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PUNTOS BSICOS DEL PROGRAMA PARA ADELANTAR EL PROCESO DE FORTALECIMIENTO DE LA INGENIERA Y EL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA AIV
1. Presente y futuro del ejercicio profesional de la Ingeniera.
Qu es la Ingeniera? Segn la Junta de acreditacin de programas de ingeniera y tecnologa, ABET, de los Estados Unidos, en una definicin, acogida por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, se establece que la Ingeniera es La profesin en la cual los conocimientos de las ciencias naturales y matemticas adquiridos mediante el estudio, la experiencia y la prctica, se aplican con buen criterio para desarrollar los medios de aprovechar econmicamente los materiales, los recursos y las fuerzas de la naturaleza, para el crecimiento y prosperidad de la humanidad". Sin embargo, los determinantes socioeconmicos y polticos del mundo actual plantean la necesidad de involucrar en la formacin del ingeniero elementos (competencias) para analizar y evaluar el contexto social, econmico y poltico del ejercicio de la profesin, conjuntamente con los elementos de la educacin tradicional en Ingeniera, En este sentido, desde un enfoque socio econmico se encuentran otras definiciones, tales como: La Ingeniera es una actividad creativa, que integra elementos del conocimiento cientfico y tecnolgico con aspectos gerenciales y empresariales, a fin de adoptar soluciones novedosas a problemas existentes o de aprovechar oportunidades que mejoren la productividad y la competitividad de la sociedad en un marco de globalizacin . Lo cierto es que el ejercicio profesional de la ingeniera se encuentra sometido a una serie de condicionamientos que tienen que ver con aspectos histricos, culturales, polticos, ambientales, econmicos y sociales. La consolidacin de la ingeniera como actividad profesional en nuestro pas ha estado ntimamente ligada al desarrollo de la infraestructura regional y nacional, a la fundacin de universidades y facultades de ingeniera con diversos enfoques sobre la profesin y al surgimiento y la actuacin de las primeras agremiaciones de ingeniera en 1887 (Sociedad Colombiana de Ingenieros, SCI), en 1913 (la Sociedad Antioquea de Ingenieros) y en 1943 (Asociacin de Ingenieros del Valle). Son mltiples las dificultades que hoy enfrenta el sano ejercicio de la profesin, partiendo de las crisis econmicas y sociales inherentes a la evolucin histrica de Colombia, desde su constitucin como Repblica, que se han traducido en una falta de coherencia y continuidad en las polticas para el desarrollo de la infraestructura fsica y el fortalecimiento de los municipios, as como en la falta de transparencia en la definicin de los criterios y procedimientos para la definicin y priorizacin de las inversiones pblicas y de los sistemas de contratacin, y la ausencia de una clara voluntad poltica, a nivel gubernamental e institucional, para propiciar un adecuado fortalecimiento de la ingeniera nacional y regional.
________________________________ Asociacin Colombiana de Facultades de Ingeniera, ACOFI. Encuentro de Integracin Nacional y Regional de Ingeniera. Septiembre 2001.
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Las limitaciones econmicas de los recursos estatales han derivado hacia la adopcin de modelos alternativos de financiamiento de la inversin de las obras pblicas, tales como el de las concesiones, financiadas con la pignoracin de los peajes y/o sobretasas especiales. Es en este contexto poltico, jurdico, administrativo, social, cultural y econmico en que deben analizarse las circunstancias que hoy afectan el digno ejercicio de la ingeniera y otras profesiones y la proliferacin de centros educativos, tecnolgicos y universidades que otorgan diferentes ttulos en el campo de la ingeniera. Se requiere entonces la formulacin de nuevos criterios y conceptualizaciones que a partir de una recuperacin de la visin histrica de los procesos de desarrollo nacional y regional, as como de los procesos formativos en los campos educativos, sociales y culturales, permitan identificar con visin de futuro los nuevos paradigmas para el ejercicio de la ingeniera en los nuevos escenarios de globalizacin de la economa y de competitividad nacional e internacional. Como un primer paso en la direccin propuesta, se plantea la necesidad de conformar grupos interdisciplinarios que reflexionen y propongan actuaciones sobre las leyes que rigen el ejercicio profesional de la ingeniera, la contratacin pblica, los colegios de ingenieros y el Consejo Profesional de ingeniera, COPNIA, as como sobre la orientacin y el nivel de calidad de la educacin en las facultades colombianas de ingeniera, teniendo como referente el panorama internacional en este campo.

2. Integracin de la ingeniera regional y nacional.

La limitada participacin de las sociedades regionales en la Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros ha permitido establecer la necesidad de revisar y ampliar los criterios de participacin en la definicin de las directrices del gremio a nivel nacional. Tradicionalmente la Junta Directiva de la SCI ha priorizado los temas que suceden en el entorno de la capital bogotana introduciendo un sesgo centralista que rie con los principios de democracia participativa y descentralizacin consagrados en nuestra constitucin poltica. Se requiere entonces impulsar actividades de carcter interregional, para lo cual se plantea la accin conjunta en torno al anlisis de la conectividad regional e interregional asociada a la definicin de los estudios de factibilidad, ejecucin y mantenimiento de las vas y sistemas de movilidad terrestres, areos, martimos y fluviales. Sistemas de comunicacin, Interconexin elctrica, transporte de gas y poliductos. Tambin es de inters interregional el anlisis conjunto de la competitividad, estructura tarifaria, equidad y calidad de los servicios pblicos domiciliarios. De igual manera, en el marco de la poltica ambiental nacional, se requiere analizar la accin conjunta interregional sobre las cuencas hidrogrficas y la descontaminacin de los ros que atraviesan zonas geogrficas ambientalmente integradas pero localizadas en diferentes jurisdicciones territoriales.

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Obviamente temticas universales como la participacin en la formulacin e implementacin de los planes de desarrollo a nivel nacional y regional as como el anlisis de las polticas y planes de inversin pblica y los sistemas de contratacin de las entidades estatales, ameritan una labor interregional de intercambio de conceptos y opiniones y una accin conjunta a nivel nacional.

3. Regionalizacin y diversificacin de la AIV

Histricamente, la AIV se ha consolidado en torno a la ingeniera civil en la zona de influencia del rea metropolitana de Cali. Para lograr una asociacin representativa a nivel regional se requiere impulsar el anlisis de temas y la realizacin de eventos de inters regional, tales como el manejo integral regional de los residuos slidos; el manejo integral de las cuencas de los ros, especialmente el Dagua y el Cauca; la expansin portuaria sobre el Ocano Pacfico; la interconectividad regional; el mejoramiento de los aeropuertos de Palma Seca, Tula, Cartago y Juanchaco; el seguimiento a las concesiones sobre la malla vial y el ferrocarril; y el impulso a los estudios sobre amenazas, vulnerabilidades y gestin integral del riesgo, entre otros importantes temas. De igual manera se requiere implementar una poltica de crecimiento en asociados de las diversas ramas de la ingeniera en las localidades donde existan ncleos de profesionales potencialmente interesados. Tambin es importante conformar nuevos esquemas de grupos de trabajo interdisciplinarios que aborden sistemticamente el estudio integrado de las diversas temticas de inters regional.

4. Consolidacin de la actuacin de la AIV a nivel local.

El concepto de regionalizacin no se contrapone de ninguna manera con el tradicional nfasis en los temas locales, tales como el desarrollo del sistema de transporte masivo, el ordenamiento territorial, los andenes y el uso del espacio pblico, el manejo integral de residuos slidos, la expansin, mantenimiento y reposicin de las redes de los servicios pblicos domiciliarios y su interrelacin con la estructuracin del sistema tarifario, la ampliacin y el mantenimiento de la malla vial de la ciudad y, en general, todos aquellos temas de inters local para el desarrollo equitativo, integral y sostenible de la ciudad y su entorno metropolitano. De igual manera se plantea insistir en el correcto manejo de los recursos pblicos mediante la implementacin de polticas y procedimientos transparentes para la priorizacin y definicin de las inversiones, as como de los procesos de contratacin, buscando propiciar la igualdad de oportunidades de participacin y la generacin de criterios objetivos para la evaluacin y definicin de la adjudicacin de las licitaciones, lo cual debe conllevar al fortalecimiento de diversos mecanismos o procedimientos que eviten posibles direccionamientos y/o requerimientos inadecuados que le den cabida a la corrupcin y/o la politiquera.
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5. Capacitacin y Desarrollo Profesional
Mediante alianzas estratgicas con Universidades e institutos tcnicos y cientficos es preciso estructurar un plan de eventos que incluya cursos, talleres, seminarios y/o congresos centrados sobre diversos ejes temticos que requieran actualizacin segn el estado de avance del conocimiento en los respectivos campos de especializacin y reas temticas de la ingeniera. Sin abandonar las temticas tradicionales, se plantea priorizar aquellos campos de significativo avance, tales como el de sistemas de informacin geogrfica; fotografa area; imgenes remotas; satlites y radar; zonificacin de amenazas y estudios de vulnerabilidad y riesgo; planificacin del desarrollo territorial; el estudio y manejo integrado de cuencas hidrogrficas; planes de manejo ambiental y formulacin y gestin de proyectos bajo el concepto de desarrollo sostenible, entre otros campos de inters para la ingeniera.

6. Desarrollo Institucional
Para consolidar su desarrollo institucional la AIV requiere mantener una poltica de participacin de sus asociados, conformacin de comisiones y grupos de trabajo, as como de identificacin y canalizacin de posibilidades para la generacin de proyectos y convenios en temas prioritarios de las agendas y planes de desarrollo regional y nacional as como en las agendas de las instituciones de cooperacin internacional, que se encuentren dentro del marco de la visin y la misin institucional de la AIV. Por otra parte, para que una entidad asociativa permanezca vigente en el tiempo se requiere implementar una poltica permanente de motivacin y estmulos para la vinculacin de estudiantes de ltimos semestres de ingeniera y jvenes graduados que inician su ejercicio profesional. En este sentido se est impulsando una poltica de apoyo a las actividades que estos grupos vienen realizando, encontrando una favorable respuesta a esta labor. En una siguiente fase se plantea ofrecer cursos especiales de entrenamiento y capacitacin para facilitar el ingreso de los jvenes graduados al ejercicio profesional y la conformacin de captulos juveniles que impulsen las actividades de inters para esta nueva franja de asociados. De igual manera, como parte de la poltica de desarrollo institucional es necesario adelantar un programa de consolidacin de la sede, partiendo del principio de culminar la negociacin y saldar los compromisos hipotecarios existentes, y a partir de all, estudiar diversas opciones para definir el futuro de la sede de nuestra Asociacin: a) mantener y mejorar la sede actual; b) conseguir una nueva sede solicitando en comodato alguna de las edificaciones incautadas por el Gobierno Nacional; c) construir una nueva edificacin. Concomitantemente se buscar el fortalecimiento de los mecanismos de comunicacin tanto internos como externos, actualizando y posicionando la pgina WEB institucional, publicando peridicamente boletines electrnicos e impresos y promoviendo la publicacin peridica de la revista de la Asociacin.
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Estas metas solo tendrn sentido en la medida que exista un claro compromiso colectivo e individual para adelantar las acciones pertinentes y coadyuvar al logro de los objetivos propuestos. En este contexto, para propiciar la integracin de los asociados, se promover la realizacin de diversos tipos de eventos tales como conversatorios, talleres, seminarios y tertulias que propicien el encuentro, la charla, el anlisis y la discusin de tal manera que se genere un sentido de pertenencia que indudablemente contribuir al fortalecimiento institucional de la asociacin. De igual manera, se promover la participacin activa de los asociados en las actuales Comisiones Permanentes de la AIV en las reas de Finanzas; Hidrulica; Infraestructura y Transporte; Geotecnia; Estructuras; Construcciones; Asuntos Profesionales; e Ingeniera en la Industria, para lo cual se hace necesario conocer el inters que pueda existir entre los asociados para pertenecer a alguna de estas comisiones o de promover la creacin de nuevos esquemas o grupos de trabajo interdisciplinario, virtuales o presnciales, que entre otros importantes temas se propongan revisar los criterios para el ejercicio actual de la ingeniera con una visin integrada sobre los diversos aspectos que determinan el desarrollo de nuestro pas y la prctica profesional, en el marco de los nuevos escenarios de competitividad a nivel nacional e internacional. Resulta entonces evidente que ningn programa de fortalecimiento o desarrollo institucional se puede llevar a cabo sin una amplia participacin del conjunto de los asociados, por lo cual lo invitamos a participar proactivamente en el anlisis y discusin de los planteamientos expuestos con miras a enriquecer el proceso de fortalecimiento, transformacin y proyeccin de nuestra Asociacin.

Ing. IVAN ALBERTO ESTRADA PAZ Presidente

Ing. MIGUEL CHARRY RODRIGUEZ Vicepresidente

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