternativa en la ciudad de Juliaca Compatibilidad con los lineamientos de Poltica: Constitucin Poltica del Per, un objetivo fundamental del Estado es garantizar la educacin bsica gratuita, que tiene caractersticas de bien pblico, es obligacin del Estado en brindar el servicio de educacin a la poblacin demandante, sabiendo que es una inversin en capital humano con enormes externalidades positivas sostenible para la sociedad. El Titulo I de la Persona y de la Sociedad, Capitulo II de los Derechos Sociales y Econmicos. Articulo 13. La Educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza, los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros educativos y de participar en el proceso educativo Reglamento de La Ley General de Educacin N 28044 en el Artculo 3, precisa que la Educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo, para el logro de dicha calidad tenemos: Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnico pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo1. El Gobierno Regional de Puno en el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, considera como objetivo Estratgico Servicios de calidad en educacin y salud integral con interculturalidad, as como adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la poblacin, precisando: Lograr la participacin e interaccin multisectorial en forma permanente y generar espacios de concertacin regional para la construccin y equipamiento de infraestructura educativa. Ley Orgnica de Municipalidades
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Captulo III. La Calidad de la Educacin Ley N 28929

Segn el Art. 82 Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin de la Ley Orgnica de Municipalidades es obligacin de las Municipalidades, Construir, Equipar y Mantener la Infraestructura de los locales Educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Provincial Concertado y al Presupuesto que se le asigne, a si mismo el Monitorear la Gestin pedaggica y Administrativa de las Instituciones educativas bajo su jurisdiccin en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa ,segn corresponda ,Fortaleciendo su Autonoma Institucional. Conforme al Plan de desarrollo concertado de la Municipalidad Provincial de San Romn al 2021, en el eje Desarrollo Humano hace nfasis en potenciar el factor humano, en el objetivo estratgico propone promover la mejora de la calidad de la educacin y salud que contribuya al desarrollo humano. En su objetivo 1 propone mejoramiento de Instituciones educativas en calidad y en cantidad en todo el mbito de la provincia. La iniciativa del proyecto Construccin e Implementacin de los Servicios Educativos del Centro de Educacin Bsica Alternativa Santa Adriana, del distrito de Juliaca, provincia de San Romn, Puno, corresponde a la priorizacin en el eje de desarrollo social como resultado de los procesos de concertacin y priorizacin de necesidades del presupuesto participativo local para 2011, informe presentado por la Municipalidad Provincial de San Romn. 4. OBJETIVO Elaborar el perfil Construccin e Implementacin de los Servicios Educativos del Centro de Educacin Bsica Alternativa Santa Adriana, del distrito de Juliaca, provincia de San Romn, Puno. Con la implementacin del siguiente proyecto, se mejorar la Calidad y Equidad en la enseanza educativa segn la Reglamentacin de la Ley General de Educacin N 28044, esto con el propsito de reducir brechas educativas, cumpliendo con los principios de la presente ley, del artculo 8, inciso b y respectivamente, La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente. 5. EQUIPO DE PROFESIONALES PARA FORMULAR DEL PROYECTO En la elaboracin del proyecto laborarn los siguientes profesionales que a continuacin se detallan.

Cuadro N 01
PERSONAL 01 Economista. Responsable principal de la formulacin. 01 Economista Encargo de formular el proyecto IDENTIFICACIN Designa, coordina y monitorea - Identificar y diagnosticar el problema - Investigar y Procesar datos estadsticos - Explicar los detalles del proyecto - Elaborar los instrumentos para recoleccin de datos. - Planteamiento de alternativas. - Visita de campo con fines de recopilar informacin tcnica. -Planteamiento de alternativas. - Visita de campo con fines de recopilar informacin tcnica. -Planteamiento de alternativas. - Visita de campo con fines de recopilar informacin tcnica. -Planteamiento de alternativas. - Visita de campo con fines de recopilar informacin tcnica. -Planteamiento de alternativas. ROLES Y FUNCIONES FORMULACIN EVALUACIN Designa, coordina y monitorea - Calcula la demanda y oferta del proyecto - Establece las metas del proyecto - Procesa los costos de implementacin -Determina el tamao del proyecto en base al balance oferta/demanda. -Establece costos de operacin. Designa, coordina y monitorea - Calcula los beneficios del proyecto. - Evala la viabilidad, econmica, social del proyecto.

01 Ingeniero Civil Encargado de elaborar el diseo estructural.

- Desarrollar de las alternativas estructurales.

- Colabora en la identificacin, cuantificacin y mitigacin del impacto ambiental. - Colabora en la identificacin, cuantificacin y mitigacin del impacto ambiental. - Colabora en la identificacin, cuantificacin y mitigacin del impacto ambiental. - Colabora en la identificacin, cuantificacin y mitigacin del impacto ambiental.

01 Arquitecto Encargado de elaborar el diseo arquitectnico. 01 Ingeniero MecnicoElctrico. Encargado de elaborar el diseo de instalaciones elctricas. 01 Ingeniero Sanitario y/o Ingeniero Civil. Encargado de elaborar el diseo instalaciones sanitarias.

- Desarrollar de las alternativas arquitectnicas. - Desarrollar de las alternativas de instalaciones elctricas, especiales e implementacin. -Desarrollar de las alternativas de instalaciones sanitarias

Lic. Educacin Encargado de la coordinacin y el planteamiento educativo.

- Coordina reuniones con UGEL, establece reuniones con los agentes educativos. - Apoya en la elaboracin los instrumentos para recoleccin de datos. - Levanta informacin topogrfica

- Apoya en la formulacin del proyecto

- Apoya en la evaluacin del proyecto

Topgrafo. Encargado de la informacin topogrfica

- Procesa datos topogrficos.

Elaboracin UF-GP

6. PRINCIPALES ACTIVIDADES. Cuadro N 02

ETAPAS ACTIVIDAD PERSONAL TIEMP O

Investigacin preliminar. Visita de campo

Identificaci n

Elaboracin de instrumentos estadsticos Taller de opiniones del proyecto con los agentes educativos. Taller de discusin del rbol de problemas Recoleccin de informacin para el diagnostico Elaboracin del diagnostico. Planteamiento de las alternativas. Levantamiento topogrfico y procesamiento Diseo arquitectnico de ubicacin, distribucin, elevacin, cortes y detalles. Diseo estructural, instalaciones elctricas y sanitarias. (metrados, costos, presupuestos, especificaciones tcnicas). Determinacin de equipos y mobiliario (cotizaciones).

Economista, Ing. Civil, Arquitecto, Ing. MecnicoElctrico e Ing. Sanitario Economista Econ./Lic. Educ. Econ. /Lic. Educ. Econ. /Lic. Educ. Econ./Lic. Educ./Ing. Civil/Arquit. Econ. Lic. Educ. Econ. / Ing. Civil Topgrafo. Arquitecto Ing. Civil/Ing. Elect. Econ./Lic. Educ./Ing. Civil. 8

01 das

02 das 01 da 01 da da 02 das 02 01 03 30 das das das das

45 das 05 das

 Procesamiento de la encuesta Elaboracin de cuadros de salida Formulacin Clculo de demanda Clculo de la oferta Calculo Balance oferta - demanda Clculo de beneficios Evaluacin econmica y social Evaluacin Estudio impacto ambiental Resumen ejecutivo y revisin Elaboracin UF-GP. 7. INSTRUMENTOS DE APOYO: Fuentes Primarias Entrevistas Encuestas Taller Consulta a especialistas Reporte de datos

Econ. / Lic. Educ. Economista Economista Economista Economista Economista Economista Econ. / Ing. Civil Economista

02 das 01 das 02 das 02 da 01 da 02 02 02 02 das das das das

Fuentes Secundarias. Estudios de la unidad de educacin de CEPAL (PEN 2021). Ministerio de Educacin: Planes educativos, leyes y reglamentos, estadstica educativa.

Para la elaboracin del proyecto se seguir la metodologa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, guas y casos prcticos del rea de educacin.

8. PRESUPUESTO Cuadro N 03
N Descripcin Cantidad Unidad Costo Unitario Costo Total (nuevos soles)

1 2 3 4 5 6 7 8

Materiales de escritorio Movilidad Fotocopias de encuestas Economista Ingeniero Civil Arquitecto Ingeniero Elctrico Lic. Educacin

1 4 70 40 45 30 15 15

glb das Unidad das das das das das

85.00 8.00 0.20 75.00 75.00 75.00 75.00 50.00

85.00 32.00 14.00 3,000.00 3,375.00 2,250.00 1,125.00 750.00 9

Topgrafo

das

45.00

TOTAL Elaboracin UF-GP 9. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL:

135.00 10,766.0 0

Responsable del proyecto: ser Economista, experiencia profesional mnima de Dos (02) aos y haber formulado como mnimo 05 estudios de preinversin debidamente aprobados y viables en el SNIP. Ingeniero Civil: ser profesional en ingeniera civil, con ms de tres (03) aos de experiencia en el rea de edificacin de centros educativos y haber formulado como mnimo 02 estudios de preinversin debidamente aprobados y viables en el SNIP. Arquitecto: ser profesional en Arquitectura, con ms de tres (03) aos de experiencia de haber participado en las edificaciones de centros educativos y haber participado en la formulacin como mnimo 02 estudios de preinversin debidamente aprobados y viables en el SNIP. Ingeniero Elctrico: ser profesional en Ingeniera Elctrica, con ms de tres (03) aos de experiencia de haber participado en las instalaciones elctricas de las edificaciones de centros educativos y haber participado en la formulacin como mnimo 02 estudios de preinversin debidamente aprobados y viables en el SNIP. Licenciado en Educacin: ser profesional en Educacin Secundaria, con ms de cinco (05) aos de experiencia en el ejercicio profesional y haber participado en la formulacin como mnimo 02 estudios de preinversin debidamente aprobados y viables en el SNIP. - PERSONAL TECNICO: Topgrafo, con conocimiento de oficio y desempeo deseable.

10. SUPERVISION La supervisin est a cargo de la unidad formuladora de proyectos (Divisin y Estudios y Proyectos) y la Oficina de Programacin de Inversiones de la Municipalidad Provincial de San Romn. 11. BIBLIOGRAFIA Normas tcnicas para el diseo de locales escolares de primaria y secundaria Oficina de Infraestructura Educativa Vice ministerio Ministerio de Educacin 2007. 10

Proyecto Educativo al 2021. Ministerio de Educacin CEPLAN 2008. Aprobado como poltica de Estado por Resolucin Suprema N 0012007-ED Enero de 2007 Ernesto Cohen, Ernesto Schiefelbein/Laurence Wolff/ Paulina Schiefelbein. Hacia dnde va el gasto pblico en educacin? Logros y desafos. Volumen I. La bsqueda de la eficiencia. CEPAL-NACIONES UNIDAS-BID-UNESCO. 2000 Calidad y Equidad. Reglamentacin de la Ley General de Educacin N 28044. Ministerio de Educacin. Ernesto Trevio, Hctor Valds, Mauricio Castro, Roy Costilla, Carlos Pardo. Francisca Donoso Rivas. Factores Asociados a logro cognitivo de los estudiantes de Amrica Latina y el Caribe. Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LECCE) y Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, Cultura y Deporte.

Froiln Mamani Parchea

Formulador de Proyectos

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